时间：2023-07-23 09:24:59
导语：在城区环境卫生整治的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
今天我们在这里隆重举行全县社会治安和环境卫生大整治活动启动仪式，这是县委政府深入学习实践科学发展观的一项重要内容，也是加强××软环境建设，净化美化城市，塑造美丽城市形象的一项重要举措。
近年来，县委政府按照“产业立县、项目支撑，科教优先、和谐发展”工作主题，围绕美化亮化城市，加快城市基础设施建设步伐，环东路、友谊路延长线、垃圾处理场、污水处理厂和城市供水等一大批市政基础设施项目相继建设，城市设施不断完善，城市功能进一步提升。但是，在硬件设施不断改善的同时，我们也清醒看到在城市软环境建设上仍然存在着许多问题。盗窃案件多发，打架、斗殴、聚众闹事等事件时有发生，飙车现象突出，这些问题不同程度影响市民的生命财产安全。摆滩设点占道经营、乱堆乱放垃圾、到处喷涂办假证买枪支假广告等城市脏乱差现象突出。
章凤城区的干部群众十分关心，这些问题县委政府高度重视，下决心进行整治，县委常委会议进行了专题研究，刚才李副县长宣读的工作方案，把县城分为15个社会治安和环境卫生区域，每个区域都专门安排部门负责，并确定1至2名县级领导挂钩，重点开展社会治安和环境卫生大整治。今天在这里组织开展城区社会治安和环境卫生大整治活动启动仪式，就是进一步动员全县各级各部门和广大市民，迅速行动起来，以饱满的工作热情，共同参与到社会治安和环境卫生大整治活动中。
在全县开展社会治安和环境卫生大整治活动是一项得民心、顺民意的民心工程。全县各部门要高度重视，按照《××县学习实践科学发展观开展城区社会治安和环境卫生大整治活动方案》，精心组织，认真履行职责，确保整治活动顺利推进。为确保城区社会治安和环境卫生整治活动取得实效，县委政府成立了督查组，督促检查城区社会治安和环境卫生整治工作的推进落实情况，对工作不力、落实不到位的相关单位和人员进行通报批评、行政问责。通过治安整治，维护县城良好的社会秩序和长治久安，增强干部群众的安全感;通过环境整治，引导广大市民讲文明、讲卫生，爱护和净化县城环境，塑造和提升“目瑙纵歌”之乡的美丽形象。
一、指导思想
坚持以人为本，深入贯彻科学发展观，针对“双创”工作承担的职能任务和自身环境卫生方面存在的突出问题，标本兼治，综合治理，进一步加快我局创建步伐，通过环境卫生综合整治，切实改善城区河流沿线环境卫生和局系统办公环境卫生，优化投资发展环境，促进各项工作有序开展。
二、时间安排
（一）宣传动员阶段（月日--月日）。
根据号文件精神要求，结合我局实际，明确整治内容，突出工作重点，制定下发具体的整治实施方案，使这项活动人人皆知、人人参与。
（二）集中整治阶段（月日--月日）。
按照实施方案认真抓好落实，着力解决水利局在承担专项任务方面中环境卫生存在的热点难点问题，彻底改善环境卫生面貌。
（三）巩固提高阶段（月日--月日）。
主要任务是检查验收，巩固成果，总结经验，建章立制，探索建立环境卫生工作的长效机制。
三、主要任务
（一）河流沿线环境卫生的整治任务。
1、进一步加强对河道的污染整治及渭河河道管理，不断健全内部巡查制度，任务落实到组，责任到人，采取日常巡查与双休日抽查、局“双创”办督查相结合的办法，及时发现问题，及时解决问题。
2、采取得力措施，拆除渭河城区段沿岸乱搭乱建的建筑物，清运垃圾，及时清理河道和水面积存的垃圾杂物，平整城区段河床。
3、逐河道、逐河段落实河道采砂管理责任人，为强化河道采砂管理提供强有力的组织保障；依法取缔非法砂场，回填砂坑，恢复河道原貌；打捞渭河城区段水面漂浮物。
4、加强河道管理与执法力度，对在河道管理范围内乱倒垃圾现象予以严厉打击，彻底解决渭河城区段南岸村二组“世纪垃圾”问题。
(二)加强农村供改水工作。
抓好农村人畜饮水、防氟改水和解决0--5公里13个自然村的饮水问题，对人畜用水进行检测处理，达到饮用水安全标准，使我市改水范围内农村自来水普及率达到80%以上、水源水质合格率达到95%以上。
(三)办公环境卫生的整治任务。
1、每半个月利用半天时间对办公环境卫生进行一次彻底整治，确保清扫保洁精细化，不断提高办公环境卫生质量，做到垃圾日产日清。
2、进一步细化工作任务，明确责任及要求，不断加强日常性卫生管理和经常性卫生维护，形成长效的卫生管理机制，确保全体干部职工有一个整洁、清爽的办公环境。
四、保障措施
为了确保这次环境卫生综合整治活动取得显著成效，局机关及局属各单位要统一思想，提高认识，切实加强对这次整治活动的组织领导，层层动员，精心组织，突出重点、真抓实干，充分调动广大干部职工的积极性和创造性，切实把整治活动转化为干部职工的自觉行动。
（一）加强领导，精心组织。
局各单位要充分认识这次活动的重要性和紧迫性,将环境卫生整治工作摆上重要议事日程,明确责任,狠抓落实,务求实效。各单位领导要亲自抓,一线指挥,指导整治活动深入扎实开展,真正做到统筹有力、推动有方、协调有序、整治有效，确保环境卫生综合整治不留任何卫生死角，促使环境卫生整治活动深入扎实开展，整治工作任务如期完成。
（二）明确任务，落实责任。
各单位要结合各自单位实际进一步细化工作任务,明确责任及时限要求,认真抓好各自职责范围内的环境卫生整治工作,做到领导到位、措施到位、落实到位。真正把环境卫生整治作为本单位当前的一项重要工作，全面改善单位的环境卫生面貌。:
今天，县委、县政府召开城市建成区市容市貌集中整治动员大会，是继前一阶段“一纵两横”城市出入口市容及环境卫生综合整治活动之后的又一次集中整治活动，主要目的是巩固提高前一阶段综合整治成果，继续将全县“迎奥运、爱酒泉”市容和环境卫生综合整治活动推向深入，以良好的市容环境和城市形象迎接奥运盛会和全市城市规划建设调研活动。更主要的是通过集中整治，组织和动员城区各部门、各单位、各社区和广大市民进一步提高认识，明确责任，强化措施，狠抓落实，再掀城区市容环境卫生整治工作新，全面提升县城市容环境卫生管理工作水平。前面，何书记代表县委、县政府总结了前一阶段整治工作，并就下一步工作进行了扎实的安排部署，提出了明确具体的要求。这些意见都是县委、县政府研究决定的，请各乡镇、各部门认真组织实施，抓好工作落实。下面，我就如何统筹做好本次集中整治工作讲三点意见：
一、正视问题，提高认识，进一步增强城市建成区市容市貌集中整治工作的责任感和紧迫感
城市是一个地区政治、经济、文化的中心和经济发展的纽带，是对外开放的窗口，是一切经济活动的载体。良好的城市形象，对于进一步优化投资环境、扩大城市知名度、推动地方经济社会又好又快发展，都将起到巨大的促进作用。特别是随着社会经济的进一步发展，城区规模逐渐扩大，城市人口、车辆不断增多，我们在市容市貌、环境保洁、交通秩序的管理中，还存在着许多亟待解决的问题。这些问题已经影响着城市整体功能的有效发挥，已经严重影响了经济社会的协调发展，妨碍了文明城市和精神文明建设进程，损害了我们对外开放的形象和广大市民的生活质量，削弱了城区作为政治、经济、文化活动中心的吸引力和凝聚力。为此，各级组织和广大干部群众都要从经济持续发展的政治高度，充分认识集中整治城市建成区市容市貌环境卫生的紧迫性和必要性。
第一，搞好城市建成区市容市貌集中整治是树立我县对外良好形象的现实需要。市容市貌是一个城市最直观的面貌，干净不干净、整洁不整洁，大家都看在眼里，一目了然。从一定意义上来说，城市市容市貌最能代表一个地方的形象和风貌。这些年来，为了创造更适合人居的城市环境，县委、政府做了大量的工作，各单位和广大干部群众都付出了艰辛努力。应该说，总体上看，我县城市卫生环境是朝着逐步改善、适合人居的方向发展的。但是，受经济发展等客观条件的限制和人们不良生活习惯的影响，目前城市卫生环境状况还存在一些不尽人意的地方，有的方面甚至比较严重。比如，一些公共场所秩序混乱、杂乱无章、杂物乱堆乱放，生活垃圾随处可见，影响视觉，气味难闻；一些背街小巷、城乡结合部经常出现垃圾死角，个别路段积水严重，建筑物乱贴乱画；有的下水道清理不及时、排水不畅，污水横流，臭气熏天；一些餐饮饭店、集贸市场、医院和卫生诊所环境卫生不符合标准等等。这些问题的存在，不但影响了人们的生活环境，而且已经影响了我县的对外形象，所以必须集中精力、下大力气认真加以解决。
第二，搞好城市建成区市容市貌集中整治是提高人们生活质量的必然要求。适合人居是构建和谐社会的重要内容，以人为本、关注民生既是我国经济社会发展最为显著的特点，更是十七大报告中最突出的亮点。它首先体现在为群众创造一个和谐的生活环境上，良好的卫生条件是和谐生活环境的最基本要求。但目前看，有些地方环境卫生状况已经给老百姓的生产、生活带来诸多不便，甚至影响了人们的身心健康。对此，老百姓有怨言、有反映，更有对县委和政府的期盼。因此，大家要把城市建成区市容市貌集中整治工作当做事关民生的大事来抓，当做顺民意、暖民心，构建稳定、和谐社会的重要工程来抓。
第三，搞好城市建成区市容市貌集中整治是创造良好招商引资环境的重要举措。招商引资成功与否，除了各级干部的艰苦努力外，环境也是一个很重要的因素。这个环境主要包括基础设施方面的硬环境和政策、服务等方面的软环境，但是，也不能忽视城市卫生环境。在同等条件下，商家都愿意到环境整洁优美的地方投资。即使我们把资源开发了，把基础设施建好了，把政策放宽了，如果仅仅是由于环境卫生差而影响了客商的兴趣，影响了谈判结果，那么，因小而失大就太不应该了。另一方面看，我们邻近的敦煌、阿克塞通过三月份以来的集中整治，创造了城市建设管理的精品工程，营造了良好的城市环境。我县受客观条件限制，我们的基础条件、配套设施和服务水平虽不是最优，但我们通过城乡环境卫生整治，让外来人看到整洁干净的生活环境，通过环境看到我县群众的整体素质和精神风貌，可以坚定客商的投资信心，加重我们谈判的砝码，很可能会达到事半功倍的效果。相反，如果我们的经济发展本来就很滞后，再没有一个整洁、舒心的环境，招商引资就将成为一句空话。所以，大家要从促进招商引资、振兴县域经济发展的高度来充分认识抓好市容市貌集中整治的重要性。
二、突出重点，狠抓落实，全面提升城市建成区市容市貌集中整治工作水平
当前，我县城市市容市貌集中整治工作正进入一个巩固提高的关键时期。从大的方面讲，某奥运会今天在京开幕、改革开放三十周年庆典活动和“神七”发射将在十月份进行；小的方面讲，九月份全市城市规划建设现场观摩会将在我县举行，在这段特殊时期，政府的主要职责就是为盛会举办和现场会召开创造一个整洁有序、安定和谐的社会环境。营造良好的社会环境需要做的工作很多，在短时间内取得较大的整治成果，我们必须突出重点，握紧拳头，狠下功夫，才能有所突破。在具体工作中，重点抓好以下四个方面的工作：
1、以宣传教育为重点，狠抓城市建成区市容市貌集中整治的氛围营造。要坚持把宣传教育放在整治工作的重要位置，进一步完善制度、丰富内容、创新形式、增强效果，通过深入开展宣传教育活动，不断增强广大干部群众的城市意识、文明意识和卫生意识，真正使市容市貌集中整治工作实现由行政推动为主向群众自我管理、自我约束为主转变，由依靠少数人管理的被动接受型向全社会齐抓共管主动参与型转变。宣传、广电部门要在县电视台开辟城市建成区市容市貌集中整治宣传专栏，树立典型，公开曝光破坏和影响市容市貌、环境卫生的人和事，积极动员全民参与，切实打好市容市貌集中整治的攻坚战，为市容市貌集中整治营造良好的社会氛围。
2、以“治脏”为重点，狠抓城区重点区域环境卫生整治。切实加强县城主要街道、广场、集贸市场、住宅小区、居民庭院、单位内部、城中村以及城乡结合部的环境卫生整治。重点加强对瓜州大道、源泉广场、县城南北大街、文化街、渊泉街、南市街、祁连街，“一纵两横”城市出入口和道路交叉口等中心地带的环境整治。加强对卫生脏、乱、差居民小区的环境整治，对于物业公司负责管理的住宅小区要严格按照物业管理条例的有关标准进行管理；对小区自主管理、社区负责管理和单位内部自管的小区要落实专人管理，及时清扫保洁。加大对公共场所乱倒垃圾、乱倒污水、乱堆杂物、随地吐痰、乱扔烟头、乱扔果皮等不文明行为的查处力度。督促施工单位对出入建筑工地的车辆实行清洗、密闭拉运，加强对乱倒、乱堆建筑垃圾的查处。对临街洗车、修车、门窗加工、废品收购等商户的经营许可证进行重新审核，坚持堵疏结合，以疏为主，集中治理占道经营，统一做到进入市场和进入室内经营。力争通过一个半月的集中整治，在全市城市规划建设现场观摩会前取得阶段性成效。
3、以“治乱”为重点，狠抓各类摊点、广告、建筑物管理。这次集中整治要突出开展四个专项整治活动：一是开展瓜州市场经营秩序专项整顿。由商务局、卫生局、工商局负责，对瓜州市场经营秩序进行彻底整顿，按照专业市场建设划行归市的要求尽快组织实施，切实抓好各类摊点管理，坚决清理各类流动摊点、店外店、占道经营以及环境卫生差的问题，确保城区商流秩序明显好转。二是开展广告、牌匾专项整治。由工商、建设部门负责，对城区内所有户外广告进行一次排查清理，严格广告审批和广告牌匾设置标准，做到广告、牌匾悬挂规范有序。针对办假证、医疗、卖药等“牛皮癣”野广告，公安局要加大查处力度，予以严厉打击。城区各单位、各门店、各住户要积极行动起来，全面清理卫生责任区内的乱贴乱画和野广告，彻底清除这一严重影响县城形象的“痼疾”。公安等有关部门要教育广大市民加强对上街狗、畜的管理，对上街游狗、游畜要采取措施进行处置。三是组织开展县城街景和夜景专项整治。由城建部门负责开展城市规划执法检查，严查各类违法违规案件，拆除乱搭乱建和有碍市容景观的建筑物，特别是对城区主次干道两侧的违章搭建，必须立即予以拆除，对城区临街建筑要统一规划，统一进行改造刷新，按照靓丽工程建设要求限期安装夜景装饰设施，实现全面亮化，进一步扮靓县城。四是组织开展市政设施维护建设专项整治。加大对城区道路、广场、路灯、供排水等市政设施的维护管理，确保各种公共设施运行正常，完好整洁。建设部门要专门组织人力对城区内各种市政设施进行定期检查和按时巡查，严厉查处破坏市政公共设施的行为，及时维修更换破损设施，对城区道路、人行道、路沿砖破损的地段，要按照责任区域管辖权限，及时修补更换，决不允许出现影响市容市貌的不和谐现象。火车站广场喷泉和北大桥集镇部分路面改造，有关责任单位要积极督促建设单位，尽快拿出建设方案，争取动工建设。
4、以“治差”为重点，狠抓城区交通秩序管理。公安交警、交通等部门要严格按照《道路交通安全法》和县政府《关于城市道路禁行禁停的通告》精神，切实加强对城乡营运车辆的管理，要尽快规范城区公交车的营运秩序，彻底解决营运车辆无序竞争和随意停靠的问题。要进一步完善道路交通设施，做到标志标线科学、醒目、齐全，整治车辆乱闯红灯、乱停乱放、不按标志线行驶等违章行为。要加强对驾驶人员和群众的教育管理，做到人车各行其道，遵章守规。要严格执法，对强行拉客、乱停乱放、影响交通和市容的车主严肃处理，使之照章办事，安全营运。要积极开展道路交通安全法规宣传教育活动，教育引导广大群众自觉遵守交通管理规定，养成良好的行为习惯。交警、运管部门要结合正在开展的交通秩序专项整顿活动，加强上路巡查力度，对手续不全、车况差、服务态度不好、经营有劣迹、拒不服从管理的经营户，依法予以处理，对黑车坚决予以取缔。
三、加强领导，强化措施，确保城市建成区市容市貌集中整治工作顺利进行
市容市貌集中整治工作，是一件涉及群众切身利益、组织难度大、工作任务重的社会系统工程。各级组织、各部门、单位一定要树立全局观念，打破条块和行业界限，在县委、政府的统一领导下齐心协力，密切配合，通力协作，各负其责，扎扎实实地做好各项工作，确保整治活动的顺利进行。特别是参与整治的各成员单位领导要亲自抓，负总责，全力以赴地投入到这项工作中去，扎扎实实地进行整治，确保集中整治工作取得阶段性成果。
一要切实加强组织领导。城市建成区市容市貌集中整治工作做为“迎奥运，爱酒泉”市容和环境卫生综合整治活动的重要组成部分，继续由瓜州县“迎奥运，爱酒泉”市容和环境卫生综合整治工作领导小组负责做好各项工作的组织协调、督促落实。全县各级各有关单位都要切实加强对这项工作的领导，统一思想，明确认识，靠实责任，扎实推进，努力做到思想到位、精力到位、工作到位、措施到位，形成整治活动的强大合力，抓好整治工作任务的落实。
二要坚持严管重罚，实施标本兼治。实践证明，对于城市的管理，严管重罚是行之有效的手段，对那些破坏市政设施，严重影响城市环境卫生的单位和个人，要依据《甘肃省城市市容环境卫生条例》，严罚重处，决不姑息，并通过媒体予以公开曝光。在治标的同时，要加大治本力度，着重在市民教育、队伍建设、建立长效机制上下功夫，真正实现标本兼治的目的。要加强城管执法队伍建设，建设一支高素质、专业化的执法管理队伍，大力推进综合执法，实现县城管理执法监察的规范化、法制化。
一、加强城区环境卫生整治和“门前三包”工作
1、年初配合全市环境卫生整治领导小组对全镇范围内的环境脏乱差进行了摸底调查，确定了40余处需要重点整治的地点。
2、同时针对社区群众对城区环境卫生整治问题反映较大，意见较多的实际情况，全镇迅速行动起来，制定了《镇关于城区环境卫生督促检查工作方案》，按照全市要求严格落实“门前三包”等相关制度，并规定每周五为环境卫生督促检查日，督促城区各单位、居民小区切实搞好清污、治乱、拆违等整治工作，实现硬化、美化、亮化、绿化的整治目标，从根本上改善居民生活环境，提高居民生活质量，不断增强城区的影响力和凝聚力，促进城区经济社会又好又快发展，为把打造成中国最美生态小镇、中外驰名的特色生态山城作出应有的贡献。
二、全力推动新村综合创建工作
根据市委龙波舟书记新村社区建设调研会议的精神，我镇迅速行动，制定了详细的《新村综合创建实施方案》，围绕“建设一个战斗力、凝聚力强的好支部，打造一个党员居民活动的好场所，创建一个宜居宜业的好环境，培植一批示范带动明显的好典型，建立一套必要管用的工作制度”为主要内容的“五个一”为建设目标，以红色文化和旅游商贸文化为主题，以环境整治提升和制度建设为基本着力点，高起点、高标准抓好新村综合创建工作，努力把新村打造成集“红色培训教学实践点”、“新型城镇化精品点”、“旅游商贸服务示范点”为一体的综合示范点。目前，新村居民思想动员工作已经完成；一期环境综合整治工作基本结束，正在转入长效机制建立的阶段；节点小品的施工已经启动；诚信示范街打造工作已经完成方案制定和前期宣传；精神文明活动中心的打造工作有条不紊，村史展布展基本结束。
三、下半年工作计划
一、指导思想和工作目标
继续大力推进城乡环境卫生整治,创建干净卫生、整洁有序、优美文明城乡环境，为2014年亚洲论坛会议服务，为建设国际旅游岛服务。通过对废品收购点（站）、加油站、集贸市场环境卫生综合整治，努力营造干净整洁、文明诚信、依法经营的市场环境，进一步提升城乡环境景观，实现绿色崛起。
二、组织领导
为了加强对环境卫生综合整治工作领导，确保整治工作的顺利开展，领导小组下设办公室，做好部门协调、日常监管工作。
三、整治内容、标准及责任单位
（一）对废品收购站的整治。市商务部门要牵头组织市城管、环境、镇政府等部门加大力度对城区，高速路、国道、旅游景区道路旁边及可视范围内废品收购站进行整治，未经批准经营的收购站（点）一律取缔，并责令清扫环境卫生，经批准设置的收购站要依法经营，搞好环境卫生。（责任单位：市商务局）
（二）对加油站环境的整治。要充分发挥中石化、中石油管理单位的责任主体作用，加大对加油站，尤其是高速公路、海榆东线两侧及城区和旅游景区加油站厕所及周边环境卫生的整治。（责任单位：市商务局、中石化、中石油）
（三）对集贸市场的环境整治。市物业管理中心要配合市工商、城管等部门开展集贸市场环境卫生整治行动，突出以万城、兴隆、和乐、龙滚为重点整治地区，加大对集贸市场“脏、乱、差”的整治力度。对市场各类经营摊位要严格实行划行规市，物品摆放要整齐统一，严禁占道经营；要在市场内设置足够数量的垃圾收集设施和垃圾临时存放设施，以及在摊位内还需设置加盖的垃圾桶（箱），确保垃圾不上人行道；要按照市场改造和建设规模，配置相应的卫生监督人员和日常保洁人员，实行区域包干，责任落实到人，并做到“一天一清洗，一星期一大洗”，确保市场干净整洁。（责任单位：市物业管理中心）
四、时间安排
整治时间安排60天（2014年2月5日至4月5日）分三个阶段进行。
第一阶段：动员部署（2月5日至2月10日）。有关单位要根据职责，制定方案，明确整治工作任务、工作目标，动员和部署全面开展环境卫生整治工作。
第二阶段：全面整治（2月11日至3月31日）。有关单位要根据工作方案，全面开展整治工作。2月底在全市开展一次“环境卫生大清扫”活动，发动全市社会力量参与环境卫生整治工作，开展乱停乱放、乱摆乱卖、占道经营等环境卫生整治。
第三阶段：督促检查（4月1日至4月5日）。局环境卫生整治小组将对有关单位环境卫生整治工作进行全面验收，对未能按期保质完成任务的责任单位和负责人进行通报批评。
五、工作要求
1、统一领导。各有关单位要立即行动起来，组织制定工作方案。明确责任人及完成期限。特别是对重点整治部位和整治中的重点工作，要实行纵向到底、横向到边的责任机制，实行责任无缝隙，确保工作落到实处。
2、属地管理。按照进一步加强综合整治工作实行属地管理原则。有关单位，既要按照行业和市政府统一部署完成各项工作，也要服从市卫生环境综合整治领导小组的统一指挥和安排，互相支持和配合，群策群力，共同完成整治任务。
同志们：
为确保成功创建省级卫生县城，提升XX城市形象，给广大市民营造一个整洁、有序的工作和生活环境，县城管局、县公安局、严陵镇人民政府将从2016年12月1日起在县城区开展市容环境卫生综合整治工作。今天，我们在这里召开全局的动员大会，就是要集中力量打一场市容环境卫生综合整治攻坚战，确保整治工作取得成绩、看到效果。为此，我讲四点意见。
一、一定要提高对整治工作重要性的认识
开展县城区市容环境卫生综合整治工作，势在必行。第一，整治工作目前还存在诸多问题。客观原因是基础设施建设滞后、部门认识配合不到位等因素，主观上讲我们自身工作也存在问题：一是舆论宣传不到位，市民理解支持不够，整治工作推进困难；二是重点区域管理力度不够，在人口密集区、商业街区、公园广场、农贸市场等地方，摊点乱摆、占道经营等现象仍较为严重；三是整治成果巩固不好，后期管理没有跟上，反弹较为严重；四是城管人员单位集体荣誉感不强，把自己当“外人”，工作标准不高，得过且过，尽心、尽力还不够。第二，整治工作是城市发展的必然过程。城市管理是一个系统工程，涉及方方面面。我县城市管理尚处在初级阶段，存在的问题还很多。从全国各地的城管工作发展历程来看，都不可能一步到位，都经历了整治反弹再整治的过程，要做好还需要团结一心，真抓实干，攻坚破难。第三，整治工作事关市民的根本利益。城市环境脏、乱、差，给广大市民的工作和生活带来严重影响。营造规范有序的城市环境，是全县广大群众的热切期盼和强烈呼声。我们必须通过集中有效整治，给广大市民营造更加整洁、有序的工作和生活环境。第四，整治工作是我们的责任。开展市容环境综合整治，切实改变县城区目前“脏乱差、拥堵乱”现状，展示XX、文明、有序、畅通的城市形象，这是我们义不容辞的责任和义务，也是为了落实省、市、县加强城市管理的重大工作部署和争创省级卫生县城的迫切需要。
二、一定要清楚整治工作的具体内容
第一，市容环境综合整治主要包括七项专项整治。1、开展城市公园、广场综合整治。继续加强茶点、摊点、游乐设施等的规范管理。对城市广场开展茶点、摊点乱摆、车辆乱停等综合整治。2、开展夜市专项整治。重新规划夜市区域，制定夜市摆放标准，要求主要街道不能设置夜市，夜市灶具下必须设垫隔层防油污，每个夜市点必须有污水收集桶，并确保经营区域内环境卫生良好。3、开展县城街道占道经营专项整治。解决坐商不归店，零担、游摊随意占道经营，汽车修理、铝合金、防护栏制作、废品收购占用人行道等突出问题。4、开展洗车场专项整治。按照城管、环保、工商、交通、公安等部门联合发出的《关于对县城区二环路西北段沿线洗车场（店）进行整顿的通告》，对二环路西北段沿线洗车场进行清理整顿。5、开展户外广告专项整治。对城区户外广告设置进行进一步清理、规范。重点整治违规设置和有碍观瞻、破损的各类广告、条幅、宣传牌等。完成固定广告和临时广告位的规划。6、开展噪声污染及扬尘专项治理。联合环保、住建、工商、交警等部门，对噪声及扬尘污染进行整治。7、开展环境卫生专项整治。一是开展清洁卫生大扫除、街道大冲洗。加大清扫保洁力度，重点是清除街道油污，安排专人对县城所有市政环卫设施进行清洗，不留盲区，不留死角。二是加强督促检查，及时整改发现的问题。要加强街道、公厕、公园、广场的每日督促检查，发现问题，及时整改。重点要加大人口密集区的清扫保洁力度，落实重点街道夜间保洁制度。三是加强垃圾清运处理和公厕的管理。垃圾清运要做到及时和干净，确保日产日清。公厕管理要确保如厕卫生。四是加强环卫工作宣传力度，提升市民爱护环境卫生意识。重点是学校周边、公园广场、主要干道。
第二，市容环境综合整治的标准。整治工作做到先易后难，最后取缔“钉子户”。在制定工作方案时要遵循科学合理、突出重点、层层审定的原则，把方案做细、做实，具有操作性，要注意两点：一是突出重点、难点。整治的重点为19条一类街道和7条问题严重街道（新市街、广场街、广场街南段、建业街、半边街、河北街、外南街）。难点是想办法解决城市花园广场、XX公园的突出矛盾和问题。二是坚持疏堵结合。改变工作思路，不搞“一刀切”，根据目前我县实际情况，暂时还不能解决的问题，可以先进行疏导规范，等条件成熟再进行下一步工作。市容环境固然重要，但群众的生存权也必须考虑。我们既要保证整治效果，又要在合理范围内兼顾市民的生存权，这对我们的工作思路和工作水平是一个极大的考验，还需要大家多动脑筋。
三、一定要明确整治工作的具体步骤
市容环境综合整治工作，包括城市秩序整治和环境卫生整治，务必同时推进，双线并行。
1、明确时间界限。第一阶段为宣传教育阶段，时间2016年10月17日至11月30日。第二阶段为集中整治阶段，时间为3个月90天，即从2016年12月1日起至2017年2月28日。第三阶段为巩固阶段，时间从2017年3月至7月（其中，2016年2月—7月视情况再开展集中整治）。
2、明确工作步骤。一是做好宣传,目前，已联系了县电视台和安排了3辆宣传车播放县政府整治通告，印制了4万份《致广大市民及经营业主的一封信》，面向所有坐商、临时摊点（包括早、夜市摊点）、零担游摊、居民社区、机关企事业单位等进行散发。下一步还要加强责令整改通知书的送达，做好解释、沟通、协调等工作。二是抓住重点,将工作区域划分为城南、城北片区，城南片区包括城南中队和城东中队辖区，城北片区包括城北中队和城中中队辖区，各中队依照整治方案切实开展工作。三是巩固保持，在整治的基础上，各部门要认真思考，制定巩固保持、长效管理的工作办法，落实“定人、定段、定责”等措施，对重点部位和重要地段严防死守，防止反弹，确保整治成果得到巩固。
3、确保整治效果。一是无占用城市道路、公园、广场乱摆摊设点，各类流动摊点、占道经营摊点到指定的摊区摊位内经营。二是无占用城市道路从事修车、洗车、废品收购、防护栏加工制作等。三是无占用城市道路展销促销、装修、乱堆放物料等。四是无坐商不归店占道经营。五是无占用城市道路从事夜市经营活动（规划的临时夜市摊区除外）。六是无乱牵乱挂、乱摆放店招店牌、乱张贴乱涂画“牛皮癣”小广告和违规设置户外广告。七是无乱扔、乱倒垃圾、污水，县城区环境卫生良好。八是无车辆沿街抛撒滴漏扬尘污染。
四、一定要做好整治工作的组织保障
一要加强组织领导。为确保县城区市容环境综合整治工作圆满完成，取得实效，局领导班子作如下分工：由我负责整治工作的组织协调；XX副局长负责城北片区；XX副局长负责城南片区；XX所长负责环境卫生的整治。局机关、执法大队、环卫所要树立全局一盘棋的思想，加强团结，密切配合，确保完成整治工作任务。二要加强人、财、物的保障。整治工作开始后，各组要按照人员分工、工作分工准时参加整治行动，并做好车辆、经费等保障工作。三要打通干线，做好组织协调。要及时将整治工作情况向上级领导汇报，向兄弟单位通报，加强协调联系，争取支持和帮助。
五、一定要严肃整治工作的作风纪律
一要维护队伍形象。整治人员必须统一着装，标示齐全，举止端庄，在整治过程中认真履行职责，听从指挥，服从安排，坚持依法执法、公正执法、文明执法。
二要确保工作效果。为确保整治工作取得实效，拟用1个月的时间进行集中整治，整治工作队伍分别由XX副局长带队，采取沿街道左右两边同步步行整治的方式，集中整治后再采取分城南、城北两大片区分别整治的方式进行。
三要定期督促通报。实行局领导班子成员分包制，对于各项工作，由局班子成员分包，全程负责，一包到底。班子成员要亲临现场指挥、督促检查工作。实行每周工作汇报制，每周召开一次工作汇报会，协调解决相关问题。实行督查通报制，定期通报整治工作进展情况，对于工作不力的，要及时督促整改。
四要严肃工作纪律。加强干部队伍作风纪律的管理，整顿工作作风，严禁“庸、懒、散、浮、拖”等问题，严肃处理整治工作中的违规违纪行为。
五要确保社会基本稳定。这次整治工作不仅标准要求高，而且时间长，大家在整治工作中务必要认真遵守工作纪律要求，注意方式方法，多做沟通解释，坚持文明执法，确保社会基本稳定。
一、开展活动的内容
1、开展城市环境整治活动
在全市高标准、高素质、全方位地开展市容环境整治活动，强力推进城市精细化、长效化管理，根治“脏、乱、差”，展示“洁、齐、美”，以整洁的环境卫生、畅通的街面秩序、优良的市民素质、一流的城市形象，迎接“七城会”在我市召开。
2、开展市容环境专项整治活动
强化城市主次道路清扫保洁，全面整治社区街巷、楼道庭院和城市插花地带，组织清理入市道路、铁路沿线两侧的环境，加快棚户区和城中村提质改造，做到中心城区和新城区、老城区和城市乡结综合部协调发展、整体推进，用优美的环境教育影响市民。
3、开展占道摊点专项整治活动
加大市区主要干道和重点部位（广场、车站、集贸市场、景观点及重要商业街区等周边）的检查、整治力度，坚决取缔占道经营行为，实现全市主要干道和重点部位无占道摊点和出点经营的目标。加强与各街办（镇、村）的联系、沟通，争取支持并形成合作，大力开展小街小巷和居民小区的占道摊点和出店经营整治，做到整治一处，巩固一处。
4、开展公益广告进楼道的“新五进”活动
配合相关部门开展公益广告进楼道的“新五进”活动，深化广大市民对创建的认识，提高广大市民的素质。
二、开展活动的委领导及委机关处室
1、委开展“十大文明活动”的主管领导：委党委副书记
委开展“十大文明活动”的组织协调处室：委综合协调处
委开展“十大文明活动”总协调、联络员：万进宣委综合协调处副处长
2、委开展“十大文明活动”城市市容专项整治分管领导：委副主任
委开展“十大文明活动”城市市容专项整治责任处室：委市容管理处
3、委开展“十大文明活动”环境卫生专项整治分管领导：委副主任
委开展“十大文明活动”环境卫生专项整治责任处室：委环境卫生管理处
4、委“十大文明活动”占道摊点专项整治分管领导：委副主任
委“十大文明活动”占道摊点专项整治责任处室：委市政综合执法处
三、实施步骤
1、宣传发动阶段（年1月）
重点制订活动方案，进行动点布置。
2、全面推进阶段（年2月-年10月）
按制订活动方案扎实推进，并重点开展专项整治活动。
年，我县在条件差、底子薄、老标准的情况下通过了省爱卫会验收，被命名为“省级卫生县城”，但时过数年之后，省级卫生县城的复核工作使用的是修订后的新标准，就使得目前巩固提高工作窟窿大、欠帐多、整体水平低。现在我们说巩固省级卫生县城创建成果，实际上就是在新标准下重新创建省级卫生县城。
去年以来，我县的市容环境整治工作可以说是抓得没停、下得力气不少，但成效不是很理想。去年月份，省爱卫会来我县进行复核验收，结果不太好，省、市领导对我们的工作提出了批评，要求限期整改。今年月份，省爱卫会又对我县进行了暗访，结果仍是漏洞百出，对我们进行了通报，再给最后一次整改机会，并将于月底、月初来我县进行第三次复检，如果到那时还达不到标准，省上将毫不留情地坚决摘掉我县“省级文明卫生县城”的牌子。最近，省政府又在旬邑县召开了全省创建卫生县城、卫生乡镇、卫生村现场经验交流会，硬性提出了创建卫生县城、卫生乡镇和卫生村的任务。怎样才能保住文明县城的牌子不倒？怎样才能完成省市下达的“创卫”目标？这已是一项十分重要而紧迫的任务。我们必须全县上下总动员，全民齐参战，大干四十天，以干净、卫生、整洁的洛南，迎接省上复检。刚才，丹峰同志就“巩卫”工作和“创卫”工作，进行了具体安排，请各级、各部门认真抓好落实，下面，我再强调几点意见。
一、工作任务一定要明确
对我县来讲，环境卫生综合整治工作，概括起来有两大任务，一是“巩卫”，二是“创卫”。当前，首要的任务是“巩卫”，即，全县上下联动，内外结合，立即行动，强力推进，大干40天，彻底整治市容环境卫生和机关院落内部环境卫生，以扎实、有效、过硬的工作迎接省上复检，一举保住“省级卫生县城”这个荣誉。“创卫”，就是从现在起，用3年左右时间在全县建成一批卫生乡镇、卫生村，到年，使全县卫生乡镇数达到50%，卫生村达到30%以上。
二、组织领导一定要到位
县上已成立了“巩卫”工作领导小组，设立了县城综合整治办公室。领导小组成员，特别是成员单位主要负责人要尽快尽入角色，履行职责。综治办和联合执法队所有抽调人员，要按要求尽快抽齐到齐，人劳、纪检部门要进行检查，综合整治期间要定期不定期进行抽查。县城综合整治办公室要将所有抽调人员的单位、职务、电话号码进行登记，编制成册。县城综治办每周要召开一次全体会议，及时通报情况，反馈信息，协调解决有关问题。各有关部门要迅速召开动员会，宣传“创卫”意义，部署“创卫”工作，落实“创卫”责任。
三、工作责任一定要落实
去年在综合整治中，制定的县级领导包抓片区，街、路、巷长包抓路段，临街门店、单位、住户门前落实“四包”，职能部门对行业管理的重点部位专人包抓等责任制，是行之有效的灵丹验方，是好办法，必须长期坚持。各包抓县级领导近期要亲自安排部署，亲自检查指导，亲自督查落实。各街路巷长要切实履行包抓责任，带头整治环境卫生。门前“四包”责任由城建局、工商局、城关镇逐门店、逐单位、逐住户进行落实明确。各职能部门对行业管理的重点部位要逐一落实包抓领导、包抓责任人、包抓措施，确保工作责任落实到位。各机关单位要建立卫生值日制度，确保天天有人管，时时保持干净卫生。
四、整治重点一定要突出
一要围绕“治脏”，集中搞好环境卫生清扫保洁。城建部门要加强对环卫人员的管理和教育，增强其工作责任心，确保城区主干街路全天候保洁，垃圾随产随清。城关镇要抓好各居民社区、农贸市场、城乡结合部环境卫生整治，要建立健全城区、社区、村组环境卫生管理组织，依靠村（居）民自律、自治，提高环境卫生管理水平，要会同城建局，尽快制止农贸市场内的乱修乱建问题，督促农贸市场各主办村组加强市场环境卫生管理，确保整洁干净。卫生局负责抓好小饮食店、小理发店、小旅馆、小浴室、小商店等“五小行业”的卫生管理，确保各项卫生指数达标。水保局负责抓好河道卫生管理，坚决制止沿河两岸群众、个体摊点向河道倾倒垃圾、污水，确保橡皮坝内河水清亮，河道整洁。城区各部门、各单位、各门店、各住户都要树立主人翁意识，认真落实“门前四包、门内达标”责任制。二要以“治乱”为重点，严格加强各类摊点、广告、建筑物管理。工商局牵头，城建、交通等部门配合，按照县政府《关于城区市场划分管理的通告》精神，负责抓好各类摊点管理，坚决取缔各种店外经营、占道经营行为，确保城区商流秩序良好。由工商、城建部门负责，对城区内所有户外广告进行一次排查清理，严格广告审批和广告牌匾设置，做到规范有序。公安、城建部门要加强对狗、畜的管理和对游狗实施捕杀。由城建部门牵头，公安等部门配合，依法拆除城区乱搭乱建、有碍市容的违章建筑。三要以“治差”为重点，规范城区交通秩序。公安交警、交通等部门要按照县政府《关于城区车辆停放及站点管理的通告》精神，加强对城区车辆、进城车辆、停放车辆的管理，加大上街上路巡查力度，确保城区交通顺畅有序。城区各单位要迅速开展单位内部环境卫生整治，并加强对干部职工的文明卫生教育，使其自觉维护市容卫生，积极参与县城管理。城区各中小学校要加强对学生的文明卫生教育，培养其文明卫生习惯。
五、宣传发动一定要充分
这次会后，各级、各部门、各单位要迅速传达本次会议精神，层层召开会议，广泛宣传发动，把广大干部群众的思想统一到“巩卫”和“创卫”上来，把广大干部群众的行动统一到整治和保洁上来。广播台、电视台要设立专栏，宣传县上的部署要求，报道“巩卫”先进典型，曝光脏乱现象。城建、工商、卫生、水保、公安、交通、教育等部门要在城区交通要道、繁华地段等部位悬挂“巩卫”和“创卫”宣传标语，努力营造人人关心“创卫”、人人支持“创卫”的良好氛围。
六、督促检查一定要有力
要坚持领导小组全面督查、四大办包片督查、机关工委和爱委办互查及“日巡、周查、月比”的督查工作机制。具体操作办法是领导小组定期不定期进行全面督查；四大办牵头，组成四个督战检查组，每周进行一次督查；街面卫生由城建部门牵头，由城监、工商、巡警、交警四部门抽调人员分组编排，组建四支联合执法队，天天包区包段，巡查执法，县爱卫会负责组建固定督查组，一周一检查，一月一评比。县爱卫会牵头整治机关单位卫生，机关工委负责组建固定督查组，一周一检查，一月一评比。县城背街小巷由城关镇政府负责，巡查、检查、督查、评比等制度和措施，由城关镇政府参照县上的办法予以落实；各乡镇、村创卫，由各乡镇负责制订方案，工作体制是：乡镇（村）主抓、机关站所配合、县爱委会指导、上下齐抓共管。工作机制是：乡村旬治、县月检查、季度评比（旬治、月查、季比），各层次、各区域、各部门以环环套的督查工作机制跟踪督查综合整治工作取得长久实效。
七、整治纪律一定要从严
1、切实搞好城乡环境综合整治。根据《老小区卫生达标管理办法》、《农村环境卫生考核办法》、《农村环境卫生保洁工作实施意见》，进一步深化城区及镇村环境卫生综合整治，大力开展城乡环境卫生、容貌秩序、环境保护、违法建设、市场及摊点、居住小区、城市出入口、散流物体及建筑工地等环境综合整治工作。
2、深入推进城市精细化管理。一方面，建立高位监督、市区密切配合的协调指挥机制。下一步将按照“两轴垂直、监管分离”的原则，协调市上加快推进城管监督中心、社会监督员队伍建设，细化网格化模式、整合数字化运行，不断完善城管各项工作机制。协调市城管办上半年出台《城市精细化管理量化标准》、《城市精细化管理操作指南》、《城市精细化管理信息系统标准和规范》等，作为城市管理执法、监督、执行各个层面的工作指南。另一方面，实行城市事件和城市部件管理法，加快完善信息指挥中心的运行机制，制定科学的城市精细化管理考核指标及办法，将目标考评结果列入对相关部门、单位年度目标绩效考核。
3、不断创新物业管理工作。上半年研究制定《市区物业行业监督管理暂行办法》，进一步规范前期物业管理招投标活动，抓好物业公司规范化服务和推动物业服务企业创优达标工作。
4、大力强化环境卫生检查考核。按照区委、区政府的要求，不断完善环境卫生工作检查考核制度，环境卫生工作领导小组采取每月定期进行一次明察，不定期进行2-3次暗查，并将早市检查成绩纳入每月卫生检查成绩中，不断加强对城区和镇村环境卫生的督导检查和考核工作。
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