时间：2023-07-28 17:01:55
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关键词：电力工程；造价管理；规范化；市场化
一、技经专责员在工程造价管理中的重要作用
技经专责员即工程造价员，在工程的造价管理中，造价人员要编程工程的标底、概预算以及进行相关的结算工作等等，可以说工程所发生的相关费用都与造价员有着直接的联系。工程造价员还要代表委托单位对工程相关问题、资料进行审核，对工程造价实行严格的控制；分析工程项目的成本，并提供行之有效的经济数据。此外，建立工程量单价清单、对造价控制的控制量、指导价以及竞争费用进行动态的管理等等。因此，电力工程项目中对技经专责员的综合素质要求较高，不仅要具备完整的工程造价知识结构，而且对经济学相关知识也要有所了解，具备独立处理复杂工程经济问题的能力，并能够和各工程相关部门进行综合、协调；相关工程项目的施工经验也是必不可少的，从而在进行预算进可以与工程实际更加接近。
二、电力工程造价管理存在的问题
（一）缺少健全的预算制度
由于受到长期计划控制体制的影响，现在很多电力工程在进行造价管理的过程中，还存在旧有体制的影子，与现阶段社会经济发展的要求不相符。电力工程的计价根据通常都是在定额的基础上加取费用的模式，在预算定额中，“价”与“量”是合而为一的；而且项目发生的间接费用、基本建设费用以及利润等等，都是按照计划费率及价格的模式加以控制、编制与审查的。尽管我们可以看到在电力工程中也进行了控制量、竞争费以及指导价的相关改革，但是这只是基于国家的宏观管理制度下，按照市场中人、财、物等相关政策的实际情况，为了平衡供求关系而确定的造价管理模式，对于传统的电力工程造价管理而言，并没有实质性的改变。
（二）电力工程项目单位缺乏有效的管理
一些建设单位与设计单位还有施工单位、工程造价单位等均有着直接的联系，但是在施工过程中，因为工程造价对于这些单位的利益有着不同程度的影响，因此相关的单位对于工程造价的高低反映也不同。现在，在电力工程的基建项目中，还没有一个权威的部门对其基建投资进行统一、协调的管理。在实际的施工过程中，管理部门很多，但是关键时刻管理单位的权威性又不够，因此难以真正的将成本控制落到实处。
（三）设计阶段的造价控制存有问题
在设计阶段，造价控制问题主要体现在以下几个方面：第一，设计深度不够，与勘测工作联系不足。因为社会对电能的需求量日益增加，各个电力工程项目的工期都十分紧张，一些设计单位由于人力不足，尤其是工程造价管理人员及相关的技术人员十分匮乏，一旦电力工程项目工期紧或者设计任务繁重时，项目设计就会相对粗糙，或者概预算出现缺项问题以及设计深度不够等等，这些在实际的工程造价管理过程中都会造成一定的问题。此外，勘测工作与工程设计的脱节也会导致电力工程项目成本的增加，资源的浪费。第二，投资控制与工程设计缺少应用的密切的联系。在实际的施工过程中，输变电工程项目有着突出的专业技术特点，一般是投资方要委托相关的勘测人员先进行现场的勘察与调查，制定出多个方案加以比较，造价人员可以根据不同阶段的不同条件对工程成本进行概预算。此时如果设计人员和造价人员配合的密切度不够，对工程勘测及现场的了解不足，则无法将各种影响因素全面的考虑进来，从而导致工程概预算出现差异。
（四）电力工程定额种类多
现在电力工程的造价管理分为概算定额、预算定额等多种名目，并且定额的子目不全面、不完善，没有明确的说明其工作内容，在实际工程的造价管理中套用定额差异还比较大。在初设阶段套用概算定额，而施工环节又用预算定额，在结算中又采用清单标价概算进行结算，定额标准不统一，为工程造价管理造成不便。
三、电力工程项目造价控制管理的策略
（一）对电力设计环节的成本造价加以规范
在项目的前期决策确定以后，工程设计的主要内容就是规划整个工程项目的各个环节，每个细节均进行实体化管理，工程设计也是后续项目施工的依据与参考，所以设计环节的成本造价控制十分重要。首先，设计部门要按照项目可行性报告，制订出科学、合理的设计计划，尽可能的将设计成品与预期产品的误差降至最低；电力工程项目的质量控制也是设计阶段的重要内容，设计人员要保证设计质量，将设计漏洞降至最低，从则降低后续由于设计漏洞而产生的返工浪费。电力工程的建设过程也要与相关的基建程序要求相符，如果可行性报告未显示的内容则不予设计，以免浪费成本。此外，设计者的职业操守也要加强规范，设计时要结合电力工程的实际情况，尽量简化设计，提高设计的合理性与经济性；安排专业设计人员对设计图纸进行认真审核，将不必要的设计部分降至最低。
（二）健全电力工程造价的管理机制
由于现阶段一些电力工程造价管理体制还存在一定的漏洞，因此各个电力工程企业对于体制的建设与健全要严加管理，对于项目相关的人力、物力、设计、资金等进行科学调度与控制，从各个方面降低电力工程的成本。具体而言可以加强项目队伍的建设，提升其业务能力及业务水平；建立起合格分包商的管理名录，对施工队伍进行科学的管理；可以扩展设备租赁市场，可以有效的解决机械设备闲置造成的浪费，进一步降低设备成本；此外，还要对项目建设的资金市场进行规范，建立起资金运作的台账，对于公司资金流动的实时情况进行运成的把握与管理。此外，对于定额种类、子目众多这一问题，可以参考房屋造价管理的作法，施行施工图清单招投标及合同清单结算方式，从投标、预算到结算等均采用一套定额，而且子目及相关的工作内容也比较齐全，以便更合理的管理工程项目和控制工程造价。
（三）加强造价人员的培训
因为电力工程很多造价管理人员都不是科班出身，缺乏相应的专业知识及专业能力，多数是凭借丰富的现场经验转行而来的，因此要加强造价人员的培训工作，提高造价人员及管理者学习的培训力度，从而提升其职业能力及职业水平。比如组织定期或者不定期的培训班；或者将科班出身的专业人员吸纳进来，绩效考核的指标就以其个人素质为标准；不仅要对其业务素质进行考核，还要加强其政治素质、管理能力、技术水平等方面的考核与要求，以提高造价管理行业的整体水平。此外，还要提高造价人员的准入制度，实行持证上岗制度，即造价工作人员要持有相关的职业资格证书才能进行实际的造价管理。
（四）建立以市场为取向的工程造价管理
其实以市场为取向并非对定额中消耗标准内容的否定，而是强调不能由于有定额而固化了价格，从而形成定额单价。定额中有单价，很多招标工程实行的都是标底评标制度，而标底是按照量价合一的定额编制出来的，如果在某种程度上超出标底或者低于标低，均为废标，这属于对工程价格变相的管制，会造成一系列的弊端。所以现在最重要的是在定额中分离量、价，将消耗量定为国家标准，价格为市场信息。对于定额，要遵循管量不管价的原则；对于消耗量则要认真的制定出一个统计样本，认真取样、编制，保证定额消耗标准与生产力发展水平相符。由此可见，以市场为取向的工程造价管理，其实质必须实现计价模式的转变。
四、电力工程造价管理未来的发展方向
由于工程造价管理贯穿于整个工程建设的每个环节，与工程项目的实施、质量的管理以及项目效益均有着直接的关系，因此决定了它在电力工程项目管理中的重要地位。中国的电力市场将表现出越来越明显的开放性，将会有越来越多的企业来争夺电力工程建设这块“蛋糕”，从而科学、有效的造价管理就决定了工程的效益及施工企业的综合竞争力。未来电力工程的造价管理将向着破解企业深层次体制矛盾的方向发展，进一步实现核心资源的集中调控，资源的闲置、浪费等问题要得到有效的解决；彻底摆脱传统的粗放式管理模式，向着集约化发展的道路迈进，即通过组织框架的优化、业务流程的创新，将规模效益充分的发挥出来，最终提升项目的管理效率及经济效益。
参考文献:
[1] 张红艳．论造价分析体系在电力工程建设中的应用实践[J]．中国科技纵横，2OLO(7)．
[2] 麻国风,田启斌. 论如何加强电力工程造价[J].科技博览,2009(11)
[3] 郭颖．电力工程造价管理过程中存在的问题及改进措施研究[J]．工程技术，2009(10)
关键词：装饰装修； 施工现场； 管理
中图分类号：TU721+.2文献标识码:A
引言
建筑装修装饰工程施工现场管理实际上是建筑装饰企业生产经营活动的基础，是创造经济效益的最前线，同时，它也是企业整体管理工作中最重要的组成部分。完成一个大型装修工程，一般进入施工现场的管理、施工人员超过百人甚至达几百人，不实行严格、科学的现场规范化管理，就不可能有良好的施工秩序，也不可能有优秀的工程质量。而施工过程中任何疏漏都会造成火灾或人员伤亡事故，将给企业带来不可估量的损失。因此，必须重视装修施工现场的规范化管理，只有如此建筑施工企业才能在激烈的市场竞争中占有一席之地。
一、装饰装修工程的特点
随着我国经济的告诉发展，对装饰装修工程的标准和要求越来越高，装饰装修工程已迅速成为一个新兴行业，有其自身的特点：
（1）对建筑物的依存性：装饰装修工程都是在土建工程完成后，对室内外各个界面、门窗、隔断等的处理，创造出满足人们物质和精神生活需要的室内环境；所以任何装饰装修都受到客观条件的制约，限定在客观条件允许的范围内。
（2）对装饰要求的动态性：建筑装饰会随着时间的推移、个人意识和喜好及装饰材料的变化而不断更新，业主经常要求改原设计方案提高其美观和实用等性能，这种情况在装修施工过程中极为普遍。
（3）装饰工程的复杂性和专业性：由于装饰材料种类繁多，又随着经济发展逐渐的多元化、系列化和高档化；且装饰的施工工艺也不断更新变化、日益精湛复杂、装饰工程已成为一个专业性强的独立行业。
二、装饰装修管理的问题
1.人员控制问题
装饰装修施工的运用物质产品具有劳动密集型的特性，劳动力运用极多。很难对每个劳动力实现有效的管理。在实践过程中，由于个别操作人员违规操作所引起的质量问题也很多。因此，怎样实现对施工人员全面有效控制对于目前装饰装修的市场是一个难题。
2.质量问题的遗漏
事实上，由于装饰装修现场施工较为宽广，并不能采取全面的系统检查，采取抽检的方法，但会产生一些质量问题的遗漏。实现对于装饰装修工序产品成果的全面抽查也是突出的难点与重点。
3.安全责任问题
安全问题是装饰与装修施工现场工作的关键，现场施工的安全工作关系到整个工程的进度。但是施工现场的管理人员没有充分认识到这一点，在管理工作中，未能将建筑施工现场安全工作摆到应有位置，未能真正认识到施工安全生产责任重大。
4.装饰装修材料的控制
装饰装修施工现场在质量控制过程中，投入的材料较为全面，对装饰材料较难实现全面有效的控制。在装饰装修实践工作中，监理工程师经常感到工业化的设备及批量产品质量离散性小，往往通过产品书面检验及试验测试产品质量即可得到评判及控制。在装饰装修过程中运用的材料质量离散性较大，装饰材料会随时进场，因此实现对于材料的全面有效控制也是一个难以解决的问题。
5.施工工序产品检测
由于装饰装修的工作量较大，施工方面的损失也较大，在装饰装修的决策上也较为困难。在实践过程中，装饰装修的现场施工状况也是应该极其重视的。
三、装饰装修工程施工过程的管理方法
1.项目施工的技术准备管理
在建筑装修工程中，装修的施工工艺相对来说比较复杂，而且施工材料也是多种多样，施工时涉及到的工种较多，所以对现场的施工人员有很高的技术要求，并且一定要提前做好各方面的施工准备。
首先，必须熟悉施工图纸，针对具体的施工合同要求，尽最大限度去优化每一道工序，每一分项(部)工程，同时考虑自身的资源(施工队伍、材料供应、资金、设备等)各气候等自然条件，认真、合理地做好施工组织计划，并以横道图或网络图表示出来，从大入小，由面及点，确保每一项工程能纳入受控范围之中。其次，针对工程特点，除了合理的施工组织计划外．还必须在具体的施工工艺上做好技术准备特别是高新技术要求的施工工艺。
技术储备。施工中主要涉及到的技术人员包括技术管理人员、技术工长、施工工人等，施工时建筑企业可以就这些技术人员的技术进行培训，是他们尽可能掌握较新的技术工艺，施工中的规范要健全，并要做好技术交底等工作。拥有高素质的技术管理人员是施工的保证，他能确保施工工艺的具体到位，确保施工过程的每一工序步骤尽在掌握之中，了然于心，做好各方面突况的处理准备方案，这样就能按时保质地完成施工任务。通过有计划有目的的培训，技术交底等前期工作，可以使施工技术工人、工长等熟悉新的施工工艺，新的材料特性，共同提高技术操作、施工水平，进而保证施工质量。
2.施工材料方面的管理
在建筑施工过程中，装饰装修工程有其固有的特点，主要的一面，就是其所需的材料种类繁多，并且，经常有许多最新的材料应用的问题。因此，针对材料的问题，必须解决好材料的材料供应、采购、分类、发放等问题。
3.施工过程中人员的管理
在一定程度来说，人员是决定工程是否成功地关键，只有拥有一支富有创造力的、纪律严明的施工队伍才能完成一项质量优良的工程项目。怎样才能将施工队伍中的技术管理人员和技术工人有机地捏合成近卫军呢?首先，必须营造出一种荣辱与共的氛围，职责分明但不失亲和力，让所有的员工都感到自己是这个项目的大家庭中的一员。这一些，就需要我们施工现场管理人员充分发挥自己的才智，对工人要奖罚分明，多鼓励、多举办各类生产生活竞赛活动，从精神物质上双管齐下，培养凝聚力。其次，必须明确施工队伍的管理体制，各岗位职责，权利明确，做到令出必行。一支纪律严明的施工队伍，面对工期紧逼，技术复杂的工程，只有坚决服从指挥，才能按期保质完成施工任务。再者，针对具体情况适当使用经济杠杆的手段，对人员管理必定起到意想不到的作用。
四、装饰装修工程施工现场如何规范化管理
1.施工的管理
在大型的装饰装修工程中，对于需求多种多样，而在装饰装修的工程中也不是显而易见的工程在准备计划中出现错误，会迫使装饰装修工程的中止，等待的补给，或都以不合格的劣质来充数，使装饰装修工程质量得不到保证。
2.健全现场管理
对于装饰装修施工来说，装饰装修要与现场管理互相结合。对于施工现场管理是装饰装修的基础，也是在施工管理工作中具有整体性的重要组成部分。装饰装修施工现场中想在市场竞争中获得相应的地位，就必须健全现场管理规范，对装饰装修施工现场进行规范化管理。
3.装饰装修现场管理的基本原则
(1)经济利益原则。装饰装修施工现场管理应该仔细的计算其成本的应用和市场的规范，从而将装饰装修真正的运用实施到生活中。利益方面对成本的规范，进行精打细算的现场管理，是装饰装修的效益达到最大化，减少浪费因素。
(2)科学合理原则。装饰装修施工现场的工作应科学合理的进行应用，以现场施工的科学性来进行装饰与装修。要结合当前的发展规律，使之在程序上有相应的科学性。在操作方法上要达到合理的状态，对装饰装修现场资源应该有效的利用，在施工的现场过程中将员工的聪明才智充分发挥出来。
(3)正确规范原则。对于装饰装修的标准化要求是对施工现场的基本管理。要是装饰装修技能有效的运用在现场施工过程中， 在装饰装修施工现场的实施过程中都要遵守其中的相应规定，避免施工的随意性任意性。
4.施工规范
装饰装修现场管理要有相应的实施程序，在装饰装修施工生产中体现出来的规范程度应具有完整的形式。在现场施工过程中应以现场为主，进一步结合外界市场上的因素来进行装饰装修，从而对装饰装修施工现场进行规范化管理。
5.施工工序合理整合
在装饰装修施工过程中有较多的交叉作业。如不规范施工工序问题，就会导致浪费材料，影响装饰装修的效率，并且现场容易发生事故。使装饰装修施工工序科学化，就要对装饰装修施工现场进行科学、合理地规范与整合。合理的安排施工程序。
五、结语
建筑装修装饰施工现场管理其实应该是建筑装饰企业生产经营活动的基础，是创造经济效益的最基本要领。因此，必须重视装饰装修施工现场的规范化管理，只有装饰装修施工的现场规范了，才能在激烈的市场竞争中有其应有的位置。从而，为社会主义经济建设和物质文明创造更大的效益。
参考文献：
一、分权路径是理清经济职能和经济职权
在构建经济治理体系的过程中，政府的经济职能和经济职权如何界定非常关键，因为这关系到其他治理体制的进一步完善。我国在2013的改革决定中，已经对政府的经济职能定义为宏观调控和市场规划。宏观调控主要是保障市场稳定，市场规划则是保障市场竞争的公平，两者都是为了加强对市场的监管和控制，让市场经济有序的发展。因此，宏观调控和市场规划是经济法的主要关注点，改革决定强调了政府要在市场中发挥资源配置的决定作用。在经济领域中，政府的市场资源配置功能，就是发挥宏观调控和市场规划的作用进行经济治理，这也是国家经济职能的体现。政府的经济职能是宏观调控和市场规划，相对的对市场实行宏观调控权和规划控制权就是政府主要的经济职权。我国宪法中对经济职权有重要规定，是经济职权成为经济法重要组成。对于经济职能和经济职权的理解，不能错误的将宏观调控认为是政治干预，因为宏观调控对于市场调控的作用是必要的，符合市场经济发展规律的，目前我国宏观调控的主要功能，是实现经济总量的持平，协调重大经济结构，减缓市场波动带来的经济影响，预防和规避系统风险，实现市场经济的可持续发展。这样的说法更加符合宏观调控的根本目标，也能够体现调控具有的宏观性，从本质上讲与行政干预完全不同。所以在现实中经济法中应当对假借宏观调控的名义，进行行政干预的行为进行相关的规定，确保政府经济职权的正确行使。[3]为了实现我国经济健康发展，实现宏观调控的目标，国家应当在构建宏观调控体系方面，明确国家发展规划，将政府财政和货币政策作为主要手段，配合产业整合和价格政策实现全面的市场调控。为了实现这一目标，对于财税法、金融法、产业法等相关法律的完善必须要与市场发展相适应，经济法和宏观调控应当恰好对应起来，消除对经济理论的误解，更好的实现宏观调控。
二、提升能力的路径是提升经济法主体力量
前面我们讨论了立法路径和分权路径，是国家治理体系建设的重要内容。除此之外，国家的治理能力的体现，还与经济法的主体力量有关。各类经济法的主体地位得到提升，有助于国家经济治理能力的全面优化。经济法主体力量一方面体现在国家的协调治理能力，另一方面则体现在市场主体的竞争能力。协调治理能力就包括宏观调控的能力和规划能力，而竞争能力则包括管理的参与能力和对抗能力等。提升调制能力的关键，在于明细调制职能和调制职权，落实职能确保解决调制体制的问题。调制主体必须严格按照法规法令行使职权，一方面体现政府治理的公开和公平，另一方面也突出法制决定和科学建设的目的。对此国家不仅强调了要加快科学建设和守法诚实的工作原则，同时还要推进治理工作的责任化和法制化，坚持履行法定责任，杜绝越权无权处理。总而言之，调制主体的调制能力会对国家具体的额治理措施产生影响，提升国家的治国能力就必须增强经济调制主体能力，同时增强竞争能力。提升治国能力，不能脱离经济法实际，国家治理能力的提升，法制基础和管理体系是前提，也正因如此，经济法对于提升国家经济治理能力具有重大意义。经过上述分析，完善经济法立法，明确政府职能和职权，才能有针对性的提升国家的治理能力。
作者：李爱玲 单位：天津滨海职业学院经济管理系
因为岗位职责就决定你的工作内容，理解好了岗位职责，工作内容也有了方向和目标。这里我为大家总结了省部经理岗位职责的四个方面。
客户/渠道管理与开发：高效构建经销商网络；推动区域渠道分销拓展；建立良好的经销商客情关系；加强核心经销商进销存管理
销售机会与市场费用管控：制订及统筹执行区域市场规划；制定销售计划需求预测；规划及使用好市场费用
终端管理与开发：管控终端铺货；管控区域重点门店的终端打造
人员管理与培训：培训并管理区域营销人员
通常而言，事务会随着职位的上升而增多、变重。除了主要职责外，省部经理还有许许多多的繁琐事情缠身：区域业务团队工作计划安排、业绩达成情况的追踪检查、业务人员营销技能的诊断与培训、促销人员招聘与促销技巧的培训、市场问题的把脉与解决、协同经销商处理市场遗留问题、拜访经销商到终端巡防、和上级领导汇报工作等等。。
省部经理面对如此多的事情，该怎么办？
首先我们看到省部经理既是管理者也是执行者。与业务员不同，省部经理角色发生了转换。既要具备高度又要与公司战略的统一性。因此，省部经理是总部与各战略区域的桥梁，具有十分重要的地位。从层级关系上说，他联结着总部决策层和区域执行层；从职位功能上说，他又是捆绑市场、销售与服务这三大职能并使之有效“落地”的枢纽。
其次，省部经理的市场价值是由市场来选择和评价的。省部经理往往是销售人员职业生涯的转折点，做得好身价上涨、晋升有望；做得不好就会沦为区域经理，业代、甚至淘汰。
再次，作为这个岗位上的营销人员，一定要搞清楚自己的角色。相信有很多省级营销经理是从一线优秀的业务人员提拔起来的，但是，在省级营销经理的岗位上，还是跳不出业务人员的思维，不清楚在这个岗位上应该怎么干？虽然公司也交给了他一些做省级营销经理的一些技能和方法，在实际操作中，还是控制不了市场和队伍的局面。如果省级营销经理不清楚在这个岗位上应该做什么，那么这个省级营销经理一定不是合格的省级营销经理。所以，作为这个岗位上的营销人员，一定要搞清楚自己的角色，只有理解了自己的角色，才会对营销工作中的事情的计划作出一个有效地部署安排，才会有效运用手中的权利指导团队的营销运作，才会知道判断哪些工作应该是营销工作的主线。
农贸市场,就是经营生鲜农产品的市场。生鲜农产品是指不经过统一加工，不作冷冻、脱水、罐装等工艺过程的处理，而是以自然状态出售的农产品，俗称“副食品”。中国人历来都习惯食用生鲜农产品，因而农贸市场与我国居民的“菜篮子”、“米袋子”紧密相关。农贸市场是完善的市场体系的重要组成部分，它的发育程度与文明城市目标的实现具有密切的联系。农贸市场是最接近市民生活的公共服务设施之一，是城市环境系统中一个不可忽视的组成部分，是文明城市建设中的重要环节，它的形象可以从侧面反映出城市的文明程度和经济发展水平。近年来，随着社会生产力的进步，城市经济日益繁荣，河北省保定市市场建设空前活跃，各类市场（农贸市场、专业市场、超级市场）如雨后春笋般纷纷涌现。俗话说“民以食为天”，由于农贸市场不仅直接关系着市民的米袋子、菜篮子，还可以为下岗职工提供再就业的机会，因此农贸市场的建设较其他市场而言更加迅速。但是，由于过去在城市建设过程中忽视了对农贸市场的规划，导致农贸市场建设主要依靠市场自发调节，缺乏宏观、长远的规划，因此出现了空间分布不合理、阻碍道路交通、造成环境污染等一系列不容忽视的问题。根据现状农贸市场经营场所建筑形态和管理方式的不同，可以将市区农贸市场分为正规的马路市场、封闭式市场、自发形成的马路市场和早市四种类型。这四种类型的农贸市场因长期的市场需求逐渐演化而来，风格殊异、各有千秋，成为城市居民生活不可或缺的组成部分。
二、现状农贸市场存在的问题
(一)造成交通拥堵大多数农贸市场均会对道路交通造成不良影响。比较典型的是马路市场，它一般占据着城市支路，周围分布着大片的居住区，因供需两旺，加上部分经营者不服从管理，占据车行道经营，导致购买者随意停放车辆，遇到上下班高峰时段时，经常出现一个马路市场堵塞一条城市支路的局面。这不仅使需要取道支路的行人深感不便，支路不能发挥分流交通流的作用，还会进一步给周围干道的道路交通造成压力。封闭式市场虽然做到了“退路进厅”，但是由于大多数市场在建设时没有预留出停车用地，所以购物人群的车辆依然处于自行停置状态，一般非机动车和摩托车被带进市场，汽车等在便道或马路上随意停放，阻碍了道路的通畅。居住人口密集又缺乏正规市场的地段的自发市场和摊群，其规模虽然不大，但由于缺乏监督管理，对小范围的道路交通也会造成负面影响。如保定市老城区和旧城改造区的琅瑚街、穿行楼南街、陵园路、小集街等，这种现象比较突出。
（二）造成环境污染农贸市场对环境造成的污染主要表现为垃圾、污水和噪声污染三方面。封闭式市场的环境问题相对较小，马路市场和早市则往往缺乏配套的专用上下水道和污染物排放、处置设施，因此经营者就地处置污染物的现象随处可见，许多马路市场的环境污秽不堪。这不仅增加了环卫工作的负担，也严重影响市容市貌，降低了城市环境质量，而早市的噪声污染则对附近住户的休息形成干扰。
（三）经济效益良莠不齐尽管农贸市场的建设和培育并不以盈利为主要目标，但是市场中的每个经营者仍然是以追求经济利益为己任的“经济人”。经济效益好的农贸市场可以吸引众多的经营者进行竞争性经营，顺利达到方便生活、繁荣经济的目的；经济效益不好的农贸市场则会逐渐萎缩，既不能实现市场建设的目的，还会造成投资的浪费。因此，经济效益的好坏仍然是衡量农贸市场建设是否合理的重要因素。目前，这四种类型的农贸市场由于地域、档次、规模和辐射范围等种种原因而呈现经济效益良莠不齐，总体而言马路市场的经济效益优于封闭市场，规模适度市场的经济效益优于规模失当的市场。综上，现有的农贸市场建设状况已经不再适应城市发展，需要构筑新的农贸市场体系以克服农贸市场的种种弊端。因此，为了协调市场发展与城市规划的关系，规范农贸市场的建设行为，使农贸市场更好地为经济建设和群众生活服务，进行农贸市场规划已经势在必行。
三、农贸市场规划应遵循的基本原则
进行农贸市场规划必须克服思想上的近视和狭隘的局部观念，从全局着眼，以宏观、科学的规划原则作为指引。
(一)协调原则
协调原则是城市规划的基本原则，也是农贸市场规划应当首先遵从的原则。协调原则要求市场主体的规划综合考虑地理位置、消费人群经济能力等因素，使市场既能够满足周边居民的生活消费需求，也能创造比较好的经济效益。协调原则主要表现为以下三个方面：
1．布局与人口分布相协调农贸市场布局应与人口密集程度相适应，新建住宅小区(居民区)特别应注意农贸市场的配套。总体来说，人口密集的区域应当建设或者多建设农贸市场，人口相对稀少的区域应当少建，甚至不建农贸市场。以保定市为例，根据《城市居住区规划设计规范》、《保定市总体规划》及《保定市分区规划》，立足保定市实际情况，在人口居住密集区域，宜按服务半径350m至600m不等布设农贸市场。但由于以前忽视了这一原则，实践中已经出现了一些失败的例子。如秀兰城市花园、西苑小区、新一代小区、富昌新城等地人口密集，但这几个区域却没有一处正规农贸市场，居民购米、菜等物需花费较多时间；而五一市场因周围居民较少而相当萧条。此外，农贸市场属于公共服务设施，投资成本回收周期较长，所以选址时也需充分考虑这一特点，在兼顾其他条件的同时，应选择投资相对较低的地块，以降低建设与运营成本。
2．类型与布局区位相协调根据农贸市场单次交易量的大小，可以将农贸市场区分为批发市场和零售市场两种类型。这两种类型的市场对市场的位置要求截然不同：批发市场对所处区位的交通便捷度要求较高，要求市场尽量在城市主要交通干线附近选址，并且附近应有较大面积的空地以便于运载副食品的车辆出入和停放；零售市场则要求接近消费人群，因此其位置宜优先考虑邻近城市支路或小区路，尽量避免邻近城市干道，这样既可以减少市民穿越城市干道的机会，确保人身安全，也可以避免对道路交通造成不必要的影响。保定市的府河市场是违反这一原则的失败例证。它作为惟一辐射全市、进行大宗副食调味品批发的市场，却位于交通岗口附近，占地狭长，被河道和居民住宅包围，车辆出入极为不便，从而使得发展空间、繁荣程度都受到了限制。
3．规模与辐射范围相协调市场规模是农贸市场规划的一个重要内容，规模过大、消费群达不到“门槛值”，会造成利用率（即摊位占有率）低、市场辐射范围萎缩、土地资源浪费、经济效益和社会效益低下；容量过小、农贸市场的规模不能满足消费者需求时，则必然会带来交通拥挤、购物环境恶化等负面效应，还可能使马路市场和摊群产生、蔓延，进而影响城市交通系统的正常运转。所以，农贸市场应根据消费者的数量确定适宜的辐射范围和规模，才能赢得经济效益和环境效益。一般而言，农贸市场的规模按居住区域和人口多少考虑，按居住区级农贸市场用地1500——2000m2、小区级农贸市场用地500——1000m2控制。其具体规模根据所处区域住宅区分布、人口数量、多年形成的市场人气指数而定。以保定市为例，目前保定市的农贸市场在以上两方面均存在问题，一方面作为一级农贸市场的府河市场随着城市的扩大、消费人口的增多，经营已经“饱和”，市场内拥挤，环境卫生较差，而扩建市场又困难。另一方面辐射范围较小的五一市场和红阳市场等，又因消费人群小，辐射范围萎缩而出现土地闲置、经营效益低下等现象。
（二）层次合理原则
在现阶段，人们整体生活水平有了很大提高，但贫富差距也逐渐拉开，不同收入水平的居民对不同档次市场的需求差别十分明显。因此，科学的农贸市场体系应当是不同等级、档次的市场互相结合，高、中、低档市场共存的混合体系。按克里斯泰勒的中心地理论等级体系规律，市场等级、档次愈低，数量就应越大。在市场最优原则下，1个一级市场应配有2个二级市场、6个三级市场、18个四级市场和更多的低级市场。所以，农贸市场的规划宜根据辐射区域内居民的消费能力配置为不同等级、档次的市场。如在平民区设置中低档市场，在高新区及别墅区考虑设置档次较高的超级农贸市场。
（三）前瞻性原则
1.配套设施建设具有前瞻性现状农贸市场之所以整体形象欠佳、环境污染严重，除去市场建筑形式简单、材质落后的原因外，配套设施缺乏或简陋也是一个重要因素。因此，在农贸市场规划中，配套设施一体化原则也应被尊为基本原则。配套设施主要包含水电消防设施、污水垃圾处置设施、停车场地三个方面，在进行市场主体规划时应同时考虑这三方面的要求，一并进行规划。首先，应当为市场设计给排水管道、照明线路、消防栓及其他消防设施。其次应当为市场设计专用下水管道、烟雾排放处理设施、封闭式垃圾盛放器、卫生隔离措施，以及厕所。最后，应当根据市场规模规划停车场地——停车场地可以采用售货区适当后退的形式，在出入口附近设置，市场内部用车和购物车辆分区停放。自行车停车面积按每百平方米营业面积大于等于7.5小型汽车标准当量控制；机动车停车面积按每百平方米营业面积大于等于0.30小型汽车标准当量控制。2.经营模式具有前瞻性大力倡导连锁经营模式，引导农贸（菜）市场走连锁之路，并适时逐步推进生鲜食品超市发展。
（四）可行性原则
1．选址具有可行性按照区域内人口布点和建筑情况，选择农贸（菜）市场场地，使市场建设与运营成本较低，可实施性较强。2．措施具有可行性针对规划实施中的资金、网点落实等问题，提出的对策措施必须从实际出发，具有操作的可行性。
我区高度重视菜市场建设工作，2009-2011年连续三年将菜市场建设改造作为为民办实事工作列入政府工作报告，三年共建设改造了菜市场10家，有效改善了居民购物环境，方便居民购物需求。根据年初对全区城区规划范围内菜市场的调查了解，目前我区尚有11家菜市场尚未升级改造，这些市场有些分布在老的大型厂矿内，如国棉二厂、五七二七、动力农贸市场等，有些分布在闹市中心位置如人民路农贸市场、城南农贸市场等。由于受基础条件、交通条件以及资金状况等影响，这些市场的功能发挥不尽理想，最直观的感觉就是环境赃乱差、硬件设备陈旧、建筑结构主要为露天、大棚，部分为室内，以路为市，占道经营等问题突出，与社会发展、城市建设不相协调，与消费者的期望值存在较大差距，严重制约了我区经济发展和城市品位的提升。
二、下一步菜市场建设的计划
1、继续将菜市场建设改造工作列入政府民生工程，作为改善民生、拉动消费、促进农产品流通、提升商贸流通业水平、改善城市环境卫生的重要工程来抓，纳入政府的重要议事日程，与旧城改造，新城建设及乡镇小城镇建设同步规划、同步设计、同步建设。
2、认真开展详细的摸底调查。在以前调查摸底的基础上，进一步对辖区内已建成、在建及规划建设的菜市场进行一次详细摸底，根据菜市场的现状及城市发展的需求，拟定改选计划和发展建设规划。
3、力争用三年时间（2013—2015年），通过分步实施方式将城区内菜市场全部升级改选完毕，并将乡镇菜市场建设改造纳入范围内。
三、几点建议：
1、将菜市场规划纳入国民经济社会发展总体规划和城市建设总体规划，菜市场规划一经确定不得随意变更，任何单位和个人均应严格执行，避免借菜市场建设之名，搭车建设其他无关建筑。
2、政府出台支持菜市场的优惠政策。建议政府除财政资金扶持外，给予菜市场税费优惠政策，同时简化菜市场报建程序。
［关键词］国际货代；供应链服务；市场规模
［中图分类号］F713 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2011）10-0012-06
1 中国跨境物流市场分析
中国跨境物流市场现状和市场规模
中国经济的快速增长,加速了全社会商品、信息和服务的流通,为以国际货代为核心的跨境物流行业的发展提供了广阔的市场空间。随着中国国内生产总值和外贸进出口总额的增长,中国跨境物流市场规模也将随之扩大。国内的巨大市场以及特有的比较成本优势决定了中国仍是世界的加工厂,这样中国就会逐渐变成世界的物流集散中心,中国跨境物流市场的巨大潜力不言而喻,跨境物流企业将获得更大的生存和发展空间。
1998年至2008年,中国跨境物流行业市场规模每年以10%以上的速度增长,高于GDP的增长速度。受本次金融危机影响,中国外贸出口行业遭受较大的打击,并且连带整个外贸产业链的整体衰退,跨境物流行业作为外贸产业链中重要的一环也受到沉重的打击,不少货代公司都在减员,有些规模小的公司甚至难以为继。但是随着经济复苏,外贸经济的逐渐恢复,跨境物流行业也出现恢复性增长,逐渐回到金融危机前的水准。而在中国政府4万亿元投资拉动内需的刺激下,市场出现新的机会,国内市场成为新的增长点。特别是在物流业振兴规划的适时推出,助推了行业发展。短期内行业企业受益于税费优惠,而长期政策引导将会明确行业发展模式,有利于：①市场规范步伐加快；②信息平台整合,扩大规模优势；③可能的政策优惠为公司发展提供良好融资环境；④重视技术创新,有利于长远发展。
根据上海市国际货代行业协会的统计,2009年中国国际货代市场规模已达8000亿元。在未来5年内,都将以10%~15%的速度增长。其中海运国际货代市场占整体国际货代市场比重约为7成。
根据测算,中国海运国际货代的市场规模将从2010年的1.11亿标准集装箱增长到2013年的1.64亿标准集装箱,未来三年的增长率都将超过10%。
空运国际货代市场相比海运而言,占整体国际货代市场比重要小得多,大约为15%。
根据测算,中国空运国际货代的市场规模将从2010年的275万吨成长到2013年的380万吨,未来三年的增长率都将超过10%。
2 供应链贸易市场现状与市场规模
2.1 供应链管理概述
供应链管理诞生于经济日益全球化、服务外包的大背景下。在国际上,供应链管理行业是第三方物流行业发展的高级阶段,目前尚不是以独立行业形式存在,因此国外并无专门的供应链管理行业分类。但国外此类企业的管理思想、发展途径、赢利模式、未来发展趋势,是中国供应链管理企业普遍学习、借鉴的对象,对我国供应链管理行业的产生、发展、未来产业升级均有重要影响。在中国,供应链管理从属于“现代物流”的范畴,其发展已越来越趋于独立,表现出更多自身特色,专业的供应链管理企业亦不断出现。
《物流术语》国家标准对供应链管理的定义是利用计算机网络技术全面规划供应链中的商流、物流、信息流、资金流等,并进行计划、组织、协调与控制等。供应链管理围绕核心企业,通过对信息流、物流、资金流的控制,从采购原材料开始,制成中间产品及最终产品,最后由销售网络把产品送到消费者手中。它所采用的是将供应商、制造商、分销商、零售商，直到最终用户连成一个整体的功能网链的模式。
从物流服务对象来看,企业如果仅仅将运输与仓储环节外包给资产型的第三方物流企业,所节约的成本大部分是由自己组织运输与仓储的所损失的设备设施利用率。供应链管理则在其基础上,进一步帮助企业实现从原材料到产成品,从供应商到终端消费者的整个供应链流程的重构与优化。因此供应链管理对企业效率的提高具有更大的作用。
从物流服务的提供者来看,运输与仓储业务的准入门槛一般较低,竞争激烈,固定资产投资较多,业务利润微薄。而供应链管理服务则需要具备较高的专业知识与管理经验,通过整合第三方物流资源提供服务,固定资产投资较少,且通过对物流、信息流、资金流的整合可以创造更高的附加价值,进而获得更丰厚的利润。
从供需结构来看,一般性的服务、保守的运输和仓储服务,基本都是供大于求；而专业化的供应链一体化服务,能够满足企业特殊需要的个性化服务严重缺乏。从发展趋势看,能够适应企业专业生产需要的专业物流服务,适应精益化生产需要的精细化服务,将会获得更大的发展空间；而缺乏专业特色、简单粗放的物流企业生存空间将会进一步压缩。而且,我国物流业目前的发展环境与美国物流业80年代的发展环境极其类似,一是政策推动,政府出台了一系列物流改善政策,给物流的发展带来了极大的促进作用；二是新技术革新,以铁路运输为主的多式联运开始迅速普及,铁路集装箱运输也开始迅速发展；三是第三方物流快速发展,企业纷纷通过物流外包、撤出非核心竞争业务来提高经营效率。通过借鉴美国90年代以后的物流发展特征,我们可以预见我国物流业未来的发展主流很可能是供应链整合管理,而且增值型业务将成为新的利润增长点。
因此,供应链管理是比传统的储运服务更为高级的物流发展阶段,也是我国向现代物流发展的必由之路。而公司的供应链贸易业务包含了采购执行和销售执行两端,是供应链管理发展的一种新形态。
2.2 供应链贸易市场现状与市场规模
中国经济持续高速发展,为现代物流及供应链贸易服务行业的快速发展提供了良好的宏观环境。加入WTO以后,中国国际贸易额的成倍增长,2001―2009年中国商品进口年复合增长率为19.4%,商品出口年复合增长率为20.7%,这为物流及供应链贸易服务提供了广泛的业务基础。
2009年,中国与物流及供应链相关的总支出约7211亿美元,70%的物流及供应链管理服务提供商在过去三年中,年均业务增幅都高于30%。中国供应链贸易服务市场潜力很大,推动中国现代物流及供应链贸易服务发展的主要因素有三点,第一是跨国公司正在将更多的业务转向中国,甚至将发展重心转移到中国,这会产生大量的供应链贸易服务需求；第二是中国公司为降低成本和增强核心竞争力也增加了对物流及供应链贸易服务的需求；第三是政府的激励措施也刺激了中国现代物流及供应链贸易服务市场的迅速发展。 在经历了经济危机的衰退之后,中国物流及供应链市场价值年增长率预计将恢复到经济危机前的水准,保持20%左右的年增长率。到2011年,中国物流及供应链服务市场价值将达到10026亿美元,仅次于美国,将成为全球第二大物流及供应链服务市场。
3 中国跨境综合物流与供应链市场竞争格局分析
3.1 物流行业竞争格局与特点
近年来我国物流行业总量虽然发展速度较快,但由于起步较晚,业内企业的发展水平参差不齐,大部分的物流服务商只能提供简单的传统物流服务,而提供系统化、一体化综合物流服务的现代物流企业不多。
从参与我国物流市场的主体来看,目前我国物流行业的竞争呈现“四足鼎立”的格局：一是传统国有企业转型的物流企业,如中外运、中邮物流、中远物流、中海物流、中国储运等,仍占市场的主导地位；二是新兴民营物流企业,如锦程国际、新时代国际、飞马国际、怡亚通、新宁物流等,市场份额快速上升；三是外资物流企业,如DHL、德迅(中国)、嘉里大通物流、丹沙中福等,市场份额逐步扩大,并主要占据高端市场；四是源自生产流通企业的物流企业,如海尔物流、神华物流等,利用其与生产企业的密切联系发展供应链服务。
国内目前的物流服务商的规模和服务内容以及关注的行业都有很大的区别,这四类企业各有特点，也各有自己的市场定位。
其中,有部分拥有多元化股权结构的公司,如港中旅华贸国际物流股份有限公司,属于境外国有企业控股的跨境综合物流公司,另有少部分民营资本参股,多元化的股权结构使其兼具上述国有、民营、境外三类物流企业的特点：一方面由于民营资本的介入,使其拥有机制灵活、市场反应速度较快的特点,在细分市场的客户开发和维护方面具有优势,并且拥有较好的激励机制；另一方面,由于依托境外国有资本,具有较为雄厚的资本实力,拥有遍布全国主要城市的本土网络和覆盖世界主要国家的海外服务网络具有规模优势,且海运物流业务和空运物流业务平衡发展,是行业中极少数同时掌握丰富海运、空运运力资源且具有一定规模的公司之一。
3.2 跨境物流市场竞争格局和特点
我国以国际货代为核心的跨境物流行业发展速度较快,行业内企业众多,特别是2005年国家政策允许外资企业进入货代行业后,市场竞争程度更加激烈。截至2008年年底,在商务部备案的国际货代企业有18400多家,但据2009年的数据显示,海运货代服务营业额超过10亿元的只有26家企业,空运货代服务营业额超过10亿元的只有8家企业。绝大多数企业由于历史较短,规模很小,没有品牌影响力,竞争力较弱；少数企业拥有一定的品牌影响力和规模优势,但仍然是地域性的品牌,缺乏跨区域的品牌影响力。具体而言,我国跨境物流行业的整体竞争状况呈现如下特点。
第一,竞争集中于东南沿海地区,中西部地区竞争较少。由于环渤海地区、长三角、珠三角等东南沿海地区经济发达,跨境运输需求旺盛,加之该地区海运、空运等基础设施较为完善,因此,对货源的争夺和对运力资源的争夺最为激烈。中西部地区则因经济相对不活跃,跨境运输需求较少,且运输成本较高,因此该地区国际货代服务资源投入较少。
第二,区域内或单一行业竞争激烈,跨地区、跨行业的竞争较少。跨境物流行业尽管市场竞争者众多,但受自身资金实力、管理和技术能力所限,以及由于全国物流市场相互割裂,其竞争表现在某一区域市场的企业之间的竞争,例如长三角区域跨境物流企业之间的竞争；或者对某一行业客户资源的争夺,例如对电子制造行业的客户资源的争夺,而跨地区、跨行业的竞争较少。
第三,服务功能单一,增值服务较少,同质化竞争现象较为严重。大部分跨境物流企业只能提供海运物流或者空运物流服务,能提供多式联运(如海空联运)和满足客户其他不同需求的跨境物流企业较少；在提供跨境物流服务时,局限于报关、订舱等传统服务,在提供运输方案优化设计、综合物流服务方面较少,因此同质化竞争现象较为严重。
3.3 供应链贸易市场竞争格局和特点
供应链贸易从属于“现代物流”范畴,是供应链管理发展的一种新形态。但整体来看,我国的供应链管理服务行业的发展仍然处在初级阶段。目前,中国现代物流及供应链管理服务行业供应商功能单一,增值服务薄弱。供应链管理服务行业主要竞争还集中在物流运输层面,增值服务商无论是从数量还是质量上都与国外同类企业有不小的差距,现代物流及供应链综合管理服务商开始出现,但其行业渗透度及服务集成度都还不高,多数现代物流及供应链管理服务商侧重在某个或某几个行业,使现代物流及供应链管理服务行业竞争状况呈现出细分市场相对垄断的竞争势态。而且供应链管理服务行业市场相当分散,企业规模小,地域集中度高,80%的收益都来自长江三角洲和珠江三角洲地区。但从理论上讲,所有进口业务都可能成为供应链贸易企业的服务对象,目前供应链管理企业所占份额极低,表明供应链管理企业渗透程度还不高,未来发展潜力巨大,前景光明。
由于现代物流与供应链管理服务企业是专业的现代物流服务提供商,资源整合、服务内容以及服务范围是界定企业模式的重要方面,也是区别于竞争对手的关键所在。
首先,从资源整合角度来看主要分为两种：一种是仅拥有少量固定资产,基本上不进行大规模的固定资产投资,主要依靠组织协调外部资源进行运作的“非资产型”物流企业,由于不需要大量的资金投入,这类运行风险较小,在发达国家由于底层物流设施较为成熟,社会资源获取余地较大,很多国外第三方物流公司采取这类模式,并能提供较高的物流水平；另一种是投资购买各种装备并建立自己物流网点的“资产型”物流企业,该类公司需要较大的投入,拥有雄厚的资产、自己的网络与装备有利于更好地控制物流服务过程,雄厚的资产还能展示一个公司的实力,对品牌推广和市场拓展有重要意义。
其次,以服务内容来说可分集成度较低的功能型物流服务和增值型物流服务,以及集成度较高的综合集成服务和系统咨询设计服务。集成度最低的是功能型物流服务,这类企业提供诸如货代、运输、仓储与配送中的某一项或几项服务。他们的竞争力在于充分有效利用自有资源的基础上提高功能物流服务的经营效率,达到比自营物流更高效、更低成本的运作,传统的运输、仓储企业实际上就是提供这种服务的；提供综合集成服务的物流企业能够把供应链上的一段或者整个供应链的物流活动高度集成、有效衔接,进行运作、管理和优化,他们为客户提供一种长期的、专业的、高效的物流服务。
最后,服务范围是指物流企业所服务的行业范围。有些企业服务范围相对较窄、较集中,仅为单一或者少数行业提供服务,另外一些企业服务范围很广,可以为多个行业提供服务。在成熟的物流市场上,物流企业为了建立自己的竞争优势,一般将主营业务定位在特定的一个或几个行业,因为不同的行业其物流运作模式是不同的,专注于特定行业可以形成行业优势,增强自身的竞争能力。
经对比分析研究,根据企业提供服务内容的深度和覆盖行业和地域的广度,我国主要现代物流企业表现如图8所示。
4 结 论
中国经济的快速增长,加速了全社会商品、信息和服务的流通,为以国际货代为核心的跨境物流行业的发展提供了广阔的市场空间,也为供应链贸易服务行业的快速发展提供了良好的宏观环境。
云南、贵州、重庆位于我国西南地区，盛产优质农产品。农产品市场建设和产销衔接一直是当地农业发展的重中之重。如何建设和管理农产品市场？如何在现代农业的背景下创新市场促销模式？有什么困惑和建议？带着诸多问题，本刊记者前不久赴三省（市）进行调研，走访了当地的几个批发市场和农贸市场，亲身感受了高原山区农产品市场建设的脉动。
在实地调研与走访中，记者发现三省（市）都在积极拓展农产品批发市场，改造建设城乡农贸市场，加强农产品产销衔接，探索农产品流通新模式，开展“农超对接”等试点，大力推动农产品市场体系建设，已取得明显成效。
——市场建设已具规模。截至2012年底，云南共有农业部定点市场25个，年交易额达到253.9亿元。其中：蔬菜交易市场7个，畜禽交易市场4个，水果交易市场2个，粮油、茶叶、花卉、马铃薯、水产品交易市场各1个，综合农副产品交易市场5个，农资市场1个，农业生产资料市场1个。这些市场呈现以下特点：一是定点市场专业化程度相对较高。在25个定点市场中，专业批发交易市场有19个，占总定点市场的80%。二是定点市场经营规模较大。各定点市场交易量和交易额均呈现逐年上升趋势。三是市场覆盖面较广。通过市场产业链辐射、带动的农户及产品销售范围日益增长。
贵州目前共有农业部定点市场19家，其中：蔬菜类5家，综合类4家，大牲畜活畜类6家，特色类3家（辣椒、茶叶、水果），粮油类1家。这些市场近三年来年交易额均在2亿元以上，市场制度比较健全，运作模式较为规范，流通效率相对较高，农产品辐射到20多个省市区，并与全国农产品优势产区的生产、加工基地建立了良好的产销衔接机制，推动了产业发展，促进了农民增收，扩大了贵州农产品的知名度。
重庆市截至2011年底亿元以上农产品批发市场有75家，年交易额达763亿元，比上年增长38.1%。全市有城区菜市场453个，其中，主城163个。有乡镇农贸市场835个，今年市财政专项补助1.67亿元，将于年内实现乡镇农贸市场规范化改造全覆盖，这将彻底改变过去以街为市、以路为市的状况。全市鲜活农产品通过标准化菜市场和规范化农贸市场终端进入消费者家庭的交易量达70%左右。与此同时，重庆市还在大力推动农产品现代流通综合试点工作，总投资3.37亿元，共建成农产品现代流通综合试点项目155个，目前已全部投入使用。
调研期间，记者来到重庆市最大的观音桥批发市场，看到装满各种农产品的大卡车在市场内进进出出，装货、卸货、记账及分检人员忙个不停。据介绍，该市场是重庆市人民政府实施“菜篮子”工程重点建设项目，下辖盘溪蔬菜、副食、粮油、水果四大专业市场，联动水产、茶叶、肉类和冷冻制品等专业市场，形成集多种农副产品批发为一体的产业集群，经营各类农产品621类10000个品种。2011年底，该市场交易额达234亿元。
重庆南坪正扬市场是一个集批发、零售为一体的江南地区最大的综合性集贸市场，是农业部定点市场。经营品种包括蔬菜、果品、肉类、副食品、粮油、针织、百货、日用品、禽类、冷冻食品、塑料铁器、家具、花卉苗木、鱼鸟等1000多个大类。市场日人流量达30000人次以上，年成交量25万吨，年成交额16亿元以上。
通过调研，我们了解到，三省（市）批发市场建设虽然在规模、层次上不尽相同，但市场管理有序，辐射、营销带动能力较强，对当地农产品的生产交易流通都发挥着重要作用。
——基础设施比较齐全。记者在云贵渝市场调研中，感到部分市场的基础设施建设有明显提升，尤其在市场地面硬化、水电系统改造、交易厅棚改扩建等配套设施方面都有改进。
在贵州的19家定点市场中，其中13家市场建有冷库，面积4万多平方米。9家市场建有电子结算中心，采用电子结算方式进行交易，部分小宗产品交易仍采用现金结算。市场信息服务系统比较健全，建有市场信息服务中心和质量检验检测机构，实现市场全程监控及信息。贵州较有代表性的贵阳市花溪地利农产品物流园，集合了住房、治安、公交、汽车旅馆、银行、通信等配套设施。各市场辅助设施也较为完善，配有垃圾处理设施设备，道路和交易场地基本实现硬化，有良好的交易环境。
重庆市商委、市农委、市财政局联合下发市场规划建设的指导文件，对大型农产品综合批发市场及专业特色市场进行规划布局，采取有力措施，加快市场建设，明确市场规模、功能布局、冷链、质量检测设施配套等要求。目前，重庆正逐步建立大型批发市场和流通企业农产品质量检测体系，完善大型流通企业冷链设施和加工配送中心，确保经营的农产品保鲜质量有提升。
——市场促销形式多样。随着农产品新型流通模式快速发展，三省（市）农产品交易除了传统的批发市场外，已逐渐扩大到订单购销、拍卖交易及农超对接、农餐、农校、农宅、农厂、集团对接以及直销菜店等多元化营销方式。农产品电子商务正在从“线上洽谈线下交易”升级为“网上交易支付”，使网络市场的最大优势“市场大、成本低”的特点凸现出来。伴随农业从业者品牌意识的不断增强，重庆市在义乌农产品展销中心设立了500平方米的“重庆名优特新农产品专销馆”，40多家重庆名特优产品生产企业入驻，既“走出去”，又“请进来”，扩大了重庆农产品的美誉度。
云南省借助中国农产品市场协会会员大会和高原特色展销会时机，将斗南花卉市场的启动和云南特色农业推介“和”在一块，使当地特色农业的宣传推介达到了一定高度。
农产品市场建设是带动产业发展和提高市场竞争力的一项复杂工程，有不少难题需在发展中逐步解决。据了解，尽管三省（市）在农产品市场建设中各有所长，但存在的一些共性问题，值得思索与关注。
——政府与市场关系尚不协调。一方面，政府对农产品流通的宏观调控有限，对农产品流通整体规划缺乏系统研究，仅局限于一时一地农产品“卖难”问题的应对，“想管管不了”、“想丢丢不掉”的情形还存在；另一方面，一些企业由于“画地为牢”的观念影响，对自身利益考虑较多，缺乏全局设计，使得市场基础设施建设整体比较薄弱，市场设施相对简陋，配套建设相对落后，布局和结构不尽合理，不能满足现代农产品流通发展需要。
——市场建设要素受到制约。据介绍，三省（市）在农产品市场建设中均存在的两大问题是：市场用地难和资金严重缺乏。
三省（市）大部分市场建设都存在土地紧张的问题。随着城市化进程的加快，部分市场规模需不断扩大，原有市场已不能满足农产品流通的需要，但新征土地难，市场难以扩张。一是受城市规划所制约，农产品批发市场用地征用较为困难；二是征地费用让大多数市场望而却步；三是市场用地审批手续繁杂，部分市场2-3年都未能获得土地审批。土地已成为制约三地农产品市场建设的重要制约因素。
资金不足是市场发展的又一重要瓶颈。目前，云贵渝地区除了少部分市场外，大部分市场建设因资金问题而导致基础设施及服务功能处于低端水准。由于市场建设所需资金量较大，而大部分市场仅仅靠收取摊位租金和入场费为主要收入，很难靠自身完成市场建设。财政和相关部门均没有专项的市场建设资金，对市场的扶持力度明显不够。
——市场缺乏统一管理。市场管理体系不健全是云贵渝地区各市场存在的普遍问题。一是多部门负责容易造成市场管理出现真空。农产品市场涉及农业、商务、工商、质检等部门，各部门均从不同的职能角度进行管理，由于没有明确主管职能部门，在实际中经常导致出现职能错位、缺位、越位和交叉分散的情况，多部门间尚未形成协调配合的有效管理机制。二是农业部门对定点市场管理手段比较单一。近几年仅少部分市场从农产品质量安全监管上获得支持，各市场与农业部门联系较为松散，开展市场供求、价格信息收集与、品牌打造较为困难，对市场缺乏有效的管理手段。三是市场自身管理不严。多数市场是由原来传统的、松散的农产品集散地逐步发展成为相对专业的市场，由市场土地拥有者进行管理，通常为某一企业或几个合伙的业主进行管理，部分市场业主文化层次低，管理意识淡薄，不太注重市场有效管理和市场建设，致使部分市场内外经营环境差、交易方式落后、管理不到位。
针对以上问题，记者经过实地调研后，提出以下建议。
一是发挥市场的决定性作用。十八届三中全会提出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。在政府与市场的关系中，应该让市场主体真正发挥作用。建议从国家层面逐步理顺政府和市场的职能，尊重市场规律，发挥市场在农产品市场建设中的决定性作用。
二是加大市场建设投入力度。我国已进入工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”建设的关键时期，应制定相应政策，动员社会各方力量投资建设农产品市场，大力倡导坚持市场化运作方式，充分发挥各类金融机构作用，加大信贷支持力度，帮助批发市场拓宽融资渠道，推动形成多元投入支持批发市场基础设施建设的格局，把农产品市场建设真正做成一项全社会参与的民心工程。
三是统筹布局市场建设规划。根据城镇化建设的总体布局，按照土地功能以及整个布局规划，统一推进农产品市场建设，发挥指导作用，加强公共服务，把农产品市场建设纳入发展的总体规划设计中统盘考虑。
这组数字的背后，不仅仅是市场和产业的高速发展，更重要的是物联网应用的风生水起和互联网价值的被认知，还有就是从国家到地方、再到行业和企业对于物联网认知和规划的理性，回归到了物联网产业和应用发展的正确轨道。
《计算机世界》报记者们近期采用了太原、成都、青岛等多个城市，物联网都已经被纳入了这些城市产业和城市信息化规划的重点项目，而在这些城市的物联网产业规划中，无一例外都是围绕自己的煤炭、物流、运输等核心产业应用以及城市管理、城市服务应用，以应用为先导进行产业聚集，以用带产，以用养产。
在前不久《计算机世界》报组织的能源行业信息化论坛上，来自电力和煤炭行业的CIO们一起交流分享了物联网技术在电力传输、煤炭生产安全和运输管理的成功案例和经验，CIO们热衷于探讨物联网在生产、管理各环节中应用可能以及价值分析，物联网技术应用已经成为能源信息化的一个热点。
除了能源行业外，交通、森林、食品安全、环境、矿山、水利等多个行业也都在车辆运输调度、森林防火、食品追踪、环境监测、矿山资源管理、水利监控等项目中使用了物联网技术，实现了更智能、更高效和安全的管理和监控。
在我近期采访过的多家机械工业企业中，不仅有物联网技术应用于生产和管理中，这些企业还通过物联网技术在的产品和设备中的应用，带动产品和设备创新，实现企业的产业升级。
与之前的概念炒作和标准纷争相比，今天无论是政府、行业还是企业，对于物联网的规划显然更加务实和理性，将技术、产业和应用三者联动起来，以应用拉动技术发展，以技术驱动应用创新，进而推动产业发展。
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