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导语：在采购管理和采购的区别的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
[关键词] 供应链协同；协同采购；制造企业；物联网应用doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 10. 030
[中图分类号] f275.3 [文献标识码] a [文章编号] 1673 - 0194（2013）10- 0057- 03
1 引 言
在全球化经济环境下，制造型企业获得持久竞争优势的决定因素并非劳动力成本的高低，不断进行管理创新、引入新的企业管理理念才是制造型企业持续发展的源泉。制造企业采购成本的高低，市场需求的响应速度直接影响到制造企业最终产品的定价和公司获利能力，甚至可能影响到整个供应链的最终获利状况。制造企业如果能实现内部各部门之间协同及与外部供应商之间的协同采购，才能实现与供应链上采购合作伙伴步调一致，及时响应市场需求变化，同时有效降低整个供应链的采购运作成本。由此可见，制造型企业进行采购管理的变革，引入基于供应链协同理论的采购理念，开展协同采购，对企业提高盈利能力实现持续发展具有重大意义。
2 供应链协同与协同采购
供应链协同是指产品或服务从原材料的供应开始，在向最终需求客户移动的全过程中，通过供应链中各个环节的共同努力，创造出大于各环节价值简单总和的供应链整体价值，从而提高整个供应链的竞争力。供应链协同要求节点企业实现信息共享和知识创新成果共享；要求各节点企业树立“共赢”意识，为实现同一目标而努力；要求合作伙伴在信任、承诺和弹性协议的基础上进行合作。[1]供应链协同由2个方面组成：企业内部的协同和企业间的协同，在不特殊指明的情况下，供应链协同一般是指供应链企业间的协同。[2]
采购已成为制造企业降低成本和进行战略调整的供应链管理重要方面，传统采购的重点放在如何和供应商进行商业交易的活动上，特点是比较重视交易过程中供应商的价格比较，通过多个供应商的比较，从中选择价格最低的作为合作者。传统采购存在信息私有化、非共享，响应用户需求能力迟钝，对于质量和交货期进行事后把关等问题。
基于供应链协同理论的采购，即协同采购与传统采购是不同的，它更强调企业内部以及企业间的合作共享与协调机制，强调供需信息的高度、及时共享，强调用系统的观点来审视整个价值链，最终客户的需求和整个价值链的增值，企业间协同采购运作过程如图1所示。
3 制造企业协同采购模式
制造企业的采购管理是其供应链管理的重要组成部分，从上文传统的企业采购运作过程可以看出，传统采购管理中的采购重点主要集中在物流运作方面，而协同采购增加了企业内外部信息交流的频率，将采购重点由物流运输扩散了到企业内、外部的信息共享与业务协作，通过企业内外部信息的及时反馈与共享，缩短了采购周期。以制造型企业协同采购的参与对象为分类依据，可将制造企业协同采购模式分为企业内部的协同采购模式与企业外部的协同采购模式。二者在协同参与对象上可进行区分，企业内部的协同采购主要发生在制造企业内各部门之间，企业外部的协同采购对象可以涉及到企业在供应链上下游的各个合作伙伴以及同产业企业。
3.1 制造企业内部的协同采购模式
企业进行高效的采购行为，需要企业内部各部门的协同合作。企业的采购、生产、仓管与财务部门等的统一规划、实施、管理，从企业整体角度考虑，通过采用erp等先进采购管理模式来增强企业内部协同采购能力，并提高企业的管理水平，使企业内部采购物流与生产业务流紧密结合，进而形成快速响应的企业内部协同采购业务处理流程。
3.2 制造企业外部的协同采购模式
企业外部的协同采购即企业间的采购一体化分为横向一体化和纵向一体化。横向一体化是指制造企业同产业或不同产业企业间为有效发展采购服务，降低多样化和高采购配送成本，联合为一个整体进行批量采购，利用其他企业已有的物流系统或联合建立新的配送中心，建立协调统一的采购管理运营机制，形成一种通过集中采购而降低成本的采购系统。制造企业与其他制造商或第三方物
流的协同采购合作就属横向一体化采购。而纵向一体化采购是供应链上不同阶段企业相互协调，共同合作形成的使产品迅速从上游企业向下游企业转移的采购系统。纵向协同采购的主要形式有供应商—制造商、制造商—分销商、分销商—零售商之间的采购协作。纵向一体化采购的目标主要是战略层面上建立协同采购的联盟，增强采购供应链上下游企业的相互信任，共享采购供需信息，共同制订采购策略，降低“牛鞭效应”带来的庞大库存，降低各自独立的采购成本，使整个供应链上的采购成本同时减少。协同采购一方面通过集中作业来降低采购成本，另一方面追求采购的效率，即通过企业间的协作，提高采购业务响应速度，使商品能迅速从上游企业转移到下游企业。
联合库存管理体现了供应链上以核心制造商为中心的纵向一体化采购思想。联合库存管理克服了供应商管理库存系统的局限性，规避了传统库存控制中的牛鞭效应。如图2是企业外部协同采购（纵向一体化采购）与联合库存管理的一体化策略。
企业外部协同采购与联合库存管理和传统采购与供应商管理库存不同，它强调双方同时参与，共同制订库存计划，使供应链采购过程中的供应商、制造商都从相互之间的协调性考虑，保持供应链相邻的2个节点之间的库存管理者对采购需求的预期保持一致，从而消除了采购需求变异放大现象。相邻节点企业需求的确定都是供需双方协调的结果，采购与库存管理由各自为政的独立运作过程变为供需连接的纽带和协调中心。
4 物联网环境下的协同采购 物联网已成为当今世界新一轮经济和科技发展的战略制高点之一，发展物联网对于促进经济发展和社会进步具有重要的现实意义。2012年2月，工业和信息化部根据我国《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，制定并正式印发《物联网“十二五”发展规划》。物联网是战略性新兴产业的重要组成部分，对加快转变经济发展方式具有重要推动作用，物联网技术的飞速发展带动了协同采购模式的变革。随着物联网技术在协同采购管理中的逐步应用，协同采购效率得到了提升，物联网的物品主导性质节约了大量的采购人力资本，降低了采购成本。目前，物联网环境下的协同采购管理呈现出良好的发展态势，物联网环境下的协同采购管理日益成为协同采购管理领域的研究热点。
物联网是在全球统一标识系统和计算机互联网的基础上，利用射频识别技术（rfid）和物品电子编码技术，给每一个实体对象一个唯一的代码，构造的一个覆盖世界上万事万物的实物互联网，[3]通俗地讲就是“物与物相连的互联网”。目前我国关于物联网环境下的协同采购研究内容主要包括物联网关键技术在协同采购管理中的应用以及物联网环境下的协同采购的理论研究。物联网涉及的关键技术主要有射频识别技术、传感器技术、网络通信技术等。[4]
4.1 射频识别技术
射频识别技术，俗称“电子标签”，是物联网中重要技术之一，是实现物联网的基础与核心。射频技术是一项利用射频信号通过空间耦合（交变磁场或电磁场）实现无接触信息传递并通过所传递的信息达到识别目的的技术。标签、阅读器、天线是射频识别技术的主要构成部分。射频识别技术通过先进的技术手段，实现人们对各类物体或设备（人员、物品）在不同状态（移动、静止或恶劣环境）下的自动识别和管理。射频识别具有无须人工干扰，可使用于各种恶劣环境的特点，可用来追踪和管理几乎所有物理对象，所以制造商非常关心和支持这项技术的发展和应用。
4.2 传感器技术
要产生真正有价值的信息仅有射频识别技术是不够的，还需要传感器技术。由于物联网通常处于自然环境中，物联网对传感器技术要求较高，传感器要能长期经受恶劣环境的考验。传感器是摄取信息的关键器件，同时也是不可缺少的信息采集手段。传感器对被测对象的某一确定的信息具有感受与识别功能，能对被测的原始信息进行准确的捕获和转换，从而实现准确的测试与控制。现代化的电子计算机，如果输入的信息失真，将无法充分发挥其应有的作用，而传感器是进行信息有效采集与转换、形成准确输入的保证。
4.3 网络通信技术
网络通信技术是物联网不可替代的关键技术，它包括各种有线和无线传输技术、交换技术、网关技术、组网技术等。其中机器对机器技术（m2m）是物联网实现的关
。m2m指所有实现人、机器、系统之间建立通信连接的技术和手段，同时也可代表人对机器（man to machine）、机器对人（machine to man）、移动网络对机器（mobile to machine）之间的连接与通信。m2m技术可以结合远距离连接技术（如gsm、gprs），近距离连接技术（wifi、bluetooth、rfid 等），以及基于gps、无线终端的位置服务技术等，用于监测采购物品安全、采购物品质量控制、采购物品运输跟踪等领域。
目前，上述物联网关键技术在协同采购管理中的应用是物联网环境下协同采购管理研究的热点。从感知、传递以及采购应用层面进行剖析，其物联网的架构如图3所示。
5 结 论
在客户需求不断变化的今天，制造企业与企业间的竞争实质上是供应链之间的竞争，企业进行协同采购管理，加强与供应链各节点企业的协同合作是制造企业的发展趋势。制造企业需意识到基于供应链协同理论的采购的重要性，加强企业内、外部的协同采购管理，利用先进的物联网技术，才能不断提高采购效率，降低成本，获得持久的竞争优势。
主要参考文献
[1]张翠华， 任金玉， 于海斌. 供应链协同管理的研究进展[j]. 系统工程， 2005（4）： 1-6.
[2]张芳芳， 李兆花. 供应链协同研究方法综述[j]. 物流技术， 2012（7）： 118-121.
关键词：电力改革；电力企业；物资管理
中图分类号：F270文献标识码：A文章编号：1672-3198（2007）12-0139-02
1 现阶段电力企业物资管理存在的问题分析
电价对电力企业的经济效益乃至其生存发展有着举足轻重的作用，根据国家电力体制改革“厂网分开、竞价上网、打破垄断、引入竞争”的方案和国家计委明确提出的电价改革要与电力体制改革相适应等原则，电力企业将面临着极不乐观的现实经营环境，长期处于垄断地位电力企业的物资管理体制已经不适应企业发展的需要了,并且存在着许多亟待解决的问题。
1.1 现场方面存在的问题
一是安全生产基础不牢固。电网抗御自然灾害能力弱。二是电力设施破坏问题严重，主变压器隐患较多。因此，要求电力企业有较高的物资管理水平，严密的物资管理制度和省网之间的物资调剂能力，保证电力生产的供应，从而保证安全生产。
1.2 成本与资本方面存在的问题
成本方面，电网改造、技术改造和设备更新等投产形成的大量资产，推动折旧和财务费用攀升；电价盈利空间狭小，独立火电厂推动电价上涨因素逐年增加，购电费比重大幅度上升，因此要求电力企业必须建立一套具有约束机制、可操作性强的物资采购管理制度，把好物资采购关，切实做到降低工程造价，从而降低发电成本；在资本方面，受政策因素影响，资本金来源逐年递减，资产负债率显著上升，极大影响了公司企业的财务状况。
1.3 加强电力企业物资管理的必要性和紧迫性
电力体制改革将按照积极稳妥的原则精心组织，区别各地区和各电力企业的不同情况，在总体设计下分阶段推进改革。国务院各相关部门已着手开展改革的各项工作，预计年内将完成企业重组的各项主要任务。 电力企业应立即开展的工作是，应当积极应对，努力约束电力成本的上升，引导企业降低工程造价，提高技术水平，加强企业物资管理，降低成本、提高效益。在以上工作中加强电力企业的物资管理工作显得意义重大且迫在眉睫。
2 物资计划管理的模式
计划管理是物资管理的龙头，计划应起到组织、协调采购人员、仓储管理人员工作的作用，对物资管理的全过程实行指导、组织、监督管理工作，必须妥善处理好库存物资资金占用与保证安全生产之间的矛盾，真正做到以最低的库存储备来保证安全生产。
2.1 ABC分类管理在物资管理中的应用
ABC管理分类方法就是在进行物资管理时，确定物资库存规模，并对繁多复杂的物资品种进行分类排列，实行资金重点管理，这样，既能简化管理工作，又能提高经济效益。
其具体的做法是主要按品种和占用资金的多少进行分类，即把企业全部物资划分为ABC三大类，A类物资品种少，占用资金大，它们的品种累计百分数约占10%左右，占用资金累计约占总额60-70%；B类物资品种比A类多，占用资金比A类少，约各占20%左右；C类物资品种很多，占品种的累计百分数约占70%，但占用资金很少，占用资金的百分数约为10%。
有了这个标准，可将物资品种和资金占用情况，占用率以及年平均耗量收集统计出来进行排列，分类以后，笔者认为应相应地对三类物资采取了不同的管理对策：对A类物资为了压缩库存费用，就投入较大力量精心管理，详细计划，对进出库物资有详细记录且经常检查，为了压缩库存费用，应尽量把库存储备压到较低的水平；对B类物资实施一般控制，有计划地采购，物资进出库均有记录且定期检查，按经营方针和库存决策调节库存水平，例如，要降低库水平时，就减少订货量和库存储备；对C类物资稍加控制，因为虽然品种繁多，但占用的资金不多，所以管理方法可略为简便，集中大量地订货，不费太多的力量，可适当增加库存储备数量。
2.2 准确及时地制订事故备品定额及储备定额
物资储备定额是在一定条件下，依据生产、销售、运输、消耗等实际情况确定的，为保证生产顺利进行的而又是最低的合理的数量标准。
（1）事故备品定额。事故备品管理在物资管理中的重要性不言而喻，事故备品包括配件性备品、设备性备品和材料性备品，它主要指正常运行情况不易磨损，平常检修一般不需更换，但一旦损坏，将造成发、供电设备不能正常运行直接影响设备的出力和安全，同时必须考虑零部件一旦损坏，不易修复、购买、制造或材料特殊而对恢复生产又属急需的。事故备品的制订要充分考虑它的以下几个特点：A、通用的、金额较大的、关键性的事故备品，要由省局系统一储备，避免重复储备，积压流动资金。B、各电力企业储备单位的专用的事故备品，又称为现场事故备品。C、构成事故备品的物资品种、规格、数量应当以原电力部部颁标准为参考，结合本企业生产部门汇同制订，定额规定了标准的实物量，不计算需用量或储备天数，并且按分类管理，没有最高储备量和最低储备量之分的变化量，而是一个常数，事故备品一经动用，就必须立即补充库存。
（2）常用物资储备定额。 常用物资储备定额可分为最高储备量和最低储备量，即如图所示，其中a为最高储备量，b为最低储备量，同时b点也称为保险储备定额，是固定不变的，因此，在坐标轴上反映出来为一条水平的直线，对常用物资设定好最高和最低储备量后，结合物资管理信息系统，对库存数量低于最低储备量物资设置自动报警功能，提醒计划人员应进行补充库存了。
3 物资采购管理的模式
物资采购管理是物资管理工作的中心内容，采购工作做得如何，其好与坏直接影响着物资管理工作的效率，直接反映出企业的生产成本。因此在采购工作中应本着科学、合理、合法、合规的原则认真地抓好此环节。
3.1 价值工程法在物资采购中的应用
所谓价值工程，就是以最低的总成本，为切实可靠地达到产品做出的必要功能进行的致力于功能分析的有组织的活动。常用分析产品价值的公式可简单表达为：V=功能/成本，价值工程理论诞生美国通用电气公司，其基本思想就是廉价的代用品使产品所具有的功能和以前没什么不同，降低采购成本，取得经济效益。
价值工程源于采购中的比质比价，在概念上又与比质比价有很大的区别,但价值工程管理理论的总体思路是节约成本，笔者认为可以把价值工程管理理论具体深化到电力企业的物资采购全过程中去，首先应把比质比价的内容分解成几个小指标，再根据企业的实际情况确定不同权重，进行指标量化，然后由评标小组或采购人员根据指标对每项业务进行综合评分，得分最高者取得供货资格，笔者单位把比质比价内容的指标分解为：①企业的资质、业绩、施工能力， 权重占15%；
②技术水平及先进性， 权重占15%；
③报价（可比价），权重占55%；
④满足特殊性能要求； 权重占5%；
⑤质量、工艺及服务信誉权重占10%。
如此，每项采购业务就有了可操作性较强的评价体系，通过价值工程法的应用，笔者所在的单位每年大约节约采购成本400万元左右。
3.2 物资采购的程序和原则
（1）物资采购管理的原则：
①按计划采购的原则，电力物资部门应坚持按计划采购的原则，实行采购责任制，责任到人，做到谁采购谁负责。
②坚持先利库后采购，直达、短距、批量采购的管理原则，以达到减少资金占用，降低库存积压，降低流通费用，控制采购成本，提高行业整体经济效益。
③电力物资采购还应遵守以下原则：适用、及时、齐备、经济。
（2）采购管理的程序：
物资采购管理应制订一个完善的采购管理制度，对单项物资采购金额的不同来规范物资采购人员的采购行为，做到凡事有章可循，以达到降低采购成本和防止采购人员在经济业务可能出现的不廉洁的行为。
①50万元以上的主要大宗材料、主要机电设备应由省（网）局集中组织批量订货，集中招（议）标择优订货，形成规模效益，发挥整体优势。
②5-50万元的物资采购应由各电力企业进招（议）标，通用的物资必须进行招标，非通用的物资采购须经有关部门领导批准后进行议标。
③2-5万元的物资采购应由采购经办人员进行货比三家，采取传真报价的形式。
④2万元以下的零星物资采购可采取以上年度的需用量为模拟采购量，向供应商邀请招标，对供应商的报价、信誉、供货能力、供货及时性、综合评价后选择供应商定点供货。
3.3 克服物资采购业务中的舞弊行为的对策
目前畸形的高额的让利回扣，普遍中饱私囊，加大了企业的负担，减少了税利，大挖了国家、集体墙脚、腐蚀人们的灵魂，电力企业因加大力度预防和克服物资采购业务的舞弊行为，应采取如下对策：
（1）思想与法制教育和队伍建设。（2）强化内部管理和审计监督。（3）加强外部监督机制。
4 物资仓储管理
仓库是物资管理的重要阵地，是贮存和保管物资的场所，仓储管理是物资管理工作的重要组成部分，保证生产过程顺利进行的必要条件，保持物资价值和使用价值的重要手段，因此做好仓储管理工作也是提高电力企业经济效益重要途径。
4.1 仓储管理工作的内容
仓储管理工作的内容包括：物资的运输装卸、入库验收、发料退料、保管保养、料帐处理，这些基本环节工作质量的好坏直接关系到整个仓储工作能否顺利进行，直接影响到整个仓储工作质量的好坏，因此加强各个基本环节的管理，是搞好仓储工作的前提。
4.2 物资的保管保养
物资经验收入库后，进入了储存阶段，在库物资的保管保养关系到物资质量的完好和数量的准确，因此保管保养是仓储管理工作的中心内容。所谓保管保养，是指仓库根据各种物资不同的性能特点，结合实际情况，对物资进行不同的保管和维护保养，以确定库存物资完好的一项工作。物资的维护保养应注意以下问题：（1）备品配件、轴承类的物资应涂刷防锈油脂，禁止和化学物品存放在一起；
（2）门杆、轴、光杆等直径在80mm以下、长度在1米以上者，应垂直吊挂；
（3）高压电器设备应存放在阴凉、干燥、通风的地点，并采取防潮措施，确保设备上绝缘材料受潮而影响其性能，且应存放在防剧烈震动、能防机械性撞击的地点。
（4）橡胶制品存放切忌接触油、硫化物和水分，避免风吹日晒。
4.3 仓储管理经济活动分析
为了正确评价、考核仓储管理的工作质量和效果，衡量仓储管理工作的状况，必须制定一系列考核指标。但最重要的有三个，计算公式如下：
（1）帐、卡、物相符率=帐、卡、物相符笔数/保管物资总笔数×100%；
（2）物资保管完好率=（物资库存量-保管不当物资损耗总量）/物资库存量×100%；
（3）计划期库存物资周转率=计划期物资出库总量/计划期物资平均库存量×100%。
5 健全车间、班组的二级经济核算的管理制度
（1）对班组的二级库存总额按照一定的比例实行严格控制，防止班组二级库超储积压、杜绝浪费现象。
（2）对班组的二级库的材料进、出账实行严格的监督和检查，要求二级库做到账、卡、物相符，防止资产流失。
[关键词]石油；EPC项目；总承包方；项目管理；采购管理
[DOI]1013939/jcnkizgsc201623046
1概述
目前，大多数石油项目均采用了EPC（Engineering Procurement Construction）的项目管理模式――指整个项目由单一的总承包方或几方联合组成联合体承揽整个项目的设计、采购、施工安装、试运行等工作直至交付最终业主，并对项目的质量、安全、工期和造价等全部负责。不同于国际EPC工程建设，石油EPC项目不仅涵盖了总承包方去海外参与投资和建设施工，还包括国际公司来总承包方所在国进行投资和建造施工。
在国际石油EPC项目中，公认以美国项目管理学会（PMI）的项目管理知识体系指南（Project Management Body of Knowledge）中的管理方法为准则进行项目管理，该学会将项目管理分为九大知识领域，分别为范围管理、时间管理、费用管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、风险管理、采购管理和综合管理。总承包方对采购管理要给予足够重视不仅限于此，还因为通常一个项目中，采购成本会达到投资总成本的40%～70%，且所跨度时间几乎贯穿于整个项目的生命周期，采购范围也不仅包括了有形货物的采购，如设备和材料等，还包括了无形货物的采购，如技术咨询服务、法律咨询、图纸设计、文件编制等。简言之，采购管理具有投入多、时间长和产品多样化的特点。
虽然采购管理的特点决定了采购不同种类产品需有不同的标准且要符合最终业主对质量和工期等的要求，但采购管理在流程上具有一定的共性，可大体分为两个阶段，即准备阶段和执行阶段。其中，准备阶段包括了制订采购计划、询报价和渠道选择，执行阶段即合同执行包括合同管理和收尾。文本将按照如上两个阶段对采购管理的流程进行梳理，分析出需重点注意的环节。
2采购管理的重点
2.1采购准备阶段
项目启动之初，根据项目的总体计划和服务范围以及施工过程中所需资源制订采购计划，需要考虑是否要采购、何时采购，采购何种产品数量多少等问题。同时，采购计划还需考虑最终业主对项目的技术、质量和工期等要求。一份详尽且贴近项目需求的采购计划不仅决定了某类产品应何时进行询报价采购，还影响了后续整个采购的顺利执行。
根据采购计划以及最终业主对项目的技术和质量要求，总承包方向一定范围内的供应商发送询价进行招投标，通常所询价的供应商属于总承包方的合格供应商且在短名单中，以便缩小询价范围，减少工作量。供应商在符合技术标后，按照技术要求和供货范围可开始商务报价。总承包方综合评判技术标和商务标后，选定出中标方并向中标方发送中标通知书。
此外，为了方便后续商务谈判，总承包方可以在招标时将稍后要签订的合同范本提供给投标的供应商，让其在投商务标时确认合同范本，避免了后续在签订合同文本时进行长时间的谈判。一般来说，总承包方应有专门的不同采购类别的合同范本，根据产品的不同，选择对应不同的合同文本，例如国内采购的货物文本不同于国际采购货物的文本，法律咨询服务的合同文本又区别于监理服务的合同文本。标准化合同范本的管理有利于总承包方根据实际情况以及之前的EPC经验进行合同范本的优化，减少合同文本带来的法律风险。
2.2采购执行阶段
采购执行阶段包括了合同管理和收尾两个部分。合同管理又包含了合同签约履约控制和质量控制两方面，其中履约是指是否供应商和总承包方履行了合同所签订的条款，质量控制即是供应商所提供的产品是否满足了技术要求。合同收尾是指在采购合同履行完毕，或因故中断以后，所开展的各种采购结算和交接决算的过程，包括对采购的货物和服务进行最后验收，确认合同已经完成以及解决进展中所遗留的问题等工作。
在总承包方与供应商签约合同时，总承包方为了压缩成本，实现降本增效的目的，在合同的付款条款中减少预付款比例，甚至可以将付款节点改为服务完成或货物到达目的地验收合格以及背靠背签订成最终业主验收合格时支付。在质保金方面，扣留质保金明显比供应商开立质保保函更能减少总承包方的资金支出，节省资金成本，同时还可以加大质保金扣留的比例。在付款方式上除国际采购无法避免常规的信用证议付以外，其他服务支持或采购可以考虑银行承兑汇票等非电汇形式，也可进一步减少总承包方的资金成本，达到降本增效，利润最大化的目的。
在履行已签订合同时，按照项目管理制度及时向项目的各个管理层汇报合同执行情况，避免瞒报漏报，特别是重大的石油EPC项目，可以做定期的跟踪简报以方便项目高级管理层知晓项目每个层次的进展，及时对后续的项目执行工作给予建议。特别是当双方遇到合同争执或执行与合同条款有偏差时，总承包方除需及时向管理层汇报以外，还应尽快咨询法务部门或相关的专业律所，以避免法律风险进一步扩大。
在质量控制方面，若总承包方采购的是某一产品或材料，则根据产品的情况考虑是否在生产过程中派遣监理入驻，以控制产品的质量，保证产品在生产建造时符合技术要求，同时，在产品出厂时，对于关键设备的FAT，除监理在场以外，总承包方也应派遣相关人员共同参与。产品出厂后的运输以及涉及的报关清单等，应与供应商在合同签约时就明确运输或报关清关的责任，并在产品运抵目的地时，做好验收工作。在验收时，总承包方应特别注意文件资料的交付情况，特别是国内的供应商，文件资料部分一直是薄弱环节，而通常最终业主是国际公司，对文件资料的要求一直很高，所以必须予以重视。可在合同签约时即有专门的附件规定文件资料的提交范围、格式和字体等要求。在合同中可以规定若文件资料不符合要求，则视为产品未通过验收，以督促供应商及时提交符合要求的文件资料，避免影响整体的项目进度。
另外，在项目文控方面，除按照业主要求提交相关的文件以外，总承包方内部不仅有整个EPC项目的文件存档，还应有针对每类采购产品的文件存档，所存档文件包括了从该类产品的招投标直至合同执行结束，使得整个采购过程具有书面追溯性，也使得整个EPC项目的内控管理更完善。
最后，在整个采购结束后，应对供应商进行内部评价，以便作为下次采购的参考，同时，也可根据采购的执行情况，不断完善总承包方内部的供应商体系建设，进一步加强供应商管理，定期做好合格供应商的维护。
3建议
每个石油EPC项目的实际情况均有所不同，所投资或建造施工的标的也不完全一样，但就采购管理而言，流程均是万变不离其宗。做好采购管理可以帮助总承包方尽可能地降低项目成本，特别是加强合同内控管理并做好供应商管理，定期更新供应商资料维护等工作，更有助于总承包方在项目启动之时，就快速选定招投标的短名单，节省项目时间。虽然总承包方希望项目利润最大化，尽可能地减少成本，但在采购时，也应处于整个EPC项目的战略高度，不仅关注于成本，更要关注于质量，以为客户提供优质服务为目的，维护好市场的同时更有利于开拓后续市场。
参考文献：
[1]李江涛，高峰.浅谈国际EPC工程承包项目采办管理[J].物流工程与技术，2010（32）.
[2]郭丽，刘军.浅谈EPC国际工程项目的采办管理[J].经济师，2012（1）.
论文摘要:首先，政府采购无论是采购工程还是采购货物或者服务，凡是进行招标投标的，都必须适用《招标投标法》规定的程序和规则;其次，政府采购中的工程建设项目的招标投标，不仅适用《招标投标法》规定的程序和规则，还应适用《招标投标法》及其配套规则确定的行政监督管理制度，以避免各部门、各地方对招标投标活动的多头管理和重复执法;最后，适当修改《招标投标法》，明确政府采购的王体，科学界定招标的限额。
一、我国政府采购存在的问题
第一，政府采购的规模比较小，范围比较窄，对技术创新的支持力度不够。1999年政府采购的规模仅占全国财政支出的1%;2000年虽然政府采购规模比上年有了较大幅度的增长，但其规模也只占当年GDP的0.37%和全国财政支出的2%左右;2001年政府采购规模占GDP的0.7%，占全国财政支出的3.5%。远低于国际上占GDP10%以上或占财政支出30%左右的标准。政府采购的范围仅涉及有限的几个品目，其中大多数是一般消费品，缺乏专门针对科技产品进行采购的领域，政府采购对科技的发展未能起到积极的拉动作用。当前我国采用政府技术采购有重大的现实意义，由于受传统的科研与生产分离体制的束缚，我国技术创新和市场需求严重脱节，科技成果转化率较低，浪费了大量的科研经费。在技术创新买方市场形成以后，技术需求将在一定程度上对技术创新起决定性的作用，因此，我们应大力发展和完善我国的政府采购制度，以促进我国科学规范的政府技术采购制度的建立。
第二，在国家出台了《政府采购法》后，《招标投标法》的适用范围在实践中出现了较大的争议。从理论方面来分析，《招标投标法》与《政府采购法》之间既有联系，又有区别。其联系之处在于两者都是对采购行为进行规范，且政府采购的主导方式就是招标投标方式，因此两者出现法律适用方面的交叉有其必然性。其区别之处在于招标主体与政府采购主体的范围不同，采购方式不完全相同，采购资金的来源不同等等。招标投标与政府采购两法并存的局面，在实践中产生许多问题，带来一些不良影响，这种状况仅在我国出现，在澳大利亚和欧盟等资本主义国家和地区，一般只有政府采购方面的法律，而没有独立的招标投标法律。
第三，管理制约机制不健全，政府采购管理部门和采购活动执行机构的职责有待进一步明确。主要表现在:(1)政府采购机构的设置不规范。目前我国政府采购的机构设立不统一，职能划分不清晰，中央与地方、地方与地方之间没有形成规范的管理体系，各自为政，影响了政府采购规范而有效地运作;(2)财政部门对政府采购活动的监管方法、环节和手段也不规范。有些地方财政部门对采购机关与供应商的具体商业活动干涉过多，有些地方的政府采购部门或执行机构既负责管理又承担实施采购的双重职能，没有建立起相应的制约监督机制。
第四，政府采购知识普及程度不高，专业化人才匾乏。政府采购涉及经济科学、自然科学等多学科知识且包括招标、决标、履约管理、仲裁等许多环节，同时还要求对市场行情、商品和劳务的特性有全面、细致的了解，因此，这是一种技术性、法律性都很强的事务，要求工作人员具有较高的综合素质，管理人员要熟悉财政业务，掌握招标投标、合同管理、商品性能等多方面的知识和技能。目前在政府采购管理机构工作的人员，大部分是原来财政部门的工作人员，他们在岗位变换之前，几乎都没有接受相应的专业培训，工作中难免出现采购程序不规范等问题。高素质、专业化的采购队伍是我国建立政府采购制度的人力资源，其缺位可能构成制约我国政府采购制度建立和发展的瓶颈。
第五，信急不畅，贸易手段落后。当前我国政府采购尚没有建立起一套功能齐备、力度强大的信息渠道，在实际操作中，采购信息要么由媒体传播，要么由采购发起人直接发送给有资格的国内外供应商。采购信息的渠道少，时效性差，贸易手段落后，导致一方面政府采购机构为市场资源而发愁，另一方面许多供应商又为不能及时获得采购信息而烦恼。
第六，政府采购缺乏必要的配套措施。在我国，真正意义上的部门预算还没有形成，实施政府采购的项目资金无法从整个预算拨款中分离开来，难以编制统一的政府采购预算，致使政府采购工作处于一种无计划状态，阻碍了政府采购工作的发展。再者，由于国库集中收付制度没有建立，政府采购性资金无法实施统一归口管理，使政府采购的财政监督难以到位，给规避政府采购的部门和单位以可乘之机，严重影响了政府采购制度的严肃性。
二、对改进我国政府采购的意见和建议
第一，实现政府采购的规模目标，逐步提高政府采购规模。(1)以商品采购为主，将大型工程和重要服务项目纳人政府采购范围。(2)减少预算数字存在的“水分”，将有限的资金用在“刀刃”上，从而扩大采购数量，提高资金节约率。在技术上，可以考虑进行预算编制方式的改革，采用零基预算，压缩过高的采购预算资金，使实际的使用额和预算额基本相符，从而减少不必要的资金占用。(3).将集中采购的数量及资金下限降低，提高集中采购的比例;同时注意摸索分散采购的规律，提前做好采购的计划，将部分分散采购的项目纳人政府集中采购轨道，从而减少采购次数，节约采购成本。现阶段切合实际的采购模式是集中兼分散型，但改革的方向应是以集中采购为主的模式。(4)扶植从事政府采购业务的社会中介机构的发展，使采购机关可以将更多的采购项目委托社会中介机构办理，从而扩大采购范围，提高采购效率。
第二，完善政府采购配套法规，解决好两法的衔接问题。要从根本上完善我国的公共采购强制招标法律制度，合并《招标投标法》和《政府采购法》是将来的必然趋势。但在目前两法同时执行的情况下，应该先解决好两法的衔接问题:首先，政府采购无论是采购工程还是采购货物或者服务，凡是进行招标投标的，都必须适用《招标投标法》规定的程序和规则;其次，政府采购中的工程建设项目的招标投标，不仅适用《招标投标法》规定的程序和规则，还应适用《招标投标法》及其配套规则确定的行政监督管理制度，以避免各部门、各地方对招标投标活动的多头管理和重复执法;最后，适当修改《招标投标法》，明确政府采购的主体，科学界定招标的限额。即:明确无论是政府部门、国有及国有控股企业，还是事业单位和团体组织，凡是使用公共资金进行采购的，都是政府采购的主体;对中央政府部门、地方政府部门、企事业单位规定不同的招标限额，将服务招标限额与货物招标限额等值起来，进一步拉大工程招标限额与货物及服务招标限额的距离。此外，还应尽快完善其他与政府采购相配套的法规，如:合同法、产品质量法、反不正当竞争法、有关政府采购的部门规章、地方性法规及地方政府规章等。
第三，积极培养政府采购专业人员。政府采购工作是一项政策性、技术性很强的工作，对有关专业人员的要求相对较高。不管是执行管理的财政部门的工作人员，还是从事具体采购的经办人员，都必须熟悉政府采购国际国内的法律，通晓国家产业政策，同时还必须具备相应的技术知识及严格的行业自律精神。目前我国政府大部分工作人员不熟悉现代采购业务的技巧，不善于运用市场分析。因而，采购管理部门要把采购人员的培训工作纳人日程，扩大和丰富培训的组织形式及方法，充分利用社会力量，采取联合、委托培训方法，逐步扩大培训规模，提高采购人员的专业水平;同时.亦要帮助供应商掌握政府采购的基本知识以及参与政府采购活动的要求与技巧。
关键词：电力企业；质量控制；采购管理
中图分类号：F407文献标识码： A
前言：电网的安全稳定运行有赖于质量精良、优质的电力物资，加强整个电网使用的物资质量控制与管理工作，是确保整个电网安全持续的稳定的使用。物资供应质量保障是前提，电力企业单位的有效管理体系是手段。
1.电力物资的定义与内容
电力企业物资是指其库存的工程物资、原材料（即企业存货）和原有固定资产报废形成的废旧物资（包括废旧设备）。电力企业电源及输、变、配电网络建设需采购工程物资及原材料；同时为保证其原有固定资产的稳定运行也需储备一定的企业存货以对资产进行技术改造或修理；另外电力企业资产设备因大风、雷电等自然事故所致的毁损以及自然损耗、技术进步等原因需将原有固定资产报废拆除，进而产生废旧物资。
2.物资质量控制的重要性
物资管理是电力建设工程中最重要的组成部分，也是项目建设前的重要而复杂的准备工作，物资消耗费在项目建设成本中占60%至70%的比例，因此，搞好物资管理对工程项目建设活动和增产节约，促进技术进步具有重要的意义。而物资管理的好坏更离不开对其的质量控制，科学而合理的组织好物资供应工作，是保证电力工程项目建设活动正常进行的前提条件，加强物资质量控制，是改善工程项目技术经济指标，取得良好经济效果的重要环节。工程项目建设中物资管理是对物资流通过程中各要素及其运动过程中进行有计划的组织、指挥、协调与控制，以达到用最少劳动损耗及资金占用，取得最大经济效益。每个项目建设的物资管理都有自己的特定管理程序和管理步骤，项目建设中的物资品种多。物资规格随着新技术、新设备的不断应用或升级换代产品面临着千变万化，这就使得物资的供应和管理变得复杂和困难，而物资管理正是针对提高物资的供、管、用三方面的工作，保障供应、降低库存、加速资金周转等具有重要的作用，物资管理有利于工程的开源节流，在一定程度上解决了工程造价成本高的问题。
3.影响物资质量的因素
电力物资采购过程中，由于供应商提供的物资质量不符合要求，而导致产品的性能达不到质量标准，从而给电力企业的生产带来严重损失，并给用户造成经济乃至人身安全等方面可能性的损害，这就是物资采购质量风险。这风险源于供应商，但也可能与电力企业内部控制有关。由于受利益的驱动，目前，社会上还存在不少的假冒伪劣商品不法商贩以次充好，提供不符合质量标准的商品，如果电力企业本身不加强采购物资质量管理与控制，不按规章制度进行检查和验收。那么假冒伪劣商品很可能会蒙混过关，造成质量风险。
4.加强物资采购管理的模式
物资采购管理是物资管理工作的中心内容，采购工作做得如何，其好与坏直接影响着物资管理工作的效率，直接反映出企业的生产成本。因此在采购工作中应本着科学、合理、合法、合规的原则认真地抓好此环节。
（1）价值工程法在物资采购中的应用
所谓价值工程，就是以最低的总成本，为切实可靠地达到产品做出的必要功能进行的致力于功能分析的有组织的活动。常用分析产品价值的公式可简单表达为：V=功能/成本，价值工程理论诞生美国通用电气公司，其基本思想就是廉价的代用品使产品所具有的功能和以前没什么不同，降低采购成本，取得经济效益。
价值工程源于采购中的比质比价，在概念上又与比质比价有很大的区别，但价值工程管理理论的总体思路是节约成本，笔者认为可以把价值工程管理理论具体深化到电力企业的物资采购全过程中去，首先应把比质比价的内容分解成几个小指标，再根据企业的实际情况确定不同权重，进行指标量化，然后由评标小组或采购人员根据指标对每项业务进行综合评分，得分最高者取得供货资格，笔者单位把比质比价内容的指标分解为：①企业的资质、业绩、施工能力，权重占15%；②技术水平及先进性，权重占15%；③报价（可比价），权重占55%；④满足特殊性能要求；权重占5%；⑤质量、工艺及服务信誉权重占10%。
（2）物资采购的程序和原则
①物资采购管理的原则
首先，按计划采购的原则，电力物资部门应坚持按计划采购的原则，实行采购责任制，责任到人，做到谁采购谁负责。其次，坚持先利库后采购，直达、短距、批量采购的管理原则，以达到减少资金占用，降低库存积压，降低流通费用，控制采购成本，提高行业整体经济效益。最后，电力物资采购还应遵守适用、及时、齐备、经济等原则。
②采购管理的程序
物资采购管理应制订一个完善的采购管理制度，对单项物资采购金额的不同来规范物资采购人员的采购行为，做到凡事有章可循，以达到降低采购成本和防止采购人员在经济业务可能出现的不廉洁的行为。50万元以上的主要大宗材料、主要机电设备应由省（网）局集中组织批量订货，集中招（议）标择优订货，形成规模效益，发挥整体优势。5-50万元的物资采购应由各电力企业进招（议）标，通用的物资必须进行招标，非通用的物资采购须经有关部门领导批准后进行议标。2-5万元的物资采购应由采购经办人员进行货比三家，采取传真报价的形式。2万元以下的零星物资采购可采取以上年度的需用量为模拟采购量，向供应商邀请招标，对供应商的报价、信誉、供货能力、供货及时性、综合评价后选择供应商定点供货。
③克服物资采购业务中的舞弊行为的对策
目前畸形的高额的让利回扣，普遍中饱私囊，加大了企业的负担，减少了税利，大挖了国家、集体墙脚、腐蚀人们的灵魂，电力企业因加大力度预防和克服物资采购业务的舞弊行为。首先，建设思想与法制教育和队伍；其次，强化内部管理和审计监督；最后，加强外部监督机制。
5.加强物资管理的应用
发挥信息化对物资管理的作用，打破部门分割管理存在的弊端，加强物资管理。建立物资管理系统，对每次材料入库的物资进行详细登记，包括物资名称、规格、型号、数量、单价、入库时间、存放地点等信息；材料出库时根据物资管理系统登记的入库信息直接相应形成领料单据；开发物资管理系统与财务管理系统相关接口，提高两者系统间的集成度，将物资管理系统形成的入库单据、出库单据通过两者系统接口传递给财务管理系统，由财务人员对物资入库、出库情况进行处理，如此可以对库存物资形成价值与实物的并重管理；同时将财务管理系统反映的物资价值每月定期与物资管理系统反映的价值进行核对，确保帐帐相符；如此，形成物资实物链与价值链对物资的统一管理。
6.结语
随着时代的不断发展，电力建设日益加大，合理有效的控制和管理电力物资质量是提高供电可靠率的至关因素，我们必须重视，同时加强物资采购管理与应用，重点突破，确定质量控制成本的最佳水平，在真正意义实现电力企业物资管理的制度化、规范化，使得电力企业物资管理工作向更好的未来发展。
参考文献：
作为国家重要宏观调控手段之一的政府采购制度在探索中走过了12个春秋。在这12年里，我国政府采购制度逐步完善，成效显著；同时，问题与矛盾仍然存在，距离国家的要求还有很大的距离。面对全球金融危机背景下国家万亿元经济刺激计划的“大考”，以及加入《政府采购协议》、开放政府采购市场强大的外部压力，如何站在更高的起点上推进政府采购制度改革创新，以国家和人民的利益为己任，是我们不可推卸的历史使命与责任。
我国从1996年开始试行政府采购制度，经过各级政府采购管理部门和集中采购机构以及审计、监察等有关部门的共同努力，政府采购活动逐步走上法制化、规范化运行轨道。但是由于起步较晚，我国政府采购制度还存在着很多不完善的地方，一些矛盾和问题日益凸现，主要表现在：一是法律法规不健全，《政府采购法》与《招标投标法》不统一，导致公共工程还“游离”于政府采购范围之外，不利于集中采购规模的扩大，政府采购保护民族产业、支持中小企业、支持自主创新、支持绿色环保等政策功能无法得到有力的落实。二是管理体制和运行机制不完善，“采管分离”不彻底，未能完全赋予集中采购机构代表政府依法行使采购的权力，使得目前近八成政府采购活动由社会中介完成。三是采购手段严重落后，效率低，成本高。
目前，中央和地方的数十万亿元公共投资救市计划对政府采购的监督、管理和执行提出了更高的要求，现行的政府采购制度和以财政性支出为边界的体制，已经明显不能承担用好公共资源、落实公共投资监管的职责。并且，我国已经启动《WTO政府采购协议》谈判。因此，按照与国际接轨的要求，站在一个更高的层面，积极推动现行政府采购制度改革，探索建立完善的公共采购制度已是刻不容缓。
公共采购是相对于公共支出或是公共投资而言，强调的是公共利益，突出服务于社会和大众的政策功能，与服务型政府建设相一致。公共采购制度最早起源于英国；近20年来，欧美等发达国家或地区出现了以强化公共服务为导向的公共改革浪潮，公共采购以其购买行为和购买资金的公共性，购买过程的高度组织性，对市场秩序建设的导向性及交易的巨大规模性，成为这些发达国家或地区加强政府对经济调控的重要手段。公共采购的范围延伸到了包括公共交通、公共医疗、公共教育等在内的所有公共部门，只要涉及国家利益和社会公共利益的项目，无论资金来源是财政预算还是私人投资，也不论是政府部门还是国家控股企业或者私人企业，都必须实行公共采购。我国《“十一五”规划纲要》把政府采购作为宏观经济调控手段与财税、金融手段并列提出，表明我国政府采购制度也已从单纯的财政支出管理手段上升为国家实现宏观经济和社会目标的公共政策工具，具备实质意义上的公共采购性质。同时，目前受《招标投标法》管理的大量公共工程采购，在本质上亦属于公共采购的范围。因此，在目前国家万亿元经济刺激计划所带动的大量公共投资的背景下，从国家和人民的利益出发，完善我国的公共采购制度，意义十分重大。
首先，要在借鉴国际公共采购相关法律法规的基础上，协调统一《政府采购法》与《招标投标法》，出台《公共采购法》及其实施细则，明确公共采购活动当事人的权利和责任。中央财经大学法学院教授曹富国在《公共采购法视野下“两法”关系之协调监管论与区别立法问题》一文中指出，在“两法”关系问题上，为数不多的讨论都在试图用一个法包含另一个法，或者讨论哪个法是程序法或实体法。他认为应以统一政府采购法或公共采购法的概念来看待“两法”关系，即它们都是实质意义上的公共采购法。从我国政府采购法立法史或是从法律关于监管权的分配来看，适用范围上的冲突与部门之间监管权的分配紧密联系，在一定程度上是由监管权冲突所造成的。因此，一种协调“两法”关系的思路是协调部门之间关于监管权的冲突，从而使对法律的解释和适用达到统一与和谐。
【关键词】供应链;供应链管理;采购;采购管理;成本动因
引言
供应链成本管理可以说是以成本为手段的供应链管理方法,这是因为,一是成本能真实地反映供应链活动的实态;二是成本可以成为评价所有活动的共同尺度。就第一点而言,一旦用成本去掌握供应链活动,供应链活动方法上的差别就会以成本差别的形式明显地表现出来。就第二点而言,用成本这个统一的尺度来评价各种活动,可以把性质不同的活动放到同一场合进行比较,是有效管理供应链的一种新思路。
一、供应链管理和作业成本法
(一)供应链管理
所谓供应链,是围绕核心企业,通过对信息流、物流、资金流的控制,从采购原材料开始,制成中间产品以及最终产品,最后由销售网络把产品送到消费者手中的将供应商、制造商、分销商、零售商、直到最终用户连成一个整体的功能网链结构模式[1]。
供应链是社会化大生产的产物,是重要的流通组织形式和市场营销方式,其宗旨是供应链整体效益最大化,最好地满足用户需要,使供应链各个企业共赢。它以市场组织程度高、规模经营的优势,有机地连接生产和消费,对生产和流通有着直接的导向作用,像丰田、耐克、尼桑、麦当劳和苹果等公司的供应链管理都从网链的角度来实施。
(二)供应链管理环节
供应链管理是一种集成的管理思想和方法,它执行供应链中从供应商到最终用户的物流计划和控制等职能。它否定了过去那种从设计、制造直到销售都自己负责的经营模式,提倡在全球范围内与供应商和销售商建立最佳合作伙伴关系,与他们形成一种长期的战略联盟,结成利益共同体。
其管理的主要部分是对上游外部供应链成员的管理。为了管好供应链中所有上游组织的物料流动,企业启用了许多管理者以确保所需物料按时、按地得到供应。还要指出企业的外部下游供应链包括产品流向最终客户所经的所有下游的分销渠道、流程与职能部门。所有组织均隶属一个或多个供应链[2]。
(三)作业成本法
1.基本概念
作业成本法它是一种以“成本驱动因素”理论为基础依据,根据产品生产或企业经营过程中发生和形成的的产品与作业、作业链和价值链关系,对成本发生的动因加以分析,选择“作业”为成本计算对象,归集和分配生产经营费用的一种成本核算方式[3]。其实质就是在资源耗费与产品耗费之间借助作业这一桥梁来分离、归纳、组合、然后形成各种产品成本,它提供了更准确地计算产品成本的新思路,为企业决策提供了有价值的信息。
作业是指企业为完成其营运目标,在组织内特定部门中所进行的重复性活动。基于作业而实施的成本计算,即称之为作业成本法。作业成本计算制度是根据产品产生或企业经营过程中发生和形成的产品与作业、作业链和价值链的关系,对成本发生的动因加以分析,选择“作业”为成本计算对象,归集和分配产生经营费用的一种成本核算方式[4]。确认成本动因,它会帮助我们清晰看出哪些产品利润较高,哪些产品处在微利和保本状态,有助于企业有效降低成本。
因此,在作业分析中,成本动因的分析是非常重要的。其理论基础是成本动因理论,这种理论提出成本的分配应着眼于成本的来源,把成本的分配与促使成本产生的原因联系起来,按成本产生的原因进行成本控制、汇集和分配,并在此基础上进行管理分析和决策。
2.成本动因
成本动因(Cost Driver),又译作成本驱动因素,是指引起产品成本发生的原因,指导致成本发生的任何因素,亦即成本的诱致因素;是对导致成本发生及增加的、具有相同性质的某一类重要的事项进行的度量,是对作业的量化表现,也是作业成本计算法的核心内容[5]。一般而言,成本动因支配着成本行动,决定着成本的产生,并可作为分配成本的标准。作业和成本动因的区别在于作业是为达到组织的目的和组织内部各部门的目标所需的种种行为;而成本动因是导致成本升降的因素[5]。
(1)成本动因的分类
成本动因可有多种分类标准:
根据其在资源流动中所处的位置可分为资源动因(Resource Driver)和作业动因(Activity Driver)。
根据成本性态可分为数量基础成本动因、作业基础成本动因和固定成本动因。数量基础成本动因与变动成本的发生相关,是变动成本的分配基础导致短期变动成本的发生,是短期变动成本的分配依据。作业基础成本动因是长期变动成本的分配依据。固定成本动因导致了银行固定成本的发生,如营业用房和设备购置、组织机构设置与变革等,也称战略成本动因[7]。
(2)影响成本动因选择的因素
从定量角度而言,成本动因的确认可通过在各种动因和相互成本之间进行相关性分析而展开;就较为主观的手段来说,成本动因的确认又可通过涉及成本的部门和主管讨论决定。因此,影响成本动因选择的主要因素有四个:首先是计算成本动因的成本;其次是选定成本动因与实际作业消耗间的相关性;再次,成本动因的采用所导致的行为;最后,采用成本动因的数量。
二、供应链采购
供应链管理模式实质含“供”与“需”两方面,物流从供方开始沿着各个环向需方移动。每一个环节都存在“需方”与“供方”的对应关系,形成一条首尾相连的供应链。实际上,供应链作为一条纽带将企业和供应商紧紧地联结在一起,构成了一个双赢系统。而显然采购是发生在上下游企业间的必有活动,加强采购管理,降低供应链在上节点企业的成本,对于降低整个供应链管理总成本是极为重要的。因此供应链管理首先就是与采购关联在一起的,借助于采购来实现企业的价值,创造供应链体系的价值。
采购的原则就是一切从供应链的成本角度出发。所谓采购分析,既是分析该买什么、买多少、什么时候买、花多少钱、什么时候得到以及怎样得到的问题。通过考察各行业公司的情况,就可以看出高效率的采购是如何产生竞争优势的。比如:一个运输设备制造商也许会产生1亿美元的年收入。对于一个普通的运输设备制造公司来说,材料的费用可能是6000万美元。大的采购组织比普通公司一般会少花费5%的采购费用,因此他们的采购费用为5700万美元。小公司则要多花费5%的采购费用是6300万美元。
三、成本动因分析
(一)供应链采购环节中的成本动因
我们知道,成本动因是引起成本发生变动的原因,在供应链采购环节中存在很多,主要有:
1.采购模式
选用不同的采购模式对成本的计算是不同,这直接影响着采购的数量、时间,不同的采购策略安排也最终影响着价格、运输成本和库存持有成本。
2.采购批量
采购批量在采购决策中是一个重要的问题。企业经常受到鼓动而进行大批量物品的购买。确定经济采购量对企业的采购成本控制起到至观重要的作用。
3.人员选择
现阶段的采购,大部分企业都是派出专门的采购人员去采购。因此采购人员的专业技术能力和采购沟通能力、自身素质的高低都在影响着采购成本的高低。
4.采购价格
很显然,成本的变动,必然造成价格的变化。采购价格变化,主要原因在于成本发生变动。采购价格也成为不可忽略的成本动因之一。
5.采购费用
在采购环节中,各项费用的发生是再所难免的。出差人员的差旅费、材料的运输费、装运费等都在影响着采购成本。如果能在相关费用上做到节省,或做相应的控制,那么对于采购成本的控制是十分有利的。
6.供应商的选择
我们讨论的采购,是在供应链这个大环境下讨论的。而供应链中的各个环节,离不开与上下游企业、供应商之间的关系。因此,正确选择供应商也成为影响成本变动的因素,尤其在供应链采购中更为重要。
(二)采购环节成本动因分析
1.混合采购方式对采购成本的影响
供应商不断提供的价格折扣影响到采购量。购买方可能希望在一个较为优惠的价格水平上突击采购,“囤积物料”;也可能希望通过谈判得到优惠的价格,而只有在需求出现时才实际进货,以此避免存货的积聚[8]。对此,购买方多采用混合采购方式(即,既有先期购买,也有按期采购)。如果可以预测到某种商品价格的季节性变化,那么采用混合采购方式比单纯使用按需购买得到的平均价格更低。
2.采购批量对采购成本的影响
一般情况下,每次采购的数量越大,在价格上得到的优惠越多,同时因采购次数减少,采购费用相对能节省一些,但依次采购数量大,容易造成积压,从而占压资金,多支付银行利息和仓储管理费用[9]。
如何控制进货的批量和进货时间间隔,使企业生产不受影响同时费用最省,是采购决策中是应解决的问题。这个问题的解决,对采购成本的控制是大有利弊的。
首先要确定经济采购量。经济采购量就是项目一定期间材料存货相关总成本达到最低的一批采购数量;与存货相关的成本,是指为形成和维持材料采购管理而引起的各项费用支出,其总额随材料数量、价格等属性的变化而增减,主要由订货成本、购买成本、储存成本和缺货成本四部分构成。确定经济采购量的目的,就是使与材料有关的上述四项成本总和达到最低。
其次要编制材料需用计划[10]。材料的需用计划一般由项目的技术人员编制,其主要依据是图示量和施工方案的选择等具体要求,它是物资部门确定经济采购量和编制材料采购计划的主要依据。
再次编制采购计划。根据材料的需用计划和采购经济采购量的分析结果以及将要选择的合同类型编制采购计划,说明如何对采购过程进行管理。
3.人员选择对采购成本的影响
在管理方面的标准选择是十分不容易的,不过我们常以所期待达成的状态为衡量标准。
人员素质选择的高低,将直接影响着采购成本的大小。尤其在供应链中,每一个环节上的企业采购管理都决定着成本,影响着下一环节的采购活动。
4.选择供应商对采购成本的影响
我们所研究的采购,是在供应链这个范围内讨论的,因此,它离不开与上下游企业、供应商之间的关系。在采购环节中,若供应商选择不适当,价格制订不合理,采购效率低,这些都会影响着采购成本的大小,最终也对企业发展不利。
5.采购方法对采购成本的影响
在采购环节中有很多种采购方法,在此只对金额平均法做出分析。该方法假定价格一般会随着时间的推移而增长,还假定价格会有不确定的上下波动。企业定期采购,但是采购数量取决于购买时的价格水平。企业根据未来合理时期内的平均价格设定一个购买预算,这一合理时期至少为一个完整的季节性周期。预算金额除以价格就得到采购数量[11]。因此,如果价格普遍上涨,这种方法就会使得企业在低价位时的购买量大于在高价位时的购买量。但是这种方法也有弊端,使用其的风险在于价格很高时,采购的数量可能会低于实际需求量,因而有必要持有一定量的库存来规避风险。影响采购环节中成本动因的因素很多,成本动因可以是引起产品产量、生产工时、订货批量、提供的样本量以及企业的生命周期等各种变量因素。它可以是一个事项、一项活动或作业。在此,只对采购环节中的以上几点做出简略分析。
四、结论
加强成本控制,主要强调两个方面:一是控制成本动因,只有了解了主要价值链活动的成本动因,才能真正控制成本;二是通过改造和优化企业的主要作业链活动,如商品设计与研制开发、生产、营销等,来取得成本竞争优势,这样有利于提高商品的市场竞争能力。随着社会生产的发展和世界经济的一体化,现代企业间的市场竞争也逐渐趋于激烈化和国际化。
综上所述,本文通过对供应链及供应链管理环的分析,指出供应链采购环节中存在的成本动因,并对其中几个成本动因进行分析。最终,通过本文的阐述指出选择合适的成本动因对企业实践应用的重要性,以达到合理控制成本的目的。
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因此，我们探索尝试以合同审计为切入点，搭建一个覆盖“采购方式、价格确定、合同签订、履约付款、合同结算”业务流程的全项目监控、全过程跟踪审计的采购项目内部控制体系，服务于企业以实现利润最大化的目标，显得很有意义。
一、概述
（一）内部控制和采购项目内部控制
内部控制主要是为了避免错误、侦察错误、改正已察觉的错误，在损失风险较高处及需加强控制处，加强控制上的弱点。运用恰当有利于减少疏忽、错误与违纪违法行为，并改善经营活动，以提高工作效率与经济效益。采购项目内部控制必须以企业发展目标为统领，围绕企业风险取向合理设定控制目标，采取相应的控制措施，使之处于有效的监督之下。
（二）内部控制审计和采购项目内部控制审计
内部控制审计就是确认、评价企业内部控制有效性的过程，包括确认和评价企业控制设计和控制运行缺陷和缺陷等级，分析缺陷形成原因，提出改进内部控制建议。采购项目内部控制审计目标旨在评价采购业务流程内部控制是否良好建立及遵循程度，完善采购业务流程风险控制机制，从而提高采购项目内部控制的营运效率和效果。
二、采购项目内部控制原则和主要审计方法
在设计采购项目内部控制体系之初，我们对现有业务流程和合同审计进行梳理，加强弱点控制，最终确定以“业务人员报审―审计人员审核―审计结果反馈”为基本审计流程。以合同审计为切入点，应用“起点介入、过程监督、突出重点”控制原则，集中体现“协同审计”理念，主要对合同采购业务开展程序性审计，在此基础上选择开展过程跟踪和实质性抽查审计，从而达到“由点到线、由线到面、逐级结合、统御全体”的统合作用。在制订采购项目内部控制流程时，认真分析企业采购业务现状与风险导向，理顺采购业务相互间的关系，选择关键控制点时考虑了三个方面因素：一是能够最好地衡量业绩，二是能够反映重要的偏差，三是能够以最小的代价纠正偏差。因此，采购项目内部控制体系以合同审计为关键控制点设置体现了精而准的原则。内部控制基本理念为：
采购项目内部控制实质是不同类别的控制相互配合，以达成目标。采购项目内部控制特征是全面性、经常性、潜化性、关联性，使采购活动符合企业利益及既定规范。内部牵制着重于将审计监督渗透于采购业务运行之中，寓牵制于处理程序之中，其目的在于防止或及早发现错误或舞弊，使错误与舞弊减至最小程度，从而达成运营效果与效率的最大化。采购项目内部控制原则主要体现在三个方面：一是科学合理的可操作性，在各控制关键点或风险区域时段，明确与该控制点相关的操作步骤、各步骤及审计部门或审计岗位所应履行的职责权限；二是利于控制的相互牵制性，纵向关系上，使采购业务下级受上级监督、上级受下级牵制，横向关系上，使采购业务接受审计监督部门检查和制约；三是便于检查的标准性，建立针对各个环节定性和定量相结合、具有客观性和可比性的内部控制标准和审计评价指标体系，一项采购业务完成后，审计监督部门对每个环节检查评价和打分，并分析产生偏差原因，分清责任。
三、采购项目内部控制存在的问题及审计对策
烟草行业全面审计反映，采购项目普遍存在的问题是：采购方式审批程序履行不完整，未建立供应商资质认证制度并严格执行，采购合同制订和执行、过程管理和监督职责、验收和付款方面不合规，项目后评估管理不到位等。全面审计查摆出采购项目问题点数量11个，涉及金额60 485.85万元，其中：
针对采购项目内部控制存在的共性问题、突出问题，审计部门深入分析产生原因，提高内部控制意识，督促完善采购相关管理制度，建立长效内控机制杜绝类似问题再次发生。一是优化采购业务内部控制流程，设置审计关键控制点；二是实现采购基础信息高度共享，将审计内控系统与采购管理系统有效对接，提高审计在内部控制中的作用；三是加强采购预算和价格的审计控制，预算控制重点审计固定计划中采购物资的资金占用量和补充计划中物资采购的及时性，价格控制以“应招尽招、真招实招”的公开招标为主要采购方式，建立性价比审计内控机制；四是建立采购项目定期审计评估机制，对采购成本控制（起伏价）、采购交期控制（采购进度达成率）、品质成本控制（进货品质达成率）进行绩效考核与审计评估。从审计监督内部控制角度，重点解决审计与业务流程脱节问题，推行实施“实时跟踪+联网核查”审计模式，逐步实现内部控制审计的“三个转变”：从单一的事后审计转变为事前、事中、事后审计相结合，从单一的静态审计转变为静态审计与动态审计相结合，从单一的现场审计转变为现场审计与远程审计相结合。
四、以合同审计推进采购项目内控体系建设
（一）采购项目内控体系总体审计业务流程设计
审计业务流程设计与运行，是采购项目内控体系建设的关键环节。我们对企业所有采购业务通过制度化的控制手段和图形化的流程模型来进行再造，达到审计业务流程优化。一是以流程管理为内控体系载体，通过审计流程管理发挥内控体系作用，在流程中设置项目批复、合同管理、送审管理、项目管理等关键控制点，梳理明确审计业务流程使内部控制发挥最大效用。二是以审计流程管理促使采购工作有章可循，从业务流程入手开展审计，在管理控制的采购链条中查找问题，使审计工作很快切入问题根源，从根本上强化采购项目内部控制。三是以合同审计为切入点，对采购项目审计业务流程进行基础性再思考和实质性再设计，从而获得成本、质量、服务和速度等方面的显著改善，通过审计“流程再造”完善采购管理、加强内部控制，通过审计“流程再造”不断优化采购业务链条，及时发现潜在风险和问题，增强采购业务管理和审计内部控制的互动性。四是以所有参与方为审计资源进行整合，把业务部门、审计部门及中介机构流程整合引入内部控制资金监管链条，将审计系统与投资管理系统、两项工作系统有效对接形成闭环式内部控制，提高审计工作效率。总体业务流程为：
（二）审计内控系统与采购管理系统有效对接
烟草行业的投资管理系统、两项工作系统运行已久，形成了一整套成熟的采购管理模式，将审计系统与其有效对接，可以极大提高审计在内部控制中的作用。从投资管理系统和两项工作系统的“项目实施方式”审计介入，对公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源等采购方式的确认审查是否合规、合理，坚持以公开招标为主要采购方式，确保“应招尽招、真招实招”；在两项工作系统“发起合同审批”环节切入审计部门审批流程，将审计部门审核结果反馈到两项工作系统中；在投资管理系统和两项工作系统的“签订的合同信息”环节实现审计系统信息共享；对两项工作系统中的工程类项目，嵌入审计部门付款审批流程，将审批结果作为两项工作系统的资金支付申请信息依据；最终实现投资管理系统、两项工作系统、审计系统“付款信息”共享，形成采购项目内部控制闭环式审计管理。
（三）审计在采购项目内控体系中的主要做法
从内部控制的“内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督”五大要素可以看出，内部控制是否健全以及能否严格执行，是决定成败的关键，主要是对管理活动予以制约，使经营活动符合企业利益及既定规范和标准。采购是指以合同方式有偿取得工程（含信息化项目）、物资和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等，我们将其整合归类为“工程类采购、物资类采购、服务类采购”三大项，以合同审计为切入点的采购项目内部控制体系，主要履行采购项目运行流程的内部控制审计。一是以采购项目合同签订审计为切入点，主要对合同洽谈和主要条款以及送审资料的合法性、合规性、完整性进行审计，包括年度采购计划、项目采购方案、采购招标文件、商务谈判文件、与中标中选供应商签订采购合同以及对方单位资质等相关资料；二是开展采购项目合同履约过程跟踪审计，主要对到货验收、签证、结算付款等情况进行审计。主要做法为：
项目管理式审计 项目管理式审计是由内审人员对所有签订合同进行审计，参与监督合同签订的重要过程，实现合同内控审计日常化。以采购项目合同签订审计为切入点：一是审“该不该签”，对合同项目的可行性审查和效益性审查，检查合同项目是否列入年度采购计划并报批，检查合同项目是否经可行性研究或项目评估，其技术性、经济性是否先进、合理，检查与立项有关的文件资料是否真实、可靠，检查合同标的数量是否适当，能否满足企业生产经营需求，检查合同约定是否充分考虑企业生产经营实际需要。二是审“跟谁签”和“以什么样价格签”，对合同签约主体选择和合同价格选择的合理性、适当性进行审计，首先审查合同签约主体的合法性，其次审查供应商确认和合同价格确定的合规性。三是审“怎么签”，对合同形式、文本格式和合同条款进行审计，首先审查合同形式是否符合法规，其次审查合同文本是否符合规范，重点审查合同条款有无遗漏，主要条款内容是否具体、明确、切实可行，避免因合同条款不完备或过于简单、抽象，给合同履约带来困难而损害本企业合法权益。采购项目合同签订切入审计以来，审计采购项目合同共254项，涉及金额13 660.56万元，审查不合规条款153条，提出审计修改意见138条，采购业务部门采纳审计意见126条，审计意见采纳率91.3%，有效控制和规避了企业经济合同履约风险。
过程跟踪式审计 过程跟踪式审计是有重点、有目的地将合同履约管理纳入日常审计控制，形成关键控制点，实施相应审计程序的审计模式，侧重审查合同履约管理是否规范、有效。开展采购项目合同履约过程跟踪审计：一是审查采购项目管理是否存在内部控制设计缺陷，审查采购管理制度、合同管理制度是否健全，对采购项目内部控制设计的健全性进行测试和评价，促进完善采购项目内部控制体系建设。二是审查采购项目管理是否存在内部控制运行缺陷，对合同执行结果和管理效果审计，主要审查合同内容是否得到严格、全面履行，审查有无合同违约，违约是否按合同及时组织索赔，审查合同管理效果是否满足效率、效益要求。采购项目合同履约跟踪审计以来，审计抽查采购项目共22项，涉及金额8 557.72万元，查摆问题46项，涉及金额3 849.16万元，提出审计管理意见51条，并督促采购业务部门及时整改，审计意见整改率94.5%。通过对采购项目内部控制设计与运行的合同履约审计，为企业降低采购成本而直接产生经济效益达513.2万元。
五、采购项目内部控制审计展望
以合同签订审计为切入点的采购项目内部控制体系，是以合同履约过程跟踪审计为主线、以采购合同关键控制点为基础，内部控制审计在采购业务处理过程中发挥着重要作用。设置关键控制点的目的是为了发现和纠正舞弊，防范风险，而内部控制的重点也是防范风险，避免和减少差错和舞弊、效率低下、违法乱纪行为的发生，关键控制点及其控制措施准确与否决定了企业内部控制的成败。不同业务反映的控制点、关键控制点不同，要求的控制措施也有区别，但相同业务反映的控制点、关键控制点大同小异。现有采购业务问题重重，采购内部控制存在诸多缺陷，以合同审计为切入点而建立起来的采购项目内部控制体系尚处于探讨摸索阶段，采购业务内部控制是一个持续过程，不是一劳永逸的。随着信息技术发展、环境、顾客和竞争的变化，由于受采购业务活动中限定性不利因素影响，在实际应用中也必然会出现一些新问题亟待解决。如：受审计资源限制，合同履约审计覆盖面偏小，审计抽样存在一定缺陷等。笔者认为，加强采购项目风险管理，进一步强化采购业务内部控制势在必行。
（一）改善风险管理强化内部控制
企业风险管理有四个目标（实现战略、高效运作、客观报告、遵守法则）、八个要素（内部环境、目标设定、事件识别、风险评估、风险反应、控制活动、信息沟通、监控活动），并在企业四个层次展开。对于任何企业来说，风险管理都是其经营过程中的核心内容。风险管理是企业管理层及相关人员的一项主要职责，应当通过建立完善的风险管理体系及风险程序来管理企业风险。而内部审计具有独立性、综合性、经常性和及时性等特点，在风险管理方面内部审计具有独特的优势。构建“以风险为导向、以内控为主线、以治理为目标”的采购项目内部控制体系，将风险管理理念贯穿于整个采购业务流程，使内部控制审计的价值作用凸显。通过对企业风险管理体系的健全性、有效性进行监督和评估，对风险管理过程的及时性、科学性进行评估，找出企业风险管理体系的薄弱环节，帮助企业发现并评价重要的风险因素，指出其控制缺陷，并提出改进意见，提供风险管理的有效方法和控制措施，帮助企业改进风险管理与控制体系，规避经营过程中可能出现的风险损失，进而实现企业价值增加。在采购领域，以合同管理审计为主要内容，强调风险导向与审计关口前移，“全程参与”对风险进行识别、分析、评估、应对并进行有效控制，规避风险，不断改善风险管理，持续完善采购项目内部控制。
（二）采取补偿措施强化内部控制
在每一个覆盖“采购方式、价格确定、合同签订、履约付款、合同结算”业务流程的全项目监控、全过程跟踪审计的内部控制项目实施后，应进一步采取补偿性控制措施，适时开展项目后评估工作，主要从三个方面对其进行作业评价：一是基础作业评价，包括供应商选择评价和购货作业评价，关注主要目标、主要风险及注意焦点；二是管理作业评价，包括计划管理评价和风险管理评价，关注企业管理活动、外部关系管理及提供服务；三是控制作业评价，包括资金处理作业评价和分析与调节作业评价，关注生产成本处理、财务报告及管理报告处理；四是建立合同审计信息系统，利用计算机对信息处理的准确快捷，审核流程数据验证、清理和转换，从而有效地利用计算机系统实现高效的审计工作。通过内部控制审计作业评价及信息化数据处理，可以及时发现内部控制体系的缺陷并应用PDCA循环不断加以完善，最终达成企业运营效果与效率的最大化。
（三）完善内部控制实现价值增值
内部审计本身是内部控制的一个重要环节，是企业内部监督的重要组成部分，同时又是内部控制的再控制。可以对企业内部控制情况进行测试评价，指出企业内部控制制度上的缺陷及制度执行过程中存在的偏差。内部审计人员通过查清其产生的原因，分析其可能造成的影响从而找出企业内部控制的薄弱环节，提出改进的意见和建议，督促有关部门整改落实，促进企业健全内部控制，防范和化解经营风险，从而帮助企业预防和减少损失，为企业增加价值。在间接价值方面，内部审计会对企业职能管理部门产生潜在的“免疫系统”功能作用，会促使他们严格管理，落实控制措施，从而预防风险，减少损失。在采购领域，主要通过审查采购项目各项管理制度的建立健全及执行情况，评价其运行是否规范、有效等促进各项管控措施的落实，防范风险，从而实现企业利润最大化。
参考文献
[1]中国内部审计协会.中国内部审计准则[S].
关键词 ：集约化 电力物资管理 应用随着社会的发展，经济增长方式已经由原来粗放型向集约型的转变。集约化管理是现阶段物资管理中的重要发展方向和趋势，原有的物资管理方式已经不能适用现有经济体制增长下的发展管理要求。电力物流的集约化也实现电力物资管理集约化的重要构成部分，进行电力物流管理就是为了满足电力终端用户的需求，低成本以及高效率、高效益的电力物资物流是电力物流管理所追求的终极目标。在电力企业公司的运营发展中，由于电力工程是关系国计民生的重要工程，因此，电力企业进行电力工程的建设中，物资供应以及销售市场等情况，对于电力企业发展以及国家电力经济的发展进步等，都有着重要的作用和影响。
1.集约化管理在电力物资中的优势
1.1 节约电力物资采购成本以及交易费用
电力物资的集约化管理实现了对于电网建设工程的电力物资费用很大程度上的节约和控制。具有较大的物资采购成本价格与时间优势，电力物资采购属于物资采购的一种，因此，进行集约化的管理实施，也就有相同的作用优势。在进行物资的市场采购过程中，同一类物资的批量采购的成本费用要比单个物资采购中的成本价格相对较低。在进行物资的市场采购过程中，如果以电话或者传真等联系方式，与物资供应商之间进行采购事宜联系，在一定程度上对于物资采购所花费的时间等，都能够降低占用。
1.2 保障电力物资的质量
电力物资的集约化管理实施，以进行电力物资的采购管理，使得在电力物资采购管理中，获得相应的比较丰富的电力物资供应商资源和信息，以更好的实现对于电力物资价格费用以及成本质量等的保障，从而促进电网建设的发展与进步。以集约化管理方式进行电力物资的采购管理中，由于是集中地、批量化的物资采购，供应商为在物资采购竞争中取得相对的竞争优势，在电力物资的产品质量以及技术、售后服务等方面，就会更加注意，对于所采购的资产品质量的稳定性以及可靠性，就更加有保障。再次，进行电力物资的集约化管理实施，在进行所需电力物资的采购过程中，还能够有效的减少对于电力物资采购资金的占用问题，从而保证电力物资采购资金的采购效益最大化实现，对于电网工程建设中财务管理实施也有着积极的作用和意义。
1.3 提高电力企业经营管理效率
随着电力市场经济的发展和电力体制改革的逐步深化，电力行业价值链从直线型变成网络型，原有的电力物资经营管理存在诸多弊端，如何提高经营效益、增强可持续竞争能力，从粗放型向集约化发展是近年来国家电网大力改革的方向。新的价值增加了不同的市场角色，电力物资领域的竞争也日趋激烈，电网企业在产业链条中压力较大。对电力企业而言，电力物资集约化管理的研究能够帮助电力企业更清晰的了解集约化的整体组织实施，不仅从宏观上把握，更需要从每个环节入手，不断深化和改进集约化管理。
2.电力物资集约化管理应用
2.1 电力物资集约化管理评价指标体系的建立
物资管理的目标也是在不断调整的，并不是单一固定的目标，是动态化的过程，其动态性表现企业信息化水平在不断发展。目前信息化水平与物资集约化发展密切相关。因此集约化物资管理评价指标体系的建立必须遵循目的性、科学性、全面性、动态可操作性。目前我国各地区省电力公司都相继按照国网推行的物资集约化管理办法，逐步完成了电力物资管理由分散式的管理向集约化的管理体系的转变，既“统一标准、统一平台、统一集中规模招标采购、统一监造、统一配送、统一核算”的管理体系。统一集中规模招标采购分解为招标工作标准、招标采购平台、评标专家管理、供应商评估和监造。统一配送分解为配送工作流程、配送策略、配送平台、配送体系。工作流程、配送策略、配送平台指公司是否制定统一工作流程、配送策略，是否建立统一的信息平台，共享配送信息，确保配送体系高效运转。
2.2 电力物资的集约化物流管理
在对于电力物资的集约化管理中，电力物资集约化物流管理实现，主要是由电力物流ERP软件以及电力物流集约化硬件管理平台两个结构部分组成。其中，电力物流ERP软件是电力企业进行的电力物资管理中，为了满足对于电力物资集约化的管理需求，应用信息化技术手段构建实现的一种电力物资物流信息化管理工具，能够实现对于电力物资计划以及招标、合同、监造、仓储、供应商管理等各个业务环节的集约化管理实现，具有较高的物资管理综合效益。其次，电力物资集约化物流管理结构中的硬件平台结构部分，主要包括电力物资的一站式服务大厅以及中心仓库等建设项目，它们都是促进电力物资物流集约化管理实现的重要构成部分。
2.3 精益化的需求计划管理
电力物资计划管理的基础工作包括电力物资计划管理制度的建立，计划业务流程的规定，基本信息资料的储备、传送以及管理队伍的建设等。集约化管理注重基础管理工作，理顺了基本的业务之间的协作关系，提高了物资计划管理的层次和效率。集约化管理实现了对物资计划的编制、申报、审批和执行的全过程要素的控制、管理与考核，是物资计划的准确性和及时性的有力保障。精确的预测可以有效的安排资源需求，减少生产能力与库存能力波动造成的经济成本。要顺利开展物资集约化管理，就需要通过预测和需求计划来推动物流中的各项活动。集约化管理统筹兼顾设备、材料的生产周期和工程项目的建设周期，合理安排全年招标项目，着眼于年度招标计划、批次招标计划的报送工作。强化了电力物资计划的编制、申报、审批和执行的全过程要素的控制与管理，充分保证物资计划的准确性和及时性，提高材料成本的预算能力，实现了对物资计划要素的事前控制。
2.4 科学公平的供应商管理
供应商管理必须引起重视，电力企业需要时刻关注供应商管理中出现的问题，及时采取措施，实现供应商关系健康、良好、长远的合作发展，最终实现双方的共赢。对于电网企业的长期发展来说电力物资的供应商管理是非常重要的，良好的供应商管理不但能够降低企业成本、提高企业产品质量、降低库存以及满足顾客需要，还可以大大提升企业核心能力和企业的竞争力。集约化管理铜鼓建立专家库，专家库数据来自采购、质量、生产、工程等与电力物资部门，为供应商控制和选择提供了专业保障。在新的竞争环境下，供应链合作关系与传统的关系模式有着很大的区别，供应链合作关系强调直接的、长期的合作，强调共同努力实现共有的计划和解决共同问题，强调相互之间的信任与合作。集约化管理通过绩效指标评价系统实现了对供应商的量化管理，在现有供应商年度绩效综合评定细则基础上对指标进一步细化，并量化。
3.结语
总之，电力企业必须首先分析自身的需求和电力物资供应的市场，确定需求的类型和特征么，确认供应市场竞争和供应商的特征，做好集约化管理的市场竞争环境分析，精益化管理体系和计划，实现管理的高效有序展开。
参考文献：
[1] 蔡戟，王泽兵，冯雁.基于数据库的工作流技术在电力物资管理系统中的实现[J].计算机工程与应用.2012（3）.
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