时间：2023-07-21 17:13:30
导语：在企业档案分类管理方法的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、当前我国税收征管存在的主要问题
为确保国家税收,发挥税收的职能作用,国家在税收征管方面制定了相应的法规制度,取得了一定的成效。但目前,在税收征管方面,仍然存在以下几个方面的问题:
第一,管理监督不到位。取消税务专管员后,由于把实行专管员管户向管事制度转变简单的理解为取消专管员,形成了管理环节的空位和断层,使税务机关失去了对纳税人的管理和监控;二是注重了集中征收,优化服务,片面强调以查代管,形成了管不细、查不全、征不足、处罚难、效率低的状况;三是征管格局中的四个系列以及各职能部门间协调不好,各自为政,多头指挥,不通信息,相互扯皮,互相推诿,导致税收征管全过程运转不正常。
第二,管理手段应用不到位。目前管理手段主要是运用计算机管理,但其监控作用不明显,主要表现为:征管软件本身还不成熟,使用中存在一些缺陷,在一定程度上还不能满足征管要求,信息传递不通畅,影响收入的完整性,加之有少数微机操作人员责任心不强,不能按规定及时、完整、准确地录入有关信息,因而计算机不能全面真实地反映征纳情况;部分工作人员不熟悉征管业务规程,无法对征管信息进行微机处理。
第三,管理职责明确不到位。由于对新的征管模式认识不足,征管实践中削弱了管理,淡化了责任,在一定程度上造成了底数不清,税源不明,监控不力,漏征漏管。造成征管质量不高的原因,一是少数单位在认识上没有弄清分类管理的含义,片面理解为对一般纳税人的ABC管理;二是各单位没有结合本单位实际制定出切实可行的分类管理操作办法和措施,因而职责不明确,管理程序、方法不规范,管理效果不好;三是大多数单位职责虽分解到人、落实到户,但没有建立相应的制约机制,没有配套的考核办法和措施,使管理工作不能落到实处;四是普遍把分类管理和十率考核、征管软件运用、征管档案管理工作割裂开来,没有利用它们之间的内在联系理顺工作思路,使该四项工作不能环环相扣顺利开展,而这些原因造成征管质量不高,主要体现在:一是登记率不完全真实。二是申报率不准,这有计算机软件本身的问题,也有管理人员管理不到位的问题,还有没有按征管规程对非常户进行处理的问题。三是申报准确率难以掌握。由于管理未落实到位,管理人员无法掌握纳税人生产、经营和财务状况,不能对其纳税的准确性作出大致判断,偷逃税款不同程度存在。另外在双定户的定额核定上,由于管理的问题使核定的定额与实际销售相差甚远,造成税款流失。在对大中型企业和一般纳税人的征管中,同样存在监控不力,税款流失现象。四是在缓交税款审核上存在调查核实不严的情况,客观上让一些企业感到贷款不还不行,费不缴不行,而税款可缓,能缓就缓。五是依法治税难,在征管过程中不同程度的存在执法难的问题,一些税务机关正常的税收保全措施难以实行,或是相关部门不配合,或是存在来自各方的干预。
由于上述征管不利,最终影响税源,不能保证国家财政收入。
二、当前加强我国税收征管的建议
第一,抓好分类管理的落实。随着市场经济的不断发展和社会主义公有制为主体,多种所有制经济共同发展的基本经济制度的建立,纳税人的经济类型、经营方式、组织方式日趋复杂,能否有效地对纳税户和税源变化情况进行监控是税收征管的基础,只有打牢这个基础,才能真正提高征管质量和效率。分类管理就是针对纳税人方方面面的复杂性和纳税申报方式多样化的实际设立的一种能使税收征管建立在及时掌握纳税人经营情况、经营方式、核算方式和税源变化基础的一种管理形式和管理方法。由于分类管理是从管好源头开始,所以应从各个方面加强管理,包括将所有纳税户纳入税务登记的范围内,对纳税户纳税申报表、财务会计报表、发票领用存表等相关资料进行案头审计,并有针对性的开展各种日常检查和税源调查工作,切实掌握纳税户的税务登记增减变化情况、发票使用情况、产经营情况、纳税情况、减免缓退情况、违章处罚等全部纳税事宜的全过程,并能通过管理及时而准确地收集整理、传递各种涉税信息、资料,建立健全纳税户档案,真正做到底数清,税源明,所以应该把抓好分类管理的落实作为加强征管的突破口。落实分类管理应做到:(1)统一思想,提高认识。各级领导和广大税务干部要把推行分类管理看作是加强征管的基础和关键,是创收的保证。要正确认识分类管理的含义及其内容。(2)结合实际,因地制宜进行分类管理,以签订责任书的形式,把职责明确到人,落实到户。(3)把分类管理、征管质量(十率)考核,征管软件的运用、征管档案的管理四项工作有机结合进行,分类管理中包含了后三项工作的大部分,分类管理搞好了,其他三项基本就能水到渠成了。
高校教学档案是高校教学实践、教学研究和教学管理过程中创造和使用的一系列原始资料，是具有保存价值的文字、图表、音像等不同形式的历史记录，是整个教学史的缩影和见证，可以直接或间接地展现整个教学史的全貌，反映高校的整个教学活动，是办学的依据和凭证。高校教学档案多属于原生态材料，它既能客观、真实、形象、具体地反映各高校基层单位的教学、教改和管理实际，又能在一定程度上折射出高校在教学、科研、专业建设、师资队伍建设和人才培养等方面的发展轨迹与质量。教学档案是教学科研工作的结晶，是教师通过不断积累和反思教学、提出问题、改进教学的信息资料库，是教学活动和教学研究中不可缺少的依据和参考资料，是了解教学内容、考察学校历史、总结经验教训、改进教学管理、提高教学质量、促进学术交流的信息源。
教学档案是高校档案的重要组成部分，是提高学校教学质量和管理水平的一项重要依据。因此，教学档案不仅要作为一个工作系统来管理，而且要从办好学校的高度来抓好这项工作。
二、教学研究型高校教学档案管理的模式
所谓教学研究型高校指的是以学生为中心，以全面、协调、可持续的科学教育发展观为指导，把教学与科研有机结合，把人才培养与学科建设有机结合，把学习、研究、实践有机结合，以培养高层次、复合型、多样化的高素质创新型人才为根本的高等院校。教学研究型高校的教学档案管理同样体现了以人为本的宗旨，谋求并服务于高校教学、科研的长远发展。
对于教学研究型高校的教学档案管理模式，从管理方法上可以采用分级管理与分类管理相结合的模式，从所采用的技术手段和服务方式上可以采用网络化信息服务模式。
1、分级管理与分类管理相结合模式
(1)分级管理的教学档案管理模式是指根据高校行政管理层次的划分对教学档案进行分级管理，即在校级教学档案部门统一管理的情况下，在各院系设立教学档案管理部门，对教学档案实行校、院两级管理。校级教学档案管理部门制定相应的教学档案管理制度和教学档案管理实施细则，对教学档案的归档范围、保管期限和立卷归档的原则及程序等作出明确的规定。凡是涉及全校招聘、招生、教学/考试安排、学籍及学位管理、科研成果管理等的相关文件归入校级档案管理部门统一保管，各院系产生的教学计划、教学管理文件及研究成果等可由院系档案管理部门保管。这样既有利于优化馆藏，也方便各院系教师和管理人员的利用。
(2)分类管理的教学档案管理模式是指根据管理对象的特点将教学档案分类进行管理。从校级教学档案管理的角度看，可以把教学研究型高校的教学档案分为以下几大类:第一大类是教学文件及规章制度，包括《教学计划(培养方案)》，《教学大纲》，《教学文件汇编》，《规章制度汇编》，学校及教务处下发的各类文件、规章、规划、计划、总结、各种重要会议记录原件、承办结果等;第二大类是教师档案，包括教师基本信息统计表，晋升职称申报批准材料，教师深造证明，进修、高访登记表，工作量考核表及考核结果总汇、评选文件、资料及获奖证书复印件等;第三大类是科研成果档案，包括教师的教学科研成果、成果转化及获奖情况，发表的学术论文、论著(译著)、编撰的教材、省内外讲学及出国讲学的讲义等复印件等;第四大类是教务、考务档案，包括了在教学、考试过程中高校对各项资源的统一调度和安排的记录等;第五大类是学籍档案，包括本校所有学生的学籍档案及学生在校期间的有价值的档案材料等;第六大类是学位档案。
从院系级教学档案管理的角度看，可以把教学研究型高校的教学档案分为以下几大类:第一大类是教学建设档案，包括教材档案、课程档案、教学档案、实习档案;第二大类是教学管理档案，包括教学质量评估、课程表、考试安排等教学过程档案;第三大类是教学成果档案，包括科技制作、毕业论文成果等。
在整个教学研究型高校教学档案管理的过程中，采用分级管理和分类管理相结合的管理模式，一方面有利于高校从宏观角度加强信息的统筹规划、收集和利用;另一方面有利于各院系对于专业信息的深层次分析和使用，有利于对问题的灵活把握和处理。
2、网络化信息服务模式
教学档案保管的目的就是为了开发利用。开发利用是教学档案管理工作的重要内容，也是体现教学档案价值的有效途径。新形势下提高档案的利用价值，变被动服务为主动服务就是要利用计算机和网络，探索教学档案的现代化管理，通过网络为广大师生服务，从而更好地提高教学档案的服务水平。
前面提到的分级管理和分类管理相结合模式是高校教学档案资源管理方法的应用模式，从高校教学档案管理的具体操作过程中采用的技术手段和资源开发方式看，最重要的模式就是教学档案管理的网络化信息服务模式。所谓的网络化信息服务模式，实际上就是以为利用者提供方便、服务师生、服务教学、服务学校、服务教育为目的，进行教学档案管理的信息化、数字化和网络化。
档案管理的信息化、数字化主要反映在两个方面:一是纸质文档的数字化处理，形成电子文档;二是档案的计算机辅助管理系统，以解决档案的组卷、查找和利用问题。尽管电子文档和纸质文档将互动，电子文档并不能完全替代原始手写档案和纸质文档，但教学档案管理的数字化、信息化将大大改善其管理和利用的效率。同时教学档案的信息化管理可以降低劳动成本，提高工作效率。
教学档案管理的网络化主要反映在两个方面，一是服务方式的网络化，即档案管理部门可以通过网络和信息系统为使用者提供教学档案信息的查询以及档案信息的统计、分析、报表制作等服务;二是教学档案管理主体的多样化和网络化，以前档案管理的主体就是特定的档案管理人员，网络化信息服务模式的档案管理的管理主体不单包括了传统意义的教学档案管理人员，同时将教学档案的使用者转化为档案管理主体，并分别赋予不同类别的管理主体相应的权限，比如学生也可以成为教学档案管理的管理主体。他们可以通过网络增加、编辑自己的个人信息，这些信息经教学档案管理人员审核确认后即生效存档。同样，新的档案管理系统还存在其他各种不同类别和权限级别的信息提供节点。这种网络化的教学档案信息系统不但能统一处理各种信息和数据，避免自相矛盾，还可以充分利用网络来收集、共享，降低了劳动成本，同时也解决了重复劳动的问题。
参考文献
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一、规范县（区）级人力资源和社会保障部门文书档案管理的意义
县（区）级人力资源和社会保障部门不仅要负责单位内部的人事管理工作，而且要负责（参与）全县（区）行政事业单位、学校、医院、国有企业等单位的人事管理，因而其文书档案管理必须规范化、科学化，这样才能达到服务单位、服务全县（区）的目标。
1、人力资源和社会保障部门的发展要求规范文书档案管理。文书档案管理是人力资源和社会保障部门重要工作，规范这一工作，首先，可以为人力资源和社会保障部门决策提供参考，人力资源与社会保障部门的工作特别是决策性的工作需要参阅大量的历史资料，而详实、规范的文书档案管理工作，可以帮助决策主体尽快的获取相关信息，科学的做出决策。其次，可以降低单位管理成本，提高工作效率。规范的文书档案管理工作使得人力资源和社会保障部门在撰写各种文件等行为有模式可以参考，这就避免另起炉灶等增加了工作难度。
2、其他主体的需求要求规范文书档案管理。人力资源和社会保障部门要负责指导、参与全县的人事工作，特别是，县、区一级要出台诸多的文件、政策，如人才引进政策、职称评审政策、工资定级政策等，所辖区域内部各单位都需要参阅这些资料，如果文书档案管理不规范，则在其他单位需要借阅这种资料时容易出现信息获取难、资料借阅手续复杂等问题，相反，如果文书档案管理规范，则可以为其他单位提供高效优质的服务。
3、文书档案工作本身的发展要求推行规范化管理。当前，文书档案工作正遭受信息化等带来的挑战，这种挑战要求文书档案的内容信息化，并积极利用信息化管理工具规范文书档案管理，如开发出文书档案信息化管理软件等，这些工作的开展都要求规范文书档案管理工作。
二、县（区）级人力资源和社会保障部门文书档案管理存在的问题
虽然我国县（区）级人力资源和社会保障部门文书档案管理工作取得了一定成绩，在分类归档、存储借阅等方面出台了一些制度，但从实践来看也还存在一定的问题，表现在制度体系不完备、管理方法相对滞后，管理人员素质有待提升等方面。
1、文书档案管理制度体系不完备。制度是规范化管理的基础，只有制度完备才能做到管理规范。首先，制度细化不够，人力资源和社会保障部门制定的文书档案管理制度多为一些宏观性的、指导性的文件，如明确岗位职责等，但对于具体如何管理、如何规范缺乏细化的、可操作的制度支持。其次，制度量化不够，现有的制度多为定性的、描述性的管理制度，在定量管理方面支持不够迈入没有定量化的考核制度等。再次，制度实化不够，现行的制度宏观性较强，但缺乏具体的、针对岗位特征的规定，导致文书档案管理中缺乏指导实践的制度。
2、管理方法相对滞后。管理方法是规范化管理的有效工具，只有方法先进才能真正实现规范化管理。首先，从文书档案管理本身来看，部分区县人力资源和社会保障部门没有按照国家档案管理的相关规定科学的对文书档案进行分类，并形成分类保管体系，导致管理不规范。其次，信息化手段的利用来看，部分区县人力资源和社会保障没有充分利用编码技术等管理带来的便利，没有开发相应的软件模块完善管理，仍然依靠传统的人工管理，导致规范中规范化难度大。
3、管理人员素质有待提升。管理人员素质的高低直接关系到规范化的难易程度，首先，部分文书档案管理人员专业素养不高，他们多为兼职的档案管理人员，本身并没有接受过专门的档案管理教育，导致其在文书档案管理中面临很多专业性的困难。其次，部分文书档案人员继续教育缺乏，由于这一岗位工作创新需求少，人力资源和社会保障部门内部对这一岗位的培训投入相对不足，难易为规范化管理提供支持。
三、促进县（区）级人力资源和社会保障部门文书档案管理规范化的思考
文书档案管理规范化是必然的趋势，也是一种必然的要求，县（区）级人力资源和社会保障部门必须高度重视，加强人才培训，加强文书档案规范化管理设施建设，并制定规范化管理制度，确实推动规范化管理落到实处。
1、加强文书档案管理人才培训。首先，要根据人力资源和社会保障部门文书档案管理的要求制定继续教育方案，一方面，要明确文书档案管理岗位所需要具备的岗位技能，包括档案管理技能、信息化操作方面的技能等，另一方，要明确岗位职责，即文书档案需要完成哪些工作，以此指导整个培训工作，避免培训虚化、表面化。其次，要加大投入积极开展培训工作，通过与高校、档案管理部门等单位合作，积极帮助文书档案管理人员获取最新的专业知识，如利用信息化手段进行管理等。
随着国民经济的逐步发展，我国社会保险的参保数迅速增加，社会保险档案管理也将面临着严峻的挑战，因此做好社会保险档案管理的根本点是加强创新。只有通过对新时期社会保险档案管理创新的必要性以及现存的问题分析，将纸介档案与数字档案的转换，才是需要对新时期提出社会保险档案管理创新的途径策略。
一、社会保险档案管理现状分析
(一)社会保险的参保人数增长迅速
我国社会保险的参保数，增长迅速。2009年底，全国参加城镇基本养老保险人数为23550万人，比2008年末增加了1659万人。参加基本养老保险的农民工人数为2647万人，比2008年末增加231万人。根据《国家人权行动计划(2011-2012年)》指出，到2012年，中国城镇基本养老保险参保人数超过2.23亿，基本医疗保险参保人数超过4亿，失业保险参保人数超过1.2亿，工伤保险参保人数超过1.4亿，生育保险参保人数超过1亿。参加农村社会养老保险和企业年金的人数逐年增长。可见，我国社会保险档案与日俱增，当今社会的发展对社会保险档案的要求也在提高，需要对社会保险档案进一步创新。
(二)社会保险经办机构实施改革计划
近几年来，国内社会保险经办机构全面实施了各种改革计划，早在2009年最后一次国务院常务会议决定将在2010年内开展全国范围的城镇企业职工基本养老保险关系跨省转移接续制度。从2010年7月1日起，流动就业人员基本医疗保险可跨省转移接续。2011年11月15日，人保部就《社会保险费申报缴纳管理规定(草案)》征求意见。根据草案，企业缴纳险种从养老、医疗、失业险三项扩至五项，新增工伤和生育险。这些政策改革都为新时期的社会保险事业的进一步发展营造了很大的发展空间以及机遇。
(三)负责社会保险档案管理的部门分散
我国公民个人社保档案分散在不同的管理部门中管理。现行社会保障管理体制是分散型的。具体情况是：社保中心管理着养老、医疗、工伤等法定的基本保障档案;民政局管理着社会救助、社会福利、社会优抚、城市最低生活保障金;商业保险公司管理着公民个人补充保障的一系列保险金。这种现状造成多头经办，政出多门，业务交叉，资源浪费，政令难以统一的局面。由于管理机构分散、不集中，使人们在利用公民个人社保档案时，存在着许多不便。例如，我们如果需要了解公民个人就业及保险金交纳情况，需要到几个不同的管理机构去了解，这样就给公民个人和组织在查询工作中带来了很大的不便;而且这种分散的管理，使整个社会保障体系出现了许多漏洞，于是就出现了一些奇怪的现象：如涉保人死亡以后，其所涉及的个人保险账户并未随之终结，仍有人代领保险金。
(四)社会保险档案工作缺乏硬指标考核
社保档案数量巨大，工作环节繁琐，相对于社会保障工作，社保档案工作没有硬指标来考核，也没有统一的管理办法和标准，因此让部分档案工作者放松了对工作的要求。社会保险的五个险种档案并非一个部门管理，进而导致不同的开发商参与系统建设，相互之间的互不信任以及人为设置壁垒，或者同一家系统开发商采用了不同的标准和技术架构，导致系统割裂。数据只能采用共享或交换的形式，只有极少数地区实现基本信息的共用。比如2008年1月央视报道深圳农民工的退保潮现象，就是因为不同的省市之间不能共享社保缴费信息，从而导致社保对于候鸟型的打工者来说只是带不走、挪不动的地方粮票。
(五)社会保险的经办效率和范围需要扩大
社会保险覆盖范围不断扩大，经办管理效率也越来越引起人们的关注。近年来伴随着生活中网络的普及和对税务、银行等网上业务的接受，热切期待社会保险经办业务网际申报模式的实现，而传统性纸质档案管理约束将无法从根本上解决参保者要求简化手续、便捷服务的利益诉求，因而我们应从社会保险事业发展的战略高度认知社会保险档案管理问题，再继续讨论介质原始性问题显然已是过去时了。现今解决档案数字化的关键是讨论如何确保数据归档前后原始性认证和原始性保证问题。
二、我国社会保险档案管理系统存在的问题
(一)对社会保险档案管理工作不够重视
由于社会保险档案管理工作是比较新的工作，人们还不是很重视。社会保险工作的重点都集中在扩大基本社会保险的覆盖面，强化社会保险基金的征缴和确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放等方面，忽视了社会保险档案管理，使社会保险档案管理工作处于无序状态，其作用无法得到充分发挥。
(二)社会保险档案管理体制不规范
由于我国目前的社会保险档案管理制度缺乏统一的规范和标准，造成归档范围不明确，社会保险文件材料收集不齐全，档案管理方法不健全等现象时有发生，严重影响社会保险档案管理的规范化、标准化。社会保险档案专职人员难落实。有些社会保险部门档案机构不健全，没有专职或兼职人员管理档案，即使有，也是临时抽调，没有经过专职培训，严重影响社会保险档案的质量。
(三)社会保险档案存档的条件差
由于场地限制和经费不足等问题无法解决，社会保险档案管理始终未能列入社保经办机构的议事日程，大多数社保经办机构至今未设立固定的场所存放档案，历年累积的社会保险档案只能由经办人员分别保管。由于没有专有的库房，只能存放在潮湿的房间里，致使社会保险档案存在诸多安全因素。这种不规范的档案管理方式不仅查阅起来非常困难，也给日常经办工作带来许多不便。
(四)缺乏专业社保档案的管理标准和规范
社保档案管理缺乏国家标准，职工档案管理仍在执行1992年劳动部与国家档案局共同制定的《企业职工档案管理规定》，而该项制度中的部分条款如适用范围、归档范围、管理形式、交接流转等规定已经不适应现实工作的需要，亟须修改。在没有统一标准的情况下，有的制订了一些社保档案的地方标准，有的地﹑市制定和公布了医疗保险档案管理办法、低保档案管理办法，而全国许多地﹑市则没有建立相关管理标准和规范，造成社保档案的各地管理方法不统一。在不同专业类别中，管理的规范和水平也不一致。 三、社会保险档案管理的解决办法
(一)将纸质档案转换成数字档案存档
社会保险经办机构出于业务办理需要，会在办理过程中出现大量的纸质材料或证明，各类保单合同、证件扫描件以及各种需要存档备查的档案资料，是非常庞大的一个数字。纸质材料保存起来不方便，但是将这些材料进行电脑扫描储存，就可以将纸质档案转变成数字档案。根据档案工作的实际需要，可灵活运用，如目录数据适宜采用文本录人;全文数据则可以采用图像扫描录入;而一些当前常用的数据可制作成光盘。
(二)根据社保档案类别进行分类管理
根据不同档案的类型进行分类管理，方便查找、储存，可以防止档案的丢失与缺漏。应针对不同门类的档案，确定不同的归档整理方法。首先，确定立卷原则。遵循文件材料的形成规律，保持文件之间的有机联系，按社保档案不同价值性质分类，以便于保管和利用。其次，确定归档形式。根据各社保经办单位文件材料形成的类型，确定以件或卷进行整理、归档的文件材料范围。最后，根据社会保险档案的保存价值确定永久、长期和短期三种保管期限。
(三)建立全国统筹的社保管理系统，规范标准
建立全国统筹的社保档案管理体系可以为社会保障事业的进一步发展和不断完善奠定重要的基础。以电子政务标准体系和劳动及社会保障标准体系为指导，以投融资与运营模式和项目实施监理模式为依托，按照多层架构的模式将系统自上而下构架成为组件与业务组件、业务运作支撑平台、IT基础设施三个层次，树立以监控及管理、信息安全为主的贯穿三大层次的两大体系模式。为适应劳动者的流动和工资收入的变动，对每个劳动者按号码设立档案卡，并用计算机储存，记录公民个人历年的工资收入情况。在全国设立计算机网络，对每个劳动者的情况进行追踪记录;并建立全国范围内统一的网络查询接口，允许公民定期查询，同时也可替他们预测，比如退休时可拿到多少养老金，以提高工作的透明度。
(四)在全国统一管理下设分支机构
在国家劳动和社会保障部的领导下成立一个全国统筹的社保档案管理中心，结束社保档案管理分散问题，实行高度统一的管理，改变目前政出多门、决策分散、管理混乱的局面，使其成为统一管理全国社保档案的领导和决策机构，负责拟订社保档案的发展规划、改革计划、重大决策和有关法规、规章制度，参与制定社保档案的管理标准和规范。其次，全国统筹的社保档案管理中心还可以在全国各地设置分支机构，包括地区局、地方办事处、数据处理中心和项目服务中心。负责公民社保档案内容的定期增加和更新，并送交国家劳动和社会保障部统一保管。
1机电设备档案管理概述
所谓的机电设备档案就是在机电设备的制造、使用和维修过程中的记录，它能够充分的记录和反映设备的工作质量和工作状态，通过分析机电设备档案能够评定机电设备的技术状态，还能够分析设备是否正常运转，根据数据反映出生产过程是否存在问题。企业还能够通过机电设备档案了解设备的购买和处置情况，对成本投资进行预算。设备档案归档应包含如下内容：（1）申请订购的文件、合同、定货单（卡）；（2）随机的全部技术文件；（3）安装调试记录及验收报告；（4）使用过程中，定期检修记录和更换零部件记录，重大故障处理记录等；（5）设备转让协议，报废的技术鉴定材料，报告和主管部门批复的文件。在机电设备档案管理中不仅要记录技术文件和机电设备的购买、使用、维修等日常过程，还需要将不断进步变化的工作材料、文件和程序数据记录在其中，来满足规范化、目标化全过程管理需要。
2机电设备档案管理中存在的问题和原因分析
（1）机电设备档案管理人员的管理观念比较滞后。由于缺乏先进的管理理念，档案管理人员对机电设备档案管理工作的重视程度不够，加上缺乏有效的制度保证，导致档案管理工作很难有效开展。尽管设置档案管理工作机构，但是该机构并没有发挥应有的作用，对待机电设备的档案管理工作不认真，敷衍了事，导致各种问题的产生。（2）企业中机电设备档案管理人员的整体素质不高，没有与时俱进，不断更新现有的知识，而且工作人员大多是学历不高的人员，电子表格等知识并不熟练，在进行数据统计和整理工作中大多依靠人工记录，没有充分利用计算机进行档案的整理，导致工作效率和工作质量都比较低，而且一旦机电设备出现问题查阅档案资料时需要耗费大量时间，如果使用计算机进行档案管理就可以节省大量的人力和时间，由此可见，当前的机电设备档案管理人员很难胜任该项工作，其专业技能和整体素质都有待提高。（3）管理人员的责任意识不强。由于管理层对该项工作的不重视，加之缺乏相关的制度规范，导致出现机电设备档案资料的借阅和使用不规范，档案的数据资料缺失等。这样，一旦其他部门借阅相关资料，很容易造成资料的丢失或者破损，从而影响资料的完整性和真实性，不利于机电设备档案管理工作的顺利开展。
3提高机电设备档案管理水平的具体措施
机电设备的档案管理工作对整个企业发展具有推动作用，机电设备的档案管理是新时代企业谋求科学的可持续发展的必由之路，也是也是保障企业可持续发展的必要手段。（1）建立并不断完善机电设备档案管理的相关制度，保障机电设备档案管理工作的顺利开展。首先国家需要对机电设备档案管理的规章制度的不断完善，将机电设备档案管理纳入法制化的轨道，为机电设备的档案管理提供制度保障。其次企业中应当切实加强机电档案管理制度责任落实，要针对企业内的具体实际情况来开展档案管理工作，使机电设备档案管理工作能够向着规范化、具体化的方向发展。另外，还要监督工作人员认真按照规章制度来执行档案管理工作，一旦出现问题就要追查责任，实行问责，不断提高机电设备档案管理人员的责任意识。（2）不断创新档案管理理念，要与时俱进，重视档案管理工作。为了提高机电设备档案管理工作的质量，管理层和工作人员都要重视该项工作，要不断创新管理理念，根据企业的实际情况制定科学合理的管理方法。工作人员应当清楚了解设备从购置到报废整个流程，做好每一项记录。为了更好地适应市场经济的发展要求，工作人员只有改变传统滞后的管理观念，不断创新管理方法，才能更好地提高企业的整体管理水平，为企业创造更多的经济效益，实现企业的经营发展目标。（3）实施标准化和流程化管理。标准化管理是对机电设备档案管理行之有效的手段，不仅能够使管理标准明确化，还能够正确规范管理的流程，保证机电设备管理的科学化。在开展机电设备档案管理工作时，首先要将申请机电设备的订购合同和订货单以及将相关的技术文件进行归档，还要记录好调试过程和验收的报告。在使用过程中进行的检修和零件的使用也需要进行记录，对重大的违规操作和设备的安全故障隐患也需要进行归档。还要记录设备的转让、报废以及相关部门的审批文件等。在档案的归档工作中要做好分类管理以及收集整理工作。还要加强对机电设备档案的使用，使之能够物尽其用，为了提高查阅的效率和保证档案的完整，需要对档案资料的借阅进行登记管理，还要编制检索码、目录，保证查阅的方便。（4）注重提高机电设备档案管理人员的整体素质。作为机电设备档案管理的主体，工作人员的专业技能和整体素质发挥着至关重要的作用，因此，应当对工作人员进行定期培训，不断更新其现有知识和技能，尤其要努力学习excel等知识，通过信息化手段来实现机电设备档案的科学管理，通过计算机网络技术做好机电设备的归档和整理工作，这样有利于提高工作效率和质量，而且能够省时省力地查阅每种设备的详细资料，实现企业的更好更快发展。4结论从目前来看，我国很多企业对机电设备的档案管理工作的重视程度不够，导致管理理念的落后。要想提高档案管理水平，应该改变传统的观念，与时俱进，完善相关的制度，注重提高工作人员专业技能，为机电设备档案管理工作的顺利开展提供坚实的基础。另外，还要要对其进行定期培训，通过现代化信息手段来做好设备资料的收集记录和基本信息的综合化分析处理工作，从而提高机电设备档案管理工作的效率和质量，实现企业的更好更快发展。
作者:李怡弨 闫洋 单位:山西潞安集团司马煤业有限公司
参考文献:
［1］何平.关于加强机电设备档案管理的几点思考[J].机电产品开发与创新,2013(09),28.
细化设备品种分类的采购管理对于主要进行的采购流程包括机械设备工程、电气工程、电子工程、自动化仪表管道、环保工等基本材料造价编制、物资品类统筹、运输装卸费用支出等关键环节，相关人员务必要在相关主管部门的规章细则指导下，分阶段、多渠道、细途径地进行采购成本的总体核算，尤其是对于设备物资的收发登记、帐表账册记录整理，都需要采用实际成本法进行基本操作。而对于现阶段的成品、半成品采购模式，相关采购管理人员也要及时适应新形势、努力拓宽新途径、快速提升新能力。拓宽纵深设备物资分类管理方法的途径模式一方面，加强对铁路公路系统所需的螺栓和螺母设备线夹、T型线夹、并沟线夹、设备轴承等工程消耗量大、适用范围广、成本投入多的A类材料设备的重点管理，尤其是在采购分类上，需要单独列出造价采编清单；另一方面，需要同时兼顾设备主体泵的轴承、转子、壳体、隔离开关等种类繁多、小项细碎的B类材料设备的具体分类、针对归纳，做到管理细目详细清晰。突出重点、兼顾细节、灵活多样地进行分类管理，做到实时监控、针对改进、有序调节，从而快速有效的提升机电设备分类管理的总体效能。而在进行工程施工项目的预算定额编制作业之时，相关人员则需要及时合理地对所需材料设备的种类、造价、装运等关键信息进行分类归纳、对应备录，从而在严格依照采购设备物资预算定额分析总量的基本原则导向下进行合理实际的供应控制，最大限度地降低过供导致的货币消耗与效益损失。
持续加强提升机电设备现场安装仓储管理操作作业实践水平
夯实打牢设备物资入库检验基础相关采购人员务必在到仓前1至2天通知库管人员，以便让其统筹安排妥当设备到库后的安放储存位置。而在设备到库进行仓检之时，相关库管人员应当协同设备采购人员、技术督导人员、档案管理人员以及施工监理单位代表人员共同进行实地实时、逐一比照地开箱验收，依照合同条款的细则条目，详细反复地对入库设备的的数量、规格、质量，对于数量短缺、规格实效、质量低劣的物资要坚决不予入库，从而确保设备整体质量的良好稳定。而在确认设备的整体检查结果符合相关规定之后，参验的相关人员需要进行开箱验收单据的签字核对，然后将到库的设备进行有序入库安放，最终完成一整套严密规整的流程操作。科学集约地进行设备物资储存安置鉴于一些质量体积大、应用范围广的大宗涉笔物资仓需要根据施工作业需求随时调拨、反复调换，相关库管人员可以采取班组结合、分工负责，即将常用的机械设备工程、电气工程、电子工程、自动化仪表管道等设备等都交由专职专业的管理员进行统一管理、实时监理，具体划分明确权责归属，杜绝班组作业安排分配上的人员交叉重复，做好分区、分架存放及时迅速，明码标识规范严格。而在具体细致的流程性操作中，相关库管人员首先需要进行仓储区的设备材料的整体化分区摆放安置，力求类别了然、标识醒目、台帐明晰；其次，设备一经检测合格准予入库后，分类管理的相关然员务必及时迅速地进行设备的类别规格、型号标识、数量质量分类别累排放安置的条码标贴，从而便于相关人员的查找调拨查，并做到定时盘查、实时排查、随机抽查，最大限度保障设备材料基本信息的准确全面。
规范统筹设备安装现场设计施工的具体流程与要点操作
安全生产监督管理责任制的深入落实机电设备管理运营监督管理部门需要认真贯彻执行国家、省、市有关机电设备现场安装安全生产的方针政策和法规、规范，掌握本企业安全生产动态，并定期研究安全管理工作，做到对本企业机电设备现场安装安全生产进行全面领导责任。领导编制和实施本企业中、长期整体规划及年度、特殊时期安全工作实施计划，进一步建立健全本企业的各项机电设备现场安装的安全生产管理制度及奖罚办法，保证安全技术措施经费的具体落实，并支持安全管理部门或人员的监督检查工作。进一步落实机电设备现场安装的安全生产责任制，积极贯彻以及宣传上级各项安全规章制度的执行推广，并监督检查管理范围内责任制的执行情况。制定定期安全工作计划和方针目标，并负责贯彻实施，协助领导组织安全生产活动和检查。制定或修改安全生产管理制度，负责审查各企业内部的安全操作规程，并对执行情况进行监督检查。强化设备安装前的检测调试操作力度在进行机电设备的架设安装之前，相关技术施工人员务必按照相关规章细则的具体要件进行机电设备的基本例行查验调试，以保证机电设备安装架设流程步骤的安全牢固。首先需要对大型机械类、电子电气类、自动化仪表等关键性设备的螺栓、螺母、发条等小部件进行排查检测，及时解决松动、滑落等故障问题；其次，严格细致检查机电设备焊接接口，对于焊缝裂纹、管道接头生锈、油气泄漏的现象，要做到迅速处理、有效解决、及时反馈；第三，相关技术管理人员需要实时监测中小型机械设备电路排线、开关阀门的抽查检修，以免由于疏忽不当而引发导致施工作业中的电路中断、机械意外停止运转等琐细问题。细化落实各项安管监督排查制度一方面，相关技术管理人员需要切实加强机电设备安装架设质量的检验检测，合理规范布置垫铁，从而使其能够有效分担承压机电设备的重力以及振动力；机电设备的轴承、联轴器等部件也必须安装稳固、架设牢靠，防止一些设备不规则振动牵引而引发的主要部件温度骤升过高而导致设备无法正常运转使用；相关技术管理人员也需要持续强化设备试车期间的检测力度，对设备的各个转动部位以及振动部位的温升和振动进行有效地测量，尤其需要对设备进出口的流量压力值加大监测力度，从而确保相关参数标准的规范适度。另一方面，对于采用新技术、新设备、新施工工艺的机电设备的工种工序转移安置，相关技术管理人员也要制定相应的安全措施，并提出安全技术操作要求；其次对于大中机电设备的安装架设等特殊工程则要编制单项施工安全技术措施，并编制相应的设备架设的脚手架搭设方案、绘制平面图、立面图、剖面图和编写搭设说明，并提出安全技术措施；再者，施工组织设计要在消灭危险作业、改善劳动条件、减轻笨重劳动、消除噪声、治理尘毒等方面提出切实可行的治理措施，对一些大型机械设备、电气设备、自动化仪表的存放位置，要在组织设计中明确，并提出使用要求，尤其是必须根据设备材质、施工设计要求、作业环境拟订方案并制作编制报表向相关主管部门投递，经相关技术管理部门审核、论证后方可进行设备器材的安装架设。
一、建立专业归口、分类管理的采购管理体系
1.完善材料管理制度。为适应市场变化的需要,工程公司应该颁布《材料管理办法》、《材料招标采购办法》、《现场材料管理办法》等规章制度。强化材料的归口管理,分类分级负责材料运作各个环节,使得各个部门有法可依,有章可循。
2.建立合理的材料采购预算规划。工程公司的财务部门、工程技术部门以及工程实施部门应该合理沟通协调并及时传达信息,制定出合理的工程阶段性的材料耗用量。以便为工程公司进行科学的采购计划提供数据;为合理地选择供应商提供资料;为工程及时地对材料的生产耗用进行前馈控制和后馈控制提供依据。
3.严格规范材料采购审批制度。一般来说,采购审批制度的完善对企业的业绩有着积极的影响。工程公司对采购业务审核分以下几步进行:
(1)采购前的审核。采购员在编制材料采购计划时,注明每种材料的名称、供应商情况、购买含税价及税率等内容一起呈交技术部门和财务部门。财务部门根据所掌握的信息,对材料的价格、计划采购量进行认真平衡比较;技术部门则对材料的性能、配比情况加以认定。然后两个部门共同协作,采用定性或定量的方法确定出一定的选择方案。如果申报符合备选方案,则加盖“审核”章。反之,提出改进方案或否定此采购计划。最后报相关经理批准,审批后计划方可执行。
(2)货到后的查验。保管员负责核对材料采购计划、合同、质量证明、票据等凭证。发现品名不对、质量不当、数量短少、实际到厂价高于审批价格等情况时,有权拒收并汇报。对达不到质量要求的材料,按规定实行退货或折价处理。该办法防止了在计划执行过程中“质劣价高”问题的发生。
(3)票据结算前稽核。会计人员对入库单和票进行审核登记,稽核无误后加盖财务章,并报相关经理签字。
(4)要求企业每名采购员都要有业务记录手册,对自己经手的业务包括供货单位名称、材料名、价格、质量、付款方式等都应一一详细记录,一旦发现问题,便可以追溯责任到人。
4.加强材料采购机制的内部牵制。内部牵制是指在部门与部门、员工与员工及岗位之间所建立的互相验证、互相制约的关系,属于企业内控制度的一个重要组成部分。具体分为体制牵制、程序牵制和责任牵制。(1)体制牵制。组织机构控制是内部控制的基础控制,是其他各项控制能否成功和有效的关键。(2)程序牵制。注重程序控制,其关键是注意内部牵制组织的设计,不相容职务的分离,以防止差错,特别是舞弊的发生。(3)责任牵制,内部控制承担的相应责任。加强材料采购机制的内部牵制就是要从体制牵制、程序牵制、责任牵制这三方面明确各级各人员的权限与义务,杜绝各种暗箱操作。
5.结合市场情况采用科学合理的采购管理方式。工程公司在实施采购过程中应该实行双采购员采购制度。质量责任制度与采购核查制度相分离,采购与定价制度相分离。形成符合本企业特点的追求效益最大化的价格自控、联合和监控机制。
二、实施适应市场施工特点的材料计划管理方式
工程公司各施工项目单位应该根据计划工程进度提出各个施工阶段的总体用料计划申请表。实施要以年度、半年度计划为预测,季度、月份计划为依据,遇有设计变更、停工等要立即编报追加或核减计划为补充的阶段性计划管理方式。同时,为适应施工生产多变的形势,现行材料计划可缩短编制周期,增加编制次数,实施动态管理。为提高计划的准确性,要求计划人员注意收集各方面信息,分析、预测材料市场情况,提高企业的调控能力、快速反映能力,密切部门协作。材料计划的编制实施是财务部门、技术部门、计划部门、工程实施部门协同配合的结果。因此,要实现材料计划的全面性、准确性、及时性和预见性,工程实施部门应加强与技术、计划部门、财务部门之间的协作。材料计划要以施工计划为基础,以施工技术部门提供的备料计划为依据,及时掌握施工进度和工程信息,及时变更调整材料计划,同时计划部应对工程材料计划的及时性和准确性负责。各部门之间相互协作各负其责,共同提高材料计划的实用性。
三、完善材料质量控制体系
工程公司要认真贯彻落实质量责任制,加强质量管理基础工作,健全质量管理体系。建立相互衔接、相互配合、相互约束的材料采购工作程序,并按工作程序操作、检查和考核;按材料采购标准化、程序化管理要求,重点落实材料验收制度和可追溯性制度;在材料计划、采购、检验、保管等各环节,把质量体系标准落实到岗位和责任人,做到工作有记录、考核有依据。加强质量信息资料管理及项目部的各项基础工作,确保工程材料采购质量。
四、建立完善的材料供应商档案
1.合理地选择供应商。为了确保供应商选择的合理性,应该建立供应商具体情况的档案。档案内容应该包括以下一些内容:供应商的地理位置、经营能力、财务能力、设备与技术能力、准时交货能力、产品质量、行业声誉与地位、服务水平等。然后,根据建立的档案,合理地对已有的信息进行运用,建立起适合本企业的指标体系,对供应商进行科学地、综合地评价。由于这些指标的重要性,企业平时要注意合理地维护供应商档案,定期地对供应商档案进行更新。
2.采用ABC分类方法,对供应商进行合理的管理。建立供应商档案后,工程公司可根据供应商与本企业进行业务往来的资金额度和相关资料,对供应商进行分类。对不同类型的供应商采用不同的管理方法,这样有利于节约企业的人力、物力、财力。
3.优化本企业供应商的结构。不断优化工程公司的供应商体系,实行对A类供应商建立长期合作、互荣互利的关系;对B、C类供应商,采用适当引进新的供应商,保持适度的竞争、优胜劣汰。这样,有利于把握到市场的动态,保证材料优质优价的供应。
五、建立价格信息资料库
首先,工程公司应该建立自上而下的采购体系。材料采购部门要具备材料采购信息中心的功能。能够广泛收集市场信息,并及时向工程公司下属的项目部信息,从而使企业的资源得到共享。其次,各项目部也要在当地进行广泛深入、细致的资源调查,摸清当地的材料供给能力、需求情况、价格、运距、运输能力及季节性变化对供给能力的影响及价格浮动规律。再次,可通过网络信息、刊物及其他媒介收集信息,以充实采购部门的信息中心资料库;还可以由本企业派驻人员到重点项目施工地,反馈施工地区的价格变动信息和有关优惠政策。经多方采集的信息资料汇入资料库,提供给价格论证小组,经筛选论证和综合平衡确定出当期的采购价格,供各项目采购人员和相关部门使用。这样采购供应工作就能在占有可靠消息的基础上避免盲目采购,也为采购与定价制度机制的分离奠定了基础。
六、建立计算机管理系统
运用现代化的计算机管理系统加强材料管理,通过两个系统来实现,一个是材料价格系统,另一个是现场材料管理系统。材料管理系统包括三大部分:材料价格采集、分析和查询。采集系统是根据工程行业特点,制定多材料价格统计方法,通过市场调查,实地采购方式收集各种材料的信息,保存各种信息记录。分析系统是将收藏的材料价格按分公司制定的方法,将统计分析得出材料的加权平均价格(或市场价格),并可提供各种材料进行分类管理,为企业有关人员提供可靠、准确的价格信息。查询系统,实现材料数据的远程检索,并增加了一些辅助功能。其中包括材料价格查询、新材料、公共信息、搜索引擎和留言板等。
现场材料管理系统包括数据采集、查询、统计等功能。采集系统主要完成材料管理各项数据的录入工作。具体包括:录入每月的入库单、出库单、材料价值单,录入盘点数。查询系统主要完成全年各项数据的查询功能。具体包括:查询支出账、收入账、查材料余额(查任一材料的余额数)、查价格表、查部门代码、查询供货单位(查任一材料的供货单位)。
七、建立考核与激励机制
在工程公司的材料管理过程中,应建立严格的考核机制和激励机制,定期进行总结考核。根据材料管理各个环节中易出现的问题,制订材料管理考核办法和考核标准,主要包括材料基础管理、材料计划管理、材料领用、材料现场管理、回收复用修旧利废、指标完成、管理创新等七个方面,实行百分制,可按考核侧重点不同赋予不同的权重。考核实行月考核兑现制度,定期考核后兑现奖励或处罚,对发现的违规违纪行为要严肃处理。每月末根据对各单位材料考核得分情况并对照奖惩标准进行考核兑现,与基层管理技术人员浮动工资挂钩、与机关材料主管部门浮动工资挂钩、与整个公司效益工资挂钩,进一步增强全体员工的节约意识;实行基层单位材料与工资的捆绑结算,全额互补,进一步促进了大家养成“节约材料就是增加工资、浪费材料就是降低工资”的观念。
摘要:加强工程材料成本控制,对降低工程成本,提高经济效益至关重要。文章就当前工程公司材料管理内部环境的优化问题做了简要探讨,提出了完善采购管理体系、优化材料计划管理方式、材料质量控制体系、建立完善的材料供应商档案和价格信息资料库、建立计算机管理系统、建立考核与激励机制等对策。
关键词:工程公司;材料管理;内部环境
中图分类号:F540文献标识码:A
文章编号:1674-1145(2009)27-0019-02
参考文献
[1]路仲希.路基工程施工[M].北京:中国铁路出版社,2005.
Abstract： This paper mainly introduces the causes of inventory held by the construction enterprise， analyses the possible harmful consequences for the enterprise. On this basis， it introduces the ABC focus management method of inventory control policy， and improves and makes a new ABCD classification method， so as to provide favourable tool for reducing purchasing costs and inventory costs.
关键词： 建筑施工企业；库存管理；ABCD分类管理法
Key words： construction enterprises；inventory management；ABCD classification management methods
中图分类号：F274 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）11-0132-02
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作者简介：许其峰（1977-），男，江台人，建筑专业工程师，研究方向为建筑施工管理。
0 引言
对于建筑企业来说，其建筑材料费用往往占到工程总造价的60以上。因此把库存数量控制恰到好处，用少量的人力、物力、财力把库存管理好，并且尽可能获取最大的保障，因此进行有效的库存管理是非常必要的。
由于建筑施工企业的材料不论是类别还是数量都很多，因此对于库存管理来讲是一个非常复杂的问题，涉及到方方面面。但有效控制库存成本是建筑施工企业库存管理的关键。
目前我国建筑施工企业的库存管理有如下问题：粗放式管理各种建筑材料，甚至很多单位为了赶工程进度超额积压建筑材料和各种配件，不仅造成了一些材料的损耗更是增加了管理成本。再者没有充分利用计算机的现代化管理，缺乏先进的库存控制方法和理念，导致差错、浪费严重。
1 建筑施工企业库存管理的必要性和缺陷
为了保证施工的连续不间断，适当的保持一定的库存量是非常必要的。但是施工单位往往库存的种类和数目都非常的多，而且进库出库非常频繁，这些都给库存管理带来了一定的困难。如果库存管理效率不及时，就会带来缺货率高、增加成本、周转不通畅以及补货不及时和资金积压等后果。
1.1 库存管理的必要性 库存管理是实现价值链增值的重要环节。库存量的高低不仅影响着施工综合成本，同时制约着整条供应链的性能。对于建筑施工企业管理者来说，在进行物资管理时必须考虑的首要问题是如何建立适当的库存量，既减少库存成本，又不影响正常的建设进度。建筑施工企业需要保持一定库存的原因如下：
1.1.1 平衡企业生产资源 实际工程中作为生产资料的原材料在很多方面都存在着很大的不确定性，如数量、质量、供应商等。而分摊订货费用、快速满足建设物资需求、缓解各种速度的工程施工环节、保持生产的过程连续性以及协调生产资源时空上的衔接是库存的功能，同时合理的库存能够调节供需之间的不平衡，防止因不确定性引起的人员与设备停工，能够保证施工的进度，避免因库存短期或者供应不及时造成的工期延误等损失。
1.1.2 平衡企业流通资金的占用 在建筑的生产过程中占用企业大部分流通资金的主要是库存的建筑材料、半成品以及成品等。如果库存过多就会造成材料积压，不仅造成材料的损坏更是增加了库存管理的成本以及增大了库存压力；如果库存过少虽然管理成本下降了但是就会造成因为材料供应不及时造成停工，停工就会造成人员以及设备的闲置并且耽误工程进度等，因此控制好库存量实际上就是平衡资金的流通，过多或者过少的库存都会给施工带来损失，因此这就需要寻找一个合适的库存量作为控制点。
1.1.3 平衡企业运输资源 成本方面主要考虑库存成本以及运输成本，很多企业为了保证总成本最低通常都是尽心大批量少批次的物资运输形式。在采购的环节中库存也起着一定的平衡作用，采购材料一定要根据库存能力以及生产物流的情况来平衡物资的发放进度。只有综合考虑库存以及运输的方面成本，才能有效的降低成本并且不耽误工期。
1.2 库存管理的缺陷 通过上述可见保持一定的库存量很有必要。但是在建筑施工企业的生产活动中对于各种原材料的需求很多时候是不确定的，因此过多或者过少的库存量对企业来讲都会造成成本的增加。
1.2.1 增加施工企业的库存和管理成本 企业为了保证施工进度都会有一定量的库存，持有库存都会花费一定的保险费、管理人员工资、占用资金利息、库存物品价值损失以及储存保管费等，这些费用就构成的库存成本。并且库存成本不是一成不变的，会随着库存量的增加而增加，同时由于管理的需要增设库存设备以及管理人员等也会增加企业的管理成本。
1.2.2 占据施工企业大量的资金 对建筑施工企业而言，资金等资源都是有限的。过度的库存只会占用施工企业的资金，这样就会阻碍资金的流动。资金只有在市场流通才会实现增值的作用，并且流动速度越快增值就越多。因此库存过多的占用资金也是对资金的一种浪费。
1.2.3 隐藏施工企业存在问题 库存会隐藏一些问题，比如供应商的供应质量、交货不及时以及企业计划安排不当，生产控制不健全。为此企业的整体管理水平无法提高成为必然。
2 影响建筑施工企业库存的要素分析
2.1 企业内部管理对库存的影响 相对于其他行业来说，建筑施工企业库存管理比较落后，缺乏规范性。并且财务部、项目部、采购部、预算部这些施工企业内部管理部门对企业的库存管理有很大的影响。而各个部门之间没有很好的协调合作，都是从本部门的利益出发来考虑问题。从而使得企业在制定库存方案的时候由于目的不一致，往往导致最后制定的库存方案不是企业的最佳方案。
2.2 建筑施工过程对库存的影响 由于建筑项目的开发决策阶段、项目实施阶段和运营维护阶段是相互独立的，因此这就造成了库存的预测具有不稳定性。由于各个阶段都是独立的缺少一定的协调，因此各个阶段之间的信息不能够共享而音响到库存的预测。其次，由于施工中前后工序是衔接的，因此前面的工序进度情况就会影响后续工序库存的准备工作。因此同一个项目施工单位的前后施工工序也会对库存产生较大的影响。最后，比如施工变更、设计变更等建筑施工过程中的各种计划的变更，都会对库存造成影响。
2.3 外部环境对库存的影响 建设项目所在地的地质、天气条件、法律法规等都是构成库存的外部环境因素。这些因素对库存管理带来很大的不确定性。比如在施工的过程中，突然恶劣的天气等都会造成对施工进度的影响，从而造成库存的不确定性。
3 建筑施工企业库存管理方法
库存管理是要做到“以最小的成本求得最大的效益”。库存管理所追求的不仅仅是库存管理成本的最小化，更是追求效果的最优化。因此，这就需要一种合理的分类方法将全部物资进行合理的分类，对不同物资采取不同的、最经济的管理方法。一般中小建筑施工企业选择ABC重点管理方法。
ABC重点管理方法的基本原理是：把物资按照品种和占用资金量的大小进行分类，然后再根据各类物资的重要程度不同进行分别控制。根据库存种类数与所占资金比重之间的关系将库存分为ABC三类，并且与之相对应的也有相关的管理方法。A类物资指的是品种少、数量少但是价值高的物资，成本约占70%但是实物量不超过20%；C类物资是品种多、数量多但是价值低的物资，其成本占10%作用但是实物数量不低于50%；B类物资是介于A类和C类之间的物资，成本约占20%而实物量不超过30%。
划分三类物资以后针对三类的不同特点分别进行管理。对于A类物资由于占用的资金最多应该投入最多的精力并且对资源进行严格的控制，并且减低订购量减少库存储备，一般需要采用其他有效的订购策略和方法进行管理；而对于B类物资的管理虽然可以放松一些，但是仍旧需要用补充库存的策略进行控制；最后对于C类物资的管理采用简单控制的方式即可，如适当加大订购批量、采用定量库存以及提高保险储备量等减少日常的管理工作。
使用ABC重点管理方法应当注意不局限于仅将物资分三类，但是根据经验分类最多不应该超过五类，分的过细不仅不容易管理反而会增加企业的管理成本。由于这种方法操作便捷简单，因此目前在各类的建筑施工企业中应用十分普遍。但是由于这种方法只能以物资的价值进行分类，无法体现物资对企业利润的贡献程度以及紧迫性等情况，这是ABC分类法最大的局限性。而这些问题对于企业影响很大，这关系到企业供应管理策略的制定。因此可以根据物资自身的重要性以及对供应市场的复杂程度来分类，同时参照ABC分类原来可以将建筑施工原材料分为4类：战略性物资，对企业来说非常重要，具有采购量大、价值昂贵，质量要求高等特点；重要物资，其特点是供应市场充足、价值昂贵、库存占用资金大；瓶颈物资，其特点是价值不太高，但是获取难度大；.一般物资，其特点是种类多、小件、价值不高。
比如某个建筑企业采用所以原材料的库存都采用同一种方法进行库存管理的策略，但是在当地该企业使用的附属材料在市场上处于一种买方市场的状态，这时该企业为了降低库存以及采购成本，要求供应商每年的供应价格一律降低一个百分比，而对于其他物资企业要求供应商把货物放在自己的仓库，当企业需要的时候立即供货到位。但是这些做法在实际的运营中存在明显的弊端，让供应商把货物存放到自己的仓库虽然保证了用货的及时性，但是库存成本是多少没有算清楚。其实无论附属材料有多么重要都会存在多家供应商，单位往往考虑最复杂的情况进行控制和评审，这样做无形之中不仅加大了库存管理的工作量还增加了很多的库存成本。对于具有一定规模的企业来说，让库存降低一两个百分点会带来可观的经济效益。因此，改进相应的管理策略很有必要。
通过上述分析库存管理改进如下：按照分类方法重新分类，对企业比较难获取的材料并不多，但是必须重新制定采购以及库存策略以节省成本；第二，对于数量大但是价格低廉的材料管理起来工作量非常大，可以采用信息技术处理达到优化订购的目的；第三，根据不同的原材料以及原材料的需求量对供应商实施不同的管理，对于采购量或采购金额很大的原材料的供应商应当建立长久的合作关系；第四，从长远看优化整个供应链，需要考虑改变“转嫁库存”的做法。
实践证明通过改进库存管理方式明显提高了该企业的库存管理效率，因此新的ABCD分类方法能够有效的指导施工企业的库存管理。但是必须有大量详细的采购信息以及供应商的信息作为基础才能够应用此方法，这就需要企业在日常的工作中做好物资以及供应商的档案。在这个基础上可以进一步建立物资采购管理决策支持系统，这样就可以更好的提高采购管理的效率并且实现协同采购。
参考文献：
[1]刘建忠.建筑施工企业管理与实践[M].中国环境科学出版社，2007.
【关键词】制造业 采购成本 管理与控制
一、制造业采购成本界定
一般情况，采购成本由三部分组成，即采购成本=订购成本+采购管理成本+储存成本。可发现其只考虑了显性成本，具有一定的局限性。本文参照采购所有权总成本（TCO）的分类。将采购成本分为显性成本（包括订购、采购管理成本、储存成本），隐性成本（包括质量成本、缺货成本、其他隐性成本）。因此制造业要想降低采购成本，提高企业的利润，增强企业的市场竞争力，就必须从采购成本的这个方面着手，寻求最优组合模式。
二、制造业采购成本的管理与控制
（一）订购成本管理与控制
1.采购价格管理策略。首先，制造业的采购部门要结合企业的实际情况建立所有订购货物的价格档案，通过对每一批订购货物的报价与档案中的货物价格进行比较，并且分析产生价格差异的原因。其次，对于重点材料的价格，由公司相关的部门组成价格评审组，建立价格评价体系，并且定期对供应价格信息进行分析、评价现有的的价格水平，同时对档案中的价格进行评价和更新。
2.集中采购模式。集中采购对于制造业来说是降低采购成本，提高采购质量、效率的关键。在集中采购模式下，使原来较为分散的采购模式发生了很大的变化，撤消了各子公司，二级核算单位的独立的采购部门，它们先是通过向企业唯一的集中采购部门提出自己的采购需求，接着集中采购部门对各种需求进行集合和统一，形成一个大的采购订单，通过多种采购方法（如招标采购、比价采购、先期定源采购、紧缺品特殊采购等）得需求的满足，它的主要是通过对资源的合理整合有利于与供应商形成战略合作伙伴关系，最终目的是提高企业与供应商在采购合同谈判中的议价能力，提高企业在价格竞争中的绝对优势。因此，本文认为制造业实行集中采购非常必要的。
3.运输配送方式。造业采购批量较多，因而会产生较大的运输成本，运输成本不仅会在购进过程中发生意外，在各个部门的配送过程中也会大量发生。同时运输成本会受到如市场管理体制，企业决策机制等很多因素的影响，因此提制造业利润率的有效途径是尽可能控制运输成本。运输成本分为一般分为显性成本和隐性成本。
（二）采购管理成本
1.供应商战略管理。采购成本控制的关键是与供应商进行博弈的同时建立共赢模式，在双方共同获利的前提下商品质量也能得到保证。根据价值工程（VE）的原理、价值=功能（效用）/费用或V=F/C。因此通过以下几个方面来提高供应商所能够提供的功能或减少管理供应商过程中的费用。首先，企业在选择供应商时，不仅要支付购买供应商产品的货款（产品成本），还要支付供应商从选择到确立合作整个过程的转换成本和使用成本。其次，通过依据供应商资质证明，以及以往供应材料质量优劣和交期等情况对供应商进行分类评级，划分为一级供应商和二级供应商为以后采购决策提供依据;然后，按原材料等物品进行分类，以保证各类物品在缺货时能快速的联系上相应的供应商;最后，对供应商的货物交期进行管理，要在采购合同中，明确约定约定好到货时间，以及供应商不能及时到货时应采取的补救和处罚条款。
2.采购人员管理。对供应商的采购成本、运输费用、加工成本以及利润进行综合分析，是采购管理中的重要部分，有利于准确的计算货物的价格，使采购谈判中处于有利的地位。由于市场的劣性竞争供应商的市场报价往往与合理的售价存在很大的差异，常常给老客户的折扣点在10个～50个之间，因此把握好供应商的最低折扣线，对节约采购成本有直接的关系，这就要求对采购成本进行绩效考核。通过构建一个内部的竞标机制来进行企业的绩效考核，如同时将某项采购任务下发到两个独立的采购人员身上，让他们独立的完成询价、比价、招标等工作，确立采购方案。然后由采购部负责人对两个人的方案进行比较，比较出最优的采购计划，同时核算节约的采购成本，以节约差额的一定比例奖励采购人员，充分调动采购人员的工作积极性。
（三）存储成本管理与控制
ABC控制方法是储存管理的最主要方法，它的基本思想是由于制造业采购物资种类多、价格不等、数量不均以及物品的品种价值不同，同时又由于企业资源的有限性，对不同物资的管理与重视程度会产生差异，因此为了使有限的企业资源能到到有效地利用，应对物资进行分类，并进行分类管理和控制。
ABC分类方法通过对已经发生的采购成本项目数据进行收集、统计、汇总和分析，绘制ABC管理图，最后确定相应的管理方式。分类原则和标准如下：
A类：主要采购材料，占总采购材料5%～10%对应的采购资金成本60%～80%;
B类：次要采购材料，占总采购材料20%～30%对应的采购资金成本20%～30%;
C类：一般采购材料，占总采购材料的60%～80%对应的采购资金成本5%～10%;
对ABC三类材料应运不同的采购成本管理方法，A类是关键采购材料，虽然占总材料的比重小，但占资金比较大，因此其对采购成本有很大的影响，对此类物资的采购要选择选择信誉好的供应商，确保质量完好，数量准确;B类次要采购材料，应该同时考虑成本和时间数量等因素，进行有效的管理;C类一般采购材料，一般情况下采购时间的延误等，只会影响部分采购成本，因此，允许有一定时间的延迟采购，采用适时处理的原则。
（四）采购质量成本管理与控制
一是内部损失成本，主要是指货物发出前由于产品没有满足顾客需求而造成的所有损失的成本;二是外部损失成本，是指产品已经交货或发送给顾客后发生的损失与所有与质量有关的成本;三是鉴定成本，是指为确保与外部顾客需求相一致的对产品，过程进行审核活动时所产生的所有成本总和;四是意识预防成本，预防损失如消除损失，采取措施等的相关费用。在模型中我们假设不存在质量问题，也就是采购质量成本为零，但实际中不可能不存在质量问题，采购质量也是影响采购成本的因素之一。
三、结束语
目前我国制造业的总体管理水平还不高，仍然需要相关学者对采购成本的管理与控制进行进一步的研究与探讨，以助于我国制造业在竞争激烈的市场中有立足之地，树立自己的管理理念，并结合自身实际，建立标准化、信息化的采购管理模式，不断提高制造业的核心竞争力，建立健全完整的、科学的采购体系。
参考文献
[1]胡海清，严建援，许垒.信息丰富度、采购成本、线上渠道模式对购买行为的影响研究[J].管理评论，2012（5）：80-88.
[2]孙茂竹，文光伟，杨万贵.管理会计学（第五版）[M]北京：中国人民大学出版社，2009.
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