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导语：在农村经济综合管理的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
随着社会的快速发展，传统的农村经济管理方式已经无法满足经济管理的需求，管理人员必须要在经济管理过程中不断创新管理模式，扩大管理范围。农村经济管理工作还应该自觉接受群众的监督，让群众参与到经济管理当中，多听取群众的意见和建议，进而提高农村经济管理水平。
一、新形势下加强农村经济管理工作中存在的问题
（一）经济管理体制不健全
随着社会的快速发展，农村经济也得到了迅猛发展，而且国家相继出台了一些优惠政策，在一定程度上推动了农村经济的快速发展。但是，从农村经济管理现状可以看出，农村经济管理中存在很多问题，农村经济管理制度还不健全，而且管理制度缺乏针对性，无法解决农村经济管理中存在的问题。如今，农村经济结构日趋复杂，农民增加收入的途径正在逐渐增多，这也给农村经济管理增加了难度。在新形势下，农村经济管理制度的不完善，导致经济管理无法充分发挥出作用。
（二）土地制度不健全
在很多地区，土地制度也不够健全，土地产权比较混乱，缺乏科学的管理机制。在农村，很多土地都是荒废状态，这些土地没有得到合理的利用，这对农村地区经济的发展也有很不利的影响。农村地区土地制度的不完全，导致国家其它政策的实施也受到了一定的影响。
案例：王庄村地理位置十分优越，交通也很便捷，整个村庄拥有575口人，村庄以养殖业和种植业为主，经济状况相对稳定。但是，随着王庄村经济的快速发展，该地区人数不断增多，人口的流动性也比较大，环境污染问题也越来越严重，很多土地上堆放着生活垃圾，大量废水被排入荒地中，造成土地资源的浪费，这不仅严重影响了王庄村经济的发展，也给该地区经济管理工作带来了挑战，增加了经济管理工作的难度。种植业是王庄村农民增加收入的途径之一，但是现在大量的土地被荒废，生态环境遭到破坏，人们的经济收入不断下降，影响了人们的正常生活。
（三）资金利用率较低
虽然国家比较重视农村经济的发展，但是国家对农业种植的资金投入相对较少，农民收入一直不高。国家对农村地区的资金投入相对分散，降低了这部分资金的利用率，也出现了资金浪费的现象。
二、新形势下加强农村经济管理工作的对策
（一）增强农村经济管理人员的管理意识
在新形势下，要想加强农村地区经济管理工作，提高经济管理水平，首先要增强农村地区人们的经济管理意识，贯彻落实国家经济管理政策，解决经济管理中存在的问题，进而推动农村地区经济的发展，提高农民的生活水平。其次，经济管理部门应该鼓励农民参与到经济管理当中，管理人员也应该多听取农民的意见，从农民的实际出发制定经济管理方案。最后，国家和当地政府应该为农村经济管理工作的开展创造条件，国家也应该不断制定和完善经济管理相关的法律法规，为农村地区经济管理工作的开展提供政策保障。
（二）提高资金利用率
在新形势下，国家还应该不断加大农村基础设施建设的资金投入，提高资金的利用率，增加农民的经济收入。事实上，农村经济管理的目的是增加农民收入，提高农民的生活质量。要想增加农民的收入，就要不断增加农民增收的途径，首先，国家要加大对农村经济发展的扶持力度，制定和完善农民补贴政策，增加农民的收入。其次，国家还应该结合农村地区的经济发展特点调整农村地区的经济发展结构，鼓励群众自主创业，进而增加农民的经济收入，改善农民的生活水平。最后，国家和经济管理部门还应该在农村地区建立合作社，增加农民增收的途径。
（三）提高经济管理人员的专业水平和综合素质
在新形势下，农村经济管理人员的专业水平和综合素质对农村地区经济管理工作质量有很大影响。要想加强经济管理工作，提高经济管理水平，就必须加强经济管理人员培训，不断提高经济管理人员的专业水平和综合素质，进而提高管理人员的管理能力。随着计算机技术的快速发展，农村经济管理正在向信息化发展，这就要求管理人员必须熟练掌握信息技术，提高经济管理工作效率，推动农村地区经济的发展。
关键词：新形势；农村经济；管理工作
作为世界第一人口大国，我国占全世界21%的人口，人口基数大，增长速度快。虽然我国领土面积大，幅员辽阔，但是人均耕地面积不足，仅占世界耕地面积的9%，粮食生产压力大。随着经济的发展，“三农”问题已经成为国家普遍关注的问题，为了提升国家综合实力，提高农村经济管理水平刻不容缓。
1新形势下农村经济管理现状
1.1农村土地制度不完善
随着国家对“三农”问题的关注，政府出台了一系列促进农村经济发展的措施。但是，我国土地制度并不健全，还存在诸多的漏洞，难以保障新经济发展政策的实施。此外，城市化进程不断加快，农民进入城市，造成大量土地荒芜，土地无法流转出去，造成土地资源的浪费，影响了农村经济持续稳定增长[1]。
1.2缺乏有效的管理机制
经济全球化的发展，将中国农业和世界农业紧密联系在一起，中国农村经济也随着发生变化。我国土地以家庭承包责任制为主，这一制度使得土地经营分散，不利于土地集约化管理。我国农村依旧沿用传统的管理机制和方法，使经济管理的职能没有发挥应有效果，制约了农村经济发展。
1.3管理队伍建设落后
工业和第三产业的发展，带动了中国经济的快速增长，农业的基础地位逐渐被忽视。许多乡镇基层干部对农村经济管理工作不再重视，致使农村建设队伍落后[2]。这主要表现在：农村经济管理工作的人员流动性比较大，好多人不愿意在农村发展，老一辈人员退休，新的管理队伍与农民的互动性不强，空有理论知识，无法应用到实践当中。
2新形势下优化农村经济管理工作的措施
2.1完善土地管理制度。一是要完善农村社会管理制度，政府要注重农村经济管理工作，针对管理中存在的缺陷进行必要的完善，把城市和农村经济联系在一起，对城乡资源进行有效整合，促进经济共同发展。一方面，开展惠农政策，放低农民进城就业和居住的门槛，对农村孩子教育提供优惠条件，鼓励农民定居城市。另一方面，政府要加强农村基础设施建设，改善农村公共服务，建立健全的保障体系[3]。二是要健全土地承包责任制。目前，我国土地制度以联产承包责任制为主，在此基础上，为了适应经济的发展变化，要对土地制度进行改革，以不断完善土地制度，加速土地流转，实现土地有效利用。一般土地承包时间动辄几十年，土地流转速度慢，而且土地使用权分散，不利于现在农业规模化生产要求。通过改革，不仅促进了农村经济发展，而且还减少了土地资源浪费，为农民进城打工提供了保障。2.2完善农村经济管理机制。（1）制定管理机制。一方面，国家政府要结合当地农村的实际情况，为经济管理活动的进行创造条件，制定和完善相关法律法规，使农村经济管理工作有法可依，保证农村经济发展政策的顺利实施。另一方面，农村基础管理人员也要重视管理制度的建设，在农村自治制度的基础上，转变政府职能，按照市场运行机制经营运作，推动乡镇机构改革，建立社会主义新农村行政管理体制。（2）提高农民的参与度。“三人行，必有我师焉”，管理不仅是政府和基层干部的工作，更要把农民纳入管理范畴。首先，增强农民的管理意识，让农民认识到自己对农村经济发展的重要性，响应党的号召，服从管理，认真贯彻落实国家的经济发展政策。其次，鼓励农民参与到农村经济管理工作中，针对管理中存在的问题提出合理化建议，以不断的完善管理方法，实现民主管理。最后，对那些积极响应国家号召，贯彻落实农村经济发展政策的农民，要加大扶持力度，给予一定的经济和政策优惠，例如，现代农业示范项目和龙头企业带动产业发展试点项目给予农民补贴优惠，不仅增加了农民的收入，而且让农民尝到了甜头，认识到国家和政府的重要性，配合政府管理工作，促进农村经济发展[4]。2.3加强管理队伍建设。一是推进“三支一扶”政策，选拔优质管理人员。国家为了加强农村经济管理，制定了“三支一扶”政策，采用公开招募，自愿报名的方式，鼓励大学生毕业之后加入到农村基层建设中，在工作期间给予他们一定的经济补贴，不仅有效解决了大学生的就业问题，而且为农村经济发展提供了人才[5]。大学生的素质比较高，思想开放，对工作充满了热情，为农村经济管理注入新鲜血液。二是定期组织培训，加强管理队伍建设。虽然大学生的素质比较高，但是他们缺乏管理经验和对农村的了解。因此，为了提高管理人员的综合素质，就要对管理人员定期组织培训教育，不断充实他们的业务知识，改进工作方法，把学习到的知识应用到实践当中，提高管理人员的整体实力，共同推动农村经济建设。
3结语
综上所述，落后的经济管理制度影响了农村经济的快速发展，面对这一困境，我们要通过完善土地管理制度，制定农村经济管理机制，加强管理队伍建设等措施，全面推进农村经济管理工作，提高管理水平，促进农村经济进一步发展。
作者:赵艳香 单位:天津市宝坻区郝各庄镇人民政府
【参考文献】
[1]李丽美.新形势下加强农村经济管理工作的思考探究[J].现代经济信息,2015(15):140-140.
[2]冯艳波.浅析如何提高新形势下农村经济管理工作的水平[J].农业开发与装备,2016(2):17.
据2015年末的相关调查报告显示，农村人口大约占我国总人口的比重的43.8%，“三农”问题依旧是我国经济发展中的重要??题。随着现代化农村发展进程的加速，对农村经济管理人才的需求量在增加。虽然政府部门在推进体制创新时提升了我国农业的竞争力、提高了农民的生活水平，但是目前来看，农村经济管理人才培养过程中还存在一定的问题，本文主要在分析这些问题的基础上提出对人才培养策略。
1农村经济管理人才培养的必要性
随着农业现代化产业化发展，农村经济管理工作涉及的范围也越来越广泛，包括了农村工业、商业、运输、借贷等多方面内容，这也对农村经济管理人员提出了更高的要求，要懂法律知识、管理知识和借贷知识等。农村经济管理人才是农村经济管理现代化的前提和保障，直接影响的是农民农业生产的积极性和农业现代化的发展进程。我们要根据时代的发展和农村发展实际情况来不断培养农村经济管理人才，以壮大农村经济管理队伍。
2农村经济管理人才培养中存在的主要问题
2.1侧重点有所偏颇
农村之间由于地理位置的原因发展是不尽相同的，所以在农村经济管理人才培养方面要依据各地的具体情况建立科学的培养方案。如果侧重点有所偏颇，不科学合理，就会使经济管理人才的培养过于形式化，使培养内容不符合实际。在人才培养过程中，如果培养的模式和理念都过于统一，那么就会限制人才能力的发挥。目前我国经济管理人才培养方面个性化稍有逊色，这种统一的集体性培养的片面化，不利于人才的优化。
2.2人才培养受益面小，重专业轻综合能力的培养
在目前的农村经济管理人才培养体系中，如果仅针对这一小部分骨干对象能力的提升进行培养，显然是不合理的，因为整个经济管理人才培养不是针对一个人或一小群人，而是针对全体农民，受益面小的人才培养模式是不利于人才结构的优化和能力的发挥。另外，全能型人才一直是我国人才培养的目标，但是目前经济管理人才的培养比较注重专业能力的培养，对于综合能力和德育关注度少。虽然在培养体系中设置了一定的德育内容，但是没有起到培养的根本作用，只注重专业能力培养是不能满足农村经济管理人才现代化需求的。
3农村经济管理人才培养优化对策
3.1建立专业的培训队伍
针对目前我国农村经济管理人才缺乏的实际情况，需要建立专业的培训队伍，通过专业的培养以培训出更多更优秀的经济管理人才。我国农村经济管理人才缺乏的原因是大环境的缺乏，农村经济管理人才没有生存和发展空间，没有专业队伍的培养，所以要根据农村实际情况建立一个知识广泛、经验先进、技术能力强的经济管理专业培养队伍，在提升经济管理人才培养效率的同时为农村培养出优秀的综合管理人才，以促进我国农村经济管理的现代化和经济信息化。专业的培训队伍是专业经济管理人才的保障，对人才能力发挥也起着关键作用。
3.2强化认知
人们要改变对传统经济管理人才的认识，要提升经济管理人才的地位，为经济管理人才的培养创造一个良好的条件。不论是现在，还是未来，我国经济管理人才的培养都要在强化认知的基础上强调其重要性。政府部门可以建立机构来协调管理农村经济管理人才的培养，以此来提升人们对经济管理人才的认知和对经济管理人才地位的重视。通过政府带动地方，提高地方对经济管理人才的重视程度，达到上下协力，一同促进农村经济管理人才的培养。
3.3加强信息化培养
随着信息化的发展，想要农村经济管理工作更深入的进行，就要对农村经济管理人才进行信息化培训，在提升经济管理人才信息化能力的同时，促进其全方位实现农村经济管理工作。以信息化为基础来进行的经济管理人才培养才能更好地诠释经济管理人才培养的多角度、多层面性。随着农业科技的发展，许多农村地区已经实现了农业生产机械化和产业化，伴随信息技术融入到农业生产中，那么相对应的经济管理也要向信息化和技术化转移，信息化能使农村经济管理人才获得较强的信息分析和处理能力，帮助其更好地做好经济管理工作。
3.4加强以点带面的培养
点和面的关系是非常密切的，是相互影响和促进的。在农村经济管理人才培养中要坚持以点带面，以典型人才带动整体发展，最终达到经济管理人才队伍整体发展和进步。我国经济管理人才培养中还存在一定的问题，要解决这些问题就要针对重点进行突破，以点带面是一个很好的解决办法。要在人才培养中找到重点，对重点进行分析并找到解决办法，以带动人才培养的有效开展。
在发展农村经济的进程中，应以提高农业综合效益和增加农民收入为宗旨。由此产生的经济效益和社会效益也是非常巨大的。行政管理、监督、执法是必须遵循的主线，而农村经济行政管理的主体职能的落实则是前提条件，在这一基础上，推动和促进农村经营体制的创新与发展。建立和完善各种规章制度，以确保实现规范化、法制化的农村经济管理。在农村经济工作中，不断借鉴国内外的农村经济管理的经验，总结教训，结合本地区的农村经济的特点，在发展中探索和寻求经济管理的新方式、新途径、新方法，不局限于旧的模式和旧的方法，创造出适合本地区特色的农村经济管理模式，进而使得农村集体资产上的财务管理、农村土地承包管理以及对农民负担监督管理得以充分实现。
2农村经济管理的任务
2.1农村财务和资产管理
加强农村的财务和资产管理，必须建立和完善管理监督体制，并使其适合市场经济发展的要求。当前的农村经济管理中，审计职能较为薄弱，因此应强化审计职能，并且改革现有的财务管理模式，使财务管理模式适应新时期的需求。同时，还要强化农村财务民主管理，使农村的会计委托制度得以推广。充分发挥试点的示范作用，在有能力的地区开展会计电算化的试点，在试点工作中总结经验并针对出现的问题制定合理的解决措施。通过试点的示范作用，使会计电算化在农村地区实现全面推广。农村集体资产是农村经济的根本，应加强对其的管理，合理利用资金和资源，确保集体财产的安全。
2.2切实减轻农民负担
农民负担的切实减轻，一直是人们普遍关注的焦点话题。目前，农民的减负问题已经基本落实，当前的主要工作就是对农民的负担进行监督和管理，防止出现反弹的现象。具体措施就是强化对于农民负担的专项治理以及落实和健全相关的制度。在处理农民负担问题时，要切实加强针对问题的落实进度进行监督和跟踪调查。
2.3实现专业合作经济组织和社会化服务体系的建设
以农村服务业和农产品加工业为核心，推动专业合作经济组织的发展。遵循农村市场发展的规律，满足其发展的需求，强化农民专业合作，使之形式多样、丰富多彩。开展专业合作的试点和示范工作，总结经验以便推广。当地的培育和规范工作是实现专业合作经济组织发展的重点环节，开展宣传和教育工作，普及相关知识，提高农民的积极性。在农村社会化服务体系的建设中，应适应新的经济形势，推进工作机制的转变，确保机构队伍的稳定。在工作中不断积累经验，寻求和探索更加有效的社会化服务制度的组织形式。
3加强农村经济管理工作
3.1提高经济管理工作重要性的认识
加强对于农村经济管理工作的重视程度，是提高农村经济管理工作质量的有效途径。切实落实我国的农村政策，使政策的制度化和长期稳定化得以实现。为了解决当前农村的重要矛盾，应最大程度的调动农民生产的积极性，使农村经济获得繁荣与发展，使农民的收入获得稳步持续增加，以维护和实现广大农民群众的利益为出发点，切实推动和促进农村经济快速稳定发展。具体的讲，作为各地各级农业部门，首先要做的就是从思想认识上高度重视农村经济管理工作，对于经济管理工作中的问题进行相应的指导和及时的解决。新农村的建设是农村发展的必然趋势，而农村经济则是推进新农村建设的重要的经济支持。
3.2加强经济管理机构和队伍建设
机构和队伍的建设是农村经济管理中不容忽视的一项内容，应根据政府和党委的相关要求，建立和健全农村管理工作体系，并在实际的经济工作中对其进行完善。与此同时，还需加强管理队伍的建设，提高管理队伍的综合素质和管理水平。在我国的乡镇地区，加强经济管理机构的建设尤为重要，应采取科学合理的方式对机构的人员进行编制，实现定岗定员，既要避免人力资源的浪费又要避免某些地区经济管理人员不足的情况，确保所有的地区都有专门的管理人员负责经济管理工作。此外，根据农业技术推广办法，在制订经济管理的财政预算时，应将业务经费和人员经费都纳入其中。
3.3提高农村经济执法水平
当前，我国农村经济的相关法规和制度还不够健全和完善，阻碍了农村经济的进一步发展。因此必须依照依法治国的方针，推动法规制度建设的完善。不以规矩不成方圆，农村经济管理工作要顺利进行，必须有相应的法律法规来约束和规范。首先要做的就是执法责任制度的建立，岗位执法责任的划分与明确是提高农村经济执法水平的有效途径，避免了执法混乱现象的出现，也防止了出现问题后的互相推诿。其次，还应该建立工作规章制度，并加以严格执行。工作规章制度是开展农村经济管理工作的具体措施，在农村经济工作中，应以此为指导，合理的处理农村土地承包等问题。对于人们普遍关注的减轻农民负担的问题更应该进行深入细致的分析和研究，将农民减负的工作落到实处。此外，还应注意对农村财务管理加以规范。
3.4加强调查研究
当前农业和农村工作面临着很多的新问题和新情况，同时也是新的机遇和挑战。如何解决新的问题和情况，并在机遇和挑战下求得发展是当前农村经济工作的重中之重。农村经济管理应重视调查研究、转变工作方法，调查研究应讲求方法，注意其系统性，深层地研究涉及农村稳定和农业经济发展的重点问题。此外，随着计算机技术的广泛应用，信息化建设成为时展的必然趋势，农村经济管理同样离不开信息化建设，只有这样才能跟上时代的脚步，满足新时期农村发展的需求。切实提高农村经济信息的准确性和及时性，使统计信息更加真实可靠。各级党委和政府在进行农村政策的制定时，需要根据本地情况考虑多种因素，而农村经济信息无疑是最能体现农村经济现状的重要参考和依据，因此加强农村经济管理的信息化建设具有十分重要的现实意义。
3.5建设专业合作经济组织
关键词：农村经济管理；水平；路径
1提升农业经济管理信息化技术水平，提高农村经济管理效率
农业经济信息化管理要坚持“以人为本”和“全面协调可持续发展”的观念，将这些观念作为其发展的目标和方向，只有在科学发展观的影响和发展下，才能做到整个农业的科技发展和高效进步。因此农业经济管理信息化发展是科学发展观的必然要求，提高其发展水平有利于提高农村经济管理效率。同时，农业经济管理信息化发展也是经济增长方式转变的必然要求。由于我国市场经济在发展历程中，经济的结构一直在调整，不同的切入点会得到不同的改善。因此，在农业生产方面，也要随着经济转变的趋势进行改变，受社会市场经济的影响，需要农业生产在其背景下进行改变，并且将信息化水平不断提升，把不同机制的缺点和优势进行分析和解决。
2加大培训力度，提升农村财务管理人员综合素质
农村财务管理人员的素质是财务管理信息化的关键影响因素。针对目前队伍不稳定的问题可以在规范人事管理的基础上改善待遇，加强业务培训和考核。对农村财务管理人员的招聘要公开公正，择优录取，在培训的基础上使财务人员获得从业资格证书，提升业务能力。另外，要加大对农村财务人员的补贴力度，完善各种福利待遇。同时要做好考核，针对业务能力强，工作业绩好的人员给予适当奖励，针对不思进取的人员要进行惩罚。要定期开展培训，在专业知识、服务能力等方面拓展培训的深度和广度，帮助他们掌握财务管理信息化的相关技能，培养财务人员的自律能力，以完善财务管理信息化水平。
3加强农村财务审计，充分化解各种矛盾
农村工作中财务管理一直是敏感问题，这涉及到全体村民的利益。财务审计介入到财务管理后，可以保证财务管理规范科学，管理过程要以国家政策法规为依据，以事实为准绳，民众可以随时了解审计工作，并对审计出来的问题提出整改意见。对于群众要求审计的经济事件，如果在财务审计中发现问题就要及时查实，并移送司法机关处理。对于审计中没有问题的村干部要及时向群众通报，以消除民众的顾虑。财务审计可以加强村干部的廉洁意识，也能促进群众参与到财务管理的监督中来，在制度和措施两个方面保持党和群众的联系，以促进农村经济与社会和谐稳定。
4丰富农村教育方式，提升农民科学文化素质水平
我国农民科学文化水平普遍不高，也是制约农村经济发展的因素之一，为了对农村经济活动进行方便、有效的管理，就必须要提高农民的科学文化素质。为了进一步提高现代农业科学技术的应用及推广能力，政府相关部门必须在农村教育的方式上实现多样化和层次化，并且对农村的教育培训体制进行不断完善。
5科学管理各项资金，确保农村基础建设正常进行
农村经济管理工作要想健康发展，必须科学的管理各项资金，严肃对待资金问题，及时了解农村经营财务状况，保证资金的合理应用，防止现象等违法犯罪事情的发生，避免资金的流失。农村经济管理要保持可持续性长期健康发展，就必须要对资金进行盘活，利用现有的资金对农村的教育事业、基础建设等进行投资。
6加大对农村经济管理的投入力度，保障社会主义新农村建设
虽然我国对农村经济管理的资金投入逐年增加，但从总体上来看，仍有欠缺。为了使农村经济管理正常运转，政府应当健全农村的信贷管理工作，做好银行信贷投入，保证资金及时到位；做好农村商贸投入和农产品加工业的发展，不断提升农村生活水平；政府部门要解决农业部门和科技部门分散管理局面，以保证农村经济组织的正常高效运行。因此，加强农村经济管理对提高我国农村的经济发展有着重要的意义，通过加强农村经济管理，改善农村基本公共服务，提高农村居民技能和素质。通过不断提高农村经济管理水平，为社会主义新农村建设提供有效保障。
7结语
提高农村经济管理水平首先要加快农业经济管理的信息化水平的提升，并加大农村财务管理人员的培训力度，提高财务管理人员的综合素质。同时还要加强农村财务审计，以便于化解各种矛盾。要丰富农村教育方式，从而不断提升农民科学文化素质水平。以科学严肃的态度对待和管理各项资金，确保农村基础建设正常进行。加大农村经济管理工作的投入力度，保证社会主义新农村建设。总之，农村经济管理水平的提高需要从多方面着手，还需要多部门的配合帮助，在大家共同努力之下，农村经济管理工作才能取得新成绩，取得新突破。
参考文献
[1]李华香.试论新农村建设中农村经济管理的新举措[J].山东农业工程学院学报,2017,(08).
[2]赵艳香.试析如何提高新形势下农村经济管理工作的水平[J].农技服务,2017,(12).
[3]李增春.如何提高新形势下农村经济管理工作的水平新探[J].农技服务,2017,(11).
（吉林省洮南市福顺镇农村经济管理站，吉林洮南137100）
［摘要］中国一直是世界级别的农业生产大国，在国有经济发展的过程中，农村经济一直是国民经济发展的巨大动力。然而对现阶段我国农村经济管理的状况进行分析，不难发现其中存在诸多的问题。采取有效的措施提升农村经济管理水平，是当下一个非常重要且紧迫的事情，本文从现阶段我国农村经济管理中存在的问题出发，提出了新常态下农村经济管理体制创新的相关举措。
［
关键词 ］新常态；农村经济；管理体制；创新
［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.35.245
农村经济管理是建设农村的基础工程，基于我国的特殊情况，想要全面落实经济的发展，一定要对农村的经济管理加以利用。多年来，我国的经济一直受到传统思想的束缚，传统农村社会组织的存在形式比较弱势，矛盾疏导机制也较为僵化，农村的社会关系复杂。对我国的经济管理历程进行分析，农村经济经历了统分结合式双层经营模式，集体产权处理和行政支配能力得到了有效的提升。然而受到客观因素的制约，始终无法实现农村经济管理的可持续发展，一些地区的经济管理水平依旧落后，农村经济管理体制亟待创新。
1现阶段我国农村经济管理中存在的问题
1.1思想认识不够深刻
虽然农村的经济管理对国民经济的建设发展、提高农民的经济水平，甚至是提高中国在世界上的影响力都有着非常重要的意义，近些年来国家也不断地落实了相关的法律法规政策支持农村经济管理，但是由于人们的思想认识不够，很多制度政策在实际落实的时候频频遭遇困难，一些真正能够提升农村经济管理水平的制度始终难以有效地开展落实。农村相对于城市而言比较落后，人们的思想水平普遍不高，地方性领导在这种大环境的“熏陶”下，很难对农村经济管理正确地认识，领导的思维“偏差”，具体表现如下：第一，体制观念影响。为了更适应变化的经济环境，更为了更好地促进工业建设的发展，国家对农村经济的管理态度一直是“补贴”，这种长期的“态度”被很大一批人归类于“理所应当”，计划经济体制使农业经济长期处于“被动”的状态。第二，基层领导的农村经济管理认识不足，在落实经济管理的过程中，并没有将经济管理体制的功效发挥到最大，缺乏全局战略性目标及意识的农村经济管理，很难为农村的经济管理提供帮助。
1.2法律法规不够健全
农村经济管理涉及的范围非常广，不仅包括土地承包、财政审计，还包括监督管理等一系列的工作。由于管理内容复杂，任务量繁重，对政策的依赖性较强，想要全面落实必须依赖完善、科学、匹配的管理制度。然而就我国现阶段的法律法规而言，农村经济管理体系不健全、职能管理权限不明确，一旦发生相关的问题，无法落实问题的及时解决，经济管理很难发挥作用，农村经济管理水平受到了严重的制约。
1.3管理体制不完善
随着经济全球化的不断发展，我国的市场经济体制不断地完善，农村经济体制也在不断进行着相应的改革与创新。在新形势下，农村的社会结构发生了变化；农村利益结构趋于复杂化；农村收入逐渐多元化等现象都是农村经济发展的新机遇，然而机遇的到来不可避免地也带来了相应的挑战：管理制度的落后、腐朽，难以协调各方的利益关系，农民的合法权益缺乏保障，不敏感的市场观念严重制约了农村经济的发展。
1.4资金管理不规范
资金是落实农村经济管理发展过程中必不可少的一个部分。虽然国家对农村经济管理提供了相关的补助，然而在资金管理、运用的过程中却存在很多的影响因素，资金难以发挥有效的作用。具体问题表现如下：第一，资金分类规范不明确，新型资金分类出现导致新矛盾的出现，造成集体资金、固定资产损失；第二，农村经济资金使用、财政管理缺乏透明性，资金不合理使用现象比较常见；第三，管理干部对资金增产认识较差，财政政策理解、落实不到位，导致资金管理意识缺乏，进而造成资金使用率低，回报性差等不良后果。
2新常态下农村经济管理体制的创新
2.1宣传农村经济管理理念，强化农村经济管理重要性认识
现阶段，农村经济管理体制的建设是我国发展经济过程中一个比较重要的任务，只有保证了相关制度科学、合理的落实，才能有效地维护农民的合法权益，调动农民的生产积极性，实现增加农民收入，促进农村经济高质量发展的终极目标。相关部门需要组织专员及时对相关人员进行专业的培训，强化农村经济管理的学习力度，全面提升人们对农村经济管理的认识；采取相应的措施，在为农村经济管理的发展提供良好的环境的同时，调动相关工作人员的积极性，促进农村经济管理职能的发挥。
2.2健全农村经济管理体制相关的规章制度
完善相关的法律法规制度，利用国家法律的强制性为落实农村经济管理体制提供保证，提高管理者的执法工作力度，保证农村经济管理秩序的稳定性。具体的落实步骤如下：第一，健全农村经济管理体制相关的管理规章，落实法制化的管理和监督。在明确规定管理者的责任与义务的同时，建立完善的责任体系、激励体系，并使多个体系互相渗透并逐步形成完整、科学的统一体。第二，完善管理者的日常工作、行为规范，从落实土地承包责任制、完善村级财务工作管理机制、降低农民经济负担、设立规范的工作体制等角度出发，全面地提升农村经济管理的效率，规范化管理各个细节。
2.3构建专业的、优秀的农村经济管理队伍，全面提升管理人员的综合素质
第一，因为现阶段农村经济管理人员专业知识匮乏，知识结构较为单一，因此需要采取有效的措施完善管理人员的知识结构，使之从农业经济业务、理论知识、科学技术等角度全面地了解农村经济管理的相关问题。强化农村经济管理人员的培训，有意识地构建高政治素质、高业务水平、高责任心的专业管理团队。第二，吸收、纳入专业性的管理人才，扩大管理阶层中高素质、高学历人员的比例，定期培训，强化人才对现代经济规律的把握与运用。第三，加速管理人员的流动速度，用更先进的管理理念指导农村经济管理，促进经济管理的和谐稳定发展。建立专门的人力流动管理方案，实现管理能力、管理结构的均衡。
2.4确保农村经济管理工作的经费投入
虽然国家对农村经济管理的扶持力度逐年加大，相关的资金投入也越来越多，然而对现阶段资金运用的情况看来，被提供的资金仍然难以保证需要。经费不足最直接的后果便是农村经济管理难以运转。因此，政府部门应当健全农村的信贷管理，放宽相关的规定，更好地落实农村贷款。另外，经济的发展离不开经济的投资，而这笔资金的主要来源是银行信贷投入。因此，合理化支农资金额度和支农资金比例，建立强制性的约束机制，保证资金的及时、到位。
2.5完善政府主导的群众利益维护机制
在政府宏观调控的基础上，由乡政府组织专人建立科学、有效的机制，落实经济管理过程中涉及的利益协调、矛盾调节和权益保障。首先，乡政府的相关部门需要采取措施，不断地强化自身在经济管理过程中的服务、管理职能，立足于农民意志、农民利益处理问题，用自身的行动充分调动群众参与经济事务管理的相关活动。其次，落实农村经济管理事物的公开化与透明化，建立相关的政策制约管理人员；对重大经济管理事件进行公开讨论，落实民主监督。最后，在遇到问题的时候，相关管理人员需要及时调查研究，解决问题，“忧民之忧，乐民之乐”，以为群众排忧解难为自身的责任义务。
2.6拓展农民的经济增收渠道
因为现阶段我国的农民生产条件还比较落后，落后的生产资料、生产条件会对经济管理产生一定的制约，不仅影响农业水平的提升，更影响着农民的经济收入。因此，想要落实农村经济管理需要从更新农业生产资料，改善农业生产条件，提升农业生产效率的角度出发。另外，采取有效的措施，拓展农民的经济收入渠道，建立专业的网络农业咨询，方便农民查询，对农民查询的结果进行汇总分析，方便政府部门调整农村经济管理体系。
3结论
随着时代的发展，人民的经济水平不断的提升，农村的经济管理水平也得到了相应的提高。想要全面地发展农村经济管理要立足于时展的要求，相关的工作人员要不断地提升自身的综合素质，要以饱满的热情、良好的敬业精神、负责的态度落实相关的管理工作。此外，政府部门需要不断地充实相关的管理内容，在实践的过程中探索，采用科学的手段改善现阶段的农村经济管理，全面落实农村经济管理工作的科学转型，继而为新农村建设提供保障。
参考文献:
［1］何付远.市场经济环境下农村经济管理的创新研究［J］.时代金融，2015（2）.
农村财务审计工作在农村财务管理工作中的重要地位不言而喻，关系到我国农村经济的健康发展。为了更好服务“三农”，促进农村经济健康发展，进一步做好农村财务审计工作十分关键，本文主要总结了当前农村财务审计工作存在的问题，并提出了对策分析，仅代表笔者个人观点，希望可以引起相关部门的重视，也希望大家可以提出宝贵的可行性意见。
关键词：
农村财务审计；农村经济；问题；对策
伴随着我国农村经济工作的不断推进，我国在农村经济发展方面已经取得了一些喜人的成绩，但是客观的来讲我国在农村经济发展的过程当中也还是遇到了一些亟待解决的难题，需要得到相关部门的重视并提出解决办法，才能保证我国农村经济的健康发展。加强农村财务审计工作，强化农村财务审计手段，规范农村财务审计程序，有利于规范农村财务管理，进一步巩固和发展农村经济，便于实现农村管理更加规范化，促进农村经济健康发展，有利于农村社会和谐稳定。
1农村财务审计存在的问题
1.1农村审计队伍综合素质有待提高
农村财务审计团队综合实力的高低决定着农村财务审计工作的质量和效率，但是当前我国农村财务审计工作团队存在业务能力不强，综合实力有待提高的局面。很多村里的财务审计人员对于业务不熟练，工作责任性也不强，学习意识也不高，不愿意提高自己，业务能力和综合素质都有待提高，希望可以引起农村财务部门的注意，为农村财务审计工作负责。
1.2财务账目混乱
当前农村财务审计还存在账目不健全、账目内容混乱不清，记账不及时以及不规范等现象，严重影响农村审计工作的正常开展，也给下一步农村财务管理工作带来重重困难。
1.3调查取证难
农村财务审计工作还有一个关键环节就是对以往账目的档案管理，这个工作也十分关键，但是当前农村对于财务账目的管理工作也不尽人意，存在组织档案管理的不健全,给农村财务审计和农村财务管理工作也带来一些麻烦。比如如果审计工作涉及到一些往年或者是年份相对比较久远的账目，就会发现有些财务账目资料不全，有的甚至已经丢失，造成审计困难，无法取证。
1.4审计程序有待进一步规范
农村财务审计工作是一项比较繁琐和复杂的工作，涉及到的内容较多，在实际开展工作之前一定要制定一套详细的实施方案和办法再实际开展审计工作。但是当前很多村子在开展农村审计工作之前都没有做好这个准备，甚至是一些审计报告、审计通知书等资料都没有参照国家标注执行，实在是应该引起注意，规范自己的工作行为。
2进一步做好农村财务审计工作对策
2.1积极改善审计环境，提高审计队伍综合实力
积极做好农村财务审计工作，提高农村财务审计地位。要以加强农民负担专项审计为突破口,充分利用与纪检、监察等权威部门建立起来的业务工作关系,积极主动地配合查处案件,调解纠纷,尽职尽责地完成党政领导和有关部门交办的各项任务,取得他们对农村审计工作的重视和支持。通过努力,逐步改善审计工作环境。要做好农村财务审计团队建设工作，定期组织脱产培训，给大家创造学习和进步的机会。通过培训不但可以提高大家的业务能力，思想更加积极向上，还可以鼓励大家爱岗敬业，乐于奉献，为我国农村财务管理事业贡献力量。通过培训，也是给大家搭建了一个沟通交流的平台，培养大家团队合作意识。
2.2严肃农村财务记律问题，将财务审计结果公开化
农村财务审计纪律问题是大问题，一定要严肃起来。建议审计结论做出后，乡镇要按照积极稳妥的原则，将审计结果经镇农村财务审计工作领导小组审核同意后，进行公开。审计结果可在各村公开栏上进行公布，也可以在在党员会、村民代表会议上进行公布。公布后要认真听取群众意见，接受群众监督，杜绝违规行为的发生，保证农村财务管理工作的健康发展，维护审计工作的权威性。
2.3采取定期审计与不定期审计，专项审计与综合审计相结合的审计方式
定期审计是指利用每年冬春农闲季节对农村财务进行审计，每年对全镇1/3的村庄进行审计，3a全部村庄轮流审计1次。不定期审计是指针对群众反映强烈的问题随时进行的审计。专项审计是指针对某1个问题进行的审计。
2.4突出审计当前农村出现的带普遍性的热点、难点问题
不管是采用哪种审计方式，审计都要有所选择和侧重点。随着社会和经济的发展，可根据农村村委换届，进一步开展以干部任期目标和离任审计为重点的农村集体经济审计。
作者：金瑞琦 单位：集安市台上镇农村经济管理服务中心
参考文献
制约农村经济统计工作的问题和原因
目前，在我国农村经济统计工作中，还存在一些与经济发展不相适应的问题和现象，亟待我们去总结和应对，主要有以下几方面。
1相对薄弱的基层统计网络与复杂的统计体系难以适应
我国农村人口众多，涉及农村的各项统计任务比较繁杂，而统计人员相对不足，对统计工作难以做到及时、有效、全面。再加上现代经济形式的复杂多样，单一的农村家庭经营已变成多层次、多环节的网络体系结构，在现有的财力条件下，实现对各类统计对象的生产、经营、收支、经济情况等信息的准确搜集，实属困难。各乡镇机关对统计工作的管理也存在一些缺陷，比如政府设置一名专管会计，既要承担对财政事务进行统计、核算、汇总等工作，又要对统计工作进行收集、整理，在大量的数据统计工作面前，难免出现统计不详、漏查、漏审，甚至造假的现象，这些问题的出现，与统计工作量的繁多、人力资源短缺及体制设置不平衡等因素有较大的关系。
2现阶段的经济特点与传统统计指标体系不相适应
随着农村经济的不断发展，传统统计指标体系已难以反映农村经济发展实际，比如对乡镇企业、村组集体企业的统计，由于很多企业已经改制成私营企业，乡办、村办企业的经济比重已大大减少，而在私营企业的统计指标中，日益发展壮大的个体或私营企业，其统计信息又相对较少，不能准确反映企业的重要统计指标。显然，需要从农村经济发展的实际出发，对经济指标体系进行改革，建立与新时期经济特点相适应的农村经济统计指标体系。同时，在农村统计工作中，除了县级政府统计要求外，还有统计局对粮食的综合统计要求，农业局对土地及粮食产量等方面的统计要求，民政局及财政局需要对农村受灾面积与减产方面的统计信息等，这一系列的统计工作，由于缺乏有效的沟通和协调，对统计的要求和口径不太一致，造成各级统计人员工作的重复，不仅浪费了资源，还经常出现统计数据不统一，形成指标体系混乱的局面。为此，必须统一和科学规划相关经济统计工作指标，以提高农村经济工作的统计效率。
3农村基层统计人员综合素质偏低，难以适应现代经济统计工作的需要
农村经济统计工作量大、任务面广，需要一定的高素质人才。但是，目前大多数从事农村经济统计工作的统计人员都是从农村会计中招聘过来的临时人员，文化知识不足，对现代信息技术如计算机的应用也难以适应，特别是财务知识欠缺，致使统计工作难以实现全面、快速、高效。
4农村经济统计工作与当前的管理体制难以适应
由于政府绩效考核制度还存在一定的片面性，因利益关系的诱惑，致使在实际的经济统计工作中，不注重真实的统计实情，而是对数据进行篡改、瞒报，以应对上级的考核，而统计人员迫于压力只能服从，从而给农村经济统计工作的准确性和真实性带来了干扰。特别是存在“官本位”思想的官员，为了确保乡镇经济增长点的连续性，掩盖真实的经济发展现状，致使宏观经济政策的决策失误，一定程度阻碍了农村经济的发展。
提升农村经济统计工作的有效途径
1加快制度改革，确保统计工作规范有序
针对农村经济统计工作实际，从制度上规范统计工作流程，加强审计管理工作，对相关数据进行严格评估，形成领导负责制，对私自篡改统计数据的行为给予严肃的处分。对统计经费的使用上，要做到合理监管，明细支付流程。
2改革统计方法，统一统计指标体系
对农村统计指标体系进行改革，建立完善的统计标准，从指标的界定、统计方法的科学性上，避免统计误差，确保统计数据的真实性，如抽样调查时要考虑其适用条件和方法。
3加强统计监督，健全执法体系
建立健全各项统计工作制度，形成严肃的统计工作法制环境，从法律角度来促进农村经济统计工作的真实性、公正性，加大统计法律宣传，提高农民和统计人员的统计法律意识，确保统计工作正常有序实施。
4加强农村统计队伍建设，提高综合素质
强化对农村统计人员的有效补给和业务素质培训，确保其工作能力胜任职业需要，比如加强统计知识学习、职业道德培训，实现业务精、作风硬的复合型综合统计人才队伍建设目标。
关键词：新农村；农村经济管理；管理制度；管理模式
在我国大力推进新农村建设的背景下，顺应快速发展农村经济建设的需求，采用科学的方式确保农村与农业发展有条不紊地进行，选择有效、科学的管控方法，预测新形势下农业发展方向，改变传统管理方式，更新管理观念，遵循时展方向，引导农村合理应用自身资源，提高农民收入，为农村完成发展任务奠定基础。
一、新农村建设推进农村经济管理创新工作的必要性
（一）构建稳定、和谐的社会发展环境
我国城乡收入处于不平衡发展的状态，由于城市与乡村经济发展存在一定差距，会使生活环境、交通等方面存在一些差异，在东部沿海地区与内陆地区的乡村差异明显，很多农民为了提高经济收入，流向经济发达的城市，导致农村劳动力不足，耕地也因此荒废。更多青年劳动力由农村涌入城市，大部分留守农村均为老弱病残，导致农村人力资源结构不合理，留下的人难以为农村地方经济发展提供支持，降低农村经济管理水平，对乡村振兴发展形成一定的阻碍。我国在“十四五”规划中进一步细化新农村建设要求，同时应该结合新农村建设的需求以及实际情况，选择科学的经济管理方法，改善乡村经济环境，缩小城乡间的差距。
（二）推动农村可持续发展
新农村建设工作的开展应该在新发展理念下进行，需要灵活地运用当地资源，利用农村持有的优势，解决以往在经济管理方面遇到的问题。在新农村建设中需要围绕科学发展观并在其指导下创新农村经济管理方式，合理地运用资源，获得综合效益。在新农村建设中，农村必须在因地制宜的原则下，确定自身持有的优势，调整工作模式开展经济建设工作，优化当地资源、打造特色经济，提出差异化农产品品牌，为地方带来良好的经济效益。打造乡村专属品牌，可以提高乡村农产品在市场中的竞争力，利用直播、其他平台扩大品牌的影响力，为乡村带来可观的经济效益；在新农村建设中积极应用技术，科学技术已经成为推动经济发展的重要动力，农村应该改变传统落后的工作方式，加强科学技术在农业等领域中的应用。而且，需要采购大量的机械设备开展机械化作业，从育种到农产品加工，均需采用现代化生产技术，还可以通过机械化工作模式，降低人力劳动量，规范作业方式，提高农产品的质量与产量。新型经济管理方式应该围绕管理目标开展，可以获得良好的生态效益。
（三）强化党在农村的领导力
农村在发展自身的过程中，为了加快新农村建设速度，政府先后颁布诸多文件，由此积极推动脱贫攻坚工作。在疫情防控常态化背景下，应该在推动农村建设发展同时，保障村民自身健康，引领农村推进复产复工的工作。在农村经济发展期间，应该掌握地方经济建设情况，需要深入基层听取村民的建议，接受大众监督，确保工作可以按照政府提出的要求进行。
二、我国农村经济管理阶段出现的问题
（一）对农村经济管理认知程度不高
在新农村建设期间应该树立远大的发展目标，积极跟进农村经济发展工作。政府研究新形势下的环境提出发展建议，采用宏观控制的方法引导农村朝未来社会发展的方向推进工作，在新农村建设中出台很多文件。然而，当前我国大部分农村农民的综合素养相对不高，虽然阅读此类文件，但是不能深度把握农业经济管理方面的工作，也无法及时响应政府提出的政策，导致很多政策难以在农村发展中有效地落实下去。
（二）农村经济管理体制较为滞后
我国市场经济在改革开放后得到迅猛的发展，国民经济不断提高，但是以往的发展方法过于单一，无法全面推进各区域发展，为完成新农村建设任务，需要改变传统的发展方式。与此同时，应该关注农村经济发展，利用农村经济管理缩小区域经济差异，实现共同富裕。当下，我国提出新农村建设任务，在新农村建设期间，没有根据要求编制经济管理体制。由于经济管理体制滞后，很多工作难以有效落实，对农村经济发展形成不利的影响。
（三）农村经济管理模式较为陈旧
在农村经济管理阶段中仍存在很多问题，很多乡村进行数据存储与记录等工作选择纸质记录的方法。在电子数据记录与存储方面进展缓慢，会降低工作效率，当下没有在农村经济数据管控方面建立统一的资源管控平台，无法实现信息共享，这会对各部门开展工作形成一定的影响。农村经济管理人员直接关乎工作的进行情况，在新农村建设中对农村经济管理人员提出更高的要求，为保证活动顺利的进行，需要提高对工作的关注度。然而，当前农村经济管理人员自身专业素养不高，没有办法围绕工作中心开展活动。
三、农村经济管理的新举措
（一）更新管理思想
农业经济对我国经济建设工作有较大的影响，经济管理人员应该正确看待农业经济在我国国民经济中的作用，还需要在实际工作中落实自身权责，严格履行职责任务。农村经济管理工作与工作人员执行能力关联密切，应该强化经济管理人员的服务意识，由此可以更好地参与工作。当地政府应该加大对农村经济管理工作的扶持力度，进行宏观控制，确保农村经济管理可以朝正确方向发展，部门管理人员应拥有良好的专业能力，可以结合市场变动状况快速开展。研究行业的发展情况，积极开展培训工作，加大新型管理方式和先进生产模式的推广力度，使其可以得到广泛的应用。
（二）完善管理体制
在新农村建设中需要提高对农村经济管理工作的关注度，应该研究当前困扰农村经济建设的主要原因，需要围绕“三农”问题处理情况，判断农村经济管理方式是否可行、有效。需要建立健全农村管理体制，将农村各方面建设工作与农村经济联系在一起，由此可以提高农村经济发展水平，同时可以获得良好的经济效益。当下应该围绕新农村建设要求，打造适合农村自身发展的管理制度，还需要在工作中不断地完善制度内容，保证各项工作有法可循，在法律保障下顺利开展。从法律层面规划新农村建设管理工作，将国家与党在新农村建设方面的政策作为工作开展的依据，建立系统的经济管理体系；从行为态度等方面规范经济管理行为，细致地划分经济管理工作内容与工作权责，保证各项工作可以落实到具体人员。
（三）创新管理模式
地方政府应该高度关注农村经济管理工作的执行情况，需要督促经济管理人员认真工作，履行岗位职责，保障农村经济高效发展。考虑到农村经济管理模式对工作运行起到的重要作用，应该及时根据环境发生的改变，确定下一阶段工作任务，创新管理方式，确保经济建设工作可以稳定、高效地开展，完成可持续发展任务。新农村经济管理方面必须发挥领导带头作用，在创新经济管理模式下解决广大农民在实际生活中遇到的各类问题，可以抵消生活环境对农民工作形成的冲击。为了从整体上解决农村大众消费水平低、生活环境恶劣等问题，需要在新农村建设发展中贯彻国家的发展思想，围绕发展目标，引导农村走上可持续发展道路。在此期间，应该提高对农村经济管理工作的重视程度，落实国家在农村建设方面提出的各类政策，让各类政策可以更好地落实到具体工作中。
四、结束语
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