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企业的财务管理包括了与企业的资金、资产、债权、财务关系等各方面的管理内容,会计核算主要是针对企业内部的资源与资产进行货币化计算,他们都属于企业必要且重要的经济管理内容,财务管理所包含的内容更为广泛,对专业与科学的管理技巧和水平要求较为严格。由于财务管理包含了一切与企业经济资金流动相关的事项,因此从某一角度说会计核算是财务管理的一部分。
二、房地产企业财务管理与会计核算的现状
(一)房地产企业财务管理现状
1、融资困难由于房地产企业的特殊生产形式,对资金流通量的要求比较高,并且投资的收益是一个长期的资金回笼过程,因此对企业以及投资公司的实力要求非常高,目前由于地产行业的竞争愈发激烈,同时市场形势也趋于下滑,因此造成了许多地产公司的融资困难。2、生产资金管理困难房地产企业的生产由于涉及到各个与原料、项目建设、项目运营、开发等多方面的费用,因此在资金的合理分配与有效管理方面存在着非常大的困难,目前的房产企业对资金管理的缺失使企业的生产资金不能被集中管理和控制,造成了许多生产上的不便与资金控制的困难。3、销售资金管理困难销售资金主要是指项目的推广和项目销售相关的其它资金,由于企业一般将较多的资金放在项目的开发与建设上,因此在项目的运营及推广方面的资金不足,并且即使资金充足,但由于企业对资金管理的忽视,使销售资金方面不能得到科学的管理,无法实现效益最大化。4、成本管控困难合理的成本管控是地产企业取得利益最大化的根本,地产项目的生产成本占据了整个地产项目的最主要资源与资金消耗,但是由于地产项目的复杂性使得与项目生产有关的原料采购、项目开发、土地使用权的获得等多方面都对成本管控提出了要求,因此在没有科学完善的财管管理制度的前提下,无法完成对成本的有效管控。
(二)房地产企业会计核算现状
1、工作不规范由于会计核算不仅涉及专业的财务知识还要求符合相应的核算制度,对专业化与法制化的要求均较高,但地产企业又没有对会计核算投入足够的精力,因此造成了在地产企业的会计核算工作中普遍存在运算与核算数据不的准确,以及运算方法和工作方法的不规范。2、缺乏监管由于我国关于会计核算的制度与相关法律尚未形成统一的监管意见,因此对地产企业的会计核算监管力度不到位,监管机制不健全,无法实现对企业会计核算工作的有效监管。
三、房地产企业财务管理与会计核算的运作提升措施
(一)加强资金管控
企业要想寻求自身财管管理水平的提升,有效利用会计核算机制实现企业利益的合理分配,必然要加强对资金的管理和控制,加强资金管控的首要任务就是企业应当提升自身的资金管控能力,将财务管理做为重要的管理内容对待。
(二)建立资金核算监管体制
由于企业的资金核算机制不健全,导致了企业的资金管控困难,因此加强资金管控的一个重要要求就是将资金的核算体制完善与健全,将资金核算以科学的财务管理要求为标准建成完整的管理体制。
(三)提升会计人员业务水平
由于企业的财务管理与会计核算具有较强的操作性,因此对财务人员的要求也更加全面和严格,对财务人员进行专业的财务管理知识培训,是提升企业财管管理水平的重要手段。
(四)提升综合管理能力
企业要正视财务管理与会计核算在企业运营中的重要意义,并加强企业全面的管理,使企业的每个运营环节都能够条理、科学的进行,最终实现企业的有效运转,实现企业的最终利益、取得企业发展。
四、结束语
一、新医改政策的简要概述
( 一) 新医改政策的目标
在2009 年,我国国务院公布了一则有关于深化医院医药卫生体制改革的意见。在该意见中,明确指出以减轻居民的医药负担,缓解看病难、看病贵的问题为近期医疗事业的建设目标。以建设覆盖到城乡居民的基本医疗卫生制度为长远目标,来为群众提供一个安全、有效又方便的医疗卫生服务体系。
( 二) 新医改政策的特点
新医改政策与传统医疗事业的指导方针有着很大的不同,在经济与社会发展的新形势下,新医改政策对医院提出了一个更高的要求,就是进一步强调公益性。在此背景下,医院的经营方式与管理方式也需要发生一定的改变,尤其是对医院的财务管理来说,带来了极大的影响。在新医改的政策中,在适应市场及人民的医药需求下,一方面,我国要逐步建立以政府主导的多元卫生的投入机制,政府需要加大在卫生事业中的资金投入量,从而来减轻居民所需要承担的基本医疗费用,来推动医疗卫生事业朝着公益化的方向发展。另一方面,在新医改政策中,还完善了药品的管理方式,如对于医药要做到分开管理,实行零差价率的药品销售等。另外,在遵循新医改的政策下,医院还增设了相关的药事服务费,来向着以技养医的方向转变。可以说,在新医改政策下,医院经营管理的外部环境发生了变化,就需要对医院的财务管理体系做出一定的改变,从而才能够有利于推动医疗事业的进一步发展。
二、目前我国医院财务管理与会计核算工作中存在的不足
( 一) 稽查制度与内部控制制度不够完善
医院的稽查制度与内部控制制度是保障财务管理与会计核算质量的重要手段,稽查制度、内部控制制度与财务管理和会计核算之间是紧密联系在一起,相互促进、相互影响的关系。医院内部控制制度是财务管理工作开展的前提与重要基础,稽查制度是重要的监督工具。但是就当前来说,部分医院的内部控制制度与稽查制度不够完善,无法发挥出应有的作用。制度的不完善,就无法进一步规范财务管理及会计核算的工作,在医院资金与票据管理上不够严格,无法起到监督与制约的作用,也就加大财务管理的风险性。如一些医院在对医院经费管理上没有严格的规定,在审批与支出的处理上存在着随意性,甚至还有一些医院的组织机构不够合理,缺少相关的审计机构,从而不利于保障财务管理与会计核算工作的质量。
( 二) 成本核算过于单一
成本核算是医院财务管理与会计工作的一个重要内容。当前医院的成本核算方式较为单一,成本核算的质量不高,就会影响到财务管理与会计核算工作的效率及整体的质量。在传统财务会计制度中,在有关于医院成本核算的科目设置上存在着不合理的地方,没有满足实用性、相关性等等原则,特别是对医院的费用与成本的划分问题上没有明确的界定,在医院成本的范围涵盖上也缺少明确的划分,造成医院成本核算不全面的现象,使得会计核算与成本分配的方式不够科学,极易出现账实不符、口径不一的现象。
对医院来说,成本核算工作不完善,缺少统一的规范性要求,在核算时存在主观性与随意性,对财务管理与会计核素来说是一个不利的影响。
( 三) 筹资渠道较少
在医院财务管理中,主要内容是围绕医院的现金流运动进行一个有效的管理,对医院的决策提供一个科学的依据,医院的会计核算工作主要是为对外提供医院真实、完整的财务信息,所以说医院的财务管理与会计核算工作对医院来说都是极其重要的。在财务管理中,筹资是医院经营管理一个重要且必要的环节。就当前来说,由于受到传统的观念和融资方式的局限,医院的资金来源大部分来自于财政补助以及固定的一些业务收入,其他形式的融资渠道十分的少,融资受限,也阻碍医院的财务管理进一步发展。
( 四) 会计核算方式不够科学
对于医院的会计核算来说,存在的一个突出问题就是会计核算的方法不够科学化、系统化,在新医改政策下,原有的医院会计核算方式无法满足会计核算工作的需要,使得医院的会计核算效率不高,所提供的会计信息质量也不高。在新医改政策下,政府在医疗卫生事业方面的资金投入大幅度增加,推动医院向着公益性的方向发展,及应当改变医院的会计核算的方式,寻找科学、高效的会计核算方式来满足医院的财务管理及会计核算的需要,从而降低医院的财务风险,促使其更好的发展。
三、完善医院财务管理与会计核算工作的建议
( 一) 完善医院的财务会计控制系统
在新医改政策下,要提高医院的财务管理的效率,提高会计信息质量的真实性与完整性,就需要按照新医改的有关规定开展相关的财务管理活动,完善财务管理会计控制系统,从而为医院的财务人员在开展相关的财务工作时提供一个科学的依据,促使其工作的开展更加的规范。第一,在医院的财务管理工作中,要合理的释放权力,给予财务部门一定的实权,能够对医院的各项财务、资产进行更有效的管理,如对政府投入的资金、医院固定资产的管理及医院日常活动中发生的大大小小的营业收入等方面,财务部门需要有足够的实权,才能够对这些内容进行统一的集中式管理,才有利于提高管理的效率。第二,为了进一步的改革医院的财务管理及会计核算工作,就需要结合经济发展的形势,对新医改政策的特点及其要求做一个全面的分析与研究,从而有针对性的入手,构建一个全面而完善的财务管理体系。此外,医院的财务管理体系中还应该包含预算管理,强化医院的预算管理的水平。在完善预算管理工作中,相关的财务人员在结合医院经营的实际情形的前提下,需要将一个具体的预算管理目标合理的分配到各个有关的医院部门、各个科室以及各个研究的项目中去,从而来落实预算管理的目标,促进医院现金流的平稳运行。
( 二) 加大对医院资产的管理力度
加大对医院资产的管理力度,是在新医改政策下,完善医院财务管理与会计核算的重要途径之一。在新医改政策下,对医院的资产管理有了新要求,为了提高财务管理及会计核算的质量,就需要结合相关的规定,加强对医院资产的管理。在医院的资产项目中,固定资产与非固定资产都是资产管理中重要的内容。因此,在加大对资产管理的时候,需要特别重视对医院的医疗设备、资金及相关的科研项目的管理上,改善资产管理的手段,如可以借助于计算机相关的技术,来提高医院内部的信息化程度,加强有关资产信息间的共享性,就有利于提高资产管理的效率,从而有利于完善财务管理及会计核算的效率和质量。
1 我国公路财务管理和会计核算的主要内涵
我国的公路财务管理工作就是为了促进公路的养护、建设、管理等工作的完成,对我国公路进行投资、筹集资金和资金流动进行科学性的规划和控制的一系列工作。其工作的主要内容包括公路建设和公路运营期间的所有固定资产的管理,主要有对财务的预算工作和对资金的科学规划,对流动资金的管理以及成本控制, 盈亏平衡管理和对风险的控制管理等。进行公路财务管理的主要目的是进行预算的科学编制,有效的控制我国公路的发展,并严格的进行资产管理。通过对财务的分析产生科学有效的管理决策, 进行一系列的有价值的财务报告,从而更加顺利地开展组织管理工作。
我国的公路会计核算也被称为公路的会计反映, 指的是对我国公路资金的使用情况、公路的成本损耗、公路的收益状况等以货币为单位进行计量和反映。简而言之,公路的会计核算就是针对公路成本、资产以及流动资产的一系列的核算工作。科学合理的会计核算方式能够有效提高会计的工作质量,从而加强工作效率,促进我国公路财务管理水平质量的提高。
2 我国公路财务管理和会计核算存在的问题
随着我国综合实力的不断提高, 我国城市化建设的不断加深,我国的公路事业也在飞速的发展着。随着公路事业的深入,作为一名基层的工作人员,需要不断地提高自身的管理水平,提高公路的财务管理和会计核算的水平。目前,在我国的财务管理和会计核算工作中,还存在着以下几方面的问题,需要我们去解决。
2.1 混淆财务管理工作和会计核算工作
我国的会计核算工作属于评价类型的工作, 所以要彻底分离财务管理工作和会计核算工作。但是目前,我国的会计核算和财务管理界限十分模糊, 使得会计核算的工作始终无法充分发挥其真正作用。从公路的会计核算中,我们得到的会计信息并不多,严重制约了我国财务的管理水平。
2.2 财务管理理念淡薄
我国公路财务管理中存在的最重要的问题之一, 就是对于财务管理的忽视。在我国公路事业的不断发展中,财务管理是重要的组成部分,因此,在进行财务管理工作时,一定要有专业的指导理念。目前我国的公路建设中,财务管理水平都比较低,如果不加强对于财务管理的重视,就会严重降低我国的公路建设水平和工作效率。另外,由于我国传统的理财观念的影响,使得公路财务管理的相关工作人员在进行工作时,往往只追求个人的利益,而忽视了集体利益,使得无法充分利用公路建设资金,加强了财务风险。
2.3 缺乏完善的财务管理体制
在我国的财务管理工作中, 财务管理体系缺乏完善性也是制约其发展的一个重要问题。目前,我国的公路经营主体包括股份制企业、事业单位以及外资企业,由于其经营主体存在的复杂性,使得管理工作人员在进行管理时困难重重。因此,必须要完善我国公路的财务管理体系。管理人员在进行公路预算的管理时, 经常无法将主体与执行主体之间的管理协调好,在落实公路预算时,也缺乏有效的约束制度,使得预算无法和实际进行有机结合,最终导致了财务管理工作的失控。另外,财务监督制度的不完善,也是影响财务管理工作的主要因素之一。公路的财务监督行为必须要从始至终,贯穿整个公路管理的始终。
2.4 管理人员能力低下
我国公路的财务管理工作中, 管理人员的能力水平较低也会造成公路财务管理水平的下降。我国公路行业的最显著特点就是户外作业, 这就使得工作人员在进行在实际的工作过程中需要面对许多无法避免的客观条件。目前,我国的公路业在不断地发展和提高, 对于财务管理人员的职业素养有了更高的要求。
2.5 实际工作与会计核算之间存在矛盾
我国的公路管理有其自身的特殊性, 但是目前我国的财务管理制度不够完善,对于费用支出还没有一个明确的标准,使得会计核算在实际的工作过程中与自身产生矛盾。在我国目前的市场体制下, 预算管理和公路的财务管理已经无法协调发展,这就导致在实际的工作过程中,无法高效开展公路的财务监督以及控制工作等内容。目前,我国的公路行业正需要一套完善高效的法律法规和会计核算标准。
3 我国公路财务管理和会计核算的改进措施
想要促进我国公路的财务管理和会计核算工作中产生的问题的快速解决,就需要我们结合实际情况,制定科学合理的应对措施,只有这样,才能够提高我国公路的财务管理水平和会计核算能力,从而为我国社会经济的健康发展做出贡献。
(1)要树立科学的财务管理和会计核算理念,提高公路的财会工作水平。目前,我国的公路行业已经开始重视其自身的财务管理和会计核算的工作, 对日常的管理形式和内容也进行了严格的规范。不过,我们还需要严格的执行监督管理体制和评价工作,只有这样,才能够保证我国公路的管理工作的健康发展, 从而为管理决策提供科学的参考依据, 降低财务风险。作为我国公路财务管理和会计核算的主体,公路的财务会计人员要不断地学习理论知识和专业技能, 紧跟时代的发展潮流,提高自身的认知水平和业务能力,从而更加专业、科学的开展公路的财务会计工作, 保障公路的财务管理和核算工作的顺利展开。
(2)要构建完善的财务管理体制,进行严格的会计核算工作。我国公路的财务管理工作中,公路财务管理和会计核算的规范化和标准化是最为重要的一项内容。因此,要构建完善的财务管理机制, 才能够保障我国公路财务管理和会计核算工作的顺利进行,构建完善的预算体制和监督机制,实现公路财务管理和会计核算的工作高效化。充分发挥公路会计核算的重要作用,严格规范预算控制内容,实现资金利用的最大化,从而为我国公路的健康发展提供坚实的财务保障。
(3)将财务管理和会计核算进行有机的结合,能够使公路的财务管理水平整体提高。公路的财务管理和会计核算属于两项完全独立的个体,它们都是为了公路的管理进行服务。在公路的财务管理工作过程中, 应该要将会计核算和财务管理有效的集合在一起,让公路财务管理制度更加的完善,促进会计核算水平的提高, 从而使得各类的财务管理工作更加顺利有效的进行, 让财务管理工作能够为我国的公路事业的健康可持续发展做出贡献。
财务管理和会计核算的区别
虽然财务管理与会计核算都是以价值运动为对象,但是财务活动抽象来看就是价值运动,财务管理也即是协调企业内外的各种经济关系的管理活动。
而会计具有两个最基本的职能,反映与监督。会计所反映的是价值,是价值的量,是社会必要劳动时间和个别劳动时间。会计监督的是价值的量,它促使商品生产者加强经济管理以降低商品的个别价值。
从财务管理和会计核算的定义来看,二者具有明显的区别。首先,财务管理突出了价值运动和价值管理,在整个财务管理过程中所采取的管理原则和管理规律,也是以价值管理为主。其次,财务管理相对宏观一些,主要管理对象是若干管理过程,不具体。
从会计的职能来看,会计具有反映和监督这两项职能,会计核算主要是对具体的资金进行管理和监督,并达到提高资金管理效果的目的。基于这一认识,在会计核算过程中,资金管理是主要内容,对资金的反映和监督成为了会计核算的主要原则。所以,会计核算更侧重于对资金的管控,管理对象比较明确,与财务管理存在一定的区别。
财务管理和会计核算的联系
1.财务管理必须利用会计核算提供的资料和企业内外部经济信息,进行分析和预测。在财务管理中,要想取得实效,就要以会计核算为主要手段,积极利用会计核算的基础资料和内外部信息,丰富完善财务管理体系,保证财务管理取得积极效果。所以,财务管理过程需要以会计核算为基础。
2.财务管理必须根据会计核算的记录反映,运用必要的经济手段,通过调节资金比例取得最佳管理效果。财务管理除了需要会计核算的基础资料以外,还要根据会计核算的记录来作为调节资金的依据,由此可见,财务管理的效果与会计核算具有非常紧密的联系,财务管理的实行与会计核算具有必然联系。
3.会计核算必须以财务管理的规定和要求为依据进行,管好、用好资金。在会计核算过程中,要想取得预期效果,就要根据财务管理的规定执行,保证会计核算能够实现资金管理的积极效果。由此可见,会计核算与财务管理也存在紧密联系。
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关键词:交通运输;会计核算;财务管理
目前,我国的金融环境处于紧缩状态,PPI指数在不断高涨,各类企业最为关心的问题是如何有效控制成本,尤其是对于交通运输单位来说,由于缺乏金融政策扶持,改革财务管理制度,提升会计核算效率,是当前发展的必然趋势。会计核算作为财务管理的重心,随着社会经济不断发展,单位的经营管理趋向现代化发展,财务管理作为其关键部分,关系着交通运输行业的生存、发展。笔者根据自身多年的财务管理经验,分析会计核算、财务管理的现状,探讨一些提升措施。
一、交通运输事单位会计核算与财务管理现状分析
现阶段,对于我国交通运输业而言,大多数单位由于传统思想影响,市场竞争意识较为薄弱,内部管理比较松懈,严重影响了会计核算工作,数据造假与账面混乱等问题经常发生。某些单位领导对于财务管理,法制观念较为薄弱,违规干预财务工作问题严重,甚至某些领导为追求个人利益,责令财务工作人员做虚假报表与会计凭证,使得单位财务出现巨大亏空。
对于交通单位来说,财务会计制度较为落后,阻碍了会计现代化、规范化脚步,按照新时代单位财务管理的要求,必须优化内控环境,但现实是交通运输单位的内控环境差。内控环境作为内部控制的基础,是开展内控活动的前提,然而单位内控环境差,领导内控意识不高,不重视内部控制。而单位作为行政机构分支,多由上级指派领导,管理更为重视行政业绩,不重视内控,法律意识、风险意识较低。同时,单位缺乏管理人力资源,许多单位仅注重职员的职业素质,形式化考查、调查价值观、道德观。另外,文化建设相对滞后,而单位作为社会服务性组织,更加注重行政气息,不注重文化建设,更无配套文化建设措施,使得职员缺乏合作、创新、实干等精神,对财务管理、会计核算工作效率造成严重影响。
二、交通运输单位会计核算与财务管理的提升措施
首先,转变观念,创新型财务管理。随着网络信息时代的到来,交通运输单位财务管理若依然按照传统的管理模式,则必定不能适应时代的发展。因此,财务管理应转变陈旧的管理模式,转向集中式管理模式,对单位财务状况进行实时的分析,可规避不必要的风险。利用网络技术,可对分支机构进行远程数据处理、报表、查账和报账审计,利用现代化手段进行会计核算,掌握整个单位的开支情况。这种创新财务模式,可集中式的管理单位财务,有利于资金的调配和流动,促进单位能够正常运行与发展。
其次,强化领导,加强内部监督。对于交通运输单位而言,需构建全面、客观的内部监督体系,建立内部审计机构,结合外部监管机构,有效监督与反馈内控活动。确保内审部门的权威性、独立性,内审人员配置需具备专业资格能力,方可有效检查与监督内控设计、内控执行情况。另外,使外部监管部门作用得以充分发挥,通过内外监督结合,进而提升单位的会计核算、财务管理效率。
第三,强化管理与增收节支。一般而言,交通运输部门不同于企业,不以营利为目的,因此经济效益相对较低,可支配费用有限,其中包含了交通设施建设费用。因此,针对有限资金,必须加强费用管理工作。对于管理人员而言,以交通建设为中心,有机统一财务管理人员成本思想、会计行为,不断提升会计人员、财务人员的职业道德素质与专业技能,尽可能做到“精打细算”,立足单位改革、发展目标,各财务人员必须遵守财务法规,积极加强经费支出预算、规费收入核算,根据“收支”管理原则,对于各项规费的征收,必须严格落实到位。
第四,规范财务管理与强化会计核算。对于财务管理而言,必须强化业务指导,提高财务监督效能,按照会计规定,对专项经费、管理费用等开支,控制在标准范围内,确保收支平衡,预留充足库存现金,杜绝挪用先进、不坐支行为,禁止单位贷款担保,设立小金库,严禁“账外账”问题与公款私存问题,确保资金安全。
第五,规范单位财务活动管理。针对单位的财务管理、会计,需加强内控主体控制,单位全体职员为内控主体,人员素质水平对内控效果具有直接影响。掌握分析定单位内部会计人员与业务人员思想动态,如果内部人员出现违法乱纪行为,需给予严肃处理。各领导层同部门负责人之间,必须分析重点人员岗位态度、岗位思想,防止违法犯罪外在因素,通过合理、有效措施,有效缓解该类风险。
关键词:交通事业单位;会计核算;财务管理
中图分类号:F23 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)03-0-01
交通运输事业单位与一般单位相比,具备较强的特殊性,那么在会计核算与财务管理工作中,也存在着诸多的不同。通过调查研究发现,目前我国交通运输事业单位在会计核算与财务管理制度体系方面还很不完善,工作效率和工作质量不高,针对这种情况,就需要制定一系列的制度和规则,来约束和规范会计核算与财务管理工作。
一、交通事业单位会计核算与财务管理的特点
交通事业单位的会计核算与财务管理工作对于自身的发展有着十分重要的意义,具体来讲包括诸多方面的内容:对单位预算进行科学编制,将单位财务状况如实反映出来;对收入状况合理组织,规划各项支出,力争节约,在单位预算中纳入全部收入,核算工作要统一进行,然后对收入和支出进行统一管理;对构建的各项财务制度进行健全和完善,对经济核算进行强化,提高资金的利用率,将收付实现制应用到预算资金的核算中;同时,要大力管理国有资产,避免有流失现象出现,每年要定期清查资产;只有将单位财务状况如实的反映出来,才可以更好的监督和控制单位的各项经济活动。
交通事业单位财务管理的特点主要有这些:行政执法特性存在于交通事业单位大部分工作中,需要科学征收和管理交通规费。交通规费的收入,可以有效促进交通事业的发展,这是政府给予的鼓励和支持,包括诸多方面的内容,如公路养路费、航道养护费、通行费以及运管费等,这些收入向财政部门上缴,然后财政部门再向交通部门返回这些经费,以此来开展各项正常工作。需要注意的是,交通事业单位的各项活动都不是为了盈利,投资者向交通事业单位的各项投资,对于投资回收和投资回报也是不考虑的,无偿性和公益性是其非常显著的特点;但是,投资用途是得到严格限制的。
二、交通事业单位的会计核算与财务管理对策探讨
众所周知,国家财政补助以及上级补助和事业收入等是交通事业单位收入的主要来源,其中主要还是国家的财政补贴,但是国家的补贴是有限的,具有较低的时效性;如今物价越来越高,交通事业单位的经费日趋紧张,在这种情况下,交通事业单位就需要对会计核算与财务管理工作进行强化。
1.要提高交通运输事业单位财务管理的主动性
在新形势下,要想促进交通事业单位更好的发展,就需要革新交通事业单位的财务管理工作,采取一系列的措施,来促使财务管理水平得到提高。具体来讲,需要从这些方面来努力:首先,要重视职工管理,在财务管理中,非常主要的一个部分就是会计,通过财务分析职工相关经济财会数据,来促使每一个职工都满意。其次,要改变过去那种事后结算模式,有机结合事前事后结算方式,将相关规章制度深入落实下去,深入研究交通事业单位内部出现的各种财务问题,不能够忽视工作流程中的每一个环节,及时找出问题,采取一系列的措施进行解决。另外,还需要改进会计职能,如今的会计工作内容过于单一,无法满足时展的需求,那么就需要结合时展的趋势,来细算增收节支,促使交通事业单位更好的发展。最后,会计核算工作还需要有机结合纵向核算和横向核算,清算过去一段时期内的财务报表,实现事业单位整体效益的提高,严格核算每一天的财务状况,更加合理的利用各项资金。
2.要大力监督和控制,提高财务管理水平
要想促使我国交通事业单位财务水平得到提高,就需要强化领导能力,以此来更好的进行会计核算与财务管理工作。要对制定的各项财务管理工作监督制度进行健全和完善,制定相关的奖惩制度,提高相关工作人员的积极性,只有这样,才可以更加清晰的了解交通事业单位的资金运转状况。为了提高监督质量,可以外聘一些财务人员,将岗位责任制度严格落实下去,从而不断的提升会计核算与财务管理水平,促进交通事业单位更好的发展。另外,需要对比不同时期的财政收支情况,在财务计算和分析时,严格结合单位的具体情况来进行,以此来更好的进行各项决策。
3.要大力培训财务管理人员,提升财务管理人员的整体素质水平
在如今事业单位的发展中,面临的竞争日趋激烈,要想在激烈的市场竞争中获得发展,增强竞争力,就需要大力引进人才,提高人员的整体素质水平,将工作人员的才能充分发挥出来,这样我国交通运输事业才可以获得发展。因此,交通事业单位就需要大力培训财务管理人员,提高他们的素质水平。不仅需要培养会计人员的专业素养,还需要重视会计人员道德素养的提高,这样财会队伍的整体水平才能够得到提高;另外,在会计核算与财务管理中,还需要积极的应用先进的科学技术,促使电算化水平得到提高;会计人员需要努力学习新知识和新技术,更新知识储备,更加规范的开展财会管理工作,提高工作效率和工作质量。
三、结语
通过上文的叙述分析我们可以得知,在新形势下,交通事业单位的传统会计核算与财务管理工作逐渐显露出越来越多的弊端,不利于交通事业单位更好的发展;针对这种情况,就需要结合交通事业单位的会计核算与财务管理特点与现状,采取一系列的措施,来提高交通事业单位财务管理整体水平,促进其更好更快的发展。
参考文献:
[1]周先柏.浅议交通事业单位财务管理[J].科技资讯,2007(14):180.
(一)财务体制不健全、财务人员经验的缺乏
国家投资体制的改革出现了基建财会制度的不断变化,虽然会计准则以及制度体系不断的完善,但是由于基建工程项目自身的特殊性,现有的会计准则对于基建工程项目会计核算都是基本的原则性的指导意见,导致基建工程中会计核算缺乏统一的标准、核算相对松散,一些小型的工程项目还存在会计核算滞后,不能按工程进度及时核算、企业资金调配不能及时满足工程需求、对非业主采购的施工队购进原材料监管不到位等问题,这些问题会直接导致工程不能按时保质保量完工及工程最终超概算等结果。另一方面基建工程项目中会计核算的从业人员常只具备了基本的会计核算知识,缺乏实战经验、对工程概况及流程缺乏基本的了解,许多财务核算不及时、分配不合理,导致项目预算超标却没及时反映、核算过程出现错漏造成工程完工后财务决算不能及时完成或不能达到资产交付使用后继续核算的要求等问题。
(二)缺乏有效的财务核算监督机制
我国当前有许多尚未建立行之有效的财务核算监督体制的企业,加之会计核算人员的人为性太强,不容易控制,出现了基建工程项目中许多财务管理问题,企业管理者对基建项目投资过程的过度重视,以至于忽视了财务管理和会计核算的重要性,监督机制的缺乏致使许多企业在基建项目建设中对于资金活动的控制力度不够,错失了会计核算的最佳时机,许多的财务支出从未纳入财务预算体系中,最终使得财务资金超出了预算。
(三)加强基建工程项目会计核算和财务管理的有效措施
1、建立有效的财务制度有效的财务制度的建立是规范基建工程项目财务管理活动的重要标准,对会计核算行为起到了指导、规范及监督的作用,针对基建工程项目中出现的各种财务问题能够及时的提出解决对策,避免因为财务问题影响基建项目的工程工期。对财务制度的改进应该从项目的预算、成本的控制、资金的预算、各项收支明细的监督等方面进行完善,保证基建工程项目正常的财务工作秩序,为项目保驾护航。
2、建立健全的财务核算监督机制针对当前基建工程中出现的各项财务管理和会计核算的各种问题进行深入分析,建立健全的财务核算的监督机制,对现有的不合理的监督机制进行改进,并根据特殊情况进行财务制度的更新,在枪火基建工程项目财务活动的同时,保证企业正常的财务工作秩序。作为业主,针对基建工程施工方所做的财务预算方案提出改进意见,针对施工中各个环节涉及的财务行为进行监督,及时的发现基建项目中任何财务腐败行为,并进行纠正。
3、建立有效的资金管理制度基建工程项目运作过程实际上就是资金的运作过程,只有对资金进行合理的预算,做出针对基建项目各个环节长期的资金运行方案,才能够避免资金使用的超标及违规现象。业主在工程建设中除了强化财务监管,还应该针对项目的资金使用情况做出科学合理的资金预算,保证基建项目资金使用的规范化、合理化、制度化,严格控制项目中不必要的财务支出。
4、提高财务人员的综合素质基建项目财务管理和会计核算的从业人员的素质是保证工程资金合理运用的保证,从业人员素质的高低直接影响基建项目会计核算的质量,企业应对财务管理和会计核算从业人员从业资格及专业胜任能力进行严格的评估并加强对该类员工的职业培训并确保其与其他各部门、相关领导沟通渠道的顺畅,除了保证从业人员的业务能力,更重要的是保证从业人员能够以公正、公平的心态进行基建项目的财务管理和会计核算工作。
二、结束语
关键词:乡镇财政所;财务预算管理;会计核算
科学合理的财政预算对乡镇的发展起着积极的推动作用,能够有效提高乡镇的社会效益,而加强乡镇财政所财务预算管理工作和会计核算工作是提高乡镇资金配置效率的保障,在一定程度上防范乡镇出现不良财政资金风险等多种问题导致基层财政政策难以实施[1]。但就目前实际情况而言,乡镇财政所的财务预算管理和会计核算工作明显存在一定的问题,严重制约着乡镇的社会效益和良好稳定的发展,因此有必要强化乡镇财政所的财务预算管理以及会计核算工作,提高其预算管理和核算工作的质量和效率,提高财务预算管理对乡镇发展的积极作用。
一、乡镇财政预算管理和会计核算存在的主要问题
(一)缺乏科学合理的预算编制目标和内容当前大部分乡镇政府、乡镇财政所在编制预算目标、预算内容以及预算流程程序的时候并没有结合当地的实际情况和实际需求,另外对于乡镇未来的发展和变化没有充分考虑,在实际的预算工作中,达不到预期的目标以及良好的效果。一方面主要是因为乡镇政府的财政预算管理工作多是经由财政部门独立完成的,没有与其他相关部门有效沟通交流,使得编制内容缺乏科学性和全面性,导致制定的内容和目标与实际有很大的偏差,不能起到积极的指导作用[2]。另一方面,乡镇财政预算管理并没有充分地进行调研工作,了解当地实际资金使用情况,因此在编制的过程中预算管理工作不能有效的切合实际需求进行编制,进而导致不同程度的财政资金风险问题的发生。此外,另一主要原因则是乡镇政府缺乏有效对环境分析和防范风险发生的专业人员,导致预算管理工作达不到相应的目标甚至是无法有效落实。
(二)监督激励机制体系不完善影响乡镇财政所财政预算管理工作另一重要原因便是没有建设完善相应的内部管理监督激励体制体系。监管机制不严格容易出现在预算管理中出现很大的失误并且没有严格追责,导致乡镇财政预算管理工作混乱,而违反相关财政预算管理工作的行为不能及时的发现解决,影响财政预算管理的质量和目标。另外乡镇财政预算管理的信息公开性、披露性不强,则易引起部分人员在乡镇财政资金的使用过程中极度不规范的行为,对于没有严格科学的监督评价机制和奖励机制,则会使预算管理工作落实性不强,降低相关人员的工作积极性和责任心[3]。
(三)财务报表信息的真实性不高在乡镇财政所预算管理和财务核算工作中存在的另一重要问题便是财务报表的真实性和科学性比较缺乏,财政收支的数据存在随意性。以财务报告中收入项目为例,部分乡镇财政所在会计核算时自身的收入和款项不够,为了达到相关部门制定的税收标准,进而出现虚假增加的行为[4]。另外以财务报告支出项目为例,有些乡镇发展比较缓慢,经济能力偏低,财政收入相应也不高,但由于各种原因导致支出款项比较多,进而会增加政府部门的压力,政府部门便会出现更多的债务项目,而达到表面上的收支平衡,则会出现不记账或者是调整部分资金问题。
二、强化乡镇财政预算管理和会计核算具体措施和对策
(一)提高财政预算编制的科学性提高财政预算编制的科学性,就需要充分对当地财政资金使用的实际情况,以及未来的变化结合当地的发展制定乡镇财政预算管理目标。在预算编制过程中,应根据当地政府发展规划和重点工作任务编制财政预算,并根据上级财政部门相关指导意见规范预算编制流程,切实加强财政预算编制审核关,确保财政所预算编制的科学性、合理性。针对重点工作任务,应根据相关项目实施经验和协调情况,合理分配资金支出时间,提高预算编制的前瞻性和计划性。此外,在编制当期预算时,还应加强对预算编制规范性、合理性的考核,对编制不规范、不合理的财政资金预算编制部门落实绩效考核,预算分配优先向编制合理、科学的部门倾斜。此外,为提高基层财政预算编制的合规性,乡财政所应积极建设和利用专业信息系统,通过合理设置预算编制条件,规范各部门预算编制的规范性,改善因不规范编制造成的审核工作量增加等问题,切实提高基层财政预算编制质量。
(二)健全完善监督激励体系,提高预算管理有效性和会计核算信息真实性监督激励体系的完善能够有效的提高相关财务人员和会计核算人员对工作的负责,有效提高其工作积极性和工作质量、效率,能够实现乡镇财政预算管理活动的高效控制,并对预算管理工作的过程进行有效监督,及时发现工作中存在的问题,并按照监督激励机制对相关工作人员进行奖惩,并解决存在的问题,减少或避免在财务管理中不规范的行为,影响整个乡镇的利益,加强对财务预算管理和会计核算信息的公开性,减少相关部门领导对工作的干涉,进而增强预算管理的有效性和会计核算信息的真实性。监督评价机制的构建可以监控乡镇政府各部门在财政资金上的管理行为,通过监控可以有效规范财务人员的工作,并提高和各部门财政预算执行力。另外监督机制的建立还需要提高乡镇政府财政预算管理监督部门的独立性,与其他部门能够有效联系且具有独立性,提高监督工作的质量,以防监督管理工作受到上级领导等的干预,影响监督管理工作的具体实施效果。
(三)加强会计核算,严格管理专项资金,提高收支平衡性在乡财政所财务管理工作中,专项资金是国家财政用于扶持“三农”或专项项目而拨付的资金,其政策和款项均应根据有关政策和财经纪律发放,切实做到严把专项资金使用关,严禁将专项资金挪作他用。针对固定资产核算,除核实固定资产采购用途和必要性外,还应当对采购执行进度和固定资产利用率进行评价,提高固定资产应用合理性和科学性。此外,收支平衡是乡镇经济发展的重点,因此在财务预算管理和会计核算工作中,就需要大力监管乡镇政府的财政收支,对于资金的支出和收入严格真实记录,此外乡镇政府根据自身的实际情况控制相应的费用支出,避免不必要的资金支出,完善对财务会计的核算制度,提高乡镇收支账目的科学规范化。
随着中国证券市场发展,2016年末我国A股上市公司市值达50.6万亿元,反映企业财务状况和经营成果的财务报告为资本市场众多参与者的经济决策提供依据,内控规范等法律法规也要求企业从内部管理的角度提升??计核算、报告的准确性。
同时,大中型企业近年来广泛实施业务、财务一体化的ERP系统,使得企业的业务系统和财务系统紧密相连,流程自动处理程度获得提高,系统化在提高业务处理效率的同时也规范了业务记录过程,提高了财务信息的准确性和及时性。
另外,随着企业规模的扩大,跨区域发展不可避免,但异地发展带来的财务分散处理成本高、不便于控制等新的困难,因此可以实现效率提升、成本节约和集中管控的财务共享服务模式在国内大型企业中逐渐应用。财务共享服务模式是将企业大量基础财务核算业务从各基层企业个体中剥离出来,集中到一个全新的共享中心来完成。共享服务往往建立在流程标准化、业务处理系统化、信息系统网络化的基础之上,实现了业务处理的高效和自动化。
大型企业在基础会计业务共享化、业务处理高度系统化的环境下,面临新的挑战,企业管理者需要面对挑战,建立适应新的环境的会计核算质量管理体系,从而合理保证财务核算的准确性,本文拟从企业内部管理的视角,对此予以探讨,建立会计核算质量管理体系,帮助企业实现以上目标。
二、会计核算质量的挑战
基于系统化和财务共享服务的财务管理体系相较于传统的会计体系在信息处理的速度、准确率等方面有着较大的优势,但也存在新的困难和挑战,具体表现在以下几个方面。
(一)业务估计的可靠性
随着财务共享模式的实施,财务部门与业务部门,尤其是异地的业务部门的联系紧密程度下降,而跨会计期间、未完事项的会计处理离不开业务部门的合理估计,如何不受部门自身利益的影响,做出符合会计准则要求的业务估计,是实际会计工作中常常遇到的挑战。
(二)新业务的会计处理
在系统化的会计环境下,日常业务已在系统实施过程中将业务流程标准化和自动化,诸如开票收款、收货付款等这类日常业务即使增加数量级,系统也能自动化地应对,但当一项新的业务出现时,或者新的准则颁布时,原有系统无法处理,都需要重新讨论业务的会计处理方案,如何在业务源头识别新业务并参与其中建立新流程。
(三)系统间数据不匹配
企业在实施信息系统建设时不仅会设立ERP系统作为核心业务处理系统,也会设立和供应商、客户接口的专用系统,同时企业内部的办公自动化系统往往也不在ERP系统中,如此就存在多通道信息交换,这些交互环节需要特别的监控,避免信息交互差错。
三、会计核算质量管理对策
基于财务共享服务的模式下,日常交易已经极大地流程化和自动化,处理效率高,差错率得到较好控制,但针对以上提到的几种风险,通过查阅相关资料,发现相关研究还是集中在宏观方面,侧重于法律法规建设、内部会计制度、会计人员独立性及提高监管者素质。[1]微观方面,胡嘉提出的会计工厂模式下质量管理体系侧重于通过人员、生产要素和流程三方面构建会计核算质量管理系统。[2]同时,关于审计质量管理的研究较多,本文参考中南大学刘爱东教授提出的审计质量控制体系,从企业文化层、组织管理层、业务流程控制层及人力资源管理层等四个方面来构建基于共享服务的会计质量管理体系[3]
(一)企业文化层
基于持续经营的前提,合规、诚信经营是现代企业立足之本,在财务领域合规和诚信也同样适用,不做假账是为会计职业的职业道德底线,建立合规、高效和价值创造的财务管理文化。
(二)组织管理层
在企业的组织机构设置方面,需要关注以下几个方面。
1.财务部门和业务部门的责任应清晰定义。业务部门应负责其职责内的业务真实性、合规及经济性,相关业务确认在ERP系统中记录并用于后续财务处理过程,财务部门基于业务部门的估计完成相关的会计处理。
2.财务内部分工。由于实施财务共享服务,日常交易由共享中心来完成,各业务财务人员更专注于业务控制,会同会计部门共同确定对应专业领域业务的会计处理方法,业务财务人员往往完成业务部门未收料的资产、服务费用等会计事项的预提,由于和业务部门更紧密的合作,对业务有深入理解,相关工作质量才能得到保证。同时,购、销、产等日常交易过程的记录则交由会计共享服务中心来完成并负责监控,会计共享中心有责任确定各项新业务的会计处理方法。随着企业规模扩展,基于业务复杂程度,会计部门还可以设置技术会计岗位,专门负责会计方法研究,参与新业务会计处理方法讨论,以及给各业务财务提供会计技术咨询,并和股东方及外部审计人员及时沟通重大会计事项的处理决定并取得一致意见。
(三)业务流程控制层
通过特定的会计程序,在不同阶段对业务进行不同的侧重管理。
1.日常业务监控。随着越来越多的业务由信息系统基于设定的程序自动完成,但一项业务往往涉及两个或多个信息系统,企业应建立针对这些系统间交易的日常监控程序。如收款业务,往往通过银企直连系统传输到ERP系统中,在ERP系统中集中控制信用额度并继续后续销售业
务,一般可以建立每天收款数额在银企直连系统和ERP系统的人工总额监控,把传统会计工作的每笔交易记录转换为对交易总金额的监管,侧重于关注因系统不稳定、业务场景变化等造成的偶发差错。
2.新业务监控。会计部门的技术会计岗位和内控人员在新业务的早期即介入业务处理的讨论,一方面从流程控制角度确定新业务的流程设计,另一方面从会计准则角度探讨业务的会计影响,帮助选择合适会计政策,同时满足业务管理需要。建立潜在事项清单,会计期末逐项评估进展及相关会计处理。
3.结账控制。除了制订详细的结账步骤并由各步骤负责人确认相关事项已复核完成外,建立差异分析制度,确保结账过程准确无误。所谓差异分析是基于企业编制X+Y滚动预测中结账月的预测财务结果和实际结账结果进行对比分析,找出利??影响因素(销量、价格、成本等)的预测和实际之间的差异及其利润影响,从而找出利润变动的业务原因并判断合理性。如果实际利润中有较大差异无法合理解释,则可能是结账中某个环节出现了差错,都需要在结账完成前逐一比对分析并排除差错,从而保证结账正确。
4.期后复核。建立科目对账制度,管理资产负债表科目的余额确当性。对账是指在特定时点评估会计科目余额有效性、正确性、完整性和适当性的书面流程,一般通过比较资产负债表各科目账面余额和相应的支持文件金额是否一致来评估会计科目余额的有效性、正确性、完整性和适当性,并能及时发现对账差异,并对对账差异进行分析,同时制定应对措施和解决方案,及时上报,差异决策对应的管理人员批准差异处理方案,并在当期或后续期间予以解决的一套流程。
(四)人力资源管理层
基于系统化、共享服务式的财务部门的人力资源需求向高低两个方向发展。基础层面的业务操作类人员的需求随系统化带来的自动化率提升而有所下降,另一方面,专业财务人员则向更加业务导向的财务控制职能方向转变,以及相应精通会计准则、懂得信息系统建设的财务和信息系统复合人才的需求。业务需求的这些变化,导致企业需要一方面推进新人才引进,另一方面加强现有人力资源的转向和培养。