时间：2023-07-20 16:25:33
导语：在水利水电工程施工组织设计的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
【关键词】施工组织设计；因素；报价；影响；比选
近年来，水利水电工程施工市场竞争日趋激烈，投林报价的合理性是决定施工企业能否中标的一个重要因素，对中标后项目经营的经济效益的取得也很关键。而施工组织设计是投标报价的一项重要依据，构成施工组织设计的各项内容直接影响投标报价，尤其对于大中型水利水电工程而言，影响更是深远。
1. 施工组织设计的基本内容
施工组织设计一般包括：工程概况、施工总平面布置；施工方法及技术措施；施工进度计划；施工资源投入；安全文明施工、水土保持及环境保护、质量保证措施。上述内容为投标报价的基础单价、主体项目单价、措施费用计算提供了依据。
2. 投标报价的基本程序
施工企业收到招标文件以后，首先根据工程特点及当地市场情况计算人工单价、材料预算价、机械设备使用单价、混凝土施工配合比材料等基础单价，其次根据企业自身情况或相关规定选取合适的各项费率标准，再次根据施工组织设计、招标图纸、招标文件的要求计算主体工程单价以及措施费用，最终在调整后汇总成投标总价。
3. 施工组织设计对投标报价的影响
3.1工程概况叙述的交通、水文气候、地质等条件，尽管只是招标文件内容的摘录，但是重点、关键的信息要摘录齐全。交通条件为工程大宗材料的运费及大型施工机械进场和的计算提供了依据，水文气候条件是测算文明施工、环保费用以及工作效率（涉及人工、机械费用的调整）的考虑因素，地质条件则是判定土石方级别、估算有效计量断面之外的施工附加量、差别石方开挖料能否用于碎石生产的重要依据。值得注意的是，造价人员容易忽视气候条件导致的施工效率降低对报价的影响，尤其是工程区域高温或低温突出、降雨频率绑大的，更是应该作为报价的一项重要因素加以考虑，同时这些因素也很可能成为项目中标后争取索赔或变更的依据之一。例如，高温天气期间施工的混凝土工作需要考虑温控费用，低温则需要考虑保温用，年降雨量大的则需考虑增加基坑排水和以及临时施工道路维护费用。
3.2施工总平面布置图直观、形象地表达出投标企业的施工部署，能否充分利用施工场地（包括占地面积和地形）、合理进行生产设施及临时房屋建筑布置可以综合反映投标企业的施工经验和技术水平。
（1）各项辅助生产设施的布置地点首先到辅助设施建筑的建造成本，其次关系到半成品到用料仓面的运输费用。比如：混凝土搅拌系统、砂石骨料堆场充分利用地形，可以减小土石方开挖及填筑工作量。预制构件厂充分利用征地面积，可以减少预制构件的二次倒运费用。
（2）临时房屋建筑如果布置紧凑，应尽量将临时住房及办公室集中布置，可以减小临时公共设施的摊销，进而降低临地房屋建筑报价。如果采用竹木结构或者砖房形式的临时房屋，则计算临时房屋单价时需一次性摊销完成，采用活动板房，则计算基础建造成本加摊销即可。
（3）临时变配电设施的布置除了关系到临时用电设施的报价外，也关系到用电价格，变压器位置需要位于分区用电负荷中心附近（一般不越过350m，否则降压过大影响用电终端的电压），同时要考虑各个变压器容量的选取，如果选择过大，则加大了无功损耗，提高了用电单价。
3.3施工方法能让技术措施是投标企业技术能力、施工装备水平最直接的体现，也是对主体工程单价影响最大的因素，对于大型水利水电工程来说，采取最效率的土石方开挖设备、大型 的混凝土拌和系统、大功率的混凝土水平及垂直运输设备、大块模板施工等手段可以有效提高施工效率，降低施工成本。而对于小型水利水电工程而言，因工程量小，大型设备的成本进退场费用、设备基础建造及安拆成本、使用成本摊销均比较高，在报价方面则没有优势。
（1）主体工程单价一般采用两种方法进行计算：一是按照国家或地方颁发的水利水电建筑工程预算定额计算；二是按“实务工程量法”计算。不论采用何种计价方法，施工方法和技术措施不同，则按“预算定额法”套用的定额子目不同，按“实务工程量法”，施工人员及设备等资源组合也不同，导致计算的单价也不同。
（2施工方法及技术措施能够做到节约人工，机械或材料使用数量，则意味着施工直接成本降低，报价才能下降。例如，钢筋安装的焊接方式采用电渣压力焊，闪光对焊方式，可以节约大量的钢筋搭接损耗，同时钢筋接头的处理效率也高，节省了人工费用；采用大块模板施工可排架安拆工作，也降了模板材料的摊销费用。
3.4施工进度计划反映了各个项目的施工顺序及施工时段，其对投标报价的主要影响如下：
3.4.1土石方工程开挖、填筑的施工顺序关系到开挖料的直接或间接利用。在技术指标符合的情况下，某个部分闰的开挖作业如果与其他部位的填筑作业平行，则可以直接得用开挖料填筑，填筑单价只计算压实工序单价即可。如不能平行作业，收填筑只能是间接利用开挖料，需要综合计算从弃渣场或堆料场开挖，运输到工作面、压实等工序单价。
3.4.2施工进度计划对混凝土工程单价的影响主要体现在资源投入及周转材料摊销方面，工期安排越紧，人员就越集中，所需要的临时住房也就越多，加大了临时房屋建筑的面积或增加租房费用、人员进退场费用。同时周转性材料投入也会更多，一次投入使用量大而周转次当我降低，例如，厂房流道异性模板，在工期安排紧的情况下，周转摊销极有查能就变成一次性摊销，推高了厂房下部混凝土或流道混凝土的单价。
（1）特别紧张的工期安排，还可能引发施工标准提高的问题，例如，梁板结构需要提前拆模，就需要采取早强混凝土手段，这等于提高了混凝土的强度等级，导致混凝土的材料的增加。
（2）紧张的工期安排还导致交叉作业、工作面材料凌乱等影响安全文明施工的问题，说罢克服这些影响，必然增加安全文明施工措施费用。
3.5施工资源的投入取决于施工方法及技术措施、施工进度计划，在投入人数方面对报价影响与两者有重叠的。需要强调的是：资源拨量越大，进退场费用就越高，临时房屋建筑面积就越大，设备停放及维修需要的堆放场地和修理厂面积就越大，因此临时工程的报价就越高。
3.6安全文明施工、水土保持及环境保护、质量保证措施是施工组织设计必不可少的内容，也是需要实际投入才能产生效果的。因此，标准定得越高，无疑投入就越大，报价也随之加大。只有合理、实用的措施才能计算出合理的报价。
4. 结语
施工组织设计与投标报价是密不可分的，施工组织编制人员与造价编制人员应该多进行一些技术、经济方案的比选，从中选取技术可行、经济合理的施工方案、进度计划等，将施工组织、造价编制两过程有机统一起来，从而提高标书的竞争力。
关键词：水利水电工程；投标阶段；施工组织设计
中图分类号：TV文献标识码： A
引言
随着我国社会经济的发展和水利工程建设领域的深化改革，水利工程市场竞争激烈，为了竞争取胜、占领市场、赢得效益，投标人必须依靠自身优势，积极参加工程投标，同时，投标施工组织设计在技术指标中占相当重要地位,是投标工作中的一项重要内容，因此必须重视和加强投标阶段施工组织设计的编制和使用。
一、施工组织设计投标阶段的作用
投标施工组织设计是投标书的重要组成部分，是承包商为了中标而根据业主的要求和施工需要编制的。它的作用不仅是用于指导工程施工，也展现投标单位的技术水平和施工经验，看其是否具备承担本工程的实力，又能反映投标单位的组织水平和管理能力，因而还有以下两个方面主要作用。（1）论证作用。在技术上、组织上和管理手段上论述满足投标书中投标报价、施工工期和施工质量三大目标的合理性和可行性。（2）承诺和要约作用。对招标文件提出的要求（要约）做出明确的、具体的承诺；对工程承包中需要业主提供的条件提出要求（要约）。施工组织设计在投标阶段即已形成（即投标施工组织设计），但合同签订后，承包方还需根据合同文件的要求和具体的施工条件，对其进行修改、充实、完善，形成实施性的施工组织设计。
二、施工组织设计对投标报价的影响
（一）施工导流标准和方式
施工导流是大中型水利水电工程施工组织设计的重要内容，直接关系到施工安全和总进度计划，在整个工程投资中占有较大的比重，如我省某大型水利枢纽，导流工程投资约占整个工程静态总投资的4. 7%。导流工程中最重要的是要确定导流标准和导流方式。一要根据导流建筑物的保护对象、失事后果和工程规模，确定导流标准，导流标准过高则投资较大，标准较低则施工安全无保障。二要根据河流水文特性、地形地质条件、施工工期、能否结合永久建筑物、适应通航供水、施工各环节的衔接等条件，进行同精度的技术经济方案比选，确定选择一次拦断河床围堰或分期围堰导流，与其配合的包括明渠导流、隧洞导流、涵管导流以及施工过程的坝体底孔导流、缺口导流和不同泄水建筑物的组合导流。就围堰来说可选择土石围堰、混凝土围堰、钢板桩格型或钢管桩格型围堰等。不同导流方式、不同的导流建筑物结构型式和不同的导流组合，对工程造价影响巨大，应慎重确定。
（二）施工挖运设备的选用
开挖和运输是土方工程施工两项主要过程，承担这两个过程施工的机械是各类挖掘机械、挖运组合机械和运输机械。
水利水电工程直接费由人工费、材料费和机械使用费构成。其中机械使用费主要根据施工方法确定。因此，施工中各种开挖和运输设备对土石方单价影响较大，合理选择施工机械设备成为必然。机械设备的选择与施工方法有关，一个重要原则是要保证提高施工效率，不能采用落后、淘汰的施工方法和施工机械或甚至采用人工为主进行施工，人为提高工程单价，这些都是不合理的做法。施工中， 挖掘机械的种类较多，按工作机构可分为单斗式或多斗式两类。挖运组合机械是指由一种机械同时完成开挖、运输、卸土任务，有推土机，铲运机及装载机。运土机械主要有：无轨运输、有轨运输和皮带机运输等。在编制施工组织设计时，应根据不同的土石方开挖方法和要求，来选用合适的施工挖运设备。
（三）混凝土施工设备选择
大中型水利水电项目一般存在大量的混凝土工程，如各类砼坝、厂房、隧洞、溢洪道水闸、泵站等，此时，混凝土的单价就成为影响工程投资的重要因素。影响砼工程造价的因素包括混凝土拌制、混凝土运输、混凝土浇筑方法等，这其中最主要又是各种混凝土拌制设备、运输设备、浇筑设备和方法的选用。对于大中型水利水电工程来说，一般现场拌制比采用商品混凝土便宜，自动化拌和楼拌制比小型搅拌机便宜; 对于施工强度较大的大坝砼运输，采用窄轨铁路配合门式起重机比用汽车运输合理; 对于砼用量不大的，可根据施工条件采用搅拌车运输、泵送砼也是适宜的;小型工程根据条件分别选用小型移动式搅拌机，配合汽车、拖拉机、甚至胶轮车运输也可能合适。总之，混凝土设备要根据不同的道路条件和施工场地，结合施工强度、数量、气候和砼浇筑技术要求，进行技术经济方案比选后确定。
（四）开挖料的利用问题
水利水电工程施工过程中，土石方的开挖是大量存在的，而水利水电工程主体结构本身又可能要大量使用土石方，例如土坝、土堤的填筑、截流工程，各种混凝土砂石骨料的加工、场地平整工程等都要大量用到土方和石方，开挖料的利用对保持挖填的平衡起着较为重要的作用，因此合理利用好开挖的土石方，不仅可以减少弃渣，减少征地和运输成本，而且可以降低造价，节省投资。当然是否能够利用开挖料，利用多少，还要看开挖料的质量能否满足设计要求，因此做好工程地质勘查工作，高度重视施工地质情况，最大限度地利用开挖料是降低工程造价的一个重要举措。造价人员要加强与主体设计、施工组织设计和地质勘查技术人员的沟通，熟悉开挖料性质和利用的比例，是降低造价，合理确定工程投资的重要保障。
（五）施工交通运输道路
施工交通运输可分为对外交通和场内交通两部分，对于大中型水利水电工程来说，施工交通工程是构成工程投资的重要部分，对外交通运输方案应通过技术经济比较确定，水利水电工程场内外公路工程有着运输量集中、运输荷载大、运输车体宽、运行速度慢、受工程所在地形、地质条件影响深、运行时间短等特点。因此考虑的主要因素有：能否充分利用工程所在地的交通设施、施工期运输量、大件运输需要、与国家交通网的连接、场内外交通衔接、交通工程造价等。对外交通原则上采用公路运输，有条件应考虑水运、铁路、公路联运等方式。场内交通应结合工程永久需要和施工临时需要布置，合理连接工地内各工区、当地材料产地、弃渣场、各生产生活区之间的交通联系，做到经济合理、运行方便、干扰较少、施工期短。
三、施工组织优化设计
（一）施工组织设计方案的优化
合理的施工方案是指导整个施工组织设计的核心部分，其质量直接影响着施工的组织以及施工的工期。在比选施工方案的时候，应当考虑两方面的因素。第一，应当对施工方案进行定性分析，一个施工方案的优劣，应当综合考虑工期、技术的可行性、施工的复杂程度、安全可靠性是否能够保证、人员与设备是否满足施工要求等几个方面进行分析，还要考虑季节性的影响。第二，对于施工方案还应当进行定量分析，对施工工期指标、单位建筑面积的造价、成本指标分析、投资金额的计算等各个造价经济方面的数据进行定量分析。最终在确定施工方案的时候，还应当用比较法、排序法以及设备选用法等方案对各个施工方案进行综合比较，最终选择能够保证施工质量与工期，还能够在经济上取得最高效益的施工方案。施工方案选择原则是提高企业的经济效益与竞争力、简化施工的工序与施工时间，尽量将企业的新技术应用到施工当中，提高企业的现代化、标准化、机械化的水平，对施工的每一个环节进行重点控制，并从各个方面采取措施，以提高企业的经济效益。
（二）施工组织设计进度计划优化
施工进度计划是施工现场各工序施工活动在时间上的具体体现，应依据施工方案和施工顺序进行编写，将各工序的施工顺序分别列出，并在规定期限内进行各项工程的具体安排。
现场的施工进度计划一般情况下使用横道图或网络图来表示。横道图的优点是比较简便而且形象美观，画法简单，作业的工序排列比较整齐而且清楚，缺点是计划性与主观性居多，很难看出复杂的施工全部署，关键工作不够明确，也不能表示出机动时间，也比较难以进行优化设计。相比横道图，网络计划图的优点就比较明显，其时间参数的表达比横道图要丰富的多，能够通过时间参数计算出工作开始的最早时间、计划最早时间、最早结束时间等，能够找到关键的节点、找到非关键的工作进行优化，明确工作的重点，将非关键工作中的人员、资源与时间的消耗转移到关键工作中去，保证节点工作完成，保证施工的工期符合施工需要，节省资源。
（三）施工组织设计管理技术优化
施工现场的管理人员和施工队伍都应当做到少而精，在管理中要普及专业化素质，一方面提高广大技术管理人员的认识，使之转变观念，努力提高专业素质，提高专业化水平; 管理人员和工人都应当具备多种技能，提高工作效率。另一方面提高管理人员的大局观，对企业的精神加以贯彻落实，做到对于施工的工期安排与进度安排熟悉，并对施工方案以及交底了如指掌，使各个工序的交接井然有序，防止时间的浪费。这样做能够降低企业的施工成本，因此做好管理技术的优化是管理与技术的结合，能够有效提高企业生产效率。
结束语
综上所述，施工组织设计作为项目管理的规划性文件和指导施工全过程各项活动的技术经济的综合性文件，综合了工程施工中进度控制、质量控制、安全文明控制、环境保护控制、现场管理、成本控制、人、材、机等各项生产要素管理的目标及技术组织措施，只有严格按照施工组织设计文件管理和控制现场工作，才能实现质量、成本和工期的目标。
参考文献：
[1]刘亚莉.浅析水利水电工程投标书的编制技巧[J].中华民居(下旬刊),2014,05:273.
一、施工组织设计的意义和作用
浅谈水利水电工程中的施工组织设计吕杰杨秀娟施工组织设计是建设项目施工组织管理工作的核心和灵魂，是对工程建设项目在整个施工全过程中的构思设想和具体安排，目的是要使工程建设达到速度快、质量优、效率高的目标，从而获得最优效果。水利水电工程施工是一项工序多、专业复杂、规模大、涉及面广的社会化生产系统过程。如何进行整体的蓝图设计，如何把设计蓝图付诸实施，如何对工程建设过程进行科学的组织管理都需要我们进行深入的探讨。由于我国幅员辽阔，各地区自然条件差异很大，施工条件各不相同，工程枢纽建筑物布置形式千变万化，因此形成不同的施工特性。工程建设过程中受水文气象条件制约，施工季节性强；地形地质条件复杂，施工技术要求高；地处偏远山区，交通运输不便，其施工条件要比一般土木建筑工程困难得多。多年的工程实践表明，施工组织设计是水利水电工程设计的重要组成部分，是编制工程投资估算、总概算及招标文件的主要依据，也是业主方控制工程投资的重要依据，是组织工程建设和施工管理的指导性文件。对正确选定坝址、坝型、枢纽布置、整体优化设计方案、合理组织工程施工、保证工程质量、缩短建设周期、降低工程造价、提高工程效益等都有十分重要的作用。
二、水利水电工程施工组织设计的特点
水利水电工程是基本建设工程中一个非常重要的组成部分，而且规模都很大，有多种功能，由多种建筑物组成，具有结构复杂、涉及因素多、影响范围广、后果影响大、建设周期长、投资额大等特点，其中施工组织的复杂性是最为显著的特点之一。水电工程由许多单项工程所组成，容易发生施工干扰，与一般土木建筑工程相比要困难得多。河流上修建的挡水建筑物，受水文、气象、地形、地质等因素影响很大，增加了施工的复杂性和困难性。水电工程施工都在天然的河道上露天作业，受自然因素的影响和制约，也受材料供应、机械设备供应、资金的周转和供应以及设计、施工等诸多因素的影响和制约。所以，其建筑物都是固定的，而施工中的物流、人流、资金流在时间和空间上具有多变性，这成为控制施工组织设计的条件之一。施工组织设计是以单个工程为对象，具有很强的技术性和综合性。施工组织设计的内容必须满足工程项目业主、设计、监理的要求，同时也必须符合国家有关法律、法规、标准及地方规范的要求。所以，针对性和适应性成为施工组织设计的特点。施工组织设计需要对工程总体进行统筹规划，重视现场施工的组织和管理，因时因地选择最优的施工方案，所以动态性管理成为水电工程施工组织设计的特点之一。
三、水利水电工程施工组织设计的内容
水利水电工程施工组织设计是一个庞大的系统工程，是工程建设前的总体战略部署。它的主要内容有：研究导流标准、导流方式、导流的挡水和泄水建筑物、截流和施工期度汛等；确定施工顺序和施工总进度；选定对外交通的方式和路线；拟订施工现场的总体布置；选择原材料和半成品的产地、规格、数量和要求；估算能源、劳动力和高峰施工期的人数及材料用量等。根据工程施工组织设计阶段的不同，施工组织设计可以分为两类：一类是投标前的施工组织设计（简称标前设计），另一类是签定工程承包合同后编制的施工组织设计（简称标后设计）。标前设计的服务范围是投标与签约，编制时间为投标书编制前，编制者为经营管理层，追求的主要目标是中标和经济效益，是规划性文件；标后设计的服务范围是施工准备至验收，编制时间为签约后开工前，编制者为项目管理层，追求的主要目标是施工效率和效益，是控制性、作业性文件。按施工组织设计的工程对象分类，可分为施工组织总设计，单项（单位）工程施工组织设计和分部工程施工组织设计。
【关键词】水利水电；工程施工；招投标；组织设计
0.引言
随着市场竞争的日趋激烈，各投标人为了获得中标资格，通过树立企业品牌、降低成本、提高信誉等各种方式，增强自己的竞争能力。 投标报价一般由各投标单位按招标文件中的 每个项目进行认真分析，并结合当时市场的材料价格、劳务行情和自身企业的管理体系，结合工程施工的难易程度、环境的优劣、工期质量的要求、文明施工的考虑、创优的计划及其他各种风险因素进行报价。同此投标单位的各种投标实力、投标策略都能相应地体现在报价上，从而真实地反映出工程的实际成本。所以 应该建立自己的企业定额体系，建立可靠的材料、设备价格询价和比价渠道。水利水电工程施工组织设计文件的编制质量优劣，将会直接影响到承包方能否成功，它在投标阶段起着相当重要的作用。
1.水利水电工程投标阶段施工组织设计的特点及编制原则
1.1特点
水利水电工程投标阶段编制的施工组织设计不同于施工阶段编制的施工组织设计，前者是项目的基础，后者是项目的深化。投标阶段编制的施工组织设计是规划性、控制性的，则又称为投标施工方案。施工组织设计具有以下几个特点：
（1）充分反映施工企业实力。施工组织设计要在各方面充分展示施工企业的实力，反映出承包方对承接该项目的信心、决心和诚心，能充分获得发包方的信任。
（2）编制时间较短。一般在正式投标之前大概有1-3个月，在这短短的时间里，需要充分了解情况、熟悉施工图纸、编制概预算及初步拟定投标施工方案，时间十分紧迫，故必须提高工作效率。
（3）编制难度较大。承包方收到的招标文件往往不全，并不能详细反映工程的情况，如招标文件中的施工设计图不完整或者后面有所修改却未及时发给承包方，将会给编制工作造成很大的困扰。
（4）粗中求细。在编制施工组织设计时，不仅要掌握整个工程的施工规划和布置，而且要兼顾施工中的各个方面，如环保、安全、消防、资金控制等，同时还要注意管理阶层的遴选。
1.2编制原则
（1）保证施工进度与招标文件要求的进度一致，在保证施工质量的前提下争取提前完工，早日获取工程效益和经济效益。
（2）应结合自然条件（尤其是水文条件）和工程特点，科学地安排施工顺序与进度。
（3）积极推广“四新”，即：新工艺、新技术、新设备和新材料。采用流水作业的方法，组织连续、均衡的施工。
（4）采用科学地管理方法，合理利用资源，确保效益的最大优化。
（5）力争质量、进度、效益、安全四个管理体系有效结合。
（6）采取必要措施实现环保、文明施工。
2.目前存在的主要问题和解决方法
2.1存在的主要问题
目前水利水电工程投标阶段编写施工组织设计存在着以下几个问题：
（1）很多水利水电工程承包方不重视投标文件的编写，没有固定的经过专业培训的编写人员，这样会很大程度地影响施工组织设计的质量。
（2）编写施工方案时，绝大部分都是生搬硬套别的类似或者以往编写过的内容和工程规范，没有根据实际工程实事求是地编写，更没有创新思想，其完全是为了投标而投标。
（3）大部分施工方案与投标预算严重脱离，两者之间缺乏关联和沟通。
（4）施工组织设计的版面设计都比较单调。
（5）施工组织设计的编制可操作性差，不能真正指导工程施工。
以上几个问题是我国水利水电工程在投标阶段普遍存在的，为了适应当今激烈的市场竞争形势，在水利水电工程界中立于不败之地，就必须从工程投标活动的源头抓起，将目前编制施工组织设计的概念、形式、方法进行优化和改进。
2.2编制中应注意的问题
在水利水电工程投标阶段编制施工组织设计时应注意做好以下几方面的工作：
（1）仔细阅读和领会发包方发出的招标文件。收到发包方的招标文件开始着手编制施工组织设计之前，应吃透、领会招标文件的中心思路。主要包括对招标根据、内容、领域，工程的布设、规模、特点、水文气象条件、地质资料、交通运输、施工用水、用电等以及工程进度、质量的要求、施工控制点有一个全面掌控；并针对收到的招标文件中的每一项技术要求拟定具体的解决方案，并实际运用于施工组织设计上来；除此之外还要准确读图，对概念、技术模糊的地方，或对重大施工技术方案、成本造价有严重影响的地方，必须向发包方做进一步的了解。切忌采用模棱两可的语言，这样不仅会给评委人员留下不好的印象，而且会因此响应招标文件而导致废标。
（2）要进行投标前答疑和踏勘现场。承包方在拿到招标文件后，应立即组织相关专业的人员详细阅读招标文件，并将各专业人员存在的疑问汇总，以书面形式尽快提交给发包方，以便及时得到答复。然后进行必要的现场踏勘，通过现场踏勘，实地了解该水利水电工程所处的位置、施工条件以及气象、水文、地质、交通运输、施工用水、用电等公共条件，这样有利于合理确定施工物料运输及施工等。
（3）施工方案的制定和评价。施工方案的制定就是对整个工程的施工顺序和方法提出的总体设想，其在施工组织设计编制中起着决策性的作用。施工方案涵盖了整个水利水电工程施工的主要分部、分项工程的施工方案，其包括：①采用合理的施工方法和施工器械；②安排好施工顺序和施工起点与终点；③制定施工技术组织措施这三个方面。是否正确选择施工方案和施工方法，将直接影响到水利水电工程的施工效率、质量和进度。制定施工方案后要召集有关技术人员对施工方案进行客观的评价，评价过程中要把每一个分部、分项工程的施工方案合理地结合起来，争取做到技术经济皆可行，从而确定最合理的施工。
（4）与投标报价配合。当前我国很多承包方在投标过程中，存在着报价与施工组织设计严重脱节的现象，这在水力水电工程中尤其突出，既不能实事求是地反映工程成本，又不能通过优化施工组织设计来降低工程造价，基本只能靠降低营业利润来勉强维持企业运行。所以编写施工组织设计文件时，要注意投标报价这方面的因素，应尽最大能力确保施工技术与报价相平衡，不能目光短浅只注重技术先进而忽略造价，同时也不能只为了缩小造价而拒绝推广先进技术。在投标文件中想要同时兼顾技术及经济，不妨在施工方案实行“工程节约措施及让利优惠”的策略，承诺通过技术创新，从源头上节约资源，降低工程造价等，故在投标阶段施工组织设计编制过程中，既要注意其对报价的指导作用，又要用报价对施工组织设计进行检验、比选，这样可以提高企业的中标率，使企业步入良性的发展轨道。
1 水利水电工程中的地质勘查
若要对将施工的现场环境开展地质研究工作，则先要确定地质勘查的方法与技术。下文提出一些常用的勘测手段，但并非在每个工程中都需要用到，具体的情况需要不同的分析。
1.1 物探技术的应用
利用观察仪器装置来勘查区域的地球物理场，测量出长实时数据，判断建设区域下可能的地质体及其构造的方法，称为物探技术。这个技术有着明显的优势：数据采集非常精确、野外勘查无阻碍。比如地球物理层析成像技术，它利用现成的钻孔，通过一定方式或者反射产生的透射波的采集与信息处理，模拟出岩体波速值的发展趋势来探索岩体的结构。如今电子技术飞速发展，地质勘查中水平钻孔观测主要依靠钻孔彩色电视系统。它融合了钻孔电视与光电耦合器装置，对于观测质量有着极高的精确性。并且因为其寿命长、精确度高，在水利水电工程中有着广泛的应用。
1.2 遥感技术（RS）
现目前，遥感技术（RS）在水利水电工程地质勘测中的应用主要应用在可行性研究阶段，配合其他地质勘测手段，在大面积的水利水电工程地质测绘中，能够明显提高填图质量、选址质量以及选线质量，同时还能够避免野外盲目的地质调查，减少水利水电工程地质勘测的野外作业量，提高水利水电工程地质勘测效率。近年来，作为先进地质勘测手段的遥感技术（RS）广泛应用于我国水利水电工程地质勘测中，实现了工程地质调查与制图，岩溶调查，对滑坡、崩塌、泥石流等物理地质现象的调查，输水隧洞、渠道等跨区域、长距离等线状大型工程地质调查等功能，同时缩短了水利水电工程地质勘测工期，降低水利水电工程地质勘测费用。
1.3 地理信息系统（GIS）的应用
现目前，地理信息系统（GIS）在水利水电工程地质勘测中的应用主要体现在水利水电工程地质信息管理以及水利水电工程的制图输出方面。地理信息系统技术（GIS）具有能够自动制作柱状图、平面图、等值线图以及剖面图等工程地质图件，同时还具有能够处理图形、图像、空间数据及相应属性数据的数据库管理、空间分析等问题的功能，近年来不断应用在水利水电工程地质勘测中，推动了我国水利水电工程地质勘测技术的发展。
1.4 地球物理层析成像技术（CT）
地球物理层析成像技术是利用的是已有的平洞或钻孔，通过对采用一定发射和一定接收方式产生的透射波的采集与处理，反演孔洞间岩体的波速值，并对区间岩体进行判断及评价的一种技术方法。现目前，由于未能实质性了解岩体的实际情况，地球物理层析成像技术是进行孔洞岩体完整性勘测的主要技术方法，不仅能够大幅度减少水利水电工程地质勘测的工作过量，同时还能够明显提高岩体物理学评价的准确度。
2 水利水电工程中的施工问题
2.1 施工组织设计
水利水电工程中的施工组织设计现在已成为了一门涉及广泛的综合性学科。其在一项工程建设中的地位极高，它既是工程概算、招标的重要依据，也是承包商的建设指导，还为施工队伍提供决策依据。它大体分为三个阶段：可行性研究阶段、初步设计阶段和技术设计阶段。施工组织设计发展于20世纪50年代的“”，这50多年以来，组织设计为国家的施工建设带来了显著的经济效益。组织设计的系统理论正在逐步完善，它利用数学模型来描述系统与其内外的联系与变化规律。采用概率与统计、模型模拟的方法来推断系统模型，以得出系统的最优解。不论是从技术方面还是经济方面都是最佳的系统。同时，计算机模拟也为水利水电工程施工开创了新的方法。结合多媒体，将数据用图形与动画的形式展现出来，实用性与直观性能得到了巨大的提高，也为决策者提供了有效的材料。
同时，施工组织管理也与施工组织一脉相承，要想使得模拟出的最优解得到现实的实践实现，就需要在施工的全过程实现现代化一体管理，利用管理科学提高施工队伍的工作效率。现在施工组织管理因为现代科学的发展更加的重视发挥管理者的主觀能动性，体制改革也使得管理手段向信息管理学科靠拢。
2.2 施工安全
水利水电工程施工与其他工程施工类似，有着各种安全管理问题。首先就是施工队伍的员工缺乏安全意识，而且是因为重视程度不够大，都将主要注意力集中在经济效益上，导致建设中存在安全隐患，应对突发状况的能力很差。与此同时，因为太过注重经济效益，安全方面的资金投入短缺，如果一旦工程前期工作不够完善，组织设计不够合理，则很容易出现质量与安全问题。工程中的安全隐患非常的多，尤其是在管理层不能很好的履行其安全职责时，常常带来的后果是安全防护工具设施不到位，这会造成巨大的安全隐患。同时，施工环境复杂，有时地势险峻，有时海拔过高，甚至地质勘查不到位也会使得施工队伍的安全没有保障。水利水电工程的作业现场广度极大，交通不便，有时开放性很强，容易进入没有安全意识的社会人员，增加了事故发生率，而且事故后的处理能力不够，造成本可以避免的损失却无法补救。
水利水电工程的安全管理重要性无需多言，有材料记载，在2014年的7个月之内，水利水电工程的事故多达61起，安全事故死亡18人，这足以引起极大的重视。所以了解安全隐患的对策极为重要。在工程前期，工程师就要对复杂的工作环境进行合理的评估，对其中环境引起的安全隐患一定要注意。在施工开始前，施工单位要对员工进行针对此次施工的安全培训，因施工环境各有不同因材施教，还要对技术人员的工艺与技术查漏补缺，同时加强监管力度，重点强调管理人员的职业意识。
施工安全也并不是不可以预控的，分析施工中的安全隐患有几种方法：1.对现场员工任务中的危险源进行分析；2.设立安全检查表制度；3.通过事件树来分析风险等等。不仅这些方法可以结合使用，还要经常检查施工现场的各种防护措施，包括消防设备等等。
3 总结
一个水利水电工程从头到尾涉及范围广，利益牵涉方多，各个环节都会有不同的问题。地质勘查与施工是其中的首要问题。地质勘查过程若出现问题，后续施工都无法进行，而勘查结果不够准确或详细都会使得施工遇到极大的阻力。施工时的组织设计决定着工程最后的经济效益，所以有着完备的组织设计与系统也在工程中占据着举足轻重的地位。施工安全不容小觑，人生安全大于天，在施工队伍的安全面前，经济利益必须让路。
参考文献
[1] 杨连生.水利水电工程地质[M].武汉大学出版社.2014.
[2] 李荣伟.水利水电工程地质勘测的主要方法及其发展[J].四川水利发电.2007（12）.
关键词：水利水电；增收管理；节支管理.
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
水利水电工程项目管理的对象为施工项目，核心制度为经理责任制，法律依据是双方指定的合同条款。在操作过程中，首先要确定良好的管理制度，从各个方面增加总体项目的收益，另外从成本控制等方面使工程项目的成本最低化，通过多方面的执行和施行，使预期效果得以实现。
1.水利水电工程项目的增收管理
1.1正确统计已完成的工程量
在整个工程实施的过程中，最重要最核心的部分就是工程结算这一环节，严格做好完工工程的结算工作以及和监理的签证办理工作。具体工作依据有机部分组成，分别为：合同内工程计量测量资料；质检、进场材料检验报告及质量评定资料；合同外增加工程量计量资料。最后交汇计划部进行统一统计，直到完成相关的统计结算和签证工作，特别注意不能发生漏记，错记等现象。
1.2进一步强调工程变更工作
在工程进行的过程中，变更是在所难免的，不论是施工中出现的不可预见的外界条件、还是合同范围以外的额外工程、现场施工条件的变化，亦或是最初设计中变更，都必须提前最好应对方案，录求变更线索，争取增加变更工程项目。对于变更过程中所涉及的经费问题，要求相关负责人要熟悉合同，深入工地，勤于观察，录找变更；并做好变更的确认及定价工作，要妥善处理由于各种变更所带来的施工变化，经费安排以及相关问题。
1.3根据单价波动，调整工程项目的相关价格
在工程项目的团队中，进场材料数量及单价的统计、核实工作是由计划合同部来完成的，制度规定相关负责人必须按月或按季度向监理、业主上报进场材料数量及采购价格，并附相应的票据、进场材料检验报告等资料等相关工作数据，并做好工程项目的相干调价准备工作，再由质安部、物资部及财务部给出相关材料分析的结果，最后通过监理和业主的同意，做好最大限度的调价工作。
1.4妥善处理施工项目的索赔事物
到目前为止对于施工项目的索赔管理工作做得还是差强人意，在这一方面，我们必须要改进和加强。具体来说就是对我们的合同管理人员提高业务方面的要求，首先自身要掌握合同条款，熟知合同细则，勤于观察可能发生事故的环节，做好相关的资料记载工作，以便在后期的索赔管理中提供充足的证据。
2.水利水电工程项目的节支管理
2.1合同管理
合同管理的主要内容有：工程分包费用、合同履行情况以及选择优秀的施工队伍三个方面。水利水电工程施工合同制定时要对分包合同中的内容及单价进行核实，要考核分包单位的信誉基础上实行低价中标。签订施工合同前要经合同评审小组进行研究和讨论后方可生效。合同生效后及时进行档案备份进行有效管理并随时跟进和监督合同履行与合同索赔事项，对于已发生的索赔事件，要积极应对，并采取主动措施进行合同目标的履行。
2.2施工管理
2.2.1 优化施工方案，降低成本施工技术措施
水利水电施工方案包括：施工方法的确定、施工机械的选择、施工顺序的安排以及流水施工的组织，因此，制订经济合理可行的施工方案是降低水利水电工程成本的关键所在。因此，应在水利水电工程项目正式开工前，由项目部组织召开技术讨论会议，对已确定的施工方案共同讨论后，再进一步进行科学、合理的调整和完善，以确保达到满足工程进度、提升工程质量及其降低工程成本的目的。在施工过程中项目部门应努力寻求各种降低消耗、提高工程进度和效率的施工技术措施。
2.2.2实行全过程质量控制，避免返工现象发生
进行全过程的工程质量控制对水利水电工程项目建设具有十分重要的意义。为了加强水利水电工程项目的全过程控制，应从项目投资决策阶段开始，从招投标和设计初期阶段贯穿项目建设始终，要坚持引进招标机制，尽量采用标准设计的方法搞好限额设计。水利建设监理单位要充分发挥工程监督方面的功能和积极作用，应本着不影响工程进度的原则，以施工方案的最优化效率为着眼点，有效发挥对工程监督的作用。实行全过程的质量控制是实施水利水电工程项目的重要措施，也是水利水电工程造价管理实行控制的重要过程。规范招投标工作，强化标准定额管理，编制资金使用计划，合理确定工程各项进度和各环节的施工质量是工程建设实施全过程质量控制和管理的重要组成部分。
2.2.3优化施工组织措施，执行设计变更管理，提高风险管理水平
首先，要确保水利水电施工项目达到最大效率进行施工组织设计时满足上述要求的的基础工作。无论制定什么施工组织设计方案，执行有力才是核心和关键。为此，高效完整的实施施工组织设计，应确保几个方面。第一领导要以身作则，第二要加强工程技术人员的责任心，第三要灵活而不教条，施工单位应根据实际情况对施工组织设计方案随时进行必要的科学调整。
其次，业主单位要严格制定工程设计变更的审批制度，防止施工单位变更工程设计，任意增加设计内容，通过提高标准，达到增加工程造价的目的。
最后，在水利水电工程项目实施过程中，实行风险管理其目标是指确定和度量建设项目风险，并对项目风险进行管理和处理方案的全过程。水利水电工程项目从立项到运营全阶段都会充满一定的风险，因此，在项目实施的各个阶段，通过风险管理进行风险识别、风险分析以及风险处理，要化解和转移水利水电工程中的各阶段的风险，努力确保工程造价不超过概算。因此，在水利水电工程中提高风险管理水平是对其项目实施造价控制措施的进一步的深化。
2.2.4强化施工安全责任和做好施工审查工作
水利工程建设过程中的安全生产监督管理，施工单位要明确安全生产责任，尽可能的防止和降低生产安全事故的发生，根据当前我国建设工程安全生产管理的相关条例和法规，同时结合水利工程特点，提出水利工程建设施工中施工单位的安全生产责任。
在对施工投标单位进行资格审查阶段，应当对投标单位的安全管理负责人或者该工程项目负责人以及专职的安全生产管理人员是否具备和符合相关水行政主管部门审查合格的安全生产资格。
3.结语
影响水利水电工程项目的因素较多，因此，在施工的过程中不影响施工进度的情况下，对施工组织设计方案不断进行总结、优化，在确保工程质量和施工安全的前提下，对水利水电工程项目实行全过程质量控制和有效管理，使水利水电工程项目效益达到最大化。
参考文献：
[1]蒙会江.加强水利水电工程项目管理策略分析[J].中国新技术新产品，2012，(13)：64-64.DOI：10.3969/j.issn.1673-9957.2012.13.061.
关键词：水利水电工程；施工组织设计；工程造价
中图分类号：TV 文献标识码：A
1．施工组织设计与工程造价是相对独立的
1.1水利水电工程施工组织设计是工程设计文件的重要组成部分, 是指导拟建工程项目进行施工准备和施工技术的文件, 是探讨施工科学管理, 缩短建设周期的独立学科和工程项目建设前的总体战略布置。水利水电工程项目工程量大、结构复杂、施工质量要求高, 建设项目多处荒山峡谷, 交通困难, 同时受气象、水文、地形、地质等自然条件的制约。确定合理的施工顺序和总进度；选择适当的施工方法、施工工艺和相应的施工设备；选定原材料和半成品的产地、规格和数量确定施工总布置；估算所需劳动力资源；对工程项目在人力、物力、时间、空间、技术和组织上达到全面合理的安排, 是施工组织设计的主要内容。
1.2工程造价有两层含义：工程项目的建设成本, 即完成一个工程项目所需费用的总和, 包括建筑工程费、安装工程费、设备费, 以及其他相关必要的费用；建设项目中承发包工程的承发包价格。工程造价管理不仅指概预算的编制, 也不仅指投资管理, 而是指项目从可行性研究阶段工程的预测开始、工程造价预控、经济合理性论证、承发包价格的确定、建设期间资金运用管理到工程实际造价的确定和经济后评价为止整个建设过程的工程造价管理。编制投资估算、项目经济评价、工程造价的预控、编制概算、标底和报价、编制修正概算和施工图预算、工程实施阶段的工程造价管理、竣工决算和项目经济后评价是工程造价的主要内容。
2．施工组织设计与工程造价相互作用、相互影响
2.1 施工组织设计是工程造价的基础和依据
工程概预算与施工组织设计是相互配套的, 对于同一单位工程采用不同施工方法, 在定额中就有不同的人、材、机械消耗量与之相对应, 从而得出相应的工程造价。对于水利水电工程造价无论是基础单价确定, 还是工程项目单价的分析, 依据都是施工组织设计。每种施工方案, 从工程造价角度看, 都惟一对应着一个子项单价,并且必有一个最经济的。这就需要由施工组织设计来确定哪种施工方案比较经济合理, 并要结合施工企业的机械设备装备情况,以提高机械的效率为目的, 选用最优的方案。
2.2 工程造价对施工组织设计的反作用
施工组织设计选定的最优施工方案在技术上是先进的,但同时必须经济上是合理的。要确定和衡量各施工方案的经济合理性, 必须根据工程造价的造价数据。利用造价数据来指导设计, 用较少的投资来获得较大的收益。通过对各个方案的经济对比, 可以提高施工组织设计质量, 优化设计方案, 节约人力、物力和财力, 达到利国利民的目的。
例如某大型水库除险加固工程，需进行泄洪洞进出口闸门和启闭设备更新及洞内混凝土缺陷处理施工，而泄洪洞位于库水位40m以下。按照初步设计方案，应将4.5亿立方米的库水一次放空，这不但会造成当地生态环境的恶化，还会对下游城市及工农业用水造成很大影响，因此而产生的直接经济损失将达到8289万元。为了减少不必要的经济损失，经研究论证，决定采用前拉式钢叠梁深水封堵技术进行洞口封堵，成功地完成了施工任务，施工成本仅为152.26万元，而减少的经济损失则是无法估量的。
3 施工组织设计和工程造价管理
工程造价有2层含义：①建设项目的建设成本；②基建项目中承发包工程的承发包价格。上述2个方面不仅仅是经济管理, 同时也是经济和技术统一管理的过程。搞好施工组织设计是控制工程造价的一项重要内容, 周密地组织工程施工、施工方案的优化、工期总进度的合理安排、机械设备效率的提高、施工管理水平的提高, 从而使工程建设成本降低, 所有这些可以通过施工组织设计得以实现。搞好施工组织设计是降低工程成本的一种手段, 因此应当重视施工组织设计的作用。
在施工组织设计中, 应正确处理工期、质量和造价三者之间的关系, 使施工组织设计做到：在保证质量达到合同要求前提下, 工期合理、造价节约, 为工程实施提供积极可靠的控制目标。
工期与造价有着对立统一的关系，这是因为：加快工期需增加投入, 而延缓工期则会导致管理等费用的提高。因此, 要经过优化确定合理工期。
工程质量与成本之间也有着对立统一的关系。在施工组织设计中, 处理质量和造价之间的关系的关键是降低质量成本。
4 编好施工组织设计合理确定工程造价
水利水电工程项目想要将技术管理有效实现,首先要做到的就是建立可以正常运行的管理组织。并且要在技术人员的选择上、岗位职责的制定上、管理层次的确定上、职责结构的形式确定上以及技术管理组织的建立上,一定要明确制定。同时,技术管理在工作的内容上要与其明确,将合同的目标为基准点,开展合理的组合过程。并且要按照工程项目中的工期、性质以及规模的大小,来制定管理的跨度和深度。技术管理的组织在有效的建成后,相关的技术管理办法,要按照工作的详细内容进行拟定,其中的管理内容、职责、体制以及原则等,要具备一个确切的方式。
2设计的变更管理以及施工图纸的会检管理
2.1设计的变更管理
水利水电工程在施工的过程中,设计变更的产生是在所难免的。那么,就要在施工过程中产生的设计变更内容进行及时的整理,汇报给有关的单位和部门,这样才能够将施工顺畅的进行。设计变更的具体管理包含:变更的档案管理、下级单位的通知、有关部门的通知、原图纸修改方面以及设计变更的会检等。设计变更中最需要关注的因素,就是要将按照原图纸开展结算和施工的过程消除,竣工图纸一定不允许按照原来的设计图进行绘制。
2.2施工图纸的会检
会检的流程,在一般情况下都是从专业到综合,从班组到项目部的顺序由技术负责人依次组织进行的。除此之外,也能够根据承包的方式和工程的规模进行适当的调整。工程的施工方面是由许多个施工单位承包的,具体是由监理单位对会检的部分负责组织。会检的基本步骤分为:①专业会检的主持部分由工地的工程师负责。工地中全部的班组长和技术性人员都要参加,并且要将质量管理的部门、项目技术部门以及监理、建设和设计的相关人员一同参加。对施工的系统图纸进行会检;②专业会检的主持部分由班组的专职技术员负责。其中,班组的相应施工人员都要参加,同时,设计的代表也要参与其中,在会检的过程中,对单位工程或者班组施工项目的图纸熟悉了解,并且记录和检查是一定要做到位的。若在会检中探究出了问题,就要详细的归纳总结后,由主持人汇报给负责工地的专业工程师将其解决;③项目部的总工程师负责会检的主持。会检的重点包含很多方面:①招标图纸和施工的图纸是否存在偏差;②原材料、设备的技术要求上与施工图纸是不是一致;③材料表中所体现的材质、数量、图面以及尺寸与图纸是否符合;④设计中所采用的新型技术运用到物资供应商、施工机具上时是否存在困难;⑤施工的设计与相关的技术方案是不是统一的;⑥设备的构件和布置方面与吊装和运输的要求是否统一;⑦以施工的需求为主要基准点,施工的图纸可否将深度透彻表达;⑧生产运行是否满足检修作业,以及生产运行对经济、安全的要求;⑨在施工能力方面,加工要求和构件的划分上是否是合理的。水利水电工程的验收和施工都是以施工图纸为基准的。因此,图纸会检的流程一定要在施工没开始之前开展,这样可以将施工的质量得到保证,设计的内容非常的熟悉,施工人员整齐理解到图纸中的内容,施工的进程也可以顺畅。在图纸会检的过程中,若发现不够合理的部分或者有些许差错的时候,要在第一时间进行解决。
3施工过程中技术管理所涉及到的合同目标控制
3.1成本的控制
成本控制的重点,要透彻的了解设计的要求以及设计的图纸内容,将合同的架构成因分析出来,在最易突破的相应环节中明确其工程费用,就会将成本合理控制。水利水电工程施工中投资较集中的部分就是材料,所以关于材料的市场价格一定要细致调查,采购的过程中要进行比较,找出适合的材料。为了使材料的倒运次数减少,以及缩短其运输距离,就要在施工的现场规划出适合的平面布置。此外,还要在涉及到索赔时,将索赔的条件记录完善,并且要避免反索赔的发生,防止违约。
3.2质量的控制
水利水电工程的技术管理想要得到优质的质量,就要制定成品的保护措施,以及质量的保证措施。同时,要将检查验收流程在施工的过程中完美体现,质量控制的停检点也要正确设置。最后,要将原材料中的试验适配做好。
3.3工期的控制
想要将工期进行合理的控制,就要对施工的整体进度网络计划进行编制,在同一时间还要将其分接,从而将每周或者每月的施工作业中的进度计划编制出来,然后再检查每周或者每月计划于形象进度的对比度,如果在计划的进度与实际的进度存在偏差的情况下,将原因在第一时间分析出来,同时要将调整进度的方案和措施合理提出,让施工进度的计划也可以有效调整。
4施工技术管理所包含的内容
水利水电工程在施工技术管理方面包含:建立业内资料、技术信息管理、技术培训管理、档案管理、施工进度的管理、施工成本的管理、施工质量的管理、施工技术的总结、施工测量、施工技术交底、开工报告、施工调查、设计变更管理、技术人员管理、技术管理组织、竣工验收、竣工资料以及竣工文件等。
5技术管理需要与社会同步发展
技术管理想要与现如今的社会发展同步,就要增长科学性和技术性,想要将水利水电工程施工中的技术管理做好,有必要做到以下几个方面:
5.1实事求是,履行合同水利水电工程中的技术管理不能够存在一丁点的弄虚作假,要将合同的条款作为基本,将自身的利益与权力保护好,并且还要将业主的利益合理维护,维护的过程一定要按照相应的技术标准,最终才能够将自身的利益提升。
5.2清晰流程,关注重点水利水电工程施工过程中,若出现了较多的问题时,技术管理阶段要关注重点,清晰解决的流程,将质量的最终控制点找寻出,将工作进展解决在源头上,才能够使质量的合同目标实现,让工程工期确保。
5.3思维灵活,管理超前技术管理是随着工程进度的发展而变化的,阶段的不同,所管理的技术内容也不一样。所以,技术管理一定要思维灵活,将新型的管理方式首先使用。
5.4考虑全面、规划细致技术管理不能够只是针对某一个部门进行管理,一定要考虑全面,对工程的整体进行技术管理,将技术管理内容进行细致的规划,在工程中控制布置方面、专业之间的协调要随时开展。
6施工技术的交底
施工组织在设计时要根据规范系统的进行技术交底的工作,编制的人员直接对下一级交底,主持的部分要由同一级的领导负责,同时要由业务的部门和相关单位参与其中,形成的会议模式一定要属于专门的会议。相关的内容包含:①技术的攻关课题;②编制的依据;③重点项目的形象进度安排;④设计的文件了;⑤工期的相应要求;⑥施工的方案;⑦建设单位的技术交底资料;⑧组织的分工;⑨环保、质量、安全措施;⑩水准基点、基线桩等。施工的技术交底具备着明确的目的,就是要将作业人员和施工的管理人员透彻的掌握、了解工期的要求、安全措施、质量标准、工艺的要求、施工的方法、技术标准、工程特点以及工程的内容等,一定要将这一系列因素严格关注,让施工有据可循。施工的技术交底部分有必要按照类别的不用,由低级到高级,一直到具体的操作者和施工的班组。其中施工的整体项目要将施工技术交底按照书面的形式展现,同时签认的手续要正确办理。
7施工组织的设计管理
水利水电工程项目组织在实施计划的过程中,是将施工组织设计作为主要目标的。将主要的内容规划为控制、组织、计划的方面。按照对象的编制方面包含:分布工程中的施工作业计划、单位工程的施工组织设计以及项目施工组织的总体设计。施工组织在设计上的编制,对于施工的准备阶段而言属于较重要的工作。施工组织的设计在还没有编制的时候,要先将准备工作做好,与共层建设相关的依据以及信息要精心的收集,包含:地形、气象、水温以及共层地质等一系列的自然条件。同时还要收集与之相关的承包合同、标准、规范、法规以及政策。最后还要管制材料市场和设计图纸的大致情况,对技术装备和劳力的状况要充分了解。编制施工组织设计的内容中要包含:安全措施、质量措施、施工方案、资源计划、进度计划、平面的布置、组织的结构、工程概况以及编制说明等。此外,施工组织设计在编制过程中,一定要顾虑到技术组织的措施以及技术的革新方面,要将机具性能合理提高,让原材料的使用方式能够得到改进。力求将施工组织中的现代化和科学化能够提升。并且,组织中和技术中要采用科学合理的措施和方法,让施工的安全方面能够得到保证,工程质量可以有效提高,以此让劳动的生产率提高。
关键词：水电工程 控制 质量 因素
中图分类号：TV文献标识码： A
一、水利水电工程质量控制管理概述
水利工程质量是指实体满足明确和隐含需要的能力的特性总和。质量是主要的“单位”。“实体”不仅包括产品，还包括活动过程组织或个人以及它们的组合。”在标准、规范、图纸、技术需求等文件。“隐含的需要”是指实体的业主或社会期望，两指的是那些人所接受，这是不言而喻的。显然在合同中，应规定明确的需要，而在其他情况下，处理隐含的需要分析，研究识别并确定。“财产”意味着财产的特定实体，它反映实体满足其需要的能力。
工程质量是工程适用的国家法律、法规、技术标准的综合要求，设计文件和施工安全，施工合同的使用、经济、美观的特点。工程项目一般与施工合同条件的规定，是在“合同”的形成。工程质量的具体内涵应包括以下三个方面。首先，工程实体质量。通过项目的任何项目，分部工程，单位工程形成，工程项目的建设过程中，是由一系列相互联系，相互依存的过程，过程质量是创建项目实体质量的基础。因此，工程实体质量应包括过程质量、工程质量。其次，功能和使用价值。从使用价值的功能，工程质量是体现在性能、寿命可靠性，安全性和经济性方面它直接反映该项目的质量。第三，工作质量。工作质量是参与工程建设各方，以确保项目的质量所从事工作的水平和完善程度。工作质量包括：质量社会工作生产过程质量。为确保工程质量，要求有关部门和人员精心工作，所有的决定因素和影响下，控制工程质量确保提高工作质量、提高工程质量。
质量控制是指技术和活动以满足质量要求。工程项目质量控制手段，实现工程项目的技术质量要求和活动。工程项目施工合同，设计文件的质量要求主要表现质量标准，技术规范。因此，采取一系列措施，工程项目质量控制的方法和手段，是保证在合同规定并采取的质量标准。根据不同的工程项目质量控制，包括以下几个方面：业主承包商的质量控制，政府的质量控制。工程项目业主或监理工程师质量控制主要是指对施工承包商的施工组织计划及审核，技术措施，施工材料，施工设备和施工监理过程中，检查施工承包商施工产品检验实现建设工程项目的质量目标控制。
二、水利水电工程施工的相关特点
（1）施工建设过程复杂，对施工管理有较高的要求。一般而言，水利水电工程由多方面构成，是一个具有复杂性以及繁琐性的系统。在这一系统里面，包含了诸多的单项工程。工程量比较重，也涉及到了诸多的工种，并且许多工程都是同时进行。因此，在施工建设的过程中，单项工程之间就容易出现干扰问题。而这时，工程管理部门就需对施工项目进行严格管理控制了。
（2）在水利水电工程的施工工程中，对水流进行控制需较高的施工质量。一般而言，水利水电工程的原理就是水流发电。对整个工程的施工情况而言，水流起着极大的影响作用。例如，在有河流的地方进行施工，就需对当地的地质条件以及水文特点等进行重点考虑。再比如，倘若进行筑坝蓄洪发电，就需对下游人民的生命财产安全进行深入考虑，之后才在河流上对建筑物进行修建。可以说，水利水电工程的施工质量不仅影响着人民群众的生命安全，还关系着我国社会经济的发展情况。因此，在施工的过程中，需对工程的质量进行严格管理。
（3）在施工工程中，需对诸多安全因素进行考虑。对于水利水电工程来说，施工安全十分重要。水利水电工程的施工质量关系着周围人民群众的安全，在施工过程中，水下作业、爆破作业的安全情况关系着工程的整体安全情况。所以，在水利水电工程的施工建设中，对施工过程的安全性进行确保十分重要。
三、影响水利水电工程的施工质量因素
（一）环境
对水利水电工程来说，要面临对着复杂多变的环境，只有做到与实际情况相结合，具体问题进行具体的分析，从而实现因地制宜的战略方针，采取有效的措施达到严格控制环境因素对质量的影响。加强对水利水电工程周边环境控制，创造一个文明施工和文明生产的施工环境，调动施工人员的生产积极性，让其主动参与到生产项目中是最为重要的目标。
（二）施工方式
适用于水利水电工程的施工方法和工艺对水利水电工程的质量影响不可忽视。因而在施工阶段需要结合管理、经济和技术等方面的综合因素来分析，以确保施工方案在经济上合理，技术、质量都能够得到科学的控制。避免因施工方法和工艺不够科学、先进而延迟进度或者追加投资，更要避免出现质量上的违规问题。
（三）施工设备
水利水电工程项目的单项工程数量庞大，因而在选取施工设备时，要注意经济上能否承受和技术上是否先进和操作方面的便利性等方面的性能特点，而不是选择一些不切实际的贵重的施工机械设备。
（四）材料管理
在水利水电工程施工阶段，需要严格控制材料的质量，要在工程开始前对材料做出预测，在施工过程中严格控制材料的走向和管理人员的流动，规范材料的采购程序，科学合理的对剩余材料进行处理，不浪费材料，合理有效的实现资源最优化的方案。
（五）人员流动
工程施工的主要核心是施工人员，因此提高工程质量的首要目标是提高工程管理人员和施工人员的素质。包括职业道德和业务素质以及身体素质等各个方面，加大从业人员的培训学习力度，从而使从业人员能够熟练的掌控施工所需技术和施工方法。
四、水利水电工程施工质量控制与管理措施
（一）施工前质量控制
首先要实行对对设计勘察单位的质量监督，把重点放在设计、勘察档的审查上面。如果发现有违反有关法律法规和强制性的设计和勘察档现象，可采取经济处罚的手段。为了保证水利水电工程的施工质量，监理要认真做好施工方的施工组织设计工作及其他施工方案审核工作，为了确保施工质量处受控状态，监理方要认真做好施工方施工组织设计工作及各项施工方案的审核、进场材料的报验及单位工程的施工质量监控工作，针对不用水利水电工程特点对施工方展开技术交底工作。
（二）施工过程中质量控制
（1）严格控制原材料质量
水利水电工程所中用的原材料主要包括钢筋、砖、水泥、砂、石子，这些材料要严格按照国家质量规定，比如说在钢筋材料进场后监理要核对的有生产厂家及钢筋的各项指标标准是否合格，同时要检查钢筋级别、直径及报审数量等关键地方，检查合格证出厂化验单力学指标是否在符合质量的范围之内，抽样的复验试验单是否合格，总而言之就是要确保其冷弯、抗拉强度合格才能使用。在水泥进场后核对的关键是水泥生产厂家，核对要点是其出厂合格证及补强单是否符合要求，检查批号是否与合格证上批号相符及安定性是否合格。还要检查水泥出厂日期是否在3个月之内，仔细检查抽样试验合格后投入使用，待检验合格后才能继续施工。
（2）隐蔽工程质量控制
在清理完地槽之后，接下来的工作就是组织地质勘察单位、设计单位、监理单位、施工单位参加质量检查，重点检查地基承载力是否符合设计要求，是否存在软弱下卧层；重点是要与检测报告相符。在确保地基土符合要求之后，才能进行下道工序施工，在检验通过后要去办理隐蔽验收签证手续。隐蔽验收工作属于钢筋分项工程，关键是合理设置质量控制点，要提供给施工单位的负责人充足的时间进行交底相关工作，务必注意的是不经验收合格，不可隐蔽比如柱子质量控制点设置，要设在每层柱支模前方，控制关键是检查柱子纵筋接头质量及位置是否正确。
（三）施工后的质量控制
在水利水电工程施工结束后，要认真审查监督竣工验收备案的权威性和有效性。在后期同样要加强对工程的质量监督管理工作，保证水利工程的全寿命期内的质量目标得到有效实现。
五、结语
在工程施工中做好质量管理才能树立良好的企业施工形象，因而不断探索新的质量管理方法，探索水利水电施工企业先进科学的管理手段，是这一行业不懈的目标，只有不断的学习探索，借鉴国内和国外先进质量管理技术标准，完善企业管理标准，才能确保工程建设质量，也才能是使企业在激烈的市场竞争中求生存和发展。
参考文献：
[1]黄志辉.水利水电工程施工质量问题及控制管理[J].新西部（下旬.理论版），2012，Z1：93+77.
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