时间:2023-07-20 16:25:20
导语:在工程施工类项目管理的撰写旅程中,学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径,好期刊汇集了九篇优秀范文,愿这些内容能够启发您的创作灵感,引领您探索更多的创作可能。
【关键词】:建设单位;项目;管理
1工程实施中存在的问题
在工程实施的过程中,一般当地的政府都会借助当地的优势,对工程周围的环境进行治理,但是还是存在局限性。在工程实施的阶段,在设计的过程中存在缺项的情况,而且设计的时间比较短,而且对当地的外界环境不能进行充分的调查,导致工程实施中出现各类项目的变更。而且设计的深度存在局限性,导致项目的投资存在很多的问题。施工企业的项目管理人员不到位,而且在对施工技术进行管理的过程中存在管理水平落后的问题,管理人员的素质有待提高,施工管理人员没有专业的证书,很多管理人员还负责其他的工作,导致在进行项目现场管理的过程中非常混乱,不能对施工的质量进行严格的把关。工程施工的质量资料存在缺陷,各项技术交底工作的针对性非常差。工程技术资料不能及时上报,也不能对各类资料进行分类管理。
2建设单位项目管理的措施
2.1强化制度
建设单位应该通过各项制度来指导施工的工作,对组织和个人的行为进行约束和规范,确保各项工程可以顺利进行。在制度制定的过程中,应该围绕工程施工的计划进行,落实好责任制度,并且对各项制度进行监督和管理,落实好各项奖惩的措施。制度的制定应该本着科学的原则,使员工可以自觉履行各项职责,在执行和检查的阶段应该落实到个人。其一,建设单位应该切实落实好质量管理体系中的各项内容;其二,应该完善各项安全管理体系,严格建立各项经济责任制度,确保安全管理的目标,建立安全管理的中心环节。在各项制度制定的过程中,应该坚持以人为本的原则,通过教育和管理的方式,做到奖罚分明,做好安全事故的预防工作,从而为实现安全管理目标打下坚实的基础。在单位内部应该建立安全管理的机构,使基层管理人员都能充分发挥出自身的作用,通过横向管理和纵向管理结合的方式,确保施工的文明程度。在文明施工的引领下,企业可以实现现代化的管理,防止在施工的过程中产生各类浪费的情况,节省投资,实现原材料的最高效率的使用,在一定程度上推动单位经济效益的提升。在文明施工的过程中,应该着力改善职工的劳动条件,提高职工的工作积极性,确保职工在工作中不会产生任何的怨言,提高职工的工作效率。
2.2实现人本管理
优秀的施工项目离不开员工的努力,单位内部不能建设优良的施工队伍,就不能确保施工的效果。所以,在项目管理的过程中,要完善对人的管理,在管理过程中采用人性化管理的方式,实现以人为本。在管理中,既要履行各项职责,同时也应该关心员工,如果员工过程的环节中出现了纰漏,管理人员应该及时纠正他们的问题。如果管理人员分管的工作存在问题,应该勇于承担责任。在检查中,如果不能对质量实现有效的控制,技术人员和质检人员都应该负起责任。对于在工作中表现突出的管理人员应该予以奖励,管理人员要对员工的思想动态有充分的了解,帮助他们解决实际的问题。项目管理人员应该经常关心员工的身体健康,员工之间也应该互相关心和照顾。在户外的项目中,应该邀请专业人员亲自到现场,为职工提供各类建议和指导。
2.3加强质量管理
在项目管理的过程中,应该建立起完善的质量保证体系,施工企业应该通过对项目的分析,建立完善的质量保证模式,通过学习,建立科学的质量保证系统,通过编写质量手册的方式,使质量的保障更加具有方向性,提高质量保障的协调性和可操作性。在对施工的材料进行检查的过程中,管理人员应该建立工程材料质量认可制度,材料在进场之前应该进行严格的审查,并且要完善各类审批的手续,防止各类劣质的材料进入到市场中,对于一些不合格的材料要及时淘汰。程项目的质量控制工作是一项技术性非常强的工作,而且要经过专业性的操作,所以,建设单位应该将工程的质量放在最突出的位置,应该通过对施工现场的管理,落实各类管理思想,确保管理工作到位,要敢于管理,在施工过程中,确保各项流程都是按照施工图纸进行,切实提高工程的质量和管理水平。要对施工的环境和顺序进行分析,在各类项目施工的环节中,要对影响工程质量的因素进行分析,通过对技术环境和工程环境的合理分析,提高工程的抗干扰能力。通过对工程项目实际的特征和条件进行分析,把握影响工程质量的环境,采取有效的措施,遏制不良环境的干扰,针对施工的现场,应该营造文明施工的h境,确保材料和工件都可以有序地堆放,确保道路的通畅,为工程的质量和安全生产营造良好的环境。
2.4重视监管
要在对我国国家项目的层次进行分析的基础上,进行全方位的监管,要加强对审计部门、政府部门的监管,并且要结合公众的监管。审计部门是一个独立于政府之外的监管部门,应该针对国家的工程项目进行合理的监管,政府在监管的过程中应该履行各项职能,对各个地区的工程进行监督,对工程的建设情况发表意见,并总结问题。公众目前还没有参与到国家项目的监管中,但是近年来,政府部门的各项事务的公开程度在提高,所以,公众参与管理的意识也在增强。
结语:
综上所述项目的管理过程也是一个不断发展变化的动态过程,建设各方面彼此联系,相互影响,因而建设单位项目管理只有求实创新,将如何提高执行力作为项目管理的重点;如何在管理中出效益作为管理水平提升的核心,才能使管理水平更上台阶。
【参考文献】:
关键词:园林绿化;差别化;工程管理
1、 园林绿化工程管理的现状及存在的问题
1.1指导系统不健全,缺乏科学管理与调控
随着园林绿化工程的不断开展和工程规模的日渐扩大,绿化工程项目的建设投资呈现万紫千红的繁华景象。但是由于缺乏政府部门的科学管理与调控,对绿化工程建设没有一个系统的规划和指导。因此,一些绿化建设单位在没有掌握植物生长规律和植物生长习性的前提下,为达到景观效果,盲目推崇某种植物的种植。结果却缘木求鱼、适得其反,植物品种枯萎、死亡,造成大量的经济财产损失和资源损失。
除此之外,一些楼盘景观的绿化,为了减少工程费用,在没有经过正式工程设计单位进行研究调查和全面设计的情况下,盲目无序地种几棵树、载几盆花、铺几块草坪,导致绿化建设的效果差强人意。
1.2绿化监理强度不到位
我国目前缺乏专业的绿化施工监理人员和监理队伍,没有建立健全专门的城市绿化工程施工强制性规范。片面强调绿化后的景观效果,对植物的生长习性、生长环境、肥料、放样、树坑挖掘规格等没有严格详尽的管理规则。
1.3绿化工程施工单位能力参差不齐
绿化工程是一个严谨性、操作性和技术性要求比较强的工作,一个完美而有创意的绿化设计必须要以一支高水平的施工团队为依托,需要设计单位和施工单位的齐心协作与紧密配合才能完成。但实际上,目前绿化工程施工单位能力参差不齐,设计单位和施工单位严重分离,导致施工后的绿化效果与设计效果严重不符。
2、分析在园林绿化工程中实行差别化管理的基础
园林绿化工程管理包括从项目报建到申领施工许可证这一系列的环节。在这个整体设计、施工过程中还需要一套完整、周密、详尽的服务管理工作流程和工作规则,以在绿化工程中对不同的项目实施差别化管理。在园林绿化工程管理的实施过程中,要坚持政务公开的原则,从工程招标、招标公示、中标公示、安全质量监督、业绩登记,一直到到工程最后竣工和部门备案,必须要保证公开、公正、透明。
3、探讨在园林绿化工程中实施差别化管理的主要措施
3.1园林绿化工程项目分类
以工程性质和投资规模为根据对园林绿化工程进行项目分类,可将园林绿化工程项目划分为A类工程、B类工程和C类工程三大种类。
第一、A类工程。A类工程又细分为以下三种——(1)列入城市重点规划工程的项目。(2)改建、扩建以及新建的公园项目。(3)工程造价在800万元之上或绿化面积在8万m2以上的公共绿地工程项目。
第二、B类工程。对B类工程进行细分的话,又包括以下三种——(1)工程造价在100万元以上的住宅配套绿化项目。(2)工程造价在800万元以上并且绿化面积在8万m2以上的景观道路以及景观河道绿化项目。(3)有园林土建且影响安全使用的项目。
第三、C类工程。除A类工程A和B类工程之外的其它绿化工程项目统归为C类工程。
3.2重点管理、兼顾一般
3.2.1程序管理
第一、对项目建议书、初步设计批复、工程可行性研究报告、审图文件、建筑施工图等进行初步审批。
第二、依照法定程序进行招标。
第三、对招标机构和招标文件进行严格的资格认证审查。
第四、办理施工许可证。
第五、依照法定程序进行竣工验收、办理工程竣工备案手续。
3.2.2过程管理。
第一、公开中标信息,加强过程监管,组织中标分析。
第二、对绿化项目的设计、动工、施工和竣工等各个环节实施严格有序的安全审查和质量监督。
第三、制定、完善关键绿化工程项目的施工预案。
第四、建立健全信用体系建设和行为评估体系建设,对绿化项目的设计、动工、施工和竣工等各个环节开展信用调查和综合评价。
3.2.3事前介入、过程协调
对重大绿化项目工程或关键的项目,要在保障基本的工程进度的前提下,做到事前介入和过程协调,完善不同环节的方案制定。实现程序管理、过程管理和质量验收管理以及企业诚信建设管理的协调统一。
3.2.4C类项目管理
对个人投资的小型项目或者C类项目进行差别化管理时要将重点放在简易程序管理、委托经营管理和企业诚信管理上。要简化招标、投标程序,保障质量安全,建立企业诚信手册,提高小型绿化工程项目的办事效率。
3.3推广、研发园林绿化管理信息系统
利用便捷实效的信息化手段和网络信息平台,升级项目管理电脑程序,明确工程管理的目标与职能,有效提高园林绿化市场管理的信息化程度和信息化速度,提供专业科学的园林绿化服务质量,以争取早日打造一个公正、公开、透明的园林绿化市场管理信息平台,提高网络资源的利用率,实现资源共享。
3.4加强招标文件备案控制与管理
第一、制定严格详细的评标审查规则,制定评分标准时,要将相关政策法规要求和公开性、公正性、人文化等原则综合考虑在内。
第二、对废标条款与国家政策、法规、要求符合与否进行审查。必须要在招标文件专项废标条目中将所有废标条款给出详细的列出和明确的解释。招标文件专项废标条目没有规定的,不允许私自设置废标条款。
第三、强化中标分析,为避免人为操纵和不公正因素对中标的干扰,要强化对商务部分的回标分析。必要时进行专家会谈和专家论证。
结束语:
工程管理要求不断提高、工程管理手段不断创新,在日趋完善、健全的工程管理机制、体制下,园林绿化也逐渐向向系统化、标准化和整体化方向稳步发展起来。缺乏科学管理与调控、绿化监理强度不到位、施工单位能力参差不齐等因素制约了园林绿化建设的进一步发展。所以,划分园林绿化工程项目、建立园林绿化管理信息系统、控制管理招标文件,在园林绿化工程中实施差别化管理势在必行。(作者单位:夏邑县园林处)
参考文献:
[1]李建明.园林绿化工程质量管理与控制[J].中国高新技术企业.2007(1).
【关键词】 集运码头 工程建设 规范管理 问题 对策
本文以上海老港生活垃圾集运码头改建工程为研究对象,着重从规范化、精细化管理的视角,探索了码头项目管理的存在问题及解决对策,旨在提供启迪参考,使今后开展此类项目的管理时愈加臻于完善。
1 工程概况
上海市市区生活垃圾内河集装化转运系统老港码头改建工程,位于上海老港生活垃圾处置场北码头,于2008年4月16日开工,至2008年12月28日竣工。其工程主要涵盖:1.新建码头驳岸430米;码头驳岸结构为拉锚板桩结构,板桩300x480x1800(2000)(新老板桩连接)上部现浇导梁和胸墙,组合成L型截面,(拉杆固定后方新锚碇墙)。码头前沿设橡胶护舷及23个150KN系船柱等;2.新建码头岸桥道路及堆场14620平方米,电缆沟等;3.安装30t集装箱岸桥轨道427mX2(轨距22m)。轨道基础?800-38m钻孔灌注桩,基础上部结构现浇钢筋混凝土轨道梁,轨道梁钢拉杆相连;4.锚碇墙及拉杆安装。5.其他建筑:管理楼、消防水池及泵房,污水集水池等。
2 工程项目管理的存在问题及成因分析
2.1 技术选择问题
码头建设工程同地面建设工程有很大的区别,一些在水下建设的工程,对施工技术要求非常高,施工技术选择直接关系到工程质量。例如430m码头驳岸板桩施打,集装箱吊机轨道基础38m钻孔灌注桩的施工,427m轨道梁连接,锚碇墙与板桩的连接等,如果控制不到位都会产生偏差,影响到工程的质量和使用年限,因此码头建设工程如何选择施工技术成为项目管理首要考虑的问题。
2.2 工程材料管理问题
一是码头建设工程临水建设,露天施工,施工环境比较潮湿,而有些材料可能因为环境问题而损坏,额外增加工程成本。二是工程材料采购环节的质量把关问题和进场安排无序都会影响到工程的质量和进度;如材料进场前质量把关不严,使不符合质量要求的材料进场,易造成对工程质量潜在威胁;进场缺乏统筹安排,没有参照工程进度表,出现供应脱节或者过早提前到位增加仓库成本。而工程材料管理对工程的质量和进度所起到的关键性作用是不容忽视的。
2.3 现场管理问题
码头建设工程有水下和水上的施工,而复杂的多工种交叉施工、多项施工技术综合应用、各工序衔接等,就增加了工程管理的难度。分析施工现场,1.新工艺和新技术的运用,2.施工技术人员尤其是水下施工人员的综合素质达不到工程施工要求,影响工程质量;3.安全意识不到位,造成施工现场安全隐患频多,严重的危及到施工人员的人身安全,工程协调的难度较大等。
2.4 施工设备管理问题
码头建设工程的施工不同于陆地工程项目,使用的机械设备多、价格比较昂贵,按照施工要求须配置专用施工机械设备,例如挖掘机械、打桩机、水上、水下的钻孔灌注桩机等大型机械设备,另外机械施工的时间又受到水位潮汐的限制,同时机械设备在使用过程的维护和保养的问题,导致工程项目可能因为施工设备而延缓工程进度,且增加赶工期的成本支出。
3 项目管理问题的成因分析
3.1 工程项目管理同管理体制的特点冲突
工程项目管理的目的就是使工程的进度快、质量高、成本低和安全好,这就需要对工程项目进行控制管理,项目法人制度能够规范工程项目管理,但是我国项目法人制度建立比较晚,项目经理是采用委任制,有些工程项目还存在挂靠,根本不能够满足现代工程项目管理的要求,使得工程项目管理同管理体制的特点冲突,影响工程项目管理的质量。
3.2 依法管理存在问题
依法管理是工程项目管理实施的基础。对于建设工程项目管理,国家曾相继出台过《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等法律法规。因此,工程项目管理已基本有法可依,但是,在管理过程中却存在执法不严、有法不依和违法不究等现象,这些都是导致工程项目管理出现问题的不良源头。
3.3 工程项目管理的权责利出现脱节情况
工程项目建设过程中,仍旧存在“大锅饭”形式,没有区分工程施工技术差异,基本上都是由现场施工人员负责全部施工项目,使得工程项目管理存在责权利脱节、有责无权、责利不匹配,并没有形成统一的权责利运作机制,出现问题之后也是很难追究到人,这也是造成工程项目管理存在问题的深层次原因之一。
4 提升码头建设工程项目管理水平的对策
4.1 做好工程施工前的准备工作
首先,应该熟悉工程施工图纸,严格按照施工图纸的要求进行有前瞻性的测量,同时结合施工单位具体情况和现场自然条件,制定科学合理的施工计划,并且做好随着工程进展随时调整施工计划的准备。其次,针对码头建设的特殊性,结合码头工程的实际情况,做好施工技术准备工作,施工技术准备主要包含施工技术管理人员、新技术和新工艺的培训以及验证、施工规范和施工技术交底制度。再次,科学配置施工技术人员,选择高素质的施工技术人员和技术熟练的工人,这样才能够从理论上确保工程的质量。最后是做好突况的预防措施和处理预案,尽量减少突发事件对工程建设的影响,实现安全生产。
4.2 严格管理工程材料
针对工程开展的情况,提前测算出工程材料的供应量和材料种类,避免因为施工材料供应而影响工程施工进度。其次,是加强材料的采购管理,在满足工程质量的前提下,综合考虑价格和材料供应等诸方面,确定材料供应商,同时对采购的材料做好试验和检验工作,避免质量不合格的材料进入施工现场。再次,做好进场材料的存放工作,结合工程进度,合理安排施工材料进场,对进场的材料要分类存放,避免材料受到污染或者损坏,增加工程成本支出。最后,是严格控制材料发放管理工作,对发放的材料做好跟踪和监督管理,确保材料能够高效的应用到工程中。
4.3 加强施工现场管理和组织
首先在施工现场建立职责分明的管理制度,所有的施工人员和管理人员必须明确自身的职责,力使现场尽然有序。其次,是重视现场人员综合素质的培养,要求施工人员必须遵守工程施工管理制度,对于违反制度的要及时予以处罚,对于遵守制度的予以表扬和奖励,一个纪律严明的施工队伍,才能够建设出高质量的工程项目。另外要重视安全管理工作,尤其是施工质量安全隐患和消防安全管理工作,这是关系到所有工程参与人员的人身安全以及建筑工程的质量,央视大楼的失火事故是给工程安全管理提出的警告。
4.4 重视施工设备的使用和维护保养工作
施工设备的正常使用是确保工程顺利开展的基础和前提,工程项目管理人员必须随时关注施工机械设备的运转情况,做好施工设备的安排和调度,提升设备的利用率,要定期对机械设备进行检查和维护工作,将一些隐患消除在萌芽状态,最重要的是要求专业操作人员持证来操纵机械设备等。机械设备的维护和保养能够延长机械设备的使用寿命,间接地减低企业施工成本。
结语:
改建后的老港集装化转运码头作为上海市区生活垃圾集装化转运系统的水运配套工程的项目交付使用,码头转运垃圾规模有原来500t/d提升为7800t/d,从根本上改变了以前散装转运垃圾的模式和转运能力,极大地改善了环境卫生,转运垃圾从此不再下河道了,使原来黑臭的河道现在变成了清水河道。回顾总结此项工程的管理,我们还应以科学发展观的理念来审视和解析存在的问题,思考良策,以指导未来,这也是撰写本文的初衷。
参考文献
[1] 尹始林.工程造价计价与控制[M].北京:中国计划出版社,2003
项目的建设及管理模式直接决定项目质量、进度和投资。站在业主的角度在确定项目的建设模式时应重点考虑以下因素:
(1)在保证项目将来运行可靠性、保证产品质量和产能的基础上,最大限度地压缩项目总投资,提高项目投资效益。
(2)充分调动设计单位进行设计优化的积极性,以经济手段促使设计单位寻求最经济、最有效的方法,确保项目总投资控制在初设概算范围内。
(3)确保项目建设工期最短,尽可能缩短工程、设备、材料招标采购周期。
(4)维护业主在工程、设备、材料采购方面对于价格、质量的绝对控制权。
管理承包模式( Management Contra cting, MC)可以全方面提高业主在工程建设中的控制性,增强了主动性。变被动为主动。所以在当前的总承包管理中,MC的建设模式越来越受到人们的重视。
下面对MC管理承包进行一下全面的探讨与解析。
1、 MC管理承包模式的特点
由业主及管理承包商与工程设计单位组成一个联合小组,共同组织和管理项目建造期的设计和施工。并在项目总体规划、布局和设计时,重点考虑控制项目的总投资。一般由管理承包商提出项目保证最大工程费用额,经业主确认后,作为管理承包商的承包基数,投资一旦超支则由管理承包商承担,如有结余则与业主分成。
MC管理承包模式具有以下优点:
■ 管理承包商在设计阶段按子项工程实施的次序安排设计分解与进度计划,对设计的可建造性、材料的可获得性、新施工工艺与方法的采用等向设计方提出建议和要求。
■ 在施工阶段管理承包商负责工程施工的监督、协调及管理工作,主要任务是定期与各个设计与施工承包商沟通,对成本、质量和进度进行监督,预测和监控成本与进度的变化。
■ 管理承包模式可以缩短工程从设计到竣工的周期,一方面整个工程可以提前投产,另一方面减少了由于通货膨胀等不利因素造成的影响,从而节约建设投资,较早取得收益,减少投资的时间风险。
■ 项目管理的风险承担关系由业主转移给管理承包商。
■ 合理利用投资以提高投资效益。第一,MC管理承包模式由于在设计与施工的充分搭接,有助于设计商与承包商的沟通,及时变更设计方案,减少不必要的损失;第二,由于有保证最大工程费用的控制(Guarantee Maximum Price, GMP),所以对业主来讲,付给管理承包商的酬金是完全可以控制的,即使工程实际费用低于GMP,对节约的部分,管理承包商仅获取合同约定比例的奖励,但若超出,管理承包商会承担所有超支部分的费用,业主没有预算超支的风险;第三,管理承包模式使业主协调工作减少,业主支出的管理费用也将大大减少。
■ 工程施工和设备、材料供货合同一般由管理承包商与施工承包商或供应商签订,但也可以由业主、管理承包商与施工承包商或供应商三方共同签署。管理承包商对工程承包商或供应商的签约直接签约时,必须对业主公开并必须经过业主的确认才有效。
■ 适合于设计变更可能性较大的建设工程。
■ 适合于工期要求紧迫的建设工程。
■ 适合于无法准确定价的建设工程,而且一旦有结余业主还能获得一定比例的分成(一般不低于50%)。
■ 业主对施工承包商、设备材料供应商的控制力度较大,避免管理承包商迫于降低成本的需要降低设备、材料配置和工程质量从而提高项目长期运行成本。
■ 一般不采用固定总价合同,可采用管理费用加工程成本的形式确定合同总价。签订工程管理承包合同时勿需考虑工程设计图纸的深度,最大工程费用额可依据初步设计图纸或同类项目的结算数据等确定。
■ 业主、管理承包商、设备材料供应商三方合同,管理承包商仅作为对技术、商务管理者的身份签署合同,工程、设备材料款直接由业主向工程承包商和设备材料供应商支付,减少了EPC项目通过EPC总承包商再向分包商和设备材料供应商付款时的税收。
2、MC管理承包模式的适用范围
MC管理承包模式在很多方面具有优势,但同任何其他模式一样,都有一定的局限性,其适合的工程项目应具有以下特点:
(1)需要有独立的、专业的机构来负责工程和项目管理等;
(2)要求尽早开工和快速采购、不能等到设计全部完成后再招标的项目;
(3)项目组成或参与单位复杂,对灵活性要求较高,各方面技术不够成熟的项目。
虽然MC管理承包模式的应用范围十分广泛,但也不是任何项目都适合于MC管理承包模式,具有以下特征的项目不宜采用MC管理承包模式:
(1)规模小、工期短、技术不复杂的小型项目;
(2)设计已经标准化的项目(如普通住宅等);
(3)施工图设计已经完成的项目;
(4)设计简单或工期不紧(不需要进行设计与施工的搭接)的项目。
3、MC管理模式的实施
在实际的工程管理实践中,MC管理模式产生有多种变体,主要是适用项目的实际情况及项目所处地区的社会体制、税收体系和法律体系等,有与PM管理模式、DB管理模式的多种组合。
下面为某建设项目采用的管理模式示意:
说明:图中实线为合同关系,虚线为管理关系。
业主方与MC管理承包商签订管理合同,明确最大工程费用,总承包公司作为招标人进行设备、材料和工程施工的招标,招标机构具体组织。设备、材料供应合同和施工承包合同由业主和设备材料供应商、施工承包商签订,MC承包商作为工程管理方签字确认技术、商务、进度要求。MC管理承包商承担规定的协调、管理等工作内容。
4、MC管理承包合同价格
为了使业主方能够更好控制工程成本, MC管理承包合同一般采用最高限定价格合同格式。
MC管理为施工阶段管理承包,其合同总价包括施工阶段工程费用(含设备、材料费和工程施工费)及管理承包商的利润和风险费。其中利润和风险费根据国际惯例可按工程费用2%~4%的比例计取,也可以是固定的费用。
在MC承包方式中业主与承包方还可约定保证最大工程费用(GMP)。
保证最大工程费用(GMP)是MC管理承包商通过施工管理和组织,保证实际施工阶段的费用与管理承包费用之和不超过预先与业主商定的目标值,这个目标值是MC管理承包商向业主保证的最大合同价格,即:
GMP=工程费用 + MC管理承包商的利润酬金
确定一个合理的GMP是业主和MC管理承包单位的首要任务。根据项目的具体情况,利用项目的初步设计图纸,在与设计单位充分研究项目建设内容、建设标准等要求后,由管理承包单位根据这些资料编制工程费用GMP。
GMP一旦确定不来,即成为业主与MC管理承包单位之间协议的组成部分,双方均应遵守执行,原则上不得修改。但是,考虑到施工过程的复杂性或业主方面的原因,在下列情况下可对GMP进行修改和调整:
(1)由于业主的原因,改变材料或设备的种类、规格、数量和质量等;
(2)由于业主的原因,实际签约的工程承包商、设备材料供应商的合同价格大于GMP中相应部分的价格时。
只有经业主批准后的对原GMP的修改和调整,才能作为合同中新的最高限价。
参考文献:
[1]《建设项目采购模式与管理》(李启明 邓小鹏编著,中国建筑工业出版社,2011年);
[2]《建设工程项目管理》(孙占国 徐 帆主编,中国建筑工业出版社,2007年);
[3]《项目管理与招标采购》(全国招标师职业水平考试辅导教材指导委员会,中国计划出版社,2009年);
[4]《工程项目管理与总承包》(中国建筑业协会 清华大学 中国建筑工程总公司合编,中国建筑工业出版社,2005年)。
关键词:建设工程项目施工,风险管理,方法,措施
1前言
随着我们国家社会经济的不断发展,相应的我国的建筑行业也得到了飞速的发展,在对于建筑工程的具体建设过程中,鉴于建筑工程的项目施工实际环境通常情况下比较复杂,施工的工期比较长、露天进行作业的情况比较多见,不确定性的各种因素比较多的这些现实原因,所以会存在着很大的风险,所以,有很大的必要性一定要加强建筑工程类项目施工的风险管理,从而实现最大限度地减小在施工过程中出现的各种风险程度。
2建筑工程施工风险种类
2.1 技术风险
建筑工程类项目施工过程中的技术风险主要可以分为设计技术的风险以及施工技术的风险这两个组成部分,进行工程设计是我们实施工程建设的首要基础与龙头,一个相对来说合理完善的工程类项目设计的方案是进行工程招标和签订合同的前提条件,同时也是有效确保工程施工可以顺利实施的一个重要条件,所以在建筑工程的建设初期就应该尽最大努力来完善好设计的具体方案,有效避免在设计的方案未能够确定的时候就进行招标,从而避免由于设计的变更而带来的各种风险。在确定了施工的方案之后,还应该对于施工方案当中所存在的风险进行必要的考虑与评估,提前做好相应的应对准备。
2.2 经济风险
经济类风险指的是在经济领域当中将会导致我们企业出现损失的各种风险,在一般的情况之下,由于经济具有着一定的规律性,而且经济类风险也具有着一定的可预见性,借助充分地知悉相关的经济方面的知识,不断强化信息的收集和调研工作,采用某些类型经济分析的手段能够比较准确地预测出所施工具体区域经济发展的基本趋势,然而由于在实际情况下,经济发展也会出现一定的变异。
2.3 环境风险
建工工程的项目施工环境类风险主要可以分为自然环境的风险以及政治环境的风险,前一种风险类型主要指的是地震、洪水和雷电等等不可抗拒类型的自然力的风险和施工现场的水文气象、地质条件和气候条件等等比较恶劣的自然环境所引发的各种风险,该种风险通常情况下是由合同主体的双方来共同承担。在项目的实际施工过程中,为了能够最大限度地实现该种风险因素的有效降低,项目实际施工的风险管理者们应该能够全面熟悉掌握施工现场所具有的各类自然状况,在签订合同的时候对于那些可能存在的自然类风险要进行全面的沟通谈判,在合同当中要增加出该类风险预备的相关费用,尽最大的可能来弥补将会出现的各种损失。政治类风险指的是由于所在的地区政府的政治时局和政策的变化而带来的企业所蒙受的损失的各类风险。
2.4 合同风险
工程的合同是一种具备着法律效力的建设工程项目管理相关文件,它同时也是项目的风险管理当中一种主要的依据,项目的管理者们在实际起草合同类文件的时候应该能够认真地研究并详细分析合同当中写明的每个相应条款,对于项目可能会出现的风险要能够进行全面系统而深刻的知悉了解,从而免除由于合同的条款所带来的各种风险与损失。
3 建筑工程项目施工风险管理
3.1 风险控制方式
在建筑的工程建设当中,纵然那些不可确定性因素难以避免,然而工程项目所具有的风险类事件是能够实施人为性控制的,当我们的专业人员全部完成工程类项目的所有风险因素的评估以后,就能够对于评估当中所会出现的各种风险因素展开逐步的控制与遏制。建筑工程类项目施工的风险控制主要方式可以分为风险的回避、风险的转移、风险的自留以及损失的控制。风险的回避是风险的管理过程中最为普遍采用的一类方式,是借助回避风险类因素进而可能会出现的潜在的损失与不确定性。风险的转移是把可能会出现的各种风险转移给第三方来予以承担,在这种方法当中风险出现的可能性并不能够得以有效降低,只不过是所要承担风险的基本主体有所各异,经常采用的形式主要包括有合同专业以及工程保险。风险的自留也就是风险不能够避免亦或者是可以由于风险获得一定利益的时候,按照相关的法律法规,由自身来承当基本的风险,该类型方式主要包括有意识的风险自留以及无意识的风险自留这两种,所谓的无意识的风险自留指的是由于早期阶段不具备风险的意识,没有能够采取积极有效的风险防范具体措施从而致使自己被迫无奈只好自己承担风险所带来的相应后果;有意识的风险指的则是有计划地并且积极主动地借助某些规划把若干的风险留给自己,在建筑的工程实际施工过程中,混凝土搅拌的质量风险和分项工程的工期风险等等某些风险程度相对而言比较小、重复新高而且借助采取某种手段与措施能够实现规避的风险类型适合采取自留的方式。损失的控制主要可以包括防止损失的出现以及降低损失的严重程度这两个基本方面,前一种属于是风险防范的基本范畴,能够采用损失的预防手段,后一种类型是不确定性的各类风险出现最终导致了确定性的损失之后所采取的损失最小化的方案、损失挽救的方案等等及时性的处理,来把损失降低到了最小的程度。
3.2 风险控制措施
3.2.1树立风险意识
在建筑工程的项目实际施工管理过程中要能够全面提高风险的管理水平,就要求我们相关的主要负责人和管理者们应该能够牢固树立风险防范的基本意识,充分认识到进行风险管理的必要性和重要性,全面提高进行风险防范的基本能力。在工程的建设早期阶段就应该预先对于风险能够进行超前的准确分析,可以全面透彻地了解到可能会出现的各类风险,从而能够为风险的决策提供出比较准确而可靠的理论参考依据,在开展风险决策的时候,应该能够慎重地考虑到各方面将会出现的影响类因素,组织相关会议,征求各方面的意见,尽最大努力来有效保证决策的基本准确性。
3.2.2完善风险管理制度
制定出比较科学而合理的规章制度是充分保证管理能够有效的一个基础,在建筑工程类项目的实际施工风险管理过程中,一定要能够不断地完善好风险控制的相关制度,建立健全专门性质的组织相关机构,有着比较专业的风险类管理相关人员能够对于施工的全过程开展动态的监管,明确好各个责任主体以及相关的基本责任、权利与义务,有效保证各项风险类控制的基本制度能够有效落实到实处。
3.2.3加强风险评估及规避工作
在建筑工程类项目实际施工的风险管理过程中还应该不断强化风险评估的相关工作,能够成立风险评估的专门小组对于项目的施工过程可能会面临的种种潜在风险开展正确的评估、分析、控制与监督,并且按照相关的结果制定出风险规避的基本对策方案,从而能够为风险的有效管理提供出值得参考的理论依据。
4结语
在建筑工程类项目实际施工的过程当中,我们的施工企业一定要能够不断提高风险的意识,积极主动地采用某种类型手段对于风险进行全面预测,不断改善风险识别的能力以及风险控制的能力,进而尽最大的可能来降低风险发生的概率,从而降低损失,有效保证我们工程项目得以顺利实施。
参考文献:
[1] 兰凌.试析施工项目工程管理中的风险[J].城市建设理论研究(电子版),2013(5).
关键词:道路桥梁;项目管理
中图分类号: U448 文献标识码: A
一、浅析工程项目与管理
(一)工程项目计划管理与综合协调
无论是一个大型工程建设还是一个小型工程施工,其中的工作内容随时都会发生变化,工作的过程中可能出现的意外情况更是让人始料不及。因此,没有一套科学合理的完整的工作计划就没法协调好工作内部的变动,在工作中也会夺走很多弯路,导致工期的延长,致使企业受到不必要的损失。因此,一个建设工程中必须要有一个好的计划编制,坚持在工程进行期间实行实事求是的工作原则,其编制要符合工期总体安排,符合工期的进度计划,对施工图的交界以及劳动力、施工工具、材料设备都要有一套与工程计划相协调适应的管理制度。
(二)工程项目各阶段任务划分及目标确定
就施工的程序而言,一般包括开始施工,施工进行,竣工以及责任期。为了保证整个施工计划的实现,首先要做到将工程项目所涉及的全部工作具体化,将其管理工作分配到具体部门的具体管理人员职责上,确定工作的范围、工作目标,以及工作标准。各部门之间既要相互协调又要相互牵制,彼此独立彼此制约,对各项任务的完成进度及时的进行信息收集、分析以及作出相应的调整,以确保整体目标的按期实现。
(三)工程项目进度管理及过程控制
工程项目从建议书批准的那一天起就应该把管理进度作为重点抓紧管理,确定各类项目的完成时间预测,分析每个工程项目之间的存属关系,确认这期间的过程所需要的时间,以及相关制度的制定完成情况,调整好工程进度,针对大型工程建设,不能仅对工程施工进度进行控制管理,更要注意项目的全部条件的行进程度。比如建筑图纸的设计,双方的谈判情况、设备设施的购置情况、能源供应是否到位、生产技术人员是否全部各就各位等等。在施工期间还要定期的做好月调度大会,对工程的进度、质量、安全以及文明施工状况做一个综合检查,及时协调休整施工期间出现的问题,并且做好信息记录和整理,以便采取相关措施时有所依据,以使工程按原总进度计划进行。
二、道路工程项目管理的内容
道路建设工程项目管理主要包括以下几个方面:施工安全管理,合同管理,质量控制管理,进度控制管理,投资控制管理,以及其他方面的管理。这其中业主的项目管路虽然和监控的管理项目有一些内容是相同的,三九管理方法和手段及其管理制度上的具体工作都还有严格的区分。只有真正的认识这些管理内容,区别它们的差异,才能做好管理工作。
(1)安全管理
任何一项工程建设中,安全管理是重中之重,是项目管理中的重要任务之一。安全管理关系到人员的生命安危,人是工程建设中最主要的因素,只有做好人员的安全管理工作,整个工程建设才能顺利的进行,相比较而言,合同管理、质量控制管理、进度管理以及投资控制管理是从物质财产上来进行相关的控制的,关系到的也是经济上的利益。工程质量和工程安全是建筑工程两大永恒的主题,工程管理部门应该设置安全管理小组,全面对工程的安全管理从制度上开始落实,定期组织工作人员进行相关制度的培训学习,将"安全第一、预防为主"和坚持"管生产必须管安全"的原则牢牢地安放在员工的生产观念中,做到生产与安全工作计划同时制定、同步实施,有计划的布置相关的工作任务,定期检查安全措施的实施情况,对于有缺漏的地方及时汇报及时修正,把"安全法规、安全技术、卫生安全"的安全生产原则全面贯彻到工作之中并要做到在设计时考虑安全因素,在审批时关注安全工作,在施工时做到安全施工,验收及使用期间做到安全检查,及时发现各种存在的安全隐患,避免安全事故的发生。
(2)合同管理
在道路桥梁建设中,合同管理的地位是不言而喻的,没有合同管理一切管理工作都无从谈起,一份科学合理的合同是管理工作的依据,是项目管理进行中的准则。项目管理人员要对合同理解熟悉,对其进行深入以便上级部门能够尽快的作出调整。在工程进行期间,要对合同的条款按照实际情况作出认真的比对和修改,树立强烈的合同意识,但同时也要注意,业主和承包方在合同面前是平等的,双方既然签订了合同就要以合同为准则,按照合同办事。第一,要做到项目管理人员有权但是不乱用权,以手中的权力逼迫承包方接受合同以外的条件;第二,承包方也要谨遵合同行事,不能在合同实施的过程中埋设陷阱,使项目管理人员被迫接受其各种各样的条件,项目管理人员要提高自身的警惕性,出现问题时要首先想到合同上的相关条例,遵守合同,对承包方提出的建议要再三的考虑特别是经济问题要有充分的估计。
(3)质量控制管理
业主的质量控制目标取决于道路桥梁工程全面的质量管理以及保证竣工项目到达投资者所预定的质量标准。道路桥梁在施工阶段,业主也要对项目管理展开一系列相关的管理工作,多方面的对工程项目管理进行监督控制,做好事前控制和主动控制工作,把控制的重心放在施工的准备阶段,这样做有利于早发现问题早防治,以防患于未然。
(4)进度控制管理
工程进度控制管理是工程施工阶段的重点内容,是将工作内容、工作秩序以及工作时间进行合理的安排,处理好各要素之间的衔接并按照计划付诸实施,然后再按照实施计划进行检查施工进度或者工程进度,一旦出现有偏差,就应该着手进行分析,排除产生偏差的障碍,对原计划不合理的地方进行修改,如此周而复始,直到工程竣工交付使用。
(5)其他目标的管理
道路桥梁工程管理中还有其他的一些管理项目,但是不管是什么目标的管理,都应该遵循科学的安排,合理的调配使用的管理原则。比如文明施工管理,就应该从施工实际情况对监理工程师和承包商明确合同上的相关要求,按照国家标准的法律法规实施管理,使施工现场的施工秩序井然,文明安全,其场地卫生和施工环境都达到要求标准,让各部门以及各相关单位和人员之间协调好工作关系,为工程建设创造出一个良好的环境。
关键词:矿建企业;风险因素;风险管理;管理策略
1 前言
煤矿作为我国社会经济发展中最为重要的能源支撑,其生产效率会对很多社会行业的发展带来影响,因此,合理加大煤矿资源开发力度、提高煤矿产业安全生产技术水平,是我国社会在发展中对煤矿企业提出的要求,煤矿企业开始不断加大矿建工程投入来达到这一目标,确保煤矿资源的供给可以满足社会各领域的发展需求。矿建企业在矿建工程项目具体实施阶段容易受到多种内外部因素的影响,这也是矿建工程项目管理工作需要面临较多风险因素的主要原因,如果施工企业没有对各类风险因素进行预防、管理,则会给施工企业在风险事件发生后带来巨大经济损失,不利于矿建工程建设目标和企业工程收益目标在施工过程中的顺利实现。
2 矿建企业项目风险管理概述
矿建工程项目施工阶段容易受到资源条件影响而发生风险事件,施工企业在施工阶段需要对矿建工程项目进行地质勘探、管理工作,而相关技术、成本等条件会对这些工作产生限制,容易导致施工企业所获取的测量信息与实际情况存在误差,这也是矿建工程项目容易受到一些不确定性因素影响而产生风险事件的原因。矿建工程项目具体实施阶段需要煤矿企业、设计单位、监理机构以及施工企业的多方参与,而如何加强参建各方信息上的沟通效率是一个关键问题,但是在当前工程管理模式下容易导致参建各方之间出现信息不对称现象,再加上受到各方技术、能力等多种因素影响,使整个矿建工程项目具体实施阶段十分容易出现不确定性因素。矿建工程项目施工现场一般都是以矿井为主,工程施工阶段需要受到煤尘、瓦斯、地下水等多种环境因素的影响,如果施工企业没有制定完善的安全质量管理防控措施,则会导致整个矿建工程项目中存在较多的安全事故隐患问题。因此,矿建企业项目风险管理工作便是为了避免矿建工程受到上述因素影响,利用科学、完善的方法来分析矿建工程项目施工阶段的风险因素,结合各类风险因素实际特点来制定完善的预防与规避措施,将风险事件发生后的影响控制在允许范围内,或者是将各类风险因素彻底消除在源头上,对于施工企业来说风险管理有利于降低风险事件发生后的经济损失,同时也有利于进一步提高矿建工程项目的施工质量。
3 矿建企业项目风险管理的识别与评估方法
3.1 风险因素识别方法
矿建企业在矿建工程施工中可以采用风险核对表法、德尔菲法以及SWOT分析法,来对整个矿建工程项目中存在的各类风险因素进行识别,风险核对表法主要是结合以往同类工程项目的数据、信息,来构建一个科学、完善的矿建工程项目风险结构体系,以便于管理人员可以按照所指定的风险结构体系来对当前项目进行风险识别。德菲尔法主要是通过对一些业内权威人士意见的整理,结合矿建工程项目实际情况来对其进行具体分析,并将所收集到的各类风险信息来征询专家的意见,指导与专家达成一致后便可以对矿建工程项目中的各类风险进行准确识别。SWOT分析法主要是对施工企业与矿建工程的总体内外部条件进行分析,并结合自身的一些优势来制定出完善的风险规避与控制措施,以便于可以实现对矿建工程项目的风险识别。
3.2 风险因素评估方法
风险评估是指矿建企业确定矿建工程项目中存在的风险因素项目后,利用主观概率评分法、外推法、蒙特卡罗法以及层次分析法对其进行评估,以便于准确的判断出各类风险事件发生后的影响程度及范围,从而使施工企业可以有针对性的制定出规避与控制措施,同时也可以准确的判断出各类风险因素需要预防控制的顺序。施工企业在风险因素评估过程中需要将风险识别结果、风险管理计划以及工程具体情况作为评估依据,对各类风险事件发生后产生的结果进行具体量化分析,该阶段施工企业可以确定自身接受风险损失的水平,在此基础上对各个独立单元风险项目之间的关系进行分析,从而可以确定出整个矿建工程项目风险水平。施工企业必须要结合矿建工程项目特点来选择合理的评估方法对其风险因素进行具体分析,确保其所选用的方法可以将已经确定的风险项目进行量化,科学、完善的制定出矿建企业项目风险管理顺序,这样才能有针对性的制定完善的风险规避和控制方案,来实现对矿建企业各类项目风险的有效管理与控制。
4 矿建企业项目风险管理的策略
4.1 树立良好的风险管理理念
矿建企业项目风险管理并不是一个组织机构便能实现对其有效管理,而是要求矿建企业员工全部积极参与到风险管理工作中,通过动态的风险管理工作机制来实现对各类风险的控制,这也是矿建企业项目风险管理工作可以适应其发展的前提条件。矿建企业要通过企业培训工作帮助每一个工程人员树立良好的风险意识,确保其在工程施工阶段可以准确的去判断、分析各类风险因素,在风险管理组织机构的协调下来制定完善的规避与预防对策,这样才能实现矿建工程项目风险的可控性。
4.2 建立合理的风险管理组织
矿建企业项目风险管理作为施工企业经营管理工作中关键的环节,必须要组建专业团队和组织机构来负责该项工作,才能确保各类项目风险因素可以得到有效控制,这也是确保施工企业在工程准备阶段可以做好风险预案的前提条件,所以施工企业必须要结合自身实际情况来建立风险管理组织,由该组织全权负责矿建工程项目施工阶段的风险识别、评估、管理工作。风险管理组织在运行中要通过多种渠道来收集风险信息,对于一些影响较大的风险信息则要及时反馈给企业管理层,以便于在企业管理层的协助下建立科学、玩啥的风险规避和控制方案。
4.3 建立安全检查与奖惩机制
矿建工程项目施工阶段需要定期和不定期的对整个工程进行安全检查工作,可以及时发现矿建工程项目施工阶段存在的各类安全事故风险,以便于企业可以采取合理的技术措施对其进行预防,这也是矿建工程安全检查工作的核心目的所在,同时也是矿建企业项目风险管理工作中重要的一个环节。建议施工企业要建立完善的奖惩机制,对于一些风险管理工作完成优秀的部门和个人要予以一定的奖励,对于一些存在重大风险隐患的部门和负责人则要严格惩处,只有这样才能激发工程人员积极参与到矿建工程项目管理工作中。
4.4 建立科学的协调制度
协调与沟通是矿建企业项目风险管理工作中最为关键的环节,其对提高各部门之间的运作效率、减少摩擦有着重要意义,同时也可以进一步提高矿建企业的项目管理工作水平,所以施工企业需要结合矿建工程项目实际需求建立科学的协调制度,确保各类风险信息可以由各部门及时反馈给专业管理组织,并且管理组织所制定的风险预防与规避方案可以及时落实到施工现场,这样才能有效预防和降低风险事件发生后对工程项目的影响。
5 结语
风险管理是每个矿建工程项目中最为重要的环节,其与工程质量、进度以及企业效益有着紧密联系,同时也决定了矿建工程项目在运行中能否发挥出良好的作用,因此,矿建企业必须要结合自身实际状况来制定完善的项目风险管理制度体系。
参考文献:
[1]吴寿元.作业条件危险性评价法在煤矿重大危险源评价中的应用[J].煤矿现代化,2010(06).
关键词:项目管理;工程质量;质量控制
一、项目管理的简介
1.项目管理涵义
项目管理是指在一定的约束条件下(如规定的时间和预算内),为达到目标要求的质量而对项目所实施的计划、组织、指挥、协调和控制等过程的管理。其目的就是保证项目目标的实现,项目管理的对象是项目,而项目又具有一次性和单件性的特点,要求项目管理具有针对性、程序性、科学性和系统性。只有用系统工程的观点、方法和理论对项目进行管理,才能保证项目的顺利完成。
2.项目管理的起源与发展
项目作为国民经济及企业发展的基本元素,一直在人类的经济发展中扮演着至关重要的角色,自从人类社会文明起源以来,人们就一直在计划和管理着各类项目,如房屋建造、道路铺设、兴修水利等等。古代即便没有今天我们所拥有的各类先进的工具、技术和方法,人们同样也必须拟定项目进度时间表、运筹原材料和可用资源以及估算可能遇到的风险,只是当时人们并未意识到项目管理对社会进步的意义。
随着时间的流逝,人们开始认识到,成本控制、实时开发、资源获取和风险管理的技术适用于铺设道路以及自我管理等各类项目。近年来,随着我国国民经济不断快速地向前发展,工程项目管理水平也得到了迅猛的发展。因此,也对建筑工程施工企业提高自身的工程项目管理水平提出了更高的要求。如今,项目管理已经发展成为一门学科,成为现代管理学的一个重要分支。一方面,在世界各地项目管理学的发展方兴未艾,各行各业都开始在他们的项目中研究运用项目管理的知识,项目管理已经被大公司、政府以及小型组织以同样的方式普遍的应用着。另一方面,项目管理学至今仍是一门发展中的学科,国际项目管理发展的趋势。首先是项目管理的全球化、信息化;其次是项目管理的多元化;第三是项目管理的多样化。与此同时,项目管理专业工作人员在驾驭那些令人看好的现代新型企业方面发挥着越来越重要的作用,并取得越来越大的成功业绩。
二、工程项目质量管理与控制
工程项目质量控制在工程项目建设中是一个极其重要的环节,它的好坏直接影响到了工程的投资效益,企也信誉等。
1.工程项目质量管理涵义
工程项目质量管理是指为保证提高工程项目质量而进行的一系列管理工作,它的目的是以尽可能低的成本,按既定的工期完成一定数量的达到质量标准的工程项目。它的任务就在于建立和健全质量管理体系,用企业的工作质量来保证工程项目实物质量。
2.工程项目质量管理的特征
由于建筑工程项目施工涉及面广,是一个极其复杂的综合过程,再加上项目位置固、生产流动、结构类型不一、质量要求不一、施工方法不一、体型大、整体性强、建设周期长、受自然条件影响大灯特点,因此,工程项目的质量管理比一般工业产品的质量管理更难以实施,其特征主要表现在以下几个方面:(1)影响质量的因素多。如设计、材料、施工工艺、操作方法、技术实施、管理制度等,均直接影响施工项目的质量。(2)容易产生质量变异,波动大。工程项目建设具有复杂性,为此,在施工中要严防出现系统性因素的质量变异,要把质量变异控制在偶然性因素范围内。(3)容易将合格产品,认为是不合格的产品。对于这点,在进行质量检查验收时,应特别注意。(4)局限大,质量检查不能解体、拆卸。工程项目建成后,很难发现工程内在的,隐蔽的至来年个缺陷,即使发现质量有问题,也不可能像工业产品那样实行“包换”或“退款”。(5)质量要受投资、进度和制约。项目在施工中,必须正确处理质量、投资、进度三者之间的关系,使其到达对立的统一。
3.工程项目质量管理原则
对建筑工程项目而言,质量管理就是为了确保合、规范所规定的质量标准,所采取的一系列检、监控措施、手段和方法。因此应遵循以下几点原则:(1)坚持“质量第一,用户至上”。这是质量控制的基本原则。(2)“以人为核 心”。必须把人作为控制的动力;增强人的责任感;树立“质量第一”的观念;提高人的素质,避免人的失误;以人的工作质量保工序质量、工程质量。(3)“以预防为主”。就是要从对质量的事后检查把关,转向对质量的事前控制、事中控制;从对质量的检查,转向对工作质量的检查。这是确保施工项目的有效措施。(4)坚持质量标准,严格检查,一切用数据说话。(5)贯彻科学、公正、守法的职业规范。
三、项目施工中质量管理的重要性
长期以来,人们屡见不鲜的“豆腐渣工程”,与项目管理人才严重匮乏,项目管理水平低下有着直接的关系。已经导致了工程进行的过程中就发生了资金、人员、质量、进度等方面严重失控,最后是无限度地追加投资及无条件地抢赶工期,不可避免地影响到工程本身的质量。比如重庆坍塌的彩虹桥、溃决的九江大堤、因桥面塌陷造成车毁人亡事故的辽宁沈四高速公路那样的项目,造成严重的人员伤亡和财产损失。这种无报建、无开工许可、无招标投资、无正规施工单位、无工程监理、无工程质量检查验收的“六无工程”的施工,其中的一个重要原因就是自始至终看不到真正项目管理的影子。
随着我国经济体制的建立和水利工程建设管理体制改革的断深入,工程技术越来越复杂,并提出更高的标准要求,以及面对我国加入世贸组织的新挑战。作为一个承包商,为了给业主一个合格优良的产品,同时又要具有一定的社会效益和经济效益,这就要求我们项目经理必须对施工项目进行科学合理的管理,特别是加强是对工程质量、成本、进度、安全、环保进行管理控制。
1.高校修缮项目的特点
1.1独特的审美功能
装修工程是根据专业教学等的需要,对新交付使用的建筑或构筑物进行的装修工程。高校的建筑一般都有自己的特色,相互之间有机结合,形成特定的校园氛围,引导人们对校园文化的理解和遐想。这就要求在校园、校舍的装修、改造中,尤其在装修设计过程中,即要体现项目自身特色,又不能脱离校园文化这一中心思想,以保证校园始终保持其特有的风格。这是对装修改造项目要求的审美功能。
1.2 往往对建筑设计提出更新要求
按照使用功能,高校建筑主要指教?W、办公行政、科研、生活及辅助用房。不仅仅是招生规模的扩大,近年来,为满足技术发展及社会对人才需求结构的变化,高校加快了专业群建设。往往交付使用只有3、5年的新校园也会出现建筑设计滞后的问题,教学、科研用房方面问题尤其凸显。我校现有实训场地面积11万平方米,经过5年的建设,原有场地基本用完。目前规划中的工业4.0标准的实训室,面临着新建实训场地或对原有已投入使用的实训室进行改造的选择,从而对新建或改建场地提出了更新的和更高的设计要求。
1.3 时间与教学紧密结合
高校修缮工程时间安排与教学有密切的关系。为了保证正常的教学、科研,工程施工多数安排在假期进行。在假期到来之前,高校基建部门应着重做好工程施工前期的一些准备,以保证假期施工高校有序完成。
2.国内高校修缮项目管理中存在的问题
2.1 高校基建部门缺乏具备专业技术的管理人才
在我国当前的高教体制下,高等学校多为事业单位,重视教学和科研,高校行政基建部门中具备一定专业知识的工程项目管理和技术人员极度缺乏,使得高校由于缺少专业人才而难以对工程进行严格的监督和验收。在目前国内建筑行业市场管理混乱的现实条件下,高校基建部门的管理往往力不从心。
2.2 项目缺乏计划性
在高校修缮工程中,有大量的是为了维持学校教学、办公工作正常开展而进行的一些投资额小、清单琐碎的项目,这些项目一般是高校的基建部门直接聘请一些小的施工队进行,其特点是工程量小、没有施工图纸,由于计划不充分,为满足学生的生活和教学需要,高校装修、修缮工程利用假期临时上马和赶进度的情况非常普遍,时间紧、任务重,在出现临时情况时,草率处置,导致施工质量等各方面的问题。
2.3 进度管理不到位
施工进度管理是对项目建设阶段的工作程序和持续时间进行计划、实施和检查的一系列行为,是项目管理中一项重要的任务,是工程建设三大重要目标之一。目前,高校装修改造项目进度管理中存在以下几方面问题。
2.3.1 审批流程不畅、时间长
作为事业单位,高校各项业务在行政审批方面也存在程序多、时间长等问题,施工过程中发生的问题或者变更,需要经过使用部门意见、上报领导批示等,这个流程短则几天,若遇有关人员、主管领导有事,时间则更久,施工单位有时需要停下来等待审批结果,不仅影响了施工人员的士气和工作积极性,也必然耽搁施工进度。
2.3.2 各部门、单位协调不好
高校各类基建项目实施过程中,不仅要协调校内部门之间要求,还要协调施工单位与校内各部门的关系。既要保证高校正常教学、科研,又不能影响施工单位的工作积极性,基建部门需要花大量时间处理与使用部门和施工单位之间的沟通和协调工作。
2.4 不重视资料,档案管理薄弱
高校修缮类工程一个普遍问题就是点多、面广、时间紧,这在客观上影响了工程资料的收集,也为以后的维修等工作带来不便。在实际档案管理中,存在以下的问题。
2.4.1档案意识弱
在当前基建档案管理体制下,小型装修改造工程档案长期不被重视,一方面校领导对基建档案的认识不足,只重视工程进度、质量和资金投入,而忽视了工程档案的管理,另一方面,基建工作人员的档案意识不强,素质不够,工作积极性不高。基建部门档案人员多为兼职,他们不具备档案管理专业知识,不知道资料收集的范围,在流转中也不知道及时备份保管,发生大量资料流失,收集不全,严重影响了档案的完整性和准确性。
2.4.2 归档不规范
小型项目由于工期短,涉及专业单一但项目琐碎,无法按照专业系统归档的方法收集、整理和分类,档案管理人员往往将其简单装订、随意放置,影响了日后对档案的查阅利用。具体表现在:一是由于未按照档案整理规范收集资料,造成各类资料规格不一致,包括纸张大小不一、手写资料字迹模糊、任意涂改严重等。二是由于资料少,档案管理员甚至不加筛选,一股脑将项目全过程中的所有资料全部收集保存,档案中充斥了很多过程性文件,造成档案内容质量低,失去了档案的应有价值。
3.关于改善高校修缮工程管理的对策
3.1 建立健全项目管理制度
制定符合本单位实际的项目管理制度,应涵盖项目立项与审核、概算预算、招标投标、工程变更、资金控制、验收与决算等方面。
3.2 加强高校基建部门在项目管理中的主体地位
高校基建经费基本都来自财政拨款,高校基建部门作为投资主体的代表,在项目管理中地位比较特殊,即使资金持有者,又是建设项目的所有者,不仅要负责从项目决策到竣工交付使用的全过程管理,还要对建设项目的结果及使用效果负责,是建设项目的核心。因此,基建部门不仅仅要抓好施工阶段的管理,而应成为项目规划、设计、招投标,甚至预算等前期决策的重要参与者,从而对项目的各方面进行最直接、最有效的控制。
这就对高校基建部门工作人员提出了更高的要求,在现有的工作人员,要定期开展建筑、工程、基建档案等相关专业的学习和培训,同时也要与基建管理工作做得比较好的院校多交流、学习,使高校基建部门成为一支专业化、科学化的管理队伍。
3.3 计划管理与现场管理相结合
为了保证正常的教学、科研,工程施工多数安排在假期进行。因此,基建部门需要按照计划的施工时间,提前做好工程施工前的所有准备工作,并确定好施工、监理等单位。目前,我校3万元以上的工程类项目都需要进行公开招标,3至100万工程项目由学校自行组织招标,100万元以上的工程项目需要在市采购中心集中招标。报招标之前,需完成大量的前期工作,总结我们与深圳部分高校基建部门的交流经验,工程管理做得好的单位,一般都会提前数月甚至更长时间,就已经完成了招投标工作,并与施工、监理进行了充分沟通。这样,计划管理的高效率促成了现场管理的高效率。
3.4 选择合适的项目管理模式
与施工与监理单位的以专业为基础的纵向管理不同的是,基建部门的管理工作涉及面较大,管理要素更为复杂,而管理深度则较为宏观。在项目实施过程中,需要根据项目的重点及要求,即项目的第一目标,选择合适的管理模式。通常划分为:成本控制型、质量控制型、进度管理型管理模式。另外,管理部门还应根据监理、施工单位的表现调整管理模式。以确保投资、质量、工期三者之间的辩证关系正确、合理。
3.5 过程控制管理
目前高校修缮工程经费每年投入很大,而这部分经费如何得以高效利用已成为各高校工程管理部门关注的重点,对于装修改造工程的全过程而言,前期的管理控制对项目整体至关重要,施工前期的投入越多,后期差错越少,如变更签证也会相应减少等。
《财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》要求,行政事业单位应于2016年底前完成内部控制的建立与实施工作。落实到高校工程建设领域,就要求基建部门做好项目的过程管理,例如要按照计划的施工时间,倒排所有前期工作计划,依次包括设计需求的确定、设计图纸的确定、造价、招标、订立合同等。在对进度精准控制的同时,对施工中的一些问题,要事先与设计、施工、监理单位沟通协商,对可能出现的一些突况,要提前制定?置预案,以保证工程能在计划时间内顺利完工。
3.6 加强项目后期管理
从国内各种基建工程实践来看,不管是建设单位,还是施工单位,都存在“虎头蛇尾”的现象,建设单位往往只重视工程的前期,施工单位往往只重视施工的过程,而竣工验收后的一系列工作,都被忽视了。有些工程交付使用多年,仍没有办理审计、决算等手续,致使后续的固定资产管理等工作无法开展。工程管理是一个系统工程,高校基建部门应高度重视,做好工程各个阶段的组织、管理等工作。
3.7 重视工程档案的收集和管理