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关键词:水利工程;概算;工程造价;管理控制
1 水利工程概算工作的现状
伴随着我国的市场经济的快速发展,我国水利工程建设水平也得到了相应的发展和进步。然而,在水利工程概算的问题上,仍然存在很多不尽如人意的弊端。针对近年来我国水利工程概算超支的现象进行调查走访和逻辑分析,发现相应的问题产生源头,针对具体问题作出具体分析,提出相应的解决措施,力争对我国水利水电工程概算提供有力的理论借鉴,促进我国国民经济的稳步发展。
现阶段,我国的水利水电工程项目,在概算工作上还存在很多不足,主要表现在以下几个方面:
1.1 缺乏对整个工程概算的经济评价机制 水利工程建设是否符合实际,是否可行,需要从实际出发,通过科学的方法进行细致、周密的经济评价才能确保整个项目的可行性。所以,在进行概算编制过程中,经济评价报告是必不可少的一项指标。水利工程的经济评价应从两个方面进行评价,一个方面是科学的方法进行国民经济评价,其次是进行科学的财务指标评价。必要时还要进行更多的细节分析和评价,但是,在我国现阶段的概算工作过程中,往往忽视了这一重要环节,根本没法达到预期目的,使整个经济分析环节形同虚设。
1.2 缺乏详细、准确的概算编制 在近年来,我国的水利工程投资概算编制存在问题,主要体现在以下几个方面:
(1)概算编制说明问题不详细、过于简单,而且在说明中很多工程概算的附表、附件只是敷衍了事甚至不全或者没有。(2)对单价分析存在问题。不能按照预计的价格标准进行单价分析,很多设计进行单价分析时采用陈旧过时单价分析表,而没有根据当时的材料价格进行调整。造成项目单价偏高或偏低,以致影响整个水利工程投资。(3)一些独立费用的预算仍然沿用旧的标准,没有进行及时的更新,这样,就导致设计费用偏低或者偏高,影响整个工程概算。
1.3 对工程等级标准划分模糊 工程等级的划分是左右工程规模和投资的重要指标。如果参照标准过高容易造成投资浪费,而标准过低又达不到预期目标,所以,必须根据实际的水文资料、规模和效益严格按照即定标准确定工程等级、主要建筑物级别和相关的洪水标准等。而现阶段很多设计由于工程等级的划分问题造成投资浪费。
1.4 施工组织设计简单,影响再次招标 施工组织设计是否合理、得当将直接影响到下一步的招标工作能否顺利实施,然而,目前许多水利工程设计在施工组织方面过于简单,很多施工所需条件交代不清或根本没有交代,为下一步工程招标带来隐患,这样,就在一定程度上阻碍了水利工程施工的正常运转,造成不必要的经济损失甚至延误工期。
2 对我国水利工程概算提出的相应方法和设想
2.1 建立健全整个水利工程的经济评价机制 首先,要正确认识经济评价的作用和重要地位,从实际出发,对整个水利工程做出详细、科学的经济评价。在进行工程概算编制时,要科学的对国民经济和财务指标进行客观的评价。同时,还要对一些相关的细节做出具体的分析和客观评价。
2.2 规范水利工程项目规划设计阶段的工程造价管理 项目规划设计阶段就是指对已经确定的工程项目进行具体的实施设计阶段。虽然设计费用在整个工程总造价中只战局极少的比重,但是,这个阶段的工作对整个工程成本的影响确是不可忽视的,在对项目规划设计的不完全统计中得出,这部分工作对整个工程造价的影响可以达到近乎百分之八十的比重,所以,工程造价的多少直接受到项目规划设计质量高低的影响,直接决定着项目施工过程中各种形式的投资和开支多少。可以确定这项工作是工程造价管理控制的一项重点工作。在设计过程中,要严格控制设计费用。在保证费用不超支的情况下,一定要按照原规划进行设计。对设计方案进行反复推敲。在正式施工前,将设计图纸反复研究,最大限度的发现图纸存在的问题,把工程的不稳定因素在施工前彻底排查。
2.3 严格、准确划分水利工程等级,按照预期进行施工 严格根据客观实际划分建筑物等级。按照工程程的规模、效益以及在国民经济中的重要性,将水利枢纽划分等级,然后再将建筑物按其作用进行分级。同时,要保证遇到设计标准以内的洪水时建筑物的安全。确定水工建筑物级别时,如果建筑物同时具有几种用途,应按最高级别考虑。
2.4 健全设计制度 现阶段的工程实施监理制度是相对比较健全的制度。工程监理制度可以从资金、进度、质量等方面对工程进行监督、控制。在我国的水利工程施工过程中,实施设计监理制,在对设计的全过程进行控制与监督的同时,能促进设计单位提高设计质量。从而保障设计工作为整个工程的顺利实施服务。
3 结束语
综上所述,我国的水利工程建设规模大,而且意义重大,并且关系到整个国民经济的发展,同时,在整个工程的运行过程中,涉及的因素众多,并且工作条件复杂,在施工过程中 ,条件艰巨,并且存在很大的安全隐患。在这种条件下,水利工程的概算就显得格外重要,通过对我国很多水利工程的调查、研究发现我国水利工程概算工作还存在一定的弊端,主要体现在工程设计、经济评价、概算编制、施工组织、工程造价管理等几个方面。面对这些问题,应该建立健全有效的经济评价机制、规范水利工程的造价管理、严格执行客观的等级划分、并且实行监理制度,更好的促进我国水利工程的概算工作水平,保障我国水利工程的顺利实施,促进国民经济长效发展,提高我国综合国力。
参考文献
[1] 刘明华.水利工程建设项目超概算现状及对策分析[J]河南水利.2005,(12).
[2] 刘卫红,郑立新.水利工程设计概算在工程造价中的应用[J]2009,(12)
关键词:水利水电 工程建设 合同管理工作
中图分类号:TV 文献标识码:A
水利水电工程建设与人们的生产生活息息相关,合同管理是我国水利水电工程建设顺利进行的重要前提和保障,在竞争日趋激烈的今天,我们必须重视并加强合同管理,积极借鉴国际上先进的合同管理经验,逐步缩小与西方国家之间的差距,力争把我国的水利水电工程建设合同管理工作做好。
水利水电工程建设合同管理是指水行政主管部门和相关机构,以及水利水电工程参建各方依照法律和行政法规、规章制度,采取法律的、行政的手段,对合同关系进行组织、指导协调和监督,保护合同当事人的合法权益,处理合同纠纷,防止和制裁违法行为,保证合同法规的贯彻实施等一系列活动。水利水电工程建设的经济活动涉及的情况比较复杂,这就要求工程参建各方不但要熟悉国家基本建设方而的业务知识,而且要掌握工程建设方而的法律知识,要在水行政主管部门的监督下严格履行合同,在各自的职责范围内对合同进行动态管理,以达到预期的合同目的,实现预期的社会效益和经济效益。
1、水利水电工程建设合同管理概述
1.1、合同
简单来说,合同即契约,是伴随着商品经济而产生的,是经济活动中社会法制化的反映,具有法律效力。
依照《合同法》的规定,建设工程合同是指为完成一定的建安项目,由具有法人资格的承包方和发包方经过商定,明确双方权利与义务的书面协定。
1.2、合同管理
指水利水电建设主管及相关机构、以及承包单位、建设单位和监理单位等各方,为确保工程的顺利进行,在遵守法律法规制度的前提下,采取一系列活动,监督、指导、组织和协调合同关系,保证合同全面履行。
1.3、基本特征
水利水电工程建设合同,具有合法性、严肃性、真实性、目的性和预见性等基本特征。
1.4、任务
充分运用监督、指导、组织和协调等手段,依法保护合同双方合法权益,促使合同双方依法履行合同的签订与变更、承担违约责任、合理处理合同纠纷等义务,杜绝与制裁违规违法行为,保证项目建设的顺利进行。
2、水利水电工程建设合同管理的重要作用
合同管理是我国水利建设相关主管部门及单位按照相关制度与法规,对合同关系实施组织与协调,防止并制裁违法行为,处理施工合同纠纷,保护合同当事人的合法权益等的一系列活动。随着社会主义市场经济体制在我国的逐步确立,由于工程合同具有公平、科学的特性,同时它还具有法律效力,因此,在水利水电工程建设中实行合同管理,使我国的工程建设有据可依,在发生纠纷时能有章可循,合同管理可以规范我国的水利水电工程建设市场。此外,水利水电工程建设合同管理还具有以下作用。
2.1、合同管理是水利水电工程建设的重要科学依据,同时它也是水利水电工程施工管理的核心,合同管理、成本管理、材料管理、质量安全管理、计划管理等共同构成水利水电工程的施工管理,其中,合同管理贯穿于整个项目管理过程,它是进行其它管理的重要基础和主要依据。
2.2、合同对各合作主体之间具有约束规范作用,对合同各主体的权利和义务都做了明确的规定与说明,它是明确合同主体权利和义务的一种协议文件。做好合同管理工作,可以保证参与水利水电工程建设的各单位的权利实现,同时也督促其履行合同规定的义务,保证我国水利水电工程建设的正常发展。
2.3、水利水电企业的信誉在一定程度上也需要合同管理来保障,当前招标投标中,大多评标都会涉及企业的社会信誉和合同履约率,加强合同管理,可以提高合同履约率,为企业带来良好的社会信誉和经济效益。
2.4、由于水利水电工程项目间接口复杂、涉及金额较大、建设周期长等特点,在合同履行过程中,业主、材料供应商及承包商间难免会发生各种纠纷,当水利水电工程建设发生纠纷时,合同管理是其解决的重要法律依据。
3、水利水电工程建设合同管理存在的主要问题
由于我国水利水电工程建设合同管理工作起步较晚,虽然近年来我国在水利水电工程建设合同管理方面取得了一定成绩,但也存在着水利水电工程建设合同管理制度不够完善等问题。主要体现在以下几个方面。
3.1、合同的签订与履行不够严肃
合同是签订双方发生纠纷时,问题解决的重要依据,如果没有有效的合同制约,纠纷发生后会比较麻烦。目前业主急于开工,与承包商草签协议的情况经常发生,在合同履行过程中,双方一旦发生分歧,由于合同条款粗浅,草签的协议根本不能为纠纷的解决提供有效的依据,这同时也降低了合同的执行效力。
3.2、水利水电工程建设合同管理专业技术人才较少,目前我国合同管理的主要障碍就是缺乏专业的合同管理人才。合同管理要求从业人员的专业素质较高,要有丰富的实践经验,它是一项知识面较宽#专业化程度较高的管理工作。
3.3、合同履约率较低,合同双方中一方或双方出现违约的情况时有发生。对于投标项目,实际施工与标书内容存在较大出入,在施工中部分承包方的人员配备及其资质与合同严重不符,在工程建设过程中,水利水电工程施工速度缓慢,延长工期的情况也经常出现,这都极大的降低了合同管理质量。
3.4、由于水利水电工程地下水文地质条件复杂,在制定合同时,无论是承包商还是建设单位对现场的了解程度与真实情况总会存在一定出入,因此,在合同执行过程中,可能会经常变更合同款项。在施工过程中,由于受到现场条件的限制,部分施工作业与合同约定有很大不同,加之施工中遇到的许多问题在合同中都没有提供对应的解决措施,这都需要对合同进行补充。
4、加强水利水电工程建设合同管理的措施
加强合同管理有助于推进国际一体化,更是市场经济的要求和需要。采取有效的措施和方法,切实加强合同管理,有助于提高项目管理的水平和实施效果,推动项目管理向规范化、制度化、科学化方向发展,确保建设目标的顺利实现。
4.1、加强合同管理的规范化,积极推行合同范本
基于合同范本具有条款完备合法、严密性强、可操作性强等优点,有助于权利与义务的明确,能有效防止合同漏项、缺项及非法或不平等的条款等情况的出现,因此在水利水电工程建设中,要大力推广使用合同示范文本。
4.2、强化合同审查制度
建立严格的合同审查制度,对合同签订条件是否成熟、合同主体是否合格、内容是否合法、手续是否完备、投标企业基本情况和相应资质等内容进行严格审核,以确保合同能够全面、顺利的得到履行。
4.3、加强合同资料管理
建立健全合同资料管理制度,规范签证与往来函件的发放、签收程序和手续。
4.4、强化管理意识,完善管理体制
加强合同管理,要遵循法律程序,强化管理意识,建立健全合同管理机构,实施合同会审会签制、合同章专用制与法人委托制等制度,降低合同管理中的盲目性。
4.5、树立法律观念,实施法制化管理
《招标投标法》等法律法规的颁布实施,为合同管理提供了良好的法制保障。
各级机构和相关人员要树立法律观念,加大宣传和培训力度,学会知法、守法、用法,用法律手段来保护自己、约束自己,维护自身合法权益,推动水利水电工程建设事业健康向前发展。
总之,近年来,随着我国经济的稳步快速发展,我国建设了大量的水利水电工程,水利水电行业作为我国的一个重要基础性行业,它与人们的生产生活息息相关,为此,我国政府十分重视水利水电工程建设。
参考文献
[1]邱远波.水利水电工程建设合同管理工作之探讨[J].企业导报,2011,02:59-62.
[2]成雄.水利水电工程建设合同管理研究[J].经营管理者,2011,21:114.
[3]姚晔.浅谈水利水电工程建设合同管理工作[J].科技与企业,2011,16:40-41.
关键词:水利水电;施工;管理
中图分类号:TV文献标识码:A文章编号:
1、 水利水电工程施工特点
水利水电工程建设项目主要包括:水利水电枢纽建设、水工建筑物基础处理、水工金属结构制作与安装、水利水电机电设备安装、水工大坝工程、水利堤防工程和河湖整治等,投资规模大、建设周期长、工程技术复杂。水利水电工程施工特点主要是地处偏远山区,交通不便,而且多在河道湖泊沿海及其它水域施工,需根据水流的自然条件及工程建设的要求进行施工导流、截流及水下作业受地形、地质、水文气象等自然条件的影响很大,制约因素众多;工程量大,地质条件复杂,对水工建筑物的稳定、承压、防渗、抗冲、耐磨、抗冻、抗裂等性能都有特殊要求,对地基的要求比较严格,技术工种多,施工强度高。
2、水利水电工程施工管理中重点注意事项
根据水利水电工程施工的特点,施工管理中应重点注意施工目标、施工计划、工程质量、工程成本和施工安全等方面的问题。
2.1 水利水电工程施工进度管理措施
进度控制的措施主要有组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息措施五种。
(1)组织措施包括: 落实项目进度、控制部门的人员; 具体控制任务和职责分工; 进行项目分解、建立编码体系; 确定进度协调工作制度,包括协调会议的时间、人员等; 对影响进度目标实际的干扰和风险因素进行分析。(2) 技术措施是指采用有效的方法加快施工进度。(3) 合同措施主要有分段发包,提前施工以及各合同期与进度计划的协凋等。(4) 经济措施是要保证资金供应。(5) 信息管理措施主要是指通过计划进度与实际进度的动态比较,定期地向建设单位提供比较报告等。
2.2 影响工程质量的控制措施
(1)人的控制。操作人员的质量意识、遵守操作规程与否、技术水平、操作熟练程度等,对工程项目质量的影响较大。(2)材料控制。通过全程对材料的质量控制全方位对工程进行系统的监督与控制。(3)方法控制。方法控制主要有三种方式: 审查施工组织设计、施工质量保证措施、施工方案等。(4)施工机械设备的控制。合理选择符合质量进度要求的施工机械型号、性能参数及数量,加强对施工机械的维修、保养和使用管理,是对施工机械设备控制的有效措施。(5)环境因素的控制。环境因素控制的措施主要是创造良好的施工环境,排除环境的干扰等。
2.3 施工安全控制措施
(1)施工准备阶段。在工程项目正式开工以前,项目经理及其项目组主要负责人,要对施工区域的周围环境,地下管线,施工地质情况进行全面考察。特别要注意:如施工区域内有地下电缆,水管或防空洞时,要派专人进行妥善处理,并给出所在位置,使施工人员事先知晓;在编制施工组织设计时,要注意防止施工设施对周围居民的安全、住宿和交通等方面造成不良影响,并采取必要的防护措施;在安排施工进度时,要妥善安排每个工序的进度,防止进度过紧或工作时间过长。
(2)基础施工阶段。基础施工阶段的安全生产,主要是防范土方坍塌或深坑井内窒息中毒。在深坑部位,应采取支护措施,并计算边坡荷载能力,采取必要的加固边坡的措施。在雨季施工或地下水位较高的地区施工时,要做好基坑支护和排水措施,并密切注意防止基坑两侧土体滑塌。在深基坑内施工时,要注意防止沼气或有毒气体因通风不良造成施工人员窒息死亡。
(3)结构施工阶段。在结构施工阶段,建筑物的高度不断上升,要特别注意高空作业安全,尤其是注意作业人员的坠落或被坠落物扎伤。为此在施工过程中要完善结构施工层的外防护,预防高处坠落事故; 做好结构内各种洞口的防护,防止落人落物; 加强起重作业的管理,预防机械伤害事故; 特别注意危险工种的安全保护。
3、水利水电工程的施工管理措施
在水利水电工程的施工中,要高度注重施工过程的进度控制、质量控制和安全管理,保证水利水电工程的高效、安全运转。那么我们在水利工程施工中如何搞好施工管理呢?
3.1 加强施工合同管理
合同签订之前,施工要对合同项目中的计划严格确立项目、招标文件的编制和审查,要以公平、严谨及整体规划为原则,对招标文件的编制和审查技术要求合理。严格按程序签订合同,甲乙双方在签订合同之前,各业务职能部门都要对其会审把关,然后对双方关心的问题进行平等协商,最后达成一致意见。双方在履行合同中,要依照合同和有关的法律法规办事,对水利水电工程施工管理的各种要求都要严格遵从。
3.2 使用动态安全管理
安全生产管理是抓好安全生产管理工作的重点决策基础。由于在职工组成中,班组是最基本的群体,安全生产管理人员是班组里的一分子。所以,安全生产管理人员要本着“以人为本”的原则,采取多种方法提高每个安全管理人员的自身素质。通过有效控制和监督的决策,来实施动态安全管理,并有效控制安全管理工作中相符的对策。
3.3 加强施工材料管理
在水利工程建设过程中,施工材料所占的比重较大,并且品种较多,为确保工程质量,必须做好材料的质量管理工作。首先,应严把采购关。按照施工规范中的相关要求,制定详细合理的材料采购计划,建立并完善采购制度以及领用制度;其次,在选择材料供应商时,应遵循货比三家的原则,选择有实力、信誉好的供货商,并签订好采购合同;再次,材料进入施工现场时,应由专人负责材料质量验收工作,并做好材料入库,对于钢筋、水泥等大批量使用的材料,应进行抽检和复验,避免不合格的产品进入施工现场。
3.4 加强施工质量管理与施工后的质量控制
设计、建设、施工和监理都是水利水电工程施工中的质量管理。建设单位应发挥好其主体作用,协调好工程质量各方面的监督检查和管理权利等。参建各方也要配合建设单位,共同加强水利水电工程的建设质量。努力完成优质建设工程。工程施工的各方面质量管理都要按照国家的相关施工规范,整个工程要结合自身特点和建设单位的确切情况,制定可行性的施工设计和相应的施工技术规程。施工过程中,重要做好质量控制,实施全面质量管理。建设单位也应以质量第一,对质检工作,做好质检严把质量。
3.5加强施工现场安全管理制度
由于水利工程施工环境比较复杂、工序较多,为确保施工安全,必须制定详细的安全管理制度,具体包括以下几方面内容:其一,建立安全培训制度。安全培训工作,应分阶段、按工程施工要求、针对重点环节进行,施工人员应经过岗前培训方可上岗,特殊工种应持证上岗;其二,建立入场安全教育制度。对每一名进入施工现场的人员都应进行安全教育工作,使其从思想上树立安全第一的理念,以此来确保施工安全;其三,建立技术安全交底制度。该项工作主要是由施工技术人员负责,其中包括施工方案交底、班前交底等;其四,建立监督检查制度。监督检查属于施工现场安全管理的一种行政手段,其主要作用是能够有效地消除安全隐患,制度制定以后,应有专人负责监督检查,在进行监督检查时,可根据现场实际情况,适当加大检查频率,通过定期检查和抽检相结合的方式,将安全隐患防患于未然。
5、结语
总而言之,水利水电建设是我国基础建设的重要部分,因此在施工管理过程中要结合具体工程条件,综合分析水利水电施工管理中的重点注意事项和措施来完善水利水电工程建设。
参考文献
[1] 王平平. 浅议水利工程施工管理[J]. 中国水运. 2007. 1.
[2] 钟汉华.水利水电工程施工技术[M].北京.术水利水电出版社.2004.
[3] 付晓明. 对水电工程安全管理“以人为本”理念的浅析[J]. 水利水电工程造价. 2007.1
关键字:水利水电工程建设工程招投标
中图分类号:TV74 文献标识码:A
引言:
随着中国经济体制向市场经济的转型,招投标交易已成为中国大宗货物的买卖、工程建设项目发包与承包及服务项目采购的重要交易方式。作为关系国计民生,在国民经济中具有举足轻重地位的水利水电建设工程的必然选择,尤其是近年来,国家从战略高度重视水利水电建设,加大了建设投资力度及规模,招投标交易制度发挥了巨大作用。
一、水利水电工程招投标工作存在的新问题
水利水电工程关系国计民生,在国民经济中具有举足轻重的地位,其工程的立项与实施需要国家合理的计划和控制。招投标制度作为比较成熟而且科学合理的工程承包发包方式,已被水利水电工程实施多年,取得了较好的成果,但同时,在实施的过程中也呈现出很多问题。现就水利水电工程的招投标工作及存在的问题进行探讨。
1、建设单位对施工企业资格审查控制不严。
一些不具备投标资格的施工队伍乘虚挂靠有资质的施工企业进行投标、中标。这种高资质企业中标,低资质队伍进场施工的结果必然造成工程施工质量低下,工期拖长,实际造价难以控制。
2、招投标工作流于形式。
有的业主单位不按招投标规定选择总承包施工单位,对分包管理不严、界限不清,在工程承发包中任意肢解工程及转包工程,层层转包现象严重。
3、投标企业由于自身需要,为达到中标目的,有意压低报价,采用微利标、无利标甚至亏损标,中标后采取工程量变更、偷工减料、原材料质量低下减少成本等措施,而给业主造成更大损失。
4、招标前期工作预备不足。
业主对招标工作机构设置不完备,招标目的、招标工作程序不明确,管理制定不严密,出现新问题无章可循。招标文件制作粗糙,工程量清单和实际出入较大。控制价不准确,变更较多影响招投标文件的公正性。设有标底的保密不严,标底泄露、围标串标等情况时有发生。评标办法不完善,不能体现客观、公正原则。
5、业主对招标投标工作过程监控不力,甚至出现失职、赎职行为。
有的招标工作人员利用招标权收受回扣,于法律、法规不顾,暗箱操作,利用指定招标或议标方式,选择和自己有关系的施工企业中标。
二、招投标工作存在的问题及不正当竞争行为的防范办法
1、招投标工作存在的问题。
(1) 承包单位转包问题。“转包”现象的存在是现今“豆腐渣工程”存在的一个根源。有的企业中标后,直接转包或违法分包给其他单位,从中收取管理费,以包代管,而对工程质量、安全不从事管理、不负责任。这种转包的现象,使得一些资质不够,没有施工经验的企业,进入施工现场,为质量安全问题埋下隐患。
(2) 陪标现象。由于现今基本建设管理体制还没有完全从“计划”为中心转移到以“项目”为中心。一些部门滥用权利,将建设工程内定给某些施工单位中标,其他单位只是陪衬,或者是投标人之间进行串标,相互约定提高或压低投标报价,而获取中标资格,使招投标成为徒具形式的空壳,无法做到公开、公平、公正。
(3)招标机构的行为有待进一步规范。由于工程招投标活动的监管方式,已由审批管理依法改变为过程监督,依法登记备案和对违法、违纪行为的查处,招投标工程的操作都由招标机构来完成。其次对于机构的工作成果,还没有一个很好的可操作、量化的评价标准。
(4)评标办法不够科学,评委专家水平有待提高。目前我们还没有建立起一套科学的评标办法,以至于有些单位,单纯着重报价高低,且整个评分方法重定性评分,轻定量评分,专家评标水平和职业素质有待提高。
(5)对招投标过程中的违法、违纪现象执法监察力度不大。
2、招投标不正当竞争行为的防范办法。
(1)认真审查投标企业是否真正具备投标资格。有关信息,对潜在的投标队伍进行市场调研,避免优秀施工队伍的落选。不仅要审查投标单位是否具备投标资格需要的资质,还要落实该队伍是否拥有一定的技术力量和机械设备,是否具有良好的社会信誉和施工能力。
(2)业主要高度重视工程招投标工作,把握好基本原则。设置必要的工作班子,制定严格的工程招投标工作管理制度和工作流程程序,明确招标目的、提出具体的要求,采取灵活的商务手段,注重保密;规避泄密造成的风险,实施有效的监控手段。
(3)招标方式是公开招标还是邀请招标可视项目情况而定。国有、大项目一般是公开招标为好,民营项目采用邀请招标更为灵活方便。不管是公开还是邀请招标,招标的组织者和具体操作者都要行为公正,对其工作内容要严格保密。
(4)计划好招标过程中关键时间的控制,编制招标及投标文件的时间,投标截止时间和开标时间,评标时限和签订合同的时间等。
(5)要认真编制招标文件,工程量清单要尽可能准确,工程造价要随行就市,以确定合理控制价。合同技术条款应全面、具体、慎密,技术规范内容应详实、准确、可操作。要求设置标底单位必须严格保密,如达不到保密要求可委托异地单位进行标底计算工作。
(6)评标办法是关键,要制定严密的评标细则,只有科学的评标标准才能保证招投标公平、公正、公开原则的实现。公开招标要在招标文件中完整体现评标办法细则。邀请评议标可在确定投标单位后,再根据投标单位的情况制定评标办法。
3、水利水电工程招投标阶段工程造价存在的问题。
(1)在工程招投标阶段由于竞争压力,各单位为获得中标资格,分得一份羹,在招投标工程中任意压价,导致工程造价严重失真,使得个别施工单位通过低价中标。
(2)目前水利工程对招投标的标底编制都有具体的规定,对于中小型工程施工阶段的招投标的标底编制基本按照要求实施编制。但对于临时性项目的工程造价,大多是按照概算编制规定的指标进行确定,由于没有对施工组织设计和材料价格进行深入细致的调查,这样就可能造成工程的实际造价与合理造价产生较大偏离。
三、建设工程招投标程序及招标评标办法原则
一般来说,招标投标需经过招标、投标、开标、评标与定标等程序。
1、招标。
公开招标应当招标公告。招标公告应当通过报刊或者其他媒介。
2、投标。
投标人应当按照招标文件的规定编制投标文件。投标文件应在规定的截止日期前密封送达到投标地点。投标人可以撤回、补充或者修改已提交的投标文件,但是应当在提交投标文件截止日之前,书面通知招标人或者招标投标中介机构。招标人或者招标投标中介机构对在提交投标文件截止日期后收到的投标文件,应不予开启并退还。招标人或者招标投标中介机构应当对收到的投标文件签收备案。投标人有权要求招标人或者招标投标中介机构提供签收证明。
3、开标。
开标应当按照招标文件规定的时间、地点和程序以公开方式进行。开标由招标人或者招标投标中介机构主持,邀请评标委员会成员、投标人,代表和有关单位代表参加投标人可以对唱标作必要的解释,但所作的解释不得超过投标文件记载的范围或改变投标文件的实质性内容。开标应当作记录,存档备查。
4、评标与定标。
评标应当按照招标文件的规定进行。 招标人或者招标投标中介机构负责组建评标委员会。评标委员会对所有投标文件进行审查,对与招标文件规定有实质性不符的投标文件,应当决定其无效。评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的地方进行必要的澄清,但澄清不得超过投标文件记载的范围或改变投标文件的实质性内容。招标人与中标人应当按照招标文件的规定和中标结果签订书面合同。
5、招标评标办法的原则。
(1)为规范本项目施工招标评标工作,维护招标投标活动当事人的合法权益,制订评标办法。
(2)评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。评标活动依法进行,任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。
(3)评标活动在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定,不得和投标人串联,不得泄露与评标活动有关的一切情况,不得索贿受贿,不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得进入评标地点和评委住地干扰评委和评标工作,不得采用行贿或其他不正当手段影响公正评标,否则该投标人的投标将视作无效标处理。
(4)采用综合评估法、最低评标价法、合理低价法等。
(5)评标活动及其当事人的监督管理。
结束语:在实际招投标活动中,不正当竞争行为手段往往同时以多种形式一起出现,它的危害是显而易见的。实践表明,加强对工程招投标工作的管理,采取事先防范办法,对遏制招投标活动中不正当竞争行为的发生是十分必要与有效的。
参考文献:
[1] 孟新田;建设工程招投标中围标问题的探讨[J];建筑经济;2007年06期
关键词:水电水电;工程项目;建设;风险;管理
中图分类号:TV 文献标识码:A文章编号:
1 引言
众所周知,水利水电工程建设项目关系到国计民生,是国民经济中的重要基础设施,具有工程项目规模大、建设时间长、资金投入多、技术要求高等显著特点。因此,强化水利水电工程建设项目的风险意识和风险管理方法对降低工程风险、节约投资成本、缩短建设周期等都具有十分重要的意义。水利水电工程项目建设过程中,必须深入探究其主要风险要素,并结合项目实际情况采取相应的工作措施,进行项目的风险管理,积极探索一套行之有效的强化水利水电工程建设项目风险管理的办法。
2 水利水电工程建设项目中的主要风险要素 水利水电工程项目从策划立项到工程完工,项目建设的全过程每一个环节都可能存在潜在的风险要素,可能引发意想不到的风险,造成不可弥补的损失。工程建设实践表明,水利水电工程项目主要包含以下几个方面的风险。2.1社会环境风险
水利水电建设工程项目面临的社会环境风险要素,主要包含以下两个方面:一是社会风险,即因专业技术工艺进步(如施工技术标准或设计标准更新)或相关部门制定的政策或者法律法规变更(如环保要求和文明工地建设要求加强等)而带来的风险;二是自然环境风险,主要是指自然环境或自然条件的变化带来的风险,如地震、海啸、洪水、台风等地质、水文、气象等自然力量所引发的风险。 2.2工程进度风险
水利水电建设项目的工程进度风险,是指在施工的过程中,因为各种因素的共同作用而影响工作进度,未能准时按照工期交付完工。造成工程进度风险的原因主要包括以下几点:一是技术因素,因为工程技术人员的技术素养和业务素质不过关,而导致设计方案无法指导工程建设或者设计方案达不到施工要求,从而影响工程进度;二是工程策划因素,不完善和不合理的项目策划因为未考虑工程中意外情况及其处置办法,比如施工道路不通,材料供应不及时,图纸供应不到位等,会造成不必要的损失,进而影响工程施工进度。 2.3资金风险
水利水电工程项目和其他建设项目一样,在建设过程中会存在一定的费用风险,即资金风险。主要包括以下几点:一是项目自身设计的变更,在水利水电工程项目建设过程中,由于主建方或者地理环境等外部条件的原因(比如局部山体滑坡),造成工程量增多,成本提高,从而形成资金风险;二是经济因素,由于经济突发事件如经济危机、通货膨胀、地方保护主义等所引起的费用增加而带来的资金风险。三是成本估算失误,在工程建设之前,因预算方法不成熟、信息收集不全或其他原因,导致成本估算失误,从而引发工程项目的资金风险。
2.4管理风险
水利水电工程项目建设过程中的管理风险,主要包括:一是管理组织风险,是否设置了合理完善的管理机构,是否制定了符合工作实际且行之有效的管理办法,直接影响工程的完成效率和质量。二是人员管理风险,对工程技术人员以及管理人员分别进行教育培训和严格的管理,是避免管理风险的必经之路。相关管理技术人员职责不清、履行不力,必定会给整个工程造成损失,带来一定的管理风险。
3 探析水利水电工程建设项目风险管理的办法
水利水电建设工程项目承建单位应在在分析探究项目潜在风险因素的基础上,根据工程项目实际,运用一定的风险管理手段,以减少或消除损失。一般情况下,可以从风险预估、风险控制、风险转移、风险自留等几个方面探索行之有效的风险管理办法。
3.1风险预估
水利水电建设工程项目中的风险预估,是在项目开建之前为了避免风险的发生而事先对潜在风险进行客观的预测和评估,进而回避一些可能发生的风险。如某一地块处于地质灾害多发地段,进行水利水电工程项目的建设有可能引发地震、山体滑坡、泥石流等地质灾害,因此可以采取避让措施,另选厂(场)址,从而避免地质灾害的发生。
3.2风险控制
水利水电建设工程项目中的风险控制,指的是在项目建设过程当中风险不可避免时,应采取及时有效的应对措施控制好风险的影响程度,把损失控制在最小的范围之内。这就需要参建单位建立完整且符合项目特点的应急措施或风险预案,项目实施过程中落实有关应急组织和措施、物资准备,平时加强应急演练,以备风险发生后及时控制风险并尽量减少风险带来的损失。
3.3风险转移
水利水电建设工程项目中的风险转移,是指在发生工程建设风险时,将因风险而带来的损失转移给他人或其他组织。水利水电工程项目实践中,建设单位可能通过承包合同风险总价包干等措施将未知风险转移给承包商;而承包商可能对无法控制的风险,选择第三方如保险公司或更有实力的同类大公司来承担风险后果,如在水利水电建设工程项目中的风险转移可以采取购买工程保险或者技术转让等方法。 3.险保留
水利水电建设工程项目中的风险保留,指的是当某一风险已经不可避免地发生时,并且这种风险造成损失较小时,可以在全面分析研究工程项目情况之后,主动担负起一部分风险和损失,如建设单位在合同清单中列入暂定金或风险备用金,用于可能发生但自身可以承受的风险变更支出。
4结语 在水利水电项目建设过程中,不同的项目,存在的风险也不同,要根据项目的具体建设特点,对项目进行具体的风险分析,并列出详细的风险事件清单。风险分析清楚后,就要针对不同的风险因素,积极主动地采取有效的风险应对措施,及时规避风险,最大化地减少风险产生所造成的损失。值得注意的是,水利水电建设工程项目的风险管理不是一朝一夕、一蹴而就的事情,它存在于项目建设的整个过程,应在项目前、中、后不同阶段采取相应的风险管理方法,根据工作实际,广泛借鉴和吸收国内外一切先进的风险管理经验,探索出一条行之有效的水利水电建设工程项目的风险管理之路。
参考文献:
[1]杨勇,栗保山,刘亚丽.浅谈工程保险在水利工程建设风险管理中的作用[J],水利建设与管理,2011(05):32-33
[2]周力,黄泽均.水利水电工程风险管理研究[J],现代商贸工业, 2011(21):291-292
关键词:水电工程;工程保险;风险管理
中图分类号:TV文献标识码: A
引言
随着我国国民经济的发展,我国的水电工程建设项目越来越多,投资规模逐年增加,新技术、新工艺、新设备的不断研发利用,导致项目工程建设过程中面临的各种风险也日见增多。有的风险会造成工期的拖延;有的风险会造成施工质量低劣从而严重影响建筑物的使用功能,甚至危害到人民生命财产的健康;有的风险会使企业经营处于破产边缘。因此对于参建各方如何承担风险、化解风险,成为工程项目风险管理不得不关注的重点问题。在工程项目风险管理的众多方式之中,工程保险作为一种市场化的经济手段,通过合同的形式实现项目风险在财务上的转移,已经被实践证明是十分有效的风险管理方法,其对水电工程项目风险的转移化解作用受到越来越多的关注。
一、工程保险在水电工程风险管理中的重要性
工程保险是风险管理最重要的转移技术,也是最有效的工程风险管理手段之一。风险管理人员可以通过风险回避、损失控制、风险自留以及合同转移等方式,对建设项目的风险进行控制,这就是工程保险。虽然投保者将为这种服务付出额外的一笔工程保险费,但是由于因此提高了损失控制效率,以及损失发生后能得到及时补偿,使得项目实施能稳定地进行,从而最终保证了项目进度和质量,而且还降低了总的工程成本。
工程保险是风险管理的重要基础,在实施过程中总是与风险控制和风险保留等对策有着密切的联系。风险管理人员在识别和衡量了潜在损失后,可以以工程保险为基础,也就是以各种保险保障为核心设计总体风险管理计划,这种方法称为工程保险方法.基本步骤是:首先准备一份能够最完警地补偿这些损失的保险保障清单。清单中的保险保障主要根据潜在损失的严重程度。然后,依据工程项目特点及其总体目标,进行保险合同(关于保险费率、承保范围、免赔率)分析,检查各类厘定保险合同,以确定这些损失中哪些可以用其它对策更好地处理,以达到用最少的费用获得最完备的保障目的。
实施工程保险有利于预防风险事故的发生。工程投保后,一方面由于保险机构参加于建设工程的质量和安全控制,使得监控的层次增加了,监控的实力得到了强化。保险机构根据自身利益的需要,不可能去承保明知会有赔偿事故的工程,也不可能承保了工程后就放任不管。在订立保险合同时,他们会运用自身专业优势,密切关注工程的各个环节,追踪整个施工过程,将有可能出现赔偿事故的因素重点防范,落实确保工程质量的对策,带动建设工程各方共同狠抓质量和安全。另一方面,由于工程保险都有一定的免赔额,投保方不可能对投保的工程质量和安全琉于管理,相反地,为减少不必要的损失,也会严密追踪工程实施情况,与保险机构形成合力,将事故的隐患消除在萌芽之中。由此可见,进行工程保险对于确保工程质量和安全,预防风险事故的发生,增加了一道牢靠的“保险”。
二、水电工程建设项目风险的特点
水电工程建设是按照水电工程设计内容和要求进行水电工程项目的建筑与安装工程。由于水电工程项目的复杂性、多样性,项目及其建设有其自身的特点及规律,风险产生的因素也是多种多样的,各种因素之间又错综复杂,水电生产行业有不同于其他行业的特殊性,从而导致水电行业风险的多样性和多层次性。因此,水电工程与其他工程相比,具有以下显著特征:
1、多样性。水利水电建设系统工程包括水工建筑物、水轮发电机组、水轮机组辅助系统、输变电及开关站、高低压线路、计算机监控及保护系统等多个单位工水利程。
2、固定性。水电工程建设场址固定,不能移动,具有明显的固定性。
3、独特性。与工民建项目相比,水电工程项目体型庞大、结构复杂,而且建造时间、地点、地形、工程地质、水文地质条件、材料供应、技术工艺和项目目标各不相同,每个水电工程都具有独特的唯一性。
4、严格性。水电工程主要承担发电、蓄水和泄洪任务,施工队伍必须要具备国家认定的专业资质,按照国家规程规范标准进行施工作业。
5、复杂性。水电工程的地质条件相对复杂,必须由专业的勘察设计部门进行专门的设计研究。
6、不可逆转性。水电工程建设基本是露天作业,易受外界环境因素影响。为了保证质量,在寒冬或酷暑季节需分别采保暖或降温措施。同时,施工流域易受地表径流变化、气候因素、电网调度、电网运行及洪水、地震、台风、海啸等其他不可抗力的影响。
7、对环境影响巨大性。对环境的巨大影响。大容量水库、高水头电站的安全生产管理工作,直接关系到施工人员和下游人民群众的生命和财产安全。
8、因素多维性。水电工程建设道路交通不便,施工准备任务量大,交叉作业多,施工干扰较大;防洪度汛任务繁重。
三、工程风险管理与工程保险的作用
1、工程风险是不定因素,由于其发生时间无法预测以及对结果无法预判,因此工程风险对于整体工程来说有两个方面影响:一方面是好处另一方面也可能是有害处。为了阻止或者降低工程风险的出现,这就需要对整体工程所出现的风险进行预测、评估、及时有效的处理方案等等,为快速、有效、安全完成工程提供较高的保障,这就是工程风险管理。
2、工程保险就是把工程项目中的所有重大风险转移到保险公司所设立的综合型险种。保险公司将对工程项目中保险责任范围内一切由于自然灾害或意外所造成被保险人的经济利益损失进行经济赔偿。一般来说保险公司会根据保险范围以及实际情况对被保者的物质、经济、人身进行有效的提供有效的保障。而工程保险在风险管理中的主要作用有:首先,在工程项目中小额的资金损失,企业可以通过较大的资金优势对造成的影响进行处理,但是当遇到较大金额风险出现时,由于各方面原因造成的资金周转问题都可以通过保险公司来转移工程风险,降低企业的受影响程度,充分体现了补偿功能的作用,所以可以高效稳固的保证工程顺利的进行。其次在工程保险中,保险公司为了让受益人可以更加细致的了解保险的内容同时,充分利用工程保险的优势降低受保人的风险发生几率以及受损情况的降低,保险公司需要和被保人分享风险管理以及工程保险经验。这样不仅可以提高企业对工程保险的认识,更可以通过对工程保险认知的学习,增加自身对风险防患的意识,提高受益人风险管理的水平,做到互惠互利。
四、基于工程保险在水电工程项目中的风险管理探讨
工程保险作为水电工程项目中风险管理的有效手段,能够适应工程技术复杂、规模巨大、风险集中及多样化的特殊要求,现已成为水电工程项目建设风险管理的重要途径。
1、减少工程风险的不确定性
在水电工程保险业务中,施工企业作为投保人,往往因为缺乏风险管理经验、资料或忙于施工管理工作,在事故发生前很难对施工安全进行系统的风险管理。
水电施工单位为了减少事故的发生,必须得到风险管理服务的需求。对于施工企业,可以通过保险将自己无力防范或无法回避的风险转移给保险人,从而减少风险的影响。对于保险公司而言,由于其承担了大量的保险业务,因而对个别风险的不确定性,从大范围角度来看,可以表现出一定的确定性,根据大数定律可以对期望损失做出比较准确地判断。同时保险公司作为一种专门处理风险的机构,其风险管理水平比一般的业主和建筑施工单位要高,他们为水电工程施工企业提供各种风险管理服务,采取各种防范和应急措施,从而大大降低了工程风险的不确定性。
2、提高项目各参与方的风险防范和管理能力
工程保险中的保险公司作为保险人,追求利润的最大化是其主要目的,不仅极不希望事故的发生,而且希望签单前就能够对所承保工程做出正确的风险评估,以确定是否承保及合理地厘定保费,在签单后,能够监督保险合同执行情况、提供风险管理服务,帮助投保人控制风险事故的发生。因此水电工程施工企业在投保建设工程后,保险公司会向投保方提供各种风险管理服务,包括安全、防灾的教育培训,现场的各项检查,传授有关风险防范的经验等,从而使项目各参与方的风险防范和管理水平得到提高。此外,水电工程投保后,一旦发生自然灾害或意外事故,保险公司要对事故进行客观分析,明确事故原因、性质,划清各方责任,对各种原因对事故产生的影响进行评价。由于保险人介入工程过程控制,将起到增强工程参与各方的风险意识和责任意识,有效控制工程质量,规范建筑市场秩序的作用。
结束语
总而言之,在水电工程建设过程中,因外界条件干扰大,风险复杂,受自然灾害或意外事故而引起的危险程度高,而且在建工程抗灾能力差,风险事故较多,一旦发生这类损失,不仅给工程本身造成巨大的物质财富损失,甚至可能殃及邻近人员与财物。因此,风险管理和保险安排就显得异常重要。在水电建设工程中,业主主要是通过工程保险,与承包人、供货商、服务商签订合同和留足风险费用等措施,合理地转移和消化工程建设过程中的风险。
参考文献
1水利水电工程建筑设计的内容
水利水电工程建筑指的是在工程中,建筑物能够起到保护、容纳水利水电设备设施和水上建筑物。比如主泵房、配电室、启闭机房、桥头堡和变压器室。其中也包括水利水电工程建筑的维护和管理、人员用房。水利水电工程建筑设计的内容有:
1.1总平面设计
水利水电工程建筑总平面设计一般有水利水电工程主体建筑物和总平面布局,工程主体建筑物分为闸、泵站、坝等,配套设施分为管理用房、生活用房、活动场地、绿化等内容。泵站大多建立在城市边缘和远离城市的地方,人员较少的地方能够和自然风景相适应。水利水电工程建筑设计不但要满足其使用要求,而且其内部流线流畅简单,跟建筑物之间有便于联系;水利水电工程建筑更要注意周围环境设计,要考虑到绿化和休息的问题。此外,水利水电工程建筑有两种布局:集中、分散;都有其优缺点,选择布局应当根据当地的环境因地制宜,这样才能发挥好的效用。
1.2平面设计
水利水电工程建筑设计要以专业知识、水电专业、电气专业的专业人员为基础来进行布局设计,然后确定平面布局。同时,建筑设计师要利用主观能动性,充分考虑到建筑空间的综合有效利用。建筑物本身要在安全性方面满足使用规范。
1.3造型风格设计
水利水电工程的建筑设计需要反映它的设计特点,所以建筑设计要有其特点。水利水电工程任务巨大,会对当地环境有很大的硬性,所以,建筑设计要符合当地的地理环境来进行设计。建筑要与其具体环境相协调,肯定不是胡乱建造的。在同一个环境中,不同建筑中有不同的建筑风格,但这些不同的建筑风格也是具有其统一性的。
2水利水电工程建筑设计中需要遵循的原则
2.1水利水电工程建筑的总体设计需要和业主进行协商
无论是那种设计,都不仅仅是建筑设计师自己的工作,而是要通过各个方面的合作协商,最为重要的是要和业主交流沟通,因为业主在一般情况下会对工程建筑设计的特点和外观提出自己的意见和要求,所以应该和业主进行沟通和协商,来满足业主的要求。
2.2水利水电工程的建筑设计需要和艺术结合
水利水电工程的建筑设计离不开艺术的辅助,建筑工程就是一种建筑技术品。在水利水电工程的建筑设计当中,建筑师应该结合工程设计的热点,利用合理的科学规律来进行设计,其中还要有艺术的特点,运用美学规律和艺术相结合来进行设计,其中还要将自己的想法和情感融入到工程设计中,不仅满足业主的要求,也要体现艺术的特色。
2.3水利水电工程建筑设计师也要是一个经济师
在水利水电工程的建筑设计中,作为设计师,不仅仅要追求外观完美,还有熟悉建筑工程特点和其实用价值。工程师应该根据业主的预算成本,结合建筑特点,设计出合适合理的方案,所以建筑工程师必须具备算的能力。一些水利水电工程建筑因为预算上有限制,不能在外观上有不必要的投入,要在不影响整体效果的前提下,来进行设计,这个时候可以利用大自然的特点,来进行设计,因此才能保证工程功能,和视觉上的艺术效果。
2.4经济和美观相结合
水利水电工程的建筑设计理念要符合经济适用艺术等特点,所以说实用、美观两者应该相协调,而不是处于对立状态。通常情况下,水利水电工程建筑是由国家投资的,所以要坚持节约的原则。在建筑设计中,不能为了艺术效果而增加不必要的设计,这样才能节约国家资源,才能起到好的效果。
3水利水电工程建筑设计的特点
3.1平面位置和平面范围
其位置和范围都是由使用要求来确定的,水利水电工程建筑的基础会收到水工建筑的限制,建筑物的高度是由吊装设备高度等因素来确定的。因为水利水电工程的建筑设计的平面位置,形状等要求都是由专业人员要求的,如果建筑设计要有变化,只能在有限的范围内进行,就是这样才会给建筑设计中的艺术创造带来难度。
3.2地理条件的特殊性
水工建筑物通常在山、水、林、路的周围,有一部分在城区周围,比如防洪洪城。因为地理条件特殊性,能够给建筑的艺术性设计提供好的地理条件,因此可以利用这些地理条件,与建筑形成合二为一的特色,这才能构成美好的人文景观环境。
3.3水利水电工程可以带动当地的经济发展建设,推动经济的进一步发展
当地经济的快速发展,在传统型的建筑物上有新一步的发展,能够丰富当地的人文景观。所以说水利水电工程的建筑设计应该具备超前意识。因为经济发展迅速,如果再有其他的建筑群能够更好的融合进去,不会处于落后的状态。
3.4当水工建筑物位于水中,必须要考虑到安全防护和安全防范意识
有些水工建筑会建立在偏远地区,所以建筑设计应当注意特殊性的防范方法,确保人身安全和设备安全。
4水利水电工程的建筑设计的困境和建议
就目前而言,水利水电工程的建筑设计并没有得到重视,因此一些好的建筑设计方案都没有办法去实施。因为水利水电工程强调的是使用功能,它的建筑设计并不太受重视而被忽略,不受重视的原因有可能是由有些业主的要求导致的。
5水利水电工程建筑设计的创新完善
随着经济时代的快速发展,所以对水利水电工程有更高的要求,因此我们要更加注重水利水电工程的建筑设计的创新和完善。水利水电工程的建筑设计除了要满足必备的调节,在其外形上要求创新意识,突破以前传统的模式格局。因为水利水电工程已经渐渐的和旅游产业有所关联,因此要朝着生态环境的方向去发展。水利水电工程中应该具有前瞻性和时代性,根据这一原则来进行创新和完善。
5.1水利水电工程的工程师的设计应该与时俱进,不断创新
水利水电工程的建筑设计中,设计师应该立足于水利水电的基础上,与时俱进面向未来,自觉融入到建筑设计中去。设计师应该充分利用其专业知识,并且在中扩宽自己的知识面,促进工程建筑设计的完善和发展。
5.2水利水电工程的建筑设计需要不断创新
新理论、新技术和新材料的出现,从它的应用中就能够体现出来,无论是外观还是装饰都有其不断的创新,这不仅仅是为生产服务,更是为业主服务。这样才有利于保护环境,坚持可持续发展的理念,还能够与日益发展的科技时代相适应。
6结语
1.1水利水电工程建筑施工过程中技术的地位和主要作用
水能做为再生能源,可随着水的循环,重复使用,因为水力发电不消耗燃料所以运行费用与成本远低于燃煤发电站。而且水能在转化为电能时因为不会发生化学变化,所以不会生成有害物质,因此水能转化电能是环保型能源。在工程建筑施工中其技术性是其根本,只有在良好的技术保障下才可以保证质量顺利完成施工,它的施工技术直接作用到水电水利的效益和影响,因此可以说它并不是一个简单的工程,它是整个水利水电工程的主要因素。所以只有在高技术含量的水利水电工程建筑中才可以发挥它真正作用。
1.2水利水电工程建设的施工过程中管理的地位和主要作用
水利水电工程建设在具体的施工过程中需要一定的技术水平、雄厚的资金支持以及相应管理方法和管理内容,如果没有这些硬件条件的支持那工程施工中将混乱不堪,施工人员没有目的的工作,指挥人员管理不到位,这样不利于大项目发展,因此在水利水电工程建设施工我们首先要把科学的管理运用好,只有管理到位才能帮助水利水电工程施工更好的实施,那么水利水电项目才会真正的发挥他应有的作用,从而提升整个水利水电工程建设的实质。
二、水利水电工程的现代化技术与管理
2.1技术组织管理健全制度的建立
应当建立起班组、车间、厂站的三级管理网,使其责任追究到个人,建立健全故障及事故分析、整理、反馈制度。建立起健全的制度,加强对设备的检修及故障的分析,这样会有利于提高设备的利用率,从而减少设备的损坏,技术档案必须由专业人员管理,以确保资料的准确性、系统性、完整性,应认真收集、整理其原始数据。
2.2完善管理规章制度,提高运行管理
根据国家规定的法规与政策,结合实际制定适应生产经营管理的需要规章制度。在运行管理中我们要坚决按照“两票”“、三制”进行管理,并对设备的运行进行详细记录。同时对运行中仪表指示、运行纪录、设备巡检和操作等反映的问题进行科学分析,找出产生问题的原因,并提出对应的解决方案。
2.3技术监督与维护检修管理的加强
我们应在恢复设备性能的基础上转变为改进设备性能,应做到延长检修的周期,缩短检修工期。要学习新的工艺、技术,对传统的检修步骤与方法进行有效的改进,我们可以通过制定检修网络图,使检修的工期缩短,人力减少,耗材降低,质量提高。采用科学的方法进行监督,对设备经常进行检测与检验,并对设备在运行时的变化与技术状况进行掌握了解,以确保设备的良好运行。
2.4强化工程施工时的经济运行与生产考核制度
关键词:水利水电;建筑工程;施工技术
0前言
近几年,中国的水利水电建筑工程日益增多,在建筑方面取得了辉煌的成就。水利水电建筑工程的实施,施工技术发挥着重要的作用,所以,对施工技术进行深入的研究是非常有必要的,这关系着水利水电建筑工程能否长远的发展下去。在实施工程的过程中,必须要有全局观念,充分做好施工技术工作,为水利水电工程的快速发展经济的发展做出贡献。
1水利水电建筑施工技术的重要性
水利水电建筑工程的重要性体现在两个方面:第一,水利水电是一种非常重要的能源,不仅安全无污染,而且是可再生能源,对于全国各个行业的发展和人民的各项生产活动起着强有力的推动作用,为中国经济的腾飞贡献出巨大的力量;第二,水利水电工程可以发挥其抗洪、灌溉和发电的功能,对于社会安定以及经济的繁荣发展具有非常重大的意义。在施工过程中,施工技术发挥着举足轻重的作用,是整个工程质量的核心部分。
2水利水电建筑工程施工技术分析
水利水电工程施工技术直接关系着水利水电工程建设项目能否顺利进行,同时,对于国家以及人民的利益也发挥着重大的作用,所以,对水利水电建筑工程施工技术进行深入的研究具有非凡的意义。下面针对其主要施工技术进行细致分析。
2.1预应力锚固技术
预应力锚固技术是一种比较特别的技术,能否合理的运用这项技术影响着整个工程的经济效益。预应力锚固包括预应力岩锚和混凝土预应力拉锚。是预应力随着时代的进步逐渐发展为全新的锚固技术。这项技术能够在施工过程中按照水利水电工程的设计要求、大小、方向以及锚固的深度等,向基岩提前施予一定的预应力,这样能够使基岩受力条件更加良好,从而使锚固效果更加的良好。预应力锚固技术能够确保拉应力具有更好的延伸性,这是其他技术不具备的优点。预应力锚固技术由于其回应为的种类不同造成其结构也有所不同,主要包含两种类型,分别是:锚孔和锚束。锚孔指的是用以安置锚束的钻孔,而预应力能否发挥作用关键在于锚束。锚头应被放于锚孔外,这样才能对预应力进行更好的锁定,而锚束能够更好的连接锚头,在这种条件下,可以使基岩承受负荷的能力大大增加。预应力锚固技术的运用能够使水利水电工程建筑物更加的稳固,从而确保工程的质量。
2.2水利水电建筑工程中的施工导流与围堰技术
施工导流在闸坝工程施工中应用最为普遍,施工导流技术的合理运用与否直接关系着整个水利工程的质量好坏,是一种非常重要的技术。解决施工导流问题最常用的方法就是修建围堰,修建围堰主要是为了确保整个水利工程的质量,从而临时修建的挡水结构。在修建围堰的过程中,考虑到围堰会占据一定的河床面积,因此,必须对围堰结构的性质进行全面细致的分析,确保其稳固性,避免由于过水面积过于狭隘、河水流速过快以及水流量过大,使围堰结构遭受巨大的冲击。在工程实施的过程中,运用施工导流技术可以对河床进行有效的控制,施工导流技术的实施效果影响着整个工程的进程。所以,设计出好的施工导流方案非常重要。施工导流方案的设计必须立足于现实,将施工紧密的联系在一起,在实施工程的过程中,需要充分考虑人力、物力以及财力并平衡三者之间的关系。施工导流直接影响着供水、发电、运输以及抗洪,关系着各个部门的根本利益。水利水电工程能否正常进行受到气候、地理以及地质等因素的影响。为了确保水利水电工程能够更快的进行以及节约工程的成本,施工导流技术必须结合施工现场的环境条件,尽可能的在确保工程质量的前提下加快工程的进度。
2.3大面积混凝土碾压技术
混凝土碾压技术指的是通过碾压大面积的混凝土,然后再进行浇注。混凝土碾压技术在水利水电建筑工程中得到了广泛的使用,虽然兴起不久,但是却迅速得到了广泛的传播。这项技术的优势是对混凝土强度不产生丝毫的影响,能够对层面进行很好的改善,而且具备高效性,有利于提高工程的经济效益,不仅拥有很快的施工速度,而且投资成本少,这项技术在大体积与大面积的施工中应用极为普遍。和一般的混凝土相比,碾压混凝土的优势主要表现在以下几个方面:第一,这种方法和土石坝的填充方法存在很大的相似性;第二,碾压表面极其坚固;第三,坍落度为零;第四,混合物较为干硬;第五,采用薄层铺料。碾压混凝土的主要材料是砂石骨料、胶凝材料、水以及一部分的空气气泡,这与普通混凝土的材料是一样的。但差别是各种材料构成的比例存在很大不同,碾压混凝土必须经过碾压,使其变得坚实,这是由于其混合物是比较粘稠的。在各种材料之间的搭配上,碾压混凝土与普通混凝土材料的主要差别是以下几点:第一,含砂率;第二,骨料的直径不能太大;第三,其中蕴含大量的粉煤灰;第四,水泥量比较少;第五,碾压混凝土的粘稠度范围比普通混凝土窄。根据施工现场的具体情况,对于碾压混凝土的要求也会相应的发生改变。碾压混凝土主要是通过其薄层来碾压施工。因此,碾压层之间是其最薄弱的地方,它直接影响着工程的耐久性和稳定性。
2.4土坝防渗加固技术
通常情况下,土坝会出现渗水和潮湿的现象,这就容易造成土坝的渗漏以及变形,还有可能对水库造成不利的影响,如果放任不管,很有可能发生安全事故,所以,土坝防渗加固技术越来越受到广泛关注,在水利水电工程中意义重大。土坝防渗加固技术能够有效处理土坝的渗透以及变形问题,通过将坝体进行灌浆,在坝体内形成防渗体,有效避免渗漏现象的发生,使坝体更加的稳固。对土坝坝体进行灌浆之前,应该结合土坝的具体情况设置灌浆孔,主排孔的设置要根据坝轴线来进行,副排孔必须安置在坝轴线上方150cm的地方,主排孔和副排孔必须分开安置,并且距离要相隔3~5m,灌浆孔必须将坝体穿透直到坝基,如此才算完成了一道防渗体。
2.5外加剂的使用
混凝土广泛的应用于水利水电工程中,发挥着重要的作用。所以,外加剂的使用既符合混凝土技术的需要,也有利于水利水电工程的发展。如今应用最多的外加剂主要有以下几种:专门处理表面的外加剂、用于修补的外加剂、改变颜色的外加剂、增加表面强度的外加剂以及用于抗变形的外加剂等等,外加剂的使用能够使混凝土的质量得到极大的提高,从而确保水利水电工程建筑的质量。
2.6坝体填筑技术
坝体填筑技术的关键之处在于坝面流水作业的进行,主要内容有四个方面:第一,在结束流水作业之后,必须要进行的工作是卸料和平料,然后再拟定出工程的工序;第二,坝体填筑技术的应用需要按照施工要求进行铺料和填筑;第三,按照划分好的坝面实施碾压工作,确保水坝的建筑面积;第四,为了最大限度的减少热量的散失,还须安排好填筑土料的时间,尽量减少工作时间。
3施工现场的安全管理
水利水电工程相对来说比较复杂,但是却意义重大,不仅与施工企业的利益息息相关,而且关系着国计民生,所以,必须高度重视水利水电工程的安全管理工作。水利水电工程拥有较为复杂的施工工序,而且极易被外界环境因素所影响,所以,在工程实施之前,必须做好安全防范措施,制定合理的安全管理制度,具体表现在四个方面:第一,在工程实施前应该组织工作人员进行相关的安全培训,对于一些比较特殊的岗位,需要有相应的证书;第二,针对每一位员工进行安全教育,提高职工的安全意识,共同做好水利水电工程的安全建设;第三,还需要进行技术交底工作,主要由技术人员全权负责,把水利水电工程的技术交底工作切实做好,确保水利水电工程的顺利进行;第四,切实做好监督防范工作,能够及时清除工程中存在的各种安全隐患,结合施工现场的实际状况,切实做好安全问题的防范工作。
4结语
水利水电工程技术在整个水利水电工程中发挥着至关重要的作用,直接关系着整个工程的质量,它能否有效的运用关系着工程能否及时的完工,影响着经济效益与社会效益。所以,必须对水利水电技术进行研究分析,不断的提高水利水电技术水平,从而确保工程能够高效的完成,为社会创造更大的经济效益。
参考文献
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[2]兰海红.论水利水电建筑工程施工技术[J].江西建材,2012(01).