时间：2023-07-25 16:50:33
导语：在公共管理方法的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、选聘原则
1、楼院长任职应具备以下条件：拥护党的领导，具有坚定的政治立场；热爱社区工作，热心公益事业，品行端正，作风正派，具有奉献精神，竭诚为居民群众服务；具有较强的组织协调能力、语言文字表达能力和沟通交流能力；身体健康。
2、楼院长选聘采取社区公开选聘、楼院居民民主推荐等办法产生，经街道办事处审核批准后报区民政局和区计生局备案。
3、楼院长实行聘用制，年度考核不合格则随时解聘；楼院长本人提出辞职的，由本人提出书面申请，由社区提请街道审批，并报区民政局和区计生局备案。
二、工作职责
1、楼院长实行挂牌服务制度。上岗期间佩戴统一胸牌，胸牌内容包括楼院长照片、姓名、年龄、管辖范围等基本信息；在楼院设置公示牌，向居民群众公布楼院长姓名、联系电话、工作职责、服务区域和服务户数，方便居民群众与楼院长的日常联系。
2、楼院长的管理和指导培训由街道和社区共同负责。规范楼院长服务行为，提升楼院长服务质量和水平。街道每半年召开一次楼院长经验交流会，探讨研究管理方法，总结推广管理经验，查找工作不足。社区每月召开一次楼院长工作会议，组织楼院长学习党和政府的有关政策法规，听取楼院长工作汇报，安排部署相关工作。
3、楼院长实行日工作、周汇报、月小结的工作制度，及时有效掌握社区居民户数、家庭结构、出生死亡等基本情况，及时协助社区计生专干做好计生信息的了解掌握和统计工作。
三、工作任务
1、有效掌握所管辖楼院的居民户数、家庭结构、婚育计生、出生死亡等基本情况；同时摸清户籍人口、现居住人口、流动人口、育龄人口、老龄人口、学龄前儿童、适龄儿童入学情况等，并与居民建立良好的社群关系，同时将新信息填写工作日志及信息反馈单，协助社区计生专干做好计生信息的了解掌握和统计工作。
2、协助社区宣传党和国家的路线方针政策和法律法规，宣传区委、政府的重大决策和工作部署，宣传社区建设和社区工作的各项内容。
3、协助社区摸清所在楼院的基本情况，及时收集社区居民关心关注的热点难点问题，切实将社情民意上传下达、下情上报。
4、做好服务楼院矛盾纠纷的调解工作，就地、及时调解一般矛盾纠纷，发生较大矛盾纠纷或案件时，协助社区、街道、派出所进行治安调解等处理工作。
5、组织楼院居民开展学习健身、文艺演出等有益身心健康的文体活动，引导楼院居民积极参与社区义务劳动、扶贫济困、慈善捐助等社会公益活动。
6、组织楼院居民开展卫生大扫除、垃圾清运、文明劝导等有利于改善社区面貌的公共活动，及时劝阻或上报毁坏城市基础设施、影响居民日常生活的不文明行为。
四、考核办法
1、楼院长考核工作由街道负责，每月开展一次考核，考核结果报区民政局备案。
2、考核内容：入户情况、工作日志、月计划、月小结。
第二条本市中心城区（竟陵办事处、杨林办事处、天门经济开发区）公共租赁住房的建设、分配、管理适用本办法。
本办法所称公共租赁住房，是指政府提供政策支持，限定户型面积、供应对象和租金水平，面向本市城区中等偏下收入住房困难家庭、新就业职工和有稳定职业并在我市建立了养老保险关系的外来务工人员出租的住房。
公共租赁住房建设应履行法定建设程序，严格报批手续。
公共租赁住房的物业管理按照物业管理的有关规定执行。
第三条公共租赁住房建设、分配和管理遵循以下原则：政府组织、社会参与；市场运作，统一管理；公平公开，严格监管。
第四条市住房保障局负责本市公共租赁住房管理工作。
市住房和城乡建设、发展改革、监察、国土资源、城乡规划、环保、民政、财政、人社、物价、税务、金融、住房公积金等相关部门按照各自职责，做好公共租赁住房相关管理工作。
房源筹集
第五条公共租赁住房房源主要包括:
（一）政府直接投资新建一定规模的公共租赁住房、回购商品住房、收购改造存量房、与社会组织合作建设、在市场上长期租赁等方式多渠道筹集公共租赁住房。
（二）在旧城改造、棚户区改造、商品住房建设中，按建设规模5-10%的比例配建公共租赁住房。
（三）国有（集体）单位未售公有住房。
（四）鼓励各类投资主体投资建设、运营公共租赁住房。
在外来务工人员集中的天门经济开发区和天门工业园区，按照集约用地的原则，统筹规划，引导各类投资主体建设、运营公共租赁住房。
（五）鼓励用工单位投资购买住房，面向本单位符合条件的新就业职工和外来务工人员租住；鼓励用工单位在符合城市规划和土地利用规划的前提下利用自用土地建设公共租赁住房，或对闲置厂房、仓库、办公等非住宅进行改建（改造）用于公共租赁住房。改建（改造）非住宅用房为公共租赁住房的，需按程序办理报批手续。
（六）社会捐赠和其他渠道筹集的。
第六条新建公共租赁住房主要满足基本居住需求，应符合安全卫生标准和节能环保要求。成套建设的公共租赁住房，单套建筑面积应控制在60平方米以下，以40平方米左右为主，高层住宅可在单套控制面积基础上放宽10平方米。以集体宿舍形式建设的公共租赁住房，应认真落实宿舍建筑设计规范的有关规定。
配租管理
第七条公共租赁住房的供应对象为本市城区中等偏下收入住房困难家庭、新就业职工（参加工作不满5年）和有稳定职业并在我市建立了养老保险的外来务工人员（城区危房搬迁户符合条件的可参照执行）。申请人须具有完全民事行为能力且符合下列条件之一：
（一）具有本市城区非农常住居民户口满三年并实际居住；家庭人均年收入低于上年度本市人均可支配收入60%；无房（包括单位自住房），或虽有房但同住家庭成员人均建筑面积低于14平方米。
（二）新就业职工须有人社部门的招录（聘用）计划和用人单位的招录（聘用）证明。
（三）外来务工人员须有企业用工计划、劳动合同及人社部门已纳入本市养老保险一年以上的证明。
第八条自有住房面积不达标的申请人，在配租公共租赁住房时，应将自有房纳入公共租赁住房体系统一管理；住单位（含原工作单位）公房面积不达标的申请人在配租公共租赁住房时，需退出单位公房，腾空的单位公房应纳入公共租赁住房体系。
纳入公共租赁住房管理体系的个人自有房或单位公房，由公共租赁住房管理部门与房屋所有人签订租赁合同，约定经营模式，明确相关费用减免额度，以及双方的权利和义务。
第九条符合配租条件的家庭只能承租一套公共租赁住房。
申请人家庭成员之间须具有法定的赡养、抚养或扶养关系并共同居住；申请人已婚的，其配偶和未成年子女为共同申请人。
第十条公共租赁住房的配租实行轮候制度。符合廉租住房配租条件的家庭或属重点工程拆迁的家庭、烈属、革命伤残军人、民政优抚对象、患大病人员、政府引进的科技人才可优先配租。
第十一条除不可抗力外，符合公共租赁住房配租条件的申请人有下列情形之一的，视同放弃本次租赁资格，三个年度内不得再次申请：
（一）超过三个月时间没办理入住手续的；
（二）办理入住手续后超过六个月未实际居住的。
第十二条具有下列情形之一的，不得申请公共租赁住房：
（一）已享受廉租住房实物配租的；
（二）已享受经济适用住房政策优惠的；
（三）已享受房改政策优惠的；
（四）已领取公有住房拆迁安置补偿金未退还的；
（五）符合民政部门收养条件的无生活来源、无劳动能力、无法定抚养（赡养、扶养）人的“三无”人员；
（六）政策规定不得申请的其他情况。
第十三条公共租赁住房的申请程序：
（一）城市中低收入家庭申请程序。
1.申请：申请人向户籍所在地社区提出书面申请，如实填报《公共租赁住房申请表》，并提交下列材料：
（1）家庭实际居住人口的身份证明和户籍证明；
（2）家庭成员工作单位及收入证明；
（3）现住房情况证明（现住房产权情况、房屋状况以及租赁情况）；
（4）其他相关证明材料。
2.初审：社区在收到申请人材料后，应当对其提供的家庭人口、住房状况、收入等基本情况进行初审并签署审查意见。对初审合格的，在申请人所在社区或现居住地进行公示，征求群众意见，公示期7天。公示期满后，将符合条件的申请人材料报送办事处（天门经济开发区）复审。
3.复审：办事处（天门经济开发区）对申请人材料进行复审，复审合格签署审查意见后将申请人材料报送市住房保障局。
4.审核：由市政府办公室组织市住房保障局、市民政局、市公安局等有关部门根据社区、办事处（天门经济开发区）的审查意见对申请人的住房、收入情况及其提交的材料进行审核。
5.公示：对经审核符合公共租赁住房配租条件的申请人，由市住房保障局在天门日报等媒体进行公示。公示期15天。
6.轮候：经公示无异议或者异议不成立的申请人，由市住房保障局予以登记，纳入公共租赁住房配租序列，按申请登记时间顺序轮候配租。
轮候期间，申请人家庭基本情况发生变化的，申请人和所在社区应当及时向市住房保障部门报告，经审核不符合申请条件的，取消轮候。
7.配租：根据公共租赁住房房源筹集情况，对符合条件的公共租赁住房申请人予以配租。
（二）新就业职工和外来务工人员申请程序。
1.申请：新就业职工凭人社部门和用人单位证明向市住房保障局申请，申请时须提交本人身份、户籍、收入证明，并说明和提供申请人直系亲属在本市的住房情况证明。
外来务工人员由务工单位按计划向市住房保障局集体申请。申请时须提供劳动合同和在我市已建立养老保险关系的证明。
2.审核：由市政府办公室组织市住房保障局等有关部门对新就业职工和外来务工人员申请公共租赁住房的资格条件进行审核。
3.轮候：经审核符合公共租赁住房保障条件的新就业职工和外来务工人员，由住房保障局登记后纳入公共租赁住房配租序列，按申请时间先后轮候配租。
轮候期间，申请人工作单位、收入和住房情况发生变化的，申请人应当及时向市住房保障部门报告，经审核不符合公共租赁住房配租条件的，取消轮候。
4.配租：市住房保障局根据房源筹集情况，按计划向新就业职工和外来务工人员配租。新就业职工按规定与公共租赁住房管理部门办理租赁手续。外来务工人员配租公共租赁住房可由用工单位与公共租赁住房管理部门办理租赁手续
第十四条公共租赁住房分配户型与申请人家庭人口相对应，3人以下户配租一居室户型，3人（含）以上户配租二居室户型。
第十五条社会机构、企业建设持有的公共租赁住房，优先解决本单位具有公共租赁住房租赁资格的职工居住需求，配租工作由社会机构、企业组织实施，报市住房保障局备案。有剩余房源的，由市住房保障局调剂安置本地其他符合公共租赁住房条件的对象。
租赁管理
第十六条公共租赁住房出租人（管理单位）与承租人应当签订书面租赁合同，使用公共租赁住房租赁合同文本，租赁期限一般不超过5年。
第十七条公共租赁住房租赁合同期内，承租人因购买、受赠、继承其他住房，或因经济条件改善、收入水平提高而不符合公共租赁住房条件的，应当及时退出。
第十八条公共租赁住房租赁合同期满，承租家庭应当退出住房。承租家庭需续租的，应在合同期满前3个月内提出申请，符合条件的续签合同。
第十九条公共租赁住房承租人应按照租赁合同约定合理使用住房，只能用于自住，不得出租、转租和闲置，也不得从事其他经营活动。
第二十条公共租赁住房租金按住房市场租金的70%计租。住房市场租金由具有房地产价格评估资质的机构评估。公共租赁住房基准租金由物价部门核定，公共租赁住房管理部门在基准租金上可根据地段、楼层等因素进行适当调节。政府投资建设公共租赁住房的租金收入，纳入财政“收支两条线”管理。
对符合廉租住房配租条件承租公共租赁住房的家庭，在规定的廉租住房保障面积内，按公共租赁住房与廉租住房的租金差价给予补贴。
第二十一条公共租赁住房承租家庭不符合承租条件暂时不能腾退承租住房的，租赁合同期满后给予2个月过渡期，过渡期内按同类地段类似房屋市场租金收取租金。过渡期届满后承租家庭仍不退出承租住房的，按房屋产权单位规定的标准收取租金，具体在租赁合同中约定。拒不退出行为记入信用档案。
第二十二条经市住房保障管理部门调查认定，公共租赁住房承租家庭有下列行为之一的，市住房保障管理部门应责令产权单位与承租家庭解除租赁合同，收回住房：
（一）将承租住房转借、转租的；
（二）擅自改变承租住房居住用途的；
（三）连续六个月以上未在承租住房内居住的；
（四）连续三个月以上未按期缴纳租金的；
（五）获得其他形式政策性住房保障的；
（六）其他违反租赁合同行为。
监督管理
第二十三条违反本办法规定，不如实申报家庭住房等情况，骗取公共租赁住房的，由产权单位解除租赁合同，承租家庭应当退出住房并按房屋产权单位规定的标准补交租金；骗租行为记入信用档案，5年内不得申请政策性住房。
第二十四条纳入公共租赁住房管理体系的住房，产权单位在租赁合同存续期间不按规定的租金标准收缴租金或擅自向不符合条件的家庭出租公共租赁住房的，住房保障管理部门应当责令其限期整改，退回、补差租金或收回住房。
第二十五条管理部门相关工作人员利用职务上的便利收受他人财物或者其他利益的，或者不依法履行监督管理职责的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
附则
第二十六条经政府批准出租公共租赁住房的社会机构应当依据本办法制定申请审核、租金标准、配租管理等具体实施细则报市住房保障管理部门，由市住房保障管理部门会同市发展改革、城乡规划、土资源等部门审核同意后组织实施。
在运管单位人力资源管理和优化的过程中，其主要的目标，就是运用各种手段，将员工的潜能激发出来，并且调动起职工的工作热情和积极性，从而提高劳动生产率，而职工能力的开发是实现人力资源管理目的的重要手段之一。要获得优秀的建筑职工，单位首先就要形成良好的发展环境及学习氛围，具体操作方法如下：
2合理安排人力资源，力求结构完善
要激发运管单位员工的能力，就需要充分地利用现有的职工人力资源，让每个人都能充分发挥自己的聪明才智，在各自的工作岗位上积极努力地工作。因此，在实际管理过程中，我们将经验丰富的老职工与年轻有为的新职工安排到一起工作，以“老人”带“新人”的方式，将人力资源进行合理的配置安排，利用这一方法，也可以保证单位的不断向前发展。因为随着科学技术的不断进步，建筑工艺与技术方法也在不断更新，如果只依靠现有的人员，是远远跟不上时代的步伐的，必须要引进一些掌握了新技术的人才，将“新人”与“老人”相结合，才能保证运管单位的活力与生机。同时，由于新职工的加入，也会激发老员工的工作热情。工作热情是职工能力的组成部分，激发工作热情是能力开发的一项重要内容，所以利用这种方式，就能促进员工积极地工作、互相的学习，发挥出自己的潜在才能。
3加强专业技术的培训及经验交流
对于职工的能力，不能只顾使用，必须进行“再培养”，通过“再培养”，才能使各类建筑人员不断地获得新的能力。那么，专业的技术培训则是一条便捷的通道，例如常见的在职培训方式，主要有平时指导、会议、项目小组、集体活动等几种方式，运管单位应该根据不同作业人员的实际情况采取符合实际的方法。因为建筑施工部门与单位其他管理部门联系密切，所以应该定期与有关方面举行会议或前去参观，就有关问题进行沟通和交流，促进单位内部员工的协调与理解。
4职工行为激励的方式与方法
合理有效的奖励机制不仅能培养运管单位员工的良好工作行为，同时也能调动起职工之间的工作积极性与热情，全身心地投入到自己的岗位中，充分发挥出自己的工作能力与协调能力。
5物质性的奖励形式
物质激励方式是最为常见的一种激励方法，具体形式有季度奖、年终奖、全勤奖等，在采用这种物质激励方式的同时，还需要注意区分不同的人群来进行，因为不同人群的需求层次是不同的，这种物质奖励的方式比较适用于基层技术人员或管理人员，但是对于高层的管理人员或工程师，则需要将物质奖励与精神鼓励相结合，实行多元化的激励形式，才能促进高层人员不断地发展进步。
6精神激励方式
关键词：水利工程；灌浆类型；灌浆施工；地基处理
中图分类号：TU74文献标识码： A
任何水利工程的施工都要对地基做处理，水利工程的地基分为两大类，即岩基和软基。岩基是由岩石构成的地基，又称为硬基。软基是由淤泥、壤土、砂、砂砾石、砂卵石等构成的地基。又可细分为砂砾石地基、软土地基，施工过程中大部分遇到的都是软基，这种地基具有孔隙率大、压缩性大、含水量大、渗透系数小、水分不易排出、承载能力差、沉陷大、触变性强等特点，在外界的影响下很易变形。为了保证水利工程的质量，在对地基处理的时候需要选择正确的处理方法，保证水利工程建设的安全，从而促进国民经济的健康发展
一、水利工程施工灌浆类型
1、按灌浆材料分类，主要有以下类型：水泥灌浆、黏土灌浆、化学灌浆。
2、按灌浆目的分类，主要有以下类型：帷幕灌浆、固结灌浆、接触灌浆、接缝灌浆、回填灌浆等。（1）.帷幕灌浆，是用浆液灌入岩体或土层的裂隙、孔隙，形成防水幕，以减小渗流量或降低扬压力的灌浆。（2）固结灌浆，用浆液灌入岩体裂隙或破碎带，以提高岩体的整体性和抗变形能力的灌浆。（3）接触灌浆，通过浆液灌入混凝土与基岩或混凝土与钢板之间的缝隙，以增加接触面结合能力的灌浆。（4）接缝灌浆，通过埋设管路或其他方式将浆液灌入混凝土坝体的接缝，以改善传力条件增强坝体整体性的灌浆。（5）回填灌浆，用浆液填充混凝土与围堰或混凝土与钢板之间的空隙和孔洞，以增强围堰或结构的密实性灌浆。
二、水利工程施工中地基处理方法和地基的要求
地基处理的基本方法有开挖、灌浆、防渗漏、桩基础、锚固、置换法、排水法以及挤实法。最常用的方法是开挖处理，即将不符合设计要求的覆盖层、风化破碎有缺陷的岩层挖掉。在这里我们来浅谈一下灌浆法。灌浆是利用灌浆泵的压力，通过钻孔、预埋管路或其他方式，把具有胶凝性质的材料（水泥）和掺和物（如黏土等）与水搅拌混合的浆液或化学溶液灌注到岩石、土层中的裂隙、洞穴或混凝土的裂缝、接缝内，以达到加固、防渗等工程目的的技术措施。
水利工程对地基基础的基本要求是：具有足够的强度，能够承受上部结构不传递的应力；具有足够的整体性和均一性，能够防止基础的滑动和不均匀沉陷；具有足够的抗渗性，能够避免发生严重的渗漏和渗透破坏；具有足够的耐久性，能够防止在地下水长期作用下发生侵蚀破坏。
三、水利工程灌浆方式和方法
我们平时用的是浆液搅拌机，目前用得最多的是传统双层立式慢速搅拌机和双桶平行搅拌机。现在国外已广泛使用涡流或旋流式高速搅拌机，其转速为1500～3000r/min。用高速搅拌机制浆，不仅速度快、效率高，而且制出的浆液分散性和稳定性高，质量好，能更好地注入裂隙。搅拌机的转速和拌合能力应分别与所及哦啊办浆液类型和灌浆泵的排浆量相适应，并应能保证均匀、连续地拌制浆液，能够高效的保证工程项目按期完成。
1、灌浆方式有纯压式和循环式两种。（1）纯压式灌浆是指浆液注入孔段内和岩体裂隙中，不再返回的灌浆方式。这种方式设备简单，操作方便；但浆液流动速度较慢，容易沉淀，堵塞岩层缝隙和管路，多用于吸浆量大，并有大裂隙存在和孔深不超过15m的情况。（2）循环式灌浆是指浆液通过射浆管注入孔段内，部分浆液渗入到岩体裂隙中，部分浆液通过回浆管返回，保持孔段内的浆液呈循环流动状态的灌浆方式。这种方式一方面是浆液保持流动状态，可防止水泥沉淀，灌浆效果好；另一方面可以根据进浆和回浆液比重的差值，判断岩层吸收水泥的情况。
2、灌浆方法分为五种。全孔一次灌浆法、自上而下分段灌浆法、自下而上分段灌浆法、综合灌浆法和孔口封闭灌浆法等。（1）全孔一次灌浆法是将孔一次钻完，全孔段一次灌浆。这种方法施工简便，多用于孔深不深，地质条件比较良好，基岩比较完整的情况。（2）自上而下分段灌浆法是从上向下逐段进行钻孔，逐段安装灌浆塞进行灌浆，直至孔底的灌浆方法。（3）自下而上分段灌浆法是将灌浆孔一次钻到底，然后从钻孔的底部往上，逐段安装灌浆塞进行灌浆，直至孔口的灌浆方法。（4）综合灌浆法是在钻孔的某段采用自上而下分段灌浆，另一些采用自下而上分段灌浆的方法。（5）孔口封闭灌浆法是在钻孔的孔口安装孔口管，自上而下分段钻孔和灌浆，各段灌浆时都在孔口安装孔口封闭器进行灌浆的方法。灌浆孔的基岩段长小于6m时，可采用全孔一次灌浆法；大于6m时，可采用自上而下分段灌浆法、自下而上分段灌浆法、综合灌浆法和孔口封闭灌浆法。
四、灌浆结束标准和封孔方法
1、封孔方法。采用自上而下分段灌浆法时，灌浆孔封孔应采用“分段压力灌浆封孔法”；采用自下而上分段灌浆法时，应采用“置换和压力灌浆封孔法”或“压力灌浆封孔法”。
2、灌浆结束标准。采用自上而下分段灌浆法时，在规定的压力下，当注入率不大于0.4L/min时，继续灌注60min，或不大于1L/min时，继续灌注90min，灌浆可以结束。采用自下而上分段灌浆法时，继续灌注的时间可相应地减少为30min和60min，灌浆可以结束。
五、特殊情况处理
灌浆工作必须连续进行，若因故中断，应及早恢复灌浆。否则应立即冲洗钻孔，而后恢复灌浆。若无法冲洗或冲洗无效，则应进行扫孔，而后恢复灌浆。恢复灌浆时，应使用开灌等级的水泥进行灌注。如注入率与中断前的相近，即可改用中断前等级的水泥浆继续灌注；如注入率较快中断前减少较多，则浆液应逐级加浓继续灌注。恢复灌浆后，如注入率较快中断前减少很多，且在短时间内停止吸浆，应采取补救措施。
灌浆过程中，发现冒浆漏浆，应根据具体情况采用嵌缝、表面封堵、低压、浓浆、限流、限量、间歇灌浆等方法进行处理。发生串浆时，如串浆孔具备灌浆条件，可以同时进行灌浆。应一泵灌一孔。否则应将串浆孔用塞塞住，待灌浆孔灌浆结束后，再对串浆孔并行扫孔、冲洗，而后继续钻进和灌浆。
六、工程质量检查
灌浆质量检查应以检查孔压水试验成果为主，结合对竣工资料和测试成果的分析，综合评定。灌浆检查孔应在下述部位布置：（1）帷幕中心线上。（2）岩石破碎、断层、大孔隙等地质条件复杂的部位。（3）钻孔偏斜过大、灌浆情况不正常以及分析资料认为对灌浆质量有影响的部位。灌浆检查孔的数量宜为灌浆孔总数的10%。一个坝段或一个单元工程内，至少应布置一个检查孔；检查孔压水试验应在该部位灌浆结束后14d后进行；同时应自上而下分段卡塞进行压水试验，试验采用五点法或单点法。检查孔压水试验结束后，按技术要求进行灌浆和封孔；检查孔应采取岩芯，计算获得率并加以描述。
结束语
水利工程建设作为国家的基础设施建设，对促进国民经济发展以及社会稳定起着重要的作用。地基的处理方式受到不同地质因素的影响，采用灌浆的方法也不同，为了保证水利工程的质量，在对地基处理的时候需要选择正确的处理方法，从而保证水利工程建设的安全。
参考文献：
【关键词】公路工程；施工管理；管理方法
1 引言
公路工程作为一种主要的交通形式和运输方式在我国经济发展中的地位越来越重要，特别是改革开放以来，随着经济全球化进程的加快和我国对内外贸易量的增加，公路道路在我国货物运输中的关键性作用也越来越突出，因此为了促进我国经济水平的进一步发展，保证货物运输的正常运行，必须保证公路工程的整体施工质量。与其他建筑工程相比，公路工程的施工具有投资量大、建设周期长、作业面长、受环境因素影响大等特点，因此公路工程的施工管理较其他建筑工程也变得非常复杂。一般来说建设项目管理方法的好坏直接影响到建筑工程的施工质量，近年来随着我国公路工程建设项目的增多，其施工质量、成本控制、安全事故等问题也相应的越来越多，因此为了保证公路工程的整体施工质量，现阶段必须加强公路工程的施工管理方法研究，制定出合理有效的管理措施和模式。
2 我国公路工程施工管理现状及存在的主要问题
目前我国公路工程的建设数量和建设规模都在不断扩大，然而由于部分管理和技术人员的综合素质偏低，或是技术水平落后，导致我国对于公路工程的施工管理中存在多方面的问题，具体主要表现在以下几个方面。
一、政府对于公路工程的施工管理职责不明确
公路工程作为一种公共建筑产品，在社会中的作用极为重要，因此政府对于公路工程的施工管理职责也相应较大，然而目前在我国市场经济的体制下，很多公路工程多是采用合同承包的方式由施工单位进行施工，然后由建设单位和监理单位进行监督，而政府的管理职责则变得相对模糊，对于一些项目的管理含糊不清。
二、公路工程的施工管理制度不够规范和科学
由于很多管理和技术人员对公路工程的施工管理理论方面的研究不重视，目前我国公路工程在施工过程中缺乏科学有效的管理方法和体制，而是照搬国内外其他公路工程甚至其他行业的项目管理模式，从而导致我国公路工程缺乏系统规范的施工管理模式和管理方法，对于各个项目的管理经常性的发生交叉重叠现象甚至管理矛盾问题，比如项目法人制与施工监理制之间的矛盾，以及项目法人制与项目代建制之间的矛盾。
三、现场管理和技术人员综合素质不高
公路工程施工的从业人员（包括管理者和现场作业人员）是施工管理的主体，但是目前我国很多公路工程施工的从业人员综合素质整体偏低，在日常的管理工作中，未能将公路工程的施工管理工作摆到应有位置，对于国家有关公路工程的法律、法规、规范不了解或者不熟悉，不能及时贯彻和落实到每一个施工工地中去。
3公路工程现场施工管理的主要影响因素分析
和其他建筑工程相比，公路工程的工作量大，作业线长，涉及范围广，施工环节多，因此影响其施工质量的因素也很多，具体主要包括人员、机械设备条件、建设原材料、施工顺序、作业方法以及现场环境条件等。
一、人员
人是公路工程施工管理的主体，其对于质量意识的认识程度、技术水平的高低以及操作熟练程度的掌握等，对于工程施工管理的好坏发挥了至关重要的作用，直接影响公路工程的整体施工质量。
二、机器设备条件
良好的机械设备条件是保证公路工程整体施工质量的物质条件，因此在公路工程的施工过程中，不仅要注意提高现场工地的机械设备条件，还要注意机器、设备、工具的精度的校核以及维护保养等。
三、建筑原材料
材料质量的好坏直接影响到公路工程的整体施工质量，因此在公路工程的施工过程中要保证建筑原材料的物理性能、力学性能、化学成分以及外观质量等符合相关法律、规范等方面的要求。
四、作业方法
目前我国很多公路工程的施工工艺大体一致，然而为了保证施工质量和工期进度，要在保证所有施工工艺符合相关操作规程和检验方法要求的前提下，选用新的施工工艺或方法。
五、现场作业环境
现场作业环境的好坏不仅影响公路工程的施工条件，还要影响到作业人员水平的发挥，因此施工单位要注意现场作业环境条件的改善，比如温度的高低、湿度的大小、清洁以及噪音情况等。
4 公路工程的施工管理方法
根据投资方在项目管理中的作用不同，公路工程的施工管理方法可以分为自行管理、委托管理以及总承包管理方法。
一、指挥部管理方法
指挥部管理方法是一种典型的自行管理方法，即根据公路项目的建设需要，政府部门临时从各个公路建设系统中抽调管理和技术人员，组成工程建设项目部。这种管理方法在我国改革开放初期的计划经济体制下比较流行，然而近年来由于市场经济的发展以及公路工程投资主体的多元化，这一管理模式由于投资量、工期以及施工质量的控制难度大，已经逐渐被淘汰。
二、 FIDIC项目管理方法
FIDIC项目管理方法是近年来新流行的一种全新型的管理方法，这一管理方法是由国际咨询工程提出的一种委代建型管理方法。在FIDIC项目管理模式中，作第三方的监理单位直接进行公路工程项目的监督与管理工作，然后形成投资方、施工单位以及监理单位互相合作、互相监督的模式。FIDIC项目管理方法由于引入了第三方，使得投资方、施工单位以及监理单位相互监督和制约，从而提高了公路工程建筑材料、能源等资源的利用率，良好的适应了市场经济的发展，并为承包合同能被公平、公正的履行提供了有效的保障，由于监理单位专门进行项目的监督和管理工作，因此对于公路工程的施工管理专业性增强，并逐渐向社会化和市场化方向发展，促进了公路工程施工管理模式的统一和规范化。目前我国对于公路工程的项目管理已经建成了一个可以与FIDIC项目管理模式相适应的公路施工监理制度。
5 结束语
由于公路工程施工的特殊性和复杂性，使得公路工程的施工管理也比较复杂。目前随着我国公路行业市场经济的不断发展，公路工程施工管理的规范化、市场化特点越来越明确，其对相关管理和技术人员的综合素质和技术水平要求也越来越高。要求所有管理、监督和施工人员在履行好相应责任的基础上，逐步提高对公路工程施工管理重要性的认识，然后能够以主人翁的态度，全身心的投入到各项施工管理工作当中去，在能保证工程整体质量的基础上，尽量缩短施工工期，节约施工成本。
参考文献
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【关键词】公路施工；机械；管理
1.目前公路施工中管理存在的弊端
机械管理的对象是施工中的机械设备，因此整个公路施工系统，实际上就是由各种不同的机械设备组合成的、通过机械运行带动施工进程的机械化施工系统。公路工程施工中，由于各种因素的影响，往往施工机械不能正确良好的运行，因此在技术人员和操作人员这方面培养专业素质、了解机械设备的使用性能和操作技巧是至关重要的。施工机械在的牵引特性、动力特性、机动性、稳定特性和经济特性等性能，不仅仅是要成为一种基本的知识技能，更需要操作人员在实际的施工过程中正确操作运行。此外，由于市场经济“无形之手”的作用，在施工过程中也难免出现机械管理的种种弊端。
1.1 机械设备到位不及时
由于各企业是在工程中标之后才开始组建相应的项目部，因此从项目部调入的机械设备难免会出现不配套的的情况，如一些特殊的大型机械和设备。如果重新购入新的设备就会极大影响工程进度的质量，因此机械设备到位不及时成为一个难以解决的重要问题。
1.2 设备管理存在短期行为
公路施工过程中，工程质量、施工进度、工程效益都是企业倍加关注的问题。因此在施工中，他们也会重点考虑这些问题，而相对忽视其他问题。表现在设备管理上，就是片面强调设备运行的速度与效果，而忽视设备的维护和管理，有的加班加点甚至长时间超负荷工作，这种“重管理轻维护”的行为直接影响机械的技术状态和使用寿命。
1.3 制度落实不到位
目前我国公路建设上已经基本形成了自己独有的管理制度和细则，能够比较完整的形成固定模式的管理系统机制。但是并不完善，没有一定的监督实施机构，缺乏必要的奖惩体系，这样就导致机械设备的管理涣散，正常的运行难以开展，影响了工程的顺利进行。
2.公路工程机械设备的有效管理和措施
2.1 提高机械管理人员的道德素质和业务素质
随着经济的发展和科学技术的不断进步，新技术、新材料、新工艺的广泛使用，工程机械的种类更加齐全，程序更加复杂，对工程机械操作人员的要求也有新的更高的要求。因此，工作人员一方面要懂得工程机械的基本常识，如结构组成、原理、性能、掌握操作技巧；另一方面，还要具备工程机械的故障识别诊断和维修能力。较高技术水平的操作人员能够在很大程度上提高机械的利用率和完好率，避免因人为因素造成的工程机械的损坏，缩短了工程机械的维修时间和维修周期，为企业创造良好的经济效益。
操作人员是工程机械的管理者和使用者，因此工作人员的工作态度和业务水平关系着机械的性能和寿命，一个合格的操作人员应该具有高度的责任感和职业荣誉感，在操作过程中能够严格按照操作的细则和单位的各项规章制度，认真执行工程机械安全操作规程，安全生产，并出色完成领导交给的各项任务。但真正合格的操作人员是有限的，只有通过必要的素质教育和技能培训，进行适当的考核考评，才能增强他们的工作积极性和操作技能，不算提高自身的素质，改正工作中的缺失，完善机械运行制度，提高机械管理水平，保证施工工程顺利进行。
2.2 加强工程机械的施工管理
2.2.1 制定施工管理计划
施工管理过程中，无论是对人员的管理还是机械管理，都必须有切实可行的计划，要制定可行的计划就必须进行调查研究，调查研究包括：熟悉工程合同；学习设计资料；勘察了解施工条件等。受以上个方面因素的影响，工程计划做到切实可行还要包括一下几个方面：掌握工程数量；拟定基本的主要的施工方法；初定主要的工序概要；审核工程预算；初定工程期限等。
2.2.2 机械选型及配套组合
机械的选用受到作业受土质条件、运距远近、气象环境等几个方面的影响和制约。因此选用时应遵循以下基本原则：1）能与土地的土质地形相适应；2）可满足工程质量标准；3）不破坏周边已有建筑设施；4）能高效的完成既定工程量；5）机械使用费用少、施工单价低；6）易操作、维修方便、可靠性高；7）可实现自动化和节省劳动力；8）安全性能好，对环境不会造成污染和破坏；9）安装调试简便，转场运输容易。
2.2.3 机械化施工的工序与机械管理
工程质量是在各工序中做出来的，而工程的造价是在各工序中所发生的，同时工期因为可以通过按时期确保动工至竣工为止的工序系列以及管理作业的进度来维持，所以工序管理对施工管理来说是一种重要的综合管理手段。工序管理不仅是对动工至竣工为止的工序系列单纯地进行时间管理，而且应该是把评价、测定施工活动的标准放在时间上，最有效的运用劳动力、机械设备、材料等资源的方法与手段。工序管理，就工序承包单位的对外方面而言，主要是为遵守工期而进行工序管理；就对内的工程经营方面来说，它是为了以最小费用收到最大的生产率而通过工序来管理工程的；就管理对象来说，主要有工序系列的综合管理和单一工序的个别管理。工序管理过程是“计划-实施-控制”步骤的反复运行。运行速度的快慢及其是否合理、科学将会直接影响工程的质量、工期和造价，也会影响项目、施工单位的经济效益。作业的施工速度加快时，单位施工量的造价将会降低，但过快而形成突击状态时，造价反而会升高。造价和质量是一致的，在努力使质量提高时，工程造价就会提高，而欲降低造价就会降低质量，工序与工程质量的关系是当搞突击作业时，质量就会降低。实际工程管理中应兼顾三者，进行综合调整。在确保施工安全、工程质量、工期的条件下，求得工程总建设费用最小。
2.3 加强机械设备的更新
设备更新是为了消除有形磨损，用效能更高、性能更完美的设备来替换旧设备，更新过程中经过技术经济分析，以费用总额最小的方案为最佳方案。现代化的机械施工与管理，是在保证工期、工程质量要求的前提下，以最大的可能性提高企业的经济效益，促进企业的进步和发展，促进国民经济的快速发展。
2.4 加强单机核算，提高经济效益
（1）建立机械设备动态台账，为核算提供完整的基础资料。1）建立机械设备动态表，实行跟踪管理。动态表具体反映各台设备在何时、何工地、在库、在修或停机待料等情况。 2）建立设备消耗台账。加强设备使用过程中每项费用支出的严格管理，将核算单位划小到单机（车），各台设备建立消耗台账。3）控制消耗，实行交旧领新及审核制。对领用的各种材料和发生的维修费用，必须由机构主要负责人签字，方可报销。
（2）建立单机核算账目，加强经济核算。1）建立单机核算账目。首先，根据设备生产记录和台班收费定额编制作业数量及收入情况表，在此基础上将消耗情况表、作业数量、收入情况表汇总为收入成本表。2）加强经济核算，进行成本分析。为使成本真实可信，将每台设备的油耗和台班或里程列表分析，进行研究。考核油耗是否正常，对同一厂家，同一机型的台班或里程进行对比分析，从而反映出机械使用的正常与否。
2.5 加强机械设备的日常养护
定期对工程机械进行养护可以保证机械处于良好的技术状态，减少故障停机日，提高工程机械的完好率和利用率，保证工程进度；减缓机械磨损，增加修理间隔期，延长机械使用寿命；避免出现机械事故，保证安全生产；降低机械运行和维修成本，提高机械的动力性和经济性，是机械的动力、燃润油料、零件及各种消耗材料降到最低限度。因此，公路工程机械设备的养护必须贯彻“养修并重，预防为主”的原则，做到定期养护、正确处理使用、养护和修理的关系，克服“以修代养”的思想，把技术养护制度化，并建立相应的监督机制。工程机械养护以“、调整、坚固、防腐”为主要内容，按不同需求分等级进行养护。
首先做好日常养护，主要是维持机械的机容和机况，是机械经常处于完整和完好的状况，以保证正常运行。日常养护以清洁、补给（水、油等）和安全检视为中心，由机架人员在每日出机前，行驶中和收机后进行，详尽项目内容按各级机械的操作、使用和维护规程进行； 其次做好一级养护，除日常养护作业外，以清洁、、紧固为中心内容，并消除机械在运行一定时间后出现的某些薄弱环节，尤其要检查有关制动、操作等安全部件，一级养护主要内容包括各总成和连接件的紧固，主要总成和部件的以及在外部检查发现的一些必要的调整作业。这些作业由专业维修工负责进行，机架人员参与； 再者就是二级养护，除进行一级养护作业外，以检查调整为中心，对机械进行较深入的技术状况检查和调整，根据机架人员反映和经过技术状况诊断，确定维修附加项目，并排除； 最后就是三级养护，结合二级养护作业，以消除隐患为中心，对局部包括总成件检修，改善机械技术状况，以延长中修及大修周期。
关键词：管道、工程施工、管理方法
一、引言
管道安装工程施工管理对项目的质量、安全、成本、进度都有重要影响，而且这些指标之间往往是相互关联的，既有相互促进的因素，也有相互制约的成分。我国管道的建设工程近年来呈现爆发式的增长，对居民生活和经济的运行都有着重要的影响，而日常的工程施工中由于管理的不足，造成了人力、物力与资金的浪费，而且制约了其安全和质量的效能发挥，影响项目的进度施工，造成负面影响，对于业主和施工企业都是一种损失。
二、管道施工特点分析
（一）施工工序流程复杂：管道的施工是一项系统性的项目操作，流程主要有方案拟定、设备的清理、材料性能的检验、下料、磨光、配型、焊接、热处理、尺寸校核、无损探伤、安装、气密性检验、验收、维护等步骤，其中每一个环节对管道工程的整体性能都有很大的影响。
（二）管理构成多样：管道施工的管理不仅是现场施工的管理措施，还包括业主、施工单位、设备材料供应商、质量监控部门、设计部门等管理，施工中要协调各方之间的关系，保证管理的科学合理，符合项目施工的需求。
（三）外部环境的影响：管道施工对管道的密封、变形、对中、抗震性能都有较高的要求，但实际施工中，受施工温度、湿度、地质、粉尘等环境的影响，此外，施工人员的安全保护措施也会一定程度的影响施工，都需要预先做好控制管理。
三、管道施工管理的原则
管道施工中要实现对成本、进度和工程质量的把关，管理过程中必须遵循以下三个原则：
（一） 施工的平稳有序：施工稳定与有序进行是确保工程进度的必要手段，并且可以起到提高质量、降低成本的作用。管道施工中的流程复杂，工艺控制的细节非常严格，现场施工的机械连续性的工作要求较高，涉及到人力资源的管理配置、设备保障、材料准确到位、工艺先进等内容的管理。
（二） 施工协调：管道施工的现场环境多变复杂，如温度、湿度、地质、居民生活等因素对施工的影响比较大，实际作业中会遇到不同类型的问题，如施工空间狭窄、地质坚硬、气候剧变等不可抗问题，不利于施工按照预定方案进行，所以，施工当中就要评估各种影响因素，灵活制定合理的方案。
（三）成本控制原则：管道的建设施工质量与安全是首要考虑的因素，除了工期要满足建设的需要之外，还要注意成本的控制。工程施工的成本费用关乎企业的经济效益，要做到投入最小化和利益最大化的程度，才能确保企业的长期发展。
四、 管道工程施工管理案例
（一）施工管理
本工程土质为四类土，地下水位3.5m，施工沿道路进行，其中沟槽断面形式为直槽，边坡用钢板桩支护，以下针对本公司的施工管理内容进行介绍。
1、图纸设计管理：组织施工项目的评估、图纸设计工作，对图纸中的管路铺设路线、管径大小、精度控制、角度、坐标位置、基准线等内容进行审核，对技术要求进行细致的分析归纳，把关技术交底工作。
2、管道的施工方法管理：其安装的内容包括干管安装、立管安装、支管安装、套管安装等。其中立管安装前控制套管高于地面20mm，卸下阀门盖，丝扣外露3扣；支管的安装位置要和立管预留口的坡度相一致，有断管、套丝和煨丝调直操作；套管是为了保护管道穿板、穿墙，且要焊接齐整，并且工艺流程严格按照规范执行，不能出现跳动或随意的更改，严格监督工艺操作的步骤。
3、管道的试压管理：试压工作的管理组织分为两个阶段，其一是对分项或某一段位置的管道进行试压，检验管道的强度和密封性；其二是系统试压，当整个管道系统安装完毕之后，进行试压实验，按照工艺规程管理把关，出现问题的要及时更换或返工。
4、管道的冲洗管理：主要用水进行冲洗，其控制的压力和流量以系统的限值为基准，以防杂物遗留在管道内部，影响性能，流入与流出的水以清澈透明为参考。此外，试压中不能参与的零部件要及时拆除，减少破坏。
5、管道防腐保温维护管理：防腐工作要面面俱到，尤其是管道接头处和弯折处，由于应力集中容易出现金属，涉及到化学防腐和电腐蚀防腐，此外，管道面漆保温工作须在其后开展。
6、管道调试管理：组织专门的技术人员，根据管道设计的方案，进行管道调试，此过程中出现的每一个问题都要详细记录，组织人员进行调试工作的评估，合格后才能投入运行。
（二）施工管理效果
管道施工中与以往的工程案例相比较，节约了立管22米、支管34米、套管27米，其他的支护设备、法兰损坏等有明显的减少，并且焊接和连接中的工艺检测通过率提高了30%左右，密封性测试的泄露情况减少25%左右，既节约了成本，又提高了工程质量。
五、管道施工管理措施
（一）管理过程控制
施工管理中设计数据收集、数据比较、工程进展、偏差检测和及时纠偏等步骤，具体的流程如下图1所示。
图1：管理流程原理图
（二）管道工程施工管理的前提条件分析
1、目标分解、控制关键施工工序
项目施工的首先有 一个宏观方案和总体目标，但执行中要细化流程，方便质量的控制，将宏观目标进行分解，编制子目标计划，有的大型工程还可以在子目标计划下再细分，以此为指导，来控制施工工序和进度。其中非常重要的是要注意节点的控制，即总体规划为面，子目标为线，关键控制为节点，对其中的关键工序进行把关，保证施工的质量要求和进度要求。
2、成本目标的分解
成本控制是企业的永恒话题，关乎企业的经营命脉，从招标预算成本到施工的实际成本会有一定的偏差，而要控制成本在可接受的范围内，最好的方式即是在总体预算的情况下，将成本目标分解，根据施工需要逐项控制成本预算，如果管道施工的工期较长，还可以采用月、季、年计划的成本控制措施来进行。
（三）工程实施数据比较管理
其一，安全施工管理是管道工程中的首要关注因素，尤其是安全事故的发生对整个项目会造成非常大影响，如机械设备的停运、人员窝工、事故处理的应急时间消耗、成本急剧上升等不良现象，严重抑制了工程按期完成，此外，有的安全事故在社会上造成恶劣影响，导致整个项目的流产，损失巨大；其二，管道施工的质量控制指标要与标准相符，尤其是管道工程的螺纹配合、焊接技术、密封圈、施工用脚手架的布置、安全网挂等实际数据要符合行业标准，并且还要对工序的实际数据进行监测抽检，其波动值要在精度范围内；其三，工程付款的实际控制，这关系到企业的资金运行、员工实际收入，及时的工程款项到位，可以树立良好的工程声誉，建设员工的积极性也能得到很大的提升，利于项目按时按质完成。
（四）组织管理
施工组织内部指令明确唯一，各职能部门任务分工明确。从项目经理到各部室工作人员、从技术总工到施工员、从安全经理到安全员、从经营科长到科员等分级明确，责任分明。若一个项目有两个技术总工，分工不明，那就会出现双重指令，指令互相排斥，指令下达到施工班组人员，就会出现工程秩序混乱，责任互相推诿现象，耽误工程进度。在现场施工过程中，严格按照工作流程组织分工，有条不紊的推进工程进度，保证工期要求。
（五）施工进度管理
施工进度的控制是保证项目能够按照工期顺利完成，保证工程的顺利运行，关乎到其他方面的应用，往往管道工程是与其他工程相互配套联系的，管道项目进度的延后会制约其他项目的功能发挥，特别是对于化工管道的安装。管道施工进度管理与技术因素、人力资源因素、设备供应因素、环境因素和工程造价等因素相关，而员工的作用对进度的影响是最为明显的，管理时要着重着力于激发施工人员的工作积极性和责任心，适当的还要进行考核奖励措施，员工积极性的调动可以有效提升工程进度，但管理中，不能一味追求进度以牺牲质量为代价，必须在保证质量的前提下讨论提升进度的方法。
（六）项目纠偏管理
由于实际施工中的质量控制、成本控制、进度控制等数据和实际的有一定差距，受其他因素的影响会制约工程的可操作性，因而根据具体情况，临时调整纠偏，制定灵活可行、科学合理的方案，确保工程施工的实际数据在可接受的范围内波动。
六、小结
管道的施工管理对项目的进度、安全、质量、成本控制等有着巨大的影响，关乎着项目的可操作性和实际效用，管理当中，要做到质量控制、进度控制和成本控制相协调，保证工程按质按量完成，达到预定的期望，关乎施工企业的业内声誉和经济效益，也关乎其市场竞争力，工程施工的管理方法探索研究要放到企业的战略高度来对待，其质量的优劣关乎长远发展。
参考文献：
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该线路位于鄱阳新城区，马路沿线，气候条件稳定没有极端变化。地质结构稳定，土质均为坚硬粘性土；地下水埋藏较深，钢管杆基础不受地下水影响。从110kV鄱芝Ⅰ、Ⅱ线5#～6#杆之间破口，沿公路中间绿化带直走至110kV牛岗嘴变电站，线路全长为2km，按双回路架设。线路电压等级110kV，总杆塔数为15基。本工程每相单根导线采用LGJ-300/40钢芯铝绞线，工程采用双地线，一根采用24芯的OPGW光缆架空复合地线，另一根采用GJ-50型钢芯铝绞线，作分流线，无噪声和电磁干扰。
2钢管杆最大设计挠度
挠度、弧垂与设计档距的关系：承力钢管杆杆顶挠度的限值，将制约着钢管杆设计档距的大小；导、地线弧垂也是决定钢管杆设计档距大小的重要因素。弧垂适中，会给人一种线条不凌乱的感觉，从而达到注重景观、顾及社会环境的效果，显然，经济档距与景观档距是相互矛盾的。假定110kV线路导线的安全系数取5.0，当档距为200m时，导线弧垂相当于两层楼的高度，考虑“弧垂适中”的观点，对于导线型号为LGJ-300/40的架空钢管杆双回线路，设计档距取160m左右是比较合适的。如果降低导、地线的安全系数来减少导、地线弧垂，以此拉大设计档距是否可行呢?下面以110kV终端钢管单杆双回LGJ-300/40导线（安全系数5）、GJ-50地线（安全系数6）和200m的设计档距为例，利用计算软件得出覆冰、最低气温和年平均气温条件下的杆顶挠曲度。年平均气温情况的杆顶横向偏移值足够引起市区公众的视觉反应，尤其最低气温和覆冰情况。显然，降低导线安全系数的做法不可取，而适当提高导、地线安全系数、缩小设计档距、减少钢管杆杆顶挠度是工程设计人员所考虑的。此外，覆冰和年平均气温的杆顶挠度相差1%。杆顶偏移值相差268mm。目前，还没有行业统一的钢管杆施工验收规范，因此设计单位应向施工单位提供各种气象条件下的杆顶施工偏移值S2，单纯以不大于1.5%、2.0%的杆顶挠度作为竣工验收标准而不提气象条件，从上表结果来看，显然是不合适的。根据以往施工经验，杆顶设计、施工挠度相差0.5%，基本可以修正“施工后的杆顶挠度要大于杆顶设计挠度”的偏差。据《架空送电线路钢管杆设计技术规定》，根据近几年的设计、施工经验，110kV钢管杆最大设计挠度在长期荷载下（无冰，风速5m/s及年平均气温）一般控制在1.8%以内。综合以上分析并根据以往设计、施工经验，建议110kV钢管杆最大设计挠度在长期荷载下（无冰，风速5m/s及年平均气温）以1.5%为限值，竣工验收挠度在长期荷载下（无冰，风速5m/s及年平均气温）以2.0%为限值。
3主要工程项目的施工方法
（1）基础钢管杆绑扎。立柱浇制前先调整竖杆插块，绑扎钢管杆骨架，砌筑时加支方木斜撑。封闭立柱前彻底清理柱跟杂物，并调整钢管杆位置。N1总钢管杆高度为33000mm，呼称高为21000mm；N15钢管杆总高度为30000mm，呼称高为18000mm；而N7和其余12根钢管杆的高度分别为30000mm和34100mm，呼称高分别为18000mm和24000mm。所以在具体的施工中要注意区别。
（2）支立模板。根据钢管杆基础的类型及几何尺寸，用钢管拼成相应的钢模板。立模前用脱模剂涂抹表面。模板立好后，用水平仪检查模板顶面的标高和中心位置。基础的预埋件或预留孔洞待模板支牢后，再安放预埋件或预留孔洞的桩模。
（3）地脚螺栓固定。基础的地脚螺栓根据钢管杆的根开，制作成固定模具，分上中下三层绑扎固定，地脚螺栓间尺寸最大误差不大于5mm。
（4）基础浇筑。按照设计配合比进行混凝土的用料配置，用搅拌机搅拌均匀后进行浇筑。浇筑时，每灌注400mm用振动棒均匀捣固-次，且每个捣固点振捣时间不少于30s，并按要求做好混凝土试块。本次施工采用的混凝土标号为C25，每基护板自自然地面1000mm开始向下浇筑，每隔3000mm设置一层，而且特别要注意的是在灌注混凝土之前应清底，要求孔底沉渣厚度不大于100mm。
（5）养护回填。混凝土养护，采用双层塑料膜覆盖基础表面，完全密封，不得破损，用土盖实；基础回填每300mm夯实一次，并在地面以上，围绕基础堆筑300mm以上的防沉土堆。
（6）钢管杆组立。钢管杆组立根据地形条件，采用单杆拼装、绞磨配合抱杆起吊方法逐层安装。横杆金具-般采用分解组装，人力安装的施工方法；对体积超大、重量较大或高度偏高的横杆，采用滑轮组和抱杆相结合的施工方法进行组装。
（7）导线架设。放线：放线通常按每个耐张杆段进行。放线采用拖放法。在放线过程中，尽量避免发生磨伤、断股、松股等现象。拖放导线前先清除沿线的障碍物，石砾地区垫以隔离物，以免磨损导线。紧线：紧线前做好耐张塔、转角塔和终端塔的临时拉线，然后再分段紧线。首先将导线的一端套在绝缘子上固定好，再在导线的另一端开始紧线工作。紧线的方法有两种，在施工现场可结合施工实际灵活采用。一种是导线逐根均匀收紧，另一种是采用滑轮组三线同时收紧或两线同时收紧。后一种方法紧线速度快，但需要较大的牵引力，可采用绞磨等机具。弧垂观测：与紧线工作配合进行，使安装后的导线达到规定的弧垂。弧垂观测采用经纬仪档端观测法进行观测，观测点选在耐端。在观测档两侧直线杆上各固定一个弧垂板尺，使得它和导线悬挂点的距离等于查得的弧垂值。挂线：挂线时，必须采取有效措施，在紧线的同时，将耐张绝缘子串紧拉直进行挂线，以达到减小过牵引长度的目的。挂线后，立即复查导线的弧垂，满足设计和规范的要求，完成后再复紧一次螺栓，并用经纬仪测量出电杆的倾斜值，同时测量出对交叉跨越物的垂直距离，并做好测量记录。
（8）附件安装。跳线连接时严格按设计规范要求进行连接，对耐张线夹光洁面与引流板光洁面进行清污，并将引流板螺栓紧固。安装防震锤时，为了防止导线因风震动而受损伤，弧垂调整完毕及时安装防震锤，防震锤与地面垂直，其安装距离偏差满足设计规范要求。接地电阻的处理：由于土壤电阻率偏高，接地电阻和散流电阻都较高，用化学降阻剂浇灌成接地体，形成立体网状结构，包容着电解质溶液，同时电解质溶液部分渗入土壤中，减少接地电阻和降低散流电阻，起到降低整个接地电阻的作用，使之满足设计要求。但在本工程全线架设双地线作直击雷保护，杆塔的防雷保护角采用20°左右，所有钢杆管杆应经接地装置接地，接地体由水平敷设的两端放射形准12圆钢加垂直地极（∠63×6×2500）组成。接地电阻要求土壤电阻率100Ω•m及以下，工频接地电阻10Ω，土壤电阻率500~1000Ω•m，工频接地电阻20Ω，在本工程接地电阻都能满足要求。
4施工注意事项
（1）绑扎的钢管杆规格、数量、位置及搭接长度，均应符合设计要求和操作规程，浇筑混凝土前搁置好保护层垫块。
（2）基础浇制必须一次完成，浇制过程中对地脚螺栓间的尺寸进行多次复核。
（3）放线前，检查导线的规格是否符合设计要求，有无机械损伤、断股、扭曲等情况。配置导线时注意导线接头的位置，合理安排放线顺序，优先考虑导线不允许接头的耐张段。配各足够的通信联络工具，保证放线施工时各个位置的联络通畅。
（4）紧线时，每基钢管杆上均应有人，以便及时松动导线，使导线接头能顺利越过滑轮和绝缘子，并仔细观察杆身和杆头的变化。
（5）观测弧垂时，从弧垂曲线表中查到的弧垂值必须与当时现场的环境温度相符。
（6）导线跨越十字路口时，因过往车辆多，应搭设毛竹跨越架，放线时，切勿使导线落在马路口，同时设专人看护。
5加强施工管理的措施
（1）对于以上方面的施工要求，在施工建设开始前要派遣相关的专业技术人员对即将要施工的地质地理自然特征与周围的社会环境进行科学的调查，针对实际情况认真分析，全面理解，然后设计出符合现实情况的图纸，一旦在设计中发现问题要立即同电力线路设计单位取得联系，针对这些问题与设计单位进行协商，对原有的不合理的设计加以调整，逐步变更。
（2）还要注意的是任何一项电网的改造工程都要由具有相应资格与级别的施工单位进行建设，对于尚未取得施工资质的建设单位，坚决不予运用，也不允许高于相应资质的单位进行施工建设，严格禁止二次分包或者在工程建设过程中将其转交给他人。
（3）通过降低线路接地电阻，提高绝缘设备的绝缘水平，也可以增设线路型的避雷器等措施进行解决。
6结语
【关键词】电力工程；施工管理；有效方法
一、电力工程施工管理中存在的问题
（1）管理人员素质不齐。在电力工程项目部中，很多的管理人员和技术人员对投资效益了解不深，观念淡薄，对施工的合同意识、造价控制等知识比较欠缺。同时，新组建的项目部工作人员之间缺乏相互的了解，相互的配合力度不足。所以导致了在电气设备的使用上，造成了造价过高等问题的出现，尤其是面对着电气设备不断更新、施工工艺不断创新等新情况，导致高效的管理方法并没有得到很好的应用，最终导致了设备虚假价格的出现。（2）内部沟通存在障碍。对整个电力工程项目起到推动作用的是施工管理团队，它起到了一定的领头作用。在电力工程实际操作过程中，管理部门常常会出现与业务部、财务部、行政管理等部门断联系或出现意见分歧等现象。业务部表现出来的是其通常都不能够按照施工管理者的要求及时的与业主进行相关细节的沟通，尤其是一些缺乏经验多的业务人员，在没有良好沟通的情况下，答应业主一些要求，这就给施工现场的工作人员带来了一定的困扰。财务部则表现为对施工的资金支持力度不够，导致配套款项脱节，施工设备和材料等不能及时供应。以上都是部门之间沟通不到位所造成的，这种问题的存在会导致工期被拖延，最后出现人力、物力、财力的浪费。所以，电力工程施工管理者要时刻保持着与企业中其他部门的有效沟通，为工程施工做好全方位的保障。（3）工程结尾工作存在的问题。在电力工程施工过程中，除了以上存在的问题之外，还有一些小的缺陷，比如说工程交工时的验收工作，应该通过与施工单位进行工程结算，并且要经过审核之后，才能够向用户进行余款的收取，同时还要与材料供应商、施工单位等进行余款的清除，但是，实际施工中，这些细节问题往往都被人们所忽视，就导致了该工作的操作程序出现了明显的问题。
二、电力工程施工管理的有效方法
（1）提高工程管理人员的素质。电力企业要积极的寻找机会对电力工程施工技术人员以及管理人员进行培训和教育，进而提高施工管理水平，要利用国内外优秀的施工工艺，以及实践经验，并为他们提供多的锻炼机会，通过这样的方式培养出来的施工人员和管理人员都能够具有较高的素质，提高电力工程管理的整体水平。（2）对施工工程进行合理规划。首先，在电力工程实际施工之前，要做好各方面工作的规划，进行成本预算以及工期的安排。规划的制定要严格的根据相关的标准以及施工现场的实际环境来进行，而进行成本的预算时，要积极的与各个部门进行沟通，把成本预算工作积极的落到实处，为工程提供资金、设备、原料的支持，以此来确保工程的有序进行。其次，要通过制度的制定和执行来保证规划的合理制定。在施工管理以及控制过程中，管理部门应该进行管理工作的完善，要对施工现场的人员进行一定的约束，要做好员工的出勤检查、工作状态评估等细节的管理工作。（3）加强电力工程施工成本的管理。对电力工程进行成本控制就是在电力工程施工过程中对施工中所消耗的人力、物力等的费用开支进行监督、知道、调节以及限制，从而把工程中的各项生产费用都控制在一定的范围之内，以此来保证电力工程项目成本目标得以实现。首先，施工中的项目经理应该对盈亏情况进行深入的分析，一旦出现了问题就要及时的采取措施进行解决。在项目投标书编制时项目经理要与预算人员进行积极的沟通交流。除了以上的手段之外，电力工程管理还可以积极的应用现代的管理手段以及管理方式，比如可以通过现代化管理软件进行管理，以此来提高管理效率，减少管理中出现的失误，但是这一过程是需要不断实践和探索的，其还有很长的发展过程，还望各个电力企业在日后的电力工程施工中积极的进行应用和探索。
三、结语
领导和管理都是电力工程施工中不可缺少的因素，领导者要根据施工的实际情况进行有效的管理，就要做好施工中的质量、工期以及成本等的管理，要积极的协调好各个部门，为电力工程顺利施工提供各个方面的保障。只有通过有效的工程管理，才能够从全方面来提高工程质量，实现经济效益和社会效益的有机结合，提升电力企业的竞争力。
参 考 文 献
[1]马骏，王晔，张冬梅.浅谈对电力工程施工管理流程的认识[J].黑龙江科技信息.2010（7）
[2]陈远民.电力工程现场施工管理探讨[J].科技风.2010（11）
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