时间：2023-07-18 16:41:08
导语：在新型农业的发展的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、指导原则
1.因地制宜，分类指导。根据不同区域的自然禀赋、耕作制度和经济条件，采取相应的技术路线和政策措施，推进不同地区农业机械化发展，鼓励有条件的地方率先实现农业机械化。
2.重点突破，全面发展。以促进农机农艺结合、实现重大装备技术突破等为重点，加快实现粮食主产区、大宗农作物、关键生产环节机械化，加大协同攻关和工作力度，带动农业机械化全面协调发展。
3.鼓励创新，完善机制。创新农机服务形式，完善农机社会化服务机制，提高农机利用效率和效益。加快农机工业现代企业制度建设，以企业为核心，搭建科技创新平台，提高研发能力和制造水平。
4.市场引导，政府扶持。以市场需求为导向，引导社会资本、技术和人才等要素投入，继续加大对农机购置、使用和农机工业的财税、金融等扶持力度，调动企业研发生产和农民购机用机积极性。
二、农业机械化是新型城镇化的重要基础。新型城镇化强调“三化”协调科学发展，而新型农业现代化又是新型城镇化的重要一环。在新型农村社区，乃至新型城镇化建设中必须有农业机械化做基础。今后在新型城镇化建设中要不断拓展农业作业领域，提高农机服务水平。新型城镇化的基点末端就是新型农村社区，所以推进新型城镇化就要从新型农村社区率先起步、率先突围。按照产城融合、城乡一体的发展思路，村庄重建、迁建和合并，节省下来的土地成了新增耕地。据有关方面统计，平原地带村庄合并可创造下来1/3的耕地，丘陵地带可达2/3，甚至更多。这就为农业机械提供了用武之地，可见农业机械是新型农村社区建设的核心元素。
三、农业机械化是新型城镇化引领都市区建设的重要标志。
新型城镇化建设并不是把农村建成像北京、上海大城市那样，而是把农村建成既有中小城镇的功能，又有现代农业的功能。在新型城镇化建设中像秸秆还田、残膜回收、深耕深松、保护性耕作等，由于与生态效益、城市管理有关，短期内不能体现出经济效益来，而农民更看重短期效益，所以农民不愿意在这方面投入，这就给城镇管理水平进一步提高增加了难度。首先要加大对深松机械、精量播种、精量施肥机械的补贴力度，保持农业的可持续发展，保证农民的可持续收入，朝有机农业方向发展，城镇功能就能进一步整合、提升、完善，城镇化建设的速度就能进一步提高。其次要增加燃油作业补贴。随着启动农村新型社区步伐的加快，大批小村庄将被合并、重建或迁建，新增大量的耕地，为超大型、先进型农业机械作业提供了方便。然而随着柴油价格逐渐上涨，而机耕、机收作业费用却很难上涨。经济效益的减少势必影响农民的积极性，鉴于此，国家应该进行专门的燃油作业补贴。再次，要加强农业机械装备建设。农业机械化是城镇化的基础，只有实现了农业机械化，才能实现城镇化。统筹城乡发展的一个关键点是农机装备以及与之相配套的基础设施，如机耕道、农业机械的厂库棚建设等等。只有这些发展起来了，才能提高农业的组织化程度，也才能真正使农机专业合作社以及其他农业生产经营组织发展起来，也才能真正统筹发展、协调发展。在土地流转成为大势所趋的形势下，国家应该加大对农业机械装备的投入力度，从而能够显现出农业机械化是新型城镇化引领都市区建设的重要标志。
四、农业机械化是新型城镇化建设的重要保证。建设城镇化不仅不影响粮食安全，反而有利于粮食安全。城镇化搞好了，耕地红线更结实，粮食更安全，生产能力更高，所以，推进新型城镇化建设要大力提高农业机械化水平。对此，市农机局提出：在重点作业环节上，要着力解决玉米、红薯、花生、大蒜等突出难题，大力发展设施农业、畜牧水产养殖等机械装备，探索农业全程机械化模式。在农机研发上，要加强农机关键零部件和重点产品研发，支持农机工业技术改造，提高产品适用性、便携性、安全性。在优惠政策上，要加大信贷支持力度，鼓励种养大户、农机大户、农机合作社购置大中型农机具。落实支持农机化发展的税费优惠政策，推动农机服务市场化和产业化，提升作业组织化程度，进一步提高耕、种、收综合机械化水平。
一、河南新型农业经营主体发展现状
近年来，我省新型农业经营主体快速发展。据统计，截至2014年底，全省新型农业经营主体已达15.85万个。我省新型农业经营主体的生产经营范围，已由早期的单一从事种植、养殖业生产，逐步向种植、养殖、加工一体化生产经营发展，并向统一供应生产资料、统一耕种、统一开展病虫害防治、测土、施肥等田间管理，统一收获、统一烘干、统一储存销售等产前、产中、产后服务延伸，正在形成专业化生产、区域化服务、企业化管理、一体化经营的新型农业经营主体。随着新型农业经营主体不断发展，出现了合作社+社员、合作社+种养大户、龙头企业+合作社+农户等多种合作组织模式，出现土地股份合作、联合社、资金互助合作、加工合作等多种合作形式，涉农服务更为专业，利益链接更为紧密，加速了土地流转，促进了土地集约利用，拓宽了农民增收渠道，提高了农业生产效益。
二、新型农业经营主体发展中存在的主要问题
近年来，尽管我省新型农业经营主体得到了较快发展，但是，由于受相关法律政策体系尚不完备、农业市场化机制尚不健全等因素制约，新型农业经营主体在发展过程中也存在诸多问题。
（一）发展理念亟待提升。一是农民认知程度不够。二是部分乡镇干部观念因循守旧。三是一些基层政府急躁冒进。
（二）融资瓶颈亟待突破。农业生产经营投资大、周期长、见效慢，需要前期资金持续注入。而新型农业经营主体大多处于起步发展阶段，经济实力有限，由于信贷融资困难，面对巨大的资金投入需要，普遍感到束手无策。信贷资金来源受限和持续巨额资金需求之间的矛盾制约了经营规模的扩大，部分新型农业经营主体因资金链断裂，难以为继，陷入进退两难的境地。
（三）农业比较效益亟待提高。一是农业比较效益低下。由于我省的新型农业经营主体发展仍处于起步阶段，普遍存在着农民参与者少、规模小、技术和经营管理水平低、经营模式单一、收入少、经济实力不强等问题。许多农民合作组织、种养大户、家庭农场等仅开展了农业生产的耕、种、植保、收获、养殖、防疫等农产品生产及服务，还很少有能力扩展到收购、仓储、加工、运销等农产品增值环节。规模生产经营主体，除了进行农业生产需要支付种子、化肥、农药等生产资料费用，耕、种、浇、管、收费用，雇佣劳动力支付工资外，还要支付土地租金，致使其利益空间狭小，增值收益空间不大，使他们处于保本微利经营状态，严重制约了新型农业经营主体的发展壮大。二是流转土地“非粮”比例日益加重。由于种粮经济效益低，部分土地流入方基于经济利益诱惑，驱使他们在流转到手的耕地上从事“非粮”活动，有的基层改变耕地的用途，从事非农生产活动，完全背离了国家鼓励土地流转的宗旨。
（四）内部管理有待加强。目前，我省的新型农业经营主体在管理机制和制度建设方面存在一系列问题需要解决。一是机制不完善。许多农民合作组织、家庭农场没有在主管部门正式注册登记，组织者、经营者对本组织的运行宗旨、机构设置、职责划分等没有清晰的认识和考虑，导致其发展、运行不够规范，制约了新型农业生产经营组织的发展和完善；二是管理不规范；三是组织化程度不高；四是辐射带动能力有限。虽然我省的土地流转已取得一定成效，但目前新型农业经营主体大多处于起步阶段，成员数量少，业务范围窄，多数只停留在信息、技术服务及初级产品包装、销售的层面上，进行深加工、精加工等能提高农产品附加值的很少，由于缺乏专业市场分析和经营管理人才，许多新型农业经营主体市场开拓能力、市场竞争力不强，辐射带动能力有限，达不到规模化、组织化的要求，阻碍了新型农业经营主体的健康发展。
三、推进新型农业经营主体发展的建议
推进新型农业经营主体发展就是要紧紧围绕现代农业建设，以保障国家粮食安全和主要农产品有效供给为目标，以提高农业发展质量与效益、增加农民收入为主线，通过各级、各部门的大力支持，培养一批经营规模大、运作机制新、产业基础牢、带动能力强、产品质量优、经营管理好的新型农业经营主体。
（一）强化服务引导，推进新型经营主体规范发展。一是加大投入。要充分整合各部门涉及到农业、林业、交通、国土、能源等农业开发和农村基础设施建设的项目资金，改善新型农业经营主体承包土地的基础设施条件；同时按照“谁享受、谁负担”和自愿的原则，引导民间投资主体自主投入；二是积极引导新型农业经营主体明晰产权，建立健全各项规章制度，建立科学高效的管理体制，使新型农业经营主体的经营管理符合金融机构的信贷准入要求。明确新型农业经营主体的法律地位、认定标准、注册登记等，推动其成为独立的、稳定的承贷主体；三是建立县、乡公共信息服务平台，加快农村土地确权颁证步伐，支持流转整合土地、山林、设施等资源。
（二）破解融资瓶颈，加大金融对新型经营主体支持力度。一是创新信贷支持方式。鼓励各类金融机构制定支持新型农业新型经营主体的配套政策和具体措施，创新金融产品，降低贷款门槛，扩大信贷额度和发放专项信贷，全面推行林权抵押贷款，积极推行土地承包经营权抵押贷款试点，尽快形成适合新型农业经营主体特点的多种形式的抵押、质押办法。二是综合运用支农再贷款、再贴现、存款准备金等货币政策工具，支持涉农金融机构加大对家庭农场等新型农业经营主体的信贷投入。探索开发直接融资工具，支持家庭农场等新型农业经营主体发展。鼓励地方政府和民间出资设立融资性担保公司，为新型农业经营主体提供贷款担保服务。鼓励民间资本发起设立服务“三农”的县域中小型银行和金融租赁公司，不断丰富农村地区金融机构类型，切实破解家庭农场等新型农业经营主体融资难的问题。三是积极鼓励农户联保贷款。采取由个人申请、多户联保、周转使用、责任连带、分期还款的管理办法，简化贷款手续，放宽贷款期限，实行优惠利率进行小额信用贷款。
关键词：褚橙柳桃；新型农业；发展模式；未来前景
中图分类号：F32 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）010-00-03
一、引言
农业作为一个古老的产业，其长期以来一直是资源消耗最多、生产效率最低的产业，导致与之相关的劳动者和生产要素所有者的处境都居于劣势，这是全世界普遍存在的现象。近些年来，伴随社会水平的发展，农业部门正经历着由传统农业向现代农业的转化。而在从传统农业向现代农业转型过程中，由于农业规模扩大、供应链延长、生产者与消费者距离增加、分工日趋细致而市场并不完善等原因也引起了很多问题，如资源环境压力、食品不安全、市场不稳定、流通环节多和流通成本高、营养和健康等。针对这些问题，新型农业模式应运而生。源于对这种新型农业模式的巨大前景预期，在市场发育不足，因长期为工业化、城市化输血而资源短缺、发展滞后的中国农业，也得到了民间资本的青睐和重视。
褚橙、柳桃、潘苹果――随着一批名人参加和资本的投入，农业一时间仿佛顿成营销推广的秀场和资本运作的戏院。然而，从市场经济的逻辑出发，正视资本逐利的本性及其灵敏的市场嗅觉，就不难明白，这是市场自发促成的结果。一方面，基于食品安全环境的现状，人们对食品健康、安全和品质的需求巨大；再一方面，农业自身的资源及发展潜力，可以为资本投入提供明确的盈利预期和长远、持续而稳定的利润来源。另外，各级政府针对农业投资的优惠政策，在竞争激烈、增长乏力的行业市场寻找出路的沉淀资金，无疑也在其中起到了一定的促进作用。
二、“褚橙柳桃”新型农业模式
（一）事件介绍
褚橙、柳桃、潘苹果，这些网络中炙手可热的新词吸引着广大网友的注意力，一是名人效应，二则一种新的模式。以名人的个人魅力和励志概念吸引消费者，将褚时健种的橙叫“褚橙”，柳传志种的桃叫“柳桃”，潘石屹利用自己的个人形象资源无偿代言，为家乡推销苹果，为“潘苹果”。褚橙亦为“励志橙”，从褚橙到励志橙，讲了切合时代脉搏的励志故事，一个85岁老人在跌倒之后二次创业的励志故事，这种讲故事的背后，是农产品营销的一种创新。联想控股斥资数十亿元投资农业，并从水果入手，以柳桃打造品牌，由于凝聚着柳传志打造安全放心食品的期许，“金艳果”以标准化的生产与先进科技的运用，保障了食品安全，“良心果”的说法由此而来。在食品质量安全屡屡成为舆论关注焦点，在现代人对文化及精神需求日益高涨的当下，消费者很看重这种对质量细节、食品安全及励志精神的追求。联想继而推出猕猴桃与昔日“烟草大王”褚时健种植的“励志橙”一起的“褚橙柳桃”组合装，内含2.5公斤顶级“褚橙”和2.5公斤顶级佳沃金艳果，售价在300元左右，售价虽高，市场反应却很好。这是农业作为一个长期存在却一直发展有限的产业的一次华丽亮相，以农业为题材，借助故事或者事件加以炒作，进而达到营销推广的效果，是褚橙、柳桃、潘苹果等热点事例的共同点，也是现代农业新之所在。
（二）“褚橙柳桃”区别于传统农业的新思路
同样为满足人们日常生活必需的农产品，“褚橙柳桃”却可以引人注目，受消费者格外追捧，为投资者带来丰厚利润，探其究竟，源于以下几点。
1.产品品质控制好，值得信任
名人涉农，农产品的产品质量与个人与公司的名誉、信用紧紧捆绑在一起，为此他们格外在意质量细节。“褚橙”是冰糖脐橙的一种，云南特产橙类，以味甜著称。不同于其他冰糖脐橙，“褚橙”每棵果树只留240～260朵花，既控制产量又保证果实能够吸收足够的阳光和养分；种植过程中没有使用任何化肥，都是用特制的有机肥。“柳桃”即“金艳果”果长且成圆柱形，美观整齐，肉质细嫩，风味香甜可口，营养丰富，特耐贮藏，远优于国内其它猕猴桃主栽品种，“不赚快钱，注重好品质”是柳传志打造安全放心食品的许诺，以标准化的生产与先进科技的运用，保障了食品安全。
2.会讲故事。以“褚橙柳桃”为例，他们背后都有段受人关注的故事
褚时健和柳传志，一个是宝刀未老的80多岁创业者，一个是中国企业元老级的人物。他们曾经或者依然成功，在人生的谷底或高峰开始“务农”。不论从哪个角度讲，他们的经历本身都是一个好故事。现代消费者需要这样的故事，他们在购买这些产品的同时，体现着对褚时健和柳传志励志故事的认同。故事主角的个人魅力是其成功传播的核心价值所在。
3.新颖的营销方式
利用了互联网这一当前最热门的推广销售渠道。同时，以名人的个人魅力和励志概念吸引消费者，将褚时健种的橙叫“褚橙”，柳传志种的桃叫“柳桃”，就是创意。去年“褚橙”刚开始销售时，因为王石在微博上对褚时健的评论，一下子让“褚橙”成为“励志”的代名词，很快卖断货；其次，“打包销售”也是一种叫好叫座的方式，实现了名人“1+1>2”的效应。2013年，为了拉近褚橙与年轻人的距离，做了一系列的策划，在微博上征集当下的流行用语，印在褚橙包装盒上；邀请蒋方舟、韩寒等人参与拍摄“中国青年励志榜样”系列视频，同时，向微博达人赠送褚橙做体验式营销等。
4.产品的销售渠道控制
据了解，目前，佳沃（联想控股旗下的农业板块）产品销售的主渠道是通过电商、中高端的商超、水果的连锁专卖店以及团购和大客户四个主流渠道供货，包括麦德龙、沃尔玛、BHG等中高端超市。高品质的产品面向高端客户，从而可以把销售渠道定位于海外和大中型超市，这是准确定位并实施市场控制的关键。
（三）新模式的优势总结
“品质+故事+渠道+互联网营销”是“褚橙柳桃”不愁卖的关键。在市场充分竞争的时代，市场不缺产品，缺的是能打动消费者的产品和营销模式。“褚橙柳桃”正是满足了这两点。
1.对于现在的中产阶级来说，价格低廉已经不再是他们购物的主要推动力，同时，食品安全问题日益突出。将褚橙打造成励志橙，则是抓住了消费者在购买食物时最高的文化及精神需求，随有网友调侃到“您吃的不是橙子，是励志的人生”。褚橙和柳桃背后都有一个名人，消费者在购买这些产品的同时，其实也在体现着对褚时健和柳传志的人生故事的认同。因此尽管名人农产品的价格普遍偏高，但至少他们给消费者一个“不惜代价，也要做好质量”的印象，因此消费者愿意埋单。
2.2012年褚橙进京的事件营销成功后，今年则是通过“80后致敬80后”以及“褚橙柳桃”两个主题持续的制造媒体的热点，利用网络等营销手段持续的传播和扩大。这样做的实质就是将原有的市场价格曲线往扩大市场的方向位移。如下图所示，实线为理性的市场价格曲线，褚橙的市场定价是10-14元一斤，比普通的橙子贵3-5倍，这种高品质橙子的市场规模自然比普通橙子小，但是通过营销的手段，扩大消费者在购买橙子时的文化需求，理性的市场需求曲线就变成非理性的市场需求曲线（图中虚线），也就扩大了市场需求。
3.不同于传统农业，名人跨界打造的现代农业有浓厚的互联网基因，除了借互联网进行宣传扩大影响，通过电商直接网络销售也是其一大看点。随着电子商务在各个行业的快速渗透，用户购买习惯在改变，传统农产品纷纷触网是顺应大势。农产品搭上电商顺风车后，一来可以直接了解消费者需求，二来能砍掉中间无数个流通环节，大大降低了农产品的损耗和流通成本。
（四）“褚橙柳桃”对新型农业发展的启示
“褚橙柳桃潘苹果”的事例告诉大家，“农产品现在进入了一个营销的时代。”农业是基础产业，农产品一直存在，如今要改的是它的生产模式和营销思维。这些利用名人的故事营销最大的成功，也可能是对农业最大的助益，是颠覆了传统农业的销售模式，给农业生产和农产品的价值体现提供了升级换代的支点。但同时，事件营销这种常见的市场推广手段在农业题材上取得轰动效应，也凸显了农业在市场化和现代化进程中的滞后状况。而这种落后面貌的改观，仅仅靠名人的背书和资本的介入显然不够，而需要数量庞大的中小农户的成功转型为基础。
“褚橙柳桃”的走红固然堪称亮点，但在考虑到中国农业巨大的体量以及存在的问题时，也不乏启示，细究其竟，必须看到它们中的多数仅仅是利用自身的资源优势，在单纯的投资层面以及经验观念的引进方面作出了有益的尝试，目前的成就也多集中在营销推广上，往往难以为资源短缺者效仿，未必能够切实普惠广大中小农户，实际意义有限，甚至可能沦为昙花一现的营销炒作。以励志故事获得市场成功的褚橙为例，褚时健高龄创业成功令人赞叹敬佩。但也应该看到，他在创业之前已经是传奇人物，所拥有丰厚人脉和资本资源，非他人可以具备；他将自己多年从事烟草业的经验和模式，克隆到橙子的种植上，这种个人风格鲜明的成功路径，在精神激励上效果强烈，但在现实层面难以复制，也就不可能依葫芦画瓢似地加以推而广之。
三、现代新农业发展趋势
对农业发展现状及案例的分析可以得出，未来新农业发展将呈现以下趋势：
（一）规模化、机械化、专业化、规范化。总的来说是科学种田，这样一方面可以提高生产效率，降低生产成本；另一方面也有助于建立食品追溯体系，能解决生产经营过程中的质量管理问题，防止产品质量问题的出现。
（二）产品差异化，创立独特的品牌。现代农业的产品需要具有较高的市场辨识度。与过去不同，当前农产品消费市场日益多样化、个性化，现代农业所生产的产品应该定位清晰，差异化战略在各方面都要能有所体现：产品差异化，渠道差异化等。
（三）全球化视野、全产业链控制。这是现代农业投资特征之一，综合利用国内外好的农业技术、品种、管理等，实现投资者与当地农场优势互补，龙头企业和农民、农场主相互合作，实现品种、农业技术、产品标准、农资农具、品质监督、销售渠道的统一，做出具有高品质、安全的食品，打造出品牌。如此可以有效地控制农业项目的风险，并获取各产业链的赢利点，提高项目的盈利能力。
（四）商业模式创新。近些年来现代农业不断涌现了一些新的商业模式，农产品示范生产+会员制及配送模式；农产品连锁销售模式；“褚橙柳桃”的品质+故事+渠道+互联网营销模式等新兴商业模式都取得了成功。不难看出，新农业的一大特质是B2C，直接对消费者进行营销，压缩渠道，直达消费者。未来的新农业，其模式玩法也必定是互联网似的，“专注、极致、口碑、快”即新农业的网络化，物流智能化。
四、中国现代新农业发展面临的问题及解决办法
（一）面临的问题
基于前述分析，未来新型农业在许多领域存在潜在投资机会，“投资农业就是投资未来”已经成为行业人士的一致看法，现代农业也显现出“前景无限”的魅力。不过，真正的农业投资现状却不容乐观，依然有许多值得关注和警惕的问题。
1.农业自身基础薄弱，资金匮乏。人均农业资源的匮乏，农业耕作技术的落后，分散而高能耗的小农经济业态，依然是未来农业增长的一大瓶颈；城乡差距的鸿沟、农民收入不足，而且农民难以从农业生产中获益，以及政府在经济发展中的价值取向，限制了农业自我发展能力；土地确权不到位，不能使得农民从土地获益。
2.缺乏现代市场化营销理念。中国是一个传统的农业大国，受到自给自足到自产自销的小农经济固有思维的影响，长期以来市场化的发展对农业生产销售方式并未带来太大的质的改变，农业模式的发展与现代经济的发展已经有了明显的滞后。
3.食品安全问题频发。市场并不缺少农产品，只是让消费者放心的产品越来越少。优质产品的缺乏是整个农业产业发展的核心问题。
（二）解决办法
1.没有什么行业比农业更需要高科技，从育种、种植、检测、灌溉、除虫一系列都需要运用物联网、信息化等高科技。借鉴“褚橙柳桃”的生产模式以解决农业自身基础薄弱的问题，将高科技有效的运用于农业，则需由传统小农户模式向现代规模化经营模式转变，变成能够科学养殖并且有规模的家庭农场形式。这将会是一个良性循环，让投资者看到良好的发展前景，投入资金，进而借助充裕的资金对生产技术及营销模式等进一步发展创新。
2013年11月召开的“三中全会”对中国农业发展提出两个鼓励：一方面，鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式规模经营；另一方面，鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，向农业输入现代生产要素和经营模式。同时提出农村集体经营性建设用地可与国有土地同等入市、同权同价；加快构建新型农业经营体系，赋予农民对承包地流转、抵押等权能。这是政府对农业发展的一个新的态度，也给了有意投资于农业的大企业一个明确的信号。
2.为消费者打造独一无二的质量保障和信誉体系，是现代农业很大的盈利空间，在业内人士看来，农业的确是一件耗时耗力且投资回报慢的行业，保证产品质量、还可有追溯是农业长期获利的保障。联想的“不赚快钱，注重好品质”，褚时健十年磨一剑的“褚橙”都是这一关键的体现。规模农业+品牌农业+生态农业+互联网农业结合的高效农业是未来农业发展的方向。发展农产品电子商务，线上线下结合形成互补，走出特色，走出创意。同时克服信息基础设施、物流交通、大规模培训以及农产品安全认证等发展农产品电子商务的障碍。
五、结论
总体而言，未来农业的发展方向在新型现代农业，我国现代农业在面临巨大转型压力的同时也具有很大的潜在投资价值，从市场到政府，新型农业都成为了新时期的热点聚焦，农业发展的大时代已经到来。现代资本应该有效运用高科技，抓住时代机会，投身于农业，在促进农业发展的同时也可获得高的利润。
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作者简介：
关键词：新型职业农民；培养现状；问题分析；完善措施
中图分类号：S-0 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160632149
引言
新型职业农民并不是一个新的概念，但处在不同的社会发展阶段却具备不同的内涵。现如今的新型农民仅仅是一个职业，而不是传统意义上身份的象征。新型农民具备一定的技术及文化水平，同时自身还具备一定的管理能力，可以根据市场需求调整农业规划及方向。但目前我国新型职业农民培养过程中存在一定的问题，影响我国农业产业的整体布局，因此有必要采取措施进行完善。
1 新型职业农民培养现状分析
新型农民培养过程中受到多种因素的影响，目前培养效果不是很理想，通过分析实际情况发现问题主要集中在以下几个方面。
1.1 综合素质问题
虽然我国义务教育已经普及了很多年，也基本实现扫除文盲的目的，但目前我国农民整体文化水平较低，大多只有初中、小学文化水平，高中文化水平的只占极少数，可以说农民整体文化处于识字、写字的水平。这样的文化素养不能满足农业现代化的需求，也不符合新型职业农民的要求；除此之外，大部分农民缺乏创新意识、文化观念等，这也是目前急需解决的现实问题。
1.2 积极性不高
新型职业农民培养受到宣传、费用以及培训等因素的影响，部分地区农民对培训活动不是很积极。据权威部门统计，我国农民参与相关技能培训及教育的比例仅仅为百分之几，对一些比较专业的技能掌握程度也很低，也就是职业技能较为单一，这点不符合现代农业的发展需求。在这样的背景下现代农业需要大量掌握熟练技能的职业农民，但实际培训情况不是很理想，部分农民参与技能培训的积极性不高，有的农民甚至直接拒绝参与相关培训。
1.3 现代意识薄弱
在农业的实际生产中，我国多数农民缺乏经营管理意识和法律意识，对于市场信息的敏感程度较低，同时也缺乏对自身保护的法律意识，更多的关注点都集中在价格、质量和成本等方面。而未来农业的发展，是全方位、多元化、立体的农业体系，农业生产与市场紧密相接，是市场中一个环节，不单纯是农产品的生产过程，要求从业者要具备宣传、品牌、创新、开拓意识，具备一定的经营管理能力，另外还要了解各方面的法律法规，在参与经济活动中，能拿起法律武器来保护自身的权益。
1.4 科技素质偏低
由于义务教育的普及以及近些年我国文化建设的不断进行，加上信息的获取渠道不断增多，我国农民的总体思想道德水平呈不断上升态势，在婚姻观、金钱观、赡养老人观、人际交往观等方面都有不同程度的提高。另外经济的发展也促进了农村面貌的改变，农村居民的生活水平不断提高，农民的身体素质也呈不断增强的趋势，这些都为新型职业农民的培育提供了有力的基础。但相对来讲，在科技素质知识、经营管理能力和法律意识等方面有待提高，这也是新型职业农民培训工作的重点内容，是需要在长期的工作中不断努力解决的问题。
2 提高新型职业农民培养效率的措施
新型职业农民培养的基础就是提高农民整体素质，如此才能适应现代农业的需求。目前主要通过农村基础及职业教育实现。具体来说，可以通过下面几条措施提高新型农民培养效率。
2.1 推进农民素质提高
科技是第一生产力，新型职业农民的科技水平及科技基础，对未来现代农业发展起着关键性的作用。农村职业教育和培训的目的就是要提高农民的科技素质，完善农业科技向生产力转化，农村职业教育与培训有利于农业科技成果的转化，有关部门有必要整合当地的职业教育与培训资源，为当地农民提供所需的科技培训，这样可以逐步提高农民的科技素质，进而提高农业生产效率，增加农产品的附加值。
2.2 提高经营管理能力
市场经济渗透到社会的每个角落，农业生产更离不开市场，所以现代新型职业农民必须要具备一定的经营管理能力，对于生产资料要素的充分利用，以及人、财、物等要能进行合理的调配和运用，在市场经济的大潮中，提高竞争力，开展农业生产及参与市场活动，在经济效益上有所提高，通过职业教育培训，让农民形成价格和竞争意识，以市场变化为导向，调节生产，达到高产高效高收入的目标。要以因地制宜发展纯粮食生产以外的农业经济模式，例如观光和旅游农业，实现农业的产业化、集约化，在原有基础上产生增值效益。要树立品牌意识，充分利用传播手段进行宣传推广，拓展销路，提高经济收入。
2.3 强化农民法律意识
通过职业教育培训，逐步提高新型农民的法律意识和社会意识，法律意识就是要使农民了解法律法规，遇到问题能用法律武器维护自身的权益，新型职业农民的法律素质的提高不仅能对自身起到约束，不去做违法的事情，同时也是对自身的保护，利于社会的长治久安及各项事业的发展。另外要培养新型农民的社会责任感，无论是农业生产还是参与经济活动，都能从大局着眼，承担起社会的责任，更好地为社会发展作贡献。
2.4 做好政策的保障
为了有效落实新型职业农民培养政策，提高农民参与职业培训及技能培训的积极性，国家及地方财政部门应该设立专项资金，大力支持农村技能培训点、培训机构以及职业院校等，不断完善这些机构的软硬件设备，建立相应的培训实践基地；提供经费支持教师培训，除了完善相关资料及设备外，还应该给予教师资金补偿，用以提高其培训教学积极性；对积极接受培训的农民也给予一定资金支持，比如减免学杂费、享受助学贷款等，还可以在国家助学体系中纳入培训农民，给予他们一定的生产或农业补助，彻底解决农民担心耽误农业生产的心理；对那些已经完成相应培训的农民，给予新型农民资格证书以资鼓励，对其进行的农业生产或推广销售活动给与政策及财政支持；除此之外，国家需要建立健全相应的政策法规，保证新型职业农民的权利。这方面我国可以参考国外国家的一些成功经验，比如德国为鼓励农民提高职业技能，就曾经承诺过给予接受培训农民机会，同时建立了严格的职业制度；参考这个经验，我国可以建立新型职业农民方面的法律法规，确定职业准入制度，明确农民获得证书后可以享受的各项优惠政策，解决农民后顾之忧。
3 结束语
目前政府推出的新型农民培育政策取得了一定的效果，有效解决三农问题并提高农民的职业素养水平，推进我国农业产业现代化发展水平。但在实际中也受到很多因素的影响，对政策的实施造成一定的困扰，为有效解决这些问题，需要各方面共同努力，克服重重困难，实现农业产业结构化发展，促进中华民族的伟大复兴。
参考文献
[1]尹阳红，张建荣.我国农村职业教育研究文献统计分析[J].成人教育，2016（02）：11.
[2]夏江.新型职业农民培育视角下农村职业教育发展[J].职教通讯，2015（22）：24
[关键词]新型农业经营主体；服务型政府；现状；困境；对策
[中图分类号]F3
[文献标识码]A
[文章编号]1671-5918（2015）05-0089-02
doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2015.05-044
[本刊网址]http：//
随着经济飞速发展，工业化和城市扩大的脚步加快，我省的农业和农村已经呈现出诸如农村务农人员老龄化，农民兼业化，农民转业化，农业副业化，土地荒废、污染等现代性问题，原先以单户家庭为基本单位的联产承包制度已经不能应对当前社会和生产力的发展趋势，跟不上时代的节拍，传统的农业经营主体在面临外界环境的复杂变化性上有着天然的劣势，不能够有力面对经济生态以及人员构成形势的急剧变化，而以农民合作社，种植大户和农业龙头企业为代表的现代新型农业经营主体则可以形成一个强有力的集体力量，通过更多可能的渠道来进行扩大化生产及再生产。
这些新型农业经营主体面临着前所未有的机遇的同时，也面临着巨大的挑战。一方面他们把分散的农户结成了利益共同体，这样既增加了应对市场和灾害的抵抗力，又能促进农民持续增收，农业持续发展，而另一方面新的组织结构的形成必将带来更多社会、法律法规等等方面的逐步磨合，关注新型农业经营主体的发展不仅仅可以促进农业产业化的健康有序发展，而且为我国和谐发展奠定了稳固的基础，我们应该在培育、培养、创新发展这些新型农业经营主体的过程中，积极应对并且牢牢把握每一次难得的机遇与每一个问题的解决方案。
一、河南省新型农业经营主体发展现状
党的十报告中提出现阶段我国应该坚持走中国社会主义特色新型工业化、新型城镇化以及农业现代化的道路，推进信息化、工业化、农业化和城镇化的高度融合，并保持相互之间的协调同步发展。河南省作为传统农业大省，在推进农业现代化的进程中，应当也必须起到积极的作用。
在数量上，河南省在过去的十一五、十二五规划期间大力发展和培育新型农业经营主体，截至2013年7月底，在工商部门登记注册的合作社多达63474家，名列全国第四，还有包括入社农户，也有多达348万户，占全省农户的20.8%。在质量上，河南省也做到了合作形式多样化，开创了信用互助合作社、土地股份合作社等多种形式的非传统农业领域合作方式。总体来说，做到了质量与数量皆优。
河南省的农业产业化也在不断壮大，各地各级农业龙头企业截止2013年6月，已共有6400多家，其中省级的多达635家，国家级龙头企业60家，更有15家涉农企业在国内外上市，43家企业被列入上市后备企业，31家企业的产品商标被认定为“中国驰名商标”。
与此同时，河南的种植大户也在快速发展，截止2013年3月底，种植大户多达11513户，经营耕地面积432万亩。这些种植大户大部分由种田能手组成，对农业新科技接受程度高，并且还可以影响其他的农业生产主体，成为了提高河南省粮食产量的主要贡献力量与河南农业生产的支柱型力量。
二、新型农业经营主体的优势和所要面临的问题
相比于传统家庭责任联产承包制的单个生产主体，这些新型的农业经营主体具有明显优势，他们可以获取更多销售、经营以及市场信息的资源和渠道，具体表现在市场导向、资金来源、销售渠道、盈利能力、经营规模、产品推广、品牌建设等方面。新型农业经营主体已经不单单是为解决温饱而劳作，而是认识到了产业化、品牌化的市场价值，逐步扩展进入现代农业行列，走农业商业化、农业集群化、农业金融化之路。
通过实际调查，新型农业经营主体的经营者在实际中还存在着很多问题，他们在融资、服务体系、后继人才和土地获得等方面仍然面临着种种困难和意想不到的挑战。
农村土地流转加快，从根本上改变了农村农业生产者的土地经营规模结构，土地经营规模已经不是新型农业生产大户的衡量标杆，他们在组织结构和利益机制上进行了卓有成效的创新，通过技术产业化和市场引导逐步实现了小规模基础上的经营规模化。以市场、科技、人才等带动产量，将是中国乃至全球农业发展的重要方向。
解决了土地经营规模问题，新型的农业经营主体资金来源的渠道相比于传统的农业生产主体也更加的多元化，其盈利能力较强。资产的增长不仅有利于新型农业经营主体自身的收入水平提升，而且更加增加了其对于农业的投入能力，由此形成一个良性循环。经调查，大部分的农业生产大户和农民合作社，都是依靠自有资金对其农业进行投资，相对而言，对于农业企业来说，由于其涉及的农产品产后加工、销售渠道等环节较多，则只有小部分依靠自身资金来进行投入。
由于大部分的新型农业经营主体投入都是依靠自身资金，带动了整个新型农业生产的市场导向明显，并且其经营主体也更加自动的寻求多元化的渠道进行销售。例如，近些年以来，越来越多的农业产品开始在网络平台上进行销售，通过物流渠道，基本实现了市场全国化，更有甚者，部分实现了市场全球化。
与传统农业经营主体不同的是，新型的农业经营主体开始越来越多的注重其品牌的建设，他们开始认识到了品牌效应，由于品牌建设需要大量资金的投入，专业的农业大户往往通过加入大的农业合作社或者参与订单的方式来分享品牌效应，以期实现品牌的最大效益，做到投入与产出之间最佳的比值。
虽然新型的农业生产主体具有种种优势，但是在现阶段，其发展依然面临着许多发展瓶颈和各种难题。
目前来看，关于新型农业经营主体的扶植政策还不够完善，有些新型农业经营主体依然有贷款难，担保难，融资渠道狭窄，缺乏高科技指导等情况发生，在税收方面，针对经营主体所得税、营业税并没有相关的优惠政策，在土地的获取上，新型农业经营主体，特别是农业企业也面临着用地难的问题。
其次，涉及到新型农业经营主体的相关法律和规章制度还需要完善。农村的保险服务体系有待完善，保险公司对新型农业经营主体提供保险业务的积极性不高。农业的社会服务化不到位，致使农业的发展受到非常大的阻碍。
目前有关政府部门、党委对于新型农业经营主体的作用没有引起重视，在思想上还存在有某些偏差，没有进行相应的指导、宣传以及服务，在组织体系中，没有形成相关部门的配合机制，从而制约了新型农业经营主体的健康发展。使其在规模上无法更进一步的发展、壮大，造成了超大型、名牌产业化龙头企业数量少的情况。而且由于缺乏制度和政策上的保障，使大部分的农业农民合作社运行不够规范，经营主体的产权也不够明确，没有形成完整的利益分配，生产机制，从根本上制约了其向大规模方向发展。
在新型农业经营主体的发展中，人才的匮乏也成为制约其发展的重要问题，由于其经营人员高龄化比较严重，对新技术、新产品、新品种、新市场的接受程度较低，造成经营效率低下的问题。
三、服务型政府培育新型农业经营主体的几点建议
保持农业稳步健康发展，是我国的头等大事，政府在现阶段更应重视培育和发展新型农业经营主体，发挥政府这只有形的手的充分作用，解决其实际的问题，并且在组织结构和制度构架上给予其保护，全力培育和扶植河南省新型农业经营主体的发展。
首先，对于服务型政府来说，首要的工作是改变生产要素和资源的配置方式，尤其是需要加快土地、资本等生产要素的配置，使其更加的转向市场导向的配置模式，适应市场需求，掌握供需比例，按照市场的实际调查来进行调整。政府还应转变对河南省农业以及农业产业的扶植方式，在体质和制度上给予农业主体创业和就业的良好条件，并在新型农业经营主体的退出与进入机制上更加的给予保障，使其能够放心大胆的发展。在新型农业经营主体的发展初期，以及过程中，能够满足其发展需求，加快其产出效率，加大扶植力度，在发展机制上寻求突破。
[关键词] 新形势 农机推广 农业发展 重要性
[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2017）02-0229-01
1 现阶段我国农机推广中存在的主要问题
为了进一步对我国农业生产率进行有效提升，很多地区都开始运用农机进行相应的农业生产，但是在实际的农机推广过程中还是存在较多的问题，在很大程度上严重影响和制约了这项工作的正常开展。不同地区对现代化农机的推广程度也是存在较大的不同，并且现代农机类型相对单一，并不适合现代农业的进一步开展。因此经过实践研究发现，现代我国农机推广中存在的主要问题主要展现在以下几点：
1.1 农民的土地较为分散，并且现阶段农村土地流转使用效率较低，并不适合农机的推广工作
自从改革开放实行以来，我国农村开始实行土地家庭承包责任制度，土地呈现分散化的趋势，这主要是因为土地的质量好坏存在较大的差异，因此在实际进行土地调配的过程中存在的问题也比较多[2]。为此，各个地区为了将主要矛盾进行弱化，减少农民之间的矛盾纷争，国家和政府将产量较高的田地和质量相对较好的田地也按照相应的比例进行了重新划分和调整，很多农民的土地被划分在不同的地段中。在这种形势下，土地过于分散，十分不利于大规模的进行农耕。因此想要取得更为集中的土地，就需要农户之间展开有效的协调和沟通，但是即便是农户愿意将土地出租，只要有个别人不愿意出租，那么对整个土地流转就将产生十分不利的影响，所以农机很难得到有效利用和发展。
1.2 农机推广人员素质较低，没能对其职能进行有效履行
由于现代农机推广岗位是一项相对比较辛苦的工作，并且所得薪酬较低，因此很多高素质的人才并不愿意投入到这项工作的过程中。因此在实际农机推广的过程中，我国十分缺少专业人才和相关农业宣传人员。由于现阶段我国基层农机推广人员的配备存在明显不足，因此在这项工作的开展过程中，很多工作人员并不能充分l挥自身职能，大大影响了这项工作的正常开展[3]。
1.3 基层农机推广中，缺乏相应财政支撑
在实际进行农机推广的过程中，大部分基层单位都不是很富裕，甚至比较贫穷，难以拿出较多的资金对农机推广进行支持和鼓励。针对这些问题的存在，国家就要拿出相应的财政资金进行支持基层农机推广。
2 农机推广对我国农业的重要性
2.1 农机推广对提升农业产量有着明显帮助，促进粮食安全
我国土地辽阔，有着大量的种植耕地，但是在这个基础上，我国人口也十分密集，因此怎样在有限的土地上养活越来越多的人口也会死我国现阶段研究的主要问题。因此针对这种问题，就需要进一步提升根本耕地的利用效率，达到物尽其用的效果和目的。在这个基础上进行农机的推广不仅能对产量进行有效提升，同时还将进一步实现农业的可持续性发展。作为先进生产力的代表，农机设备将极大地促进我国农业发展和农业文明建设，对促进现代城乡的和谐发挥将起到十分有效的帮助作用。同时，在现代农业生产环节中加强对农机的推广和使用，也是建设社会主义新农村的一项重要要求[4]。
2.2 农机的推广在很大程度上降低了农民的劳动强度，对增强其收入，提升其生产积极性将产生十分重要的帮助
农机的发展和推广，在很大程度上推动了我国农业生产中的机械化程度和水平，这就使得现代农业中人力劳动将大大减少，而这部分人在收获农业经济利益的同时还可以适当的从事其他行业的工作，提升其经济收入水平。也就意味着机械化水平的提升，在一定程度上将使得我国现阶段的农业结构得到更好的调整和发展，为进一步实现农业发现现代化提供更大的基础和帮助。
2.3 农机推广对提升农业生产力，巩固农业的在国民经济中的地位有着重要帮助
农业作为我国经济的重要组成环节，保护其稳定发展也是对社会稳定进行保障的一项重要要求。农业机械化发展是进一步实现农业生产化的必要条件，而农机新机具和新技术的推广也是促进科学成果发展的一项重要手段。
在很多地区，人们为了收获更多的经济效益选择外出打工，因此适当的对农机进行推广，不仅能大大减少劳动力输出，同时还能带来较为可观的经济利益，为更好的实现农业化建设和现代化发展将起到十分有效的推动和促进作用。
结束语
综上所述，我国作为一个农业大国，虽然社会发展水平和科学技术水平都得到了提升，信息时代的到来更是促进了我国农业的发展。但是纵观农业整体发展来看，仍然存在问题。特别是农机推广工作的开展，始终没有得到相应的重视，因此在一定程度上使得这项工作的开展始终没有得到相应完善。通过本文的研究，希望相关单位和农业种植人员对农机推广的重要性引起更多的关注和重视，为进一步发展农业提供帮助。
参考文献
[1] 徐海平.浅谈新形势下农机推广对农业发展的重要性[J].农民致富之友，2015，39（12）：212-212.
[2] 杨云凤.正确认识农机推广工作服务现代农业发展大局[J].吉林农业，2015，155（22）：43.
[关键词]信息化的重要性；必要途径；结束语
一、发展农业信息化的必要性
1、农业信息化市场需求巨大。
我国农村和小城镇人口占绝对比例。在对农村的考察过程中，强烈感受到农民、农业工作者对农业信息的渴望。当前我国许多地方政府通过建设“农业信息服务中心”、“农业110”及农业信息员、农业信息会等多种农业信息形式，开拓了为农业服务的新领域，通过网上交易、网上服务，确使农民尝到了农业信息的甜头。这说明农业信息化建设，顺应了农民需要，也顺应了市场经济、信息化发展的需要。
2、信息化是传统农业的倍增器 。
信息技术是当今发展最快的高技术，但就信息技术本身来讲，它只是一种工具，并不能替代其他产业，只有和其他产业结合，才能够真正成为传统产业发展的倍增器。农业信息化主要包括：农业技术信息化，如精准农业信息；农业环境信息化，如气候预报、病虫害测报；农业经营信息化。当前，我国农业正处在由传统农业向现代化农业转变的时期。要在人均0.067hm2的耕地上解决13亿人口的吃穿问题，根本出路在于以科学技术和信息及其物化了的设备工具和生产资料来武装农业，大幅度地提高生产率，因此发展农业信息将给我国农业带来难得的机遇。我国传统农业绝大部分尚处于低质低效水平，虽然劳动力成本低，但劳动力人员素质也低，技术水平、管理水平、经营水平也同样不高。随着加入WTO的临近，我国农业生产不得不面临国际市场的竞争压力。要提高农业生产力水平和农业在国际市场的竞争力，就要推进农业现代化；要实现农业现代化，就必须提高农业信息化水平。将当今信息技术与传统农业相结合，将会极大促进我国传统农业的现代化水平，并取得跨越式发展。
二、农业信息技术培训是实现农业现代化的必要途径
1、加强信息技术培训的重要性。
“十二五”农业发展方向就是建设农业现代化，就宝应县来讲，农业现代化最大的“靠山”是科技信息，但农民科技文化素质的低，成为制约农业现代化发展的主要因素。要改变这一现状，出路只有一条，必须加快现代农业技术的推广，加强农业技术推广人员及农业生产者在计算机操作、网络知识、农业信息采集上传技术和农业专家系统应用技术等高新技术培训，让更多农民掌握现代农业科技技术，提高农民科技文化素质，大幅度提高农民接受新技术的能力。农民科技文化素质的高低，决定着对先进农业技术及工具的采用，决定着对农产品市场信息的捕捉、分析与判断。农民不仅是农业的主体，更是农民增收的主体，只有培养出觉悟高、懂技术、善经营、能创业的现代职业农民，才能使农业持续增效、农民持续稳定增收。
2、建立农业信息化指标体系。
在谈到现代化指标时，往往把信息化程度作为一项衡量现代化水平的重要指标来看待。信息化指数的高低也就反映了该地区、该行业的信息化水平，发展农业信息化产业也就不能不建立农业信息化指标体系，农业信息化指标体系主要由信息量、信息装备、信息主体水平、信息消费等组成。要提高农业信息化水平，就必须按农业信息化指标体系各方面全面提升农业信息化水平。与我国目前农业水平、农村条件和农业人口来比较，尚有较大差距。但我国农业发展也具有地区性不平衡，西北地区相对落后，而东南沿海由于开放早，市场经济已经比较发达，农民已经向富裕小康水平转化，初步具备了推进农业信息化的条件，有了建设农业信息化的投资能力，只要领导重视，加强相关人才队伍建设，完全有能力发展农业信息产业。另外，在目前衡量农业现代化水平的许多统计材料中，尚缺乏有关农业信息化方面的记录，应把农业信息化等有关量化指标加以统计，逐步建立起农业信息化指标体系，以推动农业信息化建设。
3、农业信息技术教育培训的新路子。
在终身教育已成必然趋势的新世纪，随着农业信息化的进一步发展，农民对教育培训的需求必然是多层次的。农业科技教育培训工作要适应农民的广泛需求，农广校要积极创造条件，拓展农民和农村基层干部的科技培训，实现各层次教育的连贯和沟通。如农广校借助网络等高科技手段开展远程教育培训就是借科技之力传播科技之业的好形式，使农业科技教育培训工作更加富有成效，加快农业科技成果的转化，为农业增效、农民增收提供更为直接有效的服务，推进农业现代化的全面发展。
结束语
实现信息化是实现农业科技成果转化的有效手段。农业综合开发是综合性的，在农田基础设施上投入较大，在项目区核心农户培育上缺少应有的奖金扶持。建议在项目实施中把造就农业生产第一线专家，纳入农业综合开发项目实施的一项重要内容。加强生态意识和无公害生产意识的培养，全方位提高农民种植素质。
参考文献：
[1] 徐世明.搞好农业综合开发促进新农村建设[J].农村财政与财务，2008（10）：31―33.
［关键词］新形势；农业经济；有效途径
纵观新形势下我国经济的发展和产业结构的调整，可以发现农业在产业结构中的比例呈下降趋势。在这种情况下，要想进一步巩固农业的基础地位，提升农业经济的发展水平，就必须及时解决当前农业经济在发展的过程中所暴露的问题，加强对农业经济发展的引导和规范，提升农业经济发展的质量和水平，从而促进我国国民经济的协调发展。
1当前我国农业经济发展的现状
1.1农业经济基础薄弱
总的来说，我国农业经济发展状况不佳，究其原因，主要是因为农业经济的基础比较薄弱，导致农业经济的持续发展缺乏驱动力。主要表现为以下几个方面：第一，农业基础设施普遍较为落后，大部分地区的农业设施仍然是在沿用几十年之前的，这些设施往往结构老旧、设计过时、工作效率比较低，在实际的农业生产中使用效果不佳，无法满足农业经济发展的需求；第二，农业投入相对不足，地方对农业经济发展不够重视，导致农业经济在运行的过程中缺乏充足的资金支持，出现设备落后、应变设施缺乏、抗灾能力弱等问题，制约着农业经济发展成效的提升；第三，部分地区的农业工程设施使用年限过长，功能老化，抵御自然灾害能力下降，阻碍了农业经济的发展。
1.2农业发展的科技含量不高
由于农村整体教育水平比较低，加之在从事农业生产的人群中，中老年人所占比重较大，他们的知识水平和综合素质相对较低，在农业领域也缺乏创新意识和动力，这就在一定程度上限制了我国农业科技水平的提高。同时，由于在农业经济的领域投入比较少，农业基础设施落后，农业领域的高科技技术还远没有得到广泛应用，这就使得我国整体农业科技含量比较低，农业发展的质量和水平都不高。
1.3农业生产方式落后
我国目前的农业生产方式比较落后，农业生产比较分散，规模化经营水平比较低，农业生产率不高。一方面，这是因为我国目前在农业经济发展中科技投入不足，农业的巨大发展潜力没有得到充分发挥；同时，农民的生产经营观念落后，对土地的利用还停留在生产和加工初级农产品的阶段，在市场中的缺乏竞争力，导致农业经济发展比较缓慢。
2新形势下发展农业经济的有效途径
针对以上分析，可以对目前我国农业经济发展中所遇到的限制有一个大致的了解，若想切实提升农业经济发展的质量和水平，就必须脚踏实地，从根本上解决我国农业经济发展的基础性问题。
2.1建立健全农业经济的基础设施
农业基础设施的建设直接影响农业经济的稳定长远发展，若想改善我国农业经济发展状况不佳的状况，首先应该做的就是建立健全当前农业经济领域的各项基础设施。首先，要逐步改善农村经济的投资环境，促进招商引资，寻求外部的资金支持；其次，应该改善当前的农业科技体制，加大科研投入，加强对农业领域的科技研究，促进先进的科学技术在农业领域的应用，逐步提升农业的现代化水平，促进农村经济的深化发展；最后，要进一步加快对老旧设备的更新换代，引入更加先进的农业工程建筑和设施，提升抵御自然灾害的能力，为我国农业经济的发展创建一个平稳有序的环境。
2.2加大对农业经济发展的投入
要想在新形势下实现农业经济的迅速发展，及时解决当前存在的各种问题，就应该予以农业经济更多的关注，进一步加大对农业经济发展的投入，逐步改善农业经济发展的环境。在这一过程中，政府需要摆正在经济运行中的位置，引导农村经济发展的市场化，充分发挥宏观调控的作用，及时给予农业经济各项政策支持。同时，政府应该落实各项惠农政策，加大对农业、农村、农民的补助力度，使农民敢于利用土地资源大胆经营，创新经营方式，提升土地的利用效率。对农业经济投入的加大还可以促进农业基础设施的健全和完善，改善农业经济发展的环境，促进农业经济的快速发展。
2.3逐步提升农民素质
农民的思想观念和生产方式制约着农村生产力水平的提高，农民是在提升农村经济发展水平的过程中最可控的因素。若想促进我国农业经济的进一步发展，应该逐步改善农村的教育质量，逐步提升农民的思想水平，改变农民落后的思想观念和生产方式。
2.4促进农村产业结构的调整
目前我国农业的发展多数还停留在生产和加工初级农产品上，这严重限制了农业生产率的提高。因此，在新形势下，农业发展应该结合我国各地的实际情况，因地制宜，促进农业与其他产业的结合，延长农业的产业链，实现不同产业之间的相互带动和发展，逐步提升农业生产力，促进农业经济的深化发展。
3小结
经过上述分析，可以认识到在我国当前的农业经济的发展中，还存在许多不可忽视的问题，这些问题的存在制约着农业经济的进一步发展，也影响了我国产业结构的调整和人民生活水平的提高。因此，应当及时采取各项措施，逐步提升我国农业的现代化水平，促进新形势下我国农业经济发展水平的提升。
[参考文献]
[1]宁强，张萌，崔文艳等.论新形势下发展农业经济的有效途径[J].山东农业大学学报(自然科学版)，2014(05).
[2]杜志芬.新形势下发展农业经济的有效途径[J].农业与技术，2015(16).
关键词：改革开放；农业经济；人均收入
中图分类号：F323 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170133147
我国近年来科学技术、经济实力发展迅猛，以往小农式农业经济形式已经无法适应现今社会对农业经济的需求，人们必须把如何才能更好的发展农业经济作为现阶段对于我国经济发展研究和探索的重点和焦点，在现实生活中所面临的实际问题的基础上做深入的探讨和研究，我国农业经济的发展方向对推动我国整体经济的进步和提高人民生活水平，有重要的意义。
1 我国农业经济发展存在的问题
1.1 生产方式落后
改革开放以来，我国经济和科技水平不断提高，农业经济的发展速度大大加快，但在我国现今的农业经济现状中，仍存在经济基础欠缺、生产方式落后、农业资源严重缺乏、国家对农业投入的资本资金严重不足等一系列问题[1]。在我国，虽然整体农业技术水平在不断提高，C械化生产的影响范围正不断加大，但仍有部分地区的农民采取着传统的农业生产方式，投入较多但收入却差强人意，这种需要投入大量劳动力的传统生产方式不但严重污染我们的生产生活环境，而且浪费生产资料资源的现象屡见不鲜。
1.2 国家政策有待完善
现今我国对农业经济发展方面的相关政策还有待扩充和完善，政府企事业单位对农业经济发展所做出的贡献及经济、技术支持还明显不足，严重影响了我国农业经济的持续稳定发展，导致我国农业方面的各组织成员之间经济来源呈不稳定发展趋势，资本生产资料等方面的积累和累积严重不足，往往会导致农业经济发展态势欠佳，困窘现象接二连三发生。
2 新形势下发展农业经济途径的探索
由上述对我国现今农业经济发展中存在的实际问题的深入分析和探究中可以发现，我国现阶段农业经济的发展问题诸多、困难重重，有各种各样阻碍经济发展的因素正不断呈现出来。由此可以了解到，想要更好更快的发展农业经济，必须从以下几个方面出发。
2.1 加强政府政策支持
加强完善政府、企事业单位的政策管理制度，加大我国农业从业人员的竞争和危机意识，并为其提供良好的监督保障机制，加大对农村农业发展的政策支持，农村经济落后，发展前景缓慢，导致进城求学务工人员数量不断增加，留守在村屯的人员中孤寡老人居多，这些留守人员中普遍存在知识水平较低，对科学技术、新兴生产方式方法的学习应用能力较差，劳动力低下、农业生产速度迟缓，这对于我国农业经济的发展无疑是有坏无益的无限制恶性循环。为此政府有必要尽快采取有效措施，促进科技人员的培养回流，努力提高乡村人民的科技知识水平，促进农业经济的科技化高水平持续稳定发展，有针对性的开展农业科研探究工作，加大农产品在市场上的占有额及竞争力。让国家对于农业的完善和发展而做出的经济投入、政策支持、人员的下派都能够用之有度并真正用到实处，给农业经济发展奠定一个稳定坚实的根基保障。
2.2 完善农产业结构
我国农业经济长久发展以来一直存在东西经济发展不平衡严重，南北经济发展进度差异较大的突出问题，这都需要国家通过改善农产品产业结构来逐渐缓解解决，必须以不断创新的精神，以科学技术生产水平的进步为前提不断优化我国的农业生产结构，改变传统农业种植技术中的以粮食作物种植为主的单一产业布局，高效结合并利用各地域种植经济特色的同时根据市场需求的不断变化随时调整应对策略，促进农产业经济的持续有效增长[2]。
2.3 提高农村剩余劳动力的开发利用水平
在机械化生产技术的不断进步下，农村土地人均占有率不断增加，剩余劳动力的数量不断上升，调查显示，今年来我国的城镇人口比重正以平均每年近10%迅猛增长，国家对此现象应着重加以重视，开放政策管理，扩大劳动力就业市场，让农村剩余劳动力可以有更多的机会走进城镇接受更先进的生产环境和生产技术的熏陶，在为城市工业发展需要提供必不可少的劳动力资源的同时，促进科技人才的城乡循环利用，避免因农村剩余劳动力转移，城镇过多吸收农村中的精英知识型人才而造成农村科技落后，人口素质不断下降的现象发生。更好的提高农业从业劳动人民的文化素质及文化水平，为推动农业经济的不断发展创造优越前提条件[3]。
3 结论
我国现阶段的农业发展形式虽然问题重重、不容乐观，农业经济的发展态势欠佳，但只要政府加大对农业发展的投入力度、放远目光，把农业经济的发展看成一个系统可循环的整体，正面认清其复杂性，针对新形势下农业经济发展的新特点，有针对性的解决和处理农业经济发展道路上涌现的问题，相信实现我国农业经济又好又快发展的目标指日可待。
参考文献
[1]段月琴.试论新形势下发展农业经济的有效途径[J].现代经济信息，2013（1）：10.
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