时间：2023-07-30 10:18:02
导语：在公共安全治安管理的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
1、安全管理责任制…………………………………………3
2、安全工作例会制度………………………………………9
3、安全检查工作制度………………………………………12
安全管理责任制
第一章总则
第一条为了贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实安全生产责任，杜绝各类基建事故，促进安全文明施工水平的稳步提高，根据上级部门对安全文明施工工作的有关要求，结合工程建设实际，特制定本制度。
第二条本办法适用于阳泉大通建设发展有限公司内工程项目业主项目部、监理、设计、施工（调试）单位及相关人员。
第二章业主项目部安全文明施工管理职责
第三条根据项目安全文明施工总体策划中确定的安全文明施工管理目标及保障措施，对工程建设安全文明施工进行全过程监督检查和指导，保证安全文明施工目标的实现。
第四条依据安全文明施工相关要求，负责核查现场安全文明施工开工条件及落实情况。
第五条分阶段审批《安全文明施工设施配置计划单》和《安全文明施工措施实施计划单》，并委托监理单位对其进场的安全设施以及安全文明施工措施情况进行验收，各种验收记录存档。
第六条审批施工单位“两措”费用分阶段使用申报表，审批意见必须明确，按规定向施工单位支付现场安全措施费和文明施工措施费（“两费”不进入主合同，此项费用由业主项目部管理使用）。
第七条工程建设过程中，通过隐患曝光、专项整治、奖励罚款等手段，促进参建单位做好现场安全文明施工管理，持续提高现场安全文明施工水平。
第八条组织检查“安全文明施工二次策划”在现场的实施情况，确保“二次策划”内容得到有效落实。
第九条组织对项目安全文明施工标准应用情况进行监督、检查，通过整改完善、不断改进，使项目达到安全文明施工标准化达标工地评审要求。
第十条工程建设项目竣工时，检查施工单位在建设过程中受到破坏的生态环境是否及时修整和恢复；并及时收集、归档施工过程安全及环境方面资料（原貌和修整后的影像资料）。
第十一条定期开展分析和总结工作，及时提出改进安全文明施工水平的建议。
第三章监理单位职责
第十二条监理部需认真按国家有关安全生产施工的方针、政策、法令、法规、工程建设强制性标准、有关合同和上级有关规定，针对施工特点做好工程项目的安全文明策划与施工监理控制工作，确保工程安全控制目标的实现。在监理工程项目的同时，负责监理安全施工和文明施工工作，并承担作为监理应承担的相应的安全施工、文明施工监理责任。
第十三条 建立安全监理制度及运行机制，总监为安全第一责任人，履行安全监理职责，对项目建设过程中的安全文明施工进行全面的控制和监督。配备资质和能力满足岗位要求的安全监理工程师，负责现场安全工作的控制和监督。对现场发生的事故负主要连带管理责任。监理人员应有有效的资格证并经过安全教育培训。监理部应配备满足工程监理需要的安全法律、法规、技术标准、规范和操作规程等安全监理依据性资料。
第十四条在编制“监理大纲”、“监理规划”、“监理实施细则”时，应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理工作程序，并建立相关的安全监理工作制度（如施工安全审查、备案制度和重大施工措施／方案审查制度等等）和工作程序，制定工程监理安全控制工作计划进行安全文明施工二次策划，将项目安全健康环境管理目标和文明施工策划要求分解到各责任主体。
第十五条 应严格审查施工承包商的安全保证体系、安全监督管理体系；安全管理规章制度；项目负责人、安监人员、特种作业人员资质；分包单位的施工资质、安全生产许可证和分包工程的范围；大中型起重机械等特种设备的安全准用证、安装（拆除）资质证、操作许可证；对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查，对重大技术方案、重大项目、重要工序、危险、特殊作业的安全施工措施和作业指导书进行审查，并监督实施：对重大事故应急救援预案进行审查；审查单位工程开工条件；审查施工单位的工程进度计划与施工顺序是否合理。
第十六条对各施工承包商的安全培训教育进行有效的监督。
第十七条监督检查施工单位采取的安全技术措施与审定方案是否一致，发现问题及时督促整改。
第十八条对危及安全施工的问题及时进行现场协调解决。
第十九条及时发现并制止现场违章，杜绝重复发生严重违章。
第二十条发现安全事故隐患应及时要求施工承包商进行整改或要求暂时停止施工；对施工承包商拒不整改或者不停止施工的，及时报告建设单位。
第二十一条严格控制重要工序交接应具备的安全文明施工条件，严格执行开工审查制度。
第二十二条有效协调解决各施工单位之间交叉作业和工序交接中存在的安全文明施工问题。
第二十三条对重大、危险、特殊作业实施旁站监理。
第二十四条按规定召开安全例会并负责记录和发出会议纪要。
第二十五条按规定组织开展安全检查，对检查和隐患处置督促落实整改措施，进行复查并记录。协助建设单位组织安全大检查和安全健康环境自评价，并督促落实整改措施。
笫二十六条按规定进行事故的统计、报告和处理；重大事故应按规定及时报告不得隐瞒事故；参加安全事故的调查处理；建立事故档案。
第二十七条建立健全安全监理工作程序和台账，做好安全监理日志记录工作。
第二十八条监理人员的权力：有权制止施工现场的违章作业和违章指挥行为；有权仲裁施工单位之间有关安全文明施工问题引起的纠纷；对安全文明施工管理混乱、事故不断或拒不进行隐患整改的施工单位，有权暂停支付工程款或建议终止工程承包合同；遇有危及人身安全的紧急情况，有权要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位；有权制止造成环境污染和水土流失的施工。
第四章 施工承包商职责
第二十九条坚持贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，贯彻执行国家有关安全生产的指令、政策和法规等。
第三十条服从建设单位、业主项目部及监理对安全文明施工的管理，并全面遵守建设单位、监理有关工程安全工作的各项规定。
第三十一条建立以项目经理为第一安全责任人的各级安全施工责任制，贯彻“管生产必须管安全”、“谁主管，谁负责”的原则。所有参建人员（包括民工）均应纳入安全管理网络；按照合同要求明确提出工程的安全方针、安全目标；制订各级人员的安全职责，建立和健全安全保证体
系和监督体系，并确保其有效运转。
第三十二条确保安全作业环境及安全措施费用切实用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用，并接受监理监督。
第三十三条对现场的安全施工负责；因承包商自身原因造成事故时，承包商负直接责任；对分包商的安全工作负监督和指导、教育责任，必须将分包商的安全管理工作列入本单位的重要议事日程。项目经理对现场安全健康与环境工作负全面责任。
第三十四条必须建立健全符合工程实际情况、具有可操作性的有关安全管理的各项制度，并确保实施到位。推行逐级签订安全责任书及安全方针目标公开承诺制度。安全工作与施工管理必须做到“五同时”（计划、布置、检查、考核、总结）。
第三十五条施工技术方案和措施、作业指导书等必须包括切实可行的安全保证措施，并严格履行报审程序；实施中务必落实到位，使安全工作始终处于受控状态。
第三十六条负责经常性的内部安全检查，定期或不定期地组织内部安全大检套，参加建设单位、监理单位组织的安全大检查工作，对发现的问题必须在限期内完成整改。
第三十七条 发生安全事故，必须按规定如实上报；参加事故的调查和处理工作，并严格按“四不放过”的原则进行处理。
第三十八条管理好现场物资，特别是对危险品的管理，存放、使用应符合国家《民用爆炸物品安全管理条例》和安全规程要求。
第三十九条创造良好的文明施工环境，严格按设计要求和有关规定做好环境保护工作。
第五章业主项目部经理职责
第四十条业主项目经理是落实业主安全文明施工管理职责的第一责任人，全面负责业主项目部安全文明施工工作。
第四十一条以身作则，带头贯彻执行安全生产、施工的各项规程、制度、安全技术组织措施。发现违章指挥、违章作业立即纠正，并严格考核。
第四十二条经常深入生产、施工现场检查、指导安全生产工作，严肃查处违章违纪行为。对生产、施工中急需解决的技术、经费、物资等要及时研究解决，确保生产施工的的安全。
第四十三条根据生产、施工的需要，组织编制安全生产与经营管理的各项规程、制度和措施，保证安全生产、施工。
第四十四条掌握工程建设过程中安全文明施工组织协调的总体情况，对安全文明施工有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏；组织召开业主项目部工作会议，安排部署业主项目部安全文明施工工作协调解决工程中重大问题。
第四十五条施工中出现安全问题，要坚持“四不放过”原则，查明原因，落实防范措施。
第六章附则
第四十六条本制度自印发之日起执行。
安全工作例会制度
第一章 总则
第一条为加强工程建设安全生产管理工作，发挥安全例会和工程协调会安全作用，规范例会管理，及时、准确地汇集和反馈安全生产信息，掌握施工动态，落实各项目部、各职能部门的安全管理制度和安全质量标准化工作，及时研究解决工程建设中存在的各类问题，确保工程安全、规范、有序的进行，特制定本制度。
第二条 本制度适用于阳泉大通建设发展有限公司各工程项目的参建单位参加的工作例会（工程安全工作例会包括：工程安全分析会、工程协调会等）。
第二章 会议的目的
第三条 贯彻执行上级有关方针、政策，传达上级有关文件、通报和安全生产有关要求，贯彻落实各级领导对工程安全生产工作的指示要求和部署。听取工程施工项目部、监理项目部对工作情况的汇报，协调和安排工程安全生产工作，对工程的里程碑计划和现场安全措施检查落实情况进行通报，对好的做法和经验进行推广，对存在的问题研究并制定解决办法或措施。
第三章 安全工作例会的召开
第四条安全工作例会由公司工程项目部经理召集和主持，主项目部经理因特殊原因不能出席时，可委托主项目部副经理召集和主持，月度例会于会议召开前三天通知各参建单位，具体地点由项目部确定。
第五条安全工作例会的出席人员：项目部经理、副经理、副总工程师、各专业部室人员，各参建项目部经理、总工程师、安全管理和各施工班组负责人及相关人员参加。
第六条安全工作例会每月召开一次，工程协调会每周召开一次。遇特殊情况时，业主项目部相关领导可临时召集安全工作会议或工程协调会。
第四章 安全工作例会议事原则
第七条坚持依法议事的原则。
第八条坚持责权相统一的原则。
第九条坚持互相协调、科学决策、高效运行的原则。
第五章例会议事程序及会议内容
第十条安全工作例会议事程序议题，由项目部经理或副经理确定，各项目经理可提前向业主项目部申请会议讨论决定的议题，重要议题应提交书面材料。
第十一条安全工作例会实行业主项目部负责制。对在安全工作例会上研究的事项意见不能统一时，一般性问题可缓议，如涉及时间性较强的紧迫问题，可由业主项目部经理裁定。
第十二条凡上次工作例会研究的重要事项，需由各项目经理向本次工作例会汇报落实情况。
第十三条施工项目部发言部分：总结前段安全文明施工情况，及各工种；各阶段安全文明施工措施执行情况，汇报工程计划完成情况和下阶段工作计划；汇报上次例会研究的重要事项的落实情况；汇报施工中存在的问题和解决建议，需要业主项目部协调、解决的有关问题。
第十四条监理项目部发言部分：评述、总结安全文明施工二次策划和安全技术措施的执行情况，汇报施工单位安全施工措施补助费、文明施工措施费的使用情况，汇报上次例会研究的重要事项的落实情况；汇报监理通知单执行情况，对施工现场存在的问题，提出整改要求；布置下阶段现场安全文明施工重点工作。
第十五条建设单位项目部发言部分：传达上级有关文件、通报和安全生产有关要求，研究、拟定安全管理制度，贯彻落实各级领导对工程安全生产工作的指示要求和部署。听取工程施工项目部、监理项目部对工程情况的汇报，协调和安排工程安全生产工作，对工程的里程碑计划和现场安全措施检查落实情况进行通报，对好的做法和经验进行推广，对存在的问题研究并做出决策。
第六章安全工作例会议定事项的实施和督查
第十六条安全工作例会的记录，由项目部安全管理人员记录，并整理会议纪要在会后的三日内下发有关部门和各参建项目部，并要求各参建项目部组织施工人员认真学习此会议纪要。
第十七条会议纪要内容包括会议的主要内容，各参建单位提出的问题和形成的决议，业主项目部对工程建设情况提出的要求。
第十八条 各参加安全工作例会人员原则上必须参加安全工作例会，特殊情况需向业主项目部经理或副经理请假。
安全检查工作制度
第一章总则
第一条为保证基建工程安全文明施工各项制度和措施有效落实，使安全文明施工检查工作制度化、规范化和标准化，特制定本制度。
第二章职 责
第二条业主项目部负责每月的安全文明施工大检查。
第三条施工单位负责组织本单位的各项安全文明施工检查活动。
第四条监理单位负责施工现场日巡查和定期开展安全文明施工检查活动。
第五条监理部、施工项目部负责组织每月至少两次的安全文明施工大检查及不定期专项检
第三章检查制度
第六条实行建设单位项目部、监理部和施工项目部三级安全检查制度。
第七条定期安全检查：
㈠每月由建设单位项目部组织监理部、施工项目部有关人员进行联合大检查。
㈢监理部及施工项目部（可联合进行）每个月至少进行二次现场安全、文明施工大检查。
㈢施工班组班长、兼职安全员每周至少组织一次进行本班组施工区域的安全检查。
第八条日常安全检查：
(-)日常施工过程中，公司项目部、各监理部、项目部和班组安全员应按照划分的安全监督区域进行不间断动态安全监督，落实安全责任制，确保消除各类安全隐患。
㈢监理安全专责应坚持对施工现场日巡查和不定期开展“三检查”（定期检查安全措施执行情况、检查违章作业、检查安全施工设施），查“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律），查“三宝”（安全帽、安全带、安全网）， “四口”（通道口、预留洞口、楼梯口、电梯井口）的检查活动。对重要工序、重大施工项目、重要部位、危险作业区、交叉作业，要进行重点监督、检查、防范，连续作业要跟踪监督检查。㈢项目部经理、安全及质量专工应不定时深入现场进行认真细致检查，发现问题及时通知监理部和项目部，要求监理公司对个别工地安全管理不力，安全员不到位，整改不及时，要签发监理整改通知单，限期整改。-整改仍然不及时，要及时向业主项目部汇报并给予停工或处罚。
第九条专项检查：
公司项目部开展的专项检查，可采取制定检查方案及检查大纲，明确检查时间、范围、内容及检查要求，以及采取不打招呼，突击检查方式进行，对检查发现的问题要制定整改计划及时整改，并提出防止重复发生的防范措施，实现闭环。
第四章安全检查要求
第十条安全检查内容主要围绕本工程执行的各项安全、文明施工管理标准和安全工作规程以及各项安全措施、方案进行，检查责任制执行情况。
第十一条实行安全检查标准化，加强日常性安全检查。班（组）必须严格做好作业环境、工器具和安全设施的自检、互检。
第十二条各施工班组必须做好上岗检查：查上岗人员的精神状态；查上岗人员的劳动保护情况；每个岗位周围作业环境是否安全无患；机械设备的安全保险装置是否完好有效；以及各类安全技术措施落实情况等，并做好记录。
第十三条各参建单位组织的安全检查除使用本上级的标准外，还应执行本工程有关各项规定并做好各项记录。
第十四条每次安全检查均应作好记录，并建立安全检查台帐，做到资料齐全。
【关键词】水利工程施工；安全管理；安全控制；措施
1.水利工程施工安全管理的原则
1.1水利工程施工要将安全放在首位
水利工程施工中，大部分施工单位为了抢施工进度，并不注重安全施工，致使很多本不应该发生的安全事故发生，这对整个水利的安全施工有很大借鉴价值，所以，在当今的水利施工中，必须要把安全放在首位，不能只考虑到经济效益，必须要把从业人员以及相关人员的生命安全放在首位。
1.2水利工程施工要以预防为主
对于水利工程的安全管理而言，一般情况下是以预防为主，在整个水利施工安全管理的原则中，预防安全事故发生是整个管理中的首要任务，目前我国水利安全管理主要从以下几个方面进行：（1）要从源头上消除习惯性的违章，降低安全事故的发生，不断加强对实际施工人员以及管理人员的培训，使他们知道施工安全管理的重要性，从根本上树立起一个安全的理念；（2）在水利施工过程的安全用品质量一定要过关，这样可以防止在正常施工中的一些突发因素带来的各种安全事故；（3）要不断重视水利施工过程中的安全控制，要通过各种有效的措施，从根本上消除危险因素。
1.3水利安全管理的长效原则
要想保证水利安全管理长效原则必须做到以下几点：（1）建立一套水利施工安全管理组织，要确保整个组织的正常高效运行，这是整个安全管理工作的保证。（2）要不断做好技能培训以及知识教育工作，落实和实施一套完善的规章制度，对水利施工过程中的事故要进行及时处理，对安全事故所发生的原因要进行一个调查，要清楚的知道整个安全事故发生的过程。（3）要制定和实施一套急救预案，组织企业的领导和员工进行演习，确保当真正遇见安全事故之后，能从容面对。
2.水利工程安全控制的措施
2.1安检措施
在水利的施工中，检查措施是保障施工安全的一项有效措施，所以，在实际的水利施工过程中，应该派专门的安全检查人员对水利工程施工进行不定期检查，特别是相关人员以及施工人员的安全思想意识、职业素质进行检查。
2.2组织措施
要保证整个企业有健全的生产责任制度以及防止制度；督促每个企业建立一个安全机构，而且还要有专门的安检人员，落实好整个组织的保障体系。
2.3技术措施
在整个水利的安全施工中，有效的技术措施同样是水利安全控制的重要保证之一，要审查施工单位设计以及施工方案的安全技术；帮助企业制定新工艺、新技术的应用。
2.4对水利施工人员以及管理人员的教育培训措施
对施工人员进行安全知识教育是必须的，施工单位必须要强化安全生产教育制度，而且要让每一位员工都知道水利施工的安全管理制度，对整个安全施工技术和技巧一定要熟悉，在整个水利施工过程中要确保做到不对他人进行伤害，也同样不能被别人伤害，要从管理的本质上做到以防范为核心，对于那些没有经过安全培训的管理人员以及施工人员，不能允许他们上岗，于此同时，在施工人员以及管理人员中，要普及安全知识，树立起安全施工的观念。
3.水利工程安全管理的措施
水利工程因为管理的过程时间较长、跨度相对较大，涉及的范围也相对较广，所以管理的过程其实就是接受检查的过程。在对水利工程进行安全管理和安全控制的同时，管理者必须做到统筹兼备，要集中主要力量，把握重点。要根据现场的实际情况以及工作环境，落实好安全生产管理，不断加强水利工程安全控制，可以从下面几点入手：
3.1实行严格的管理和控制模式
要在整个水利施工过程中进行一个全方位、全过程的安全管理制度，在施工中的每一个时间段的施工对象、操作人员的流程以及安全防范事项和采用的安全策略都必须根据标准化要求和规定执行，不论是在施工过程中，还是在施工之前，都必须明确施工地点、施工对象以及安全防范事项，要预防可能出现的安全事故。严格的安全生产管理和控制是一种动态型的，而且是在不断变化着的，它可以在变化的生产环境中，消除所有危险因素。所以管理者们必须不断摸索出新的管理和控制方向，不断制定出新的制度以及各种措施，总结出新的办法，不断提高安全控制和安全管理，使其达到一个新台阶。
3.2全方位进行监督管理
水利工程的安全管理和控制必须具备多变的动态性，可以应付各种施工环境的变化。水利工程的安全控制和管理关系到每一个生产环节，从工程的启动到最后的完工交付，涉及到了所有的施工人员、环境、设备、时间等不断变换的各种因素。因此，想要落实好水利安全管理和安全生产，必须要加强安全控制，要运用到全天候、全员灵活高效的安全管理和安全控制方式。同时要预防、发现，并且及时处理各种可能突发的安全事故，保证劳动者的人生安全和健康，是整个安全管理的安全控制的根本目的。要根据安全事故发生的根本原因，选择合理有效的控制方案，杜绝所有安全隐患。
3.3加强施工现场安全管理，不断加强安全管理控制
水利工程的施工现场是安全事故以及存在安全隐患的发生点，同时也是安全管理和安全控制的落实点，施工的管理者们必须掌握现场的每一个施工安全情况，在施工过程中要及时发现安全隐患，并且将其不断改善，让整个施工管理的制度得以有效落实和控制。同时要设立其一个安全检查部门，专门对其实施监督职责，一旦发现有安全隐患或者违规操作等行为，要及时按照规章制度采取相应措施对其进行处理。
3.4要不断加大生产投入，从根本上将安全事故降至最低
对于一个企业而言，最经济、最实惠的办法就是不断加大生产投入，把可能出现的安全事故灭杀在萌芽状态。施工单位一定要处理好经济和安全生产之间的关系，尤其是上级领导层，要端正安全管理和安全控制的态度，要保证安全措施资金的专款专用。对于那些安全生产管理和控制做的较好的企业，他们不仅安全事故少，而且经济效益也好，相反，忽略安全投入的企业即便获得了一定的经济收益，但不可能长久，假如发生了安全事故，将造成重大的经济损失，毁掉整个企业。
4.结束语
水利工程是一项利民工程，通过水利工程，人们可以有效的控制和节约水源，从很大程度上减少了洪涝灾害给人们带来的灾难和损失，在此基础上，水利工程还可以对水量进行合理控制、科学分配和调节，满足人们日常生活的各种需要。在整个水利工程中，安全控制和安全管理对水利工程起着至关重要的作用，它也是水利工程施工质量的保证。
参考文献：
[1]吴国友.探讨水利水电工程施工安全管理与安全控制[J].北京电力高等专科学校学报：自然科学版，2012，（08）.
[2]张晶元.水利水电工程施工安全管理与安全控制[J].新建设：现代物业，2012，（04）.
[3]甘少祥.着重探讨水利水电工程施工安全管理与安全控制[J].建材与装饰，2011，（07）
关键词：施工，安全管理
“安全生产”是施工企业和施工项目在进行生产经营活动中的一项必不可少的重要工作内容。安全工作的成败决定企业的前途和命运，良好的安全环境，可以给企业带来社会信誉和经济效益，国家和集体财产免遭损失，职工生命安全得到保障。否则就会给企业带来巨大损失。从水上的轮船触礁事故到陆地的重大交通事故；从瓦斯爆炸的现场到地下的透水事故；从脚手架倒塌到塔机失稳事故；从高空坠落到触电事故的发生；从地下工程的塌方到地面的山体滑坡等等，一件一件触目惊心的现实已经给世人敲响警钟。我们有责任、有义务做好安全工作，再不能让生命付出代价，再不能让财产遭受损失。安全工作不是单一的部门和个人的工作，它是一项社会化工程、是一项系统化的工程。。只有企业领导和全体员工高度重视起来加强学习，不断提高安全意识，认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》和行业安全生产管理规定，实事求是地按照客观规律、扎实的工作才能避免和减少安全事故的发生。
1.安全组织机构与规章制度
安全组织机构在企业安全生产的管理中是一项最基本的也是最重要的工作，组织机构的设置要遵守《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》的规定，也就是说企业第一责任人同时也是安全生产的第一责任人负责安全工作重大问题的组织研究和决策。机构第二内容就是主要安全的负责人负责企业的安全生产管理工作。机构的第三个内容是企业安全职能部门，施工企业的性质决定必须设立安全职能部门，负责日常安全生产工作管理监督和落实。安全组织机构的设置应体现高效精干，既有较强的责任心又有一定的吃苦精神；既有较丰富的理论知识、法律意识又有丰富的现场实际经验；既有一定的组织分析能力又有良好的道德修养。也就是说安全机构不能是框架，不能是迫于形式要求的一个设置机构。组织机构要对国家法律、法规知识了解掌握；并贯穿到基层中去；负责修订和不断完善企业的各项安全生产管理制度；负责组织学习、培训企业在职人员安全管理知识和实际操作技能；负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况；负责查处企业安全生产中违章、违规行为；负责对事故进行调查分析及相应处理。在组织机构建立完善的同时，层层建立安全生产责任制，责任制要浑入到单位、部门和岗位。
安全规章制度是安全管理的一项重要内容，俗话说，没有规矩不成方圆，在企业的经营活动中实现制度化管理是一项重要课题，安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强，企业的安全生产制度应该体现更具有实效性和可操作性反映企业性质面向生产一线贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于规范企业和企业职工行为，有利于指导企业生产一线安全生产的实施，提高职工的安全意识，加强企业的安全管理最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。
2.安全教育与培训
职工的安全教育在施工企业中应该是一堂必修课，而且应该具有计划性、长期性和系统性，安全教育由企业的人力资源部门纳入职工育、培训计划，由安全职能部门归口管理和组织实施，目的在于通过教育和培训提高职工的安全意识，增强安全生产知识，有效地防止人的不安全行为，减少人为失误。。安全教育培训要适时、适地内容合理方式多样，形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨讲求实效。
3.危险源的识别与控制
全面做好企业安全生产工作其中一项重要的工作，准确及时地对危险源进行识别和有效的控制。危险源的识别和控制是一项事前控制，安全生产只有事前进行有效的控制才能避免和减少事故的发生。危险源的确定一般考虑因素有：一是容易发生重大人身、设备、爆破、洪水、塌方、高边坡、滑坡危害等；二是作业环境不良，事故发生率高；三是具有一定的事故频率和严重度、作业密度高和潜在危险性大。施工企业在生产经营活动中最常见的危险源有：施工生产用电、民用爆破器材管理与使用、特种设备作业现场、地下涌水、有毒有害气体、高空作业、滑坡、塌方危险地质段、重点防火防盗区域等。对危险源的识别和确定要准确才能有效地制定针对危险所采取的相应的技术措施和防护方法。危险源一经确定，就必须纳入控制管理范围及时传达到施工作业区的每位工作人员，并设置危险源安全标志牌，任何单位和个人不得破坏危险源区域内的安全警示标志，现场指挥人员和施工人员要高度重视本区域安全动态，危险源若发生变化，尤其是升级时，应采取有效措施，保证人身和机械设备的安全。危险源的撤离和消号必须在确定无安全隐患时才能实施。
4.安全生产的检查与奖罚
有计划、有布置、有检查是工作的一般程序，安全生产也不例外，在安全生产布置的同时，制定相应的检查计划。检查形式是多样的，施工企业安全检查一般分为常规性安全检查、特殊性安全大检查、定期检查和不定期抽查。施工场区生产环境复杂，工作面多、工序繁杂、施工机械的性能和施工人员的技术等级、文化素质穿插不齐，因此施工活动场所内常规性安全检查成为做好安全工作的基础环节，常规性同时也反映了长期性，安全作业人员对那些带有安全隐患的工作场所长期地进行监督检查，督促、指导及时发现问题及时解决问题。特殊性安全大检查是在某一特定时段和区域进行参加人员层次多、检查范围广，有时带有针对性。定期检查是施工企业在日常的生产活动中制定的一项检查制度，有固定的时间属于例行检查范畴。不定期的检查虽不是制度化的检查，但它的意义非同一般，不定期检查带有突击性检查的性质，也就是说在没有预先通知和施工现场没有准备的情况下所接受的安全检查，它更有实际性这样反映的安全问题更真实更客观，解决处理的安全问题更有效，做为施工企业尤其是施工现场应该加强这方面的检查和指导，目的在于扎扎实实的把安全工作落到实处。。
安全生产同时建立奖罚机制和企业制定的其他奖罚制度一样，目的在于奖勤罚赖、奖优罚劣。企业的安全工作是一项重要的工作，是关系到企业生存的大事。安全工作做不好，企业遭受损失、职工生命受到威胁，所以对哪些管理混乱、无视安全生产、违规指挥、违规操作、有禁不止、有令不行的单位和个人按制度和规定给予处理。后果严重的按照安全生产法律法规程序予以严罚。同时对那些认真贯彻执行国家有关安全方针、政策、法规规定；在改善劳动条件及防止工伤事故和职工危害做出显著成绩；消除事故隐患、避免重大事故发生；发生事故积极抢救并采取措施能防止事故扩大；以及提出重要建议，有科研成果成绩显著的按相关规定给予奖励。使安全生产工作走向正规化、制度化管理。
安全管理是施工企业管理的重要组成部分，是一门综合性系统科学，安全管理的对象是生产中的一切人、物、环境的状态管理与控制，因此是一种动态的管理。安全管理的水平高低与成败直接关系到企业的社会信誉和经济效益，关系到国家和集体财产以及职工生命的安全。认真研究，积极探索，加强管理不断创新，最终实现企业安全管理的宏伟目标。
关键词：航道整治工程 安全管理 重点环节 防范措施
落实航道整治工程，首先要加大安全检查的力度，建立完善的安全管理体系，以航道整治工程安全管理的内在规律为依据，紧抓安全防范的要点环节，落实于技术以及管理两个方面。 在我国经济快速发展的今天，航道的重要性日渐突出，如何加强航道整治工程的安全管理，提高航道的运航能力，是相关从业人员需要重点思考的问题。
航道整治工程安全管理的特点分析
较之常见的土木建筑工程，航道整治工程既有着诸多的相似之处，也有着自身的突出特点。航道整治工程安全管理的主要特点大致上可概括为如下几点：
航道整治工程的施工战线非常长，导致施工队伍与施工人员处于分散的状态，难以实现封闭施工，受外在因素的影响较大。
航道整治工程的安全管理一般都是水上作业以及临水作业，陆上施工作业较少，因而非常容易受到水的影响，如果是雨季或者是潮汐来临，水对航道整治工程安全管理的影响更为明显。
航道整治工程的施工环境比较复杂，通车与通航对航道整治工程的安全管理影响较大，再加上施工作业的规模大，对周围环境的影响也是非常明显的。
航道整治工程安全管理的要点与防范措施分析
1、航道工程
航道工程作为整治施工安全管理的重点环节，其整治的质量以及安全管理的水平与航道的通航能力有着莫大的关系，具体为土方工程、护岸工程、疏浚工程三个方面：
1.1土方工程
关于土方工程，我们可将其划分为拓宽航道与开挖护岸基坑两个施工环节。在实际的施工过程当中，其安全隐患多为边坡塌方，随着开挖的深度的增加，边坡塌方的风险系数也会随着升高。鉴于此，在整治施工的过程当中，首先要科学设计开挖边坡，加大防范边坡坍塌的力度，其次在开挖之时，重点考虑运输车辆的荷载以及施工现场的土质两大影响因素。建议采用“分层开挖”的施工方法，将整个开挖施工过程划分为两层，第一层的开挖范围是河道常水位，一般不宜超过河道的常水位，第二层的开挖范围是设计标高位置。对于深度>5.0m的基坑开挖施工，在开挖的过程当中，除了践行“分层开挖” 施工方法之外，还需要在上、下层界面预留平台，以防止出现边坡塌方。
1.2护岸工程
护岸工程施工常见的安全问题是基坑坍方，这是由护岸基础埋置位置较深而引起的，对施工人员的人身安全造成严重的威胁，影响船舶航行。对于护岸工程的安全管理措施，可概括为如下几点：①以现场的土质以及实际开挖深度为依据，科学设计开挖边坡，遵循经济性与安全性的双重原则。②在现场为粉砂土等密实度较差的土质，且地下水位过高的情况下，建议采用轻型井点降水技术。正式开挖之前首先进行降水作业，降水时间视地表水位高低而定，将出水量显著减少的时间当做基坑开挖的施工时间。③针对拓宽航道整治工程而言，应对基坑临河侧地面高程进行合理的降低，有助于防止出现坍塌的安全事故，可作堆放施工材料的用处，便于施工。如图1所示。
图1 护岸工程拓宽航道整治
1.3疏浚工程
疏浚工程是的核心要求是不断航施工，其安全管理机制体现在施工安全以及船舶航行安全两方面，应高度重视如下几点工作：①施工之前，完善相关的手续，办全必要的凭证，海事部门作出航行警告，布设警示标志于所施工的航道周围。②针对施工方案进行全面的优化，建议采用“分条顺岸”的疏浚方式，以航道的中间为起点，逐渐向两岸推进施工。在进行同一航段多条挖泥船施工的时候，必须要将全部的挖泥船安排在同一侧施工。③以本航道的实际规模为依据，正确选用施工的船型，针对具有限制性的航道，建议采用抓斗式挖泥船进行施工（如图二所示），而对于湖区航道，则建议采用绞吸式挖泥船进行施工。④施工船型选定之后，对其进行全面的查验，查验的主要内容包括：救生设施、信号灯设施、施工许可证、消防设施等。同时检查全部参与施工的人员的工作证件，绝不允许无证上岗。
2、航道桥梁
航道的桥梁工程的特点可总结为三点：一是跨径大，二是桥梁高，三是埋置深。鉴于此，在进行航道整治的施工过程当中，必须要高度重视支架施工、便桥施工、主墩施工等施工环节，落实相应的安全管理措施。
2.1支架施工
航道桥梁过程既是技术问题，也是安全管理的要点，若主跨支架存在安全隐患，其后果不堪设想。对于航道桥梁工程支架施工而言，其安全管理的要点在于如下方面：①航道桥梁工程施工容易受到通航的制约，所以在施工的过程当中必须要保证通航安全的前提下进行。基于保护支架免受船舶撞击损害的目的，建议设置防撞墩，防撞墩的材质与规格为Φ460的钢管桩。打桩施工时，必须要保证深入土体，连接各钢管桩，以提高其抗撞击的性能。②如果需要搭设临时性钢桁架梁支架，必须要精确计算出临时墩的单桩承载能力，计算公式为：施工荷载+钢梁恒载+桥梁结构恒载。此外，还需要对钢桁架梁的刚度、韧度、强度等进行全面的检验与分析。③建议将拓宽部分原有地面当做支架的支承面，以节约土地资源，并对地基的实际承载能力进行精密的计算。同时对地面与地基进行硬化处理，在满堂式支架的架设方面，必须要计算出布设密度以及刚度、韧度、强度等，并且在完成满堂式支架架设之后，需要施加堆载预压。
2.2便桥施工
航道桥梁工程通常选在原桥位进行重建，因此必须要在其附近进行便桥施工。便桥施工安全管理的要点在于如下：①为保证桥下的通航，需要进行通航净空，同时加设桥墩保护桩。②以公路等级荷载为标准进行便桥设计，确保安全耐用。③鉴于旧路跟便道的连接位置非常容易出现安全事故，因此必须要设置安全标志，以起到警示的作用。④严格把控便桥弯道曲率半径、引道纵坡等，合理确定旧路跟便桥引道的施工安全管理技术标准。
航道整治工程当中便桥施工安全防范的重点环节在于主墩施工、围堰施工、吊装施工等方面，监理方与施工方均需要高度重视，层层把关，全面落实相关的安全管理方法措施。针对上述的重点管理环节，必须要以具体针对性的技术方案与管理方案为后盾，在多次论证的基础上加以实践，以期最大限度保证航道整治工程顺利进行，防止出现安全事故。对于技术方案的论证环节，其具体的流程为方案制定（项目部）――方案初审（承包企业）――方案复审（监理单位）――专家会审――批准实施。
2.3主墩施工
如果主墩施工是在陆地上，并且基坑的开挖总深度>5.0m，在边坡的设计与安全管理方面尤其需要注意。若航道整治工程施工现场的土质不理想，难以满足大范围开挖的实际要求，建议采用基坑围护措施加以保护，围护的材质包括有钢板桩、混凝土桩、木桩三类，以现场的土质情况为标准，合理选择基坑围护桩的类型。一般而言，如果现场的土质不算太差的情况下，可采用木桩围护，而对于密实度严重不足的土质，则建议采用稳定性更强的钢板桩围护以及混凝土桩围护。
此外，如果整治过程施工现场的地下水位比较高，并且存在非常严重的渗水现象，必须要在基坑附近进行井点降水作业，如果其下卧层是流砂土，降水作业的时间应当适当延长。而如果主墩施工是在水中，围堰方式的选择方面显得格外重要，其选择的标准包括三点：一是平均水深，二是桥位段通航尺度，三是河床的土质。目前，我国内河航道在整治施工的过程当中，多事采用双排圆木桩围堰，当河道水位较深，桥位段通航尺度较大，且河床土质不理想的情况下，建议采用钢套筒围堰进行施工（如图2所示），以增强其整体的稳定性能。
图2 钢套筒围堰示意图
结语
安全管理无小事，在进行航道整治工程施工的过程当中，应当在明确航道整治工程安全管理特点的基础上，从航道工程与航道桥梁两方面着手，管理措施与技术手段双管齐下，贯彻相关的法律法规，完善安全制度，全面落实安全责任制度，以期全面提高我国航道整治安全管理的水平。
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(1)建筑工地成立以项目经理为第一责任人的安全生产领导小组和施工现场轮流安全值班制，落实安全责任制。施工管理人员必须执行分部分项安全技术交底和班前安全交底及注意事项。
(2)施工现场必须按照施工组织设计平面布置图，对道路、临时用电线路布置、仓库、加工车间作业场地、主要机械设备、办公地点、生活设施合理安排，布局应符合安全要求。现场必须设置安全宣传标语牌、安全警示牌。
(3)按照施工组织设计平面布置，做到现场材料、构件堆放整齐稳固，堆放不得超过限定高度。严禁靠近防护棚、建筑物墙壁堆放。对油漆及有害物品，应存放在通风良好、严禁烟火的专用仓库，做到现场文明整洁。
(5)施工现场临时用电，必须按《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2019)安全技术规范，做到三级配电，两级保护，一机一闸一漏，照明用低压的确定，并有检查验收记录。
(6)对于脚手下架搭设、塔式起重机、井架的安装必须有方案并经检查验收，合格后方可使用，对安全网拉设、四口、五临边防护设施完成后，经项目部检查验收，合格方可使用，并经常检查维修，确保安全有效。
(7)施工管理人员应经常深入现场，注意和关心所施工区域内的安全生产和工人遵章守纪情况发现违章及纠正。专职安全员要深入现场检查，发现问题及时处理，并组织定期检查，查制度的落实，查设备完好，查安全设施，查操作行为，查安全三宝使用，查现场文明施工，做到防患于未然。
(8)做好安全防火工作。对易燃易爆物品做到分库存放，通风良好。对配电室、木工车间、仓库、施工作业层、生活区域设消防灭火器，专人保管使用，并挂设警示牌。
(9)特殊作业人员，一定要按特种工种作业的安全规定进行施工，特殊作业一定要向安全管理机构部门请示，待方案批准后才能施工。
施工现场安全生产管理制度
一、贯彻执行有关安全生产的法规、标准要求，坚持安全第一，预防为主的方针，落实各项安全防护措施;
二、进入施工现场的作业人员必须经过安全生产教育培训，经考试合格交底后方可上岗作业;
三、凡进入施工现场的作业人员必须正确佩戴和使用个人防护用品;(安全帽、安全带、绝缘鞋等)
四、特殊工种必须持证上岗;
五、高空作业、动火作业、临时用电必须办理相关票证，现场必须按照要求做好防护
六、施工现场使用的安全防护用品必须符合标准要求;
七、严禁违章指挥、违章操作，违反劳动纪律。对违反者按照有关规定进行处罚;
八、一旦发生生产安全事故必须立即报告，及时抢救伤者，保护现场，采取有效措施防止事态扩大。
九、不得影响正常生产，不得造成电缆损伤。
施工现场消防安全管理制度
(一)防火管理责任制
1、消防负责人防火责任制
(1)制定并落实消防安全责任制和防火安全管理制度，组织编制火灾的应急预安和落实防火、灭火方案以及火灾发生时应急预案的实施。
(2)拟订项目经理部及义务消防队的消防工作计划。
(3)配备灭火器材，落实定期维护、保养措施，改善防火条件，开展消防安全检查，及时消除火险隐患。
(4)管理本工地的义务消防队和灭火训练。
(5)对职工进行消防安全教育，组织消防知识学习，使职工懂得安全动力火、用电和其他防火、灭火常识，增强职工消防意识和自防自救能力。
(6)组织火灾自救，保护火灾现场，协助火灾原因调查。
2、义务消防队防火责任制
(1)模范地遵守和贯彻本单位的防火制度，对违反者进行劝阻。
(2)了解本单位的防火措施，定期进行检查。发现不安全因素立即解决，并向领导汇报。
(3)经常维修、保养消防器材设备，保证完好可用，并根据本单位的实际情况需要报请领导添置各种消防器材。
(4)组织消防业务学习和技术操练，提高消防业务水平。
(5)组织队员轮流值勤。
(6)协助领导制订本单位灭火的应急预案。发生火警立即启动应急预案，实施灭火与抢救工作，协助有关部门调查起火原因，提出改进措施。
(7)积极参加本地区的消防联防活动。
(8)全员达到三懂三会，即：懂得防火知识，会报火警;懂得消防器材的性能和使用方法协助有关部门调查起火原因，提出改进措施。
3、现场电工防火责任制
(1)电工必须持安全生产监察局核发的《电工安全操作证》上岗操作。
(2)要按照有关规范安装检修电气线路和电器设备。
(3)配合技术人员正确计算配电线路负荷，配电正确，对配电线路指定专人负责和维修，不得擅自增加用电设备，不得随便乱装乱用。
(4)严禁使用铜丝、铁丝代替熔丝，按容量正确选用熔丝。
(5)要经常检查电气设备运行情况，对超负荷和往年加大熔丝容量等隐患，及时向有关部门提出整改意见。
(6)积极主动向用电人员宣传安全用电常识，组织职工进行电器知识讲座，制止违章用电行为。
(7)配合义务消防员对电器防火器材进行维护。
(8)要掌握排除电气故障的方法，并会使用灭火器电气火灾。
4、焊工防火责任制
(1)有《焊、割工种消防专业培训合格证》，实习员没有正式焊工在场指导，不准从事焊、割作业。
(2)凡属一、二、三级动火审批范围的焊、割作业，未办理动火审批手续和落实防火、防爆措施之前，不准焊、割。
(3)不了解焊、割现场和周围的安全情况，不准焊、割。不了解焊、割件内部是否安全时，不准焊、割。
(4)盛装过可燃、易燃气体、液体的各种容器、管道、仓间、罐柜等，未经清洗和测爆，没有安全保障时，不准焊、割。
(5)在用可燃材料作保温、冷却、隔声、隔热、装饰的部位，未采取切实可靠的防火安全措施，不准焊、割。
(6)有压力或密封的容器、管道，不准焊、割。
(7)焊割部位附近堆有易燃、易爆物品，在未作彻底清理或采取切实有效的措施之前，不准焊、割。
(8)因火星飞溅、导体传热和感应能引起焊割部位毗连的物体、建筑物或爆炸的，未采取安全措施不力。
(9)有与明火作业相抵触的情况，不准焊、割。
5、木工防火责任制
(1)禁止在木工间和木工作业场所吸烟。
(2)禁止在木械间使用明火。
(3)在操作各种木工机械前，仔细检查设备是否完好。
(4)在工作完毕和下班时，清理场地，将木屑，刨花堆放到安全地点，并切断电源泉并闭门窗。
6、油漆工防火责任制
(1)禁止火种进入工作现场。
(2)禁止使用明火烟叶温或在密闭状态下溶解漆料。
(3)禁止乱倒剩余漆料溶剂。
(4)随领随用油漆溶剂、剩料要及时加盖，注意储存安全。
(5)经常清除工作场地的油漆沉积物，并要注意工作场的通风。
7、仓库管理人员防火责任制
(1)不准携带火种入库。
(2)不准在库房内使用电加热器具和燃气具。
(3)不准在库房内设置办公室和工场间。
(4)不准在库房内架设临时电线和使用60W以上的白炽灯，
使用有镇流器的灯具，应将镇流器安装在库房外。
(5)不准在库房内存放仓库人员使用的油棉纱、油手下套等物品。
(6)要将各类物资分类、限额存放;堆放的物资留出顶、灯、墙柱、堆等防火间距。
(7)认真检查物资堆放安全情况，离开仓库时切断电源，并关闭门窗。
(8)掌握储存物资性质和防火灭火知识，发现火灾后能熟练使用灭火器材，及时扑救。
(二)消防管理制度
(1)消防宣传教育能加强公司员工的防火意识，充分认识防火的和重要性，处理火警的原则为必须认为任何火警的信息都是真的，有关人员必须第一时间奔赴现场，进行察看或扑救。
(2)宣传教育的内容包括消防规章制度、防火的重要性、防火先进事亦和案例等，
(3)宣传教育可采取印发消防资料、图片，组织人员学习，请专人讲解，实地模拟消防演练等方式进行。
(4)义务消防员的培训工作由保安部具体负责，各部门协助进行。
(5)保安部全体员工均为义务消防员，其他部门按人数比例培训考核后定为公司义务消防员。
(6)保安部主管负责拟定培训计划，由保安部专案领班协助定期，分批对公司员工进行消防培训。
(7)消防培训的内容。
① 了解公司消防要害重点部位：配电房、电工房、保安部、油漆仓、板材仓、下班仓、五金仓、成品仓、饭堂、锅炉房、宿舍楼等。
② 了解公司各种消防设施的情况，掌握灭火的安全使用方法。
③ 掌握火灾时扑救工作的知识和技能及自救知识和技能。
④ 组织观看实地消防演练，进行现场模拟培训。
(8)培训后，进行书面知识和实际操作技能考核，合格者发给证书，并挑选优秀者给以奖励。
(9)防火检查是为了发现和清除火警隐患。本公司须切实落实消防措施，预防火灾事故。
(10)防火检查类别：
① 员工对防火安全的意识和重视程度。
② 各部门安全防火规章制度、操作规范，防火设备。
③ 各部门人员按安全防火规范的程度进行操作。
④ 各种设备、物品(尤其是易燃易爆品)的存放符合防火的安全要求。
(11)公司员工一旦发现有火警，能自己扑灭的，应立刻采取措施，根据火警的性质，就近使用水或灭火器进行扑救。
(12)火势较大，在场人员又不懂扑灭方法的，应立刻通知就近其他人员或巡查的保安员进行扑灭工作。
(13)若火热发展得快，无法立刻扑灭时，应立刻通知总机接线生，执行火灾处理的扑救管理制度。
(三)防火安全制度
1、总则
(1)本制度根据《中华人民共和国消防条例》及公安消防机关颁布的有关消防法规，结合具体情况制定。
(2)本制度旨在加强本公司的防火安全工作，保护通信设备、企业财产及工作人员生命安全，保障各项工作的顺利进行。
(3)本公司的防火安全工作，实行预防为主，防消结合的方针，由防火安全领导小组负责实施。
2、防火安全的组织与机构
(1)公司、分公司及各部门均实行防火安全责任制，设防火责任人。本公司的防火责任人由总经理担任，分公司防火责任人按有关要求由各部门行政主要领导担任。
(2)为确保各项防火安全措施的落实，公司成立防火安全领导小组，负责本公司的防火安全工作，各分公司设立相应的防火安全领导小组。此外，各生产班组和要害工作部位设负责抓消防工作的兼职防火安全员。
(3)各分公司要建立义务消防队，以防在万一发生火灾而专业消防队未到达前，能起到控制火势蔓延或把火扑灭在初起阶段的作用。
3、防火安全职责
(1)公司全体员工都应增编辑器消防意识并安全防火的责任和义务。
(2)公司防火责任人和各分公司的防火责任人分别对本公司和本部门的防火安全负责。
(3)各级防火安全责任人的职责。
① 贯彻上级的消防工作指示，严格执行消防法规。
② 将消防工作列入议事日程，做到与生产经营同计划、同布置、同检查、同总结、同评比。
③ 执行防火安全制度，依法纠正违章行为。
④ 协助公安机关调查火灾原因,提出处理意见。
(4)防火安全领导小组的职责
① 处理本公司防火安全工作。
② 制定公司的防火安全制度。
③ 组织防火安全检查，
主持整改火险与事故隐患。
④ 组织交流经验，评比表彰先进。
(5)各施工生产班组和要害工作部位的兼职防火安全员在防火安全领导小组领导下，落实本工作部门的防火安全措施。
(6)义务消防队接受防火安全领导小组的指挥调动，认真履行消防职责。
4、防火安全措施
(1)公司的防火安全工作，要本着以预防为主，防消结合原则，防患于未然。
(2)各部门在生产和工作中，均须严格执行国家和市消防机关颁布的有关防火规定，并根据自己的实际情况，采取具体措施。
(3)防火安全领导小组应经常对全体员工进行防火安全教育，并组织义务消防队进行消防训练。
(4)各施工生产班组、要害部位的兼职防火安全员，应在每日下班和交接班前，对本工作部位进行一次防火安全检查;其他各部门每星期做一次检查;各分公司的防火责任人应每月对本单位的防火安全工作做一次检查;本公司防火安全领导小组每半年进行一次检查，每季度过进行一次抽查;完善逐级检查制度以便及时发现和消除火险隐患。
(5)各办公大树原设计安装的消防设施，如消防龙头、水管、烟感报警器，以及其他消防器材要保证有效，此外，还应给各施工和要害部门及本部门其他工作地点配置相应的充足的消防器材。上述消防设备及器材不得借故移作他用。
(6)对从事电工、烧焊工、易燃易爆等特殊工种的人员，要按规定进行防火安全技术考核，取得合格证后方可操作。
(7)施工作业中需用明火的，事前按规定由动力单位填写《临时动火作业申请表》并按不同级别进行审批。一级动力作业指可能发生一般性火灾事故，由安全技术和保卫人员提出意见，经本单位的防火责任人审批;二级动火作业指可能发生重大火灾事故，由保卫室友提出意见，经防火由责任人审核，报总公司保卫部主管审批;三级动力责任人提出意见，经总公司保卫部审核，报公安消防监督机关审批。要严格办理审批手续，待批准后发给〈临时动火许可证〉方可进行动火作业，并要在动火前做到八不动火中做到四严，动火后做到一清和下班前严格执行检查制度，确认安全后方可离开。全体员工不论在宿舍或工作区，一律不许使用电炉等电器。
(8)仓库的库存物资和器材，要按公安部公布的〈仓库防火安全管理规则〉妥善保管。
(四)施工现场动用明火审批制度
1、一级动火审批制度
禁火区域内：油罐、油箱、油槽车和储存过可燃气体、易燃气体的容器以及连接在一起的辅助设备;各种受压设备;危险性较大的登高焊、割作业;比较密闭的室内、容器内、地下室等场所进行动火作业，由动火部门填写动火申请表，项目副经理召集项目安全员、施工负责人、焊工等进行现场检查，在落实安全防火措施的前提下，由项目副经理、焊工、项目安全员在申请单上签名，然后提交项目防火负责人审查后报公司，经公司安全部门主管防火工作负责人审核，在一周前将动火许可证和动火安全技术措施方案，报上一级主管部门及所在地区消防部门审查，经批准后方可动火。
2、二级动火审批制度
在具有一定危险因素的禁火区域内进行临时焊割等动动火作业，小型油箱等容器、登高焊割、节假日期间等动火作业，由项目施工负责人在4天前填写动火许可证，并附上安全技术措施方案，项目副经理召集项目安全员、施工负责人、焊工等进行现场检查，在落实防火安全措施的前提下，由项目副经理、焊工、项目安全员在申请单上签名，报公司安全部门审批，批准后方可动火。
3、三级动火的审批制度
在非固定的、无明显危险因素的场所进行动火作业，由申请动火者填写动火申请单，在3天前提出，经焊工监护人员签署意见后，报项目防火负责人审查，批准后方可动火。
(五)工地防火检查制度
1、项目经理部每月定期组织有关人员进行一次防火安全专项检查;每周一次定期安全检查中对防火安全进行检查。
2、检查以宿舍、仓库、木工间、食堂、脚手下架等为重点部位，发现隐患，及时整改，并做好防范工作。
3、宿舍内严禁使用电炉、煤油炉，检查时如有发现，除没收入器物外，罚款50元。
4、木工间不得吸烟，木屑刨花每天做好落手下清，如堆积不能及时清运的，处以罚款50元，木工间发现有人吸烟者罚款10元。
5、按规定时间对灭火器进行药物检查，发现药物过期、失效的灭火器，应及时更换，以确保灭火器材处于正常可使用状态。
(六)特殊重点部位防火管理制度
1、总则
(1)不准在高压架空线下面搭设临时焊、割作业场，不得堆放建筑物或可燃品。
(2)各种警告牌、操作堆积牌、禁火标志悬挂醒目、齐全。
(3)焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险物品的距离不得于于10M，与易燃易爆物品捉耳光得少于30m。
(4)乙炔发生器和氧气瓶的存放距离不得少于2m，使用时两者的距离不得小少于5m。氧气瓶、乙炔发生器等焊割设备上的安全附件应完整而有效，否则严禁使用。
(5)施工现场的焊割作业，必须符合防火要求，按规定应配置一定数量灭火器，
严格执行十不烧规定。
(6)动火作业前必须执行审批制度，履行交底签字手续。
(7)严格执行奖惩制度，遵守消防规章制度，对未出大小火灾事故，能消防火灾隐患或勇敢扑灭火灾事故的个人给予表彰和奖励，对违反规定，造成火灾事故的人员视情节给予处罚，造成严重后果的依法追究刑事责任。
2、电焊间
(1)电焊间防火安全工作由组长全面负责，对本组作业人员要加强安全宣传教育，增强防火观念和灭火技术水平。
(2)建立动用明火审批制度，做好审批工作，操作时，应带好两证(特殊工种操作证、动火审批许可证)，并配备好灭火器，落实动火监护人，焊割作业应严格遵守电焊十不烧及压力容器使用规定。
(3)作业场内严禁烟火，违章按规定罚款处理。
(4)灭火器挂设必须符合要求，经常进行检查，发现药物及压力表失效时，及时与工地安全员联系更换。
(5)各种安全防火警告标志及警牌必须悬挂醒目、齐全。
(6)开展经常性防火自我检查，发现隐患，及时整改。
3、木工间
(1)木工间由木工组长负责防火工作，对本组作业人员开展经常性的安全防火教育，增强防火意识和灭火技术水平。
(2)木工间制作职工对安全防火知识必须有深刻的认识，木工间的落手下清工作必须做好，下班前要随手下把锯末、刨花、木头片等清理出去，保持木工间整洁。
(3)木工间应尽量不堆或少堆木头，放在露天的木头应遮盖，四周清理干净，堆放木制品的房间要打扫干净。
(4)木工场地，严禁吸烟，冬季严禁用电炉，火炉取暖。
(5)刨花、木屑要随时清理，并做到料完场清。
(6)设置安全防火警告标志及警靠牌，做好记火安全检查工作，发现隐患，及时整改。
(7)木工间非作业人员严禁入内，一旦发生人为火灾事故，应追究当事人责任。
4、油漆间
(1)工地油漆间设专职的仓库保管员。
(2)仓库保管员应懂得化学危险品的基本性质，工作认真。
(3)严禁库内吸烟，对违者进行严格处罚。
(4)建立禁火区动力审批制度。室内电器设备应符合防火、防爆要求。
(5)正确配置灭火器材，做好定期检查。
(6)严禁闲人入内。
5、材料仓库
(1)施工现场材料仓库的安全防火由材料仓库负责人全面负责。
(2)对进入仓库的易燃物品要按类存放，并挂设好警示牌和灭火器。
(3)经常注意季节性变化情况高温期间如气温超过以上时，应及时采取措施，防止易燃品自然起火。
(4)仓库间电灯要求吸顶，离地不得大于2.4m，电线敷设规范，夜间要按时熄灯。
(5)工地其他易燃材料不得堆仓库边，如需要堆物时，离仓库保持6m以外，并挂设好灭火器。
(6)严格检查制度，做好上下班前后的检查工作。
6、机修间
(1)机修间的安全訑火工作由机管员全面负责。
(2)机修间各种防火警告牌必须齐全，各种制度上墙。
(3)机械设备安全放位置选择合理，电线及配电箱设置规范，做好机械的接地或接零。下班时切断电源。
(4)油类物品要归类存放，配备一定数量有效的灭火器。
(5)按规定做好每天的检查工作，发现火灾隐患，及时采取措施。
7、职工宿舍
(1)宿舍内严禁使用电加热器具。
(2)宿舍内电线由电工安装完毕后，禁止他人乱拉乱接。
(3)严禁躺在床上吸烟，电扇不得放在床内吹风。
(4)职工宿舍每50m平方米设置一只灭火级别不小于3A的灭火器，定期检查其使用可靠性，近旮补换药物。
(5)防火工作负责人要保持高度警惕，经常巡祝生活区域及宿舍，发现危险因素，及时消除隐患。
8、食堂
(1)食堂环境，炊事员应负责天天打扫，物品堆放整齐，堆放的柴火不宜于过多，以烧一天的柴火为宜，每餐烧好后，应整理好柴草，
及时熄灭火种，严禁火种引出。
(2)食堂除炊事员外任何不得擅自动用灶火。
(3)每餐生活垃圾，必须当时清理掉，用箩筐倒入垃圾箱内。队部防火领导小组和生活卫生小组每月作一交次防火卫生大检查。
(4)对食堂炊事员要及时进行防火知识教育，食堂必须按规范配备安全灭火器，并对全体职工进行不定期的安全防火知识教育。
(七)可燃可爆物资存放与管理制度
1、施工材料的存放、保管应符合防火安全的要求，易燃易爆物品应专库、分类、单独堆放，保持通风，用电符合防火规范。
2、化学易燃物品和压缩或燃性气体容器等，应按其性质设置专用库房存放。
建设工程内部不准作为仓库使用，不准积存易燃可燃材料。
3、使用易燃易爆物品时，必须严格执行防火措施，指定防火负责人，配备灭火器材，确保施工安全。
4、领用方面：仓库保管员必须进行登记工作，作业完入库时进行检查，以确保以次领用时能做到心中有数。
(八)动火作业安全操作规程
1、总则
为控制动火作业行为，使之风险降至最低，减少和避免火灾事故和其他事故的发生，保障公司的生产安全，特制定本制度。
2、定义
(1)动火作业：指在厂区内进行焊接、切割、加热、打磨以及在易燃易爆场所使用电钻、砂轮等可能产生火焰、火星、火花和赤热表面的临时性作业。
(2)易燃易爆场所：主要指涂装及喷砂场、油库、气站、危险品仓库、材料库、油品及油漆稀料、前处理剂等化学品储存及使用场所、液化气瓶储存室、变配电室、相互禁忌作业可能引起火灾的区域。
3、职责
(1)担当部门：主要指在公司内进行维修、改造、施工等临时性作业的部门，如设备管理部、生产技术部等。负责动火申请，《安全作业许可书》办理，动火现场的清理及监护等;对担当的承包方，在公司区域内动火时，负责《安全作业许可书》的初审及动火作业状况监督。
(2)承包方：负责动火作业时的申请，《安全作业许可书》办理，动火现场的清理及监护等，负责配合、落实担当部门、管理部提出的安全防范及整改、预防措施。
(3)安全部：接受动火申请，负责批准《安全作业许可证》;检查动火作业的安全状况及督促现场改善。
4、动火作业的分类
(1)动火作业分类：公司内的动火作业分为A级、B级、C级三类。
(2)A级动火作业：在易燃易爆场所进行的动火作业，易燃易爆场所指本规程第2款第2条规定的区域。
(3)B级动火作业：在公司区域内除易燃易爆场所外，有关部门或承包方进行的临时性的维修，改造，施工等动火作业。
(4)C级动火作业：主要指在公司焊接线区域内进行的固定的长期性动火作业。
(5)遇节假日、双休日或特殊情况时，除C级动火作业外，公司内进行的其他动火作业一律按A级动火作业升级管理。
5、安全操作规程
(1)C级动火作业要求、B级和A级动火作业基本要求
① 动火作业必须符合国家有关法律法规及标准要求，遵守公司相关的安全生产管理制度和操作规程;焊割工必须具有特种作业人员操作证。
② 动火作业前，操作者必须对现场安全确认明确高温熔渣、火星及其他火种可能或潜在喷油的区域，该区域周围10米范围内严禁存放任何可燃品(化学品、纸箱、塑料、木头及其他可燃物等)，确保动火区域保持整洁，无易燃可燃品。
③ 对确实无条件移走的可燃品，动火时可能影响或损害无条件移走的设备、工具时，操作者必须用严密的铁板、石棉瓦、防火屏等将动火区域与外部区域、火种与需保护的设备有效地隔离、隔绝，现场备好灭火器材和水源，必要时可不定期将现场洒水浸湿。
④ 高处动火作业前，操作者必须辨识火种可能在潜在的落下区域，明确周围环境是否放置可燃易燃品，按规定确认、清理现场，以防火种油光荣称号引起火灾爆炸事故;室外进行高处动火作业时，遇有5级以上大风应停止作业。
⑤ 凡盛装过油品、油漆稀料、可燃气体、其他可燃介质、有毒介质等化学品及带压、高温的容器、设备、管道，严禁盲目动火，凡是可动可不劝的火一律不动，凡能拆下来的一定拆下来移支安全地方动粗火，特殊情况下必须动火时，要保证容器、设备、管道处于常温、常压状态，通过切断、加装符合要求的盲板等措施保证动火设备或管道与生产系统的物料彻底隔离;动火前必须检查分析容器、设备、管道中的化学品性质及周围环境，利用空气、惰性气体(氮气、氩气)、水蒸气、水等经过充分的吹扫、清洗、置换后，经反复确认无危险隐患后，方可动火;该动火作业属于A级动火，担当部门必须办理《安全作业许可证》，并派人监火，现场备好灭火器材和水源，必要时可不定期将现场洒水浸湿。
⑥ 使用焊割动火作业时，氧气瓶与乙炔、丙烷气瓶间距不小于5m，二者与动火作业点须保持不少于10m的安全距离，气瓶严禁在阳光下爆晒，氧气瓶口及减压阀、阀门处不得沾染油脂、油污，乙炔瓶严禁横躺卧放;运输、储存、使用气瓶时，严禁碰撞、敲击、剧烈滚动，且气瓶要放置牢固，防止气瓶倾倒。
⑦ 动火作业前应检查电焊机、气瓶(减压阀、胶管、割炬等)、砂轮、修整工具、电缆线、切割机等器具，确保其在完好状态下，电线无破损、漏电、卡压、乱等不安全因素。电焊机的地线应直接搭接在焊件上，不可乱接，以防接触不良、发热、打火引发火灾或漏电致人伤亡。
⑧ 动火作业结束后，操作人员必须对周围现场进行安全确认，整理整顿现场，在确认无任何火源隐患的情况下，方可离开现场。
(2)A级和B级动火作业特殊要求
① A级和B级动火作业时，担当部门必须按规定负责组织办理《安全作业许可证》，严格落实三不动火原则，即没经批准的《安全作业许可书》不动火，防火安全措施不落实不动火，现场无人监护不动火;担当部门负责组织落实动火监护人，动火监护人要严格履行看火职责，及时处理，消除火灾隐患。
② B级动火作业由担当部门或操作人员进行作业前的安全确认，安全环保部根据情况确定是否派人协助确认;A级动火作业须安全环保课进行作业前安全确认，担当部门或操作人员协助确认经安全环保部确认许可，落实《安全作业许可书》要求及有关防范措施后，操作人员方可进行动火作业。
③ A级和B级动火作业时，必须按规定清理现场，动火区域周围10m严禁旋转任何油漆稀料、油品、气瓶、其他化学品等易燃品及包装材料、木料等可燃品，并明确监火人，现场备好灭火器材及水源，必要时应在动火区域洒水浸湿。动火作业时，火种可能进入涂装室、油库及其他高危区域时，应将该区域洒水浸湿。
④ A级动火作业时，担当部门应组织操作人员(外协承包主)进行危害辨识，制定安全动火方案，落实防火安全措施;A级动火作业现场的通风设施要保持良好，尤其是涂装场所、油库、气站等;在易燃易爆场所挥发性气体气味较浓时，严禁动火，应打开门窗，保持良好的通风置换，在无明显气味时方可动火。
(3)安全作业许可书
① 《安全作业许可书》由担当部门负责组织操作人员、外协承包方提出动火申请，以担当部门初审后，到安全部办理，安全部终审批准《安全作业许可证》。
认真贯彻落实党和国家关于安全生产的方针政策，坚持科学发展观，以人为本，按照省农委和四平市农委的文件精神，结合我市的实际，通过开展清理“黑车、非驾”的专项治理活动，不断提高我市农机安全管理水平，坚决杜绝重、特大农机事故的发生，为社会主义新农村建设作出贡献。
二、工作目标和时间安排
经过3年的努力，到20*年末，全市范围内基本上消灭“黑车、非驾”，具体时间安排是：
（一）20*年6月―20*年7月为准备宣传阶段；
（二）20*年7月―20*年10月为清理“黑车、非驾”专项治理阶段；
（三）20*年11月―20*年12月为总结验收表彰阶段。
三、工作任务
（一）加大法制宣传力度，努力创造良好的专项治理氛围。各乡镇（含涉农街道，下同）都要充分利用各种宣传形式，如过街标语、宣传口号、宣传单、各种会议等大力宣传农机法律、法规和上级文件精神，努力达到养机户、驾驶员家喻户晓、自觉守法、全面提高驾驶员和广大人民群众的安全意识。
（二）突出重点，坚决制止无证驾驶、无牌行驶的违法行为。各乡镇农机站要深入到村屯、养机户家中做好宣传教育工作，主动为他们搞好服务，帮助他们搞好培训及时办理拖拉机注册登记和驾驶证申领等工作。
（三）农机管理部门要加大田查路检力度。农机监理人员要经常深入乡村道路，田间场院，农贸市场依法对拖拉机安全生产状况进行检查，对无证驾驶，无牌行驶的违法行为要坚决制止，并责令限期办理牌证照，对于“黑车、非驾”较多的乡镇要采取联合检查的办法，务必取得实效。
（四）抓好“农机安全村”建设。在清理“黑车、非驾”专项治理工作的同时，要加强“农机安全村”建设，从源头上夯实农机安全生产工作的基础，做到村村管农机，人人讲安全，落实责任。
四、具体要求
（一）纳入日程，摆上位置。各乡镇农机站要对清理“黑车、非驾”工作高度重视，增强工作自觉性和主动性，当前和今后一个时期要把农机安全管理工作的重点放在清理无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、违章载人、客货混载、不参加年检审、拖拉机挂车安全设施不全等严重违章行为，按照有关法律法规进行严肃处理，消除农机事故隐患。
（二）严格规范执法行为，加强政行风建设。农机监理人员上路执法必须着装整齐，证件齐全有效，文明规范执法。要坚决杜绝乱罚款、乱收费、损害群众利益和破坏经济发展软环境建设的现象发生，一经发现，坚决查处，绝不姑息。
（三）农机管理部门要加强管理、主动与有关部门搞好协调配合。对“黑车、非驾”依法严肃处理，全面做好清理整顿工作。
（四）在清理整顿工作中，全市农机监理人员要牢固树立“为民服务”的思想观念，注重教育，切实转变工作作风，严格执行收费标准，不准增加农民负担。市农机监理处要充分发挥职能作用，主动协调，搞好服务，为开展专项治理工作创造良好的工作环境。市农机校要及时搞好驾驶员培训，保证质量。
（五）要加强调度，抓好典型，建立奖励机制，分析形势，有针对性地采取措施，保证专项治理工作健康发展，取得实效。五、做好总结验收
市农机局要一年一总结清理“黑车、非驾”工作成果，并把此项工作作为考评各乡镇农机站工作的重要指标。专项治理工作结束后，市局将进行全面总结表彰。
六、加强领导
为了加强对此项工作的领导，市农机局成立了专项工作领导小组：
组长：*
副组长：*
为加强工艺安全管理，防范工艺安全事故，结合龙宇煤化工实际，制定本制度。
一、适用范围
（一）本制度适用于龙宇煤化工工艺安全管理。
（二）本制度适用于龙宇煤化工各部、厂。
二、依据文件
（一）安监总管三〔2011〕93号文附件《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》。
（二）《化工企业工艺安全管理实施导则》（AQ/T 3034-2010）
三、职责和权限
（一）生产技术部负责组织做好工艺安全信息手册和操作规程的管理，组织做好开停车和生产运行管理。
（二）安环部负责组织做好危险和可操作性分析（HAZOP）。
（三）各生产单位负责编制安全信息手册，进行危险和可操作性分析，严格执行操作规程，做好装置开停车、生产运行管理及紧急情况处理。
四、管理内容
（一）工艺安全信息
1.各生产单位编写工艺安全信息手册、操作规程，绘制PID图，编制相关设备信息资料，使工艺安全信息手册、操作规程、PID图和相关设备信息资料包含以下工艺安全信息。
工艺安全信息包括：
（1）化学品危险性信息：1）物理特性；2）化学特性，包括反应活性、腐蚀性、热和化学稳定性等；3）毒性；4）职业接触限值。
（2）工艺信息：1）流程图；2）化学反应过程；3）最大储存量；4）工艺参数（如：压力、温度、流量）安全上下限值。
（3）设备信息:1）设备材料；2）设备和管道图纸； 3）电气类别；4）调节阀系统；5）安全设施（如报警器、联锁等）。
2.各生产单位应对操作人员进行工艺安全信息培训，使其掌握本岗位的工艺安全信息。
（二）各单位对所属装置进行危险和可操作性分析（HAZOP），并每年应用危险和可操作性分析（HAZOP）开展工艺（过程）安全分析。
（三）各生产单位做好开停车管理，执行《龙宇煤化工安全确认管理制度》和《龙宇煤化工开停车方案管理制度》。
（四）各单位严格按照操作规程进行操作，严格执行工艺指标管理制度，做好装置生产运行管理和生产装置紧急情况处理。
五、检查和考核
本制度考核纳入龙宇煤化工“双基”考核，没按照要求执行本制度相关条款，视情况扣责任单位1-2分。
一、阶段安排
编制区司法行政工作“十二五”规划并最终形成区公共安全事业发展“十二五”规划，总体上分三个阶段：
（一）部署动员阶段。司法局召开局长办公会，研究部署编制区司法行政工作及公共安全事业发展“十二五”规划工作，正式启动规划编制工作。召开专项工作会议，传达区“十二五”规划编制工作会议精神，进一步研究部署区司法行政工作及公共安全事业发展“十二五”规划编制工作。
（二）调研起草阶段（1月）。按照业务工作，由分管局领导负责，相关业务处室通过召开座谈会、咨询会、征集调研论文等多种形式，具体组织开展专题研究，提出各业务条线“十二五”规划工作基本思路及基本内容，并报至局办公室。
（三）初稿拟定阶段（2月）。由局办公室根据各业务条线“十二五”规划工作基本思路及基本内容，进行汇总，牵头拟写涉及区司法行政工作及公共安全事业发展“十二五”规划纲要，并征求各部门和局领导对发展规划纲要的意见和建议，作进一步修改完善，形成审议稿。
（四）提交审定阶段（3月）。将区司法行政工作及公共安全事业发展“十二五”规划纲要（审议稿）提交局党组会审定，根据党组会意见再进行修订。
（五）协调磋商阶段（3～4月）。由局办公室牵头，与公安分局联系沟通，磋商研究区公共安全事业发展“十二五”规划纲要的合并撰写工作，并与公安分局一起最终形成区公共安全事业发展“十二五”规划纲要，报送区“十二五”规划编制工作领导小组办公室。
二、工作要求
（一）要加强组织领导。成立区司法行政工作及公共安全事业发展“十二五”规划编制工作领导小组，组长由局党组书记、局长于冠波担任，副组长由副局长寇德禄、李建国、周俊亭担任，成员由局政治处、办公室、督察研究室、财务审计科、法制宣传教育科、法律服务工作管理科、公证处、法律援助中心、社区矫正科的主要负责人组成。领导小组下设工作小组，日常工作由局办公室负责，具体组织、协调、推进“十二五”规划编制工作。
（二）要准确把握当前形势。要准确把握当前社会发展的形势。当前我区总体上是和谐稳定的，但人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的状况仍然没有改变，特别是受国际金融危机等各种复杂因素的影响，保持经济平稳较快增长、维护社会和谐稳定面临的压力明显增大，司法行政工作如何更有效地维护社会和谐稳定，需要深入认真研究。要准确把握当前经济发展的形势，围绕“科技”的功能定位和创建科学发展示范城区的目标，认真研究解决司法行政工作如何在服务好区域经济与社会建设的同时，推进自身工作更好地发展。
关键词：公路工程；安全事故；管理
如今，公路工程和人们的生活紧密相联，但是公路工程的施工安全受到很多因素的影响，如果不加强施工安全管理，必定会导致安全事故的发生，给人们带来伤害。施工企业一定要充分了解工程的特点和施工需求，并结合工程的特点和施工需求合理的制定安全管理方案。
1公路工程施工概况
某市公路工程第No12合同段，起桩号是K80+000-K91+000，路线全长为32公里，路基宽度为10.5m，其中过迂镇的路线长为13m，路段的设计速度为65km/h和85km/h，施工桩号是K80+000-K91+000，工程量为填方632541m3，挖方量为856321m3。施工时间为2015年3月10日到2015年9月10日。路基的最佳含水量为4%。该工程预计施工成本为25634万元。
2公路工程施工安全事故成因分析
2.1安全管理不到位。虽然很多建筑企业也认识到施工安全的重要性，但是在实际施工中安全管理却没有落实到位。建筑企业缺少健全的安全管理体制，也就是说施工安全管理没有制度可以遵循。在很多建筑施工企业，在施工的过程中根本找不到安全管理负责人，等到安全事故发生的时候更是找不到安全管理负责人，甚至有些建筑企业根本没有设置安全管理岗位，只是有个职位的名头。
2.2安全岗位职责划分不明。虽然在建筑企业内部设置了安全管理的岗位，但是安全管理工作并没有真正的发挥作用，安全管理职位形同摆设。甚至在很多建筑企业中，发生安全事故的时候根本找不到安全管理人员，安全管理也没有把职责划分到每个人身上，出现问题的时候就会互相推脱责任。
2.3施工安全设备大量闲置。很多建筑企业也购买了大量安全防护装置，但是在实际施工中很多安全防护装置并没有应用在建筑施工中，一直被闲置起来，没有发挥出任何作用。建筑企业购买安全设备很大一方面是为了应付安全检查，但是在实际的施工中认可把安全设备闲置起来，也不愿意把设备安装上。
2.4管理人员安全意识淡薄。很多建筑企业在安全方面的资金投入非常少，对安全管理工作缺乏监督，建筑企业管理者首先要对建筑施工安全引起重视，才能更好的管理安全管理工作人员，在很多建筑企业中，建筑企业的管理者对施工安全都不管不问，导致安全管理工作人员更是疏忽了施工中的安全问题。施工人员因为文化素质不高，更是意识不到安全施工的重要性，安全意识非常淡薄。
3公路工程安全事故管理控制对策
3.1增强安全管理者的安全意识。在建筑企业施工过程中，如果发生安全事故后果一定很严重。因此，建筑企业必须要把施工安全管理作为施工管理的重要内容。建筑企业的安全意识对于施工安全管理是至关重要的，很多安全管理人员都是按照企业领导者的意愿行事，如果企业领导不重视施工安全，安全管理的相关工作人员也无法做到注重施工安全。要想提高工作人员的施工安全意识，首先就要提高建筑企业管理者和安全管理人员的安全意识，只有做到安全施工，才能保证施工顺利进行，才能为建筑企业带来经济效益。在安全管理上要明确职责，把责任落实到每一个人身上，如果是因为安全管理不到位导致安全事故的发生，企业管理者应该对安全管理人员给与重罚，避免再次因为安全管理疏忽造成安全事故。在进行建筑施工之前建筑企业应该制定完善的施工计划，面对建筑施工中可预见的安全事故做好防范措施，并且在施工进行前应该把建筑施工计划和建筑施工中的注意事项和施工人员表明，让施工人员明确施工的计划和目标。
3.2注重安全培训。在建筑施工中要加强对建筑施工安全的监督管理，对施工人员进行安全知识和安全意识的培训。建筑企业也可以对施工人员进行安全事故演练，检测施工人员安全技能掌握的情况，不断提高施工人员的安全技能。现在很多建筑企业为了节约成本会选择外聘农民工作为施工人员，农民工大多都学历不高，也没有施工方面的专业技能，安全意识更是非常淡薄，建筑企业在让农民工上岗之前一定要对农民工进行安全培训，避免因为农民工缺乏安全知识和安全意识导致安全事故的发生。对施工人员的安全培训也相当于是时刻在提醒施工人员要注意施工安全，避免安全事故的发生。
3.3定期维护机器设备。现代建筑企业施工中一定少不了机器作业，机器作业效率高，可以节省很多人力。但是，机器作业也存在很多安全隐患。如今，经常会发生因为施工机器老化或者出现故障引发的安全事故，导致大量的人员伤亡。因此，建筑企业需要对施工现场的机器设备进行定期的检查和维修，这项工作企业可以派专人进行，保证机器的正常使用，避免因为机器故障导致安全事故的发生，对施工人员和建筑企业带来损害。
3.4健全安全管理制度。建筑企业的管理一定离不开健全的制度，安全管理也是如此，要想实现安全管理就需要制定相关的制度，让安全管理可以按照制度执行。建筑企业除了要制定安全管理制度还需要制定安全管理考核制度，对安全管理人员进行监督管理，保证安全管理工作可以落实到位，尽一切可能避免安全事故的发生，保证施工人员的人身安全和建筑企业的名誉。除此之外，很多建筑企业不愿意把资金投入在安全设备的购买上，觉得是成本的浪费。实际上安全设备的资金投入是非常有必要的，不要等到安全事故发生的时候才意识到安全设备的重要性。安全施工也是建筑企业可以在激烈的社会竞争中可以立于不败之地的基本保证。建筑企业在保证施工质量和施工安全问题的同时，还要保证施工人员的健康问题，只有让施工人员保持健康的状态，才能正常进行项目施工。
4结束语
在建筑企业施工过程中，如果发生安全事故后果一定很严重。因此，建筑企业必须要把施工安全管理作为施工管理的重要内容。建筑企业的安全意识对于施工安全管理是至关重要的。建筑企业的管理一定离不开健全的制度，安全管理也是如此，要想实现安全管理就需要制定相关的制度，让安全管理可以按照制度执行。在建筑施工中要加强对建筑施工安全的监督管理，对施工人员进行安全知识和安全意识的培训。建筑企业也可以对施工人员进行安全事故演练，检测施工人员安全技能掌握的情况，不断提高施工人员的安全技能。除此之外，建筑企业需要对施工现场的机器设备进行定期的检查和维修。
参考文献
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