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一、工作目标
认真贯彻落实“预防为主、防消结合”的消防工作方针,严格依照《中华人民共和国消防法》和《省消防条例》,全面落实消防安全责任制,构筑“防火墙”工程,大力推进全社会消防安全“四个能力”建设(即检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力和消防宣传教育能力),有效夯实社区、农村火灾防控基础。积极开展冬春季防火宣传教育活动,不断加大消防监督检查力度,重点深入排查整治火灾隐患,改善防火条件,消除火灾隐患,提高全社会抵御火灾的能力,为全县经济社会发展创造良好的消防安全环境。有效增强全民消防安全意识,不断提高全社会火灾防控能力和水平,控制和减少一般火灾,坚决预防和控制较大以上火灾发生,杜绝重特大火灾,特别是群死群伤恶性火灾事故的发生,确保元旦、春节和全国“两会”期间的消防安全。
二、时间安排
冬季防火工作从2010年11月30日开始至2011年3月5日结束。
(一)第一阶段(2010年11月30日至12月15日)宣传发动阶段。各地、各单位要抓好市、县冬防会议的贯彻落实,研究制定符合本地、本部门的冬防工作方案,并认真组织实施。
(二)第二阶段(2010年12月16日至2011年1月20日)自查整改阶段。各部门要结合本单位实际,全面开展消防安全检查和整改,落实各项冬防工作要求。县消防大队做好二级消防安全重点单位、人员密集场所的消防安全检查;消防安全重点单位要根据公安部《机关、团体、企业、事业消防安全管理规定》的要求,开展消防安全自查、灭火演练,做好本单位的防火安全工作;各派出所要根据《省公安派出所消防监督检查规定(试行)》的要求,做好除二级消防安全重点单位以外的辖区内有关单位的消防安全检查;各乡(镇、场、企业集团)要做好本辖区的防火安全检查,要召开一次本辖区内的冬季防火工作会,各村委会要向村民宣传防火知识,保证每个农户家中都收到一份消防知识宣传单;各行业主管部门要根据本行业特点,在行业内组织开展自查自纠工作,与行业单位签订责任状,保证各行业单位了解冬季防火的工作要点,做好本单位的防火工作。
(三)第三阶段(2011年1月21日至2月30日)监督抽查阶段。县政府将组织督查组不定期对各地、各部门冬防工作进行督查,对工作不落实、工作开展不到位的将在全县予以通报,对因工作开展不力而引发重特大火灾事故的单位、个人将依法追究行政责任,因渎职造成严重后果将依据法律移交司法部门追究刑事责任。
(四)第四阶段(2011年2月30日至3月5日)总结阶段。各地、各部门要及时总结冬防工作中好的好做法和存在的问题,并将总结于2011年3月5日前报防火安全委员会办公室(县消防大队)。
三、冬防工作重点及任务
(一)冬防工作重点是:高层建筑,合用场所,施工现场,居民楼及棚户区,宾馆、饭店、商场、集贸市场等人员密集场所,公共娱乐场所,易燃易爆单位,化学危险品单位,建筑工地,“三合一”、“多合一”厂房,“六小场所”,住宅小区及城乡结合部。主要检查消防安全责任制的落实情况(主要负责人、重点岗位消防安全责任制的建立和落实情况)、消防安全管理工作的运行情况(消防安全管理制度的制定和运行情况,防火检查巡查、火灾隐患整改工作运行情况,疏散和初期火灾扑救预案的制订和演练情况),建筑消防设施和灭火器材的运行管理情况(防火分隔设施、室内外消火栓系统、防排烟设施、自动报警和灭火系统等消防设施的设置、运行、维护情况,灭火器的配置和管理情况、消防安全疏散和火灾施救扑救条件(建筑内疏散通道、安全出口畅通状况,疏散指示标志配置和完好情况,建筑间防火间距情况;建筑外消防车通道、疏散通道情况,公共娱乐场所室内装修装饰材料情况,歌舞娱乐场所包房按规定开启外窗情况,特别是建筑外窗和安全出口铁栅栏等影响疏散、逃生和火灾施救的障碍物清理情况),消防控制室值班人员持证上岗情况;防烟、封闭楼梯运行情况,施工现场临时消防供水情况,电、气焊从业人员是否持证上岗;合用场所员工集体宿舍与经营区、车间、仓库是否实行安全隔离情况;棚户区私拉乱接电线、违章使用电器情况,用火、用电、用油、用气等管理情况(固定用火设施的检查、维护情况,临时动火的审批管理和防火措施落实情况,电器设备、电气线路的检修、管理情况,危险化学物品的依法储存、使用情况)等。
(二)冬防期间的主要任务:
1、加强领导,提高认识,落实各项消防安全措施。冬防期间,气候变冷,风干物燥,元旦、春节、元宵期间节庆活动频繁,人流、物流增大,生产、生活用火、用电、用气增加,诱发火灾的因素大大增多。各单位要充分认识到当前消防安全的严峻形势,坚决克服麻痹和侥幸心理,切实把冬季防火工作摆上议事日程,加强组织领导,认真制定符合当地实际的防范措施,动员广大社会力量,扎实、深入地推进各项消防安全措施的落实,全力做好冬季防火工作,坚决预防和遏制重特大火灾事故,特别是群死群伤恶性火灾事故的发生。各行业主管部门要将消防安全工作融入行业管理工作当中,适时组织开展本行业、本系统消防安全检查,督促和指导本系统、本行业落实消防安全责任制。各机关、团体、企业、事业单位要认真按照公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求,牢固树立单位消防安全主体意识,建立健全消防安全管理制度,落实消防安全工作各项措施,真正建立起“安全自查、隐患自除、责任自负”的安全自我管理约束机制。各地要结合本辖区的情况开展切实有效的行动,研究制定冬防工作方案,明确工作重点,确保各项消防安全措施落到实处。
2、突出重点,全面排查和消除各类火灾隐患。各地、各有关部门要结合当地的消防安全形势及冬季火灾特点,有针对性地加强消防安全监督管理。要把元旦、春节、元宵期间的消防安全作为冬季防火的重点工作来抓,切实加强对党政机关、交通、通信、电力枢纽等重要部位的消防安全工作。要做好公共娱乐场所、易燃易爆场所、消防安全重点单位、“三合一”厂房等场所的消防安全检查,并依法督促存在火灾隐患的单位场所抓好整改。
3、强化宣传,着力提高全民消防安全意识和自防自救技能。各地、各单位要结合实际,围绕提高检查消除火灾隐患、组织扑救初期火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训等“四个能力”,有重点地提高全民消防安全意识和自防自救技能,各乡镇、行业主管部门、社区、机关、企业要大张旗鼓地开展以消防法律、法规和消防安全常识为主要内容的宣传教育。各机关、团体、企业、事业单位要根据公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求,加强对本单位消防安全责任人、管理人的教育培训,指导、督促本单位开展职工消防安全宣传教育,增强本单位消防安全管理能力和水平。要强化消防培训,切实增强消防从业人员的业务素质。县教育部门要将消防安全知识纳入对学生基础知识教育的范围,通过教育一个孩子,带动一个家庭,进而影响整个社会,在全社会普遍营造讲消防、懂消防,关心、重视和支持消防工作的浓厚氛围。各地要加强农村消防宣传教育,增强村民的消防安全知识,结合消防“进农村”的宣传,采取多种措施、多种手段,把消防知识普及到每个农户家中,切实提高农村抵御火灾的能力。
4、严格执法,加大对各类消防违法行为的查处力度。公安消防部门、派出所要认真履行消防法赋予的职责,加大对火灾隐患单位的查处力度。特别是对疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成重特大火灾事故的有关领导和责任人,要依照国务院和省政府制定的重大事故行政责任追究的有关规定严肃处理。要对存在火灾隐患、可能导致重大人员伤亡或财产损失而又不能有效整改的单位,该停业的要坚决停业,该改变使用性质的要责令其改变使用性质,该取缔的要坚决取缔,该关闭的要坚决关闭。
四、工作要求
(一)加强领导,精心组织。为加强对冬季防火工作的领导,特成立冬季防火工作领导小组。由县政府副县长杨轲林担任组长,县政府办副主任、县人防办主任淦家寨、县公安局副局长于琨、县消防大队大队长黎明担任副组长,县防火安全委员会各成员担任成员。领导小组下设办公室,办公室设在县消防大队,黎明兼任办公室主任。
各乡(镇、场、企业集团)、各有关部门和单位要切实加强对冬防工作的领导,相应成立领导机构,落实责任,突出重点,组织开展好冬季防火工作。
(二)认真检查,及时整改。县冬防工作领导小组将组织有关部门不定期对消防安全重点单位、人员密集场所等重点单位和部位将进行消防安全检查,各单位要对查出的火险隐患要逐项登记,确定具体的整改方案,落实整改时间和责任人,跟踪监督隐患整改过程。
一、健全安全工作机构
建立安全工作制度,加强基础教育,实施规范化运作年初公司调整安全委员会、成立安全监察处后,新成立的北区物业处及时建立安全组织机构和完善健全了相关安全管理制度;矿业处、乌兰木伦物业处、东胜物业处及大柳塔物业处根据各基层单位人员调整和工作变动情况,及时调整充实了安委会和安全办事机构,并根据新的安全形势需要重新修订完善了原有的安全管理制度,以使之更加有效、适用。并把安全责任切实落实到岗位和工作人员,利用各种形式经常对职工进行安全教育,严格按操作规程进行操作,加强自保、互保意识。北区物业处专门成立这一行政负责人为第一责任人,各部门负责人参与的安全工作领导小组;乌兰木伦物业处专门成立了主管安全生产运行的用户服务部,具体负责全处安全生产的监督检查;
二、安全警钟长鸣,加大检查考核力度
变安全工作突击查为经常查安全工作是党和国家的一项重要生产方针。各单位利用各种工作会议对员工进行教育,占靠专题会议研究布置安全工作,使每一位员工、各级管理人员都高度重视安全工作。矿业处对安全工作除每月进行月度考核外,还进行不定期检查和夜间抽查;各基层班组每天进行自查,服务部每周进行检查和不定期巡查。在工作中严禁出现“三违”现象,对出现的事故坚持“四不放过”原则,及事故原因不查清不放过;事故责任不明确不放过;事故责任者不处理不放过;事故责任者和群众没有受到教育不放过。北区物业处
三、未雨绸缪,突出重点
积极开展安全预防专项活动各单位以公司检查考核为动力,认真开展了自查自纠活动。-月份,各单位积极预防,扎实工作,通过有效的安全预防工作为生产经营工作的稳定运行保驾护航。
(一)春节期间,矿业处及各物业处提前通知,提醒居民注意消除火灾隐患。还在居民燃放烟花爆竹期间安排专人进行昼夜巡检,将燃放后爆竹的纸屑及时打扫干净,避免可能发生的火灾事故,受到了神东公司主要领导的多次表扬。
(二)年初,各单位及时上报本单位消防设施、设备配备情况,将消防工作切实落在实处:一些消防设施设备不足的场所在最短的时间内配备到位,消防设施不到位、不完好的通过维修、更换真正做到了随时能用;(三)积极配合两级公司进行春季“三防”试验,避免了电器设备可能因此发生的故障;在供暖结束后将已过期或漏校的安全阀、压力及时送到地方技术监督局进行校验,为今后的供暖工作打下坚实的基础,真正起到了预防为主的作用。
(四)进入夏季以来,随着雨季的临近,各单位又在公司的统一部署下成立或调整了领导小组,办事机构及抢险突击队人员配置,积极准备夏季“三防”物资,在短时间内将“三防”物资准备充足。
(五)积极开展“百日安全无事故”活动,各矿业、物业单位按照公司安排,积极开展“百日安全无事故”活动,制定了“百日安全无事故活动”的实施办法,奖罚标准,通过各种手段促进安全生产,使员工的“我要安全”意识不断增强。从主管上杜绝、从行动上点滴做起注意安全。
四、安全工作有回报,真正做到人心安
今年-月份,矿业处、乌兰木伦物业处、东胜物业处、北区物业处及大柳塔物业处未发生二类以上机械事故,保证了生产经营任务的圆满完成。
矿业处五月份通过各种形式的检查考核共查出安全问题条,整改条;罚款余元。内部工作基本杜绝了“三违”现象,-月份,个服务部未发生一起安全事故;各服务部还积极配合矿方进行安全知识宣传教育工作,通过黑板报、宣传栏,利用每一个窗口,每一个服务点对矿上职工进行宣传教育,受到了矿方和职工家属的称赞;北区物业处切实加强小区内部治安防范工作,通过加强对小区内业主车辆的管理,增加治安巡逻力量,确保小区居民安居乐业。-月份,保安部查获处理大小案件起。其中大案起,抓获作案人多人;有人送交派出所;追回被盗摩托车辆、自行车辆、汽车标牌块;保安部一个月内两次受到业主赠送锦旗。
五、路漫漫其修远,任重道远
第一部分:上半年主要安全生产工作情况
一、全面落实安全生产责任制,加强安全生产制度化管理
年初以来,我们在坚决贯彻国务院、国家电网公司和省公司的各项安全生产规定,坚持“安全第一、预防为主”的工作方针的基础上,从讲政治的高度来抓好安全生产工作,层层落实安全生产责任制,不断建立、健全各项安全生产规章制度。具体做法有以下五点:
⒈建立、健全“三级”安全网。为确保我局安全生产工作的正常进行,便于安全管理和完善安全监察工作,我们针对生产人员变动的实际,适时对我局安全生产委员会成员及安全网成员进行了调整,重新完善了以局、车间、班组为主框架的三级安全机构,做到了层层落实安全责任,层层履行监督职责。
⒉逐级签订安全责任状。年初,我局召开的第一个会议就是安全工作会议。会上明确了今年的安全生产奋斗目标,下达了各项安全生产指标,对去年安全生产责任状完成情况进行了兑现。同时,局长同各战线分管副局长,各副局长与各基层单位安全生产第一责任人签定了本年度安全生产责任状,各基层单位安全生产第一责任人又与本单位班组及个人签定了安全生产责任状,做到了层层落实安全责任,将安全生产责任落实到了每个生产人员身上。
⒊认真履行全局各级人员安全生产责任制。从局长、党委书记到班组成员,全局上下,所有工作岗位的人员都能严格履行自己的安全职责。在建立与完善各项安全生产管理制度的基础之上重点加强安全规程、规定、制度的贯彻执行。
⒋组织修订电业局《安全生产管理制度汇编》。由总工程师牵头,组织生产管理人员召开修订《安全生产管理制度汇编》初步意见讨论会,经过周密考虑,认真商讨,确定了修编“汇编”思路和要领,制定了新“汇编”的具体章节。此次修编又增加了不少新内容,使新“汇编”更细致、严密、可操作性强。月中旬,我们抽调基层单位技术骨干和专业人员一起,按照讨论的意见分类编写,目前已编写完毕。
⒌编制完成《电业局重特大事故预防与应急处理预案》。《预案》共包括九项内容:电网大面积停电事故预防与应急处理预案;电网电力设备大面积受损的预防与应急处理预案;电网重要变电所全停事故处理预案;重要用户停电的预防与应急处理预案;电业局重大人员伤亡事故预防与应急处理预案;原创:×电业局防汛应急处理预案;电业局抗震救灾应急处理预案;电业局突发事件与火灾应急处理预案;电网大面积停电事故预防与应急处理预案,现已装订成册发至各单位。
二、统一思想,扩大认识,为安全生产工作提供有效的组织保证。
我们将安全生产工作列为全局工作的重中之重,局主要领导逢会必讲安全生产,并亲自深入基层部署和检查安全工作,重敲安全警钟,确保安全生产,实实在在地把安全意识根植到了每个职工的思想深处。这里我们重点抓了六方面的工作:
一是重视抓好春检前的准备工作。春、秋检工作是全年安全工作最重要的一项。为安全优质高效的完成今年的春检预试任务,我们为此做了大量卓有成效的工作。从今年月份起我们就着手研究和制定春检预试计划和方案,月份又分别召开了送、变、配及技术监督四个专业的专业会议;组织了春检预试动员及交通安全教育大会。早在月份,局长就亲自深入送电保线站、各一次变电所和供电局等基层单位对春检准备情况进行督促和检查。在我局成本费用紧张、检修操作用车量大的情况下,提前解决了基层单位的生产用车问题。在春检工作量大、任务重、作业频繁等情况下,变电等单位做好了在作业现场搭锅做饭的准备。这些努力,都为春检工作的正常进行提供了可靠的组织保证。
二是重视抓好培训工作。为使每名职工都在培训中收到良好效果,提高综合素质。去年“冬训”期间我们安排了形式多样的新规程学、教活动,局领导和专业管理人员分三组到基层检查培训情况,并将总体情况和各单位的典型作法向全局做了通报。为配合《国家电网公司安全生产规程规定》的颁发,我们举办了《规程规定》学习班,通过与修订前“五大规程”的对比讲解,使接受教育的同志迅速对新规程、规定有了深入地了解和掌握。同时,我们组织了以国家电网公司新颁《规程规定》为主要内容,生产人员和“三权”人员参加的安全考试。试前,为了使冬季培训收到实效,保证全体作业人员都能按职责分工,顺利通过冬训考试,安监部依照××××年冬季培训大纲,对冬训考试进行系统地组织和安排。将考试范围和具体要求,以文函形式发至各单位,将抽考和必考范围扩大,首次将局生技部、安监部专业人员纳入安规考试范畴。并且做到了“公平、公正、公开”。通过考试,有名职工考试没有达到及格线,分别给予了经济处罚,后经补考全部合格。与此同时,我们还连续三年组织开展了基层车管人员的技术培训工作,今年已经完成了对名驾驶员的安规和技术常识考试。避免了个别单位“冬训”工作的走过场,使得今年“冬训”效果十分明显。月初,在局《二四年全员培训计划》基础上,我们制定并下发了《二四年新增培训计划》,补办了各种安全知识、专业技术、操作规程培训班个,及时组织全局干部职工深入学习了《中华人民共和国道路交通安全法》。目前我们正在进行变电运行技术竞赛、配电检修技术竞赛和高压技术竞赛的筹备和选拔工作
三是重视开展“安全警示教育”活动。结合春检工作,我局指定一名专职副总主抓,由工、团组织配合,连续三年在全供电区开展了“安全警示教育”活动。今年又把新投运变电所和新入局人员作为重点,以图版展览、播放录像和宣传员讲解等形式来宣传国家电网公司新修编的规程,讲解系统内发生的典型事故案例,宣扬局内发现重大设备隐患和缺陷的好人好事,激励职工树立“安全生产无小事”思想,提高了全局干部职工对安全生产重要性的认识,从而建立起了安全生产教育的长效机制。
四是重视上级文件和会议精神的贯彻与落实。及时传达省公司、市安全生产电视电话会议精神,能够做到当日收听当日整理,次日上传下发,确保了基层单位学习的时效性;及时转发上级有关安全生产通知、事故通报、事故快报,对照我局实际,下发了相关规定,确保不发生类似事故。并将贯彻落实情况在生产调度会上进行通报。由局领导带队的综合推进组定期深入基层推进安全生产工作落实情况。为了吸取电业局一次变“”带地刀合刀闸造成全停事故的教训,我局于×月×日省公司通报下发的当天就组成三个宣贯检查组,分别到、、所辖供电区进行事故案例讲解,并结合局春检工作实际问题进行认真分析,并提出今后安全生产要求。张文学局长在全局吸取牡北变事故教训安全警示教育大会上做了重要讲话并亲自部署贯彻落实。
五是重视安全生产存在问题的整改落实。我局领导班子对安全问题特别重视,亲自过问整改情况,发现一件,解决一件。针对省公司安全检查组对我局查出的问题,我们及时组织严格讨论制定整改措施并已函形式下发,要求各单位对照整改,列入整改计划项,目前已解决项,保证贯彻落实不走过场。今年我们又筹集资金,对全局的安全工器具进行了补充更换。我局党政主要领导只要有时间就到春检现场,深入基层监督指导安全工作,职工执行安规的自觉性和安全意识得到极大提高。春检工作中,局副总以上领导已有多人次深入现场,专业管理人员始终坚守在现场,有利地保证了作业安全。
六是重视开展反违章及预控工作。为深化反习惯性违章活动的开展,今年~月份,我局积极开展了“五查”和反违章活动,对设备进行拉网式安全大检查,通过此次活动,全局共查出问题项,逐一进行了解决并要求限期进行整改;在开展“三无”活动期间,按照“个人保班组、班组保车间、车间保全局”的目标,由安监部、生产部和党群部门组成了反习惯性违章纠察队,随时深入各施工现场进行明察暗访,通过上半年安监部例行安全检查,发现违章行为两起,已做全局通报处理,确保了安全生产工作的有序进行;同时,我们还有针对性地开展了“安全管理贡献杯”和“四无竞赛”等以安全生产为载体的活动。六月份,全局积极响应省公司的号召,开展了“以人为本,安全第一”为主题的安全生产月活动,不断激发职工维护安全工作的自觉性,为无违章企业目标的实现提供了保证。
三、从严整治,强化安全生产标准化管理
为实现省公司厂网分开后的第二个安全年目标,我局今年进一步细化了安全管理考核标准,促进了各项重点工作的开展。主要总结为以下六点:
⒈突出了检修重点。提高检修质量是设备安全的关键所在。我们坚决贯彻“应修必修、修必修好”的原则,严格执行质量检修追究制度,全面推行作业现场的标准化操作。今年,我们结合春检对薄绝缘变压器进行了重点监测。把科技成果应用到检修工作中,运用超声波探伤技术,加强了对电厂配套工程和一次变相关设备(管母线支持绝缘子)的监测工作,有效防止了由于瓷瓶断裂而引起管母线落地的事故。
⒉狠抓了措施落实。强化“两票”的管理,要求“两票”执行前,各级管理人员认真必须审核把关。倒闸操作时,严格执行“四把关”、“四对照”并加强监护。对变电防误闭锁装置进行全面检查、消缺和调试,加强了万用钥匙管理。我局还继续落实送电线路防鸟害措施,调配人员,完善防鸟装置,及时拆除鸟巢。截止月底,送电共计拆除鸟巢基、个。截至目前,年内尚无鸟害跳闸发生,巩固了防鸟害工作成果。我们还对电力设备抗洪防汛能力进行了全面检查,以确保电网设备安全渡汛。为避免和减少电力设施外力破坏案件的发生,我们一方面继续加大对易发案地段的护线宣传,一方面对输配电线路采取涂莹光粉、拉线警示棒、悬挂警告牌等措施进行设防。我们还与当地公安机关密切配合,联合开展了为期半年的整治电力治安秩序专项行动,对佳市及汤原等地的家废品收购站收购电力器材情况进行了有针对性调查,控制了销赃渠道,力争发案一起,侦破一起。另外,我们又编制了“盗窃破坏电力设施、外力破坏案件、违章建筑情况、输配电导线下渔池检查、防盗螺母安装使用情况和输配电导线附近采石场检查等种登记簿下发到基层各单位,进一步规范了基层单位保护电力设施安全的基础工作。×月×日在全局范围内开展了整治电力治安秩序专项行动宣传日活动。通过此次活动,大力宣传《电力法》、《电力设施保护条例》,努力营造电力设施保护和用电的外部环境,提高人民群众依法保护电力设施和遵守用电规则的自觉性。
⒊强化了到位管理。思想到位、责任到位是各项工作任务得以贯彻落实的前提保证。我们把安全生产工作的重心放在生产一线、放在基层班组,特别强化了各级人员的到位责任管理。对于各级领导,要求没有特殊情况,原则上不许请假,严格执行各级到位标准。对于专业部门,严格按照《×电业局设备检修组织、安全技术措施》,采取书面和网上相结合的方法逐级审批。调度部门坚持以“五个到位”,实现“严把三关”,操作预令提前小时下达到现场,一级保一级、层层把关。对于管理人员,严格执行操作监护到位规定,对重要的倒闸操作和带电部位实行死看死守,要求各级管理人员严格执行到位标准,坚持到一线掌握实情,到一线落实措施,到一线解决问题,并采取设立青年安全监督岗、发挥违章纠察队作用等多种形式,加大反习惯性违章的考核力度,及时制止危及安全的作业,杜绝了人身事故和各类误操作事故的发生。局各级工会组织还在春检期间开展了现场“送温暖”活动。
⒋消除了重大隐患。我们坚持用一流的管理,维护老旧设备的运行。今年我局根据气候变化情况,加强了设备特巡,相继消除了两起重大设备隐患。一是×月×日,由于大风天气,造成变主变、千伏侧旁路刀闸横梁相瓷瓶折断,值班人员及时发现,所领导现场判断准确处理及时,避免了瓷瓶断裂后可能引起相间短路导致的主变全停事故发生。二是×月×日也是大风天气,值班员在巡视中发现千伏Ⅰ母线相第四串北侧支柱绝缘子在风力作用下向东侧相管母线方向摆动倾斜,与竖直方向约成~度角,经局领导现场指挥,检修人员检查发现,绝缘子基础螺栓三处松动、一处断裂,经过近小时的处理,避免了千伏Ⅰ段管母线相短路和相接地器对相母线接地短路事故的发生。
⒌完善了安全工器具的全过程监督管理。安全工器具是作业人员人身安全的重要保障,对此局领导给予高度重视,在我局资金比较紧张情况下,今年又筹措资金增补了近电报警器,做到随增随补、随坏随修。我们新购置四个模拟人,分放到各地区供培训时使用。及时补充了短路线米。还对验电器、警告牌、安全遮拦、拉线护套等安全工器具进行了增补。对安全工器具按《电力安全工器具预防性试验规程》进行了全面试验,及时报废不合格安全工器具,保证了春检使用的安全工器具合格、完好。
⒍注重了优质服务。安全生产直接影响到社会效益、企业效益和社会稳定。因此我们充分利用春、秋检预试的有利时机,综合安排停电作业,周密安排调度运行方式,不随意变更检修计划和延长停送电时间,有计划地开展设备状态检修。特别强调各供电单位要做好重要客户、重大政治活动和重大节日期间的保电工作,努力提高供电可靠性,为社会提供优质服务。对基层单位,我们变监督检查为指导服务。在现场,与职工探索安全生产存在的问题,提倡人性化教育,与一线职工拉近距离,提高了安全教育的效果;同时对基层单位提出的困难竭尽全力给予解决,有的单位提出现使用地线老化、遮拦网不够用等情况,我们马上筹措资金,及时购买送到现场。
三、全面规范,提高了农电、多经、基建系统安全管理水平
我局本着“大安全”的管理理念,对农电、多经等系统的安全管理提出了趋向主业的规范化管理要求。今年春检期间,农电系统强化了对农电工的安全教育和培训,进一步完善了安全管理机制,积极组织了农村电系统的设备大检查,派专人在作业现场协调、监护。按局要求多经系统逐级落实安全责任制,将安全生产目标分解到基层单位和落实到相关责任人,坚决执行安全生产的一票否决。开展了以防止人身事故为重点的“五查”活动和春季安全大检查。通过活动开展,对查出的项隐患问题,制定了整改措施,促进了安全管理水平的提高。多经各单位还积极参加全局各项安全警示教育活动,变被动为主动,使公司职工安全思想认识得到进一步提高。在基建系统施工作业中,严格实行安全教育和安规考试合格上岗制度,严格执行各级人员到位监察,对编制的施工措施,逐项进行现场调查核实,经主管领导、生产及安保部门审核批准后方可施工,确保了基建系统施工作业安全。
四、超前预防,巩固了交通、消防和治安防范工作成果
⒈在车辆交通安全管理上。今年我局把工作重点放在车辆交通安全基础工作、车管人员和驾驶员素质以及车辆技术管理水平的提高上,将细化的项工作进行了责任分解,并加大对基层单位车辆交通安全的抽查监督力度,针对共性问题和不足下发整改通知并制定具体措施。为落实好×月×日省公司转发的《省政府关于加强预防道路交通事故工作的紧急通知》精神,我局制定了加强驾驶员安全行车教育和狠抓习惯性违章的条具体措施,并结合春检用车量大、路况复杂的特点,制定了今年春检期间车辆交通安全措施,确保这一期间的车辆交通安全不出问题。
⒉在防火和治安防范管理上,我局严格执行“预防为主,防消结合”的消防工作方针,重新修订完善了《局安全防火工作考核细则》和局《微波楼防火制度、灭火疏散预案》,调整充实了防火组织机构,对局属各单位进行了安全防火检查,对项隐患下发了整改通知书,并对火灾自动报警设备也做了季度检查测试。在下发春防工作方案的同时,我们还通过开展消防知识考试,组织职工观看《火场逃生与自救教育片》,聘请消防支队的工程师培训等形式多样的活动,不断增强职工的防火意识,提高其对火灾的应急处置能力。我局已制定了消防演习预案,决定于月末开展消防疏散演习。
我局的治安防范工作从完善人防、物防、技防“三位一体”的体系建设入手,重点抓《×电业局内部治安防范考核细则》的落实,财务取送款实行专人专车押送。对易燃易爆品采取集中保管,重新核发了爆破员的资格证书及易燃易爆品保管使用、运输证,从安全管理上进一步落实岗位责任制。
五、上半年安全工作存在的不足
⒈职工安全意识还需进一步提高,习惯性违章行为还有发生。下班年的工作重点还要放在反违章工作上,做到常抓不懈。
⒉设备陈旧老化,事故异常时有发生,对安全生产构成威胁,今年上半年就发生多起缺陷、异常,要不断加大设备改造力度,强化安全管理来保证安全生产。
⒊虽然我们对安全教育、培训非常重视并采取了灵活多样的办法,加大了检查力度,但仍有流于形式,收效甚微的现象。
第二部分下半年安全生产工作思路
上半年工作即将结束,在各级领导的高度重视下,全局安全生产形势在相对稳定的环境中得以持续发展,但是我们也清醒地认识到,安全生产工作犹如逆水行舟,不进则退,因此我们必须通过不断强化安全监察工作,保持稳定的安全局面,为完成全年各项安全目标而努力工作。拟定如下重点工作:
⒈完善与健全各项规章制度。继续对我局现行安全生产管理制度进行修改补充,指导各基层单位根据实际搞好制度建设;
⒉按照省公司《接地线提示板使用管理规定》要求,在变电单位使用接地线提示板(由安监部统一制作下发);
⒊严格按照“安全性评价管理系统”,作好本年度安全性评价工作,争取省公司验收一次通过;
⒋按计划开展好“安全活动月”的检查工作;
⒌开展对各单位的三票检查工作;要严格执行“两票三制”,工作票签发人及操作票审核人必须担负起安全责任,不得走过场,签官僚字;
⒍春检进入尾声,加强对春检工作的监督检查,保证思想不松懈;坚持作业、操作到位和监护制度,严把现场安全关,完成春检“四无”竞赛的评比工作;
⒎对小型零散作业(含大小修和技改),原创:从措施审批到现场检查,同大型作业一样对待;配电作业(施工)严格执行停送电联系制度及作业的到位监护制度,尤其对箱式变电站的日常维护与维护要严格执行各项规程规定及作业标准化,同时加强对职工的培训;
⒏以“三无”活动开展情况为检查依据,完成全年评比、检查工作;
、加强对变电运行、供电急修值班纪律检查,严肃查处违章现象;
、加强对上级公司安全生产电视电话会议的学习、贯彻,并按文件要求开展考核工作;
⒈按时完成本年度“两措”计划,作好下年度“两措”计划提报、汇总和现场核定工作;
⒉搞好设备秋检工作,重点是现场安全措施的落实,;严格执行操作监护到位规定和到位人员工作标准,要求各级到位人员明确职责,认真履行职责,做到思想到位,责任到位;
⒊对省公司检查组查出问题进行对照整改内容进行检查验收;
⒋严格执行微机开票的运行管理制度,加强对防误装置和万能钥匙的管理;
⒌二ОО四年六月至九月作好防汛、迎高峰负荷、防寒、防冻、防小动物肇事等季节性事故预防工作。