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导语：在对工程管理的认识的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
关键词 水利工程；管理；认识
中图分类号TV5 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）85-0041-02
近年来，由于我国经济的发展与社会的进步，以及政府对水利工程建设的重视，使得我国在水利工程建设领域取得了显著成效，推动了我国水利工程的更好更快地发展。但在实际管理中，常常会面对各种各样的问题。
1 我国水利工程建设管理存在的具体问题
我国的水利工程建设起步晚，底子薄，但由于国家的高度重视和社会经济的快速发展，现阶段我国已经建立基本符合社会主义市场经济规律的水利工程体制。虽然整体上发展态势良好，但我国市场经济制度仍然存在缺陷，市场各方的责任不甚明确，存在着市场主体不明的情况。各方权责混乱的局面，严重影响到了正常的水利工健康发展。
1.1政府部门在水利工程建设管理中权限与责任不明确
政府是水利工程建设的重要主体，也是整个水利工程体制建设和工程管理的重要角色，但是由于市场意识不是特别明确，导致一些政府相关部门在管理过程中权限与责任不明确。
由于政府的权限过大，导致项目法人的权力虚化，无法在整个项目管理中显示其突出作用和地位，也导致项目法人积极性不高，责任意识单薄，一旦遇到具体的问题，政府很难追究其相关责任。并且，在现行的法律政策中，对于项目法人的责任和权力规定过于模糊，各方自责不明确，这也就形成了项目法人制的种种弊端，为其提供了逃脱责任、规避政府监管的灰色空间。
1.2监理单位缺乏必要的重视
从现行的法律法规和市场规则来看，监理单位在整个工程建设中扮演者重要的角色，主要负责项目的目标控制，这样也就使得监理单位拥有行使具体工作职能的权力，但由于其市场主体地位不明，与业主处于一种被动从属的关系，无法有效发挥正常的职能和作用，现实中的监理单位很多情况下只是虚设的职位，并无实权可言。此外，在政府政策和相关的法律条例中，对于监理单位的责任和工作权限也没有明确的规定，更没有规定监理单位约业主之间的明确关系，使得监理单位的处境相对尴尬。至于承担工程建设中的具体责任，也就无从谈起。
1.3缺乏完善的法治体制
市场经济的健康稳定发展需依赖于健全的法治社会环境，法律有推动促进市场机制形成的重要条件。据统计，全球大概有130多个国家和地区实行市场经济体制，但也有小部分推行市场积极体制的国家没有获得成功，并且各个市场积极市场和国家之间的发展程度水平也有很大的差异，这些都与具体国家的政治体制和法治环境有极大地关系，缺乏一个稳健的法律体为市场经济的发展保驾护航。但是不可否认的是，这些市场经济发展比较好的国家，都有一个共同的特点，都建立论文完善的法治环境，拥有完备的市场经济法律体制，并且把市场经济发展都上升到国家法律层面。
2 我国水利工程建设管理的完善措施
完善法治体制：
市场经济活动的进行需要以法律为依托，并且以法律威准绳，只有完善的法律才可以保证市场经济的正常运行，所以必须继续建立健全有关法律法规。针对水利工程建设项目管理而言，关键是要明确项目建设各方的责任与义务，并确保各方的权力与享有的利益和承担的责保持一致，从而形成良好的互动局面。
1）加强法制教育
我国正在积极建立社会主义法治国家，努力实现有法可依，有法必依，执法必严，违法必究的法治环境。建设法治国家，需要要让全民与执法者懂法，此后才可以守法。法制教育对于全民守法的自觉性，执法部门秉公执法的自觉性和执法水平、执法能力就显得尤为重要，也是建设法治国家的必然要求。只有公民的法制意识和法治水平提高了，才能形成良好的法治环境，才可以促进行政执法部门更加公正公平有效的执法，同时也可以从立法的宗旨、公共道德或其它角度妥善解决守法和执法问题。
2）建立健全监督机制
法治社会不仅仅需要全民懂法，守法，同时也要健全对执法部门的监督机制，作为法治社会的管理者，只有加强对执法者的社会监督，舆论监督，公众监督，才可以促使执法者公正执法，保证法制建设落实到位，更促进政府工作的廉洁高效。
3）推行项目代建制
代建制，即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责工程项目的建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位的一种工程项目建设管理制度。
随着市场竞争的深入，公平公正的竞争环境，为代建制的推行提供了温床，在实现水利工程的时候，可以选择各方面条件比较合适的项目管理单位进行项目管理，这样不仅减少管理费的开支，同时也更快更好的实现了建设目标和发展要求。同时在实行代建制的过程中，水利工程项目法人通过招投标与选中的项目代建单位签订合同，合同中将严格约定双方的责任、权力和利益，政府实行代建制将会以利益吸引、责任约束的方式促使项目代建单位实现项目控制目标，同时也降低了各方的责任和社会经济风险。
3结论
改革开放的不断深入推动着水利工程建设的飞速发展，在水利工程建设的管理中，只有积极地应对各方面的问题，并提出相应的对策，才能做好水利工程建设的管理。
参考文献
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[5]陶长生.提升全省涉河建设项目管理水平的实践与思考[J].江苏水利，2011（2）.
关键词：装饰 人 施工 管理 质量
Abstract: the construction products meet the requirement of is no longer living, people pursuit is toward the direction of the comfort and beautiful up. For recent years of decoration industry,, with aesthetic, comfortable architectural culture development, also have a great change. These changes for decoration engineering construction quality and construction safety puts forward more requirements. And as WanChengZhe project construction, construction workers to the decoration engineering construction schedule, cost, quality, safety, and all the aspects of the influence degree of the important is self-evident. This paper will discuss the construction personnel management in the decoration engineering industry as role.
Keywords: decoration person construction management quality
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：
我国的经济在最近几年取得了更为迅猛的发展，工程质量也不断的被要求突破以前传统观念，从住的安全更是朝着审美的方向在走。在装饰工程的施工中，装饰设计出了怎样的作品，设计意图是什么，怎样体现，如何体现，都依靠着工程的施工来决定。我们可以知道的是，装饰工程涉及土建、给排水、电气、暖通、消防、楼宇自控智能化等多个工种的交叉施工，工序多、工艺复杂，需要控制的节点很多，而各个节点都靠“人”的作用而完成，可以说，施工人员的综合素质会直接影响并决定施工质量的好坏。因而本文，我们在探讨装饰工程的整体施工时，则要加强探索人的力量，要清楚人在施工的各个环节是如何管理，本文也致力于减弱由于人的因素所产生的工程质量问题。
一、装饰工程施工质量现状
2008年至今，我国装饰工程所突显出的一个让人非常关注的问题，那就是质量。装饰施工的工程量在不断增大，但是总体的质量却不曾得到相应的提升。这个问题也是因为一部分的装饰施工企业对于质量管理的意识差，相关的技术管理人才不多，质量的规范问题、标准的理解都不能得到贯彻，问题尤其突出的是那些产生“挂靠”行为的企业，管理人员素质提高不了，管理就跟不上，让装饰的工程产品不间断的出现某些质量问题。除了众所周知的偷工减料行为，还有质量的保证资料达不到规范的要求、资料出现随意的改变，砌体结构、照明、暖卫、消防等工程资料都得不到重视，被改动，被忽略，这些严重影响着装饰工程的质量。根据相关部门的统计发现，我国的装饰工程一次性的验收合格比例只达到90%，也就是说，每年有高达10%的装饰工程会由于各种各样的因素达不到验收标准，最后造成损失。对于这样的情况，我个人的理解是，要在施工工程的全过程逐渐加强人员的管理，要通过全面提高各个环节人员的综合素质，来实现整体工程质量的最后提升。
二、“人”在管理中的重要性
装饰工程其实可以认为是一项多个专业与多个工种达到结合的、具有复杂的交织系统的工程，工程系统复杂，工程质量的要求又非常的高，在我国的经济发展之中处于高位，只有抓好装饰工程的施工管理才能避免造成国家、人民的财产损失。当然，要使工程的各个部分都能顺利的进行，并且达到工程预期的质量目标，这就必须运用一定的方法对于人员以及施工过程的各个部分进行全方位的管理，建立一套行之有效的完整的质量管理和质量监督体系。我觉得人员的管理是一个大的基础，是实现其他科学管理的必要前提条件。我们举例看，影响工程质量的因素是存在于工程项目施工过程的各个环节之中，要注意很多由于人为因素引起的不合格，设计师设计失误的不合格、人为的施工材料验收问题造成的不合格、施工设备管理不当所引起的设备丢失或者是损坏、施工操作人员由于自己经验或是能力不足而引起的工序质量不合格，等等各个方面的因素，都决定了最后的装饰工程不能够达到标准。若我们在装饰施工工程的全过程中加强对以上设计、管理、施工等人员的管理，那在原则上可以被认为是能够避免上述情况的发生。由此看来，人员的管理在我们的装饰工程管理之中是起到不能被代替的重要作用的。
三、提高装饰工程的质量需要加强人员的管理
1、制度上要求施工人员必须得到重视。人才是质量的控制关键，建立起完整的工作制度，还需要实行人性化的管理，需要改善管理人员的生活条件、生活环境，解决管理人员的薪酬问题，确保他们可以无后顾之忧，高薪吸引施工经验比较丰富、管理水平高、技术也过硬、工作比较认真负责，还吃苦耐劳的人员加入到施工管理的队伍中来。
2、多方面提高施工人员的综合素质。在工程的质量中所有的人员都会起到作用，所有参加工程施工的项目经理、参与的技术人员、进行具体施工的操作人员发生共同的作用，人员综合素质高低会直接体现在工程的竣工质量的高低之上，这就要求我们需要不断加强施工人员的职业培训以及对于人员的道德教育。同时，还要能做出有针对性的计划性培训。培训的内容能提高施工人员的业务水平以及项目具体操作人员的技能水平。
3、强化在施工过程中人员的管理来控制工程施工的最后质量
装饰的工程质量能够妥善的完成，除了管理人员能得到重视，人员的素质需要得到一定的提高，我们还需要明确工程所有人员的责任，并且能够落实到怎么样去做这个环节。对于施工的这个过程中人员的管理，是人员的管理之中的重点环节。我们将过程的管理分为三个控制阶段：事前、事中、事后。
1）事前控制。装饰工程所强调过程的控制是必须事前进行控制，这是因为要把所有可能会发生的质量问题都消灭在萌芽状态。所以要对整个施工工作做好一个前期质量的策划，然后完善预控的措施。这个方面就需要施工的人员必须将施工图纸与设计的文件作为组织施工技术之中的依据，除了熟悉图纸还要做好图纸的会审，这做法能帮助设计部门降低图纸的差错率，还能够及时地了解工程所具备的特点，了解设计的意图以及对于关键部分的质量要求。
2）事中控制。材料质量的好坏会直接关系工程最后的质量优劣，因而材料的采购要坚持质量第一，求好原则，选择有国家认证许可的材料，必须杜绝一切不合格的产品进入装饰施工的现场。最后则是要求我们的施工管理人员必须做好各个报验等工程资料的存档工作，以保持最后工程的质量具有可追溯性。
总之，我们需要认识到，装饰的工程质量管理，实际上是对一个工程项目进行全过程的管理，是一项系统的工程。需要提高装饰工程中的整体的施工质量，这就需要依靠各个专业的管理人才自身综合的素养，同时也在很大的程度上取决于相关人员能紧密的配合。工程施工的质量是决定产品最后好坏的关键，人员的管理质量就是工程施工质量的基石，只有通过不断强化施工人员的管理方式和方法，并将这些方法贯穿在整个施工工程中才能达到良好的效果。
参考文献
[1] 刘婉秋. 装饰工程施工技术管理分析[J]. 科技资讯, 2009
关键词：人防工程 施工现场管理 质量 进度 安全
一、施工现场管理的意义
工程施工现场是人流、物流、信息流的集散地，同时也是人防工程项目实体的形成地。人防工程施工现场处于地下，具有施工作业面狭小，多工种、多专业联合作业，人员流动大，坑深坡陡易塌方等特点，施工难度大，属事故隐患多发地。因此，加强施工现场管理能切实保障人防工程质量，有效降低事故发生率，实现施工现场的科学性、系统性管理有着重要的意义。加强施工现场管理，提高合同履行率，还能确立企业信誉，保证企业价值最大化。另外，做好施工现场人员、物质、设备的最佳结合状态，减少或消除施工现场的无效劳动，增加增值作业效率，减少施工材料的消耗，有利于人防工程造价控制，为建设单位和施工企业节支增收起着重要的保障作用。
二、施工现场质量管理
百年大计，质量第一。人防工程是国防工程的重要组成部分，加强人防工程质量管理是提高城市整体防护能力，有效保护人民生命财产安全的必然要求。人防工程在施工过程中，工程质量往往会因某个不利因素存在而出现问题，工程的质量随时受到管理者、操作者、施工技术、原材料、施工环境等影响。通过加强施工现场的质量监管能有效防止不合格工程的出现，在工程施工中主要是做好质量监督和质量检验。
施工现场质量监督做到“四项控制”：一是主体单位控制。项目建设单位、监理单位通过书面形式对施工承包企业提出其所需完成的建筑目标任务，指出施工中存在的问题，明确施工单位的责任。二是施工承包企业控制。施工企业负责人、质检员在施工现场认真观察工程的变化过程，及时处理质量隐患，对有危险苗头的项目予以重视并报告建设单位、监理单位人员，及时做好整改。三是现场实验控制。工程中每道程序所用材料的物理、化学性能，结构的抗拉、压、弯等各项强度及混凝土拌料的配合比，通常需利用现场实验所得数据来评判质量情况。现场管理人员判定材料和工程品质是以现场实验数据作为评判标准做好质量控制。四是进度款拨付控制。严格按照招标合同、施工进度拨付工程进度款，当工程质量出现问题从而达不到规定标准时，建设单位领导、监理工程师有权拒绝签字支付工程进度款。
人防工程质量检验一般采用现场生产工人自检、互检和专职人员检查相结合的方式。依据国家或人防部门颁发的人防工程施工及验收规范、质量检验评定标准、防护设备产品质量检验与施工验收规范、施工技术操作规程等。从原料进场、施工单位构配件的生产、防护设备安装到工程竣工等全过程都必须在现场施工中进行质量检验，确保工程质量达到设计标准。
三、施工现场材料管理
施工材料费用在人防工程投入中所占的比例很重，搞好现场材料管理，可以加速流动资金的周转，减少流动资金占用，充分发挥流动资金的经济效益。从建筑材料进入施工现场到施工结束清理现场为止的全过程所进行的材料管理，均为现场施工材料管理，其内容包括：材料计划管理、材料进场验收、材料的储存与保管、材料领发、监督材料使用和材料的回收。
在施工中，施工企业根据工程的建筑材料消耗定额和工程变更以及调整的施工预算，及时向材料部门提出调整供料计划，从而保证材料按实际需求给予供应。进入施工现场的材料，必须根据进料计划、供料凭证、产品合格证，严格按照验收规范和计量检测，进行材料数量和质量验收，验收完毕要对进场材料详细登记，并办理验收手续，确保进场材料合格。进场的材料需验收入库，现场堆放的材料应做好防火、防潮、防锈蚀变质等措施。材料的安全保管具体落实到个人，做到谁保管谁负责，谁丢失谁赔偿的原则。现场管理负责人对施工过程材料是否合理使用，是否按规定办理工程变更和用料交底手续，是否按施工组织设计堆放材料等进行监督。施工班组用料做到厉行节约，及时办理退料手续，材料管理部门需造表上报，严格核算。
四、施工现场进度管理
施工进度管理控制是施工现场管理控制的一个重要阶段，主要通过完善项目控制性阶段进度计划，审查施工单位的施工进度计划，做好各项动态控制工作，协调各单位关系。预防并处理好工期索赔，以求实际施工进度达到计划施工进度的要求。施工进度控制影响着施工现场管理控制的其他步骤的有效施工，影响着整个工程的资金投入和工程质量，关系着施工单位的可信度、知名度和美誉度。可见施工现场进度管理控制尤为重要，需要谨慎处理，严格把关。
在施工过程中对进度计划的分解、细化、优化调整，加强对施工单位上报的施工进度计划的审查，跟踪工程施工进展，强化工程进度动态控制。做到每周组织召开施工进度分析会，对工程整体进展进行分析、评价，查找影响施工进度的内在问题，找出解决办法，责任到人。施工总承包单位应制定各种进度控制计划，同时协调各分包单位之间的进度关系。当然，控制进度的最有效的是经济手段，通过投资的投放速度来控制工程项目的实施进度，在承包合同中写进有关工期和进度的条款，实行工期提前奖励和延期罚款制度等。
五、施工现场安全管理
施工安全管理是指建设项目在施工过程中，组织安全生产的全部管理活动。人防工程施工现场是个动态的多工种立体作业，生产设施的临时性、作业环境的多变性、人机的流动性，形成了人、机、料的动态集中，导致安全隐患的大量存在。深基坑边坡支护系统、大面积模板支撑系统是人防工程施工安全的关键部位，也是应重点检查控制的施工薄弱环节。
在施工作业现场，控制好人的不安全行为和物的不安全状态，落实安全管理决策和目标，消除一切事故，避免事故伤害，是施工现场安全管理的重点。施工安全管理，要从安全教育、监督检查、生产责任制与管理保证体系等方面展开。人防工程施工企业应从上至下地开展安全教育，普及安全知识，增强安全意识，形成全员、全过程、全企业施工生产过程的群体强化施工现场安全意识。通过加强现场安全巡逻，建立安全监督体系，完善现场安全措施。
做好安全工作，首先，检查施工人员的安全意识，重点是安全生产方针政策法规的认识和贯彻程度。其次，检查安全管理和制度。企业安全管理的到位情况，制度的健全程度，主要是看落实情况。要建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。将施工安全管理各方面组织起来，形成互相协调、促进的整体，建立安全管理保证体系。最后，检查安全隐患和事故处理。要深入到施工现场，检查施工环境和条件中的不安全因素，做好安全生产、文明生产工作，强化人防工程施工现场安全管理，切实落到实处。
总之，人防工程施工现场管理是一项综合性管理工作，内容庞杂，要求严格，必须事无巨细，加强管理力度，需要我们随时随地做好防范工作，坚持以人防建筑工程施工现场管理各个标准为行业规范，以人为本，不断探索新的管理路子和管理方法，保质保量按时完成施工任务，促进人防工程建设事业健康有序发展！
参考文献：
关键词施工管理工程造价控制
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：
一施工组织于工程施工管理、实现造价控制的基础
发包单位施工管理人员在工程正式开工前,应根据工程的性质、规模、工期和承包单位的人员配置、施工能力、机械装备程度、材料供应等情况,依照国家统一的施工管理规范,认真审查承包方报送的施工组织设计,并合理优化其内容。使批准实施的施工组织设计技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力,有利于提高工程质量、缩短施工工期、降低工程造价。在编审工程施工组织设计时应抓住以下几点:
1.1重视施工准备
包括建设工程场地及施工条件准备、施工人员、机械、材料准备,施工技术、交通运输等方面的准备。应使施工准备情况与承包方自身实力相符,并且能满足建设工程实际需要。
1.2进度安排
应依据均衡施工的原则,按合理的程序排列施工顺序,安排工程各部分的施工周期,有效地削减高峰工作量,减少临时设施,避免劳动力、机械、材料的无序运作,保证建设工程按计划、有节奏地进行。真正做到高产、稳产、提高其综合效益。
1.3作业的高效性
在施工方案上,大力推广流水作业,即连续作底板8m以下泥岩的物理、化学成份和上覆泥岩发生明显变化,属强膨胀性岩层。改变二水平巷道层位,将巷道布置于煤4及煤4顶板中,改善
了巷道支护条件,大大降低了巷道返修率。
1.4施工技术
以简化工序,缩短工期,降低造价为原则。例如:高层建筑施工可以采取传统施工、滑模施工、大模板施工等技术方法,在选择施工技术时,需要根据承包方现有的机械装备和机具准备程度、施工能力、投资多少、并考虑到现场施工情况来选择最佳的施工方法。以期达到工期短、造价低的目的。
二 搞好现场施工管理控制施工索赔费用的发生
施工索赔是由于非承包方原因,使承包者在项目实施中付出了额外的费用或造成了损失,承包方可通过合法途径和程序,要求发包方偿还其在施工中的费用损失,是工程建设中的合法行为。承包商为适应竞争日益激烈的建筑市场,通常在合同谈判时让步而在工程实施过程中通过索赔获得补偿。在国际通用的《FIDIC合同》条件中,承包商可以引用的索赔条款有24条、26款,其中涉及由于发包方施工管理不善引发的索赔内容就有20条之多。国内现行的建筑工程施工索赔大致可归纳为以下几类:(1)由于发包方工程管理人员未能提供规范服务而引起的索赔。如未能及时提供施工现场,施工图纸,拖延甲方应供材料,材料质量不合格,迟付工程款,未能及时解答施工方提出有关工程施工中的疑难问题等。(2)由于工程设计图纸有误,工程地质条件复杂而引起的索赔。如设计变更、隐蔽工程。(3)由于索赔得不到及时解决,而引发的连带索赔。如迟付款利息、物价上涨因素、法规、汇率变化引起的索赔。只有良好地控制施工索赔事件的发生,才能控制索赔费用的增加。因此发包方应从以下几点做起:①提高管理人员素质,为施工现场提供规范高效的服务。施工管理人员要深入现场,全面掌握施工现场和施工进展情况,严格按批准的施工组织设计组织生产与施工,随时检查施工质量,解决现场出现的技术问题,办理施工过程中实际发生的签证,及时处理承包方提出的索赔事件,避免因索赔内容的沉淀而增加处理索赔的难度及索赔额的增加,以至引发连带索赔。②重视资料积累,为处理索赔寻找依据施工管理人员不仅应重视现场检查,现场指导,还应重视施工日志,施工记录的保存,积累一切可能涉及索赔证据的资料。因为索赔证据要求真实、全面、关联、及时,讲时效性。只有丰富、详实、全面的第一手资料,才能顺利、恰当地解决施工中的索赔问题。同时,全面、准确的现场签证资料,能真实地反映隐蔽工程的施工情况,杜绝施工方在隐蔽工程量上的做假和掺假现象,使工程决算如实地反映工程的全貌。③控制变更的发生,降低工程造价工程施工原则上执行批准的设计施工图纸,对施工过程中必须发生的工程变更,现场施工管理人员必须严格按照施工管理制度所规定的签证手续,严肃对待,而不应草率行事。在FIDIC合同条款中,要求发生工程更改的基本程序为:①提出变更要求;②监理工程师审查变更;③编制工程变更文件;④发出变更指令。现实施工管理虽然与FIDIC合同条件有一定的差距,但随着国内建筑业与国际市场的逐步接轨,施工管理工作也应逐步走向国际化。对必须修改的内容,须经过工程量和造价分析,经设计单位同意,发出相应图纸和说明,方能实施变更。加强索赔的前瞻性,尽可能避免索赔事件的发生施工管理人员应熟悉设计图纸和设计意图,掌握整个施工过程的重点、难点,并对其进行重点管理。预测工程风险并采取措施及时加以防范,预防索赔事件的发生,进而有效地控制索赔。
三 及时掌握新工艺,新技术及新材料的运用,控制工程造价
自2000年起,我国将强制淘汰不符合资源节约和环保要求的工程建设材料和产品,取而代之的是各种新兴的符合社会发展要求的新产品。如替代给排水材料的就有铝塑管、聚乙烯管、PVC管、UPVC管等多种规格、型号的产品。面对众多的新型材料,施工管理人员应在不断的现场实践工作中,从材料性能、美观度、施工难易度、使用年限上去分析、检验新材料的优劣,更要从经济的角度来分析新材料对工业、均衡生产。充分发挥网络技术在建筑施工计划中的作用,抓住整个施工过程的关键线路,合理确定各生产环节上人、财、物的配置,保证工作质量,提高工作效率,进而缩短工期,降低工程造
Abstract: The management reform of cost of the construction project is still in the initial and the excessive stage, and there is a contradiction between the inherent requirements of market economy and the economic operation status, which is the background of the project cost system. Seeing from the field of the project cost, although the market economic system gives pricing power to the parties, the construction companies still rely on the existing budget system to fix the price.
关键词：工程造价；现阶段；认识；管理
Key words: construction cost；at this stage；awareness；management
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）11-0070-01
0引言
在一个规范的经济环境中，工程承发包双方认可的造价，一般表现为合同造价，只要合同签订过程正常，应该是合理的，但现阶段还存在着一些影响合同合理性的因素，如市场倾斜、企业间不正当的竞争等。这些因素影响着造价体制改革的顺利进行和造价形成的合理化。不论是研究工程造价管理还是造价体制改革，以下几个问题是应该予以关注并探讨的。
1关于预算定额体系的作用
预算定额体系，包括预算定额、价格、费用定额、调价规定的作用是造价体制改革首先面对的问题。这些年来，对于其的争论的集中问题是定额的作用是指令性还是指导性。其实，随着市场经济发展至今，我们再注重定额尤其是当中价格的指令性作用已明显的不适宜了。同时与价格法等有关的规定也不一致。整个定额体制，在不考虑材料代用的情况下，能够普遍适用的只是材料消耗量的标准，其它的。诸如材料价格、费用定额等也只是作为参考的标准，已经没有强制效力了。然而，假如进行深层次分析，对于定额体制作用的定位不应该只是限制在是指令性还是指导性。第一，我们要清楚，到目前为止，在建设工程中，计价的主要根据依然是预算定额体系。第二，在工程的承发包双方之中，定额体系所起到的作用是不一样的：对于承包方来讲，它是报价的参考；对于发包方来讲，它是明确工程投资额的根据。对于具体的工程来讲，承发包两方决定了定额的作用，假如他们以定额作为依据进而明确工程造价，同时在合同中也作出约定，则定额体系也就有了法律性。依据合同的约定，定额一方面能够具备法律效力，另一方面，也能够不具备约束力。但是，在目前的阶段，无论它的作用怎样，在建设工程中，作为主要的计价依据的仍然是预算定额体系。
2关于量价分离
量价分离不仅是这些年造价体制改革中的话题，而且也是其中的详细内容以及目标。它是针对于预算定额而说的，主要是对省（专业部）级造价管理部门颁发的适用于本行政（行业）区域的预算定额，由于建设部颁发的全国统一定额（包括土建工程基础定额、市政、安装工程预算定额）只应是生产要素的量的消耗标准，不应包括价格。省级造价管理部门颁发的定额随着造价信息采集与范围、频度的扩大、计算机软件计价系统功能的改进和工程计价过程的个别化，是否含有价格已不再重要，由于各工程的计价过程都需要生产要素价格的个别取定和输入，这要依靠完善造价信息的工作以及改进计价软件功能。包含了完善价格信息的工作以及改进计价软件功能（两个条件）之后，有无价格的重要性在预算定额中就显得无所谓了。造价管理部门“生成基价表”的过程会转化成各个工程的个别计价过程，只要具备前面所述的两个条件，一定会做到量价分离。造价管理部门的定额依然能够以基价表的形式存在，投资者在估算工程造价或者编制标底的时候，对顶时间的工程造价指数与其可以共同作为根据。
3关于造价确定的合理化
3.1 招标文件中要有足够的正确引导投标人报价的内容依据招投标法的规定，要包含“投标报价要求、评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要的条款”。在当中，主要具备以下两方面：①列出工程量清单（这种做法可以给不同的投标人员提供相同的报价基础）；②确定工程价格是稳定的还是可以调控的，是使用单价合同还是总价合同，造价调整具备的条件以及原则，这就规定了报价能够依循的形式，能够让报价有更好的可比性。在招标文件中，有关造价的内容要符合我国的相关法律，例如合同法等，尤其是应与合同的示范文本相一致。
3.2 投标者即施工企业自行报价，这是价格法、招投标法的共同要求企业报价要按照本企业的情况进行，也就是要依据企业定额，能够承担的生产要素价格以及市场供求等。招投标法要求“投标人不得以低于成本的报价竞标”，此处的成本是企业的个别生产经营成本。由于其水平只有企业自身掌握，其他的人不知道。因此，此项规定不容易控制。成本报价高于企业一方面破坏了建筑市场的竞争秩序，另一方面也损坏了本身的利益。随着合同的定价约束力的加强，企业将会付出相对很大的代价。造价产生的表现方式就是企业依据个别成本进行报价。只有合理的报价，企业才能在市场获得生存，满足经营需求。企业要给予探究去制定成本费用，进而控制标准，同时将每一个经营环节落到实处，从而投标竞标与内部管理就有了依据可循。
3.3 认真签订合同合同一经签订，则就确定了工程承发包双方之间的关系，进而明确了工程造价。招投标法规定招标人与投标人“按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同”。为了能偶将合同规范化，在签订合同过程中，要依据“建立工程施工合同（示范文本）”。在招标文件中，因为其包含了主要的款项，这也就约束了承发包双方，因此，确立合同的主要内容大致上是在招投标过程中。为了合理确定工程造价，要把招投标和合同签订中的主要环节有效的衔接在一起，使两者之间没有矛盾。
[关键词]建筑工程；安全管理；施工；对策
中图分类号：TU 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）20-0127-01
1、 前言
随着经济的快速发展，建筑行业更是得到迅猛发展，但是同时我国建筑企业面临更加严峻的竞争。很多施工单位为了最大限度地节约成本，或者不注重安全管理等等各种因素，导致近些年来施工安全事故不断出现，严重地威胁着施工人员的人生安全。据相关数据统计，我国每年建筑业生产事故伤亡人数占全国生产事故总伤亡人数的25%。安全生产管理是建筑工程施工管理的重要组成部分，加强安全管理，发现和消除安全隐患，并采取有效措施预防和处理安全事故，对于减少事故造成人员伤亡和经济损失具有重要意义。因此，建筑施工安全必须高度重视，施工企业要时刻把安全放在第一位。
安全管理对象是生产中的一切人、物、环境的状态管理与控制，是一种动态管理。建设工程施工安全管理是安全管理理论和方法在现实建筑领域的具体应用，主要是指直接参与到建筑工程施工的安全管理，施工安全管理的主体包括建筑工程企业、业主、监理机构、中介机构等。
2、建筑工程施工安全管理的现状
（1）建筑施工单位和人员的安全意识淡薄
人是影响建筑工程施工安全的最主要因素，只有施工人员具备了安全施工的意识，才能保证建筑工程的质量。但是，一些建筑企业往往把实现经济利益的最大化放在工作的首位，在管理工作中通常都忽视安全工作的管理。有的企业为了使得利润最大化，实行最低价中标，甚至出现包死价工程，这样一来，投入到施工安全管理中的资金就会减少，建筑工程的质量和施工安全就会出现大量的问题。其次，一些建筑企业领导、项目经理经常忙于日常事务，只在口头上讲安全生产和文明施工，或为了应付检查走走过场。施工人员在施工过程中没有意识到安全施工的重要性，他们认为安全管理属于建筑企业管理者需要考虑的事情，与自己没有多大的关联，存在粗心大意，不按照规定的程序实施的行为，从而导致建筑工程施工中的安全事故频发。
（2）施工现场对施工安全的管理不到位
建筑工程一般是比较庞大的工程，具有露天、高空等各种不利因素，并且建筑工程施工环境是一个动态管理的过程，存在着很多的不安全因素。随着建筑行业的日益发展，吸引了大批农民工加入到建筑行业当中，由于这部分民工的整体素质不高，且施工单位缺乏行之有效的管理措施来对他们进行规范和管理，从而增加了施工过程中潜在的危险因素。其次，建筑施工技术不够规范。施工过程中的技术操作管理是安全管理的关键，建筑工程施工的管理人员对《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等安全条款和规范都不熟悉，从而导致监理单位和监理人员对施工技术操作管理不到位，现场存在大量事故隐患。
（3）安全监督不到位，安全生产责任制不健全
当前，一些施工单位监理人员对安全监理认识模糊，不够专业，理论知识缺乏，态度消极，甚至，无法完成施工管理工作。其次，有些地方建设工程安全生产监督机构人员缺编，这些施工人员与庞大的工程量不成正比，不能满足施工管理对人员的需求，从而使施工的安全根本无法保证。此外，目前大部分建筑企业在施工过程中都制订了安全生产责任制，在一定程度上对施工中的安全性有了较大的保障。但是，一部分企业在施工中过程中却未能把安全生产责任制认真落实和执行，未能逐级签订安全生产责任制，没有把安全生产指标下发到每一个责任人身上，安全生产无从考核。
（4）从业人员素质不高，安全教育培训滞后
现阶段，我国从事建筑行业的施工人员多数是农民工组成的，在从事建筑施工之前，都没有经过专业的培训，理论知识缺乏，安全防范意识和操作技能低下。加上一部分施工企业为了追逐经济利益，一些施工人员没有经过培训就上岗，或者是在进行培训的时候只是走个过场，不仅培训时间非常短，而且不注重培训方法，造成施工人员基本的自我保护技能缺乏，违章作业现象普遍存在。
3、提高建筑工程施工安全管理水平的措施
（1）强化管理人员和施工人员的安全生产意识
“安全第一，预防为主”是生产的总体原则，安全管理人员应将建筑施工的安全管理工作摆到首要位置，管理工作做得是否到位直接关系到施工人员人身安全。因此，施工企业应充分认识施工安全生产及文明施工的重要性，将国家有关建筑的法律、法规、规范及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工工地，切实加强施工安全管理的力度。其次，提高施工人员安全生产意识。建筑企业和国家有关部门有必要对他们进行相关安全知识的传达，可以利用教育、宣传、奖惩等手段创建群体安全文化氛围，不断提高他们的安全意识和安全自律行为，让施工人员形成对自己、对家人和对国家负责的态度进行施工。
（2）规范施工操作，严格科学管理
建筑行业传统的管理理念是以表层内容为主，现在已经不能适应现代建筑行业的发展，因此，作为现代化的建筑企业，要适时引进国内外建筑行业先进的管理思想、思路来改革企业的管理体制。其次，监理人员要依照技术操作规范的要求，对施工现场作不定期的检查、指导，使施工现场每一个部位、每一个环节都严格执行操作规程。特别是一些特殊岗位，相对于其他工种所面对的危险有害因素更多一些，因此，我们一定要对其进行风险评价，找出存在的危险有害因素，最大限度地减少和避免事故的发生。此外，企业要加大安全投入，引进先进技术和手段。企业一定要结合安全生产实际，大力推广安全适用、先进可靠的生产工艺和技术装备，及时淘汰落后的生产工艺和设备。
（3）完善安全管理制度，建立科学的安全生产责任制
首先，国家立法机构要建立相应的法律制度，通过建立完善的法律法规来加强建筑工程安全施工管理。其次，建筑企业必须严格按照建筑相关的法律法规设立专门安全管理机构，在建筑施工管理中要认真执行安全管理制度。在建筑工程施工内凡是参与过生产或者与生产相关的人员和部门，层层建立健全安全生产责任制，明确施工过程中每个部门、每个人员的责任，以及有关人员的安全生产责任，同时安全生产与经济利益挂钩，实施规范化管理，保证施工生产的安全。对于工作中所出现的违规行为一定要追究到人，其主要目的是及时惩处违规行事的工作人员，为后面的工作提供借鉴。
（4）加强施工人员的安全教育和培训
要提高建筑工程的施工安全管理，最重要的一方面是加强对建筑施工人员的安全管理培训。因此，为了提高各级管理人员安全技能和对安全工作重要性的认识，建筑企业可以组织他们定期参加安全生产学习和培训，还可以开展一些与安全工作有关的研讨会或者专题讲座，通过典型生产事故案例剖析来讲解传授安全知识、法律法规、操作规程等，最后必须进行安全生产工作考核，考核合格后方可上岗，对不合格者须跟踪培训。
4、结束语
建筑安全管理是工程建设过程中的重要内容，不仅关系着建筑企业经济效益的实现、施工人员生命的安全，同时还关系到广大人民群众的财产安全及社会的安定团结。因此，建筑企业一定要认识到加强建筑施工安全管理工作的重要意义，创新管理理念、建立健全安全管理机构和体系，强化监管，把安全措施落到实处，从而不断提升安全管理水平和质量。
参考文献
[1] 安文阔.我国建筑施工安全问题及其对策探究[J].山西建筑.2010年第5期.
[2] 刘伟雄.建筑工程施工安全管理的探讨[J].中国科技博览，2009（17）.
关键词：水电工程；设计管理；征地移民；融资管理；投资控制
中图分类号：TV7 文献标识码：A
一、水电工程投资控制现状
水电工程建设是一项极其复杂的系统工程，国家政策、地理位置、环境因素、地质条件、气候变化、融资环境、配套设施等因素均对水电工程的投资控制影响很大。国家水电工程环保水保标准要求愈来愈高，移民安置政策条件愈来愈紧，无形加大了水电工程投资成本和管理难度；目前国家宏观经济形势下电力企业融资环境趋紧，一定程度上也增加了水电工程建设的融资成本；透过近期国家对大中型水电工程核准加快发出的信号，我们可以预见水电工程建设即将掀起第二轮开发，各发电企业都在摩拳擦掌如火如荼推进水电建设进度，再加上国内水电建设市场正逐步形成为由两家特大型央企管辖的设计、施工、监理“一条龙”服务的相对集中的市场环境，进一步推高了水电工程建设投资控制难度。
表1-1国家电监会的“十一五”期间和“十五”期间投产水电工程决算单位造价对比情况
二、现阶段水电工程投资控制存在的主要问题
（一）前期设计深度不够
长期以来, 我国普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的投资控制, 而往往把投资控制主要精力放在施工阶段。水电项目的前期设计工作包括项目核准前的流域规划、预可研及可研阶段的设计工作，决定了工程投资的70 %及以上，是工程投资的关键阶段。目前水电工程建设项目点多面广，各投资主体又急于早日建成投产创收，加之有资质有经验的水电勘察设计院资源相对有限，导致大部分项目前期工作不到位, 没按规范的要求做够测量、地勘及物探工作，仓促上马，甚至边规划边设计边施工的“三边”项目也不少。
（二）对项目全过程、全方位控制力度不够
水电工程投资控制与管理工作贯穿整个工程建设的前期决策、设计、招标、施工、运行等阶段。在前期决策阶段个别项目为了能争取上马，出现人为压低投资估算和概算；在招标设计阶段部分项目招标文件编制粗放，给后期合同管理带来极大隐患；在工程施工阶段大部分项目仅仅依靠计划合同部门控制管理投资，未能调动全员参与投资控制与管理的积极性；在运行阶段极少项目开展技术经济后评价工作，推广经验总结教训。
（三）缺少有效的激励机制政策
在现阶段水电工程建设中，由于相关主管部门没有明确的政策文件支持，在项目实施过程中制定激励机制就缺乏政策依据，会带来财务、审计等管理风险问题。
三、水电工程投资控制与管理措施与建议
（一）高度重视设计管理
(1) 首先加强前期的测量、地勘及物探等勘察工作。目前已进入后水电开发时期，环境和形势发生很大变化，建议各水电开发企业应加强联系、统一认识，一方面要严格要求设计单位勘察工作必须达到的可研深度; 另一方面要组织专家审查咨询勘察数据的合理性和真实性；再一方面可将测量、地勘及物探等外业工作切块划分给专业机构承担。
(2)加强设计过程管理。在派驻现场设计和监理专业人才资源匮乏的情况下，要高度重视项目实施过程的设计管理工作，配备较强的专业技术人员对现场设计管理进行监督把关。
（二）加强征地移民与融资管理
由于征地移民和融资管理受国家宏观政策和外部环境影响较大，部分项目业主认为超出自我控制与管理的能力和范畴，造成重工程轻移民意识较重。随着水电工程技术进步与发展，技术装备已基本不再成为水电开发的制约瓶颈，而征地移民和融资管理越来越占据水电开发管理的重要地位。
（吉木萨尔县建设工程质量监督站 新疆 吉木萨尔 831700）
摘要建筑工程质量监督管理对工程建设起着重要作用！优质、安全一直是建筑施工企业追求的目标。为了保证工程质量，做好质量监督管理控制工作，质量监督部门就应事无巨细，认真对待，同时坚持创新，探索出适应新时期要求的质量监督管理方式，以便更好地为民服务。
关键词 建筑工程 质量监督 监督管理 控制要素
建筑工程质量监督管理对工程建设起着重要作用！优质、安全一直是建筑施工企业追求的目标。为了保证工程质量，做好质量监督管理控制工作，质量监督部门就应事无巨细，认真对待，同时坚持创新，探索出适应新时期要求的质量监督管理方式，以便更好地为民服务。
一、建筑工程质量监督管理工作目前概况
（1）监督管理工作能根据工程情况在一定程度上发现并减少企业问题，填补企业管理上的不足。需要注意的是，目前我国建筑工程的质量控制往往还是采用阶段控制的管理模式，对全过程控制仍然有欠缺。
（2）很多建设单位普遍都是急于建筑工程的开工，而忽视了许多必需的施工准备，从而造成建筑工程出现很多质量问题，没有对建筑工程设计阶段和施工阶段进行科学有效的监督管理，这就直接导致无法有效控制建筑工程的质量。
二、建筑工程质量具有的特征
1.因素多。从筹建开始决策、设计、材料、机械、环境、施工工艺、管理制度以及参建人员素质等均直接或间接地影响建筑工程质量。因此，它具有受影响因素多的特点。
2.变动大。建筑质量会随着施工条件的变动而发生较大的变动。各种各样的因素对房屋质量产生影响，这更增加了房屋质量变动的概率，因此任何一种因素的变动都会影响建筑施工的建设环境，进而导致质量波动。
3.影响大。建筑工程质量直接影响人民群众的生产生活，而且还影响着社会可持续发展的环境，特别是有关绿化、环保和噪音等方面的问题。对社会的影响较大。
4.隐蔽性。建设过程中需要很多环节相连接，并产生多种中间产品以及很多的隐蔽工程，使得建筑施工质量也具有隐蔽性。对建筑施工质量进行管理时，要对施工过程中的各个环节进行严格的质量检测，以便产生质量问题时能够及时发现，并及时地采取措施给予处理，避免工程竣工后只进行表面性的检查，而内部性的质量问题仍然难以发现，给建筑施工质量造成威胁和安全隐患。
三、建筑工程质量监督控制的要素
1.方法。方法是指技术方案、施工工艺、组织措施、检测手段、施工组织设计等。施工方法直接影响工程质量控制。
2.设备。主要指施工机械设备以及施工机械设备。这一控制主要体现在施工阶段，控制要求操作人员必须认真执行各项规章制度，严格遵守操作规程，并加强对施工机械的维修、保养、管理，在施工机械和施工机具选用中，必须综合考虑施工现场条件、建筑结构形式、施工工艺和方法、建筑技术经济等因素，合理选择机械的类型和件能参数。
3.环境。环境因素是指工程技术自然环境，如工程地质、水文、气象等。对环境的控制体现在根据工程特点和具体条件，采取有效的措施严加控制，以应对影响质量的环境因素。拟定季节性保证施工质量的有效措施，以免工程质量受到冻害、干裂、冲刷等的危害。同时，不断改善施工现场的环境，尽可能减少施工所产生的危害对环境的污染，健全施工现场管理制度，实行文明施工也是环境控制的一个重要控制点。
4.材料。材料是指投入工程建设的原材料、成品、半成品、构配件及水电暖通设备，是工程施工的物质基础。对材料的质量控制是保证工程质量的先决条件。控制方式主要选择质优价廉、信誉高的生产厂家和供货方；其次是加强对材料检查验收，严把进场关；在此基础上，重视材料的使用认证，优先选择通过国家认证机构认证的材料和厂家，落实建设行政管理部门推行的建设工业产品准用证制度，并强化对材料质量的跟踪管理，及时防范因材料因素影响工程质量的风险。
5.人。人影响工程质量的第一要素。因此，在工程管理过程中，首先要培养施工人员树立质量第一、预控为主、为用户服务、用数据说话的观念以及社会效益、企业效益(质量、成本、工期相结合)综合效益观念；其次是强化人的素质。依靠质量教育、精神和物质激励的有机结合，加强人员培训和优选工作，通过开展岗位技术练兵以不断强化工程人员的素质。
四、如何对建筑工程各方进行质量监督管理
1.人员方面的监督管理。人的因素贯穿于每个建筑工程项目的不同环节，是确保建筑工程项目质量控制的决定性因素。施工人员的管理主要是人员的选择、工种以及这些人员的教育和培训等。工程技术人员作为工程施工现场的质量管理人员，这类人员的数量要足够、层次应合理。
此外，要不断激发具体施工人员的质量监督管理积极性。
2.材料方面的监督管理。随时掌握材料造价信息，按照合同和施工进度的要求能及时组织材料供应，确保正常施工。严格执行材料试验、检验程序，杜绝不合格材料进场。施工原材料的质量好坏直接决定着整个工程项目的建设质量，施工材料的质量控制贯穿于工程项目施工的全过程，涉及到各个方面的内容。把握好原材料的采购关，原材料的运输过程中也应当采取有效的措施防止其损坏；材料进入施工场地后应对其规格、数量以及型号等进行严格的检查，必要时进行多次抽样检测。
3.设备方面的监督管理。施工设备管理的现场施工质量管理成为非常重要的一个组装成部分，机械设备是确保建筑工程质量的有力保障。必须综合考虑施工设计方案、建筑技术和设备水平等因素，合理选择机械类型和性能参数。要根据工程施工实际需要合理安排、调配施工机械，施工过程中要随时检查施工机械设备的及时性能及工作状态是否良好，避免在施工过程中造成质量事故。要定期对施工机械设备进行检查、保养保证机械的正常运转。
4.施工方面的监督管理。（1）要实行总包单位对施工安全负全部责任的要求，各个分包单位建立自身的施工安全负责人。（2）施工企业要根据施工不同阶段的要求采取相应的安全措施，其安全措施要符合国家安全卫生标准的要求。（3）在施工现场建立安全管理组织，对施工现场的各项工作进行监督，做好建筑土建工程施工现场的安全管理工作（4）在建筑土建工程施工过程中，要积极地做好技术质量控制工作，重视新工艺以及新技术的应用
5.验收方面的监督管理。建筑工程项目的验收管理，严把质量关是工程管理的关键工序，一般可分为分项工程验收、分部工程验收、单位工程验收等几类。
五、结束语
综上所述，建筑工程质量监督管理对工程建设起着重要作用。企业要加强质量控制，提高管理水平，不断探索和实践适应新时期要求的质量监督管理新模式，建立起规范的工程质量监督管理制度，为社会提供更多的质量过硬的建筑产品。
关键词：水利水电工程；造价管理；项目管理
目前我国施工企业众多，市场竞争形势日益严峻，施工企业如果想在激烈的市场竞争中占有优势，就需要抓好施工成本控制，强化施工技术，要根据市场发展规律制定完善的施工造价管理制度，运用先进地科学技术手段和法律手段进行管理，同时还要贯穿于整个工程项目之中，无论是工程项目的设计、施工、竣工、验收等众多环节都要十分关注，每个环节出现问题都会对水利水电工程造价产生影响，所以要密切关注每个环节，确保水利水电工程项目的顺利实施。
1当前水利水电建设工程造价存在的问题
水利水电工程项目的建设不是单一的，需要涉及到许多方面的内容，同时水利水电工程项目的施工周期长、资金投入大、合作部门较多、容易受到自然因素和地理因素、水文因素的影响，而且当地的经济发展水平和交通情况也对水利水电工程项目的造价成本管理有很大影响。水利水电工程项目的承建基本都是政府单位，因为个人单位在经济实力方面比较有限，尤其是工程施工建设设备的安装费用、工程施工建设贷款、工程其他费用等都是大规模的资金，私人往往无力承担，如果项目资金出现差错就会导致后期施工中出现资金难以周转的情况。而且在计价方面，水利水电工程具有单件性、多次性和多样性等特征，如果在水利水电工程项目造价管理过程中没有一套完善的造价体系，就会对施工过程中的各项环节出现纰漏，那就将会造成不可估量的经济损失。
目前我国在水利水电工程项目造价方面还没有形成完善的管理体系，大多数工程项目基本都实行“分单位、分阶段”的管理模式，也就是项目决策阶段、设计阶段和承包阶段是分开的，前期主要是由设计单位的造价人员完成的，而到项目承包阶段就变成了自行招标，这样就对水利水电工程项目带来了许多外在因素，而且水利水电工程项目施工在竣工后就必须要进行验收阶段，要由专业的验收单位来执行，但是我国在水利水电工程验收方面的专业单位较少，很多验收人员都没有丰富的验收经验，真正做到整个施工全过程的咨询单位更是少之又少，大多数咨询公司规模较小，人员素质较差，根本不能满足国内水利水电工程项目造价需求，所以我国对于水利水电工程造价管理人员的素质有待提高，必须要形成完整的造价管理体系，编制工程造价的方法还需要改革和完善。
2水利水电工程造价的成本控制分析
在水利水电工程项目的每个环节对于造价控制的要求也是不一样的，主要分为建议书阶段、可行性研究阶段、设计阶段、招投标阶段、项目施工阶段、竣工验收阶段等，这些阶段都有各自的需求，想要做好造价控制，就必须要了解这些阶段内的特征，然后制定相对应的造价标准，从而实现整个工程项目的成本造价控制。
3做好水利水电工程项目的造价管理的措施
3.1做好成本预算
在水利水电工程项目前期加强对成本控制的预算至关重要，要对工程项目中涉及到的各个方面都考虑全面，对一切费用进行有计划、有组织的控制，尤其是施工周期要有明确的规定，然后按照施工设计方案有序地进行，要对施工过程中的每笔费用进行监督。很多施工企业为了节省工程造价成本，往往都会在施工建筑材料中下功夫，用一些劣质材料代替优质材料，其实这是错误的，应该加强施工过程中的材料管理，在确保工程质量的同时加快工程进度，减少不必要的浪费，这样就可以在很大程度上节约施工成本费用。
3.2提高施工技术
一套完善的水利水电项目施工技术方案对于施工成本的控制至关重要，施工人员必须要具备较高的专业技能，对水文条件、合同工期、天气条件等都必须要考虑全面，要综合各方面的因素，然后根据工程项目的实际情况进行施工方案的制定，从而实现水利水电工程项目的成本控制。
水利水电工程项目施工过程中所出现的所有费用都必须要记录清楚，其中包括建筑材料费、人工费、现场管理费用等，可以按月或者季度进行审查，掌握资金的流向，这样就可以在日后项目竣工后更好地对成本进行动态管理。
施工方不能一味地相信施工方案，要根据现场实际情况而定，要有效地组织施工人员进行施工，同时要在施工过程中尽量避免建筑材料和人工的浪费，要避免建筑设备的闲置，在最大限度内有效利用起所有资源，同时要尽量一次性完工，严格避免返工现象的出现。
3.3工程竣工阶段的结算
施工承包商在水利水电工程项目竣工后，必须要严格按照合同执行，要配合验收单位的造价人员进行验收，要把施工图纸和相关文件提前准备好，在施工过程中要做好施工记录，要对施工过程中的每笔款项都记录清晰，这样就可以避免与建设业主发生经济纠纷，要制定完善的施工造价成本管理制度，各单位人员都要认真执行，这样也可以为企业今后的造价管理和控制提供成功经验。
4结语
众所周知，水利水电工程的建设对于我国国民经济的发展至关重要，但是水利水电工程项目在施工造价管理中存在着许多问题，本文就针对这些问题进行了详细的分析，提出了一些改进措施，通过合理的科学技术手段加强施工成本的控制，同时也为我国工程项目造价管理提供了丰富的经验。
参考文献：
[1]李丽.论述水利水电工程造价管理与控制[J]，黑龙江科技信息，2014（08）.
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