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[关键词]农业推广;存在问题;改革思路
引言
中国是拥有13亿人口的大国,也是农业大国,中国有8亿多人在农村从事农业生产,农业的稳定发展对我国社会经济发展都具有十分重要的意义。农业在中国历来被认为是安天下、稳民心的战略产业,是我国生存发展的基础,如果农业发展不上去,农民的生活水平就无法提高,农村的稳定就可能遭到破坏,从而影响整个社会的稳定[1]。这二三十年来,随着我国科学技术水平的不断发展并农业生产中加以应用,我国的农业综合水平有了很大的提升,不断向现代化、集约型农业转变,进入了一个新的发展阶段。传统的农业经济结构已经不能适应我国农业发展的脚步,国家政府应该加快农业改革的步伐,重视农业推广工作。
1简介农业推广
广义的农业推广是以农村社会为范围,以农民为对象的家庭农场或农家为中心,以农民实际需要为内容,包括向广大农民推广农业生产的新科学技术、组织培养农民农业生产技能、转变农民农业生产态度等,使农民在农业生产中应用新科技,提高生产水平,增加收入,提高农民的综合素质,以改善农民生活质量为最终目标的农村社会教育。现代的农业推广是将有用的信息传递给人们,而且帮助这些人获得必要的知识、技能和正确观点以便有效的利用这些信息和技术(教育过程)的一种动态过程[2]。农业推广也可以称之为农业技术推广,简单地说,就是通过实验、示范、培训、指导以及咨询服务,把农业普及应用贯穿于农业生产前后整个过程的活动。农业推广的方法很多,可以利用互联网等现代化信息技术对农业新技术、新方法进行大众传播;可以通过农业技术专家深入农村对农民进行集体指导,共同解决农业生产问题;也可以由农民自行到乡镇农业站拜访沟通或者通过信函、电话等方式咨询等等。
2我国当前农业推广存在的问题
“三农”问题一直是我国的民生问题,是党和国家工作的首要任务。这二三十年来,随着我国科学技术水平的不断发展并农业生产中加以应用,重视农业推广,我国农业综合水平有了很大的提升,不断向现代化、集约型农业转变,进入了一个新的发展阶段[3]。但是我国当前农业推广仍旧存在着不少问题,同时这也是本乡镇农业发展中面对的问题,主要包括以下几个方面:2.1农业各部门间没有成立有效的运行机制,农业推广与农业科研等部门独立存在,合作存在许多问题,技术服务难以到位;2.2农业推广部门很多只是进行行政指令推广,给予农民指导和建议,没有通过实际引进、示范,农民接受水平低;2.3同时农民的文化水平和综合素质相对偏低,对于农业推广接受程度较差,科技难以普及;2.4推广人员缺少外出实地考察的机会,仅通过杂志、书籍、电视介绍的新技术、新品种,了解一些抽象的信息,缺乏实践经验,对农业知识的掌握和技术更新换代无法跟上时代的发展的脚步;2.5推广经费短缺,缺乏基础设施建设,很多工作没办法正常开展,服务功能难以增强。
3我国农业推广的改革思路
为了加快我国农业经济发展的脚步,使我国农业推广的有效性得到提高,我们要立足于农业推广的实际意义,结合我国当前农业推广存在的问题,对农业推广进行改革,使其适合我国当前农业发展的现状,加速我国农业现代化进程,也为了大力发展本乡镇的农业经济。对此,本文提出以下几点建议:3.1农业推广的主要目的是把科学技术转化为农业生产力,乡镇农业站等农业部门要加强教育,加强相关部门间合作,为农业推广工作者创造更多去外地实地考察的机会,使其意识到农业推广在农业经济发展、农村建设等方面的重要意义,端正工作态度,始终走在农业技术推广第一线,确保基层农业技术推广体系的稳定和发展[4]。3.2乡镇农业站等农业部门要向农民加大对农业推广的宣传力度,通过游说、引导、签订技术承包合同等方法,使农民从心底里认同对农业科技应用于农业生产的意义,把农业生产和农业推广体系有效结合,而不是依靠行政命令。3.3乡镇政府及乡镇农业站等部门可以过培训、专家讲座、示范等形式加强对农民的教育,提高农民的综合素质、科技意识和应用农技进行自我发展的能力。3.4国家政府部门要加大对农业推广的资金支持,在农村建设完善的基础设施,乡镇农业站要积极引进专业人才、新技术、新品种,为农民提供准确的信息服务和技术准备,建设示范推广户等,提高农业推广工作的有效性。
4结语
农业作为我国的民生产业,在经济发展和社会和谐稳定中具有重要意义[5]。在市场经济改下的背景下,我国农业推广体制也问题也逐渐凸显,本乡镇的农业生产也受到了阻碍。为此我们要加强农业推广机构建设,通过不断改革与完善促进本乡镇农业推广体系的建立和农业经济发展。
参考文献
[1]刘国瑜,张永竹,章东林.我国当前农业推广存在的问题及改革思路[J].南京农专学报,2001,03:69-73.
[2]翟雪凌,范秀荣.我国当前农业推广体制存在弊端及改革思路[J].农业科技管理,2000,06:17-20.
[3]翟雪凌,范秀荣.我国当前农业推广体制存在的弊端及改革思路[J].中国农技推广,2000,03:3-4.
[4]高红敏.当前我国农业推广存在的问题及改革思路研究[J].中国集体经济,2015,36:53-54.
[关键词] 农机技术 推广 工作方法
[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2014)06-0211-01
一、前言
农业、农村、农民是我国国民经济的重要组成部分,是我国经济发展的重中之重。作为农业推广部门的的重要组成部分,农机技术科学、有效推广对于提升农业的机械化水平、提高农民收入发挥着无法取代的重要作用。然而,由于我国农机推广工作受到来自体制、制度、自身传统等多方面的因素影响,其具体实施存在诸多问题,亟需采取有效措施、创新农机技术推广方法,使其更好地为农业发展服务。
二、当前我国农机技术推广过程中存在的问题
正视事物发展过程中存在的问题,才能更好地对症下药、标本兼治。就我国农机技术推广过程中存在的问题,具体可表述如下:
1.农机技术推广经费不足
就我国县、乡两级与农业发展关系较密切的基层政府而言,政府的农业发展专项资金有很大一部分应用于农业技术推广,真正用到农机推广的经费少之又少。加之之前在农民身上征收的农机管理费被取消,导致农机推广资金更加“捉襟见肘”,这就导致了许多先进的农机技术及农机因为资金不足的原因无法到达农村。[1]
2.农机使用者和经营者的专业素质有待提高
农村主要劳动力中有很大比重的人为文盲或半文盲,他们掌握的科学文化水平较低,其农机使用的素养有待提高。他们在具体的农机操作过程中,为了追求经济利润最大化,往往忽视说明书的指导作用,一味地按照自己经验进行操作使用,在某种程度上极易导致农机使用效率的降低和农机寿命的缩短,最终会影响农机技术的推广应用。
3.农机技术推广机构不健全
就我国目前大部分地区的农机技术推广机构来说,它主要存在于县、乡两级机构,这就导致诸多问题的出现:县、乡两级机构普遍存在的问题是他们对农村地区农业生产现状了解不够,这就导致了他们决策的制定或农机技术、设备的引进不能有效地与当地农业发展现状密切结合起来。这一问题的明显表现就是购买来的设备在本地不能切实保证其功能发挥的最大化。而派驻在乡镇上的农机技术推广员则普遍被当做包村干部使用,其职能错位使得其作用无法发挥。
4.农机部门与相关部门工作配合度不高
农机技术及设备的功能、作用必须推过层层地实验、推广才能合理调配,使其作用、功能尽可能实现最大化。然而,我国农机推广工作普遍存在的问题是各部门协调不当,主管部门一味地发号施令,各相关部门配合度不高,这势必导致农机技术推广工作停留在“喊口号、走过场”层面,最终受损的还是农民的利益。
三、探究新时期农机技术推广工作方法
针对上述存在的问题,我们必须采取有效策略,探究农机技术推广工作方法的全新策略,切实推动农业大发展、大繁荣。
1.保障农机推广资金来源渠道多元化
就政府而言,要切实增加对农机推广经费的投入,建立、健全以政府财政补贴为引导,集休投资作补充,个人和联户集体投资为主的多元化投入体制,[2]切实保障农机技术及设备推广难、经费不足的问题;除此之外,还可建设农机服务示范园,切实保障农机技术与当地农业发展现状相适应。再者,除了多方筹措经费,农机部门还要切实保障农机专项资金使用的合理化并做好监督工作,比如大型农机器械的购买应以农户联合投资为主,政府补贴和银行低息贷款为辅;农户购买数量较少的小型器械以农民自付为主,政府给予三百至四百元的财政补贴。
2.提高农机使用者和经营者的专业素质
首先,要从源头上通过开设农机技术培训班、进行远程教育等途径提升劳动者的科学文化素养;其次,基层农机技术推广人员要深入到田间地头对农机设备操作人员的具体操作实践能力进行“手把手”地指导,并向他们灌输基本、先进的农机保养知识和安全生产、操作技术,切实提高农业的机械化水平。[3]
3.建设新型的农机技术推广服务体系
针对农机技术推广不健全的问题,农业相关部门要建立一支由农机专业技术干部、农民技术员和农民技术骨干组成的担县、乡、村三级农机化技术推广队伍,从而保障最新的农机技术能尽快地普及到农民身边,更好地为农民、农业服务。除此之外,要定期组织农机技术专业人员进行业务培训,及时根据当前的农业发展形势和农业技术发展现状更新自身的知识体系,并在此基础上提高技术人员自身的技术水平,使其更好地服务于农业、农村发展。
4.切实加强农机部门和相关部门的工作配合
首先,各部门要从意识形态领域认识到加强工作配合的极端重要性,摒除传统的“各自为政”的工作方法,促进各方信息畅通、工作有序配合。
其次,充分发挥计算机网络的重要作用,建立信息服务网络体系。具体来讲,农机部门要加快农机信息服务中心的建设,将各种农机技术信息、设备基本情况和农业部门的工作安排及时对外公布,并在此基础上保障各部门的资源共享,方便其他相关部门能追踪农机部门的工作动态,从而做出工作部署,保障基本工作的有效落实。
四、结语
随着社会主义市场经济的不断发展,国家对农业越来越重视,出台了各项方针政策来推动农业发展,因此,农机技术推广工作则更具发展活力和空间。各地农业部门要抓住这一发展的有利时机,从制度、意识、体系建设、人才培养等多个层面切实采取有限措施,保障农机技术推广工作的有效进行,从而为农业实现大发展、大繁荣创作有利条件。
参考文献
[1]苍艳玲.浅谈如何搞好我省的农机化新技术推广工作[J].农机使用与维修.2010,(4):23.
关键词:农村;农机维修;网点建设
中图分类号: F323.3 文献标识码: A DOI编号: 10.14025/ki.jlny.2015.22.035
农业机械化是我国现代农业的重要标志,为我国农业发展提供了源源动力。农业机械化不仅对过去我国农业发展贡献了巨大力量,未来我国农业发展也必将不能离开农业机械化而存在,同时农业机械化的发展水平将直接影响到我国农业的发展进程。农业机械化的繁荣发展固然是好事,但是随着农机数量的上升和农机活动量的增大,问题也随之而来。农机事故频发,给农业生产和人们的生命和财产安全带来了威胁,如何在新的历史时期做好农机安全生产问题至关重要。导致农机安全隐患的原因除了机手操作不当和受自然环境影响以及机械老化、磨损等一些问题以外,也有可能受到其他外界因素影响,总之造成农机事故的因素有很多。所以伴随着农机活动量的加大和农机事故的发生,我国开始注重农村农机维修网点建设,目的在于为农业生产和农机手生命和财产安全保驾护航。本文对当前我国农村农机网点建设存在的问题进行总结,并提出解决这些问题的对策,希望可以给大家一些有益的参考。
1 当前我国农村农机维修网点建设存在的问题
影响我国农村农机维修网点建设的因素有很多,客观的讲,我国农业机械化起步晚,底子也薄,相对于发达国家而言我国农业机械化发展较晚,也不是十分成熟。所以相对而言我国农村农机维修网点建设当前还存在一些问题,这些问题我们也要客观正面地面对,作为农业机械化部门的工作者,就是要迎难而上,及时有效地解决这些问题。因此笔者对当前我国农村农机维修网点建设存在的问题作出以下总结,供大家参考,希望引起广大农业机械化部门的注意,共同努力解决问题。
1.1 农村农机维修网点工作人员业务能力有限,专业技术水平不高
当前我国农村农机维修网点建设存在的第一难题就是工作在农村农机维修网点建设的工作人员业务水平有限,专业技术水平也不高,大多数人员还没有资质,没有证书,很多都是半路出家,维修农机也是靠自己的经验,维修效果不是十分理想。
1.2 农村农机维修网点设备老旧,需要更新
从实际情况来看,当前农村很多农机维修网点的维修和检测设备过于老旧,有的甚至是不能正常工作,这种现象严重影响了农机维修者的维修水平,即使是专业技术很强的农机手也很难维修好农机。还有的设备根本都不能工作,已经成了摆设,失去了意义和价值。
1.3 农机维修网点数量和位置设置不合理
有的农机维修网点设置得过于偏远,不能满足农忙时节农民及时修理农机。有的农机维修网点数量也不够,比如村子面积较大,人口众多的,到了农忙时节农业机械的使用量就要普遍高于其他村子,如果只设一个维修网点可能就不够,当然具体情况还要到进行实地考察。
2 针对当前我国农村农机维修网点建设的对策
善于总结问题,才能有效解决问题。农机化部门要致力于当前我国农村农机维修网点建设存在的问题,积极寻找解决问题的办法。只有解决了当前我国农村农机维修网点建设存在的问题,才能进一步促进我国农村农机网点建设的健康发展。
2.1 加大农机维修人员培训力度
农机主管部门应把农机维修人员培训工作与农机驾驶操作人员培训工作同等对等。每年的培训工作目标任务应有农机维修人员的培训目标任务。在农机维修人员培训工作的形式上应与农村劳动力转移阳光工程培训工作结合起来,积极向有关部门争取国家部分培训经费,弥补农机管理部门的经费不足,减轻学员的经济负担。农机维修人员培训应与职业技能考试考核结合起来,使学员取得技能资格,更好地就业和创业。而且农机维修人员培训应与农机科技进村人户工作结合起来,使农民能就地就近学习农机维修技术知识,既方便农民又可减轻农民的经济负担。在农机维修人员的培训方法上,要把课堂教学与实际操作结合起来,做到边讲解、边示范、边指导、边操作,让学员听了就懂,学了会做。
2.2 及时更新设备,合理安置废弃设备
不能用的设备要妥善处理,不能随意丢弃。同时要及时购买新的设备,保证农村农机维修所需。购买的设备要符合农村的情况,合理购买。
2.3 农机维修网点应合理布局
在农机维修网点的布局上,一是要本着便民、利民的原则,即农机维修达到“就地就近,少花钱,时间短,质量好”的要求;二是考虑农机维修人员的经济效益原则,即每一个维修网点建设,都应根据农业机械分布状况及农业机械的使用年限,进行维修成本估算和盈亏分析,应保证维修网点有一定的经济效益。一般一个村级农机维修点服务辐射范围方圆在5~10公里比较合适。
参考文献
[1] 张志星,袁晓霞.我国农机推广体系现状与发展的探讨[J].科技资讯,2011,(06).
[2] 张广东,刘玉琴,李晓燕.对加强农机推广服务中心建设的几点思考[J].宁夏农林科技,2007,(05).
[3] 马龙武.农机推广工作存在的问题及对策[J].农业科技与装备,2011,(02).
[4] 朱月兰.农机推广存在的问题与思考[J].今日财富(金融发展与监管),2011,(07).
关键词:海原县;农业经济;问题;措施
1海原县七营镇农业经济发展面临的问题
1.1特色经济特色不明显,产销结构不完善
在农业经济的发展中,发展出适合当地特色的农产品是促进当地农业经济进步的必要措施。在七营镇的农业发展中,枸杞、葵花、西瓜及养殖业都作为提高当地农户收入的必要手段获得不同程度的发展,但是由于水资源短缺和市场信息的不够通畅和及时获得,农产品销售渠道不够通畅,导致农户在种植、养殖上容易盲目跟风。结果造成生产出的农产品销售困难,难以以商品的形式转化为货币,这样就严重打击了农户生产的积极性。另一方面,由于农户经济条件有限,难以承受农产品积压和低价销售所带来的损失,这样就对农户脱贫致富产生了非常严重的消极作用。
1.2分散的家庭农业土地经营机制
不利于农业产业化的发展的施行,曾经极大的提高了当地农户的生产积极性,在解决温饱问题,实现粮食的的自给自足方面起到了显著的效果,但是随着改革的发展和市场经济的建立,分散的农业土地经营模式就难以适应市场化的农业经济。
1.3分散的土地经营机制,制约了农业的规模化生产
目前七营镇的土地所有制是的分散的土地所有权,全乡镇的土地所有权都分散在广大农户手中,这样分散的土地所有权,使得农户各自经营,盲目种植,种植规模小而全,难以适应市场需求。
1.4分散随意的种植模式,农业生产效益低下
在当前的土地经营机制下,农户在解决基本的温饱之后,难以提高农业经济的发展,这是由于小而全的种植模式无法适应市场经济的发展,而市场经济需要规模性的农业生产,这就大大挫伤了农户生产的积极性,因此,在市场化的农业经济条件下,农户的生产效率低下,农业科技难以推广,都对七营镇的农业生产发展起到了滞后作用。
2推动七营镇农业经济发展,提高农业生产效益的措施
2.1调整农业产业结构,适应农业发展趋势
在当前七营镇农业经济发展中,个别农副产品出现滞销情况,这并不是这些农副产品过剩,而是由于农业生产水平低下,难以适应人们对农产品消费提高的需求,从而产生的相对过剩。要解决这种农副产品过剩现象,就要调整农业产业结构,提高农产品优质高效的水准,积极发展绿色无公害的生态农业,生产出健康的农副产品。还要提高农产品的附加值,加大对农产品的深加工,提供适应市场需要的绿色健康食品。
2.2建立新型农业发展结构
2.2.1建立企业经营模式
在组建龙头企业的过程中,以下几个环节的工作我们必须做好。一是在项目选择上,根据各村不同的资源优势,因地制宜,着眼于群众参与面大、资源支撑面广、受益面宽的品种;二是在产品结构上,把名优产品、新产品作为重点,科技含量要高、市场潜力要大,政府要进行宏观调控,尽量避免小而全,发展“一村一品”、“一乡一业”,建设有一定规模的农产品基地,形成专业批量生产;三是在组织形式上,提倡多种所有制、多种形式并存;四是在利益分配上,引导龙头企业通过预付定金、提供信用贷款、赊销种苗和饲料、对产品实行保护价收购,或采取联营、、反利、股份分红等分红形式,处理好与农户的关系,保护农民生产积极性。
2.2.2加大农业投资
农业产业化具有集约型、高投入、高产出的特征,需要采取一定的配套政策措施加以扶持。特别是搞好产品基地、农业基础设施和科技、信息管理等方面的服务体系的建设。我们还要培养农民的投资意识,充分利用民间闲散资金,组建几个股份合作制龙头企业,在集体与农户、工商企业与村、户之间通过股份合作的关系,扩大资金规模,增强竞争力、分散风险,以达到利益相关、互利双盈的目的,使之成为真正的利益共同体。
结束语
生态农业经济是在农业再生产中生态和经济有效联系和相互结合。在农业生产中,需要先进行自然生产,然后在人们有目的的农业技术操作及各种农事活动中,将活劳动和物化劳动作用到农业生态系统中来,在相关技术的指导下,有效的将生态和经济结合起来,从而实现自然能量和物质的转化循环。当前我国农业发展过程中存在着耕地资源短缺、资源利用率不高、生态环境恶化及农产品污染等堵多问题,针对这些问题,在科学发展观指导下,我国需要加快发展生态农业业经济,走出一条与我国国情相适宜的生态农业经济发展之路。这就需要们在有效的提高自身的生态保护意识,有效的解决当前农业生产存在的问题,使用绿色肥料有效的改善土地的质量,确保农产品质量的提高。同时利用生态农业经济的发展理念,能够有效的实现资源的循环利用,有效的带动其他相关行业的健康、有序发展。
生态农业发展中存在的问题
农业生产技术落后。我国是一个农业大国,农业人口占总人口比重较大,但相较于城市而言,当前我国农村地区普遍落后,农业生产技术低下,农业生产技术及生产工具相对落后。由于农业技术水平不足,从而对生态环农业经济的发展带来了较大的制约影响,在农产品转化和农业资源循环利用方面存在着许多问题。另外,当前农村技术人员缺失,农产品产量和质量都得不到有效的保障,农业经济在发展上存在着后劲不足的问题。
农业产业结构不合理。虽然近年来我国农业经济取得了较快的发展,但与生态农业的目标还存在较大的距离。当前我国农业生产结构十分单一,而且部分地区由于受制于地理位置和传统种植方式的限制,多以种植业为主,畜牧业、林业和渔业的发展十分滞后,所占比重也可以忽略不计,存在着产业结构严重失衡的问题。
农村劳动力素质偏低。当前城市化的快速发展,大量农民涌入城市,这就导致当前留在农村从事生产的人数越来越少,多以老弱病残为主,这些人劳动素质普遍偏低,而且自身文化水平十分有限,信息闭塞,这就严重制约了农业生产技术水平的提升,不利于农业经济效益的提高。
政府扶持力度不够。相较于发达国家,我国农业生产技术较为落后。我国生态农业起步较晚,再加之当前在生态农业发展中,政府扶持力度不够,从管理、销售、价格体系、资金及技术等方面都需要加大扶持的力度,从而有效的摆脱传统农业经济发展之路,加快推动生态农业的健康、快速发展。
发展生态农业经济的思路
调整农业生产结构。调整农业生产结构是发展生态农业的关键。积极促进传统粮食作物向粮食作物和经济作物共同发展的转变,重视农
林牧副渔的全面发展。充分利用和享受惠农政策,结合当地资源条件调整生产布局,不断完善农业基础设施建设,加大对农业的投资力度,实现产业结构优化。
因地制宜,发展特色农业。由于自然条件的限制,各地发展生态农业的重心有所偏颇。要根据自身的资源与气候条件,发展特色农业,建立特色产业带,增强本地农产品的市场竞争力。在规划中要因地制宜,在种植中要因优取胜,积极开发优质化的产品。提高土地利用率,发展优势产业、特色农业,紧紧围绕特色资源的开发,培育发展支柱产业和龙头产业,提高农业的综合效益。
努力提高农业生产技术水平。科学技术是第一生产力,科技投入是提高农业生产水平的关键所在。发挥农业科技优势主要体现在以下两方面:第一,提高农村劳动力素质,对其进行相关培训。第二,大量引进高科技人才,对农业进行有效指导。发展生态农业必须将当地的农业生产条件和先进的科技优势相结合,以科技为支撑,用现代技术改造农业,促进传统农业向现代农业的转变。充分发挥农业科技优势,不仅仅能提高农民素质,更重要的是能够提高农业的整体效益和竞争力。
发展循环经济。发展循环经济要求循环利用资源,是将废弃物转变为再生资源的循环经济模式。循环经济要求减少环境污染,合理利用污染物,防止资源浪费。也就是说,生态的整合效应就是发展循环经济的重中之重,通过建立一系列的循环机制,来实现资源的循环利用。这样既可以降低资源消耗,又可以减少环境污染,进而实现经济、环境的可持续发展。
建设新型农业社会服务体系。政府积极建设新型农业社会服务体系,完善信息服务、质量监管、产品市场、金融服务体系,促进农业生产协调发展。推进农业信息化、产品优质化的发展,拓宽无公害农产品市场,加大对农业的经济支持与技术扶持力度,为农业发展提供有力的保障
建设生态农业经济环境。随着当前科学技术水平的不断提高,需要有效的控制农业环境及生态环境持续恶化的趋势。加快推动生态农业示范基地的建设,进一步对农业环境保护进行监测,严格控制和治理乡镇企业污染及农业自身污染问题,合理利用农业自然资源,利用生物措施及工程措施有效的实现对农业生态环境的改善和保护,为农业打造良性循环及可持续发展的农业经济发展环境,更好的推动生态农业的实现。
发展生态农业是可持续发展的重要保障,近年来我国加大了农业的重视程度,各地农业发展过程中也能够充分的结合自身的优势,进一步优化农业生产结构,使农业生产过程中能够有效的将保护生态环境与提高经济效益有效的结合起来。生态农业经济的发展已取得初步成效。在这种新形势下,我们更需要把握好当前的发展时机,加大对生态农业的投入力度,更好的推动生态农业的可持续发展。
一、我国农业发展中存在的问题
我国一直以来都是农业大国,并且现在已经越来越重视三农问题了。随着农业生产中的诸多问题的显露,我国也开始加快农业经济转变的节奏,开始不断在农业发展过程中融入低碳理念。经过总结我们发现,在我国农业发展过程中还存在着很多问题,具体来说,不合理使用农药、农产品残留超标的问题非常严重,这极大程度上影响了农产品的质量和安全性;化肥使用过多也导致了土壤板结现象的新出现,土壤内有机物质含量不断降低,这也给以后的农产品出产量造成了严重影响,这些问题都给人们自身的发展带来了很大的挑战,资源浪费的同时也破坏了生态环境。
(一)农业环境的严重污染
我国农业人口普遍存在着文化层次较低的问题,其知识水平非常有限,这样一来,很多有利于农村经济发展的政策就得不到落实,很多地区的农业生产方式依然十分传统,粗放式发展依然是主要形式,其不仅造成资源的大量浪费,同时也会导致其生产效率低下的问题,这也就自然无法理解低碳理念了,在农业生产中必然也不会重视环境保护的问题。从另一方面来看,随着城市的发展,城市用地逐渐紧张,越来越多的高污染企业正在向农村地区转移,这也是造成农村环境破坏的重要因素。在农产品中,很多都存在重金属超标的问题,真正的绿色食品已经越来越少,直接影响到人们自身的健康情况。
(二)科技水平不足
就我国目前的情况来看,很多偏远的农村地区,农民生活水平依然得不到明显改善,这直接导致的结果就是其没有足够的受教育程度,并且生活水平也受到了限制,知识水平自然也就无法提升,新型的农业技术和设备难以在这些地区大规模推广,仅仅可以按照旧有的方式维持耕作。所以在这种情况下,农业科技是无法在这些地区得到有效推广的,新技术在这些地区没有用武之地,农业依然主要依靠人力进行,机械化水平停滞不前,所以生产率低下也是一个制约农业经济发展的重要原因。
二、改善农业经济发展的有效对策
如果想要转变农业发展方式,改善农村环境情况,最重要的一项内容就是将低碳理念融入到农业经济发展中,举例来说就是重视循环农业、生态农业以及观光农业等新型农业发展形势,下面对这些形式分别进行列举。
(一)观光农业
休闲观光农业是我国农业发展中的一条可行的产业形式,举例来说,其可以将旅游和农业这两个产业进行有机结合,一方面让市民更加贴近自然。并且更好地提高社会发展和环境保护之间的关系,另一方面也可以提高农民的收入水平,进而有利于三农问题的改善和解决,促进农村的建设,让城市的发展带动农村的发展。
(二)发展循环农业经济
我国是世界上人口最多的国家,人均耕地资源较少,只有亩,仅为世界平均水平的。根据我国的国情,发展循环农业经济,需要做到以下几点首先,在农业生产中应该实行减量化生产形势。通过农业部门对于新型化肥和农药的推广和普及,在农业生产中应用这些新的生产资料,转变传统的农业发展方式,降低农业发展所造成的对环境以及生态的影响;其次,对于农业废弃料应该采用再利用的形式,减少农业废弃料造成的资源浪费。具体的方式可以有建立与农业相关联各行业的合作关系,将畜牧业和农业有机结合在在一起,通过将农业废弃料转化为畜牧业的饲料,以及通过发酵形式转化为沼气等能源应用于日常生活当中,取代对木材或者碳的应用,提高能源的持续利用和循环利用效果。
(三)发展生态农业经济
[关键词] 生态农业 问题 建议
[中图分类号] F323 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650(2017)05-0027-01
近年来,我国现代生态农业发展迅速,有力促进了农业增产增效,增加了农民收入,发展了农村经济,保障了农村稳定。实现了农业生产由只要经济效益向注重综合效益的转变。目前生态农业虽然有了一定的发展,但是还存在一些亟待解决的问题:
1 现阶段发展中亟待解决的问题
1.1 生态系统退化,水资源贫乏
尽管我国高度重视耕地保护,但是各种因素影响(如农业结构调整、建设占用、自然灾害、水土流失等),我国耕地面积仍是逐渐减少。我国耕地人均拥有量不足世界平均值的百分之四十,而且耕地质量不高,部分耕地的水土流失较重,土壤沙化较重,耕地沙化面积不断扩大,耕地总面积的50%以上存在生态退化现象。我国缺水严重,水资源总量很大,但是人均占有量仅为全球平均值的25%,而且我国水资源分布上来看,也极为不平衡,地域差异较大,季节差异极为不均衡。
1.2 人口增加和农业生态、农业资源之间的矛盾加剧
我国虽然地大物博,资源丰富,但是因为人口众多,使各类资源的人均占有量都非常少,我国农业的发展同样面临着巨大的人口压力,用占世界7%的耕地,养活着世界22%的人口。现在,国家又全面放开了二孩政策,随着人口增长,增加了对资源的需求和对生态环境的压力,人口压力始终是制约我国农业发展的最大问题。
1.3 农民科技文化水平较低,制约了发展普及
我国发展现代生态农业,必须要有现代的科技来支持,和传统的粗放农业相比,更需要现代的、先进的农业科学技术。但是我国当前农村的现状是,有头脑、文化高的农民,特别是青壮年农民,大都进城务工或者是从事了其他经营,留在家里的大都是老人、孩子和部分妇女,成了典型的“三八六零农业”,加上在家的农民由于长期受传统农业的影响,对先进农业科技重视程度不够,发展现代生态农业的认识不够,主动学习掌握先进农业科学技术的愿望不强,从而阻碍了现代生态农业的普及和推广。
1.4 土地零星分散,影响了生态农业的发展
改革开放之后,我国实行的是生产责任制,土地都分田到户独立耕种,当时极大的提高了农民的生产热情,在一定程度上顺应了当时农业发展的需求,推动了传统农业的稳步发展,解决了农民的吃饭问题。然而随着社会的发展的不断前进,农业科技的日新月异,规模化的连片经营已经成为农业发展的趋势。这种分散的农业经营方式已经不再适合现代生态农业发展的需求,影响了现代生态农业的规模化发展。
2 生态农业的发展建议
以上问题在一定程度上制约了我国生态农业的发展,如何摆脱困境,寻找一条经济、社会和生态效益兼顾的生态农业发展的新路子,是各级政府和广大农业科技工作者面临的一个急需解决的问题。笔者以为,解决以上问题就要结合当地实际,突出地方特色,逐步稳定发展,特提出以下l展建议:
2.1 建立有关的法律法规,完善政策保障体系
目前,我国实行了多部环境保护、资源管理方面的法律以及相关的政策法规,初步建成了保护农业资源、农业生态和环境的法律法规体系。然而,这些法律法规的细化程度还不够,总体还较为笼统,还没有形成健全、完善的与发展生态农业相关的配套法律、法规、制度体系。因此需要抓紧健全和完善能够为现代生态农业发展服务的法律法规,尽快制订相关的产业标准,提升我国生态农业的发展水平,提高发展质量。
再有,各有关部门要加大对发展现代生态农业的监管力度,使现代生态农业的发展稳步健康持续推进。出台相关的发展生态农业的扶持、鼓励政策,建立完善生态农业发展相关的机制,从而加快我国现代生态农业发展的推广和普及。
2.2 强化宣传,树立生态农业发展的理念
多措并举,加大发展生态农业的宣传力度,大力宣传生态农业发展的重大意义和发展优势,提升农民群众对生态农业的认识,树立发展现代生态农业的先进理念,提高农民群众发展现代生态农业的热情和自觉性。要注意的是,农民群众对生态农业的认知有一个循序渐进的过程。不同地区要区分对待,切忌进行一刀切。更不能强制农民发展现代生态农业,一刀切、强制发展,反而会影响农民的积极性,影响现代生态农业的发展,欲速则不达,事倍功半。一定要因地制宜,稳步发展。
2.3 发展现代生态农业,要以提高农民收入为前提
传统农业的生产经营以一家一户为主,农业生产的品种单一,没有充分发挥农业资源的循环利用。现代生态农业发展中要把“人尽其才,物尽其用”的思维植入农民的头脑中。发展前,要超前、科学的进行规划,规划要结合现有的财力、物力以及科技水平。发展中要循序渐进、稳步推进,从小到大,从近到远,科学安排,统筹兼顾,发展一处成功一处,让农民先尝到发展生态农业的甜头,从而提高资源的有效利用率,推动生态农业向科学化和规模化发展,提高经济效益和社会效益。
2.4 以农民合作组织为基础,提高农民积极性
近年来,农民合作社、农业协会等合作组织发展迅速,逐渐被理解、接纳,参与积极性越来越大,这为发展生态农业奠定了坚实的基础。这些合作组织具有一定的示范和带动作用,家庭分散耕作经营的弊端在一定程度上得以弥补。利用这些合作组织的优势发展现代生态农业,是推进生态农业发展的良策,也符合生态农业发展的趋势。
2.5 加强农业科技培训,提高农民综合素质
出席本次座谈会的专家有来自农业部规划设计研究院(设施农业研究所)、四川省农业机械管理局、中国农业大学、中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所、北京农林科学院、华中农业大学等科研院所及部分企业代表50余人。
专家认为,当前我国设施农业发展迅速。据农业部规划设计研究院设施农业研究所齐飞所长介绍,目前我国设施园艺面积已经突破334.3万公顷(含小拱棚),全国人均占有设施面积25m2,总面积居世界前列,已成为设施园艺大国。其他与会专家也根据自身研究领域,结合研究、推广、经营经验,就设施农业发展现状、设施农业技术与装备及发展中存在的问题等方面,开诚布公地、积极踊跃地提出了自己的所感所想、意见和建议,希望能为设施农业未来的发展添砖加瓦,共商行业发展大计。
专家指出,制定全国设施农业发展“十二五”规划十分必要。通过制定“十二五”规划,明确发展设施农业的指导思想、目标任务、发展区域重点和主推技术、工作重点、保障措施等。制定好规划是推动设施农业健康有序发展的重要保障,是促进设施农业科学发展的重要基础。专家们一致认为,该规划要与相关的农业发展规划、产业发展特点、区域布局、产业结构调整相结合,顺应现代农业新的发展形态,科学谋划设施农业发展,促进社会主义新农村建设和现代农业发展。
专家提出,人才培养是提高设施农业发展成效的重要突破口。加大设施农业技术人员培训是提高设施农业技术应用和管理水平的重要手段。对一般农民来说,从大田生产到设施生产是一个大的跨越,必须通过技术培训,使农民适应新的种植方式和生产手段。农业部规划设计研究院设施农业研究所周长吉副所长,提出了编写阳光工程农机培训材料的大纲。专家们指出,要明确培训教材的使用对象是农民,培训教材应突出针对性和实用性,图文并茂,结合实际技术问题,解决农民日常生产中的问题和需求。专家建议注重培养设施安装、环境调控、栽培管理等方面的设施农业技术人员。建立专业的设施农业培训网站和设施农业培训机构,组织并鼓励企业进行设施农业的理念和技术管理等方面的培训。
关键词:农业机械化;农机工程;农业发展;存在的问题;解决对策
中图分类号:F323.3 文献标识码:A DOI:10.11974/nyyjs.20170333072
合理应用农机工程开展农业生产有利于提高农业生产效率,保证农时,提高农民经济效益,促进农业快速、健康发展。通过多年的努力,我国农机工程发展迅速,取得了一系列成绩,促进农业的健康发展,但是客观的讲,我们要意识到在农机工程发展的过程当中或多或少还是存在一些亟待解决的问题,这些问题影响了农机工程的发展与进步,应当引起相关部门的重视。本文就当前我国农机工程存在的主要问题进行总结,并提出如何进一步做好农机工程的具体做法,仅供广大同仁参考,不足之处还望见谅。
1 农机工程发展中存在的问题
尽管我国农机工程近年来发展良好,但是在其发展过程中也还是遇到了一些亟待解决的问题。比如农业机械化水平有待提高 、农机工程服务体系薄弱、对于农机工程的投入力度有待提高以及受到农民收入的影响等等。这些问题都是制约农机工程健康发展的不良因素,应该引起相关部门的重视。
1.1 农业机械化水平有待提高
部分地^出现大中型农业机械不多,但是小型机械过多的情况,农业机械结构不平衡;部分地区还出现动力型机械较多,但是与之配套使用的农机具不足,影响农业生产效率;同时也存在部分地区农业机械化水平太低,很多非常实用的农业机械还没有得到普及和利用;还存在山区农业机械化水平低下的情况。农机工程服务体系建设水平较差,投入到农机领域的资源较少。
1.2 资金和技术投入少
中国作为一个传统大国,农业发展决定了整个国家经济的发展,虽然政府一直重视农机程的发展,但在专项资金的投入比例还是比较少的,有些地方甚至没有专项资金。同时在一些大型设备的研发中政府也没有给相应的政策支持,使农机研发受到影响。
1.3 农民收入不高
我国农民收收入增长缓慢,收入不高,影响了其对农机配置的积极性,不利于农用机械使用效率的提升。而且很多地区的农民收入水平不均衡,购买力出现落差,导致农业机械化发展不均衡,导致我国农业机械化整体发展水平不高。
2 如何进一步促进农机工程发展
要想进一步做好农机工程发展工作,加大资金投入和政策扶持是关键,同时还要健全农机工程服务体系,还要对农机工程发展的大局进行战略性的调整以及大力培养农机工程新型人才等。
2.1 加大农机工程的资金投入力度和政策扶持
经过多年的发展和努力我国农机工程事业发展良好,成绩喜人,各种各样的农业机械设备已经广泛的应用于农业生产当中,给农业生产带来了极大的便利。随着我国农业发展步伐的加快,对于农机工程的发展也提出了新的要求。新的历史时期,农机工程要想健康稳定发展,笔者认为需要国家的大力扶持和帮助,在资金与政策上都要适当的倾斜。建议农机工程扶持要因地制宜,保证农机工程健康发展。同时要积极普及农机使用常识,让更多的农户了解并选择适合自家的农业机械设备,提高农业机械设备利用率。
2.2 健全农机工程服务体系,保证农机工程良性发展
健全的农机工程服务体系是保证农机工程事业健康发展的关键。为了推动农机工程顺利发展,建议首先要结合实际情况对农机服务体系进行调整,使农机工程服务顺应市场发展要求,尽快实现产业化和市场化。同时农机工程的管理者也要以身作则,明确自身工作责任,树立榜样的作用。更要加强各个部门构之间的互动,团结协作构建更适合的农机工程发展的服务体系。
2.3 对于农机工程发展大局进行战略性调整
农机工程发展大局战略性调整要从以下几个方面入手:注重机械设备量变增长到质变增长的过程,努力研究复合式多功能的作业机械;农机工程的发展要根据农业结构进行调整,同时也发展精深加工的机械设备,注重推进优质品种工程,进一步推广节能环保的机械设备;优先发展农产品深加工设备,将自己的农产品经过精加工和深加工,以便进入国外市场,再根据市场需求发展机械化,建立集约化农产品生产基地。
2.4 大力培养农机化人才,提高农机化人才综合素质