时间:2023-07-14 16:35:59
导语:在项目工程造价管理的撰写旅程中,学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径,好期刊汇集了九篇优秀范文,愿这些内容能够启发您的创作灵感,引领您探索更多的创作可能。
关键词:业主工程造价造价管理
工程造价的直意就是工程的建造价格。工程是指一切建设工程。对业主而言,工程造价的含义就是指一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用,即工程投资费用。
一般来说,建设工程都具有周期长、生产要素价格变化频繁、产品单件性、固定性等特征,使得建设工程的造价复杂多变,因此,业主方对其管理应贯穿于工程建设的全过程。包括建设工程的立项决策阶段、设计阶段、招阶段和施工阶段。下面我仅根据我的工作经验及一些设想,针对以上四个方面分别谈谈业主方在工程造价管理过程中的作用和应注意的问题。
一、立项决策阶段
在这一阶段,业主对工程造价的管理重点是积极参与项目决策前的准备工作,切实做好可行性研究,根据市场需要及发展前景,合理确定建设规模。要做好这方面的工作,必须投入大量的人力、财力、物力和时间,在对建设产品的技术来源、市场容量、市场前景以及经济效益分析等各方面作出深入的调研和正确的评价,编制的投资估算尽可能全面,充分考虑建设期间可能出现的各种因素(如材料价格上涨系数)对工程造价的影响,使投资估算真正起到控制项目投资的作用。在这一方面,我公司的投入是非常大的。现建有经浙江省科技厅认定的“浙江省江山有机胺及C1化学研究开发中心”及中试实验车间,由该中心编制的现已成功实施的“3.2万t/a有机胺技术项目”,“9MW热电联产项目”,“1万t/a精甲醇项目”的投资估算,均起到了有效控制工程实际投资的作用。
二、设计阶段
拟建项目经过决策立项后,设计就成为工程建设的关键。在这一阶段工程造价的管理主要体现在“技术与经济”的相结合上。据经验分析,设计阶段对工程造价的影响占75%以上,设计的优劣直接影响建设费用的多少和建设工期的长短,直接决定着投入的人力、物力和财力的多少。据统计,技术经济合理的设计,可以降低工程造价5%10%,甚至可达10%~20%。在市场经济下,要做到设计经济合理,除了业主方的积极配合,及时向设计单位提供可靠的工程基础资料;设计院从内部着手提高设计人员的整体素质、经济观念外,作为业主方,我认为非常有必要从以下几个方面着手,以求改变现普遍存在的设计粗糙的局面。
1、积极推行设计招投标(包括设计方案竞标)。目前,设计单位凭关系、靠情面承揽设计任务的情况还不少,由此带来的一系列负面影响主要表现在:一方面设计深度不够,不能适应工程施工招投标的需要,尤其不能满足现在建设工程无标底施工招投标的要求;另一方面设计个性及变更频繁,给工程造价控制带来一定的难度。
2、合同约束。严格设计合同条款,不能仅限于标准的设计合同格式,根据本人工作经验,对于设计合同,在技术条款上,尤其是石油化工装置设计合同,非常有必要增加工艺专业“管道单线图”,以期满足工程施工招投标的需要;在经济条款上,应增加设计变更及修信誉差的施工单位混入投标单位之列。
2、合理低价中标。业主方对项目的“合理低价”应做到心中有数,避免投标单位以低于成本价恶意竞标。目前,正推行的建筑安装工程“无标底招投标”,我认为对于业主方来说,并不能把它理解为真正的“没有标底”,业主对自己要上的项目,其建安工程造价成本价应随时掌握好。
四、施工阶段
在工程施工阶段,由于工程设计已经完成,工程量已完全具体化,并完成了施工招标工作和签订了工程承包合同。据统计,这一阶段影响工程造价(即工程投资)的可能性只有5%~10%,节约投资的可能性已经很小,但是,工程投资却主要发生在这一阶段,浪费投资的可能性则很大,因此,业主方在施工阶段对工程造价的管理除了加强合同管理、工程结算管理外,重点应加强工程施工现场管理,杜绝投资浪费。
加强工程施工现场管理,杜绝投资浪费,业主方主要应做好以下几方面的工作:
1、加强本单位现场施工管理人员、工程技术人员的“经济”观念、素质教育,培养他们实事求是的办事作风,在积极协助、配合监理工程师做好工程质量、工期、安全监督的同时,充分重视节约投资的重要性。
2、尽量减少设计变更。
在建设工程施工过程中,引起设计变更的原因很多。如:工程设计粗糙,使工程实际与发包时提供的图纸不符;当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等等。如何减少设计变更,首先应严禁通过设计变更扩大建设规模,提高设计标准,增加建设内容,一般情况下不允许设计变更,除非不变更会影响项目功能的正常发挥,或使项目无法继续进行下去。其次,认真处理必须发生的设计变更,对于涉及到费用增减的设计变更,必须经设计单位代表、业主方现场代表、总监理工程师共同签字方为有效。另外,有条件的业主方可以指派工程造价管理专业人员常驻施工现场,随时掌握、控制工程造价的变化情况。
3、严格现场签证管理
现场签证是工程建设过程中的一项经常性工作,许多工程由于现场签证的不严肃性,给工程结算带来非常大的麻烦,甚至给业主方带来不少经济损失,这方面的教训是非常多的。严格现场签证管理,首先工程技术人员必须与工程经济人员相互配合,不仅做到“随做随签”,还应该做到:
(1)签证必须达到量化要求,工程签证单上的每一个字、每一个字母都必须清晰。如:阀门J41W-1.6-DN100与J41W-1.6P-DN100只是一个字母之差,材料价格则相差十倍以上。
(2)签证内容必须与实际相符。
关键词:建筑项目 工程造价 管理因素
工程造价在整个工程建筑中起着很大的作用,工程造价合理与否,直接影响着建筑质量的好坏、成本的高低。但目前为止,工程造价全方位的管理理念并没有形成,投资管理的各个层面并不完善,项目工程投资还不能得到有效的利用,浪费的现象比较普遍。在这种情况下,只有对影响工程造价的因素进行科学、合理的分析,有利于保证工程造价的准确性,对工程造价管理有促进作用。
一、工程造价管理概念及特点
1.工程造价概念
建筑工程造价就是工程建造价格是建设某项开支或是实际开支所有固定资产投资费用,就是通过建设工程形成相应的固定资产、无形资产所需投入的一次性费用的综合,也可以把工程造价理解为建设某县工程预计或实际在土地市场、材料设备市场、技术市场,以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。建筑工程造价管理是在项目决策阶段、项目设计阶段和建设项目施工阶段的工程造价进行可行性研究,并把建设项目造价控制在科学合理的范围之内,随时对建筑项目进行关注,出现问题要及时纠正,使项目管理投资目标得意实现,力求在项目建设的各个阶段合理使用人力、物力、财力,以取得较好的投资效益和社会效益。
2.工程造价特点
一般情况下,工程项目的投资是比较大,工程造价相对也较高,最大的工程羡慕资产可至千万;每一个工程项目都有其独特的功能、用途及规模。要想使其发挥更大的作用,就必须对工程的结构、造型、空间分割、设备配置和内外装饰,并根据其内容及形态作出个别性、差异性的区分。个别性、差异性的区分在工程造价中是非常重要的。工程所处的地理位置也不相同,使这一特点得到了强化。整个工程,建设使其都是比较长的,常常出现不可控制因素会影响对工程造价的控制。例如设计变更、材料、设备价格、工资标准以及取费费率的调整,都会影响到工程造价的变化。工程造价不确定性,影响最终工程的实际造价。
二、影响工程造价管理因素
(一)影响工程造价的管理的内因
1.受项目工程选址因素的影响
工程项目在选址在整个项目中起着重要的作用,地区的选择直接关系着项目的整体命运。同时地点的选择也会影响着工程造价的高低、建设质量的优劣以及市场前景等。影响着项目建设地点的选择包括建设地区的选择和建设地点的选择。在地点选择过程中,必须与当地的社会经济发展要求联系在一起,综合考虑当地的社会经济资源和市场需求,选择合适的投资项目建设地点。由于建设地点的地质、水文、地形及交通、供水等条件的不同,也会影响到工程建设项目基础工程及土石工程等方面的成本,同时也会影响工程造价管理的顺利进行。
2.受项目工程造价规模的影响
在项目建设中,科学、合理的选择工程造价规模是十分必要的,其是关系整个项目工程成败的而关键性要素。从一定意义上来讲,项目建设规模也可以理解为项目生产规模,也就是项目规定的期限以及可能达到生产力及使用效益。合理的对建筑规模进行设定,可以为生产提供必要的依据。投资水平的高低、工程造价合理与否都是有项目规模决定的。
3.受项目工程建设标准的影响
建设标准也是影响工程造价的主要因素,由于建设标准的高低对项目设计的层高、设备、材料、跨度及装饰等都有直接的影响,在一定程度上也会影响工程造价的高低。项目建设质量的优劣在一定程度上也会影响工程造价的高低,当一个工程项目将质量标准定的很高,随之它的人工、材料及设备资本相对也会很高。因此,必须拟定科学合理的工程建设标准,并在此基础上制定相应规定要求,为保证工程项目的质量提供可靠的依据。
(二)影响工程造价的外因
1.受设计质量的影响
设计质量的好坏直接关系着工程造价的高低。设计图纸作为编制概预算的基本依据是项目预算能否实现的关键性因素,也影响着施工阶段工程造价管理能否实现。在设计图纸过程中,离不开设计人员的设计。设计单位、设计人员的选择直接关系着整个工程项目能否顺利进行。设计人员在设计时,必须综合考虑工程的地理位置、面积、标准、规模、工艺设备水平等条件,以便绘制出更好的设计图纸,来满足工程造价的需求。确定建筑结构选型在建筑工程设计中也是十分必要的,其直接关着设计的合理与否,对工程造价有重要的影响。高质量的设计图纸,可以节约资本、节省时间,使施工质量得到保障,使工程造价管理工作顺利进行。
2.受环境因素的影响
建筑工程项目工程造价受社会环境因素的影响,建筑中的材料、设备以及人工、资源成本的高低将直接影响着工程造价的高低。在工程项目建设中,及安装费用的是随着人员、材料、设备的成本的高低而变动的。项目建设涉及到的材料和设备的供求关系情况 , 项目建设涉及到的专业承包商的市场化程度将直接导致相关工程造价的变化。除此外,采购方式也影响着项目工程造价的管理,不同的采购方式也会使工程造价的有所不同。只有对设备、材料进行集中招标并进行采购,才科能相应的降低资本,在招商引资的同时,也增强了竞争力。在项目实施的过程中可能会受气候、地质灾害的影响,无法抵御气候、地质灾害的侵袭,使工程造价成本增加。
3.受政府管理因素的影响
政府在整个工程建设中也起着一定的作用,一个项目工程建设的完成,需要政府进行管理或是支付必要的费用。政府颁发对施工企业的社会保障、保险、劳动保护方面等规定, 以及对于安全、文明施工等方面的要求都会不同程度地直接引起工程造价的变化。政府对工程的管理程序、内容、要求的改变将导致工程建设其他费用的变化。由于建筑密度指标对项目单位面积的土地费用有直接影响,政府规划部门必须对项目用地确定。此外, 项目总体布置受建筑控制高度、建筑覆盖率、容积率、绿地率、建筑红线范围等规划指标直接影响,对建安工程费用影响很大。建筑安装工程成本随着产品的质量、安全、节能等方面的变化而变化,而这些产品变化又是依靠工程标准来确定的。政府要想为工程造价各个阶段提供必要的保证实现政府政策支持,就应该强制性的制定产品的质量标准、工程设计、施工规范。
结束语:
在项目建设中,工程结算是在确定工程造价为前提的,工程造价在工程投标中占有重要的地位。只有对工程造价进行科学、合理的控制,才能够使编制预算更加准确。但是在现实生活中,工程造价是受多种因素影响的,要实现工程投标更加合理、预算编制更加精确,就要对影响工程造价的因素进行分析,并采取相应的措施,使建设工程造价得到合理的控制,促进项目工程造价管理的顺利进行。
参考文献:
[1]徐良德,陶学明,项健.项目决策阶段工程造价影响因素的综合评价分析[J].四川建材.2009.(05).
[2]刘文娟.建筑工程造价影响因素的分析[J].经营管理者.2011.(05).
[3]黄晟. 业主方对工程造价管理分析[J].科技资讯.2010.(13)
关键字:代建项目工程造价管理与控制 投标阶段决策阶段施工阶段
Abstract: With the rapid development of economy, China's construction industry make a spurt of progress in development, and for the construction industry, construction project becomes the key part, plays an important role in the whole construction process. Construction project is a new initiative of China's deepening reform of the investment system; it not only has the characteristics of project cost management, and also presents new characteristics. These article measures of project cost management and control in the bidding stage, decision stage, design stage, construction stage and completion stage five stages of simple exposition of agent construction project.
Key words: construction project; project cost; control and management; bidding decision-making stage; construction phase;
中图分类号:TL372+.3文献标识码:A 文章编码
随着建筑行业的迅猛发展,一种新型的代建项目也迅速发展起来,代建主要指的是项目业主,也就是所谓的使用单位通过招标和委托等途径,从管理单位中选择专业技术水平相对高超的代建单位进行项目建设,负责整个建筑项目的组织建设和投资管理方面的工作。代建项目的出现推动了建筑行业的发展,但是在其发展的过程中也存在一些问题需要进行管理,下面本文就从投标阶段、决策阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工阶段五个环节进行论述,说明代建项目工程造价管理与控制的相关措施。
一 投标阶段代建项目工程造价管理与控制措施
建筑工程单位在编制招投标文件时需要多重考虑各方因素,使招投标方和代建单位对于项目工程造价的控制都能够更加方便快捷。在这个管理与控制的过程中,首先需要综合考虑代建项目的施工技术,重点考虑下承包的价格,同时还需要对清单报价进行调整,符合相关的规定。对于工程变更过程中造成的误差需要在资金上弥补并及时的更新变化,保证代建项目工程造价的稳定,确保能够将代建项目的造价控制在能够更改的范围内。
二 决策阶段代建项目工程造价管理与控制措施
建筑工程的投资决策虽然仅占总投资的3%左右,但是却对代建项目工程造价以及工程项目的整体效益起着决定性的作用,因此说代建项目决策阶段的工程造价管理与控制就显得十分重要。这一阶段工程造价的管理与控制主要是集中在项目规模的确定上,要秉着科学认真的态度进行研究比对,选定最佳的方案,对项目进行全面的可行性的分析。为此,管理者需要从以下两个方面着手。
(一)明确造价管理与控制任务
决策阶段,在进行代建项目工程造价管理与控制之前,管理者首先需要明确自身的职责,做好准备工作,代建单位还需要组织相关的专业人员进行深入调查研究,掌握充足准确的第一手资料。同时,需要就工程的建设标准问题和相关的代建单位进行沟通,做好管理工作。
(二)认真编制投资评估
投资评估的编制是决策阶段代建项目工程造价管理与控制的关键环节,在这个过程中,管理者以及评估编制者需要充分的考虑这一期间可能出现的任何因素对于工程造价的影响,以此来制定合理的投资评估,编制出较为全面详实的评估报告,充分发挥其管理和控制项目投资的作用。
三 设计阶段代建项目工程造价管理与控制措施
在整个项目的建设过程中,代建项目工程的设计也占据着非常重要的作用,它不仅是建设项目科学规划设计的前提,也是代建项目具体施工环节的参考。设计阶段是项目建设的关键环节,因此说对于工程造价的管理与控制也显得尤为重要,为此需要采取相应的措施规范管理与控制这一阶段的工程造价工程。
(一)调整管理
在代建项目建设的过程中经常会出现修改和调整的情况,这样的情况会给代建工程项目造价带来直接的影响,因此说在进行管理的过程中需要进行调整,采取灵活的管理措施,尽量的减少这种情况对于工程造价环节的影响。需要注意的是,调整会给之后的施工环节带来影响,因此说调整需要尽早,在未受影响或者影响不大的情况下进行调整,这样才能达到预期的目标,在调整设计的时候,还需要紧跟当地的实际环境,要从实际出发。
(二)制定限额设计方案
对代建项目设计阶段进行管理与控制要把握好力度,其中重要的一点就是要制定限额设计方案。对于一个代建的施工项目设计方案,要将额定的资金作为设计的依据,在设计的过程中,要时刻坚持这一依据和原则,把设计审定的投资额分解到不同的环节中,这样层层下来就可以从各个环节抓好资金的流动使用。不容忽视的是,在这个环节中,还需要对设计标准、设计规范以及造价预算等指标考虑在内,这样才能确保万无一失。
四 施工阶段代建项目工程造价管理与控制措施
施工阶段的代建项目的工程造价管理与控制工作是整个环节中最为关键的,因此说管理者要对工程造价的整个阶段进行动态掌握,把握整体实施的信息和造价的控制管理措施,以适应市场的变化,加强代建项目工程造价管理工作的主动性和前瞻性。为此管理者可以从以下几方面着手管理。
(一)加强相关管理控制人员的素质
代建项目的工程造价管理是一项十分复杂的工作,涉及到经济、建筑、管理等各方面的知识,且在管理的过程中经常会出现突发事件,因此说管理者一定要提高自身的素质,包括技术修养和应对突发事件的专业技能,这样才能够保证代建项目工程造价管理工作的顺利开展。
(二)加强施工现场管理
代建项目的工程造价管理工作需要和施工现场的管理相协调,以减少工作中不必要的摩擦,同时也能够降低不必要的资金支出,可以降低工程造价,使建筑单位能够获得更多的利润。在施工现场管理的过程中,还需要注意工程变更的管理。工程变更是在施工的国策和那个钟施工进度变更、使用建材变更、施工条件变更等情况的发生,施工变更会造成工程造价的增加,因此说一定要把握好管理工作的进程,在这一阶段确保工程效益。
(三)强化索赔管理
索赔管理是代建项目施工阶段中最经常发生的事情,是代建方最关注的问题,因此说管理者需要格外关注。代建方需要进行索赔管理,同样代建项目的管理控制人员也需要强化这一意识,熟悉索赔业务,树立索赔意识,能够通过正确恰当的方式进行解决,做到实事求是,从实际出发,以恰当的索赔管理方案获取最大的经济效益。
除此之外,代建项目的工程造价管理还需要严把质量关,严格控制建筑质量标准。同时还需要严格的控制工程的结算,做到公正合理的管理,对于出现的问题及时的提出解决的方案和造价的评估。
五 竣工阶段代建项目工程造价管理与控制措施
工程项目的完整环节必须包含有竣工阶段的相关事宜,这一环节是不能够忽视的,它同时也是控制代建项目工程成本造价的关键。在竣工阶段的管理控制过程中,需要严格审核之前各环节的工程造价及成本控制,同时需要按照设计图纸和操作合同进行鉴定,全面详细的开展造价核定工作。这往往是不少代建项目施工工程管理者容易忽视的地方,因此需要格外重视关注。
结束语:从上文可以看出,整个项目的进行需要经历五个阶段,而代建项目的造价管理与控制需要贯穿在这五个环节的始终,代建项目工程造价管理是一项十分复杂的工作,但是对于各方而言也至关重要,因此需要谨慎认真的对待。本文已经简单的论述了五个环节中工程造价管理与控制的措施,希望对于今后的代建项目工程造价管理工作有所帮助,提升造价管理效率,将造价管理与成本控制相结合,为工程单位创造更大的利润空间。
参考文献:
[1] 陶琳 代建制项目工程造价管理与控制初探 科技信息,2012年第21期
[2] 何育先 浅析代建项目工程的造价控制管理 城市建设理论研究,2011年第4期
[3] 王鹏程 王春萱 浅析代建制项目工程造价管理与控制 重庆建筑,2011年第8期
Abstract:The construction project cost management and control channels are available from the point of view of construction cost control principle, the status quo existing in the country is analyzed according to the cost management of whole process of construction projects and the cost deviation status quo is analyzed according to the construction unit, design unit so as to find the effective way of management control in the construction project.
关键词:建设项目;工程造价;控制途径
Key words:construction project cost;control approach;management control
中图分类号:TU71 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)03-0246-01
1从建设工程造价控制的原理角度分析解决途径
从工程造价控制的基本原理上来看,所谓控制就是指行为主体为保证在变化的条件下实现其目标,按照事先拟定的计划和标准,通过采用各种方法,对被控对象在实施中发生的各种实际值与计划值进行对比、检查、监督、引导和纠正的过程。控制包括三个步骤:即确定目标标准、检查实施状态和纠正偏差。全过程控制分为三个阶段:即事前控制、事中控制和事后控制。三个阶段应以事前控制为主,即在项目投入阶段就开始,可以起到事半功倍作用。控制要素包括人力、物力、财力、信息、技术、组织和时间等。控制的状态是动态控制。
2针对全过程建设项目造价管理我国存在的现状提出的解决途径
2.1投资决策和设计阶段的控制途径
(1)实行设计方案招标或方案竞选。设计招标有利于竞争和设计方案的选择,通过招标选择设计方案的范围扩大,从而保证设计的先进性、合理性、准确性,设计招标还有利于控制项目建设投资,缩短设计周期,降低设计费,通过设计招标评定出技术先进,功能全面,结构合理,安全适用,满足建筑节能及环境要求,经济实用,造型美观的设计方案。(2)推行限额设计。可以促使设计单位改善管理,优化结构,提高设计水平,真正做到用最小的投入取得最大的产出。将整个项目按设施部位或功能的不同,分为若干单元,设计人员根据限定的额度进行方案筛选与设计。这种限额设计能有效地控制整个工程的造价。为使限额设计达到预期目的,应该做到参与设计人员必须是有经验、懂技术经济的设计师,其设计的成果必须是实用、先进,而且造价合理。技术人员缺乏经济观念,设计思想保守,是设计成果的经济性得不到充分体现的原因。(3)价值工程的应用。价值工程是用来分析产品功能和成本的关系的,使之以较低的总成本,可靠的实现产品的必要功能,从而提高产品价值的技术经济分析方法。通过功能和价值的关系,将技术问题和经济问题紧密结合起来,是力求以最低的产品寿命周期成本实现产品必要功能的一种管理方法。运用价值工程原理,在科学分析的基础上对方案实行科学决策,选择技术上可行、经济上合理的设计方案。
2.2 工程招投标阶段的控制途径
价格的竞争作为招投标工作的核心内容无疑成为双方关注的焦点。一是工程项目招标文件的编制,应该做到内容严谨、完整、准确,所提招标条件应公平合理,符合有关规定。二是要编制好标底,工程标底要保证质量,把工程标底控制在合理造价的下限。应反复审查造价水平的合理性,是否在投资控制的范围内。三是中标后合同条款的签定应严谨、细致、工期合理。
2.3 工程实施阶段是控制造价的重要环节
(1)对施工单位的施工组织设计进行审核,选择技术上可行,经济上合理的施工方案进行施工。(2)加强图纸会审,及时发现问题和解决问题。
2.4 竣工决算的审核是有效控制工程造价的必要手段
竣工决算是反映建设工程实际造价和投资效果的文件。及时、准确地对竣工决算审核,对于总结分析建设过程的经验教训,提高工程造价管理水平及积累技术经济资料都具有重要意义。在确定工程造价时,坚持以现行的计价规范为依据,按照施工合同和招标文件的规定,根据竣工图、结合现场签证和设计变更进行审核。工程审计人员在结算时不能只是对图纸和工程变更的计算审核,要深入现场,细致认真的核对,确保工程结算的质量,提高投资效益。应采取二审终审制,第一审为内审,第二审为外审,严格控制每个环节,层层把关,使工程造价经济合理,符合现行的计价规范。
3针对施工单位、设计单位等人为造成造价偏差的现状的控制途径
3.1 公平竞争合理招投标
在招投标过程中,要有明确的透明度,使之招投标单位思想明确,对招投标工作放心,而对一些不利的招投标因素实行限制,真正的体现了在经济市场实行公平竞争,是公路建设招投标有一个良好的基础,也是投标单位心服口服,工程实行招投标后,中标单位在施工前签订施工合同,从而工程造价也就确定了。
3.2 有效地限制官方人士参与工程
官方人士参与工程后果影响很大,也是工程造价难以进行有效控制的焦点问题,给公路建设带来不良因素,严重的影响了公路建设事业的正常发展。
3.3 建立一套科学完善的监督和约束机制
定期对主要负责人进行考核和审计,根据考核审计结果进行奖罚,一旦发现有违规行为,严惩不怠。同时也应建立起必要的激励机制,对那些工作认真负责、克己奉公的人员进行奖励,做到奖惩分明。通过行之有效的监督、考核和激励,使建设项目的主要负责人不敢也不能越雷池一步,从而把造价管理工作做好。
3.4 提高建设单位的管理人员业务素质和技术水平
建设单位管理人员的业务素质和技术水平的高低,将会直接影响到工程项目的造价管理工作。为此,建设单位要充分重视对自己职工的业务技能培训工作,通过各种形式的技术培训,提高员工的业务水平,从而更好地控制建设项目的工程造价,提高投资效益。
参考文献:
[1]白思俊.现代项目管理[M].北京:机械工业出版社,2005.
[2]刘伊生.建筑企业管理[M].北京:北方交通大学出版社,2003.
[3]肖潇. 工程造价管理的过程控制研究[J].科技资讯,2007(30).
[4]夏志坚,蔡凡. 浅谈业主对工程造价的管理[J].科协论坛,2008(10).
[5]顾达华,方荣华. 工程造价管理的重点和对策[J].山西建筑,2006(11).
[6]刘爽.工程造价管理全过程控制与建设项目各阶段管理的关系[J].中国新技术新产品,2008(11).
[7]刘荣.工程造价管理中的常见问题及应对措施[J].管理咨询,2008(23).
[8]徐昀.工程造价控制对策研究[J].现代商贸工业,2009(1).
【关键词】施工项目;造价;管理
工程建设分为前期决策、设计、招标、施工和竣工决算等环节,各个环节都存在影响工程造价的内在因素,同时政策环境、经济环境和社会环境等也是工程造价变化的外因。
1 影响施工项目工程造价的因素分析
1.1 施工合同
施工合同是工程建设项目的主要合同,是工程建设质量、进度、成本三方面控制的主要依据。一个完整、科学、严谨的施工合同是规范双方经济活动、协调双方工作关系、解决合同纠纷的法律依据。与工程造价有关的合同条款,包括: 合同文件的组成与解释顺序,具体、明确的工程实施范围,工程数量,总造价的组成,计费方式及费率,工程款的支付方式,工程的变更、签证等规定,工程结算、工期、质量的约定,检测、检验费,索赔、风险责任,保险,材料和设备,分包工程等等,都会对工程造价产生很大影响。
1.2 工程变更
在施工过程中,工程变更是难免的,如改变设计方案、进度计划变更、提高工程质量标准、施工条件变更以及招标文件和工程量清单中未包括的“新增工程”或因合同引发的变化,势必会引起项目成本的变化和工期的变化,因此对于工程变更的处理一定要慎之又慎。
1.3 工程索赔
工程索赔是在合同的履行过程中,合同一方因对方不履行合同或没有全面地履行合同所设定的义务而遭受损失时,向对方提出的赔偿要求成补偿要求。索赔管理是合同管理的一部分同国外企业相比,我国施工企业索赔意识不强,不会主动寻找和辨识索赔机会,工程索赔还处于薄弱环节,具体表现为:1) 对于工程索赔的基本程序、证据收集等方面存在一定误区;2) 索赔意识淡薄,面对已经发生的干扰事件,不清楚如何将干扰事件变为索赔机会,去争取应得的权益,而使眼前机会丧失。3) 法律意识淡薄,不敢得罪业主,面对索赔机会,宁愿放弃索赔,也不愿得罪业主。
1.4 其他影响因素
工程造价构成的其他影响因素还有许多不可忽视的方面,如:国家的法律、法规、价格政策、税收政策、外汇政策等国家政策以及建设行政主管部门的有关规定,建设行业的技术发展水平;国家和地区的经济发展水平和宏观管理水平等因素。
2 加强施工项目工程造价管理的措施及途径
2.1 规范合同管理
首先,在签订工程施工合同时,应尽可能地考虑到可能发生的分歧和费用索赔问题。建设单位与施工企业签订合同前,应组织技术经济等各方面的专家,审核合同条款是否真实、齐全,并对承包方投标文件进行了解。通过审核了解,对不合理、不合法的条款及时予以纠正,不齐全的条款要补齐,我们必须增强对合同的法律意识, 把握合同条款的内涵, 精心推敲合同文字的措辞, 增强合同条款的严密性。完善的、有效的合同有利于当事人的认真履行, 也可以预防纠纷的发生, 有效地减少、避免施工索赔, 减少工程费用的发生。其次,合同依法签订后,要严格“按合同施工”,只有“按合同施工”才能在执行合同时不出或减少偏差。另外建立合同管理系统。就是施工企业从上向下建立起一支专业管理队伍,实行系统管理。三是制定施工企业的合同管理制度。这些制度包括:1)合同的审查批准制度;2)印章管理制度;3)合同统计考查制度;4)合同信息管理制度。四是加强履约管理。从执行的角度分析、补充、解释合同,将合同目标和合同规定落实到合同实施的具体问题上和具体事件上。分析合同漏洞,解释争议内容;分析合同风险,制定风险对策;分解合同并落实合同责任。
2.2 严格控制设计变更
首先应严禁通过设计变更扩大建设规模,提高设计标准,增加建设内容。一般情况下,不允许设计变更,除非不变更会影响项目功能的正常发挥,使项目无法继续进行下去。其次,认真处理必须发生的设计变更。对工程量清单以外发生的工程量,要及时通知业主及监理人员进行确认签证,事后按相应的计算方法计算出实际发生的费用报业主、监理审核。施工图以外的内容、不可预见的自然灾害或因非承包方材料供应不及时等原因而造成停工、窝工等都需要办理工程签证。首先应有负责现场施工的技术人员作好工程量的确认;其次预算人员审核变更或签证签字内容是否清楚完整、手续是否齐全。在投标时的报价是建立在既定的施工方案基础上。最后,施工方案的改变更是对工程量清单造价的修正,造价人员应及时地编制变更及签证后的变更费用。另外,有条件的甲方可以指派工程造价管理专业人员常驻施工现场,随时掌握、控制工程造价的变化情况。
2.3 加强索赔管理
工程索赔是工程造价控制的一项主要工作,做好这项工作,能通过合理的途径获取最大的资金,相应的增加的效益。对于工程索赔管理与控制,首先,作为施工企业,应该树立法制观念,增强索赔意识,在招投标、签订合同和施工全过程中做好风险分析和预测,随时准备发现可行索赔和应索赔的因素;其次,及时、准确关注施工现场的实际情况,要全面、及时、准确、客观地收集和掌握施工过程中的有关信息,做好各种索赔证据的收集、整理和保管等工作;选派业务能力的业务骨干专门负责索赔管理工作。再次,施工单位必须做好工程索赔的原始资料的记录,否则,索赔无依据,一切都是空谈。索赔金额计算必须依据充分,实事求是,计算准确无误,合情合理。有关费用计算,采用规定的综合单价计算,如采用其他单价,必须要有足够的依据。最后,加强反索赔工作;甲方应加强对施工企业在工程建设中的质量不符合设计标准、合同要求、工期拖延、安全责任等违约的索赔,控制工程造价。
2.4 加强风险管理
建筑行业中随着经济体制改革的不断深化,企业逐步成为相对独立的经营实体,并自担风险。建设工程项目是一个动态的过程,具有周期长、资金投入量大等特点,因此很难在一开始就对整个开发投资过程有关费用和建成后的收益情况做出精确的估计。风险管理不仅可以保证项目的顺利进行,而且可以保证项目成本在可控范围。它的实质就是识别项目中引起不利事件的风险并制定风险管理策略来对付成本估算中的风险。工程项目的具有野外、露天、高空作业多、流动性大等不安全因素及建设周期长等特点,因此工程建设期间具有很强的不确定性,一般情况下成本预算、估算、投标报价均开始于工程开工之前,另外由于不确定因素导致未能完成规定的设计、施工和调试,很多情况下风险管理的任务就是识别这些引起成本变动的离散风险来源并制定风险对策来消除风险]。风险管理反应一个企业的管理水平,任何回避风险或不承认风险的做法都是冒险行为,都是对企业成本管理的不负责任,作为工程的参与者,不管是负责预算的还是负责施工的,都应该加强风险意识,这是获得成功的基础。
3 结束语
建筑工程造价的控制是一项对专业性、技术性要求很高的工作,是建筑工程建设的一个重要部分,它贯穿在整个建筑工程过程中。抓住建筑工程的造价控制,强化工程项目成本管理,就能使建设企业的投资减少,适应社会主义市场经济发展的需要。
参考文献:
[1]邹波涛.建筑工程项目中工程造价控制方法探讨[J/OL].今日财富(金融发展与监管),2012,():[2012/3/23].
[2]王. 试论建设工程造价的控制与管理[J]. 山西广播电视大学学报,2012,(1).
[3]王成. 谈工程造价的影响因素[J]. 山西建筑,2012,(7).
[4]王浩. 谈建设单位对工程造价的控制管理[J]. 山西建筑,2012,(7).
关键词:工程造价、造价控制、投资决策、工程实施管理、电算
中图分类号:TU723.3文献标识码: A 文章编号:
一、前言
长期以来,我国建筑行业三超现象严重,即:估算、预算和结算成递进状态的超额现象,不但制约了对建筑工程施工的控制,而且困扰了建筑施工的效益和价值,这就需要我们加强建筑工程造价控制与管理工作,以切合实际的合理工程造价管理,促进建筑工程人工、财力和物资的合理使用,控制建筑工程的投资成本,提高建筑工程的投资效益。
二、建筑工程投资决策阶段造价控制与管理的重点
在规范的建筑施工中,建筑工程造价控制与管理工作始终贯穿与建设项目的全过程,特别在建筑工程投资决策阶段,造价控制更是对整个建筑施工有着初始状态的影响,并有可能形成“蝴蝶效应”,最终对造成工程造价的根本性影响和作用。投资决策阶段建筑工程造价控制与管理主要涉及建设设备的选用、施工工艺的选择,这些都是直接关系建设水平和工程造价的关键,根据经验投资决策阶段的造价管理和控制工作对日后工作的影响系数可达80%以上,因此需要在这一时期做好建筑工程造价控制与管理工作。提高建筑工程投资决策阶段的造价控制与管可以考虑如下几点措施:
1、在建筑项目投资决策阶段做好造价和工程的基础资料整理工作,做好关键数据和信息的收集,确保基础资料的详实、准确,
以便为科学做出工程决策提供基础性信息。
2、认真做好建筑相关的市场研究,对于影响工程造价比较大的人工、设备和物资市场要加强了解和研究,将建筑市场的重要影响因素在这一时期进行确定。
3、做好建筑工程施工方案的优化,以成本和造价控制理念对建筑工程方案进行再次考量,对建筑施工方案的优化是论证建设项目的重要过程,也是做好建筑工程造价的关键。最后,做好建筑施工的财务评价,以对建筑工程的基础分析、技术能力分析、盈利可能性分析和债务清偿能力分析为主,考察建筑工程在财务上实施的可能性。在建筑工程投资决策阶段的造价控制和管理工作应该注重经济评价报告的作用,利用经济评价报告的市场分析、竞争力分析和经济政策不确
定性分析对建筑工程造价进行重新的结构和分析,使建筑投资人对建筑项目的未来有充分的掌握和了解,达到降低投资风险的目的。
三、建筑工程设计阶段造价控制与管理的重点
在建筑工程的设计阶段,应该针对具体的建筑工程项目设计,做好从方案到设计、从设计到施工方案的各项工作,是建筑工程的规模和形态显现出来,并赋予可以付诸实施的价值和意义,因此,这一阶段对建筑工程造价的控制应该具有具体、直观的特点,使其看得见、摸得着,在建筑工程的设计阶段,应该利用价值工程对建筑设计方案进行经济性分析和可行性比较,对设计中不合理部分和不经济的设计列举出来,并提出处理意见,从而达到经济上和控制造价,节约建
筑工程投资的目的。在工程设计阶段工程造价控制与管理种子应该取得业主非常真诚配合,设计单位应该具有较高的设计水准和精通造价业务的造价师,在业主、设计师、造价师三方密切配合取得设计阶段的造价控制和管理。一定要有资质的单位和人才能编估算、概算、预算,不能是什么人都能干。要建立严格的概算审查制度和对编制单位、编制人员的审核检查制度。同时要赋予造价师一定的权力,
要建立责任追究制度。设计阶段造价控制与管理目标的确定应当明确了控制造价的关键在设计阶段。要控制造价就要合理的确定控制目标,设计阶段控制造价的目标一般是用投资估算作为方案设计估算的控制目标,用方案设计估算作为初步设计概算的控制目标。如果有技术设计时用初步设计概算作为技术设计修正概算的控制目标,用修正概算作为施工图预算的控制目标,如果没有技术设计时就直
接用初步设计概算作为施工图预算的控制目标。要采用科学的方法对造价进行控制,利用价值工程对设计方案进行评估;进行限额设计;搞标准化设计,加强对设计阶段方案估算、初步设计概算、施工图预算编制的管理和审查是至关重要的。工作实际中经常发现有的方案估算不够完整,有的限额设计的目标值缺乏合理性,有的概算不够正确,有的施工图预算或者标底也有不正确的地方。从这些年的概算抽查实践来看,概算审查是非常必要的,可以对初步设计图纸的深度不够,有些概算编制人员缺乏责任心,概算与设计脱节,又与施工脱节,工程量算错,定额套错,间接费计算等错误等有针对性地预防,避免产生重大造价错误的发生,避免不必要的经济损失。
四、建筑工程实施阶段造价控制与管理的重点
1、通过招投标竞争对造价进行优化控制
首先,在招投标工作中要坚持公开、公平、公正的原则,对招投标的进行重点和关键环节的控制。其次,要不断提高标底的编制质量和评标人员的业务素质切实防止压标或低价抢标;岐山,要严格禁止招标人利用施工企业“找活”心切的特点,人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件。最后,应该以双方共赢的策略进行招投标控制,在经济上应使工程招投标双方都实现经济利益的体现,要达到双方各关键利益的基本维护。
2、加强建筑施工阶段的造价管理
建筑施工阶段是设计变成实体的过程,是实现工程造价有效控制的关键阶段,为合理确定工程造价提供原始依据的过程。业主可建立项目造价控制责任人制度,由工程造价咨询单位的专业人员对项目造价控制负责。严把签证关,严格控制工程变更,尽量减少变更费用,审核评估相关索赔等。没有项目造价控制责任人签名的签证不得结算工程款,同时对建筑工程付款进度进行控制,防止出现工程款超付和不到位。
3、加强竣工验收阶段的工程造价控制
竣工验收阶段应该加强建筑工程结算书的控制和管理,由业主委托有资格的中介机构对建筑工程结算书进行审查。编制工程结算不仅直接关系到建设方与施工方之间的利益关系,也关系到项目工程造价的实际结果。工程结算要按照国家有关政策和规定,实事求是的进行编制。实践证明,通过对工程项目结算的审查,一般情况下,经审查的工程结算较编制的工程结算价款相差10%左右,有的高达20%,可见这一时期对工程造价控制的重要作用。
4、工程造价电算化成为必然趋势
随着建筑信息化的发展及计算机的迅速普及,工程造价电算化以及成为必然的趋势。工程造价软件应用较为广泛,如预算套价软件、工程量计算软件、钢筋软件等。一万平米的工程,利用GCL软件在一天内计算出准确完整工程量也已成为现实,电算化给造价员的工作带来的方便及普及电算化是十分必要的。常用的工程造价软件有斯维尔、广联达、鲁班等,以广联达软件为例,广联达工程造价系列软件是基于Windows和网络的全系列工程造价软件。广联达是以招、投标为起点,贯穿整个工程造价工作过程,以进度控制为主线,以成本管理为核心,以先进的计算机技术为保障的建筑材料、人工等成本核算专业软件。分为工程造价指标管理系统、清单计价系统、图形算量软件、钢筋抽样软件等。广联达从工程造价系列软件等工具软件到项目管理系列软件,为建筑业相关企业提供了完善的解决方案,符合建筑业相关企业信息化进一步发展的内在需求,与行业内从事单一工具软件产品的企业相比,广联达具有产品链较为完善的优势。
五、总结
建筑工程的造价和管理要贯穿于工程建设的全过程,各个环节紧密相扣,只有对工程建设的决策、设计、招投标、施工等各个方面的人财物的投入充分的利用,加强对设计施工两个部门的管理,才能获得最大经济效益,实现项目工程建设意义最大化。
参考文献:
[1] 蔡建东:《政府代建项目工程造价管理与控制》,《建筑经济》,2011年02期
关键词:工程项目,实施阶段,造价管理
绪论油田工程造价管理,是油田工程建设经济管理的重要工作,它始终贯穿于工程建设的全过程,体现在对工程建设前期的可行性研究、投资决策、设计、施工到竣工交付使用前所需全部建设费用的确定、控制、监督和管理。而工程项目实施阶段是项目决策实施、建成投产发挥效益的关键环节,是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。由于施工阶段工期长,资金投入大,资源消耗多,不可预见因素多,项目实施阶段的工程造价管理是建设工程全过程造价管理的重要组成部分,在保证工程工期和质量的前提下,项目实施阶段对工程投资进行有效控制愈发重要。
(一)、项目实施阶段造价管理方面存在的一些问题。
一、竣工资料内容与现场实际内容不符。个别项目管理人员业务水平较低,对合同条款、预算定额计算规则和其它有关规定不熟悉,盲目随意进行签证,还有个别项目管理人员责任心不强,有些工程量未到现场实测实量,导致竣工资料内容与现场实际内容不符,存在竣工资料内容缺项漏项、日期或其它数据前后矛盾、拆除工程量物资回收数量不明确、设计变更(设计联络)单及经济签证单没有按规定程序审批等问题,给后续竣工结算审查带来很大影响。
二、工程建设物资成本偏高。油田建设工程项目设备材料费用所占比重很大,大约占整个工程费用的70%以上,对工程造价影响非常大。现在油田建设工程所用物资的供应渠道主要有两条,一是业主负责采购,二是施工单位自主采购,而施工单位自主采购的这部分物资价格存在问题较多,主要是未诚信报价造成价格虚高问题,由于新型材料的不断推广和使用,在人们还对这些材料尚不太了解的时候,施工单位以虚高价格进行申报,达到获取巨额利润的目的。
三、补充定额申报时间滞后。有些工程项目进入竣工结算环节才编报补充定额,由于工程已经完工,定额编制所需要的一些施工资料可能因为没有及时收集而错过时机,另一方面此时结算已进入审核阶段,竣工结算审查需要补充定额的准确数据,而事后审核对于人工、材料、机械消耗量的测算误差将会增加,影响到定额编制质量,也相应的影响到竣工结算质量。
四、工程进度款超过结算金额。工程进度款的拨付,不但可以保证工程正常施工,而且可以很好地控制工程投资,有效避免由于工程施工过程中各种变动引起的超投资和超付工程款问题出现。而工程进度款的拔付比例传统做法是以合同金额的百分比进行的,但由于多种原因有些工程合同金额与最终结算金额有所不同,有时甚至差别很大,这就有可能造成已付进度款超过结算金额的情况出现。
(二)、项目实施阶段造价管理存在问题的应对措施。
一、强化施工过程的细化管理,确保质量、进度和投资控制的全面提高。质量好、工期短、造价低是施工阶段工程造价控制最理想的目标,但是这三个方面又互相影响、相互制约,短工期、高质量和低投资存在矛盾。因此,在施工阶段工程造价控制要本着在满足质量标准和保证计划工期的前提下尽可能降低工程造价。
一是加强现场过程的监督管理。现场项目经理及监理对施工过程中的影响安全、质量的各个检查点进行有效监督,对不符合规范要求的,要求及时整改。这样既可提高施工质量,也为投资控制工作打下坚实基础。
二是加强对竣工资料合规性的审核。要加强对竣工资料合规性的审核,特别是对现场经济签证、施工组织设计、施工技术交底记录、检验试验报告、隐蔽工程记录等有关内容的审查,确保符合施工技术规范要求,保证审查的覆盖面。
三是加强对现场经济签证等经济资料的前期控制。油田基本建设工程受勘探、设计、周边环境、施工条件等诸多因素的影响,现场不可预见的因素很多,现场经济签证出现的机率非常高,对项目投资控制影响较大。要解决和减少不必要签证的发生,必须加强现场施工管理,现场经济签证应经过造价人员进行费用核定,并对整个工程投资的影响做出分析后方可签证。
设计变更必须由项目经理、总监及设计单位共同确认变更必要性和合理性,同时由造价人员对变更内容前后的预算进行审核,确认其变更内容对投资的影响程度,经投资决策部门批准后方可实施。
二、重视施工图预算审查工作,发挥事前控制的作用。开展施工图预算审查工作,及时了解工程项目预算造价与工程计划投资、初步设计概算的对比情况,提前发现和分析工程项目投资不足问题,也提前发现该项目是否存在需要编制补充预算定额和材料价格等方面的问题,为编制、申报补充预算定额做好准备。
通过施工图预算审查,项目管理人员能够及时了解建设项目施工图预算造价情况,在满足工程质量、功能、进度的前提下,提出修改工程设计和施工方案的建议,从而降低工程造价或缩短工期。通过施工图预算审查,以预算造价为依据支付进度款,可以有效控制工程进度款的拨付金额,在一定程度上避免工程进度款超过结算金额的情况发生。
三、合理确定设备材料价格,有效降低工程成本。目前,油田工程项目投资规模较大,单靠价格管理部门去百分之百实现工程项目材料、设备价格的审核,是非常困难的,也是难以实现的。从管理角度来看,必须调动建设单位和采购部门控制投资的积极性,建设单位造价人员及现场管理人员应密切注意市场行情,随着工程进展情况深入现场、市场,掌握第一手价格信息,为竣工结算提供合理的价格依据。同时针对重点材料和设备价格,建立一套完整的价格管理体系,将价格监督与物资采购分开,把好物资价格审核关。
四、善于借助和发挥中介机构的作用。工程项目实行监理管理,即由监理单位负责对监理目标实行控制,解决了建设单位基建工作量大、管理人员少的矛盾,也是提高工程项目管理水平的有效途径。由于油田企业在工程管理上大多采用甲乙方项目管理体制,各二级单位都有自己的基建管理中心和专业的基建管理人员,不善于借助和发挥中介机构的作用。目前很多工程项目特别是投资额度相对较小的工程,都没有实行监理管理,今后应该让更多的工程项目实行监理管理,有效提高工程项目的管理水平。
五、通过工程项目效能监察和项目审计规范从业人员行为。对工程项目进行效能监察和项目审计是企业内部监督的一种有效方式,是保证工程质量、提高经济效益的重要措施。工程项目的效能监察和审计不仅仅是发现、整改了多少问题,核减了多少费用,而是通过效能监察和项目审计,真正做到强化责任、堵塞漏洞,使从业人员不论承担什么工作,都能认真履行职责,按制度、按程序、按标准办事,效能监察和项目审计的作用不仅仅在于挽回经济上的直接损失,更在于它产生了更大的间接效益。大庆油田多年来一直把工程项目效能监察和项目审计作为内部监督的重要方式,取得了很好的业绩,为油田工程建设领域搞好廉政勤政建设提供了制度上的保证。
关键词:设计阶段;工程造价;因素;管理
工程造价的控制与管理是一个动态的过程。市场经济的变化多端,使工程投资的确定与控制变得更为复杂,这就需要对工程造价的管理始终贯穿于项目的全过程,既要全面又要有侧重点。项目的设计阶段的工程造价管理是实施建设工程全过程管理的重点,我国工程建设投资控制的总体水平较低,重实施过程控制而轻建设前期控制的倾向比较严重,人们往往认为只要在施工过程中合理地投入人力、物力、财力,通过严格控制施工过程中各种费用的实际支出,在不影响工程进度、质量、生产、安全的条件下,做到每项支出有据,也就控制了工程项目的实际投资。然而事实早就表明,工程设计质量及投资控制不但决定着项目的适用性、可靠性、安全性、美观性及其与环境的协调效果,而且在很大程度上也决定着其造价的高低。据相关资料分析,初步设计、施工图设计对工程造价的影响程度可分别达到65%~85%、5%~30%。当工程进入施工阶段,在严格保证工程质量的前提下,通过施工技术的改进所节约的工程造价一般不会超过12%。这表明,设计阶段不仅影响工程造价而且是影响工程造价的关键阶段。因此,为有效控制工程建设投资,就必须把控制工作的重心转移到项目建设前期的设计阶段。在设计一开始就要将控制投资的思想,植根于设计人员的头脑中,应把握两个标准,一个是质量标准,一个是造价标准,并应做到两者协调一致,相互制约,防止只顾质量而放松经济要求的倾向,当然也不能因为经济上的限制而消极地降低质量,因此,必须在造价限额的前提下优化设计。下面从几个方面谈谈设计阶段影响造价的主要因素。
1、总平面设计
正确合理的总平面设计可以大大减少建筑工程量,节约建设用地,节省建设投资,降低工程造价和项目运行后的使用成本,加快建设进度。
①占地面积
占地面积的大小会影响征地费用的高低,也会影响管线布置成本及项目建设运营的运输成本,因此,占地面积越小越经济;
②功能分区
功能分区要合理,这可使总平面布置紧凑,安全,避免大挖大填,减少土石方量和节约用地,降低工程造价;
③运输方式
运输方式分为有轨运输和无轨运输,一般来讲,无轨运输较为经济,但还要考虑项目运营的需要,如果运输量很大,则有轨运输较无轨运输更为经济。并可以为企业创造良好的生产组织,经营条件和生产环境,还可以为城市建设和工业区创造完美的建筑艺术整体。
2、工艺设计
按照建设程序,建设项目工艺设计流程在可研阶段已经确定,在设计阶段要求执行可研阶段的工艺设计方案,确定从原料到产品整个生产过程的具体工艺流程和生产技术。所以在初步设计阶段要严把工艺设计方案。比如,在医院建筑中,中心供应室应与手术室一体化设计,因中心供应室消毒物品90%来自手术室。手术室的待消毒物品由污梯进入中心供应室的收件室,经粗洗、精洗、检查打包、消毒后进入无菌库,发放厅要靠近医生电梯,各种物品路线便捷、合理,整个工艺设计为医院节省了空间,节约了资金。
3、建筑设计
①平面形状
建筑物周长与建筑面积比越低,工程造价就越低,设计越经济。
②流通空间
门厅、过道、走廊、楼梯以及电梯井的流通空间都是“死空间”不能为了获利目的而加以使用,反而却需要相当多的采暖、采光、清扫和装饰及其他方面的费用,所以在满足建筑物使用要求的前提下,将流通空间减少到最少。
③层高
据有关资料分析,住宅层高每降低10cm,可降低造价1.2%-1.5%,单层厂房层高每增加1m,单位面积造价增加1.8%-3.6%,多层厂房层高每增加0.6m,单位面积造价提高8.3%左右,由此可见,随着层高的增加,单位建筑面积造价也在不断增加。
④建筑物层数
住宅随着层数的增加,建筑工程总造价是增加的,但是单方造价系数在逐渐降价,即层数越多越经济,但是边际造价系数在逐渐减少,当住宅超过7层后,工程造价将大幅度增加。对于厂房而言,影响经济层数的因素包括两个:一是厂房展开的面积大小,展开面积越大,层数可增加:二是厂房的宽度和长度,宽度和长度越大,则经济层可增加。
⑤柱网布置
对于单跨厂房,当跨间距不变时,跨度越大单位面积造价越低,对于多跨厂房,当跨度不变时,中跨数目越多越经济。
⑥建筑物体积与面积
随着建筑物体积与面积的增加,工程总造价会提高,因此应减少建筑物体积与面积,对于工业建筑,厂房布置要紧凑,要采用先进工艺和高效能的设备,采用大跨度大柱距的大厂房,对于民用建筑,尽可能减少结构面积系数。
⑦建筑结构
建筑材料和建筑结构选择是否合理,不仅直接影响到工程质量,使用寿命,耐火抗震性能。而且对施工费用,工程造价有很大的影响,尤其是建筑材料,一般占直接费的70%,降价材料费用,不仅可以降低直接费,而且也会导致间接费的降低,采用各种先进的结构形式和轻质高强度建筑材料,能减轻建筑物自重,简化基础工程,减少建筑材料和构配件的费用及运费,并能提高劳动生产率和缩短建设工期。
a、对于砌体结构:五层以下的建筑物砌体结构比钢筋混凝土结构经济。
【Abstract】The project cost management in the nuclear power project implementation phase is an important part of the nuclear power project cost management, which is of great significance to the overall project cost management. This paper aims to study relevant factors of project cost management in nuclear power project implementation phase, and puts forward measures to strengthen the project cost management in implementation phase.
【关键词】核电工程;工程造价;实施阶段;因素;措施
【Keywords】nuclear power engineering; project cost; implementation phase; factor; measure
【中图分类号】TU723 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069(2017)05-0020-02
1 引言
核电工程是国家能源建设的重要组成部分,是当前经济发展和改善民生的基本建设设施,能解决生产生活必要的电力瓶颈。工程造价是核电工程得以顺利实施的重要基础和前提。核电工程造价管理贯穿工程建设始终,特别是实施阶段的造价管理,事关工程建设成败和进度质量、企业经济效益、工程社会效益、国家整体建设和民生大计。通过分析影响核电工程实施阶段造价管理的各项因素,研究这些因素的变化规律,采取针对性的措施,可以合理地降低核电工程造价,提升核电工程质量,从而使核电工程产生更大的经济效益和社会效益。
2 核电技术和核电工程概述
核电技术是利用核裂变或核聚变反应所释放的能量发电的技术。随着经济社会的不断发展,科学技术水平不断进步,作为一种清洁、安全、经济的发电技术,核发电技术取得了长足进步。第一代核电技术为五六十年代建造的验证性核电站技术;第二代核电技术为七八十年代标准化、系列化、批量建设的核电站技术;第三代核电技术是90年代研究建设的轻水堆;第四代核电技术是经济性更好、安全性更高、废物量更少和核扩散威胁更低的新型技术。核电发电设备主要是利用原子能之内的核聚变进行发电,其主要原料是铀。我国的核发电技术在国家政策大力扶持下,取得重大突破,核电工程项目不断推进,核电技术发电量持续增加,为国家建设和国计民生做出了巨大贡献。截至目前,据国家能源局统计,我国大陆运行核电机组 22台,总装机容量 2029万千瓦,较世界平均核电机组装机量和核电发电量远远落后,这为我国核电工程建设提出了更高的要求。核电工程具有投资规模大、项目系统复杂、质量要求高、建设周期长、安全标准严等特点,这些给核电工程的造价管理带来了极大的挑战。特别是核电工程实施阶段的工程造价管理处于非常重要的地位,为核电项目源头把控成本和建设质量、减少投资量,创造更多效益和利润,必须严格核电工程实施阶段的工程造价管理[1]。
3 影响核电工程实施阶段造价管理的因素
3.1 工程造价管理人员的因素
人是万物之灵,核电工程的实施阶段的组织、监督、验收等各个环节都需要人来管理和具体实施。所以说,工程造价管理人员的因素是核电工程实施阶段造价管理的主导因素。不同的造价管理人员,在思想道德水平、意志品质、办事效率、心理状态、工作能力等方面,有很多差异。核电工程的实施,需要全体相关工作人员齐心协力,发挥出强大的合力。而每个工作人员作用的发挥效果,决定着核电工程造价管理的效果和水平。
3.2 造价管理相关制度因素
制度决定着核电工程工作人员的行为。完善的制度可以推动核电工程顺利的实施,制度的漏洞对核电工程会起到阻碍破坏作用。所以说,核电工程实施过程中的制度的制定、细化、实施、落实,极大地影响着核电工程的进程和质量,从而影响着核工程造价。实施阶段的招标、投标、施工、监理、结算、审计等各环节,都需要严格的制度来保证进度、衔接和质量。特别是不同核电技术对核电工程建设的安全质量标准不同,实施过程中的保证安全的制度非常严格,为核电工程建设也提出了更高安全标准,安全管理成本方面的工程实施造价大幅增加成为必然趋势。
3.3 核电工程管理措施因素
工程建设的实施是个管理的过程,核电工程实施管理的好坏决定着工程进度和工程造价。核电工程对技术标准、安全标准要求极其苛刻,要求工程的管理一丝不苟。在人员、材料、设备和作业场地的管理上,要严格按照施工标准,决不能出现问题,否则会造成极其恶劣的经济社会影响。材料采购和使用必须有合理的规划管理,人力资源有严谨的组织管理,设备有严格的引进维护管理、作业有严格的现场管理。核电工程工期非常长,在实施中,管理措施要持续跟进,实施实时监督,对工程造价不断监控、调整。
3.4 宏观环境的因素
核电工程实施阶段的造价管理受到国家经济形势、电力行业政策、核电科技政策、电力市场波动等整体宏观政策形势的影响。根据国际国内经济、政治等形势的变化,能源管理部门对核电工程的审批、实施会随时调整政策,影响着核电工程的实施标准、施工时间、原材料价格、人力资源情况、施工设备成本等,从而直接影响核电工程实施阶段的造价管理的进行。
4 降低工程造价的有效措施
4.1 提高核电工程造价管理人员的素质
如果核电工程造价管理人员的素质不高,会导致实施阶段工程造价不准确、管理不合格、监督不给力,从而造成核电工程造价管理失控,成本超出预算。因此,着力于提高核电工程造价管理和相关工作人员的理论和业务水平。一方面,按照核电工程特殊性和造价管理相关岗位工作要求,选拔具有相关岗位资格,掌握工程技术规范和造价管理制度,政治素质较高的管理人员从事造价管理工作。另一方面,要重视日常培训。及时将核电工程相关政策、新兴技术、最新操作流程、操作标准,传达给每位工作人员,通过组织座谈研讨、经验推广介绍等方法,从而提高核电工程实施阶段的工程造价工作整体水平、提升核电工程质量、降低核电工程造价。
4.2 制定和完善工作制度
核电工程实施阶段浪费投资的可能性很大。因此,核电工程实施阶段各个环节、各个方面,都要有完备的制度规定,明确每个核电工程实施中的工作人员该干什么、达到什么标准、什么时候干、如何检验和不同后果。施工中的各个环节都要完善制度要求,防止建O经费的跑冒滴漏。特别是必须建立核电工程实施用料、用财的对照检查制度、废料的监管制度、合同和预算的目标管理制度等,保证在施工中产生最小的损耗和最大的效用。
4.3 强化核电工程实施过程监管
核电工程实施阶段涉及环节多,组织工作复杂,是一个系统工程,每个环节的高质量落实都关系着工程造价管理的落实。要实行核电工程实施精细化管理,建立严格的实施监管机制,及时发现施工中解决出现的问题,实行动态监管、目标责任落实到人,确保各环节不产生浪费工程投资的问题和施工质量。尤其要慎重处理施工中的工程变更。变更前必须组织设计、监理、承包商共同讨论,确保工程变更提升核电工程的相关功能,弥补设计遗漏或错误,符合施工要求;全面考虑工程变更对质量、造价、工期、安全等方面的综合影响,以保证施工造价管理的到位。同时,造价管理人员要特别注意工程建设现场施工信息收集,通过现场人、财、物等实际状况的全方位信息掌控,与工程合同、施工清单、项目图纸进行比较,主动发现问题,控制工程造价。
5 结语
综上所述,影响核电工程实施阶段造价管理的因素主要有人、制度、管理和宏观方面的因素等,可以通过提高相关人员素质、健全工作制度、进行项目实施过程监管等方式,在保证核电工程质量的同时,降低核电工程造价,通过实施阶段造价管理将核电工程造价控制在合理水平。这对于企业发展、国家核电建设及国计民生,都将起到举足轻重的作用。