时间：2022-02-14 06:05:57
导语：在化工厂消防应急演练的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
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申明:本网站内容仅用于学术交流，如有侵犯您的权益，请及时告知我们，本站将立即删除有关内容。 裕廊芳烃集团（Jurong Aromatics Corporation， 简称JAC）位于新加坡的石化厂
PX（对二甲苯）在世界卫生组织旗下的国际癌症研究机构（IARC）的可能致癌因素分类中，被归为第三类致癌物，即现有的证据不能证明其对人类致癌。而在《国际通用的化学品安全说明书》中，PX的危险级别为第三类易燃液体，与汽油相当，毒性属于低毒类化学物质。
PX的生产在国际上已有几十年的历史，目前国际通用的PX生产工艺主要有美国UOP公司与日本东丽公司联合开发的Tatoray TM工艺。
PX用途很广，主要用于生产衣服、饮料瓶、食用油瓶等。在工业应用中，PX主要用作生产聚酯纤维和树脂、涂料、染料，这些在生产香料、医药、杀虫剂、油墨、粘合剂等领域都有广泛应用。
各国都在积极扩大PX产能
从全球的PX产能发展趋势来看，欧美PX生产能力保持稳定并略有下降，中东在快速增长，而亚洲的增速最快。据媒体报道，全世界PX的年总产能约为3900万吨～4000万吨，亚洲大约在2800万～3000万吨，欧洲年产能约366.5万吨，也就是说PX产能3/4集中在亚洲。
就亚洲来看，日本是最早有PX项目的国家之一，大约有80%出口，其中60%出口到中国;新加坡在原有装置的产能上，新建的80万吨PX工厂已于2014年投产，产品全部出口中国;韩国也在增加PX装置建设，预计出口量将由现在的40%上升到50%以上。
日本作为一个PX生产大国，年产能超过400万吨，有半数出口国外。2012年11月，日本JX能源公司与韩国SK合作建立大规模PX生产工厂，项目设计年产量为100万吨。
新加坡则把PX作为本国的支柱产业之一，不断加大发展力度。靠填海造陆而成的新加坡裕廊化工区，是亚洲目前最大的石化生产和物流基地，也是全球第三大石油炼制基地。2012年引进的年产80万吨的裕廊岛PX项目2014年已经投产。
韩国是新兴的PX生产、出口大国，2012年成为世界PX产量排名第三的国家，年产能为584万吨左右，出口量近150万吨。S-Oil是韩国三家最重要的石化企业之一，其每年生产的170万吨PX，有70万吨出口到中国。2012年，该公司在韩国蔚山市建设的世界单体规模最大的PX装置已经正式投产，其产能相当于每年为全球提供32亿套服装。
PX项目距居民区有的只有100米
国际上并没有关于PX项目必须离城市多少公里的硬性规定和明确标准。具体到某个PX项目和居民区保持多大距离是安全的，往往取决于其上下游产业链距离、交通便利程度和国土面积等外部条件。事实上，国外很多大型PX工厂与当地居民区相隔很近。
作为全球PX第一大出口国和第五大生产国，日本的PX项目，都分布在人口集中的千叶、冈山、大阪、川崎、大分、四日、仓敷7个城市附近。全球产量最大的PX企业JX日矿日石能源的总部位于首都东京，下属11座工厂均处在人口稠密地区。距市中心最近的工厂，距仓敷市中心仅10公里，而其与居民区的距离则更近，离PX工厂最近的居民住宅，间距不过100米。
韩国主要PX生产大户为三星-道达尔、现代Cosmo、HC石化、S-Oil、SK INNOVATION等公司，分布在釜山、蔚山、丽川等大城市。釜山的SK INNOVATION在釜山新建的PX工厂，距离釜山市中心仅4公里，S-Oil蔚山厂距离蔚山市中心也仅15公里。
美国是全球第二大PX生产国，主要生产厂家有埃克森―美孚、雪佛龙―菲利普等，密集分布在得克萨斯、佛罗里达等南部各州，其中号称“PX发源地”的休斯敦石化工业园，12平方英里的园区范围内分布着多家大型PX工厂，总产能超过700万吨/年。而这个全球产能最大的PX生产基地，距离最近的城镇（6万居民）仅1.2公里。
欧洲最大的PX生产国荷兰的PX生产基地集中在鹿特丹化工园。在这个占地60多平方公里的化工园里，聚集着壳牌、埃克森―美孚、BP、海湾石油、ESSO等多家跨国油企的炼化一体PX工厂，其中兴建于1998年的埃克森―美孚年产35万吨PX装置，厂区距离最近的居民点仅300米，距离欧洲吞吐量最大的鹿特丹港市中心直线距离不足8公里。
如何审批PX项目：经济与安全并重
在国外，PX等化工项目在决策过程中，会做到尽可能地信息公开，在环评、项目初审和最终决策过程中，安排多次民意征集、互动程序，各级民代机构也会对项目和环评结果进行反复审核，任何一个环节出现疑问，都会反复论证。
以美国为例，包括PX在内的600多种化工产品，只要达到一定的用量，都被要求每年上报其储存和使用情况，公众通过美国环保署的网站和其他官方渠道，可以准确地了解其所在的州以及县，到底有哪些危险化工产品，以及这些设施的具置等详细信息。
美国环保署的一本名为《化工在社区》的小册子，详细地指导公众，如何准确地了解自己身边潜在的化工危险以及反馈自己的意见。
在美国最大的PX生产商雪佛龙―菲利普斯化工公司的官方网站中，可以下载一份长达31页的《PX项目安全处置及储存手册》。该手册要求各种设备必须定期检查，员工要定期进行应急操作培训，一旦出现泄漏，美国公共服务机构HEMTREC（化学品运输紧急应变中心）会指导和帮助员工完成最关键的紧急处理步骤，同时判断事故是在哪个环节或者什么材料方面出了错。
韩国PX生产商三星道达尔公司制定了高于政府规定6倍的安全管理标准：在电路、水路上均采用双重冗余设置;对有害气体采取强化10倍的处理方式;聘请第三方公司检测排放的气体，使数据更具有公信力;对新员工每年进行8次安全培训，老员工每年有1至2次安全演练;每个厂区都有自己的消防队伍;对于雷击、海啸等自然灾害都有预案，以尽力保证PX的生产安全。
在日本，PX生产企业每年会邀请工厂附近的孩子来厂内开展活动，并听取厂区附近居民意见。
对于PX生产可能造成的污染风险，一些国家在管理上会量化风险分析。这样的量化风险分析，不仅覆盖化工厂本身的安全措施，也要划出化工厂周边的健康和安全区域范围，以便对以后周边地区的开发计划作出相应指引。
一些可能造成污染的化工厂，包括PX生产设施，必须进行污染控制研究，相关的研究报告会全面分析污染对环境的影响，并对工厂设计规划上应该采取什么样的污染控制提出建议，工厂的运营方还要有污染监控计划，以保证排放的物质始终符合标准。
从某件事情上得到收获以后，心得体会是很好的记录方式，这么做可以让我们不断思考不断进步。你想好怎么写心得体会了吗?小编为大家准备了防火灾教育心得体会范文，欢迎大家分享。
防火灾教育心得体会范文一
3月30日，四川省凉山州木里县雅砻江镇立尔村地区发生森林火灾，27名消防指战员和3名地方干部群众英勇牺牲。从此，世间又多了一个沉痛的日子。更沉痛的消息是，在27名消防指战员中，有1名80后、24名90后、还有2名00后。他们用自己的实际行动，忠实践行了党的群众路线，深刻诠释了消防队伍忠于职守、英勇无畏的英雄气概。下面我结合当前形势及工作实际谈几点体会：
一、树立崇尚英雄缅怀先烈的良好风尚
崇尚英雄的精神，讲好英雄的故事。要在广大消防队伍中掀起学英雄、讲英雄的热潮，加深对为维护当代社会安全稳定而献身的英烈们的认识。作为和平年代死亡率最高的职业，无论何时、无论何地，都要为国家、为人民、为群众的信念一直都坚如磐石、不曾动摇。放下理想信念，其实他们本就是芸芸众生中的普通一员，娶妻置业平平淡淡终老一生，可正是在遇到危险的那一刻，他们把国家和人民放在首位，也就注定了他们就不会成为庸庸碌碌的人，他们拥有了为群众安全、国家安定的坚定信念，从而注定他们成为伟大的人。思想和理想都容易建立，关键是你所拥有的这种思想、理想是为“小我”的自我满足，还是为实现“大我”的努力奋斗。通过学习英烈，在对他们事迹崇敬的同时，我也深刻认识到，在和平时期、在物欲横流的当今社会，作为一名消防指战员，只有确定了自己远大和正确的人生观、价值观才能让自己明确前行的方向，以英烈为楷模，以实际行动践行为人民服务的誓言。
二、着力锻造赴汤蹈火的过硬队伍
一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。如今，改革当前，新的历史使命落到我们手中，这既是时代的呼唤，也是对我们这代人能力的检验。我们将苦练专业本领，坚持干什么练什么、缺什么补什么，扎实抓好体能技能、战术战法训练，广泛开展岗位练兵，确保队伍本领高强、召之即来、战之必胜，真正守住火灾防控“最后一道防线”。始终坚定“事故可防、事在人为”的信心，不断健全消防安全责任体系，深入研判当前火灾特点规律，大力推进火灾隐患排查整治，全面加强消防宣传教育培训，坚决防止较大以上火灾事故发生，为维护人民生命财产安全、维护社会稳定贡献自己的一切，永远做党和人民最值得信赖的守夜人。
三、全力抓好队伍安全管理工作
随着经济社会的快速发展，各类复杂多变的灾害事故屡见不鲜，如危险化学品爆炸、可燃气体泄漏爆炸燃烧、毒气扩散、建（构）筑物倒塌等，消防队伍面对险象丛生、瞬息万变的灾害事故现场，如何科学实施组织指挥，做到既能准确高效地完成灭火救援任务，又能切实强化灭火救援过程中的安全防事故工作，有效避免人员伤亡，显得尤为重要。因此，新形势下充分认识消防队伍在灭火救援行动中安全工作面临的新情况、新问题，认真分析各种灾害事故处置中存在的危险要素，深入研究总结灭火救援行动中的安全管理工作对策，是我们消防队伍亟待解决的重要课题。要全力做好灭火救援安全教育和装备保障，组织消防队员认真学习《抢险救援勤务规程》和《灭火救援作战行动安全要则》等安全管理知识，通过持续开展安全教育，有效增强消防员安全意识。必须增强广大官兵的安全防护意识，是做好灭火救援行动安全管理工作的首要任务。同时，加强装备建设，提高侦检、防护水平。面对日趋复杂、危险的灭火救援工作环境，消防队伍必须加强特种器材和个人防护器材装备建设，不断完善侦检、警戒、堵漏、破拆、防化、洗消、救助等器材装备配备，重点加强个人防护器材的配备，严格按照国家《城市消防站建设标准》，配齐配全防毒、防化、防高温、防穿刺等个人防护装备，使装备建设由数量型向质量型、由单一型向多功能型转变。以先进的装备提高灭火抢险救援效能，为消防员在一线开展灭火救援工作提供必要的安全保障。
防火灾教育心得体会范文二
在我们日常生活中，火是不可缺少的，在化工厂高温、高压、易燃易爆的介质更是到处都有，所以我们了解有关于火灾的安全常识是尤为重要的。更要在自己的工作岗位规范自己的操作行为，避免火灾事故的发生，及掌握火灾的急救常识是十分必要的。
案例中的许多火灾事故主要是由于大多数的人没有火灾的安全常识，从而引发了重大的火灾事故，没有火灾的安全常识在火灾发生后，不仅仅没有救助别人的能力，更是连自救的都不能得救，从而导致事故更加严重，造成的损失更是重大，所以掌握有关于火灾的安全常识不仅仅可以避免事故的发生，同时也能避免自己身陷火灾的危险之中。那么要避免火灾的发生，就要掌握火灾的安全常识：
如果火灾发生居民楼内，楼内居民首先要保持冷静。如果火灾是出于初起阶段，尽快用水和灭火器破扑救，如果扑救不了，尽快离开火场，不要贪恋财物。为了做好个人防护，可用湿毛巾掩住口鼻，用浸湿的衣服被褥包裹身体，以防止被火烧伤；在浓烟中，要低姿行走，烟大时要匍匐前行，居民应该保持秩序，依次撤离现场，切不可由于火灾使自己更加紧张，逃生心情更为急迫。一直不知道消防通道或安全出口的位置，疏散时辨不清方向，结果不择路线，不顾后果，致使失去有力的逃生机会。如果逃生通道被封锁，一时逃不出去，要爬在窗上挥舞物品或呼喊发出求救信号，以便消防人员及时救助。
如果火灾发生在公共场所，例如宾馆，学校等按照安全出口指示标志和自己熟悉的逃生路线快速逃生高层建筑发生火灾时，要快速组织求救，同时将各个房门关闭，如果火势较大，无法扑救，要根据平时熟悉的.情况确定逃生路线，迅速选择逃生出口逃生，但不要乘坐电梯，以防断电出困在电梯中。如果走廊起火房门被封死，要关紧房门，堵住漏孔，防止烟雾进屋，同时向窗外挥舞物品呼喊，尽快向外发出求救信号；如果烟大，要低姿行走用湿毛巾捂住口鼻，防止毒烟熏呛，要沉着冷静，选择最直接的逃生路线，开门时，要迅速将门关好，防止空气流助长火势和烟雾窜到各个房间。如果通道被封锁，要往远离烟火的地方疏散，可以利用卫生间、楼梯间、水房等场所避难，然后想方法下楼，没有救护措施，不要盲目跳楼，以免造成伤亡。
工厂企业应时刻保证单位的消防安全，加强消防标准化管理。消防设施要健全，消防疏散通道要保持畅通无阻，工厂企业员工要熟悉单位的消防环境。经常进行消防逃生自救训练，发生火灾时，要迅速组织救援，及时将火扑灭在初起阶段，如果不扑灭，要迅速逃生，每个员工要，熟悉逃生出口，做到临危不乱，沉着冷静，明辨方向，迅速撤离。烟大时要匍匐前进，被烟火围在里面的人员，要尽量呆在阳台、窗口等易于被人发现又能避免烟火熏呛的地方，向外挥舞衣物，发出救援信号，也可以用绳索系到结实的固定物上滑绳自救。烟火大时，自己失去了自救能力，要趴在屋内墙根处，既防止被建筑物砸伤，又便于消防人员寻找。身上起火时，不要乱跑，要迅速脱掉衣服或就地打滚将火压灭。
总之希望我们每个人都能掌握安全常识，对于火灾这样的重大事故，我们要做到防患于未然，在工厂没有小的事故，更不要说是火灾的事故，我们时时刻刻保持警惕，把一切不安全的因素制止在萌芽时刻。
防火灾教育心得体会范文三
我校于20xx年11月16日在全校开展消防应急演练，此次消防演练以加强全校师生在消防安全上的自我救助能力主，加强生命教育，提高学生消防安全防范意识，此次演练，我们按照预定方案进行了一次防火逃生技能演练活动，活动包括：模拟火情；学生逃生（学生在安全负责教师指导下，用湿毛巾捂住口、鼻，手扶着墙壁下楼）；讲解灭火器知识，点评学生模拟逃生中存在的问题和注意事项；周校长总结了次消防演练活动。本校学生积极热情地参加演练，这次仿真演练提高了我校学生的逃生技能和安全意识，增强了学生对消防官兵的崇敬之情，使学生切实感受到社会对未成年人成长的关心与爱护，进一步明确了珍爱生命，关爱他人的教育主题。
一、精心准备
我校针对这次防火演习制作了防火宣传板，让学生们了解火灾的危害和怎样预防和火灾后的逃生。制作了各个楼层的防火疏散图，学生在进入校内的时候可以一目了然，一旦发生火灾应该从哪个防火通道门撤离。
二、我们的严密部署
针对这次防火演习，校长召开全体老师会议，布置了消防工作的具体实施方案。明确每个员工的具置和职责要求。反复强调此次消防演习的重要性和每个员工在这次演习当中的所起到的作用
三、消防演习
11月16日上午8:10，一声令下，学生们迅速从防火通道口撤离。只见他们一个个表情严肃，用湿毛巾捂住口鼻，迅速而有序的从通道口撤离火灾现场。楼内疏散人员按照预先的消防演习方案疏散学生，保证在楼内学生的安全，以免慌乱中出现拥挤或者踩伤学生现象。学生们逃生到操场之后，就会招到相应的队伍排成方队。
本次消防安全疏散演习历时2分钟40秒，可以说是在学校安全小组的认真组织下，是一次必要的、成功的全校师生安全疏散演习。这次演练活动，安排周密，全校师生高度重视，各工作人员各就各位，各司其职，认真负责，确保活动万无一失。通过演习，使大家更加明确，一旦发生火情，每个人应该做什么；如何正确报警；如何正确扑救；如何疏散学生；如何自救和逃生。
（一）完善安全设施基本管理。
安全设施的管理是全厂安全管理的重点，我部门在9月份完成全厂消防系统的安装及防护用品的分配，并设置消防器材及防护用品记录台帐，将管理责任下发到以各班组为单位的生产车间负责人身上，监督《消防器材管理制度》、《防护用品管理制度》在全厂的执行情况，安全员主要对各车间的消防系统进行检查，保证消防管道内的通水，其中我部经理提出的生产岗位兼职安全员责任制是新的安全管理理念，既要求兼职安全员每天对消防器材、防护用品例行检查，并填制检查记录，以保证其物品能在平时保持最佳状态，关键时刻能马上使用。
（二）特种设备与特种作业的管理
特种设备在公司生产运营中具有一个特殊的地位，比如压力容器、行车、等等。今年对这些设备设施加强了管理，除了制定《特种容器设备管理制度》，还对特种设备设施专门进行检查，发现问题及时检修，杜绝带病作业导致的恶性后果，使全年保持了良好的运行状态，保证了生产的正常运行。同时我部门从严查着手，规范操作，加强特种容器的安全教育，采取教育与处罚相结合的方法，在很短时间里理顺了工作，使管理走向正轨，特种作业人员坚持持证上岗，登记特种设备使用台帐，从源头把关，在招聘时没有资格证不予录用，已经录用没有证件的限期办理，逾期取不到资格的按待岗处理，从而规范了作业队伍。
（三）与政府部门的协作，建立了重大危险源信息系统。
对危险化学品进行了申报。根据区安监部门要求，每月对工厂进行安全隐患排查，实行隐患自查自改，每月接受安监局来访人员的监督。12月份根据安监局的要求在厂区内各生产工序设置了危化品标志牌，在全国化工厂遭遇“黑色九月”的时候加大监督力度，积极与市区安监团配合，准备好资料，及时进行上报，当月全厂未发生一起安全事故，向政府部门树立了良好的企业形象。
（四）开展企业安全生产工作，落实企业安全生产工作基础。
落实预防企业安全生产是我今年安全管理一项十分重要且基本的工作。公司在XX年内的安全管理可以分为两个阶段，第一阶段：建设周期阶段，从XX1月至XX年9月我主要负责公司建设工地的安全管理，抓好两个工地重点安全隐患的整治，加强人员安全生产工作环境，减少事故隐患，遏制重特大事故尤其是“群死群伤”恶性安全事故的发生，在遵照《永祥多晶硅工地安全管理条例》前提下对各建筑单位存在事故隐患的区域进行专项整治，并作为开展安全整治工作的重点。此间工地共发生安全事故16起，死亡0人，伤8人，对事故单位罚款金额16300元。第二阶段：生产周期阶段，从XX1月至XX12月，我主要负责试验线的安全生产管理，在以各级生产班组为基础的前提下组织人员认真开展了抓“三违”反事故、“长治久安”活动，扩大生产部门的安全意识培训，每天按时对试验线进行安全巡查，并与车间生产主任开展“单日检查活动”既每周一、三、五到试验线所属的五处生产工序，包括机器设备进行安全检查，至年底共发出整改通知10处，查处安全生产事故1起，试验线无人员伤亡事件。
（五）健全安全管理制度，完善安全管理框架
配合部门经理制定出了《永祥多晶硅工地安全管理条例》，《消防器材管理制度》、《防护用品管理制度》并在全厂生产系统内开展进行，监督各系统生产岗位的《岗位责任制》、《安全操作规程》的上墙，对各生产系统的设备进行挂牌生产，防止员工在生产过程中的误操作，同时加强特种容器的管理，制定《特种容器设备管理制度》完善设备安全管理台帐，做到安全使用。
（六）组织了安全培训，提高员工队伍素质。
安全教育与培训是今年我部门工作的重点，根据公司各部门实际情况及特点，1。组织员工参加了各种安全方面的培训，包括入场安全培训、岗位人员安全培训、消防设施使用培训、防化服装安全培训，特种容器作业培训，范围覆盖全公司生产线员工，使用广大员工接受到了全方位的安全教育培训，2。同时根据公司领导安排，我部门还于11月份开展了一次全厂的应急预案演练，演练的过程逼真深入人心，对员工们的教育意义深刻，为应对日后紧急事故的发生奠定了基础。3。加大宣传力度：通过板报、消防日、安全生产月等多种形式做好宣传，向员工灌输安全理念。
（七）强化安全生产责任制，防范重特大安全事故发生。
强化安全责任目标考核。一是对各生产系统岗位进行了安全生产工作目标管理化，加强违章惩处力度，对生产系统检查分为监督、整改、罚款三个步骤。二是按照市下达的XX年安全生产控制指标，结合我公司的实际情况，层层签订安全生产责任书。将安全管理责任落实到车间主任、专业部门、生产员工三个方面。三是对主要的重特大危险源三氯氢硅储罐进行安全监督管理，每天坚持进行生产巡视，推动安全生产落实到实处。
一、狠抓责任落实，消防安全责任体系进一步完善。各级政府、各部门高度重视消防工作，将其纳入平安建设和社会治安综合治理考评体系，作为履行公共管理和社会服务职能的重要内容，推动消防工作与经济社会协调发展。2010年5月，市政府出台了《市人民政府关于印发市构筑社会消防安全“防火墙”工程意见的通知》（汴政〔2010〕85号），与各县区政府、25个市政府部门和52个社会单位签订了消防工作目标责任书，先后4次召开会议安排部署消防工作，5次组织开展专项督查和考评，对消防工作目标完成不力的县区下发督办通知书，加快消防工作目标完成进度，落实消防安全责任。鼓楼区、金明区、通许县、县、新区主要领导高度重视消防工作，亲自安排部署火灾隐患排查治理，及时研究解决消防装备建设、经费投入等重大问题。顺河回族区、县、杞县在各类专项整治和消防安全保卫活动中都分别成立了由主管县（区）长为组长的领导小组，制定切合实际的实施方案，精心组织实施，确保了专项整治措施的落实。
二、强力推进消防队、站装备建设，公共消防保障能力明显提高。各级政府坚持把消防基础设施建设作为保稳定、保发展的大事，始终保持与经济发展、城市建设同频共振，在财政比较困难的情况下，不断加大对消防工作的投入，切实改善公共消防设施和消防装备，着力筑牢消防安全屏障。2010年，市、县（区）两级政府累计投入消防经费3366．23万元，较上年同期相比增长28．7％。开工建设了消防应急救援指挥中心、消防战勤保障大队、特勤消防中队和县消防大队扩建工程；建成了尉氏县、金明区消防大队；完成了通许县消防大队营房改造工程和杞县、禹王台化工园区消防站征地任务。采购了充气、排烟、供水类消防车辆11台，特勤类、攻坚类、普通类及防护类器材3000余件（套），全市消防器材装备类型进一步齐全，车辆性能结构进一步优化，灭火救援能力得到有效提升。
三、突出火灾防控重点，社会单位“四个能力”建设深入开展。我市全力筑牢火灾防控前沿阵地，全面部署开展社会单位“四个能力”（检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和宣传教育培训能力）建设，单位消防安全责任主体意识和自我管理、自我防范水平明显提升。消防部门印制2万份社会单位“三会三化”（会检查消除火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散逃生和管理标准化、标识明细化、宣传常态化）建设及宾馆饭店、商场市场、公共娱乐、桑拿洗浴等场所消防安全管理标准，高标准打造65家样板单位。向社会发放2万份“四个能力”宣传挂图，推动全市769家人员密集场所达到“四个能力”建设标准。分系统、分行业举办消防安全重点单位“明白人”培训班6期和消防控制室人员培训班2期，培训人员1200余人，大大提升了社会单位的消防安全自防自救能力。
四、全面加强基层消防管理，社会火灾防控根基逐步夯实。各县、区将乡镇、办事处网格精细化管理工作纳入社会治安综合治理体系的重要内容，统筹安排，同步推进。各级综合治理、公安、发展改革、财政、住房城乡建设、民政、农林等部门把农村、社区消防工作纳入本行业、本系统重要内容，部门间密切配合，通力协作，形成推进农村、社区消防工作的合力，推动全市116个乡镇（街道办）、1259个行政村和104个警务室正常开展消防工作。大力开展“五有”农村、“四有”社区创建活动，完善社区区域联防和行政村“户户联防”机制。进一步发展壮大多元化防控力量，全市建成4个乡镇政府专职消防队，近万名巡防队员、保安人员接受消防培训，承担起隐患排查、初起火灾扑救和消防宣传职能。积极推行消防标牌化管理，50％以上的“九小”场所达到建设标准。
五、持续开展消防安全专项治理，火灾隐患整治成效明显。紧盯影响火灾形势稳定的难点和“乱点”，动员社会各界力量，全方位、高频次地开展火灾隐患排查整治，有效改善了全市消防安全环境。围绕上海世博会、广州亚运会、火灾多发季节及重要节日期间的消防安保工作，组织实施了人员密集场所、建筑消防设施、高层地下建筑等9次专项治理和8次“守护中原”系列消防安全专项行动，集中开展了15次大规模夜间清查整治，共检查单位16669个，督促整改火灾隐患14000余处，警告627人，罚款410余万元，责令“三停”344家，临时查封299家，依法行政拘留81人，始终保持惩治消防违法违规行为的高压态势。尤其是针对省政府挂牌督办的6处重大火灾隐患，相关县、区严格落实责任捆绑制，实行隐患整改“倒计时”，定期进行督办，累计投入整改资金100余万元，确保了6处重大火灾隐患按期销案。
六、着力打造多元化宣传教育平台，全民消防安全素质显著增强。始终坚持“全民消防”理念，积极构建消防大宣传、大教育、大培训工作格局，提升全民消防安全素质。先后组织开展“防火墙”工程建设宣传“凌厉行动”、“5．12”防灾减灾活动日、“119”消防宣传“全民总动员”、《省消防条例》宣传贯彻等12次集中宣传活动，在全社会形成了浓厚的消防宣传氛围。不断巩固新闻媒体宣传阵地，在广播电台、电视台分别开辟了《一周消防警示》、《百姓消防》专栏，录制节目61期，播发消防公益广告18余万条（次），发送消防公益短信50余万条。大力实施消防橱窗工程，打造固定消防宣传阵地，在城区繁华地带、旅游景点、集贸市场、社区、农村等地方设置1100余块消防宣传橱窗（标牌），悬挂5000余条消防宣传条幅，建成12条“消防安全示范街”。积极开展宣传“五进”（进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭）工作，全市配备12辆消防宣传车，成立12个宣传小分队，新注册召募5万名消防志愿者，经常深入辖区开展消防宣传。进一步加大消防安全培训力度，成立义务消防培训宣讲团，主动上门，开展消防培训127场次，培训单位496个，培训人员达50余万人。
七、大力加强综合应急救援队伍建设，消防部队灭火和抢险救援能力大幅攀升。市政府常务会议研究通过了依托公安消防部队组建应急救援队伍的意见，市、县（区）两级成立了12支应急救援队伍。全市消防部队紧紧围绕率先打造中原消防铁军战略目标，按照“灭大火、打大仗、抢大险”的要求，全方位加强灭火和应急救援工作，对47个大跨度大空间建筑实地演练63次，组织战例研讨5次，先后对辖区489个重点单位开展“六熟悉”326次、实战演练430次。2010年，全市消防部队共参与灭火救援807起，出动车辆1123辆，出动警力7245人，抢救被困遇险人员149人，疏散被困人员759人，抢救财产价值1600余万元，保护财产价值数亿元，成功处置了“4．12”巨力玻璃有限公司玻璃溶液泄漏、“6．14”苏豫精细化工厂火灾、“9．9”尉氏县洧川镇20吨硝酸槽车泄漏、“9．20”居民区燃气管道泄漏等重大事故，圆满完成了中国第十届展览会、第五届豫商大会消防保卫任务。
现场处置地快速、有序、有效，最大程度地增强消防部队灭火救援的效能。
关键词：灭火救援 协同作战 组织机构
一、前言
随着我国改革开放的不断深入和经济建设的迅速发展，各种火灾因素逐渐增多，消防部队的灭火救援任务日趋繁重，高层建筑火灾、危险品仓库火灾、地下建筑、石油化工装置火灾、化工厂火灾、交通运输业火灾等“艰、难、险、重”灾害事故及重特大群死群伤恶性事故时有发生，并呈现出突发性强、技术要求高、处置难度大、作战时间长、危险性大等特点，灭火救援协同作战运用的次数越来越多。面对新的火灾形势和新的救援特点，作为担负防火灭火、抢险救灾、反恐排爆“三大任务”的消防部队，应把握新形势下消防工作的灭火救援的重要目标，提升消防部队协同作战能力，才能在多类型、突发事故情形下，处置各类事故中发挥了“尖刀”作用，有效地保护了国家和人民群众的生命与财产的安全。
二、灭火救援协同作战的形成
（一）协同作战的特点
（1）追求整体性
协同作战可以看成是对多种力量与资源充分利用的组合作战，它追求全局最优组合，而不是局部或某一种力量的最优。因此，整体性要明确各种力量间的协同关系，并将之作为协同作战的重要组成。
（2）时间紧迫性
由于是多种力量参战，它应当适应灾害现场应急环境。这样在紧迫的时限内开展含有高度不确定性因素的复杂协同作战是非常庞大和困难的任务。
（3）信息保障性
各种力量间信息连通与信息安全保障是协同作战执行的关键，特别是多种力量间通信联络是协同作战指挥的首要环节。因此，协同作战要包含完整的多种力量间的通信联络的方法和密语。
（二）协同作战的适用条件
（1）突发性强的灾害事故
灾害事故的突发性来自于其无法预料性，其发生的时间、地点、规模、性质都是不确定的。当的灾害事故发生时，可能并没有人发觉，但等其扩大后，势态已无法控制和消灭，有的甚至在瞬间坍塌、爆炸或燃烧，形成更大规模的次生灾害。
（2）规模大的灾害事故
发生恶性灾害的场所主要集中于高层建筑、地下工程、化学危险物品仓库、影剧院、歌舞厅、大型商场、集贸市场等人员密集、易燃易爆物资集中的场所。这些场所事故造成的灾害是大规模的，仅靠消防部门是远远不够的，需要多警种、多部门、跨区域的协同作战。2003 年11月发生在湖南省衡阳市“11.3”衡州大厦的特大火灾、坍塌事故，灭火救援现场混乱不堪，给各个灭火救援力量之间的协同提出了严峻的考验。
（3）危害大的灾害事故
现代灾害涉及到高层建筑、地下工程、石油化工等诸多公众聚集场所，灾害现场形势瞬息万变，烟雾毒性大、火焰辐射热强、建筑物随时坍塌、燃烧爆炸现象瞬间发生等不安全因素，造成的大量经济损失和人员伤亡，严重影响经济建设的顺利进行和社会安定。特别是群死群伤恶性灾害事故发生后，不仅给无数的无辜家庭带来不幸，而且在处置善后工作中也给政府部门造成极大的压力。
（三）灭火救援协同作战的确立
（1）确立指挥者
在灾害事故处置过程中，发生冲突的多种作战力量需要制定一个协同行动方案进行协同行动。每一种作战力量首先要判断自己在这次协同行动中的角色，如果它是这次协同行动的最高级别的指挥者或它具有在发生冲突的多种力量范围内的最高优先级，它就是协同行动的指挥者。
（二）协同作战实行的要求
展开协同作战之目的是为了取得灭火救援作战的整体效果，建立一个联合灭火救援体，这个联合灭火救援体不应是各种救援力量简单的聚集，而应是一个有机的整体，能全力在最短时间内控制危险源，尽可能多地抢救受害人员，将灾害损失降至最低。
（三）协同作战形式的分类
灭火救援协同作战是总队（支队、中队）在难以独立处置发生的火灾、灾害事故的情况下，通过调集其他多种形式的力量协同作战来完成灭火救援任务的一种作战形式。灭火救援协同一般采用总队与总队、支队与支队、中队与中队、公安消防部队与社会其他救援部门之间联合作战。在特殊情况下，甚至采用跨国协同。在指挥部的统一指挥下，各参战单位在整个战斗过程中密切配合，充分发挥人员和装备在灾害事故现场的作用，真正体现战斗行动的协调性、整体性和统一性，实现资源优势互补，是应对新时期重、特大灾害事故的有效手段。
三、灭火救援协同作战的组织结构及职责
（一）领导机构
领导机构是地方各级人民政府、本行政区域突发公共事件应急管理工作的行政领导机构，负责本行政区域突发公共事件的应对工作。消防部队灭火救援灾害现场处置的领导机构应分为灭火救援总指挥部、现场处置指挥部、现场保障指挥部、现场警戒指挥部。
（二）日常机构
日常机构是为应对突发公共事件，各地区应设立日常机构。地区“三台合一”指挥中心、119指挥中心是应对突发火灾事故应急处置工作的日常机构。指挥中心应以保障对作战部队实施连续的指挥控制，保持与上级联络顺畅为原则。主要负责本地区火灾事故的接处警工作，根据火灾情况，调度相应灭火力量，并立即向支队总值班员报告情况；组织实施火灾事故的应急调动以及预案和相关信息的查询；负责全面整合、梳理信息，及时掌握、分析重要信息并提出处置建议报告现场处置指挥部；负责信息工作；负责与政府有关部门的业务联系。
（三）工作机构
工作机构是地方各有关部门，应积极贯彻落实国务院有关决定事项。根据实战需要，现场警戒指挥部所辖的治安、交警、巡警、刑侦、武警、当地派出所按照现场职责做好警戒工作，杜绝违反要求的人员车辆进出。现场保障指挥部所辖的民政、环卫、卫生、电信、水电等部门应按照现场处置指挥部的请求做好物资供应和后勤保障工作。现场处置指挥部下设灭火作战组、信息收集报告组、通信保障组、后勤保障组、宣传报道组、医疗救护组、专家技术组和安全保卫组等8个工作组。
四、灭火救援协同作战的应用
（一）灭火救援协同作战的确立应用
灭火救援协同作战的确立分为以下五个步骤：①确立指挥者；②方案的建立；③遵循的原则；④协同作战实行的要求；⑤协同作战形式的分类。
（二）灭火救援协同作战的组织结构应用
灭火救援协同作战的组织结构是协同作战的重要组成部分，是联合灭火救援体的表现形式。
五、结论
本文通过对灭火救援协同作战的研究，分析了现阶段灭火救援现场开展协同作战的重要性和必要性，建立和完善其组织结构，明确其职责范围，理顺其相互关系，科学地构建出协同作战的形成模式，并把研究得到的成果应用于实践，用实践检验其科学性和实用性。消防部队灭火救援协同作战研究，为消防部队跨区域灭火救援演练与大型实战的协同作战提供了参考，能够提高指挥员决策效率和部队协同作战能力。
参考文献：
[1] 朱力平. 关于动态灭火救援圈的思考[J]. 消防科学与技术， 1009-0029-（2004）04-0385-03.
一、工作目标
在*年开展隐患排查治理专项行动的基础上，按照"排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患"的要求，在全区各镇（街道、*工业区）、各部门（行业领域）所有生产经营单位，全面排查治理事故隐患。以属地化管理和条块结合为原则，各镇（街道、*工业区）要加强组织和领导，明确分工和责任，各有关部门要协同配合、扎实推进。各生产经营单位要积极行动，全面排查和治理隐患，突出抓好隐患整改工作，加大隐患治理力度，切实消除事故隐患。要继续深化重点行业领域安全专项整治，进一步落实企业的安全生产主体责任和政府的安全生产监管主体责任，推动安全生产责任制和责任追究制的落实。要建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，夯实安全生产基础管理，有效防范各类事故的发生，促进本区安全生产状况的稳定好转。
二、职责分工和重点内容
（一）职责分工
1、生产安全。主要包括：石油、化工、冶金、有色、船舶、危险化学品、烟花爆竹、建筑建材、民爆器材、电力等工矿商贸企业及其生产、经营、使用、储运等各类重要设备设施。
责任（牵头）部门：区安监局。协办单位：区国资委、区经委、区公安分局消防支队。
2、建筑施工。主要包括："世博"工程设施建设、重大市政工程建设、轨道交通建设、桥隧工程建设、水务建设等各类建筑施工工地及大型建筑施工机械、堤防、水闸、排水设施、防汛设施等各类重要设备设施。
责任（牵头）部门：区建管局。协办单位：区水务局、区国资委、区城司。
3、交通运输。主要包括：道路交通、水运等行业（领域）的企业、单位、站点、桥梁、场所及设施，以及城市基础设施、危险路段排查治理和危险化学品运输等。
责任（牵头）部门：区公安分局交警支队。协办单位：区建管局、区水务局、区城司。
4、农林机械。主要包括：城市绿化建设、农机等行业（领域）的企业、单位、场所及设施。
责任部门：区农绿局。
5、人员聚集场所及消防安全。主要包括：商（市）场、公共娱乐场所（含水上游览场所）、旅游景点、学校、医院、宾馆、饭店、网吧、公园、劳动密集型企业等人员密集场所。
责任（牵头）部门：区公安分局消防支队。协办单位：区经委、区教育局、区卫生局、区文广局。
6、特种设备。主要包括：锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、厂（场）内机动车辆等特种设备。
责任部门：区质量技监局。
7、燃气安全。主要包括：燃气管道运营设备设施及违章占压整治，供气运营企业及防范一氧化碳中毒等。
责任部门：区发改委。
8、环境保护。主要包括：沿江、沿河化工企业及易因安全生产事故引发环境污染事故的企业及危险化学品废弃物处置。
责任部门：区环保局。
（二）排查治理内容
各责任（牵头）部门要结合国务院各相关部门陆续下发的指导意见要求，全面排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。
主要内容包括：一是安全生产法律法规、规章制度、规程标准贯彻执行及责任制建立与落实情况；二是重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况；三是危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；四是对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况；五是事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况；六是教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训等情况；七是应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备和维护情况；八是新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用）执行情况；九是道路设计、建设、维护及交通安全设施设置等情况；十是对企业周边或作业过程中存在的易受台风、风暴潮、暴雨、暴雪、雷电等由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
同时，区安委办将适时组织有关部门对各责任单位和重点行业领域安全生产隐患排查治理情况进行督查。督查主要内容包括：一是贯彻执行国家、市政府有关安全生产的规定和“隐患治理年”的各项工作落实情况；二是去年排查出的重大隐患治理及重大危险源的监控情况；三是检查各类安全生产专项整治工作的落实情况；四是打击非法建设、生产、经营行为；五是事故查处及责任追究落实；六是有关政策措施制定和执行，安全许可制度实施情况；七是隐患排查治理长效机制建设情况；八是全国“两会”、汛期、“奥运会”等重要时段安全生产措施落实情况。
三、重点时段主要工作
第一时段（3月至4月）：围绕确保全国"两会"期间安全生产，做好排查治理和监督检查工作。开展隐患排查治理动员会议，落实责任，明确任务。各责任单位要抓紧整改*年隐患排查治理专项行动中排查出的重大隐患，凡能够在短期内完成整改的，务必于3月底前整改到位；暂时难以完成整改的，也要列出计划，做到责任、措施、资金、时间、预案"五落实"，并加强监控。
第二时段（5月至9月）：围绕汛期和北京奥运会安全做好隐患排查治理工作。
1、针对汛期台风、暴雨增多的特点，加强对防汛设施、病险堤防、地下设施、电力通信设施、建筑工地临时设施、脚手架户外广告灯箱、玻璃幕墙等作为排查治理的重点，建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系，落实防汛、防坍塌、防火等各项措施，严防引发事故灾难。对排查出的隐患，要加快治理和除险加固进度，确保汛期到来前整改到位，因工程或其他原因无法完成的，要加强监测，制定预案。
2、以危险化学品、建筑施工、道路和水上运输、特种设备等夏季事故易发的行业领域为重点，加强日常监控和管理，加大对易引发事故重大隐患的治理力度。化工厂、加油站、危险物品运输要防火防爆、防泄漏、防中毒，建筑施工要防坍塌垮塌，道路交通要防超载超限超速，水上交通要防碰撞、防泄漏。
3、加强对本区体育场馆、设施设备以及宾馆饭店、商（市）场、旅游景点和各类交通运输工具的安全检查和隐患排查，发现问题，立即采取措施，妥善加以解决和整改，创造安全稳定的社会环境。
第三时段（10月至12月）：针对第四季度赶任务、抢工期现象增多和冬季雨、雾、冰、雪天气多发的特点，深入推进隐患治理，防范遏制重特大事故。
1、坚决查处生产企业和交通运输企业的"三超"行为，严格商场超市、宾馆饭店、车站码头、文化娱乐等公众聚集场所安全管理，坚决防止火灾及拥挤踩踏事故等群死群伤事故的发生，加强对本区大型活动的安全管理，加大打击非法销售烟花爆竹等的力度，全面加强危险化学品生产、经营、使用、运输、储存和废弃物处置等环节的安全监管，防止中毒、泄漏、爆炸事故的发生。
2、指导督促各生产经营单位做好冬季安全生产工作，认真排查整改各类事故隐患，落实防火、防爆、防尘、防静电、防寒风大潮、防冰雪灾害、防冻裂泄漏、防一氧化碳中毒，以及道路和水上交通防滑、防雾、防碰撞等措施。
3、认真总结隐患排查治理工作成果和经验教训，提出改进措施和要求，健全企业、政府两个层面的重大隐患排查治理及重大危险源监控制度，使隐患排查治理实现制度化、规范化、经常化。
四、工作要求
（一）高度重视，精心组织。各单位要充分认清当前安全生产工作面临的形势，切实提高对开展此次专项治理工作重要性、紧迫性的认识，进一步增强政治责任感和工作责任心，精心组织，周密部署，要把本次专项治理工作作为贯彻党的十七大精神，做好*年北京奥运会保卫和维护我区社会稳定的重大任务，抓紧、抓实、抓好，确保专项治理扎实开展。各镇（街道、*工业区）和各责任（牵头）部门拟定的工作方案和动员部署情况，于3月30日前报区安委办。
（二）加强宣传，广泛发动。要充分利用媒体，加大对隐患排查治理工作的宣传力度；以“治理隐患、防范事故”为主题，组织开展好“安全生产月”活动；要充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作，组织职工特别是专业技术人员全面认真细致地查找各种事故隐患；建立监督和激励机制，对隐患排查治理不认真、走过场的单位要予以公开曝光。
（三）突出“四个重点”，全面排查治理各类隐患。一是去年隐患排查治理专项行动中排查出的尚未整改的重大隐患；二是交通运输、建筑施工、危险化学品、特种设备、人员密集场所等重点行业领域；三是安全管理基础薄弱，近二年来事故多发、易发的重点企业；四是全国“两会”、汛期、“奥运会”期间、第四季度等重点时段。
（四）坚持“三个全程”，强化监督检查。各镇（街道、*工业区）、各责任（牵头）部门要加强对事故隐患的监督检查。对集中排查出的突出问题，要实施“全程跟踪”，督促企业加大投入、落实责任，标本兼治，确保隐患整改到位；对隐患治理，要实施“全程指导”，严格督促整改，对整改确有困难的，要及时、主动为企业提供安全生产服务，确保隐患治理工作顺利开展；对隐患整改，要实施“全程督查”，做到隐患不整改不放过、隐患整改不达标不放过，并加大“回头看”力度，对逾期不整改或整改不力的，依法给予行政处罚或责令停产停业整顿，直至提请有关部门予以关闭、取缔。
（五）做好“四个结合”，夯实双基工作。一是坚持把隐患排查治理工作与年度工作结合起来；二是坚持与检查落实政府责任结合起来；三是坚持与落实安全生产治本之策建立长效机制结合起来；四是坚持与加强安全生产基础管理和提高安全生产监管能力结合起来。
（六）标本兼治，着力构建“三大机制”。一是建立安全生产隐患排查治理的长效机制。各镇（街道、*工业区）、各部门要以隐患排查治理为契机，不断加强和规范安全管理与监督。要切实加强隐患排查治理的信息统计，建立健全隐患排查治理信息报送制度和隐患数据库，加强隐患排查治理的基础工作。二是建立健全隐患排查治理分级管理和重大危险源分级监控机制。对排查发现的重大隐患，按照各自职责，实施分级管理和动态监控，确保隐患登记、整改、销号全过程受控。三是建立安全隐患排查措施落实责任追究机制。对隐患排查治理工作中整改措施不落实而导致发生事故的责任部门和人员实施责任倒查，严肃处理。
各镇（街道、*工业区）、各责任（牵头）部门要认真做好工作阶段小结，总结经验，提出措施，并于每季度结束后5日内将隐患排查治理情况统计报表和文字说明报送区安委办。
附件：1、工矿商贸企业安全生产隐患排查治理情况统计表
一、工作目标
在*年开展隐患排查治理专项行动的基础上，全面排查治理事故隐患，狠抓隐患整改工作，进一步深化重点行业安全专项整治，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，完善安全生产规章制度，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平。
二、范围、内容和方式
(一)排查治理范围：全县生产经营单位。主要包括：
1、煤矿、非煤矿山、冶金、石油、化工、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力等工矿企业及其生产、储运等各类设备设施；
2、道路交通、水上运输、铁路等行业（领域）的企业、单位、场所及设施，以及城市基础设施等；
3、渔业、农机、水利等行业(领域)的企业、单位、场所及设施；
4、商(市)场、公共娱乐场所、旅游景点、学校、医院、宾馆、饭店、网吧、公园、劳动密集型企业等人员密集场所；
5、锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、厂内机动车辆等特种设备；
6、易受暴雨、洪水、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害影响的企业、单位和场所；
7、近年来发生较大以上安全事故的单位。
(二)排查治理内容：在*年隐患排查治理专项行动的基础上，进一步全面排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。具体包括：
1、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；
2、安全生产责任制建立及落实情况；
3、高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策的执行情况；
4、企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况；
5、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；
6、对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况；
7、事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况；
8、安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工(包括农民工)的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况；
9、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；
10、新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”(安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用)执行情况；
11、道路设计、建设、维护及交通安全设施设置等情况；
12、对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
同时，通过安全生产隐患排查治理，进一步检查各乡镇人民政府及有关部门在落实监管责任，打击非法建设、生产、经营行为，事故查处及责任追究落实，有关政策措施制定和执行，安全许可制度实施，长效机制建设等方面的情况。
(三)排查治理方式。隐患排查治理工作要做到“四个结合”：
1、坚持隐患排查治理与深化煤矿瓦斯治理、扩能技改工作以及各重点行业(领域)安全专项整治相结合，狠抓薄弱环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题；
2、坚持隐患排查治理与日常安全监管监察执法相结合，严格安全生产许可，加大打“三非”(非法建设、生产、经营)、反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、治“三超”(生产企业超能力、超强度、超定员，运输企业超载、超限、超负荷)工作力度，消除隐患滋生根源；
3、坚持隐患排查治理与加强企业安全管理和技术进步相结合，强化安全标准化建设和现场管理，加大安全投入，推进安全技术改造，夯实安全管理基础；
4、坚持隐患排查治理与加强应急管理相结合，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案体系，落实隐患治理责任与监控措施，严防整治期间发生事故。
三、职责分工
（一）县安监局：负责全县安全生产隐患排查治理工作的组织协调和数据资料的汇总工作；牵头负责煤矿、危化品、烟花爆竹及近年来发生较大事故的单位的安全生产隐患排查治理及信息报送工作。经委等相关部门配合。
（二）县经委：牵头负责非煤矿山、冶金、有色、石油、铁路、电力等企业及其生产、储运等各类设备设施隐患排查治理及信息报送工作。供电局等相关部门配合。
（三）县交通局：牵头负责道路运输企业源头、公路、水运等行业（领域）的企业、单位、站点、场所及设施的隐患排查治理及信息报送工作。海事、运管等相关部门配合。
（四）县公安局：牵头负责道路交通、消防安全领域的隐患排查治理工作。交警、消防等相关部门配合。
（五）县水利农机局：牵头负责农机、水利、地电、渔业等行业（领域）的企业、单位、场所及设施的隐患排查治理及信息报送工作。相关部门配合。
（六）县质监局：牵头负责锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂(场)内机动车辆等特种设备隐患排查治理及信息报送工作。经委、规划和建设等相关部门配合。
（七）县商务局：牵头负责民爆物品、商（市）场、宾馆、饭店、网吧、人员密集场所隐患排查治理及信息报送工作。工商、文化等相关部门配合。
（八）县规划和建设局：牵头负责建筑施工、公园、城市基础设施隐患排查治理及信息报送工作。相关部门配合。
（九）县教育局：牵头负责各类学校隐患排查治理及信息报送工作。相关部门配合。
（十）县外事侨务旅游局：牵头负责星级饭店、游乐场所、旅游景点等人员密集场所安全隐患排查治理及信息报送工作。相关部门配合。
（十一）县卫生局：牵头负责医院及卫生系统的隐患排查治理及信息报送工作。相关部门配合。
（十二）县国土资源局：牵头负责易受暴雨、洪水、冰雪、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害影响的隐患排查治理及信息报送工作。相关单位配合。
（十三）其他县级部门负责所管理工作范围隐患排查治理及信息报送工作。
（十四）各乡镇按以上要求确定本级的隐患排查治理工作牵头部门，搞好本区域的隐患排查治理工作，分时段报送工作总结。
四、重点时段
（一）第一时段(*年3月至4月)。围绕确保全国“两会”期间安全生产，做好排查治理和监督检查工作。
1、抓紧对*年隐患排查治理专项行动中排查出的重大隐患进行整改，凡能够在短期内完成整改的，务于3月底前整改到位；暂时难以完成整改的，也要列出计划，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，并加强监控。
2、严把节假日停产检修煤矿复产安全验收关，严禁停产煤矿未经验收批准擅自恢复生产，严防已关闭煤矿死灰复燃。督促复产煤矿严格执行安全规程，严防事故发生。严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为，加强对人员密集场所的安全检查，消除火灾等重大隐患，全面排查治理交通运输方面的隐患，确保交通安全。
（二）第二时段(*年5月至9月)：围绕汛期和北京“奥运会”安全做好隐患排查治理工作。
1、针对这一时期暴风、暴雨、洪水、森林火灾等自然灾害多发频发的特点，将煤矿、非煤矿山等地下设施，存在山体滑坡、垮塌、泥石流威胁的露天采场和建筑施工工地，存在溃坝溃堤危险的病险水库、河流、尾矿库等作为排查治理的重点，建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系，落实防洪防汛、防坍塌、防泥石流、防火等各项措施，严防引发事故灾难。对排查出的隐患，要加快治理和除险加固进度，在汛期到来前整改到位，因其他原因无法完成整改的，要加强监测，确保安全。
2、以煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路和水上交通、特种设备等夏季事故易发的行业领域为重点，对容易引发事故的重大隐患加大治理力度。煤矿要重点防瓦斯、防透水，非煤矿山要防冒顶、防爆破伤害，化工厂、加油站、危险物品运输要防火防爆、防边坡垮塌、防爆破伤害，建筑施工要防坍塌、垮塌，道路交通要防超载、超限、超速，水上交通要防碰撞、防泄漏、防翻沉。
（三）第三时段(*年10月至12月)：针对第四季度赶任务、抢工期现象增多和冬季雨、雾、冰、雪天气多发的特点，深入推进隐患治理，防范遏制重特大事故。
1、坚决查处生产企业和交通运输企业的“三超”行为，加大对无证勘查开采、以采代探、以掘代采、超层越界开采等违法违规行为的打击力度。加大打击非法生产销售火工品、烟花爆竹等的力度。
2、指导督促各生产经营单位做好冬季安全生产工作，认真排查整改各类事故隐患，落实防火、防爆、防尘、防静电、防寒潮、防冰雪灾害、防冻裂泄漏，以及道路和水上交通防滑、防雾、防碰撞等措施。
3、认真总结隐患排查治理工作中的经验教训，提出改进措施和要求，健全企业、政府两个层面的重大隐患排查治理及重大危险源监控制度，使隐患排查治理工作制度化、规范化、经常化。
五、工作要求
（一）加强领导，精心组织。各乡镇人民政府和行业主管部门要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，负有安全监管职责的部门要密切配合、加强指导。督促和引导企业按照《安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安全监管总局第16号令）等相关法律法规和规章的规定，精心组织、周密部署，全力抓好此项工作。建立和落实隐患排查治理责任制，健全工作机制，确定牵头部门，明确职责分工，周密部署，精心组织，全力抓好此项工作。
各生产经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任，企业法定代表人和各级负责人要认真组织开展工作，广泛发动职工，组织专业技术人员开展本单位隐患排查治理工作，落实整改资金和责任，制订隐患监控措施，限期整改到位，并及时向当地政府及主管部门报告。
（二）突出重点，全面排查治理各类隐患。隐患排查治理要突出四个重点，即煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、特种设备、人员密集场所等重点行业领域；事故多发、易发的重点地区；安全管理基础薄弱的重点企业；全国“两会”、汛期、“奥运会”期间、第四季度等重点时段，切实加大工作力度，坚决遏制重特大事故的发生。同时，要组织对安全隐患进行全面排查治理，做到排查不留死角，整改不留后患。
（三）加强舆论宣传，广泛发动职工群众。要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，加大对隐患排查治理工作的宣传力度，以“治理隐患、防范事故”为主题，组织开展好“安全生产月”和“安全万里行”活动。要通过各种途径教育引导各类生产经营企业和相关单位，深刻认识开展安全生产“隐患治理年”的重要性、必要性和紧迫性，增强做好隐患治理工作的主动性和自觉性，落实企业的主体责任。要充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作，建立监督和激励机制，组织职工特别是专业技术人员全面认真细致地查找各种事故隐患。对隐患排查治理不认真、走过场的单位要予以公开曝光。
（四）标本兼治，着力构建安全生产长效机制。各乡镇、各部门、各单位要以隐患排查治理为契机，不断加强和规范安全管理与监督。要切实加强隐患排查治理的信息统计，建立健全隐患排查治理信息报送制度和隐患数据库，加强隐患排查治理的基础工作。建立健全隐患排查治理分级管理和重大危险源分级监控制度，实现隐患登记、整改、销号的全过程管理。要认真分析近年来的典型事故案例，深刻吸取教训，举一反三，推动隐患排查治理工作，预防和杜绝同类事故的发生。要全面落实各项安全生产治本之策，加快解决影响安全生产的深层次矛盾和问题，建立安全生产的长效机制。
（五）加强信息报送。各乡镇和县级相关部门要切实加强隐患排查治理的信息工作，建立隐患排查治理信息报送制度，明确专人，于每季度结束后2个工作日内将隐患排查治理情况完整、准确、及时报县安委会办公室。报告主要包括以下内容：隐患排查治理工作责任落实和制度建立情况：隐患排查治理工作组织推动和进度情况（生产经营单位自查自改和政府查改的情况）；隐患排查治理工作中的经验、有效做法和存在问题；下一步工作安排以及有关建议等。逾期未报送的，将在年终安全生产目标考核时扣分。县安委会办公室（安监局）统一受理全县各类安全隐患排查治理的信息报送工作。
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(六)强化督查，确保实效。县委、县政府督查室、县监察局和县安监局要对各乡镇人民政府和县级各部门在各时段的隐患排查治理工作进行专项督查，对隐患排查治理工作不力的，要进行通报，并纳入安全生产目标考核，引发事故的，要严肃追究相关人员的责任。
摘要安全管理工作十分重要,如何应用科学管理方式提高安全管理水平,是一项非常艰巨的工作,如果这项工作做不好,势必会造成巨大的损失,因此,传统的安全管理方式已经不适应现代社会发展,要求我们需要研究探索应用科学的管理方式提高安全管理水平.传统安全管理以往安全管理工作大多数采用传统安全管理,与现代科学化管理方法相比存在明显不足.传统安全管理的着眼点主要放在系统运行阶段,一般是事故发生了,调查事故发生的原因,根据调查结果修正系统,这种模式称为事后处理模式.由于存在许多弊端,致使事故不断发生.而科学化管理工作着眼点是预先对危险进行识别,分析和控制,变事故处理为事先控制预防为主,关口前移防患与未然.因此,从社会发展的趋势来看,现代化科学管理取代传统管理已是事在必行,现代社会要求必须从传统安全管理向科学化管理转变.
安全，是社会发展和经济建设的永恒主题，同时，良好的安全生产环境和秩序是经济发展的重要保障。要使我国国民经济持续稳定高速发展，就必须更加重视安全工作，使安全工作真正成为为经济建设保驾护航的重要力量。
当前，国家经贸委安全生产局已明确了将重大危险源和重大隐患的普查、辨识、评价、监控与预警列为全国安全生产工作中心任务之一，国家加强了用行政、经济和科技三种手段结合起来对重大危险源和重大隐患辨识与监控的力度。而对于在用的企业装置和设施来说，则必须对危险源和隐患实施辨识、跟踪、检测、评价、监控和预警。对重大危险源和隐患的安全监控近年来越来越被各级领导重视而提上安全管理工作的议事日程。而重视对危险源和隐患进行监控预警，就应采用高新技术手段实施各种监控预警措施，变事故处理为事故预防本文转载自本资料权属文秘站网，放上鼠标按照提示查看文秘站网更多资料本资料权属文秘站网，放上鼠标按照提示查看文秘站网更多资料随时发现隐患，随时进行排除，把事故消灭在萌芽状态，牢牢掌握安全管理的主动权，从而把安全管理工作的水平提高到一个新层次。
中转站是采油队的“心脏”，如何确保中转站安全平稳地运行，是摆在每个员工面前的一个课题。南六六中转站经过21年的运行，根据在工作实践中的探索和尝试，总结经验，得出风险源主要来自三个方面，即人、设备和环境。
我们首选对人的风险因素进行了认真分析。一是中转站人员多，技术素质参差不齐，出现故障后，个别员工不能及时处理；二是一些员工责任心不强，交班时走马观花，敷衍了事，对已存在的事故隐患不能及时发现；三是个别员工对交接班时该交接什么，交接点项等不清楚。由于交接班不清，出现故障后，分不清责任，相互推卸责任现象时有发生；是在巡检问题中，因每个人的技能和经验不同，巡检标准质量就会有所差异。这些问题是我站的“人”的风险。其次，是所处环境的风险等级不明确。再就是设备，我站是个老站，部分设备陈旧老化，给生产和管理带来一定难度。
为此，我们针对不同风险源点，分层次、分阶段制定相应的应急预案和整改措施，通过将各项工作做细做精，实现安全的有效性、长效性管理。
一、突出人本管理，强化基础，规范制度
为了能够使交接班规范化及在巡检过程中将所有的机泵设备和仪表都检查到位并达到标准统一，制定了中转站交接班规范脚本，并自己录像，编辑了长达二十多分钟的《中转站交接班规范及事故预想》的声像教学片，制作成光盘。员工通过观看学习，在交接班时知道应该交接什么，交接时应注意哪些事项，对出现的故障知道该如何处理。另外，由于在运行过程中，为保证液面平稳而进行的调整，阀门的调节情况、仪表的运行情况都直接影响到下一班的管理质量，因此在原有制度的基础上，又制定了“九不交接”，即：劳动防护不到位，不交接；上下班人员不在场，不交接；上班遗留问题交待不清，不交接；点项检查不全，不交接；物品摆放不规范，不交接；值班数据、记录填写不全，不交接；岗位卫生不合格，不交接；消防设备不齐全，不交接；交接班未签字，不交接。通过制定“九不交接”制度，明确了各班的责任和权利，使每名员工都能按标准进行交接，从而确保了交接班质量。经过几个月的实施，全站员工一致认为：虽然交接班工作有些麻烦，但岗位员工责任清、问题明。
没有规矩不成方圆，在建立健全各项规章制度的同时，重在具体落实。首先从细节深入，营造浓厚的安全氛围，以安全文化做引导，强化安全教育。本着“以人为本，安全第一”的理念，引导员工围绕生产岗位的实际，强化遵章操作，学习岗位操作知识，讨论岗位存在的风险因素及消除风险的方法，开展以“我的身边无隐患”、“关注安全、关爱生命”等内容的演讲活动。其次是通过强化岗位练兵、岗位轮换制度及开展事故演练活动等，来努力提高员工技术素质，使每名员工心中有数，临阵不慌，关键时刻果断采取措施，提高了防控风险的能力。
二、探索实践，创新管理方法，制定有效的应急预警方案
进入九十年代以来，重大工业事故未能得到有力遏制，国内发生的重大事故如：1993年深圳"815"事故，由于化学品泄漏引起混装物爆炸，造成高达2亿多元的经济损失。1997年北京东方化工厂"627"事故，由于储罐泄漏引起爆炸，死亡8人，燃烧区域达6万多平方米。1998年3月西安市发生的液化 石油气罐区特大燃爆伤亡灾难性事故等。国外发生的如：1991年法国巴黎的大型油库因泄漏发生燃爆事故，造成9名消防队员丧生。1996年巴西圣保罗液化天然气泄漏引起强烈爆炸，造成了至少39人死亡、近500人受伤。我们江苏省也曾发生了1993年金陵石化南京炼油厂火灾事故、1997年扬子石化燃爆伤亡事故等重大事故。
事故或灾害的发生都是由危险源或隐患导致或引发的。人们常常提到的危险源和隐患其含意并不完全相同。危险源是某种危险的根源，一般是指客观存在着某种可能导致发生事故、伤害、损失等事故后果的有关危险物质或能量，并且其数量超过了临界值。这些往往是事故或灾害的基础原因或间接原因。而隐患则是隐藏着的祸患，一般是指存在着某种人的不安全行为、物的不安全状态以及管理上的缺陷。这些往往是发生事故或灾害的直接原因。
随着经济的不断发展，生产的规模、自动化程度、材料与工艺的革新都导致危险源和隐患的多样性与复杂性，导致事故模式不断翻新，导致灾害规模不断扩大，事故灾难性后果日益严重，因此，对各种事故所采取预防措施的有效性也在不断发生变化，安全技术在其中就显示出越来越重要的地位。事故不可能杜绝，安全技术的发展也永无止境。"道高一尺、魔高一丈"就是人类生产活动中事故与安全的形象写照。
实践已经证明：任何事故或灾害的发生都有一个自然发展的过程，在其酝酿伊始直至临界状态呈现，都有端倪可察、朕兆可寻。这’端倪’与’朕兆’便是危险源的安全状态信息，在这些信息中，大多数是可观测的，有些还是可控的。
中转站作为集油、气、电一体的高危场所，每个部位有其不同功能和风险，且项项部位紧紧相连。如何在管理中建立一套符合实际的方法，使员工对中转站既能有一个系统的认识和了解，又能容易掌握个部位的标准，对相应的预案做到心中有数，还能规范员工行为，强化员工岗位责任心，使员工由他控变自控，从而形成由他律变自律的安全文化，在这样一种安全文化氛围中，通过提高责任意识、工作质量意识、执行规范意识来确保安全生产。为此，中转站作为一个由若干干部组成并且各部位之间都有连续性的系统，将每一个部位或环节都按质量执行标准去管理；将每一个部位都根据其容易出现的隐患相应地制定削减预案；将每一个部位都要按其风险类型不同，划分警示级别；将每一个部位巡查情况要有时间监控，每检查完一个部位，应知道下一个关联本资料权属文秘站网，放上鼠标按照提示查看文秘站网更多资料部位。只有做到以上这些，才会提高员工安全预控能力，促进中转站安全平稳地运行。
根据以上综述，我们结合以前制定的《中转站交接班规范及事故预想》制定了《点项风险控制法》即：站内泵房、罐区的所有设备、仪表等检查部位分为26项检查内容、145个检查点，根据不同部位，明确了不同的风险等级。每一个检查部位都含有若干个检查点和相关的检查标准和事故预案，对于每个检查点，我们都制定了相应的检查细则和标准，要求每名员工在检查过程中都按统一标准进行检查。
另外，我们按《点项风险控制法》将各类事故处理步骤由经验转化成文字，进行文本化管理，并制作了HSE点项检查牌，见(图1)做到“五确定”即：检查时间确定，检查点确定、检查标准内容确定、风险等级确定、事故削减措施确定。使每一个点上都有相关的事故预想和削减措施，让措施从书本上走下来，落到现场，做到出现故障后，在每一个点上都能找到处理办法，从而提高了处理故障的及时性和准确性。于此同时，还通过应用新技术安装了巡检器，确定巡检时间，对岗位人员实行全方位监控，并见到了明显效果。见(图2)
一是安全预控能力增强了。员工在日常管理中，更加注重识别安全隐患，消除安全隐患，保证了平稳外输。
二是检查程序清晰了。无论主岗副岗，技能强弱，还是新上岗的员工，都能很清楚地按程序巡检。
三是设备标准掌握清楚了。无论巡检到哪个部位，应该掌握的标准都能一目了然，达到了过去的死记硬背所不能达到的效果。
四是管理规范有序了。日常规范有标准、有内容，促使员工在规范的约束下不断提高自身的行为标准。
五是自我提高技能意识增强了。员工消除了“副岗靠主岗，大事小事找站长”的依赖思想，不断提高技能。
六是责任心增强了。比原来更及时更按时间检查，自觉地做到巡检细致，操作准确无误。
20__年9月10日，夜班在排污时总是出现抽空现象，在处理过程中排队了盘根漏气和闸板脱落的可能性，估计管线可能有堵塞的地方，但是又不敢断定，这时他们按点项牌上的处理方法得到了确定，及时快速地解决了问题。
通过《点项风险控制法》的实施，较好地解决了多年来在安全管理上容易忽略的检查不认真，检查不到位，操作不规范、事故预案不清晰，事故处理不灵敏、把习惯当经验、把违章当技巧等关键问题。无论新上岗员工还是原来的员工都比以前更加注重技能的提高和良好作风的养成。目前全站有5名副岗都能单独顶起主岗岗位。
三、突出隐患治理，确保安全平稳生产
安全生产所涉及的危险源或隐患属于人造系统，所发生的各种事故都有其特定的内在规律，设备运行状况，直接关系到整个泵站的安全平稳生产。南六六站在日常管理中把设备保养，隐患治理作为重点工作。南六六站1＃、2＃外输泵排量不够，只剩下3＃外输泵一台运转，我们严格执行相应的风险削减措施，定期对1＃和2＃外输泵试运，在试运的同时，加密对3＃外输泵的检查和保养，在领导与各部门的协调下，及时更换了2＃外输泵。
全站人员坚持小问题不过班，大故障不过夜的工作态度，利用三个多月的时间对全站的设备进行了重新防腐，防腐管线200余米，设备阀门180余部，维修渗漏松动40余处，同时，坚持每周对设备自查与保养，队里每个月进行一次月度设备检查，对岗位员工所负责的设备水平低于90分的要进行考核，保证了站内台台设备有人管，项项工作有人做，有效地杜绝了事故的发生。
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