时间：2023-07-25 16:50:52
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关键词：工程项目；造价控制；全过程管理
Abstract: the engineering cost control throughout the whole project, consists of decision-making, design, bidding, construction and completion of the settlement phases, and control the key lies in the design phase and decision-making stage, construction phase. This paper engineering project cost control in the whole process of management try theory.
Keywords: engineering projects; Cost control; Whole process management
中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：
一、前言
工程项目管理的主要内容就是对项目工期、造价及质量进行控制和管理，其中造价控制是建设过程中最复杂和难以把握的，由于造价控制要求具备一定的专业水平和管理经验，而多数业主做为一次性建设单位缺乏造价管理经验，所以往往会出现建设单位在竣工结算时才发现工程造价发生额远超出工程立项投资金额的情况。
本文试论的工程造价全过程控制是指在建设项目决策阶段、设计阶段、实施阶段、竣工决算阶段把建设工程造价的估算、概算、预算、及实际发生额控制在工程立项投资限额内，通过建设程序各个阶段的积极主动控制来确保最终工程造价在合理的范围内。
工程项目决策阶段和设计阶段的造价控制
（1）工程方案设计阶段对投资估算的控制工程方案设计对整体工程造价起着决定性的作用。工程设计方案不仅应在技术上可行，而且经济上更应合理。在满足使用功能的前提下，工程项目管理人员应从经济角度对工程主要建设项目进行多个设计方案及其投资估算的优化和比选，按照工程造价管理的目标，择优选择设计方案，同时细化、校核投资估算，以确保投资估算全面、真实反映工程规模和工程内容，同时考虑建设周期因素，合理预测投资估算中各种动态因素可能发生的变化，尽可能打足投资不留缺口。
（2）实行限额设计
限额设计包括以下几个方面：在初步设计阶段，按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计；在施工图设计阶段，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计；项目设计的优劣将直接影响建设费用和建设工期，同样也影响建设项目的使用期功能和费用支出。对一个建设项目，建设单位要做到心中有数，对设计方案不仅提出技术要求，更要严格工程造价限额要求，对各单位工程设计方案对应造价的项目及单价细致审核、对比造价限额与设计方案预算总价，不符合的要求设计单位优化设计方案，从而改变以往经常发生的施工结束再算账、功能决定造价的现象。通过限额设计克服长期以来重技术、轻经济的思想，树立设计人员的高度责任感，以控制工程量和工程标准为主要内容，抓住控制工程造价的主动权。
三、工程项目招投标阶段的造价控制
（1）准确编制招标控制价招标控制价是评定投标价的合理性、可行性的重要依据，所以招标控制价应具有合理性、公正性、真实性，从而使以中标价格为依据确定的项目合同总价真实、科学合理。招标控制价编制单位及编审人员要重点做到四审从而达到四防：审查工程量，防止多算、漏算、错算；审查分项工程内容，防止重复计算；审查分项工程单价，防止定额误用、消耗量不合理及主要材料价偏差；审查各项税、费的费率是否有误。
（2）确定适合的结算方式
建设单位可根据工程的规模、性质、特点，确定固定总价包干或者单价固定、工程量按实结算等方式来控制工程造价。当然，不管采用哪种发包方式都应该进行招标，引进竞争机制，使各投标单位在保证企业利润情况下，报出优惠的价格，杜绝议标或变相议标。实践证明，凡是先开工后定价的工程在结算过程中易引起争议，导致造价偏高。
（3）慎重地选择施工单位
施工单位的优劣关系到建设单位工程造价控制的成败，为此，必须根据工程规模、技术要求，认真挑选施工单位。对于一些较大而复杂的重要工程，应选择技术、资金、施工力量雄厚的施工企业，对一些中小型项目则可选择小的施工企业，这样可避免大的公司报价高、承接的小型项目在工程管理上不予以重视的情况。而小的公司承建大的项目，因资金及技术力量薄弱，力不从心，易拖延工期，导致施工成本增大，尤其近几年，人工及材料价格涨幅明显，工期的延长易造成工程成本大幅增加，所以在施工单位的选择应全面考虑，不能以报价最低为唯一标准。
四、工程项目施工阶段的造价控制
（1）加强施工图会审工作
加强施工图会审意识，对施工图会审时施工单位提出的问题予以重视。因为施工单位是实施施工工作的主体，具有丰富的施工经验，对施工图存在的问题有比较准确的预见性；所以应尽量把问题提早解决，避免在施工单位已采购材料或已施工完成后再设计变更、再进行拆改，造成浪费，避免因设计考虑不周或失误而给施工阶段带来经济损失，从而使工程造价得到有效控制。
（2）抓好甲供设备材料采购管理甲方供设备材料采购工作是左右工程造价的重要因素，按照所采购产品的类型、数量、价值，采购分为招标采购和非招标采购，对于大型的专业设备及价值比较高、用量大的材料可采取招标方式，对于一些零散材料或具有专卖性的货物可采取非招标方式，但必须坚持以大渠道供货为主，在自行采购时，应由主管工程的建设单位代表、项目管理师、监理单位共同参与，坚持货比三家，力求质优价廉。
（3）控制设计变更，严格现场签证
首先要严格控制施工过程中的工程变更，不随意变更批准的施工图，也不要任意增加项目和提高设计标准，即使是非变更不可的也要严格按程序进行，应立足于事先控制。这就要求建设单位造价管理人员要有高度的责任感，在施工前对设计图纸进行认真、细致地阅读审查。在施工过程中，要加强施工现场的管理监督力度。施工单位必须按图施工，对现场材料代用、额外用工等预算外费用的签证应做到先算帐、后签证，随时掌握项目费用变化情况，对工程造价做到心中有数。同时还要做好施工现场记录，对签证的描述要客观、准确，尤其是隐蔽工程，由于建成后很难看清其“真面目”,如果缺乏完整的现场签证手续，势必增加工程结算难度，影响结算金额的准确性。所以，做好隐蔽工程验收记录也是必不可少的环节，如详细填写被验收的分部、分项工程，被验收的部位和轴线、标高、尺寸和数量，如有必要还应画出简图或说明，或以影像等方式进行情况记录，避免结算时扯皮。
关键词：土建工程；造价管理；控制措施
1 引言
一个完整的土建工程，包括项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段以及项目竣工阶段，这整个过程都会涉及到工程造价的问题。为了使设计得到优化，合理编制投资预算，使得单位同意造价规划，就需要加强土建工程的造价管理。并且造价管理又用在了工程的各个项目、各个部门之间，因此要把工程造价合理而均衡的控制好，使得工程项目得到最高的经济效益，大量的建设资金得到节省，我国的现代化建设得以迈进一大步。
在我国的土建工程项目中有一种普遍现象：建设时间长、耗资大，不符合科学技术的要求，施工过程中往往出现超预算问题。因此，合理控制好工程造价管理成为我国的一项重要目标。
2 项目决策阶段
项目实施之前的决策阶段对于控制好工程造价的管理有着极其重要的作用，在本阶段，项目建设的地点选择、设备的选用、建设标准的确定等等都对工程造价的管理有着直接的影响。据统计，本阶段的造价管理在整个项目的造价管理中起到70%―80%的作用，因此项目决策阶段的造价管理是一个很重要的基础。
项目决策阶段主要从以下方面采取措施：第一，从工程项目规模大小和经济效益为出发点，按照建设项目的标准，有地区、规模、等级、功能等的不同，结合我国的经济标准，考虑到物价的承受能力，综合制定项目标准；第二，选取合适的项目建设地点和厂址，一般而言，项目建设大部分都是集中建设，考虑到周围生活环境的污染状况，保持生态平衡，还要结合附近居民的生活状态，尽量靠近原料、燃料容易采购的地方，这样节省原材料的运费，疏通企业的资金流通；第三，充分做好项目的可行性报告，广泛收集各方面资料、合理确定工程建设规模，控制好工程造价的管理，制定切实有效的具有说服力的立项申请。
3 项目设计阶段
在完成上一个阶段的任务后，就进入项目设计阶段，这是一个重要阶段，这个设计好了，才能使项目决策阶段的价值在工程造价中得以实现，这个设计好了，也才能保证下面的项目实施阶段得以很好的实现，因此在这一阶段一定要做好充分的设计。
3.1提高设计人员的技术水平
在高速发展的经济社会，竞争会越来越大，人才是一个必不可少的重要资源，只有设计人员的专业水平提高了，才会使得工程项目在竞争激烈的经济社会中获取一席之位。要求设计人员在不违背项目工程规定、最大限度的获取经济效益的前提下，大胆创新，充分发挥他们的个人才能，将合理造价与专业技术相结合，创造出具有个性化的工程项目，全面统筹规划项目造价。
3.2 优化设计方案，合理控制工程造价
为了符合国家规定，满足用户要求，达到一定的经济效益，建设单位在设计项目时，一定要综合考虑项目成果和工程造价，认真分析设计方案，反复核查平面图设计，使得将来不会对工程使用造成影响，也不会对将来的施工造成重大影响。因此，从我国的实际出发，以提高经济效益为基础，遵循原始的项目规定，大胆创新新技术，认真分析经济形势，更具我国当下的国情和企业的经济实力，制定经济、使用、合理的工程项目技术方案。
3.3 实行项目的限额设计
限额设计是指根据已经批准的可行性研究报告估算控制初步设计，然后按照初步设计进行控制技术设计和施工图的设计，而且保证各个专业都能达到使用功能，再按照投资限额进行控制设计。将上一阶段的投资额和工程量分配到各个专业，然后再分配到各个单位和各个部分工程，这样如此层层分解，实现了设计的规范化设计，达到设计标准，合理控制好概预算。概预算涉及到工程量、设备和材料的控制，因此，限额设计就可以工程量、设备和材质为根据，来确定工程量大小，选取设备和材质，合理控制了工程项目的造价。
4 项目实施阶段
要想严格控制好工程项目的造价管理，项目实施阶段是一个关键阶段，在本阶段中，需要从设备的使用费、生产要素的控制以及项目成本的制定等等。只有抓好这几方面，就能控制好工程造价。
4.1 控制使用费
在工程实施阶段，要用到一些机械设备，而机械费占工程造价的5%―10%，机械设备的型号、进退场时间的确定以及施工过程中的有效利用都影响机械设备的使用费。
4.2 生产要素的控制
生产要素包括工人、材料等等，生产要素在工程项目的造价管理中也占有不可缺少的地位，雇用工人的人工费在工程造价中占到20%―25%的比例，选用不同的材料也同样会影响到工程造价的大小，在保证功能的前提下，需要选用价格合理的材料，使用时也不要铺张浪费。
4.3 项目成本的制定
项目成本包含很多要素，比如施工条件、场地租用、业主人员以及图纸的变更等等，根据合理的科学目标，在施工过程中要及时参照实际情况，纠正图纸，改变施工条件，有效控制工程的造价。由于实际情况和计划的有差别，在施工过程中要及时根据实际情况，对工程预算做出及时的调整，合理控制好造价管理。
4.4 实例说明施工阶段的审核重点
① 脚手架：不同的项目工程中，脚手架有不同的要求。在住宅区底层高小于2.2m的厨房不可计算脚手架费用；天棚高度大于3.6m时需要计算满堂脚手架的费用；在装饰墙面上装饰刷浆或者勾缝情况下需要计算满堂脚手架的50%；高层建筑中由于裙房和主楼标高不一致，就必须分别套用相应的脚手架的定额。
② 墙体部分：平墙的情况下需要按照砧石墙来计算，非平墙的情况下，每m3就要增加1.4个工日，墙身和墙基的分界线要符合相关规定，而内墙、外墙、框架间和非框架间的墙就必须分别计算，计算墙身时，框架间的墙体应该扣掉柱位。
③ 基础部分：打桩部分只适合民用建筑和工业上的陆上桩基工程，审查时要分清楚各类桩基的机械进退场费用、组装拆卸费用，超过1m的砍桩头以及吊运机械费用不可漏算，人工挖孔桩定额包含5m的量，预算也不要重记，其中的弃土工程量也不可漏记等等。
5 项目竣工阶段
考虑到工程造价，在项目竣工阶段也包含很多因素，比如审查工程预算的合理性控制、工程决算编制依据的控制、项目成本的控制等等。工程预算的合理性包括重复计算、单价高等，有效解决工程预算中没有考虑到的问题，编写出符合实际的竣工报告，总结经验吸取教训；工程决算编制的依据有很多，使用预算定额、图纸会审记录、施工合同协议等等，项目成本的控制也是竣工阶段的影响造价的因素，合理可靠的审查工程竣工成果，防止不必要的费用列入计划建设成本。
关键词:工程造价招投标设计施工管理竣工结算
中图分类号:TU723文献标识码:A文章编号:1672-3791(2011)09(c)-0168-01
对于建设工程的投资者,建设工程造价是指某项工程建设所花费的全部费用,是该建设项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。所以市场条件下工程造价不仅与工程内容有关,还与建设地区的经济发展程度、企业的管理和技术水平、国家和当地政府的政策等存在着联系。严格控制工程造价和合理应用对社会和企业的决策有着不可替代的作用。建设项目工程造价控制效果的好坏常受到立项、设计、施工、竣工等多个过程多方面因素影响,这些因素也决定了造价管理控制时应当建立良好的管理思路。对此,本文论述了建筑工程全过程造价的控制管理。
1工程造价的含义及特点
1.1 工程造价的含义
目前中国建筑工程界对工程造价的含义包含两种:(1)工程造价就是工程价格。就是建成一项建筑工程,在技术劳务市场、设备市场、土地市场及承包市场等交易活动中实际或预计所形成的建设工程总价格和建筑安装工程的价格。通过招投标、承发包或其他交易方式和多次特性预估,以工程这种特定的商品形式作为交易对象最终形成的价格。(2)从业主和投资者的角度来定义的话,工程造价是指建设一项工程实际开支或预期开支的全部固定资产投资费用。
1.2 工程造价的特点
由于工程建设项目所处的时间、地点、环境、目的等不同而临时组建起来,因此建设项目工程造价有个别性、大额性、动态性以及差异性等等特征,工程项目建设周期长、投资大、协作部门多,涉及到国民经济各部门、各行业,直接关系到民生,所以工程造价的作用和影响都很大。
2通过对建设项目投资规模、融资方案、设计水平、承包方式和招标等手段,有效控制建设项目工程造价
2.1 严格控制建设项目的工程招投标
建设工程通过招投标方式引进竞争机制能有效降低工程造价,它比直接发包要降低造价15到25个百分点。当前部分施工企业为争得施工任务不得不面对难以接受的招标条件,如降低工程造价、垫资施工、缩短工期、肢解发包等等,如此恶性循环下去,大大扰乱了建筑市场,冲击了正常的工程造价管理。而施工队伍的施工质量直接关系到建设单位工程造价控制的成败,所以我们在确定施工队伍时不能只认低价,应遵循公平、公开、公正、诚信的原则,编制招标文件,选择施工单位或材料供应商,合理低价者中标,避免低于成本价而恶意竞争。
对于大型建设项目包含很多专业分项工程可采用由甲方直接指定分包方式,既可大量节省工程造价,又可严格控制工程质量和加快工程进度。诸如下述专业工程可由甲方直接发包并签订合同执行。
(1)桩基工程。
(2)强夯工程、大型土石方开挖回填工程及软基础处理工程。
(3)室外高压电缆安装及高低压变配电工程。
(4)挡土墙、护坡及基坑支护工程。
(5)智能化安防工程。
(6)室外管网配套铺设工程。
(7)室外园林景观及绿化工程、室外强电及环境照明工程。
(8)地下人防工程。
(9)消防水、电、通风工程及防火门及防火卷帘安装工程。
(10)有线电视、电话、网络安装工程。
2.2 工程设计是确定与控制工程造价的重点阶段
工程设计是指为工程项目的建设提供技术依据的设计文件以及图纸的整个活动过程,是有效控制建设项目工程造价的基础。有的工程设计人员不够重视控制工程造价,偏重于设计质量和视觉效果,有些设计的安全系数大大超过设计规范要求,造成许多投资浪费。有的建设单位在施工图设计过程中审查不仔细,对甲、乙方的图纸会审、设计单位的技术咨询的把关不严,没有有效控制设计变更而导致超出部分投资预算。研究表明:初步设计阶段,影响工程造价的可能性在75％～95％之间;技术设计阶段,影响工程造价的可能性在35％～75％之间;施工图设计阶段,影响工程造价的可能性在25％～35％之间;而到了施工阶段,影响工程造价的可能性只有10％作用。由此我们可以看到,控制工程造价,设计阶段起着重要并且关键的作用。
2.3 施工阶段的管理是有效控制工程造价的重要手段
(1)确立最佳施工方案:本着最大限度节约建设成本、缩减建设工期原则,鼓励建设单位应用新材料、新工艺、新办法,安全合理完成建设项目。
(2)合理制定和实施材料采购计划:需由建设单位供应材料的,要根据施工进度计划及合同约定,做好详细的计划安排,超前采购或供应不及时将影响工程进度,还将造成建设单位的不必要工程造价的提升。
(3)制定严密有效的合同条款:严格控制工程变更及索赔是在施工阶段控制工程造价的关键。针对当前工程量清单报价的方式,施工单位往往采取低价中标,索赔赢利的方式承揽工程。作为建设单位应事前把关,主动监控,严格审核工程变更,减少不必要的工程费用支出。合同双方应严格遵守合同约定,认真履行好各自的义务,避免违约索赔,从而有效控制建设项目的工程造价。
2.4 竣工结算是有效控制建设项目工程造价的重要环节
【关键词】工程施工；造价管理；应用
0.引言
长期以来，我国工程造价的全过程服务分别由投资主管部门、建设、设计、审计等部门负责，同时也就被孤立的分割在各个部门和系统，相互间无联系，更无一独立的造价控制责任体，也就成为许多项目投资失控的主要原因。本论文主要从设计、招投标、施工、结算等阶段的造价管理控制进行分析，以期和同行分享，共同推进我国工程项目全过程造价的控制管理水平。 本文针对工程建设过程中的五个重要阶段的工程造价控制问题做了进一步的探析。
1.工程项目决策阶段的造价控制与管理
这个阶段是工程项目全过程造价控制的开始。在这个阶段中，主要进行的工作就是提交工程项目建议书，并且进行立项可行性研究，再进行投资预算的编制，最后制定详细完整的设计任务书。在项目的决策阶段进行的任何一项的投资决策，对于整个工程项目的造价控制以及完工交付使用后的经济效益都起着至关重要的作用。对于工程项目全过程的造价管理是一个决定性的阶段。所以要在这个阶段做好工程的造价控制就必须首先将项目法人制度落实到位。在整个工程项目的建设过程中，都要在各项资金的运作，以及在债务偿还等方面进行严格的责任追究制度，将具体的责任落实到人。还要建立与之对应的配套措施，最好由政府主管部门和监理方共同设立监察组，对项目进行严格的造价管控。其次，在进行市场分析的时候，要坚持实事求是的原则，尽量防止项目投资决策上的盲目性和风险性，尽量考虑可以增加企业市场竞争力的工程项目。第三就是对于工程项目的一些外部条件，例如地质条件，施工的水电、运输等方面的保障等，都要进行综合性的考虑，使得预算编制更加科学以及更具可操作性。
2.工程项目设计阶段的造价控制与管理
在这个阶段是进行工程项目总价控制的一个关键环节，虽然设计费用占到的比例并不高，但是对于工程项目全过程的造价控制却有着相当程度的影响力。所以项目的设计质量是非常重要的。设计就是对整个工程的建设进行规划安排，包括了资金和技术上的规划。合理的设计可以最大程度的降低工程的造价。
3.工程项目招投标阶段的造价控制与管理
招投标阶段是对工程项目全过程的造价进行有效控制管理的一个有效的手段。招投标的首要工作就是进行资格的严格审查，如果有暗箱操作等现象出现，招投标的目的就完全无法达到了。在标底管理上也要特别注意，保证其准确性，在保密的工作上要多花精力，尽量避免泄密的情况。
在评标方法的选择上，要综合考虑工程的报价、工期以及竞标企业的信誉和施工的经验等，在正式评标时，技术上的优势要进行优先考虑，务必做到评选过程的公开透明。又因为在招投标的文件或者是合同方面不够准确和严密，因此在工程结算的时候很容易发生一些纠纷。我们在这些文件的编制过程中要注意对其进行有效的组织管理工作，并且在施工的预算标底的编制上要尽量符合企业的实际情况，采取合适原则。对于各个参与竞标企业的投标书也要进行详细认真的分析，在招标答疑的时候就要对可能发生的一些纠纷采取适当的措施来提前预防。拟定合同也要注意使用合适的措辞，尽量防止出现一些因为细枝末节的遣词造句的错误造成的争议或者纠纷。
4.工程项目施工阶段的造价控制与管理
在进行项目施工的阶段，造价管理必须伴随每一个施工的环节。在这个阶段，是直接关系着工程项目的最后形成的重要部分，当然，对于工程造价管理来说也是最复杂、最困难和影响因素最多的一个阶段。除了其它的建设相关的费用外，大部分的资金都被用于施工的过程中。进行有效的造价管理对于参与施工的各个相关单位来说都是极为重要和有益的。不仅使得业主方降低了成本，也使得施工企业的施工行为得到了有效的规范，提高了工程项目的投资收益。在施工阶段的造价控制管理方面，主要的内容有以下几点：一是在进行施工的组织规划方面要尽量使其达到最优化组合，从经济和技术等角度选择最合理的施工方案。二是如果在施工中间，出现了任何的变故，比如说施工材料的变更或者地质条件的变化、设计变更等等，造价工程师要根据实际的情况，充分了解变化的具体原因，以及对施工造成的影响，及时掌握第一手的资料，对变化造成的费用增加进行严格的控制管理，进行对整体的造价目标也要进行一定的调整，还要出具相关的分析报告给业主方。三是对于施工材料而言，要严格对其规格和质量进行控制，并且随时跟进其使用量和价格的情况。四是资金的使用计划要合理。不能让施工的过程中发生资金不足的问题从而导致施工的进度受到影响，必须保证资金的充足，而且也要尽量的降低利息，尽量少占用资金，使得资金的筹措上不至于出现大的问题。五是月报资料的复核问题，施工企业要将月报资料为业主方整理好。
5.竣工结算阶段的造价控制与管理
在这个阶段主要的工作就是承包商依照合同的要求以及设计文件的规划完成整个工程项目的建设，并且在验收合格后，建设单位对其进行价款结算。这个审核过的结算是非常重要，对于工程的造价核定也是一个重要的依据。所以对于竣工结算的问题要认真对待，主要在以下几个方面要特别注意：一是对于工程量进行准确严格的审核。这道程序是竣工结算中最为重要的，但同时也是最为复杂和繁琐的一个过程，在审核的过程重要按照竣工图以及相关的设计变更和施工的现场，并且依据相关的定额要求的工程量的计算方法进行逐一的审核，尽量避免出现施工企业虚增工程量并以此来增加工程造价的行为。二是对定额的套用是否恰当或者准确进行严格的审查，在审查中药将所有的分项工程罗列出来，审查其与定额单价是否一致，并且其相关的规格和名称、计量单位等与单位估价表是否相符。关于换算的单位问题，最主要的是审查其单价的换算与定额的规定是否相符，然后对其单价换算过程是否正确要进行审查。三是对各项费用开支在标准上是否与定额允许的相符进行审查，还有是否与相关的工程造价政策相符。
【关键词】建筑项目工程；造价控制；管理实例
一、工程项目概况
汇鑫大厦工程，位于三明市梅列区徐碧（原重机厂F10地块），地下一层，地上框架剪力结构26屋，总建筑面积约为34500m2。设计诸多专业范畴，有智能化、消防、园林绿化以及桩基建设等，总共投资13000万元，我司承建的建筑安装合同价为5000万元，合同工期为690日历天。本文通过施工造价全过程进行监控，在保障施工质量基础上，节省了将近1600万元人民币。
二、工程项目全过程工程造价控制实施方案分析
（一）成立造价小组
造价咨询机构要和建设单位签订造价全过程监督协议书，双方明确各自责任，在义务范围内控制造价全过程。再根据施工服务内容以及特点，组织施工小分队，对施工进行全程造价控制。
（二）确立造价控制目标
根据项目实际情况，根据施工情况划分项目，依据以往施工经济指标基础上，帮助业主确定合理投资基本目的。将建设主体化为综合服务类型以及土地征用类型。一般而言，土地类型主要包含资讯类别、监理类别以及设计类别等等。确定出四大施工类型，主楼工程、环境保护工程、会议工程以及综合楼建设。根据施工情况，将各项业务进行细分，逐项分解成预留备用费用。根据该分析方法，将其分解成小单位，在进行汇总，再次分解，重复该分解方式。最终确定行政办公楼的计划方案，最终的造价支出为12450万元。
（三）制定工程配套管理办法及相关规章制度
造价队伍帮助业主分析项目工程基础配套设施，并且建立起相关规章制度，保障施工顺利进行。例如：常见的工程管理配套制度、工程招商造价制度、质量监督制度等等。这些制度保障项目工程造价顺利开展，工程时常出现质量问题，应该严格控制每个造价过程，做好质量关。在实际施工中，时常出现一些时常变更事宜，工程款额支付等等，这些施工环节应该根据具体施工方案开展，确保每项操作流程。最终的决定，将其书面的形式上报至相关负责人。
（四）参与设计以及招标环节
参与整个招标过程，从施工设计到施工招标，这环节应该进行严格管理。从标准招标、到中标单位审核、制定相关单位再到资格审核和评定，每个环节都应该根据施工相关准则开展。坚持公平竞价形式，保障阳光施工。该工程在前期阶段一共完成36个招标标段，总招标数额为8524万元，和最初的标低价相比，总共节约1100万元，节约率高达12%。
三、管理工程造价控制
（一）严格把控设计环节
设计费用支出数额比较小，在整个工程造价中，投资比例比较小。但是设计阶段对工程造价影响比较大，因此，应该控制设计阶段工程造价。将办公楼装饰作为案例，最终确定的造价目标为1185万元。设计招标文件时，已经详细的记录。中标单位再开展施工时，应该将节约放置首位，开展施工应该遵守简约、时尚以及实用设计原则。对一栋建筑物质量评价，应该包含设计是否新颖美观、建筑是否建立在功能合理以及节约的基础上。每个步骤要执行限额设计，严格控制施工造价，并且将其控制在1100万元以内。控制工程施工环节以及设计环节，有效节省了127万元，提升造价效益。
（二）工程款的支付审核与批复
工程是否顺利竣工主要受工程款是否准确、及时支付影响，进行支付时，应该严格遵守支付要求，根据合同要求进行支付。依据合同需求，工程项目款额应该同工程实际进程挂钩，经过造价单位公证之后，再将款额打入账号中。付款之前应该认真检查各项手续是否齐全，对那些金额数值大的工程款，应该根据施工分项实际情况，执行部分验收工作，进行分期付款。另外，建立起档案记录，每次付款，应该建立起相应的档案。每次付款之后，将其公式出来，接受人们监督。该管理形式有效杜绝超前付款或者拖欠工程款额事项出现。举个例子，在临近竣工之前，主楼建设方提出500万元付款申请，根据施工合同规定，提前付款应该在竣工验收之时开展。尤其，在实际施工中，工程进度滞后，不能根据实际施工要求展开验收工作，该申请不予批准。
（三）暂定价的市场调研和询价
进行工程编制时，对一些还不能提供准确定位的施工，应该根据政府选购材料价格列入项目造价计划中。整个施工需求材料数量、设备数量以及项目数量比较多，这些施工需求在整个合同施工中占据重要位置。那些暂定价的材料，应该配合好业主开展市场调查。举个例子，进行采暖工程施工时，铜芯灰铸铁阀门数值有所改变，从最初的1.0MPA变为1.6MPA。刚开始标价为110万元，进行市场采购时，几家报价为180万元到200万元之间。实际工程根据业主报价实际数额已经材料品牌需求，进行市场调查，通过网上查询、电话访问以及传真查询等等形式，获取大量报价信息，这些信息提供给业主参考。最终需找到合适的材料价格，材料最终定价为140万元，相对于前期的预算节约了50万元。
（四）工程价款的核实
进行工程造价核实时，应该基于真实、合理、有效以及合法的基础上进行核实。工程价款数量比较大，核实过程应该反复进行，确保核实准确率。在核实过程中，发现不符合需求的施工，应该将其退回去，该核实过程中总共节省280万元。例如：进行打土方项目核实时，施工单位最初报价为18万元。在实际施工中，该款额逐渐上升到14万元，施工单位开始变更申请数额。进行造价核实管理时，应该消除施工单位人工费用支出，然而该做法严重影响施工计划。导致后期施工无法开展，施工进度缓慢。这些时常出现违背施工原则的更换行为，这些行为影响施工进度和质量。因此，应该在提出申请时，暂停各项款额支付，立即纠正施工，提升施工质量。另外，还有一些隐蔽工程进行变更时，应该做好初审工作，保障变更符合适应需求，做好复查工作。请业主、财政以及纪检等相关部门进行审查，切实做好复查工作。成立专门小组，对施工环节进行审查，做好隐蔽工程变更控制，查看相关手续是否齐全，变更工程量是否根据需求开展，控制变更出现增加施工造价现象出现。
结束语
总而言之，根据分析工程项目造价控制全过程，从实践效果中看出，那些大型建设项目，尤其是国家投入资金的项目。开展施工时，造价专业机构应该参与工程全过程。事前建立起事前、事中、事后控制体系，保障施工顺利开展。把握工程动态，控制审核进度，提升审核管理工作。控制施工出现“三超”现象，提升项目工程经济效益以及社会效益。
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[3]刘学；建设项目施工阶段造价控制的理论与实践研究[J]； 《企业导报》2011/19
造价有很大影响,特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等,直接关系到工程造价的高低,前期阶段对投资的影响分析曲线见图1。
图1 前期阶段工程造价对投资影响分析曲线
项目投资决策是决定项目投资成败的关键,投资决策的实质是选择最佳的投资方案,在城市市政工程项目建设中,例如对建设地点的选择,应考虑到以下几点:①建设地点应力求平坦,土石方工程量较小,减少土地平整的工程量,并尽量少占或不占农田;②工程地质和水文条件要符合要求,尽量减少地基处理的工程;③充分利用以挖作填的土石方工程量,减少土石方外运工程;④就地取材,充分利用当地材料资源;⑤充分掌握建设周期和施工季节的有利因素。例如:为了确保我市污水处理厂配套污水管网系统工程项目决策的正确性,在设计院提出方案设计的基础上,建设单位抽调下属单位人员组成4个污水管网调查组,用两个月的时间对市区污水管网现状进行了调查摸底,较全面地掌握了市区污水管网的基本情况和存在问题,为项目的可行性研究决策提供了重要依据。不仅把原方案设计修改成更切合实际的四项综合整治和完善城市污水管网的方案设想,还修正了投资估算的偏差—减少造价500万元。
因此,在项目决策阶段,做好方案优化是控制工程造价的关键,据统计资料表明,在项目前期方案优化过程中节约投资的可能性为80%左右,所以,要真正有效地控制工程造价应放在前期决策阶段工作上。
3 市政工程项目设计阶段的工程造价控制
设计阶段是全过程造价控制的重点和关键。尽管设计费在建设工程全过程费用中一般只占建设成本的1%~2%,设计阶段对工程造价的影响程度却为75%~85%,而在施工阶段通过技术革新等手段,对工程造价的影响程度却只有5%~10%,显然,设计阶段是控制工程造价的关键环节。设计方案的选定,结构的优化,新材料的采用,先进的设计理念和方法等无一不是影响工程造价的重要因素。设计的质量和深度也决定了工程造价的可靠程度。一些工程,往往由于设计质量不高,设计的深度不够,造成大量的返工和设计变更,使工程造价失控。
3.1推行设计招标,择优选择设计单位
积极推行市政工程建设方案与经济方案相结合的设计招标方法,尽量将工程主体及配套的附属工程放在一起进行招标,采用多家竞投,组织有关专家综合评比,这样既可优选出好的设计单位,又可促进设计方在项目整体布局、使用功能上开拓创新,在降低工程造价上下功夫。
3.2开展限额设计,有效控制造价
我国工程设计领域长期以来没有做到技术与经济的优化结合,技术人员缺乏经济意识,观念保守,使设计成果的经济性得不到充分体现。设计单位的最终产品是施工图设计,施工图阶段的限额设计的重点应放在工程量的控制上,控制工程量采用审定的初步设计工程量,控制工程量一经审定,即作为施工图设计工程量的最高限额,不得突破。
4 市政工程招投标阶段的工程造价控制
在招投标过程中,一是坚持公开、公平、公正的原则,加强对招投标的监督;二是不断提高标底的编制质量和评标人员的业务素质,切实搞好招投标;三是严格禁止招标人利用施工企业“找活”心切的特点,人为地要求施工企业压价和提出垫资施工等条件;四是招投标双方都要有利可图,达到双赢的目的。
由于市政工程现场情况复杂,工程中出现“活口”可能性多,要认真加以研究、不断吸取以往的经验教训,充实完善招投标文件的缜密性。只有这样,才能为以后签订不留“活口”的施工合同做好铺垫,避免在工程决算、拨付工程款及处理索赔时产生纠纷。在评标过程中,应在合理低价中标的基础上,充分考虑投标单位的社会信誉、经济实力、设备状况、业绩等进行综合评定,以便选择一个既能降低工程造价成本,又能保证工程按质按时完成工程任务的中标单位。
5 市政建设项目施工阶段工程造价控制
市政建设项目施工阶段,是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程,是建没项目价值和使用价值实现的主要阶段。在工程的施工管理中,采取有效措施,合理用好资金,提高投资效益有着十分重要的意义。 5.1施工组织设计的优化编制 编制施工组织设计,应从承包工程的全局考虑,抓住主要矛盾,预见薄弱环节,实事求是地做好施工全过程的合理安排。主要做好以下几个方面的工作: ⑴对工期的长短、工人的数量、机械设备程度、材料供应情况、构件生产供应情况、场地运输条件、
地质条件、气候条件等各项具体的技术经济条件综合考虑,使充分合理优化方案更趋合理。
⑵对建设施工进度安排上要均衡周密,按照工程项目合理的建设程序排列施工的先后顺序,根据实际情况安排各项单位工程的施工周期,使工程建设施工分期分批地进行,避免过分集中,有效控制高峰工作量,减少临时设施,避免劳力、机械、材料的大进大出,保证建设按计划,有节奏地进行施工,使机械设备数量和劳动工人数量都较均衡,真正做到高产稳产,综合效益高。
⑶积极广泛推行流水作业,认真编制网络流水作业计划,组织专业队或混合作业队按照规定顺序不间断地在若干个相同的工作面上流动施工,做到操作施工专业化,有利于保证工程质量,提高工作效率和机械设备的利用率。同时保证工作面不空闲,工序作业不间断,实现均衡连续作业,有利于缩短工期,降低工程成本。
5.2全面提高市政工程施工管理水平,有效控制工程造价
加强施工管理,科学组织施工,严格控制工程造价,施工阶段控制工程造价的特点是可控制的周期长、控制面广、费用支付划分点多、造价是动态控制等,具体措施如下:
(1)制定先进合理的工程造价控制目标
定期进行工程造价实际值与目标值的比较,找出偏差,分析原因,采取有效措施加以控制,以保证工程造价控制目标的实现。材料价格是影响建筑产品成本的重要因素,严格控制材料价格是降低造价的有效手段。
(2)建设单位和现场监理要严格控制设计变更,规范设计变更程序
由于市政工程项目的地下隐蔽工程较多,如果不及时做好现场丈量签证工作,项目完工后,实际结算时工程量则难以复查,从而造成造价的不合理增加。
(3)加强项目总体管理,避免发生索赔
项目在实施过程中要预防承包商索赔事件的发生,这也是控制工程造价的一个方面。甲方指定供应的材料不及时或材料质量差等,是承包商提出索赔的主要原因。
6 加强竣工结算阶段的造价控制
竣工结算阶段的投资控制应做好施工阶段投资控制中各有关方面的资料归集整理工作,为顺利进行竣工,结算准备完善条件。
除此之外,可转化为价款责任的合同约定内容在工程竣工后均会以货币形式体现。处理好施工过程中各类费用的归集和整理,对于工程竣工结算起到事半功倍的效果。
【关键字】代建项目；施工阶段；工程造价；管理及控制
代建项目作为工程建设领域重要的组成部分，在代建项目的施工过程中，工程造价的管理和控制是非常重要的，它是一个动态的实施过程，不仅关系到整个工程建设的发展情况，而且对建造后是否能发挥好的经济作用都起着关键作用。
1 工程代建的由来
项目代建制是由建设经理制发展而来的，最早起源于美国。所谓的建设经理
制是指业主托一个被称为建设经理的人，来全权负责整个工程项目的管理，这其中包括项目的可行性研究、设计、采购、施工、竣工试运行等工作，但承包工程费用是除外的。建设经理作为业主的人进行工作，在业主委托的业务范围内以业主名义有效开展，如有权自主选择设计师和承包商，业主则对建设经理的一切行为负责。采用建设经理制进行项目管理，最关键在于如何选择建设经理这一人选，一般来说，精通管理、商务、法律、设计、施工等知识和技能，并具有丰富经验和良好信誉，是一名优秀建设经理所必须具备的素质。
2 代建项目工程的独特性
代建项目工程和一般的项目工程对比，除了共同点之个，它还有自己的独之处，是一般工程无法比拟的。第一，代建项目工程参与的主体是不一样，代建项目工程的主本是代建人，并非承包商业主本人。第二，管理的环境不一样，与一般传统的项目工程业主管理活动相比较，代建人所面临的更是一个复杂的项目内外环境，受到委托单位，政府管理部门，监督机构的约束。第三，参与的动机不一样，一般传统的项目工程业主的管理活动主要是任务驱动，但代建人管理是在合同的条件束缚下一种经济利益的驱动。第四，决策范围不一样，一般传统的项目工程业主在管理活动中能够自主独立的决定管理活动中和各项事宜，但是代建人就没有这样的权利，他无法对项目管理中一些重要的事情独立做主。第五，激励机制不一样，一般传统的项目工程业主管理的好坏实质上的差别不大，而代建人项目管理的好坏，它的成效直接与单位和经营者的业绩挂钩的，严重的话会直接影响单位收益和个人的声誉。第六，管理能力不一样，相对来说，一般传统的项目工程业主的管理能力不会很强，不是特别专业的，但是代建人是属于专业的项目管理机构，他对管理知识必须是专业的，普遍来说代建人的管理水平往往要高于业主。
3 如何进行代建项目施工阶段的工程造价管理
3.1 代建施工现场的管理
代建单位一定要和施工单位做好施工现场的交接管理工作，尽量减少不必要的损失。比如：施工现场的垃圾清理费等都是一个庞大的不必要开销，曾经有过这样一起事件，在建造某办公大楼时，因为代建单位的管理不到位，造成了施工现场出现其他工地施工单位的建设建筑垃圾，达到了1800立方米的面积，又找不到是哪个施工单位的低劣行为，只能自行处理，这些垃圾的清除费高达28万元，这就是一个不必要的意外开支，对业主也很难交待。由此可见，搞好施工现场管理，安排好施工工序等对代建工程的造价成本来说，是很重要的，可以避免不必要的浪费。
3.2 工程施工过程中工程变更管理
工程变更是指在施工过程中设计变更、进度计划变更、施工条件变更、使用建材变更、原招标文件变更和工程清单中没有的新增工程变更等的发生。工程变更可能会增加工程成本，比如一些工程的价格变更，不是招投标时的竞争价格，而是重新议定的价格，这样的更改会对项目总成本的控制造成不利，这其中主要涉及到工程变更资料的凭证和管理问题。只要是工程变更资料，一定找相关代表签字或者是盖章，设计上的变更一定要找设计单位、相关的设计人员签字或盖章后才能实施生效。从成本控制角度来讲，并非所有的工程变更通知单都可以计算工程价款的，像一些新增造价的项目，如果相关的变更手续资料不全也是不能得到对应的价款。所以代建方在施工阶段一定要做好工程变更程序，减少造价的成本。
3.3 索赔管理
施工索赔是代建项目施工阶段经常发生的事，也是代建方最头疼的一个问题。代建方要做好索赔管理，它是项目成本管理的重要手段，索赔事件是双方争议最大又是最难以解决的。合同双方要做好人事施工的管理，除了施工的技术还有经济合同的人员，要树立索赔意识，熟悉索赔业务，如果是在工作范围里发生事故，属于索赔事项的，就要通过正确的渠道，合法的途经提出索赔，要做到实事求是，不糊编乱造，要以理服人，更要特别重视那些想以低价报价，再通过高索赔获取更的经济利益进行的行为。
4 如何控制代建项目施工阶段的工程造价
代建单位要加强对施工阶段全过程造价的控制，对工程造价整体实施动态和主动的造价控制，由滞后性转变为超前性，以适应市场变化，加强工程造价的控件，主要做好以下几方面的工作：
4.1 代建方要严格控制施工现场管理人员的结合素质
代建工程的管理是技术、经济、管理一体化的，在施工过程中常常有突发事件发生。所以现场的管理人员一定要具备综合素质能力，除了专业的技能，还要有良好的组织能力、协调能力和应变能力，可以及时正确处理各种突发事件，能和各方打好关系，让工程须利进行，保证质量，有效控制工程造价成本。
4.2 代建方要严格把好控制工程建设标准关
代建方作为代建项目独立的一方，应该根据立项批复的可行性研究报告等文件，严格控制工程建设标准，确保不突破国家批准投资额，要严格做到不对工程进行随意更改：比如不随意增大材料，更改设备的采购品牌和型号。如果真的需要更变，必须在不影响使用功能，外表装饰的效果下，先进行市场询价，汇报相关人员，更改同等档次和价位的材料与设备。
4.3 代建方要严格控制工程结算
代建方要编制各种标段工程完整的结算控制依据，以便比照审核承包人的交工支付报表，做到公正、合理、准确。严格审核各个合同段工程费用、计日工费用、奖罚金额、索赔费用、保险费用、材料款等，要完成交工结算支付审查报告。特别是像未按照合同办事，新增的项目的费用，代建方一定要这对些问题进行核实评估，说明问题产生的原因和责任分析等，做出解决方案和费用的估算。
5 结论：
日益庞大的代建市场越来越受到了大家的关注，在竞争激烈的过程中，代建
方一定提高项目的管理水平，从而提高竞争优势，在众代建单位中脱颖而出。
参考文献：
[1]黄豪．浅谈代建单位的工程造价管理[J]．科技风．2010；5（3）：141~145
[2]余明青，文涌，钱斌．代建项目的设计管理及造价控制[J]．中国工程咨询．2010；4（09）：75~77
[3]吴国东．项目代建单位施工招标前的工程造价管理重点[J].建建设科技．2010；3（2）：542~545
关键词：代建项目；施工阶段；工程造价；管理及控制
代建项目作为工程建设领域重要的组成部分，在代建项目的施工过程中，工程造价的管理和控制是非常重要的，它是一个动态的实施过程，不仅关系到整个工程建设的发展情况，而且对建造后是否能发挥好的经济作用都起着关键作用。
1 工程代建的由来
项目代建制是由建设经理制发展而来的，最早起源于美国。所谓的建设经理
制是指业主托一个被称为建设经理的人，来全权负责整个工程项目的管理，这其中包括项目的可行性研究、设计、采购、施工、竣工试运行等工作，但承包工程费用是除外的。建设经理作为业主的人进行工作，在业主委托的业务范围内以业主名义有效开展，如有权自主选择设计师和承包商，业主则对建设经理的一切行为负责。采用建设经理制进行项目管理，最关键在于如何选择建设经理这一人选，一般来说，精通管理、商务、法律、设计、施工等知识和技能，并具有丰富经验和良好信誉，是一名优秀建设经理所必须具备的素质。
2 代建项目工程的独特性
代建项目工程和一般的项目工程对比，除了共同点之个，它还有自己的独之处，是一般工程无法比拟的。第一，代建项目工程参与的主体是不一样，代建项目工程的主本是代建人，并非承包商业主本人。第二，管理的环境不一样，与一般传统的项目工程业主管理活动相比较，代建人所面临的更是一个复杂的项目内外环境，受到委托单位，政府管理部门，监督机构的约束。第三，参与的动机不一样，一般传统的项目工程业主的管理活动主要是任务驱动，但代建人管理是在合同的条件束缚下一种经济利益的驱动。第四，决策范围不一样，一般传统的项目工程业主在管理活动中能够自主独立的决定管理活动中和各项事宜，但是代建人就没有这样的权利，他无法对项目管理中一些重要的事情独立做主。第五，激励机制不一样，一般传统的项目工程业主管理的好坏实质上的差别不大，而代建人项目管理的好坏，它的成效直接与单位和经营者的业绩挂钩的，严重的话会直接影响单位收益和个人的声誉。第六，管理能力不一样，相对来说，一般传统的项目工程业主的管理能力不会很强，不是特别专业的，但是代建人是属于专业的项目管理机构，他对管理知识必须是专业的，普遍来说代建人的管理水平往往要高于业主。
3 如何进行代建项目施工阶段的工程造价管理
3.1 代建施工现场的管理
代建单位一定要和施工单位做好施工现场的交接管理工作，尽量减少不必要的损失。比如：施工现场的垃圾清理费等都是一个庞大的不必要开销，曾经有过这样一起事件，在建造某办公大楼时，因为代建单位的管理不到位，造成了施工现场出现其他工地施工单位的建设建筑垃圾，达到了1800立方米的面积，又找不到是哪个施工单位的低劣行为，只能自行处理，这些垃圾的清除费高达28万元，这就是一个不必要的意外开支，对业主也很难交待。由此可见，搞好施工现场管理，安排好施工工序等对代建工程的造价成本来说，是很重要的，可以避免不必要的浪费。
3.2 工程施工过程中工程变更管理
工程变更是指在施工过程中设计变更、进度计划变更、施工条件变更、使用建材变更、原招标文件变更和工程清单中没有的新增工程变更等的发生。工程变更可能会增加工程成本，比如一些工程的价格变更，不是招投标时的竞争价格，而是重新议定的价格，这样的更改会对项目总成本的控制造成不利，这其中主要涉及到工程变更资料的凭证和管理问题。只要是工程变更资料，一定找相关代表签字或者是盖章，设计上的变更一定要找设计单位、相关的设计人员签字或盖章后才能实施生效。从成本控制角度来讲，并非所有的工程变更通知单都可以计算工程价款的，像一些新增造价的项目，如果相关的变更手续资料不全也是不能得到对应的价款。所以代建方在施工阶段一定要做好工程变更程序，减少造价的成本。
3.3 索赔管理
关键词：工程造价；施工管理；控制
随着我国经济社会的快速发展，当前我国施工行业取得了明显进步。施工企业的快速发展离不开科学的管理，科学的管理是实现经济效益最大化的必然措施。施工企业的管理水平将直接影响着施工企业的竞争力。施工管理是施工企业管理的重点。做好施工管理是保证工程顺利完工，保证整个工程质量并严格控制工程造价的必然要求。当前我国施工企业的施工管理水平参差不齐，施工进度无法保证，工程造价存在变数。这是需要我们认真思考的问题。
工程总价指的是工程本身所需要的各种费用，通常情况下工程费用包括管理费用和施工费用两大类。工程造价与企业的施工成本有很大关系，在施工过程中实行严格的工程造价控制有助于降低工程成本。在施工企业竞争日趋激烈的今天，加强施工管理与造价控制，科学分析两者之间的关系是施工企业长远发展的必然选择。
1 施工管理概述
所谓施工管理主要指的是施工企业工作人员根据施工现场实际条件来对组织设计和现场关系进行专业化协调和控制的行为。现场监督、测量编写日志、上报施工进度、处理现场问题是施工管理的主要内容。
1.1 施工管理的重要性。施工管理对于工程的顺利完工，对于保证工程企业的经济效益具有重要意义。建筑工程本身是一个系统复杂的工程，建筑工程周期长，涉及范围广、人员多、面临环境非常复杂。在这样的背景下要想实现工程的顺利完工并保证质量就必须要实行全方位、全过程的管理。施工管理之所以重要具体而言是以下几个方面决定的。
一是建筑工程本身有其特点，样式繁多、规模要求不同、受天气影响大、工程周期长、多种技术综合应用是建筑工程的典型特征。正是由于建筑工程本身具有这样一些特点，这就要求我们对其进行施工管理。只有通过施工管理才能保证工程能够顺利推进。二是随着施工技术快速发展，在当前施工中新技术、新工艺、新装备不断出现。新技术、新设备以及新工艺的应用有助于推动工程的顺利施工，但同时也增加了施工管理的难度。在新形势下工程人员只有不断加强施工管理才能真正适应形势发展的要求。三是施工管理水平对施工企业的影响较大。施工管理水平直接影响着施工企业经济效益。施工管理水平较差的企业，经济效益也不高。企业是以获取经济效益为第一目标的社会单位，而要想获得更多的经济效益就必须要加强施工管理。正是因为具有这样的特点，决定了我们在今后施工中必须要加强施工管理。
1.2 施工管理的主要内容。在实际管理过程中施工管理主要包括施工准备阶段和施工阶段这两部分的内容。做好施工前的准备工作对于保证工程的顺利施工具有重要意义。当前施工之前工程管理人员要做好资料的搜集和人员的配置工作。施工人力物力必须要进行合理配置。在配置完成之后还要认真观察设计图纸，要领会图纸的内容，会同其他部门实现图纸的会审。资料的搜集工作非常重要。在施工之前工作人员必须要了解当地的气象、交通、供电供水以及地质等方面的情况。为了保证工程的顺利进行，施工企业需要成立专门的工程项目部，由工程项目部编制出专业的《施工组织设计》。该设计还需要报送监理和业主审批。在经过批准之后方能施工。
1.3 当前施工管理过程中存在的问题。施工管理对施工企业非常重要，可是在实际工作过程中我们就会发现当前施工管理还存在着一些问题。这些问题的出现严重影响到了施工管理水平。今后管理过程中必须要重视这些问题。当前表现最为典型的问题就是施工安全生产责任制不健全，实际施工中建筑施工企业的安全生产体系实际上已形同虚设，安全生产机构所发挥的作用并不大。制度执行力不足，是当前表现最为典型的一个地方。此外就是质量问题。建筑施工企业内部本身存在一系列问题，竣工验收不到位、建筑材料自身存在问题等都是影响工程质量的重要因素。最后就是工程造价问题，由于没有实现科学高效的施工管理，从而导致了工程造价存在变数，工程造价超出预算管理范围。这是我们需要高度重视的一个问题。
2 工程造价
工程造价指的是工程建造价格，通常指的是某项工程所需要花费的全部费用。工程造价与工程成本具有重要联系，工程造价控制如何控制不严格，实际造价就会超出预算管理价格，从而会为增加工程成本。因而工程造价问题非常重要，我们必须要保持高度重视。
3 工程造价与工程施工管理的关系
工程造价与工程施工管理之间存在着非常紧密的联系，两者不可或缺。工程造价控制离不开高水平的施工管理，施工管理水平的提升也需要加强工程造价控制。工程造价同施工管理之间是相互影响，相互制约的关系。具体而言指的是以下几个方面的内容：
3.1 工程施工管理是工程造价控制的必然要求。施工管理包含工程造价，工程造价控制要求实行严格的施工管理。两者是相互渗透的。在实际工作过程中工作人员就会发现业主方不仅对合同内容以及工程结算管理保持高度重视，同时还要求加强施工现场管理，从而能够有效避免资源的浪费。
3.2 工程造价控制是施工管理的重要内容。施工管理包括造价管理、质量管理、安全管理以及进度控制等内容。在这几个方面中造价管理显得非常重要。造价管理不仅仅是经济问题，而且还是技术与经济的结合，是技术经济问题。要想实现工程造价的严格控制就必须要掌握施工技术，掌握施工技术是做好造价控制工作的重要基础。在未来的发展中我们必须要高度重视这一点。
3.3 施工管理影响工程造价控制。施工管理对工程造价控制的影响是非常大的。在长期研究中工作人员发现在设计阶段施工管理对工程造价的影响能够达到75%到95%之间，技术设计阶段对工程造价的影响最为关键，能够占到25%到35%的比重。从中我们可以看出在设计阶段工程施工管理对工程造价的重要性。在今后设计阶段工程人员必须要高度重视工程设计，要实现对施工中可能遇到的事件进行准确预测，要科学确定建筑工程的总费用以及总投资。科学合理的设计是加强工程造价控制的必然要求。在施工阶段施工管理水平也将直接影响到工程造价控制效果。施工阶段是施工管理的重点。该阶段施工管理水平如何将直接影响着施工企业的经济效益。因而要实现科学管理，加强工程造价控制。施工管理与工程造价存在着千丝万缕的联系。在今后施工过程中工程人员要充分认识两者之间的关系，要采取从两者关系的角度来探讨针对性措施来提升工程施工管理水平，加强工程造价控制。
参考文献
[1]刘开德.论工程造价的控制与管理[J].建筑市场与招投标，2006（2）.
[2]郭琦.工程造价管理的理论与方法[M].北京：电力出版社，2004.
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