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关键词:建筑工程;造价管理;
中图分类号:TU198文献标识码: A
引言
建筑工程造价管理是衡量建筑工程项目的一个重要经济技术指标,也是维护建筑产品供需双方的经济权益的关键所在。因此,在工程项目管理中,如何有效地进行工程造价的管理,并在确保工程质量的前提下,有效地降低工程造价,是一个值得重视的问题。
一、建筑工程造价控制管理概述
1、建筑工程造价控制管理的内容
建设工程造价是指有计划地建设某项工程,预期开支或实际开支的全部固定资产投资和流动资产投资的费用,即有计划地进行某建设工程项目的固定资产再生产建设,形式相应的固定资产、无形资产和铺底流动资金的一次性投资费的总和。建筑工程造价控制则包括建筑工程投资费用控制和价格控制两个方面,主要是指在建筑工程过程中,运动多种手段及方法合理有效地确定、控制工程造价,以解决工程建设中的造价预测、监督、分析等实际问题,使投资能在各工程项目之间进行均衡而合理的分配。
2、做好建筑工程造价控制管理的重要性
首先,做好全方位的建筑工程造价控制,可以使工程投资项目能在事先制定的规划、设计方案下进行,能够动态的、全方位的预测和监控建筑工程的造价及其变动状况,并把造价保持在建设单位允诺的额度内。
其次,有效的建筑工程造价控制可以准确地编制投资估算,把工程项目的投资在各单位及各工程项目之间进行合理的调拨及分配,保证估算起到控制造价的作用。从而减少建筑工程的成本费用,使建设单位的投资获得尽可能高的效益,以此推进我国现代化建筑事业的发展进程。
二、建筑工程造价控制中存在的问题
1、存在失真现象
工程造价不真实是建筑工程造价管理过程中的一个重要问题。同时也是工程造价管理过程中普遍存在的问题。引起问题的因素是多方面的。一方面。建设单位对造价进行过低压制,严重违反市场价值规律,造成价格过低现象,所以中标单位的价格存在不合理性;另一方面。施工单位为获取中标。需要在激烈的市场竞争中获胜。必须对价格进行控制,导致价格最低化现象产生。为了按照最低价格实现项目工程,在具体实施过程中,只能降低项目标准和质量。比如通过减少施工方案的投资额。因此工程实施过程中会有意识地减少工序,工程质量标准降低。最后工程虽然能够顺利完成,但是工程质量很难得到有效保证。工程实施过程中需要投资方投入必要的资金。以保证建筑工程各项工作顺利开展,满足项目本身制定的质量要求,而不是一味靠压低价格的方式进行控制,要考虑施工方的合理利润,才能推动项目的正常进行。
2、建筑工程实施过程中主要环节的重视不够
正确的项目投资行动来源于正确的项目决策,决策正确与否直接关系到项目成败,影响投资结果的好坏,是合理控制造价的前提。而设计阶段是影响工程造价的关键工作,设计方案一旦确定就意味着一个项目的总体概算上线控制已经定死。现在很多设计院采用套图设计方法,只是提高了绘图效率,但是没有从真正的项目需求因素考虑,在项目实施工程中发现很多缺陷,后期发生很多洽商变更。设计院的不负责任是造价控制的一个难点,需要磨合和积极沟通,需要从方案设计开始就注重设计的合理性,造价可控性。
3、目前的建筑工程造价控制观念需创新、制度需要改革
虽然建筑工程发展很快,但是目前的建筑工程造价管理观念还停留在原来的水平,现有的工程造价管理观念已经跟不上时代的发展,必须进行创新和突破,否则,建筑工程造价管理就要受到束缚和限制。此外,在目前的建筑工程造价管理中,还存在政府干预现象,有些定价还需要按照政府制定的规范执行,没有做到完全市场化,根据工程实际定价。还有些垄断行业,给工程造价的控制带来了很大障碍。
4、建筑施工成本管理意识薄弱
目前我国部分建筑工程施工企业缺乏成本管理意识,对建筑工程施工成本控制的概念不够清晰。很多建筑施工企业在管理方面仍然延续传统的计划经济管理观念,成本控制管理意识淡薄,对施工成本控制不够重视。在建筑工程施工建设过程中,施工作业阶段的定期核算,成本控制措施的制定过于简单,而且缺乏详尽的可操作性,因而在建筑工程项目建设中导致预算盈利,结算亏损的现象发生。
三、加强建筑工程造价管理的措施
1、投资估算阶段
可行性研究阶段对建设方案认真优选,编好、定好投资估算。投资估算的编制应做到工程内容和费用构成齐全,计算合理,不重复计算,不提高或者降低估算标准,不漏项、不少算。在编制投资估算时,应将所采用的估算系数和估算指标价格、费用水平调整到项目建设所在地及投资估算编制年的实际水平。对影响造价变动的因素进行敏感性分析,注意分析市场的变动因素,充分估计物价上涨因素和市场供求情况对造价的影响。投资估算精度应能满足控制初步设计概算要求,并尽量减少投资估算误差。
2、加强设计阶段图纸设计要求
通过对建设全过程各阶段对投资影响分析可以看出,初步设计阶段对投资的影响约为20%,技术设计阶段对投资的影响约为40%,施工图设计阶段对投资的影响约为25%.由此可见设计阶段控制工程造价的重要性。在设计阶段,应合理选定工程的建设标准、设计标准,贯彻国家的建设方针。积极、合理地采用新技术、新工艺、新材料,优化设计方案,编好、定好概算,使设计概算控制在投资估算范围内,并将初步设计概算作为建设项目工程造价的最高限额,施工图预算不超初步设计概算。
3、加强建筑工程设计阶段造价控制
建设单位要积极参与到设计的全过程中,首先,选择合适的设计方案,建设单位应该通过招标进行选择最优的设计方案,不仅要保证设计方案满足工程的技术要求,而且要有利于工程项目造价控制。其次,在设计中实行限额设计,在工程项目设计中要按照投资方案中的估算值进行施工图纸设计和工程技术设计,这样能促使设计单位在提高设计水平的基础上,减少工程项目中的投资。最后,优化设计方案,建筑企业要对设计单位提供的设计方案进行深入的研究,在保证设计方案满足建筑使用功能的基础上采用新的工艺和新的技术,从而达到控制工程造价的目的。
4、施工阶段的建筑工程造价控制
由于建筑工程设计已经完成,建筑工程量也已经具体化,并完成了施工招标工作,签订了建筑工程承包合同,因此,很多人认为施工阶段对整个项目的建筑工程造价影响度很小,但是整个建筑工程投资却主要发生在本阶段,存在浪费投资的可能性很大,从而可能会影响整个建筑工程造价的控制。因此,在本阶段应重点加强建筑工程项目施工现场管理,杜绝投资浪费事件的发生。
工程竣工结算是控制工程造价的最后关卡,对建筑工程造价能生直接的影响,在工程结算设和中建设单位要对工程中的各种材料进行审核,具体来说,需要从以下几个方面进行,首先,严格审核工程量,审核人员要根据工程合同,施工图纸以及各种现场签证,按照预算中规定的计算标准进行工程量的计算,避免施工单位虚报工程量。其次,关注工程施工过程,工程计算审核人员应该深入到工程施工现场,对工程变更情况进行了解,在审核中保证工程量的正确性。最后,增加复审制度,在工程计算审核过程中,审核人员要进行的工作比较多,在审核中难免会有失误的地方,所以为了保证工程造价的准确性,在结算审核中要建立复核制度,经过严格的复核之后才能进行工程结算报告编制。
结束语
建筑工程造价各阶段的合理控制是一项系统而又复杂的工程,加强建筑工程造价各阶段的合理控制和管理可以促进建筑施工企业经营管理水平的提高,同时提高企业的经济效益和竞争力。因此,我国建筑施工企业必须真正认识到项目建筑工程造价各阶段的合理控制的重要性和必要性,严格控制项目的施工成本,这将是未来企业生存和发展的必然趋势。
参考文献:
[1] 周蓉.基于建筑工程造价的信息管理分析[J]. 电子测试. 2013(14)
【关键词】 工程造价 预防措施 宏观调控
中图分类号:TU723文献标识码: A
随着国家建设进程不断加快,工程建设的关健环节――工程造价的控制也就成为了所有项目建设关键抓手。一个好的工程造价和决算可以给承建方带来滚滚财源,反之则不仅不会给承建方带来任何利益,恐怕还要因为工程造价的粗疏而失去应得的利益。在形成工程造价的因素中,立项、设计、施工、管理、验收诸多方面都会直接或间接地影响工程造价的高低。如何将工程造价控制在合理范围之内,实现投资小,效益高的理想效果,本文将就课题做浅层探讨。因此,笔者认为:将工程造价控制在允许的范围内,能够实现工程建设双方双赢。
一、建筑工程或者房地产造价的影响因素
(一)工程造价不断增高的一个重要因素为筹资费用过高
现代工程建设资金的组成主要包括:建设方(投资方)自有资金、金融机构贷款等。建设工程投资费用涵盖了建设期贷款利息,因此,其很大程度上影响了工程造价及地产商或者投资方工程建设成本,亦可以说,其有助于国家对房贷、楼市、地产等进行宏观调控;
(二)地质勘察单位进行市场竞争,而实际勘察流于形式、不到位、不充分,以至于设计结构物与实际地基承载力不相符。建设工程各方面造价均处于增大保守系数,从而造成工程造价提高;
(三)建设工程造价过高的一个重要原因在于设计方面
1.建筑工程设计过程中,设计概算投资估算过高的原因是人为地采用新技术、新工艺、新材料等;
2.现代建筑行业存在无条件要求设计进度、买方市场、设计竞争激烈等现象,无形中迫使设计人员凭借经验加大保守系数类,从而引起工程造价增加;
3.现代建筑设计市场存在为设计而设计的行为或者不良拼凑式行为,这些建设设计缺乏衔接、系统沟通、专业配合等因素均对工程造价造成不同程度的影响;
4.建设设计人员因职业道德缺失、指定品牌等因素均会造成建设工程造价增加;
5.因设计失误,造成部分工程项目报废或者返工,亦造成了工程造价增加。
(四)建筑招投标市场行为不规范引起建设工程造价增加;
(五)建设工程造价增加的关键因素之一在于对施工阶段造价的控制
1.建材价格大幅度上涨;
2.边验收、边施工、边设计等无系统性的三边工程不同程度造成工程变更或人为失误;
3.建设施工现场管理经验不足或者不可抗拒因素的存在等引起的工程建材、设备或者已建工程报废等;
4.工程施工现场管理人员综合素养低等人为因素;
5.投资方盲目要求建筑施工工期或者城市基本建设节奏的过快;
6.建筑行业节能、文明施工、安全的更严格要求,及城市基本建设的规范化要求。
(六)合同管理内涵盖的潜在因素。建筑工程造价的依据为合同,即合同管理是建筑工程造价管理的关键及核心所在。
二、控制工程造价的举措
当前从中央到地方,各级政府都在积极应对房价的普遍上涨趋势,各种调控政策不断出台,力度不断加大,在这种情况下,我们如何把控对工程造价具有决定性影响的环节,有效地降低工程造价,同时项目建设全过程的所有环节要规范化、制度化、法制化;参加工程项目的所有单位和部门能否有效协作,相互信任从而达成互利双赢的最终目的;还要对工程造价进行动态管理、全程管控,切实做好项目竣工预决算及审计工作,有效控制工程造价,进一步提高建设项目的投资效益。
(1)承建单位要想在日渐激烈的工程建设市场中立于不败之地,就要首先在招标工作上下功夫。首先从招标文件着手,依据自身能力,细化招标项目的投资细节,综合多种因素对投标项目进行科学合理的估价,既要满足招标方的基本要求,又要照顾到自身的基本利益,在两者之间找到最佳的平衡点,从而达到双赢的良好效果。
(2)细化设计阶段的工程造价是基础。作为工程施工结算的基础,良好的设计方案可以确保施工的科学性,避免在施工过程中因更改设计而带来的附加费用。所以设计人员要在工程标底的底线内设计施工方案,优化设计图纸,结合国内外的先进技术和方法提高设计的含金量。
三、建筑工程造价控制的有效措施
近年来,为了优化市场结构,实现我国经济可持续健康发展,国家加强了对房地产价格的宏观调控,且工程造价控制管理已为建设项目调控的重点。对建筑工程造价进行有效控制,加大对建筑工程各环节、各过程进行水分压缩,从而实现建设项目投资效益的提高,工程建设成本的下降,并更好地迎合我国市场经济宏观调控的需要,及满足国际建筑市场的要求。为了实现对建设工程造价的有效控制,笔者通过理论与实践相结合,提出以下一些控制措施:
(一)投资估算阶段
认真比选建设方案,及编制投资估算为建筑工程可行性研究阶段的工作重心。在编制投资估算时,相关人员应该坚持建设工程费用与内容齐全的原则,合理计算,最大化规避重复计算,并防止盲目降低或提高估算指标,做到不漏算、不漏项。此外,在投资估算编制时,应该最大化将涉及到的估算指标费用、价格水平及估算系数调整到与建设项目投资估算编制年水平及建设所在地相一致。针对造价变动影响因素,应该开展敏感性探析:市场供求状况、人工费用增加因素、物价上涨估算、市场变动影响因素等。需要注意的是:建筑工程投资估算精度应该与控制初步预算设计概算规范相一致,并最大程度降低投资估算误差。
(二)设计阶段
在建设工程设计阶段,应该科学、合理地选取工程设计标准、建设标准、新建材、新工艺、新技术,并优化设计方案,编制好概算,并将建筑工程设计概算控制于允许的投资估算范围(初步设计概算大于施工图预算)。
(三)招投标阶段
建筑工程招标内容有设备及建材供应商招标、施工单位招标、监理及咨询单位招标、设计单位招标,上述任何一项招标内容中标价均应被控制在允许范围内(初步设计概算大于承建单位中标合同价)。
(四)施工阶段
1.应该对建设项目各分项工程的成本进行详细计划,且工程造价执行情况的检查工作应该以成本计划为依据。针对计划目标与实际成本存在偏差的工程项目,应该找出原因,并提出针对性强的纠正措施;
2.建设项目投资方应强化建设项目法人责任制,并积极落实工程造价管理中项目法人的主导地位。在建设项目法人组织内建立的经济责任制应该与造价保持一定的一致性,且建设项目法人应该将建设经费管理好、应用好,切实确保建设资金使用的有效性及合理性,从而降低资金利息损失及支出;
3.针对建设合同,相关单位或者个人应该加强管理,并将建设工程索赔价款结算工作做到最好,并仔细检查、合理分析建设工程预算执行情况,以此确保建设工程项目全因素、全过程造价被控制在允许范围内。
参考文献
[1] 岳晓红.浅谈影响工程造价的因素[J].南北桥,2011,(5):14-14
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[4] 朱大海.基于挣值管理的公路建设项目施工阶段造价动态控制研究[D].长沙理工大学,2011
关键词:工程造价;有效控制;
中图分类号:TU723 文献标识码: A
前言
目前,我国的建筑工程造价普遍存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的三超现象。如何采取有效措施,使工程造价得以有效控制,已是工程造价控制领域迫切需要解决的问题。本文通过对阐述项目规划及可行性研究阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段等三个设计阶段的造价构成,讨论工程造价在工程设计各阶段的有效控制。
一、项目规划及可行性研究阶段的造价控制
项目规划及可行性研究阶段中的工程造价投资估算主要是由各项工程经济造价指标决定的。因此阶段中设计具体内容不够细化,就要求经济指标有个合理范围,而经济指标的合理性是决定项目规划及可行性研究阶段中投资估算准确性的关键要素。
另一方面,设计人员要加强对该项目的调研工作,合理定出项目的功能需求和规模,避免造成超规模建设和功能过剩而造成整个工程造价不必要的浪费。
投资估算的确定,是控制初步设计概算和施工图预算的重要依据。目前,有些国有投资项目或地方政府投资项目,建设单位对投资估算总额的要求会比较严格,甚至会强加干涉,这样会使工程投资估算总额不能充分体现工程实际造价,势必会增加后续各阶段中工程造价控制的难度。因此,在目前我国经济还处于高速发展的大环境中,让工程造价回归到完全市场化,也是工程造价控制的一个重要方法。
二、初步设计阶段的造价控制
初步设计阶段中的工程造价投资主要是采用概算定额(单价法)进行编制。目前,因各地出台的概算定额方式不同,有些地区甚至没有概算定额,故大多地区的初步设计概算编制均借用预算定额进行。
初步设计概算中,建筑工程构筑物及安装工程一般采用预算定额法(单价法)编制,建筑工程建筑物按类似工程预算概算指标、技术经济指标等计价依据编制,设备工程采用多方厂商询价作为依据编制。
此阶段中的工程造价控制,要求概算编制时采用的各项技术经济指标不偏离可行性研究阶段的估算指标范围,并能充分包含工程实际投资,这样才能做到概算不超可研估算,又未下一步的施工图预算打下良好基础。这就要求工程造价编制人员做到,对设计内容充分理解,对市场价格变化情况充分了解,对业主投资意愿充分认识,并与设计人员充分沟通,使初步设计概算准确、可控、合理化。
三、施工图设计阶段的造价控制
施工图阶段中的工程造价投资主要是采用预算定额法及工程量清单综合单价法两种方式。自2003年我国根据《中华人民共和国招标投标法》、建设部令第107号《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》,正式《建设工程工程量清单计价规范》以来,工程量清单综合单价法已成为施工图阶段工程投资体现的主要方式。
编制工程量清单招标控制价中,建筑工程、安装工程均严格依据国家规范中工程量计算规则的要求计算工程工程量,并套用合理清单定额进行组价,形成较准确的综合单价,使分部分项工程、单项工程、工程项目投资准确。此阶段的工程造价控制,要求工程造价编制人员计算各项工程量时要准确,采用各材料市场价格合理,各项取费费率满足地方及国家规定,在充分考虑工程实际的前提下,尽量优化施工方案,使招投标控制价在初步设计概算可控范围内。
另外,设计人员进行限额设计也是此阶段工程造价合理控制的重要环节。限额设计就是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计,总概算控制技术设计和施工图设计。这样可以有效避免设计部门为设计工作方便或为过分保护自身设计不出问题而不惜加大设计的安全系数,以牺牲业主方的工程造价的控制为代价。限额设计是工程内容延续性的重要手段,也是施工图设计阶段工程造价控制的重要方法。
结语
有效的控制各设计阶段的工程造价,提高工程设计阶段工程造价的延续性、合理性、市场化,是实现工程预期投资目标,发挥投资效益的重要控制环节。做好各设计阶段的工程造价控制,让工程造价真实体现工程价值,是保护工程主体各方利益的重要方式,对保证和加速地方经济发展也具有重要意义。
参考文献
关键词:工程造价;阶段控制;问题与对策
建筑工程造价是指发包工程的承包价格,即工程承包合同上的合同价。通过招投标,由投资方和施工单位共同认可的因市场而形成的市场价格;建筑工程造价管理是指运用科学、技术原理和经济及法律等管理手段,解决工程建设活动中造价的确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题,从而提高投资效益和经济效益。建筑工程造价控制的作用是在保证建设项目功能的前提下,做到合理确定和有效控制工程造价,使有限的人力、物力、财力得到充分利用。建筑工程造价管理工作涉及到工程项目的全过程,涉及到与工程有关的各个要素,涉及到业主、承包商的利益。如何很好地控制工程造价,成为一个亟待研究解决的问题。
1工程造价控制中存在的问题
现在在建筑工程中工程造价控制已经普遍适用,但是由于人为的原因和制度上的缺陷,在当前的建筑工程造价管理中出现了许多问题,这些问题根据存在的阶段不同可以分为四类,也就是立项阶段的问题、设计阶段的问题、招投标阶段问题和施工阶段的问题,下面详细分析一下不同阶段建筑工程造价控制中存在的问题。
①立项阶段
立项阶段是建筑工程项目投资决策极端,在立项阶段建筑工程造价控制主要是对建筑工程项目投资总额、投资方式、资金来源等内容进行合理的估算和预测,这也就是投资估算。这些主要是通过项目的可行性研究来实现的,在可行性研究报告中会列出投资最高限额。但是这个最高限额并不是十分准确的,这是因为在立项的过程中,专业的投资估算人员对项目投资的估算是建立在一种主观判断的基础上,估算人员运用经济方法和自己的工作经验对投资额做的一种预判,这种预判不可避免的受到主观因素的影响,因而并不是很准确。
②设计阶段
现在建筑工程设计只有具备相应设计资格的单位才能进行,一些投资主体在选在工程设计单位时,为了节约设计费用,往往会选择设计实力不强的设计单位。而在这些单位工程设计人员的素质和设计能力上与一些名牌设计单位相比有一定的差距,设计单位为了减少设计成本,经常会把一些没有设计经验的、设计能力低、责任心差的设计人员编入建筑工程设计团队中,这就有可能留下很多隐患,因为设计能力的问题使工程造价不能准确的反应工程建设的需要。另外,还可能出现设计错误的现象,一旦进入施工阶段这就可能引起返工和重建,浪费大量的人力、物力,建筑工程造价控制的作用根本无法实现。
③招投标阶段
建筑工程设计完成以后,就进入招投标阶段,这一阶段是确定施工单位,项目进入施工前最后的一个环节。招投标能否顺利完成,能否找到一个合适的施工单位,关系到后面整个施工阶段的工程造价控制。这一阶段主要面临的问题是商业贿赂问题,由于中标的单位在建筑施工中能够获得巨大的利益,投标方不管其资质如何都会想法设法的中标,这其中就包括行贿。由于投资方对招投标过程监督不严格,经常会使一些建筑资质差,建筑质量差的施工单位。这些施工单位不但建筑质量差,在原材料方面也经常弄虚作假,使建筑工程成本增加,给建筑工程造价控制带来很大的困扰。
④施工阶段
施工阶段是工程造价控制的具体实施阶段,在这一阶段,建筑成本主要是建筑材料的支出,控制建筑工程造价成本就是控制建筑材料支出,现在常用采购模式是由施工方提出采购意见,投资方审核后再去组织采购。这种模式下施工人员是严格按照项目设计中所列价格去执行各类建筑材料的采购工作,为了保证建筑材料的供应,往往会和供应方以固定价格签订长期合同,在这种情况,实际上就是对建筑材料价格的一种被动的接受,根本无法适应建筑工程造价控制的目的。
2 工程造价控制对策
建筑工程造价过程中存在的问题,会影响到建筑项目的成本控制,进而影响到投资者的利益,因此必须妥善解决建筑工程中存在的各种问题,使建筑工程造价控制的作用得到充分发挥。
①立项阶段
必须要根据项目的实际情况做好可行性研究工作,对要拟建的项目在技术上是否先进适用,经济上是否合理有利,在社会上能否创造效益,资金来源如何解决等方面进行全面充分的调查、分析和论证。搞好项目的可行性研究,为科学的进行项目决策提供客观的分析依据。现在工程项目管理人员应该重视建设项目前期阶段的造价控制,对项目的建设规模、建设标准进行严格的控制,并且要根据建设项目的实际情况,比照与之相同或者相近工程的设计工程对工程造价作出正确的判断,避免主观性强对造价预判带来的不利影响。各级工程审核部门要认真分析,研究投资估算可行性、合理性、可靠性。
②设计阶段
在建筑项目设计阶段,为了保证设计的科学性、合理性,保证设计符合建筑工程造价控制的需要。因此选择一个资质好、具有丰富设计经验的设计单位就尤为重要。在这里投资方不能只顾节省设计费用,更要注重设计质量。投资方可以根据设计单位提供的材料,对设计单位的资质、能力等进行全面的考察,在保证技术的可行性和安全性基础上,选择最合适的设计单位。设计单位要本着为投资方考虑的角度,对建筑工程造价的进行合理的控制,并且在与投资方充分协商的基础上,可以适当的提出适当的优化意见,使建筑设计最终达到技术可行、造价最低、质量最好、设计最符合实际要求的目的。
③招投标阶段
解决招投标过程中存在的问题,关键是要建立一个良好的招投标过程监督机制,这样就可以对招投标的过程进行严格的监督,避免招投标过程中各类违法行为的发生,也避免招投标引起建筑工程风险增加所带来的风险开支的增加。招标人可以通过资格预审,对投标方的建筑经验、资质、工程业绩、施工能力进行考察,根据投标方提供的材料和招标方自己的调查,作出正确的判断。在这一过程中,一定保证招投标过程的公正、公开,对参与招标的相关人员进行严格的监督,杜绝、中饱私囊、行贿受贿等违法乱纪行为的发生。然后通过双方的协商,列出详细的工程量清单,经过严格的审核后写入合同。
④施工阶段
在建筑施工阶段,投资者应该对建筑材料的支出作出严格的监控,在保证建筑材料供应的情况下,建立浮动供应制和固定供应制相结合的建筑材料采购模式。建设单位应广泛、及时掌握建材行情,多进行市场调查,对无价材料及特殊材料的价格应进行市场询价,做好价格签证,以达到降低工程造价的目的。此外,投资方在施工过程中对建筑材料的使用进行严格的监督,对建筑材料的堆放、保存进行检查,减少不必要的非生产性消耗。还要做好工程变更关、做好施工记录,为工程结算提供可靠依据、抓好合同管理,减少施工索赔等工作。
关键词:工程造价;影响因素;对策
引 言:建筑工程具有周期长、规模大、影响因素多等特征,建设程序中的每一个过程,每个方面都受到造价的影响,也就是说造价控制贯穿于整个建设的全过程,在某种意义上讲,控制了工程中的造价也就是控制整个项目的总造价。对建筑工程项目而言,做好工程投资的控制与管理,是工程项目建设的所要考虑的重要问题之一。
1工程造价在建筑工程中的意义
建筑工程是一项耗资极巨的大型工程,在社会主义建设工作与城市现代化建设的要求下,建筑产业的投资成本也愈来愈高了,开发规模的大型化、结构的复杂化等等,都是严重影响着建筑产业投资成本的一个重要因素。
就我国国情出发,在我国人口数量剧增的大环境下,建筑产业虽然得到了巨大的发展空间,但是地价的飞涨却也使得建筑企业得不到相应的经济效益,许多的建筑企业在工程造价工作的实施过程中,也没有取得具体的实效。如何提高造价的实效,让造价工作落到实处以达到提高建筑产业经济效益的目的,已经成为了我国现今建筑产业发展历程中的一个重要课题了。
建筑工程造价工作是贯通着整个建筑工程每一个阶段的一项工作,对每一个阶段的每一项工作的成本都起到了一定的控制作用的。要想提高建筑产业的经济效益,就应该从其工程造价工作着手。只有在工程造价工作取得了足够的成效的前提下,建筑企业的成本才可以得到有效的控制,整个产业链的经济效益才可以得到足以应对市场压力、足以满足企业发展需求的提高。
2 影响工程造价的主要因素
2.1 建筑工程造价资料未建立共享平台
就目前的发展现状来看,现阶段有关我国工程造价管理资料收集与整理制度还不完善,工程造价资料的收集与整理是非常有参考价值与借鉴意义的。我国这部分的资料共享的非常有限,造价工程师占有工程造价资料而不互相学习交流,带来很大的资源浪费。关于建筑工程造价的资料主要包括使用材料类型和分量,以及详细的供应商信息,这样的信息共享有利于其他相似工程合理选择原材料,在保证足够的前提下避免过多的浪费。而没有这种信息共享平台的后果就是原材料的浪费,不合理的供应商选择,进而造成工程造价的增长。
2.2 施工阶段设计变更的随意性大
施工阶段施工单位为方便施工,不按设计施工,导致很多计划外支出,造成工程超支,不得不对原有设计进行变更以调整工程预算。而相关各方对施工阶段的设计变更的可行性、科学性、适用性缺乏科学有效的监管、管理等。现行工程建设的设计与招投标制度管理存在漏洞。在招标过程中,施工方为追求利益,擅自虚报、多报工程量,造成投资预算与实际工程造价严重不符。根据情况变更对变更的必要性与可行性也没有进行监督管理,更改造成的损失也没有制定出责任制度。
2.3工程计量与造价不符合
工程造价的主要依据是工程计量,计量在工程中占有重要的地位,要在实践中不断学习提高,为确保工程的顺利进行打下坚实的基础。随着工程施工的深入,不可避免地会出现各式各样的变更工程,一般为了不影响工程的顺利进行,工程变更图纸及设计、施工要求会很快下发,工程量的确定也比较容易,而“变更令”的下发会比较滞后,因为单价审核程序比较繁琐,同时施工单位、监理单位及业主对此部分工作都不是很重视。在这种情况下,造成了工程计量与造价的不符现象。
3 建筑工程造价控制措施
3.1 建筑工程项目投资决策阶段的造价控制
投资决策阶段是整个建筑工程项目造价控制与管理的第一阶段,是确定整个工程建设方案必不可少的一个阶段,是决定整个工程造价的基本前提,对之后每个阶段的造价控制与管理工作都有着决定性的关系。因此必须做好这一阶段的造价控制与管理工作。投资决策阶段是一个由深入浅、不断深化的过程,不同阶段决策的深度不同,投资估算的精确度也不同。只有加强项目决策的深度,采用科学的估算方法和可靠的数据资料,合理地计算投资估算,充分估计项目建设过程中的风险,保证投资估算打足,才能保证其他阶段的造价控制在合理范围,使投资控制目标能够实现。一个项目如出现前期决策失误,则不管后期建设实施阶段如何努力,也无法弥补其损失。
3.2 设计阶段的工程造价控制与管理
建筑工程造价控制的关键在于施工前的设计,在对建筑项目作出投资决策后,控制工程造价在于设计。统计表明:在初步设计中,在技术设计中,和在施工图设计阶段,都会影响项目投资的可能性。因此,对降低工程造价起着至关重要的作用。在建筑工程设计时要积极推行限额设计,就是按照批准的设计任务书投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制施工图设计将经批准的初步设计总概算作为拟建项目工程造价的最高限额。这是工程建设领域控制投资支出、有效使用建设资金的重要措施。限额设计能有效地处理技术与经济的关系, 提高设计质量,扭转投资失控的现象。在建筑工程设计中要善于运用再价工程理论,在保证建筑产品功能一定的条件下,优化设计方案,以设计出符合要求的产品。工程设计在方案选择、工程选材、结构选型、设备选型、施工设计等方面能提高投资效益,降低工程造价。
3.3 施工阶段
在建筑工程中,施工阶段的投资往往占整个工程造价的70% 甚至更多,加强施工阶段的造价控制与管理,不仅能确保工程如期完工,还能实现企业经济效益的最大化。因而在这一阶段,应做好以下几方面的工作:一是必须确保施工设计方案的经济合理性;二是严控施工过程中出现的设计变更,严把原材料进场关,建立健全施工变更审批制度;三是在减少变更费用的同时注重预防因变更设计而随意的增设变更内容,或者提升设计标准,导致工程造价的提高;四是通过建立合同管理制和各种变更签证制度的完善,并加强各种原材料的订购和设备的租借以及分包转包的合同管理,在合同中明确双方的权责,尽可能的避免因定义的模糊或歧义的产生,否则将会导致推诿扯皮情况的发生,给工程带来不必要的麻烦;五是不断规范付款程序,对于缺乏正当依据和手续不全以及没有经过造价管控人员核定的款项坚决不付,并确保索赔审核的客观性、评估的准确性;六是当施工企业的造价管理能力低下时,应聘请相关资质机构或者经验丰富的建筑工程造价管理人员,参与到造价管控工作之中;七是注重建筑工程质量的提高,确保工程造价的有效性,尽可能的将投资效益发挥到最大。综上所述,建筑工程施工阶段的造价管控具有十分重要的意义,确保执行的有效性和监控的及时性,尽可能的避免工程变更的出现,择优选取施工企业,并深入施工现场,对影响工程造价的因素进行分析和总结,采取行之有效的措施,确保工程造价得到有效的控制。
3.4 工程完工后结算的造价控制
建筑工程造价中,工程完工后造价超过施工图预算是普遍存在的现象, 也是急需解决的问题。工程完工后结算是工程造价控制的重要环节,对与完工后的造价控制要从以下几方面入手,审查签证的真实性,看签证单的内容与设计图纸是否相符,发现重复的项目及时删除;审核各项费用是否合理,是否存在普通装饰工程按专业装饰工程收费现象;严格审核签订的合同,处理结算纠纷。
4 结束语
总之,工程造价的确定与控制是一门广而博大的学问,随着我国造价理论的进一步完善和发展,提高投资效益的要求将使合理确定与控制工程造价的地位更加重要。如何更加有效的控制工程的造价,是一个有待于深刻研究和学习的课题。
参考文献:
[3]刘志声.浅谈建筑工程造价的控制与管理[J].山西建筑,2008(5).
关键词:建筑工程;施工;成本效益;竞争力
市场经济高速发展的时代,随着城市化进程加快,城市基础设施建设工作正如火如荼的开展,建筑行业里建筑工程企业的市场竞争也进入白热化的阶段。在项目工程施工中,在不降低工程质量标准的前提下,怎样更加科学有效地降低材料成本来提高企业生产经营经济效益和建筑企业的市场竞争力。建筑企业在工程项目的实际施工过程中如何从工程项目的成本核算等薄弱环节入手,不断科学构建并完善建筑企业的在工程成本核算领域的相关制度措施,来满足控制并降低工程成本环节分析结算和考核标准,使建设工程项目严格按照合同要求的科学标准方案来组织开展施工,同时通过施工过程中的操作规程和合同来规范施工,精打精算来提高企业生产经营效率。文章通过从以下几个方面介绍建筑工程企业如何降低投入成本来提高效率,增强企业市场竞争力。
1建筑企业在工程项目施工中成本控制的不足
国内的建筑企业由于建筑行业相对欧美发达国家发展相对滞后,建筑企业自身的各项成本核算和工程安全质量要求的规章制度不健全,企业工程技术人员素质参差不齐,项目工程施工阶段对各方面成本投入核算流于形式,使原来严谨精细化的成本核算工作简单化,工程成本费用分配和收集权限配比不科学,实际项目施工中的成本投入和项目方案的成本预算脱钩,不能有效提高企业对施工项目的考核结算标准需要。加入相关部门的监管不到位,工程施工不能科学按照原来设计来组织施工,隐性问题也相对较多。工程施工人员的主体责任不明确,容易造成建筑企业的铺张浪费,降低效率。
2管制施工成本对企业效益提升的主要意义
建设工程中的施工成本,是建筑企业在项目开工前期获得并完成工程项目建设过程中的全部投入,具体的施工成本包括:材料、人工、管理和机械设备使用等工程施从施工到验收达标所产生的全部管理费用。建筑企业在工程招标中中标之后,企业应科学组织相关项目工作人员对中标工程方案进行全方面科学有效的成本测算,费用支付和利润指标分配标准,使建筑企业运用科学有效的成本核算规章制度和法律措施经济手段明确工程项目投资实质,解决企业在项目方案的实际施工中的经济、管理、成本分配和运营过程中的诸多问题,因为建筑企业只有在提高项目经理和成本核算员专业能力的前提下,运用科学的成本计价方法和实际计价数据,确立投资预算和施工预算,才能在实际工程施工中通过降低施工环节各方面投入成本来提高企业的经济效益的重要性。
3企业在通常项目施工中管制并降低成本投入的有效措施
建筑企业只有结合实际情况,科学合理地确立工程项目的责任,才能有效保证方案目标成本管理要求,对工程项目通过专业项目经理和核算员进行全方位总体评估,制定工程项目的责任成本、费用支付和项目利润指标完成状况。其次,还应在日常施工中通过以下途径来控制并降低成本投入。(1)先期应做好对项目投标环节的费用支出控制以本企业的经营状况和项目分析可行性分析报告进行科学严谨的费用指标估算,同时还应考虑项目风险大小;(2)科学合理地对工程项目进行成本估算,在兼顾各方利益的基础上公平合理估算;(3)按照项目管理经营的可控性合理分类成本和费用,并作为工程成本收集考核依据,制定并规范相应规章制定,避免出现对工程项目成本控制的疏忽;(4)企业应构建全面科学有效的现场施工管理制度和成本分析机制系统,加强并协调好相关监管部门对工程施工中成本核算管理的监管作用,对工作中的问题及时有效的提出整改措施,避免企业的损失;(5)建筑施工企业应继续加强企业自身建筑相关领域的科学技术研究与攻关,通过向科学技术要效益为目标。建筑施工企业依靠内部降本增效和深挖降低损耗的手段来降低效率的有效途径变得越来越小,只有充分利用并依靠先进科学技术,加快与高校的科研成果研究与科技成果转化,接纳并吸引社会优秀的科技人才,持续的科学技术创新手段来以实现建筑企业源源不断的经济效益增长。通过加大与著名科机构联手,共享研发科技资源,建设工程技术的不断发展,优化建筑施工工艺,优化建筑施工过程中的生产要素的合理配置,降低工程项目成本投入,提高建筑企业在市场竞争力。
4结束语
在通常的工程项目管理开工过程中,加强对项目成本的管制是建筑企业降本增效的唯一有效途径。建筑企业在降低施工项目成本目标是既增收又节支,同时遵循项目成本最优化和目标与动态控制原则,使建筑企业形成切实有效的科学管理系统。同时也增强建筑企业的市场竞争力,通过现代化的企业管理模式,使项目成本管理工作更加科学有效督促企业本身成长。
参考文献
[1]周伟.公路施工企业的公路施工预算成本控制分析[J].黑龙江科技信息,2014(04).
[2]林立言.关于建筑经济成本管理的认识与分析[J].企业技术开发,2014(07).
关键字:建筑工程各阶段管理控制
我国经济社会的快速发展虽然带动了建筑行业的繁荣,但是其繁荣的背后,建筑工程造价管理和控制却长期没有得到足够的重视,在工程建设中普遍存在造价失控和概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象[1]。如何让建筑企业提供保质保量并且造价低的建筑产品,这就需要建立一整套的造价管理和控制措施,并使其贯穿于建筑工程整个项目建设中。
一、投资决策阶段的造价管理与控制
一直以来,人们都比较重视施工阶段的造价管理,对投资决策阶段的造价管理缺乏足够重视,但是据权威部门统计,在工程建设的各阶段中,投资决策阶段对工程造价的影响程度最大,可高达80%―90%[2]。投资决策的正确性,对建筑地点、工艺、设备的选择以及建设标准的确立,都对造价的高低有直接或间接的影响,因此我们要加强投资决策阶段的工程造价管理。当前我国建筑工程投资决策阶段的造价控制主要存在的问题有:设计决策有许多漏洞,估算中的设备和主材价格没有按照市场行情确定,造成投资决策达不到国家标准的状况;有些建设项目在申请过程中,为了能使建设项目尽快通过批准,有意预留资金缺口,以达到压缩工程投资的目的,这就人为造成了估算偏低的状况。我们可以通过以下管理和控制措施解决上述问题:
(1)加强对投资估算必要性的认识,加大审核力度,并进行有效监督,使投资估算真正反映设计内容。
(2)确定建设项目的建设标准和规模,即应根据项目建设的目的和当前我国的经济发展,选择合理的建设标准和规模,太大或太小都会产生相应的弊端。
二、工程设计阶段的造价管理与控制
工程设计阶段对建筑工程造价的影响是长远的,投资决策完成以后,有效的造价管理和控制都是从工程设计阶段开始的,因为后续的造价管理和控制都是在施工图预算的前提下调整的。因此要达到控制好建筑工程造价的目的,就必须在设计图纸未交付使用之前就把好建筑工程造价管理的关。当前我国建筑工程设计阶段的造价控制存在的主要问题有:大部分工程设计人员没有进行过关于工程造价的系统学习,在设计时往往只是侧重于设计新颖、质量以及功能,没有注重对工程造价的影响;概算审批过程走形式,有些项目甚至不要概算,造成设计概算质量不高;缺乏竞争机制和设计监理,造成“三超”现象严重。我们可以通过以下管理和控制措施解决上述问题:
(1)制定建设工程投资目标规划[3],在此规划下,使设计人员在工程设计时将工程投资作为重要的依据。对设计部门建立激励机制,即设计部门运用价值工程原理,在保证安全和不降低功能的前提下,通过优选新技术、新结构、新材料、新工艺所节约的资金,按一定的比例奖励给设计部门,以调动设计部门积极性。
(2)要求设计单位规范化编制设计概算,并对设计概算进行审查,审查工程概算是否根据本项目的自然条件、方针、政策编制;审查建设规模、建设标准;审查编制方法、计价依据、工程量、主材是否正确,设备规格、数量、配置及价格是否合理;审查本项目建设其他各项费用等技术经济指标。
(3)实行设计招标,引入竞争机制,推行限额设计,严格按计划控制投资,使建设项目的投资控制在审批的概算之内。
三、工程施工阶段的造价管理与控制
工程施工阶段造价的控制本质就是控制建筑工程的合同价,此阶段在整个项目造价管理中占主体地位,投资大,耗时长,是进行造价管理的重中之重,主要任务有编写成本计划书,按图施工,不超过标价,减少因各种原因产生的费用调整和索赔。当今我国建筑工程施工阶段的造价控制主要存在的问题有:没有健全的计划与管理制度,成本管理粗放;由于各种原因出现实际建造与设计图纸不符的情况,工程项目随意性大;建筑材料用料浪费现象严重等。我们可以通过以下管理和控制措施解决上述问题:
(1)施工质量、工程进度、材料和人力的合理利用等因素都与施工阶段的造价管理与控制息息相关,因此需要建设单位和施工单位的密切合作,才能实现工程的顺利进行,控制好工程造价。
(2)在施工阶段控制材料用量是控制工程造价的关键,材料费用在建筑工程中往往占有很大的比重,一般占预算费用的70%,占直接费用的80%左右[4],因此在施工阶段必须严格按照合同中规定的材料用量,现今材料供应渠道众多,品种价格繁杂,建设单位造价管理人员应密切注意市场行情,降低材料费用。
(3)在建筑工程施工阶段,经常会遇到扩大投资规模、提高设计标准、增加建设内容等变更现象,造成工程造价的大幅提套,因此在施工阶段对变更应实行限额签证,严防通过变更设计使造价大幅提高的现象。
四、工程竣工阶段的造价管理与控制
工程竣工阶段管理与控制本质上是搞好工程决算和最终结算,这也是建筑工程造价管理和控制的最后一环,在此过程中要注意以下三点:
(1)对施工决策应根据合同规定执行,本着实事求是的原则因地制宜的进行编制。竣工决策书应要求施工单位在竣工前完成。
(2)施工单位编报的施工决算应由专业预算管理人员进行初审,然后交由具备工程决算审计资格的单位进行复审。
(3)注意合同中规定的结算方法,取费标准和计价依据,关注主材价格和优惠与承诺条款,并明确工程是否竣工验收合格,最后对投资效果进行考核。
总结:
随着市场经济的进一步发展,工程造价的管理与控制变得更为复杂化,这就需要在工程建设的各阶段科学、合理的管理和控制工程造价。本文分析了当今我国建筑工程各阶段工程造价管理和控制存在的主要问题,并根据这些问题,提取了具体的解决措施。通过这些措施,相信可以有效减少建设资金的流失,较好的管理和控制工程造价,解决日益困扰我国建设工程的“三超”现象。
参考文献:
[1]孙水官.现行工程造价管理中存在的问题与改革探讨[J].施工企业管理,2004(4):22-25
[2]马永忠.加强工程造价管理提高工程投资效益[J]. 煤炭工,2002,(7):61-63
关键词:建筑工程;造价;成本控制
中图分类号:TU198文献标识码: A
一、建筑工程造价与成本控制的重要性
建筑工程造价与投资成本控制是建设单位控制项目投资支出的关键环节。是约束承包商履行合同义务的手段。用于建筑和安装工程方面的投资成本,建筑工程造价与成本控制与建筑企业的经济效益有着直接联系。从实质上来说,完善建筑工程投资成本控制工作并不只是将工程项目的投资资金控制在有限的范围内,还需要充分利用各项资源来获取更多的经济效益。在计划经济转换到市场经济的过程中,建筑行业也进行了一定程度的改革,但是传统管理模式的滞后性仍旧存在,很多管理方式没有实现彻底的改革,这对建筑工程造价和成本控制产生了一定的影响。建筑企业要想在建筑工程中获取应有的经济效益,从而实现自身的发展价值,就需要采取有效的措施来解决其中存在的问题,做好建筑工程造价和成本控制工作,如何把建筑工程造价和成本控制在预期的限额以内,保证投资管理目标的实现,提高工程建设投资效益,是我们造工程师进行项目成本控制管理的重要任务之一,。
二、建筑工程造价计价的特点
建筑工程造价是建设项目总投资中的固定资产投资部分,作为建设工程这一特殊商品的价值表现形式,建筑工程造价的运用除具有一切商品价格运动的共同特点之外,同时又具有自身的特点,比如它的单件性计价特点、多次性计价特点、复杂性计价特点以及按工程够成的分部组合计价等特点,在我国经济体制的改革中,建筑工程造价管理部门中的很多问题都没有得到相应的解决。在建筑工程造价和成本管理过程中需要经过多个部门的协商同意,这就导致各部门之间出现工作或者是职责重合的情况,对建筑工程造价管理工作的效率和质量造成了一定的影响。比如说建筑工程需要通过中介来进行开展工程造价工作,但是中介机构需要得到相关部门的认可和同意,由于各个部门之间的规章制度是不一样的,因而在程序上会出现一定的冲突导致中介机构无法正常的工作,最终影响了建筑工程造价管理工作的顺利进行。
1、单件性计价
每一件建筑工程都有指定的专门用途,所以也就有不同的结构、造型和装饰,不同的面积和体积,建设时要采用不同的工艺和材料。即使用途相同的建筑工程,技术水平、建筑等级和建筑标准以及建筑工程的实物形态等也千差万别,因此,对建筑工程就不能象对工业产品那样按品种、规格、质量成批地定价,只能通过特殊的程序(编制估算、概算、预算、结算、竣工决算等)就各个建筑项目计算工程造价
2、多次性计价
建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产过程。从投资估算、设计概算、施工图预算到招投标合同价,再到各分部分项工程计价和竣工决算,整个计价过程是一个由粗到细、由浅到深最终确定建筑工程实际造价的工程。计价过程各环节间相互衔接、前者制约后者,后者补充前者。
3、投资确定依据的复杂性计价
建设工程投资的确定依据繁多,关系复杂。在不同的建设阶段有不同的确定依据,且互为基础和指导,互相影响。如预算定额是概算编制的基础,概算定额又是估算指标编制的基础,反过来,估算指标又控制概算定额的水平,概算定额又控制预算定额的水平,各单项工程又可分解为各个能独立施工的单位工程,又可把单位工程进一步分解为分部工程等等,都说明了建设工程投资的确定依据的复杂性
三、现阶段我国建筑工程造价管理工作中存在的问题
建筑工程造价与成本控制与建筑企业的经济效益有着直接联系,而我国现阶段投资成本控制中普遍存在的现象就是决算超预算、预算超概算、概算超估算的现象,这些现象的存在在很大程度上影响了建设单位资金的合理化运用和有效管理,出现这些现象的主要原因有以下几点:
1、首先是设计阶段,由于社会的高效高速反正,很多项目都是快速度进入建设,从环节评审、可行行研究、立项、地质勘察、方案设计到施工图设计阶段都要求快节奏高速度,这就造成了设计人员在设计过程没有充足的时间,很多设计细节上考虑不充分,对以后的施工带来了增减变更,特别是地质勘察部详细部准确,施工后地基基础变更过大,超出前期预算
2、主观浪费的现象十分严重
对于建筑工程的设计工作来说,设计方案对建筑工程材料和设备以及施工方式的选择有着关键性的影响,出于对建筑工程施工质量、安全的考虑,人为加大提高规范要求,增加设计规范所要求的强度、等级和材料用量,特别是砼强度等级和钢筋等级及用量,他们普片存在的思想观点是,反正建设投资的钱不是我出,提高强度多用点材料对质量、安全更保险更有保障,这样就直接影响到了建筑工程资金的合理使用性。从而导致了建筑工程预算成本控制管理工作的失衡,给建筑企业带来巨大的经济损失。
四、做好建筑工程造价成本控制的有效对策
建设项目投资的有效控制是工程建设管理的重要组成部分。所谓建设项目投资控制就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段建设实施阶段,把建设项目投资的发生控制在批准的投资限额以内,随时纠正发生的偏差,以保证项目投资管理目标的实现,以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。
1、建筑工程造价成本控制目标
控制是为确保目标的实现而服务的,一个项目若没有目标,就不需要控制,所以,我们要对一个建设项目进行成本控制,就必须要设置目标,目标的设置要有科学的依据
工程项目建设过程是一个周期长、数量大的生产消费过程,建设者在一定时间内所拥有的经验和知识是有限的,常常受着科学条件和技术条件的限制因而不可能在工程项目一开始就能有一个科学的一成不变的投资控制目标,而只能设置一个初步的投资控制目标,这就是投资估算。投资估算应是设计方案选择和进行初步设计的建设项目投资控制目标,随着建设项目的实践、认识、再实践、再认识,投资成本控制目标一步步清晰、准确,便进入设计概算、施工图预算、承包合同价、工程施工结算等的控制。设计概算应是进行技术设计和施工图设计的项目投资控制目标;施工图预算和建筑工程承包合同则应是工程施工阶段控制建安工程投资的目标,各个目标相互制约、相互补充,前者控制后者,后者补充前者,共同组成项目投资成本控制目标系统。
2、建筑工程造价成本控制措施
项目投资控制贯穿于项目建设的全过程,贯穿于过程建设的各个阶段各个环节,这一点是没有怀疑的,不同建设阶段影响建设项目投资的程度不同,影响项目投资的最大阶段是约占过程项目建设周期四分之一的技术设计阶段。在初步设计阶段,影响影响项目投资的可能性为60%;施工图设计阶段影响项目投资的可能性约占30%,在建设施工阶段(包括增减项目的设计便更)影响项目投资的可能性约占10%;由此可见,要把建设项目投资成本有效的控制在预期的目标范围内,必须对建设项目的各个阶段各个环节采取必要的控制措施。
1)建设工程设计阶段的成本控制
工程设计阶段是指在工程开始施工之前,设计者依据已批准的设计任务书,为具体实现拟建项目的技术、经济要求,拟定建筑、安装及设备制造等所需的规划、图纸、数据等技术文件的工作过程,设计是建设项目由计划变为现实具有决定意义的工作阶段。设计标准是国家经济建设的重要技术规范,是进行工程建设勘察、设计、施工及验收的重要依据。设计文件是建筑安装施工的依据,拟建工程在建设过程中能否保证质量、节约投资,在很大程度上取决于设计质量,工程建成后,能否获得满意的经济效果,除了项目决策之外,设计工作起着决定性作用。各类建设的设计部门制定与执行相应的不同层次的设计标准规范,对于提高工程设计阶段的投资控制水平是十分必要的。为确保设计质量,根据相关管理部门的规定和要求,设计工作可分为初步设计、技术设计和施工图设计是三个阶段。
初步设计是设计过程中的一个关键性阶段,也是整个设计构思基本形成的阶段,通过初步设计可以进一步明确拟建工程在指定地点和规定期限内进行建设的技术可行性和经济合理性;并根据主要技术方案、工程总造价和主要技术经济指标,以利于在项目建设和使用过程中最有效地利用人力、物力和财力,在初步设计阶段应编制工程设计概算。
技术设计是初步设计的具体化,也是各种技术问题的定案阶段。技术设计所应研究和决定的问题与初步设计大致相同,但需要根据更详细的勘察资料和技术经济计算加以补充和修正。技术设计的详细程度应能满足确定设计方案中重大技术问题和有关实验、设备选制等方面的要求,技术设计除体现初步设计的意图外,还要考虑施工的方便易行,如果对初步设计中确定的方案有更改,应对更改部分修正设计概算书。
施工图设计阶段主要是通过图纸把设计者的意图和全部设计结果表达出来,作为施工制作的依据。它是设计工作和施工工作的桥梁,具体包括建设项目各分部分项工程的祥图和节点大样图,引用的标准图集、图纸说明、各零部件、结构件明细表以及验收标准、方法等。施工图设计的深度应能满足设备材料的选择与确定、建筑施工和安装施工图预算的编制。
2)建设工程施工阶段的投资成本控制
施工阶段进行投资控制的基本原理是把计划投资额作为投资控制的目标值,在工程施工过程中定期地进行投资实际值与目标值的比较,通过比较发现并找出实际支出额与投资控制目标值之间的偏差,分析产生偏差的原因,并采取有效措施加以控制,以保证投资控制目标的实现。
建设工程的投资主要发生在施工阶段,建设工程施工阶段涉及面很广,涉及的人员很多,需要投入大量的人力、物力和资金等,与投资控制有关的工作也很多,是工程项目建设费用消耗最多的时期,浪费投资的可能性也比较大。因此,精心地组织施工,挖掘各方面潜力,节约资金消耗,仍可以收到节约投资的明显效果,对施工阶段的投资控制应高度重视,投资控制不仅仅是靠控制工程款的支付,应从组织、经济、技术、合同等多方面采取措施。
(1)组织措施,在项目管理班子中落实从投资控制角度进行施工跟踪的人员、任务分工和职能分工,编制本阶段投资控制计划和详细的工作流程
(2)经济措施,编制资金使用计划,确定、分解投资控制目标。对工程项目造价目标进行风险分析,并制定防范性对策,进行工程计量、复核工程对款账单,签发付款证书,每月报申工程进度月计划报表、在施工过程中进行投资跟踪控制,定期进行投资实际支出与计划目标值得比较,发现偏差,分析产生偏差的原因,采取纠偏措施;协商确定工程变更的价款,审核工程月进度报表及结算价款;对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测,定期向建设单位提交项目投资控制及其存在的问题报告。
(3)技术措施,对设计变更进行技术经济比较,严格控制设计变更;继续寻找通过设计挖潜节约投资的可能性;审核承包商编制的施工组织设计,对主要施工方案进行技术经济分析。
(4)合同措施,做好工程施工记录,保存各种文件图纸及有关工程相关资料,特别是注有实际施工变更情况的图纸,注意积累素材,为正确处理可能发生的索赔提供依据,参与合同修改、补充工作,着重考虑它对投资成本控制的影响。
关键词:建筑工程;全过程控制;造价管理
中图分类号:TU198文献标识码: A
一、建筑工程全过程造价管理的内容
建筑工程的造价管理是一个系统的过程,贯穿于工程建设的每个阶段,为了获得最大的经济利益,要确保工程价值在工程价格被准确的反映出来,需要进行全过程的造价管理,主要包括以下几个方面的内容:
(1)决策阶段进行估算书编制,促使工程造价能够有所充分与周全的考虑。(2)设计阶段进行工程造价管理的实施,视为建设全过程造价管理的重点。(3)招投标阶段充分结合项目的具体情况分析,协同业主商讨投标单位的报价,确定中标单位后制定相关的合同条款。(4)施工阶段进行图纸会审,充分了解施工图纸的变更。(5)竣工结算阶段清理统计工程变更联系单、审核竣工图纸以及竣工结算书,经过多方的对账后最终得出结算审核报告。
二、建筑工程管理中全过程造价存在的问题
1、前期准备不充分
很多建筑企业都将注意力过多的放在了项目的开发上,忽视了前期的控制工作,同时也没有做好足够的准备。对于承包合同中关于建筑工程的设计深度、工程标准的尺度、投资额度等都没有仔细审查。这很容易造成合同在施工过程中发生变更,并且难以把握变更的准确性与合理性。总之,建筑企业忽略前期准备工作重视施工等阶段,可以说是本末倒置。
2、关于造价的相关法规不够全面
虽然我国的建筑工程行业飞速发展,但是我国对于建筑工程造价的相关法律仍存在许多漏洞,这严重影响了建筑工程对全过程造价的控制管理。由于建筑工程造价没有相关法律所约束,往往会出现建筑工程造价不断进行调整的状况,这就容易发生追加投资成本的情况,使得工程的前期预算工作变得毫无意义。
3、技术与成本的不平衡
在建筑施工过程中,我国许多建筑企业存在“重成本、轻技术”或“重技术、轻成本”的问题,很难在经济问题和技术问题两者间取得平衡。工程成本的投入与支出难以获得有效的控制,严重影响了建筑工程全过程造价的管理。
4、合同内容不严密
合同内容在招标文件中尤为重要。一份严密的合同能够使全过程造价获得强有力的保障,能够帮助建筑企业解决许多纠纷。但是我国许多企业都忽略了合同的严密性。首先,合同中对于纠纷的解决方案过于简化,没有明确在发生纠纷时责任如何分配;其次,合同双方为了获取更多利益,容易在合同中出现太多变更和索赔条件;最后,关于工程结算方式采用融资费用。这是一般合同中比较容易出现的问题。
三、建筑工程造价的控制措施
1、加强建筑项目前期决策阶段的造价控制,全面准确编制投资估算
在建筑项目前期决策阶段中的可行性研究阶段,要对各种有可能采用的实施方案进行对比,用科学的技术进行论证,对采用各方案后对项目带来的效益进行科学的预测与核算,从中选择最优最合适的方案。
2、设计阶段工程造价控制
在设计阶段,设计人员首先应该严格按照工程设计要求来进行设计,然后将其数据搜集整理交与工程造价人员,为他们的工作提供相应的数据支持。而工程造价人员应该要重视各种估算资料指标,在进行估算时应该要根据数据,同时还要保证施工估算指标的科学性,如果没有准确指标,工程造价人员要按照实际施工中状况来进行评估。其次,工程造价人员还要做好编制工作。工程造价是一向比较复杂的工作,其数据比较多,处理也比较麻烦,因此需要建立相应的编制。这样可以最大限度的降低工程造价人员的工作负担,提高工程造价数据准确性,为今后建筑工程发展提供更多的安全保证。设计阶段工程造价控制不仅需要造价人员认真对待,还需要设计人员的科学设计,从而降低工程造价数量,保证建筑施工进度。科学的设计方案能够保证建筑的安全,提高建筑质量水平。在设计时,设计人员要尽量减少设计的变更状况,做到设计一次到位,这样可以保证工程造价数据的准确性,为今后施工建设工作提供良好的数据。工程造价工作关系整个建筑的施工安全,在进行建筑工程造价时需要设计人员认识到该项工作的重要性。由于长期的施工建设中,施工单位在工程造价工作方面认识不足,导致相应数据的不准确,最终影响到工程造价的质量水平。而且大部分的业主也比较重视工程投标价以及竣工后的决算价格,从而忽视了工程设计概算工作,而一些设计单位没有对业主提供设计方案和工程概算的数据,进而影响到建筑工程的施工。
3、加强建筑项目招投标阶段和施工阶段的造价控制
招投标阶段:在该阶段,必须坚持公开、公平、公正的原则,以公开招标的方式对承包商进行选择,同时要加强对招投标的监督工作。这样不但能够使得建筑项目选取优秀的承包商进而保障项目的质量和工期,而且能够很好地控制降低工程的造价,进而最终实现控制造价的目的。施工阶段:在该阶段,要根据项目实际情况制定出适合项目本身建筑的工程造价控制计划,对工程造价进行定期核算,发现问题及时分析原因并积极采取有效的措施加以控制。在建筑项目的成本中,材料价格是影响其的一个非常重要的因素,因此相关人员必须要对材料的价格进行严格的控制,在保证材料质量的前提下,正确把材料的价格压到最低。对于每个工程方案要进行科学的对比与分析,从其中找出最适合工程建筑的实施方案,使资源都能够得到合理的使用,进而达到降低工程造价的目标。
4、结算阶段的工程造价控制
工程造价工作贯穿于整个建筑工程,通过对结算阶段的工程造价进行控制,可以更好的保证工程质量。在进行相应的工作时,首先就要对工程造价所需的资料进行整理和搜集,建立相关的造价资料积累制度,做到工程造价的标准化、规范化,保证工程造价数据的准确性。其次要对工程造价人员的行为进行严格的控制,提高他们的责任意识,认识到该项工作的重要性。当前我国许多工程造价数据不准确,很大一部分原因就是工程造价人员的专业素质较低,从而影响到工程造价工作质量。因此在今后的工作中,工程造价人员应该要提高自身责任意识,负责相应的工程项目后要做好录入工作,为今后的工作提供更多数据。除此之外,在结算阶段的工程造价控制中,还要严把竣工核算的审查关。从而保证工程施工质量,提高工程造价质量水平。它作为工程造价工作的最后一个阶段,会关系到整个工程建设利益。所以审核人员要加强审核力度,对每一项工作和数据都要核对,做到认真、仔细。同时还要与各个部门进行配合,保证结算工程造价数据的准确性,最终达到工程施工的要求。在对数据的分析过程中,需要对其数据的准确性进行考察、测量,最大限度保证工程竣工验收工作质量,保证工程造价合理性。
结束语
工程造价的控制贯穿于整个建筑工程,是建筑工程的一个非常重要的环节。在全过程造价的控制过程中,要遵循重点控制设计阶段和强化控制各个阶段、环节的原则,以提高工程造价效益为目的,通过对决策、预算、施工、验收阶段的造价控制,以低成本为建筑企业获取高效益。
参考文献
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