时间：2022-07-16 08:19:59
导语：在学前艺术教育论文的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
1.1各门课程教学各自独立，缺乏整体性和连贯性
如今的学前教育，已经越来越看到了艺术课对孩子各方面能力的促进作用。所以，大力发展艺术课，让艺术去激发兴趣，培养能力，未尝不可。但是稍欠缺的就是艺术课的综合。学生在学画画的时候，只能锻炼绘图能力，在学唱歌的时候，只能培养歌唱能力，在学理论知识的时候，只能增加对知识的了解……这样一个单方面脱节的教育，只能对孩子的成长起到一个不太大的促进作用，破坏了学年前儿童的整体感知能力，让他们对于自己不感兴趣的课程越来越缺乏兴趣，导致某些方面能力的严重缺失。
1.2老师重视能力的培养，缺乏理论知识的教育
动手能力是学前教育的重中之重，儿童在动手时也能促进大脑的开发。通过一些小游戏，小比赛，如搭积木，绘画等，都能有效地促进儿童动手能力的发展。但是，我们应该看到的是，有时候儿童只是机械地培养了这种能力，而对于理论则是一无所知。慢慢的，儿童就会失去兴趣，只是机械地模仿。所以，在培养他们能力的同时，也要注意对理论知识的教育，让他们能有一个更为深入透彻的理解，才能真真正正地培养他们的动手动脑和自主学习的能力。
1.3课程选择有待进一步的改革
近几年，艺术教学成了大家竞相追捧的对象。各学前教育把培养能说会唱的小朋友作为自己教育成功的标志。这样培养出的小小毕业生只是具备了某些艺术方面的能力，而在某些方面的能力却是十分贫瘠。课程选择时应综合学前儿童的心理，兴趣，身体等各方面，不仅开设一些艺术课程，也要加强他们的心理健康的培养，鼓励他们做一个积极向上，乐观开朗的小少年。同时，重视对身体素质的锻炼，带领他们锻炼身体，增强体质。课程选择时要全面，综合，不能“捡了芝麻，丢了西瓜”。
2专业艺术交叉教学创新的方式
2.1重视艺术能力的培养，加强基本技能的锻炼
艺术能力，是学前教育的必修课。培养幼师的艺术能力，包括唱歌、绘画、乐器表演、手工制作、故事讲述等，让幼师拥有足够的能力让课堂生动有趣，在课堂上可以跟学前儿童一起唱，一起跳，一起学。同时，也要加强他们的职业素质培养，洞察学生的能力，解决问题的能力，启发想象力的能力……学前教育作为一个特殊的教育阶段，需要幼师具备各方面的综合素质，才能办好学前教育。拿美术来说，美术可以加强集中注意的能力和独立思考的能力。加强幼师的美术创作能力，将难以言表的情绪可以画出来，让同学有一个形象的感悟。
2.2各门功课综合教学，开创整体教学
各门功课之间都有一定的联系，不能完全分开来教学，要能够融会贯通地教学。所以，新模式下的教学就必须要求幼师具备综合教学能力。例如，美术教学时对神态把握时，可以通过讲述一些小故事来学前儿童更深刻把握心理活动，更好地将神态表现出来。在对色彩教学时，可以结合音乐，让学生对冷色调和暖色调有一个更好的理解。
2.3用发展的眼光看待问题，不断调整自己解决问题的方式
学前教育作为一个十分特殊的教育阶段，问题的产生更是千变万化。作为学前教育的带领者，幼师需要树立创新的思维，发展的眼光，在面对新形势时通过自己的分析，来恰当地解决问题。面对家长的反对，面对教育方式的瓶颈，面对学生的不配合，不能一味用老方式解决问题。要根据现实实际，结合自己的智慧，巧妙采用最合理的方式解决。加强与家长与学生的沟通，及时发现问题，也可做到防患于未然。
3办好学前教育交叉教学创新的条件
3.1良好的社会环境
想要办好学前教育交叉教学创新，社会一定要创造一个良好的环境。首先，必须让学生爱上专业课交叉教学，让教师肯定专业课交叉教学，让家长支持专业课交叉教学，这样，在一个全社会支持的大背景下，专业课交叉教学模式才能真真正正地运作下去。专业课交叉教学是新理念，与原先的“满堂灌”形成鲜明的对比，不再是一味教授知识，更强调了综合技能的培养。对于一些望子成龙，望女成凤的家长，一时间可能难以接受。我们要让他们看到专业课交叉教学的好处，让他们真正接受学前教育专业课交叉教学。
3.2拓展课堂范围
传统观点认为，学习只限于课堂。可随着教育的不断发展，我们越来越发现了这种观念的局限性。很多地方都可以发展成为课堂，尤其是大自然，是学前儿童最好的老师。所以，新新幼师要知道转变观念，将课堂延长拓展，带领学前儿童探索更为广阔的知识的海洋。例如，在美术教学时，可以组织学生一起踏青，在亲眼看见，亲身体会到的环境下，画出形象生动的作品。
3.3建立健全教学评估
教学评估师自我反省，可以让教师直观看到自己的教学效果。同时，根据教学评估反馈的信息，调整自己的教学方式，让教育越办越好。专业课交叉教学固然是一种好的方式，但是由于每个幼师方式方法的各异性，学生掌握知识的能力自然有些区别。采用教学评估，让教师可以清楚地看到自己的不足和长处，让他们可以借鉴好的教学方式，提升自己的教学质量。
4小结
第一，就业教育模式在校企合作培养人才机制的情况下，校方基本是采纳合作一方的要求进行着教学体系，并以此围绕运转。教学的实践中，企事业单位会为此提供更多的实践机会，实践演出也就意味着学生步入社会的专业训练过程已经开始。学生也因为企事业单位的标准而学习准备，因为这正是他们面对职业被挑选的演练，或者是说评估。学习时间短、内容较为单一，并且学生在校期间的学习进度、学习成果、教学的质量等等，有些时候学校一方并没有确切的跟进落实。如此，如何具有发展的眼光进行预测，并以此贴合市场、迎合社会，就应连续不断的将职业艺术教育进行全面把控及策划；对于教学的成果应做好跟进，对于学校方的教学水平、教学质量进行严格规范的定位及监督，是职业艺术教育人才培养的重要环节。
第二，师生关系虽然体艺术类院校平行志愿计划并不缺少，但是跟据2009年招生汇总信息来看，真正有此意愿的考生很少很少。事实上职业艺术类的学校分数录取线很低，可并未被看好，其生源与其它高等艺术教育学校根本无法相提并论。以此可见大家对于职业类艺术学校不认可，认为还是有一定差距的。职业艺术教育的师资要求，以及师生关系在一定程度上是具有艺术教育特点的。在艺术人才的培养过程中，教师是具备丰富实践经验的并且具有较高的艺术素质。同样在更多的职业艺术教育学校中，教师多出于艺术团体，有大量、丰富的实践经验，并且清楚的知道能在社会立足的要求，也因此教师都是具有多方面的才能，有的教师在教学中身兼数职，担任好几门功课。综上所述，职业艺术学校存在着师资不全的现状，不具备稳定性，临时请聘、外聘或者是退休教师反聘情况比较多。
第三，教材依据调查显示，更多的职业艺术教育院校所使用的教材，基本上都是很多艺术类本科院校在普遍使用的书本教材。因此职业艺术教育学校就存在着教材不适用的的问题（必须和就业渠道、社会文化时尚联系），而对于学生也相对不公平，虽然学习时间短但却要在时间内学习本科内容，这也导致原本并不优秀的学生排斥教材，降低学习兴趣。
第四，教学方式高等艺术院校的很多专业基本都是一对一的小课教学，而更多的职业艺术教育实践的多为大课形式。不过相对来说也是有一定特色课堂的，比如说除了学习专业知识外，学校也将更多的教学内容转变为舞台上或者是讲台上，利用书本及实践结合的教学方式，挖掘学生本能的学习主动性及自主的创造性。为学生树立目标的基础上，利用更多的实践经验释放自身想象力。并且学生在实践过程中出现的问题，指导老师可以在第一时间进行纠正，实现达到最好的实践教学成果。另外，为了更好的将实践效果范围扩大化，还将艺术实践进行分块学习，形成系统、规范的教学过程，这也是有别于高等院校的最大特色之一。
二、结语
【摘 要】随着我国教育体制的不断改革，对语文课堂教学提出了更高的要求。必须打破传统的教学模式，给课堂营造轻松的氛围，让教学成为一种艺术，这是语文课堂教学充满活力以及提高教学质量的根本保证。本文着重从导入语、提问、板书设计以及语言的艺术性来探讨如何使语文课堂教学充满艺术活力。希望对从事教师的工作人员有一定的参考价值。
【关键词】语文课堂教学；导入语；提问；语言；艺术设计
长期以来，我国的语文课堂教学陷入到一种传统的教学理念中，没有根据学生特点以及培养学生创新思想进行课堂教学的设计，在一定程度上也决定了我国的语文教学质量一直落后。另一方面，学生一直认为语文就不用学习，只要会认识几个字，会说话就好，因此，在课堂中常常出现睡觉以及做其他事情的现象。同时加上教师的教学方法比较死板，没有创新性，更提不起学生学习兴趣。因此，作为教师，应该从以下几方面提高语文课堂教学中的艺术性。
1. 语文课堂教学中导入语的艺术设计 好的开头是成功的一半，一堂好的语文课教学必须有一个出色的开头，有一些教师往往不注重课文的导入，或者只是简单地当成了敲门砖，当门敲开了，砖也就扔了。魏书生说过：“好的导语就像磁铁，一下子就能够把学生的注意力集中起来，好的导语又是思想的电光石火，能给学生以启迪，催人奋进。”另外，托尔斯坦也曾经说过：“成功的教学所需要的不是强制，而是激发学生学习兴趣。”追新求异是每一个学生的共同心理，因此，语文课堂教学导入语的设计如何显得有艺术性，本文从以下几方面进行艺术设计。
（1）教师的导入语中要有一定的文化素养。 特别是在古代诗词的教学中，对这方面的体现尤其明显。当学到《茅屋为秋风所破歌》时，作为教师可以这样设计导入语：古往今来，诗词中，写风的语句有很多，例如：白居易的《观刈麦》中描写南风：“夜来南风起，小麦覆陇黄”；辛弃疾的《青玉案》中描写东风：“东风夜放花千树，更吹落，星如雨”；李清照的《醉花阴》中描写西风：“莫道不消魂，席卷西风，人比黄花瘦。”岑参描写北风：“北风卷地百草折，胡天八月即飞雪”等，通过引用这些诗句，来导出今天所学的《茅屋为秋风所破歌》，这样一来，不仅能够提高学生的兴趣，还能够起到很好的熏陶作用。
（2）导入的语言要体现思想内涵。 教师在设计导入语时，不仅要有吸引性，而且还要有一定的思想教育性或者起到一定的启迪效果。当学到《范进中举》时，可以这样设计导入语：大家都知道“头悬梁，锥刺股”这个故事，在故事中，刚开始，苏秦游说秦王没有成功，回到家遭到嫂子以及妻子的白眼和鄙视，之后发奋读书，就有了“头悬梁，锥刺股”的由来，后来游说赵王成功，回到家中，看见嫂子爬着来见他，苏秦问何故，嫂子答：“为叔叔的位尊而多金”。大家猜猜我们今天学的什么课文呢，学生能够马上猜到，就是《范进中举》，在这篇课文中，范进就相当于苏秦，而他的老丈人就是苏秦嫂子一样的人物，通过这样的导语不仅吸引学生的注意力，还能够引出下面所要讲的课文，也让学生大概了解《范进中举》所要表达的思想。
2. 语文课堂教学中提问的艺术设计 课堂提问主要是指教师在课堂上，为了能够完成教学任务，依据教学目标重难点，科学地提出疑问以及提出重难点，从而激发学生的学习兴趣，鼓励学生积极地去思考以及解决问题。
（1）反思性的提问。 长期以来，学生的思维往往陷入到一种怪圈中，浅尝辄止，在学习课文时，往往不能够正确地理解语文课文的真正思想以及体会文章的奥妙之处。因此，这就要求，教师在提问时应该注意其艺术性。例如在学习《我与地坛》一文时，课文后面有这样一个问题：“为什么史铁生自从无意中进入到地坛后，就没长久地离开过它呢”，反问学生，如果你是史铁生，你会有怎样的感受，让学生真正进入到这个角色中，让他们身临其境地从史铁生的角度出发，在心理上和作者产生共鸣，也就不难理解作者当时复杂的心情，更深刻地理解课文内容。
（2）互动性提问。 教师在语文课堂的教学过程不仅仅是提出问题，解决问题，更多的是通过师生之间互动，生生之间互动，使学生积极主动地参加到整个教学活动中。例如：学习《伟大的悲剧》一文时，首先教师应该提问“既然是悲剧又何来伟大一说呢”，让学生组成两个阵地，互相讨论，逐渐达成一种思想，分辨出“悲”不只是“悲伤，悲痛”，同时还有“悲壮”的意思，从而得出勇士牺牲了身体，是悲壮的，但是他们勇于探索的精神是伟大的。从而使学生明白课文的主体思想就是赞扬一种为事业而牺牲的伟大精神，是当前所缺乏的一种精神。
（3）求异设问法。 通过采用相似的事物进行比较，找出两者之间的异同，从而加深学生对事物特征的认识以及理解。例如学习《阿房宫赋》时，作为教师可以将其与《六国论》进行比较，分析国家灭亡的原因，两篇论文的论点是否相同呢，从而使学生明白两者灭亡原因的不同，最终达到触类旁通的目的，有效地提高教学效率。
3. 语文课堂教学中板书的艺术设计 随着现代科学技术的发展，一些现代性的教学手法不断应用到教学中，越来越多地受到教师的重视。但是，无论采用什么样的教学方式，语文课堂中的板书设计是无可代替的，板书设计能够彰显执教者的教学思想以及教学风格，炫耀出绚丽的智慧火花，同时充满艺术性的板书设计，能够增强语文课堂教学的光辉以及色彩。那么如何设计语文课堂中的板书，才能够增加课堂色彩呢，本人认为从以下几方面做起。
（1）板书设计精巧美观。 语文教学的板书设计是建立在视觉心理基础之上，因此，在设计板书时应该符合规范性以及时效性等特点，同时又要追求美的视觉以及美的感受，板书的设计不仅仅是线条与文字的简单组合，而是一种艺术，创新性地展示形象美、语言美以及布局美。例如：我们在学习《陋室铭》时，可以将文字以及线条结合成“陋室”的门窗以及屋瓦，这样一来，不仅使课文的结构清晰，还能够得到学生会心的一笑，激发学习兴趣。
（2）板书设计高度概括。 教师要想提高课堂教学的效率，应该注重板书设计的概括性，板书不仅仅能传达丰富的课文信息，而且还能够凸显文章的主旨。并不是要求教师在黑板上写得密密麻麻的，型若蛛网，也不要求教师只将甲乙丙丁简单地结合在一起，这样的板书，只会让学生记不住，学生的笔记来不及记下，既耽误时间又不能突出课文的重难点。例如：在学习《口技》时，全文主要是突出一个“善”字，因此，设计本文板书时，应该高度对其进行概括，将内容以及写法构成一个大大的“善”字，突出全文的字眼。
（3）板书设计直观形象。 直观形象地运用语文板书的设计能够将理性东西与感性东西建立可靠的联系，学生能够从中学习事物以及现象，教师再建立相应的板书模型、图表就能够将课文内容形象生动地展现出来，使学生更好地理解课文内容，例如在学习《爱莲说》这篇文章时，教师在进行板书设计时可以将荷花的外形特点与其精神内容相结合在一起，就能够形象地将课文内容与写法展示得清晰明了。
4. 语文课堂教学中语言的艺术设计 法国着名教育家卢梭说过：“教育的艺术是使学生喜欢你所教的东西。”语文课堂教学就是展示语文教师教学艺术的主要阵地，语言是教师进行课堂教学的重要工具，一般我们会发现，比较受欢迎的讲课教师不仅仅具有渊博的专业知识，而且还具有语文的艺术性。着名教育家苏霍姆林斯基说过：“教师的语言在很大程度上决定着学生在课堂上脑力劳动的效率。”下面就本人的一些实践经验，总结以下几种语文课堂语言艺术。
（1）语言以情动人。 古人说：“感人心者，莫先于情。”因此语文课堂语言必须具有感彩，或者热情奔放，或者含情脉脉，或者委婉含蓄等。例如：在学习《大堰河，我的保姆》时，首先教师应该有感情地为学生朗读整首长诗，在读到“大堰河，今天看到雪使我想起了你，你的被雪压盖的……”，当读到这句饱含深情的语句时，下面听课的学生也会被感动，这样的朗读就再次展现了作品的感情以及渲染了课堂气氛，从而激发学生的学习兴趣和情感。
（2）语言生动形象。 教师在引导学生阅读以及欣赏充满思想的美文佳句时，为了提升学生的审美情趣，教师的语言必须生动形象，充满美感，从而激发学生学习兴趣。例如：在学习《渔歌子》时，先让学生闭上眼睛，让同学在脑子里展现白鹭、流水、桃花以及西塞山的轮廓，在给学生讲解这些时，通过生动形象的语言，将这一幕幕情景展现在学生的脑海中，形成一幅美丽的画面。让学生仿若生在大自然中，感受到了大自然的生机勃勃，乐趣无穷。
（3）语言机智幽默。 前苏联教育家马卡连柯说过：“教育的技巧在于随机应变”，课堂环境是一个变化的环境，这就要求教师灵活运用课堂环境，使之符合教学要求，教师机智幽默的语言往往会产生意外的教学效果。例如：教师正在上课，一只小鸟飞进来，东撞西撞，最后被一名同学抓到了，这时教师可以这样说：“小麻雀没上小学就想上初中了吗？可惜它听不懂我们的课啊，还是放飞它到大自然中去磨炼吧。”通过这样的语言，就使课堂氛围一下放松下来，为下面同学愉悦学习奠定了基础。
5. 结束语 总而言之，作为一名优秀的语文教师，就必须正确掌握语文教学特点，充分发挥语文课堂教学的艺术性，发挥学生的创新潜能，调动学生学习的积极性。而不是让语文课堂氛围像死水一样沉寂，这样不仅影响课堂教学质量，更为重要的是影响学生的发展。
参考文献
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《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010至2020年)》(以下简称《教育规划纲要》)是“进入21世纪我国第一个教育规划纲要,是指导未来10年教育改革发展的纲领性文件”,其重要性和影响力毋庸置疑。《教育规划纲要》提到:基本普及学前教育。学前教育对幼儿身心健康、习惯养成、智力发展具有重要意义。遵循幼儿身心发展规律,坚持科学保教方法,保障幼儿快乐健康成长。积极发展学前教育,到2020年,普及学前一年教育,基本普及学前两年教育,有条件的地区普及学前三年教育。重视0～3岁婴幼儿教育。要完成《教育规划纲要》提到的上述目标,必须建立一支高素质的学前教育教师队伍。
《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(国发[2010]41号)提到要采用多种途径加强幼儿教师队伍建设。加快建设一支师德高尚、热爱儿童、业务精良、结构合理的幼儿教师队伍。各地根据国家要求,结合本地实际,合理确定生师比,核定公办幼儿园教职工编制,逐步配齐幼儿园教职工。健全幼儿教师资格准入制度,严把入口关。2010年国家颁布幼儿教师专业标准。公开招聘具备条件的毕业生充实幼儿教师队伍。中小学富余教师经培训合格后可转入学前教育。
依法落实幼儿教师地位和待遇。切实维护幼儿教师权益,完善落实幼儿园教职工工资保障办法、专业技术职称(职务)评聘机制和社会保障政策。对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的公办幼儿教师,按国家规定实行工资倾斜政策。对优秀幼儿园园长、教师进行表彰。
完善学前教育师资培养培训体系。办好中等幼儿师范学校。办好高等师范院校学前教育专业。建设一批幼儿师范专科学校。加大面向农村的幼儿教师培养力度,扩大免费师范生学前教育专业招生规模。积极探索初中毕业起点五年制学前教育专科学历教师培养模式。重视对幼儿特教师资的培养。建立幼儿园园长和教师培训体系,满足幼儿教师多样化的学习和发展需求。创新培训模式,为有志于从事学前教育的非师范专业毕业生提供培训。三年内对1万名幼儿园园长和骨干教师进行国家级培训。各地五年内对幼儿园园长和教师进行一轮全员专业培训。
应该说,上述两个文件的出台,给中职学前教育专业的学生指明了专业发展的方向,那就是做一个师德高尚、热爱儿童、业务精良的幼儿教师,也给中职学前教育专业的发展注入了强心剂,为了给社会培养出优秀的幼儿教师,必须对学前教育专业的学生进行教育技能训练,构建学前教育专业学生教育技能训练体系。
2幼儿教师的工作性质需要幼儿教师掌握较强的教育技能
幼儿园教师的工作是一个专业性、应用性很强的工作。因为教师面对的是学前儿童,他们年龄小、身心正处于快速发展的时期,在环境的适应性、行动的独立性、思维的理解力等方面都较弱,因而要求幼儿教师能充分理解和适当应对。幼儿教师要胜任自己的工作,不仅应具有良好的有关学科的专业知识和技能,更应具有较强的教育技能。
过去的幼儿师范的专业课主要是“三学六法”,学生学到的主要的幼儿教育学、心理学、卫生学的理论,以及语言、计算、常识、音乐、美术、体育等各科的教学方法。现在这些教学法的内容已进行改革,不限于上课,扩大到了幼儿的日常生活和游戏,很多带着幼儿园教师的日常工作的技能,如怎样观察幼儿,怎样和幼儿交往,怎样保障幼儿的安全和健康,怎样和家长交往,怎样管理班级工作等具体的幼儿园教育技能只能到幼儿园边做边学。教育论文现在我们必须在学校就对学生进行这些教育技能的训练,使我们的学生在进入到幼儿园工作后能够快速上手,实现学校学生和幼儿园教师的无缝对接。
3构建相对完整的幼儿教师教育技能体系
幼儿教师教育技能可说是幼儿教师指导幼儿过程中顺利完成教育教学任务的一系列行为与智力活动方式的总和,大致可以分为以下三种。
一是基本技能。它包括:口语表达技能,主要是指幼儿教师在授课或与幼儿游戏活动当中,能够流利地表达自己的知识与情感,如普通话表达的技能、演讲技能、教师口语等;书面语言表达技能,是指幼儿教师的书写能力,如幼儿园常用文体写作、教案书写、听课记录、教学笔记等技能;计算机操作技能,是指幼儿教师利用计算机查找资料或制作课件的技能;艺术技能,是指幼儿教师艺术才能,如弹琴、唱歌、跳舞、绘画等。这些都是幼儿教师教学的基本功,必须给学前教育专业的学生足够的训练。
二是专业技能。它包括:教育组织管理技能,如观察了解幼儿的技能、与幼儿交流的技能、班级组织管理技能、协调家长、社区关系的技能等;教学技能,如教学活动设计的技能、教学内容与方法选择的技能、教育环境创设的技能、幼儿发展评价的技能等;教研技能,如发现教研课题的技能、开展教研活动的技能、撰写教研论文的技能等。
三是实践技能。主要是指教师在现场实践中的综合教育技能,如随机应变处理突发教育问题的技能、改革创新技能等。这是教师在实践中不断探索、不断积累经验而形成的一种更高级的技能。4幼儿教师教育技能训练方案的可行性研究
教育技能的培养,需要有目的、有计划、有系统地安排。一是开设教育技能训练专门课程,使用或编写专门教材,作为基础理论通向教育实践的桥梁性课程,纳入人才培养方案中,作为必修课开设。二是提出全学程教育技能训练任务与要求,研究拟订出考核标准,制订实施计划,将其渗透到各学科教学和学生教育实践中,有目的有计划地引导学生日常的学习和训练。三是充分重视教育见习、教育实习活动,将它作为检验学生教育技能训练的一把标尺。四是教师要重视学生的课外训练,教师不能只满足于在课堂上对学生进行的教学或训练,必须在学生一入学时就给学生制定训练计划,使学生的训练有计划有系统地进行,主要做法有以下几点。
(1)要充分利用课外时间,开放相关实训场所,组织学生开展弹、唱、跳、画、讲、写等常规训练活动。
(2)要定期开展各种专业竞赛活动,如课堂教学模拟、多媒体课件制作竞赛活动。
(3)有组织地开展各种社团活动,如手工制作社、幼教协会、环境设计协会。
论文关键词：幼儿教育 小学教育 衔接
论文摘要：幼儿园和小学衔接问题是多年来幼儿园、家长共同关注的问题，这个问题是基础教育工作中的一个关键点。本文针对目前教育系统中存在的幼小衔接的种种问题，提出了改善幼小衔接的现状的策略。
一、幼儿园教育与小学教育衔接的初步认识
21世纪，人类社会的发展迈进了信息化的时代，社会经济正进入了知识经济的时代，与此相适应的教育发展呈现出普及教育、终身教育、个性教育等时代特征，科学的早期教育越来越受到社会的重视和期待。
第一、幼儿教育是基础教育的组成部分，是我国学校教育和终身教育的奠基阶段。因此，幼儿教育阶段纳入基础教育体系，有其合理性和必然性。并有它自身的意义和价值。幼儿教育阶段与小学教育阶段有各自的特点，但是其过渡是教育自然的连续过程。在基础教育的体系中，研究幼儿阶段教育和小学阶段教育的衔接是非常必要的。
第二、学前教育与小学教育是相邻的两个教育阶段，它们既有联系又有区别。它们在教育目标、教育方式、环境设置、学习安排和生活制度诸方面都存在很大差异。幼儿园教育活动以游戏为主要形式，从健康、语言、社会、科学、艺术五个领域，促进幼儿情感、态度、知识、技能的发展，是人的全面、启蒙教育阶段；小学教育则以系统的课堂学习为主要形式，以严格的学习与作息制度来保证，促进学生的德、智、体、美、劳全面发展，是人的初等系统教育阶段，这种差异在客观上形成了幼、小衔接中的坡度。减缓坡度，实现从幼儿到少儿的量变到质变，正是幼小衔接的研究内容。
第三、幼儿园教育的普及必然使幼儿园学习成为小学学习的准备阶段和必须阶段。为使孩子能够在进入小学学习后较快地适应小学全新的学习方式和学习环境，在幼儿园学习阶段就有意识、有规律、循序渐进地进行培养。幼小衔接不是简单的把过去小学办的学前班拿到幼儿园来办，或是单靠在幼儿园大班增加一些过度的教育内容，而是幼儿园和小学的教育教学都要科学地按照儿童的身心发展规律和认知规律来组织教育教学活动。
二、幼小衔接存在的问题
幼儿园与小学是相邻的两个教育阶段，教育任务不同，存在着阶段性。幼小衔接教育的好坏直接关系到儿童的身心健康能否和谐的发展和教育质量的高低，目前幼小衔接中还存在着不少令人担忧的问题。
1幼儿教育小学化，儿童入学后易产生厌学情绪
许多幼儿园和家长把识字课和数学课放在重要地位，把小学的教学内容提前拿到幼儿园，让未入学的幼儿学习。这非但不能提高儿童入学的适应能力，而且还造成了种种弊端：这种“教材下放”，让幼儿学习入学后将要学习的内容，实际上是让孩子先学一遍，一年后又重复学一遍。使得孩子缺乏主动学习的后劲，等到“储备”用完，就会出现使用困难。
2缺乏社会适应性能力锻炼
幼儿园平常在教学中过于重视智力因素的培养，而对遵守课堂纪律等非智力因素较少考虑，使得刚入小学的儿童表现得很不适应，如不知道按时完成作业、不知道准时上课等。教师更多地强调知识的培养和积累，其实非智力因素在儿童的成长过程中是非常重要的，如儿童的感情、动机、意志、爱好等，这些因素不仅影响儿童的成绩好坏，还会影响他们的未来发展。
3幼儿园和小学教育要求上的不一致，易产生不良学习习惯
有些幼儿教师由于对小学教育不了解，加之幼儿园本身就是以游戏为基本活动，让儿童在幼儿园养成了一些不良习惯。入小学后，有些儿童使用过学具后，不能自己收拾还原；书写汉字笔顺有错误，操作活动不规范；握笔姿势和坐姿不当；学习方式明显带有幼儿园特点，习惯于依赖教师；有的儿童甚至不懂得按顺序看画面、按页码翻书等。这些不良的学习习惯一旦形成，将影响日后儿童的有效学习。
三、对幼小教育衔接的实践探索
1搭建小幼教研活动平台
小学、幼儿园是两个完全独立的教育机构，工作中极少往来，老师间的教学缺乏最基本的沟通、了解。幼儿入学前的教育，大班老师只能在表面形式上做些更改，如延长上课时间、小学化摆放课桌椅等，而无法从实质上加深幼儿对小学的认识。因此，小幼双方可共同搭建教研平台。（1）互相学学老师都在学习、培训《纲要》及新课标，幼儿园大班与小学一年级老师可借此机会共同学习，互相探讨、交流对新课程观的看法、问题。（2）课堂教学互听互评。从教学实践层面深入了解小学或幼儿园的教育方法，以便双方在幼小衔接工作中能采取更为有效的教育措施。
2与幼儿家长、小学教师保持密切联系
幼儿园要定期和不定期与家长交流育儿知识，提高育儿素质，经常保持联系，纠正不正确的态度、方法，家园教育一致。幼儿教师主动与小学教师联系，如通过个别访谈、组织参观活动、座谈会等，倾听意见，不断改进教学内容、方法，为小学一年级教师准备一份较为详细的幼儿各方面发展情况表，以便全面系统了解。
3小学教师教育方法的改进
（1）注重学生人际交往能力的培养
学生刚入学，面对学校、老师、同学等新环境、新面孔，总会有些不适应。教师应主动参与学生的课外活动，及时了解学生的需求，尽量帮助解决，建立起互相信任的师生关系；其次，为学生营造同伴间合作、交流的氛围，提供互相帮助的机会，增进同学间团结友爱的情感。
（2）调整评价方式，注重学生个体持续发展
考分只是作为评价方式之一，而不是划一的衡量标准。我们应建立学生成长档案袋，客观地描述学生的进步与不足，以鼓励、表扬等积极评价为主，重视学生在原有水平上的持续发展。
（3）采用形式多样的学习方式，培养学生学习兴趣
有效的学习活动不能单纯依赖课上的模仿和记忆，尤其是数学，可参照幼儿园的学习方式，通过生活活动、动手操作活动、游戏活动等进行；经常开展班会活动，给幼儿提供合作、交流、探究的机会，提高学习自主性。
总之，幼小衔接是教育整体改革上的一个重要内容，只有搞好幼小衔接，才能使幼儿身心健康发展，保证基础教育质量提高。我们应对处于衔接年龄阶段幼儿的身心发展和学习规律作进一步探索，不断寻求符合我国国情的幼小衔接的途径，帮助幼儿顺利地解决好其间的过渡和衔接，使千千万万幼儿健康、活泼、愉快地成长！
参考文献
【关键词】中职 音乐教育 现状 对策
【中图分类号】G【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2012）11C-0166-02
中职音乐教育是实施美育的重要手段和途径，是全面推进素质教育的一个重要组成部分，对培养和提高中职生音乐审美素质和能力，促进中职生全面发展具有不可替代的作用。然而，目前中职学校音乐教育的现状不容乐观，非艺术类中职学校的音乐教育得不到重视，音乐教育没能真正发挥其在素质教育中的作用。如何改变这一状态，使音乐教育回归本位，是我们音乐教育工作者值得思考与探索的问题。本文从中职学校音乐教育的现状入手，着重分析中职学校音乐教育中存在的种种问题，并提出改变中职学校音乐教育现状的对策。
一、中职学校音乐教育的现状分析
中职学校的音乐教育状况令人担忧，一些中职学校对音乐教育的重视程度明显不够，除艺术类中职学校或专业开设有音乐课程外，其他普通中职学校的音乐教育几乎是空白，绝大多数学校没有开设音乐课，不重视音乐活动的开展，认为音乐教育可有可无，将音乐课排除在课程体系之外。即使开设音乐课，在常规的音乐教学活动中往往存在着诸多问题：很多学校音乐教学基础设施投入不足，教学设备短缺。例如，只有一两台老式的录音机，缺乏教学所需的音乐器材。专业教师缺乏，甚至是由其他学科教师兼课的，音乐课的地位显然是末等的，往往是课时不足时才会安排音乐课补救。有的学校为了高考或技能竞赛，临时突击培养少数音乐特长学生，只是为了追求短期效果和扩大影响，受益的也只是极少数学生，一旦任务完成，又恢复没有音乐教学的状态。
（二）中职学校的音乐教材更新速度缓慢，教学形式单一
大部分中职学校使用的音乐教材是高中阶段一些旧版本，在高速发展的经济社会，往往跟不上时代潮流，对于喜欢追求时尚而文化基础较差的中职生而言，这样的教材明显没有吸引力，自然无法激发起学生的学习热情，上起课来学生感觉索然无味，不是各自玩手机就是昏昏欲睡；甚至有的中职学校干脆不订音乐教材，由教师自己准备教材；再加上有的教师音乐教学走入了误区，只为了上课而上课，音乐课缺少了趣味性，只剩下了老师讲，学生听；老师弹唱，学生学唱，教学形式单一，师生之间不能建立起民主平等的关系，没有关注学生，仍然是传统教学中“灌输式”的课堂，学生没能参与音乐活动，体验不到音乐的乐趣，自然不喜欢上音乐课。设备短缺、师资缺乏、地位低下，教材落后，教学形式单一，导致音乐教育在中职学校形同虚设，逐渐形成恶性循环。
（三）中职生音乐素养普遍低下
现在的中职生，大多处于16～18岁，这个年龄段的青少年，处于青春发育后期和青年前期，他们的思维活跃，精力旺盛，喜欢变化，好奇心强，但容易冲动，意志容易动摇。由于被重点高中拒之门外，学生的自信心普遍不足，学习的动力明显缺乏，在学习上表现较为懒散。进入中职学校后，由于没有升学的压力，课余时间相对充足，他们需要音乐来表达和宣泄自己的喜怒哀乐，在学校教育没有音乐，他们就从其他方面用自己的方式去追求。其结果是：他们的耳朵整天戴着耳麦，欣赏着他们眼里所谓的流行音乐：今天是“双节棍”，明天是“伤不起”，网上流行什么，他们都蜂拥追逐。相反，《十面埋伏》、《梅花三弄》等传统民族音乐的意境他们无法体会，《c小调第九交响曲》、《第五（命运）交响曲》等欧洲音乐的高雅他们无法领悟，大部分中职学生的基础乐理知识是一问三不知，连简单的简谱也不能完整视唱，音乐知识也模棱两可。在欣赏音乐过程中，对节奏、音色、和声、调式等音乐要素也是雾里看花、不知所云；在演唱歌曲时，吐字不清、不懂控制气息等，表现力差、没有美感，当然就更谈不上音乐修养素质。
二、对策分析
（一）加大对中职校音乐教育的重视程度，凸显中职特色与专业特色
中职校应加大对音乐教育的重视程度，加大音乐教学基础设施的投入力度，加强音乐师资队伍建设，根据专业特色开设音乐课程，并列入教学计划，与其他专业课程一样严格实施，认真考核，确保实效。根据中职生的心理特征，充分发挥音乐教学以美感人、以情育人等多重功能，帮助中职学生减轻就业、学业方面的思想压力，依靠音乐教育的特性直接触动学生的情感中枢，震撼学生的心灵，渗透正确的思想道德观念，培养高尚的情操，从而促进中职生的身心健康发展。另外，音乐教学可以体现专业特色，将音乐知识与学生所选择的专业领域结合起来，提升学生的学习兴趣。例如，在面对学前教育专业的学生时，教师可以与幼儿园音乐活动设计课相结合，根据幼儿“玩中学”的特点，指导学生把创作、表演、欣赏融合在幼儿音乐活动中，在教学形式上要歌、舞、乐融合或交替进行，以顺应幼儿园游戏性的音乐活动特点；在面对旅游专业的学生时，教师可以教会学生一些具有浓郁地方色彩的民歌，让学生搜集相关资料，进行讲解等；在面对计算机专业的学生时，教师可指导学生搜集音像教材素材、编辑音乐和音像节目等。
（二）及时更新音乐教材，丰富教学形式，提高课堂教学效果
中职校音乐教材的教学内容要及时更新，好的选材在教学效果上将是事半功倍。在选材方面，除结合课本外，音乐教师要重视学生的学习兴趣，并适当地加入时尚因素，保持与时俱进的品质。在音乐教学过程中，针对中职生音乐基础差的特点，教师应不断创新教学方法，提高学生的学习兴趣，在教学活动中应尊重学生的主体地位，关注学生，引导学生掌握学习的主动权，积极参与音乐活动。同时，应采取灵活多样的教学方法来活跃课堂气氛，使学生身心处于最佳活跃状态，心情舒畅地投入课堂，乐于学习，提高课堂教学效果。此外，还应让学生在学习音乐的过程中以乐辅德，陶冶情操，启迪智慧，提高审美趣味，全面提升音乐素养。
（三）加强音乐的实践教学，丰富中职学生的音乐文化生活
中职校的音乐教师应当重视音乐实践教学，把理论教学与实践教学相结合。教师可以尝试在每堂课中设计有5分钟左右的“达人秀”小舞台，模仿流行的综艺节目，让学生PK，每周选出周冠军，再每月选出月冠军，鼓励每一位学生展现自己的艺术才华；可以组建健美操队、舞蹈队、街舞队等，通过欢快的节奏，愉悦学生身心，增强学生体质；还可以组建班级合唱队或学校合唱团，通过优美的歌声，净化学生的心灵，培养学生的团队意识等。诸如此类的实践形式将成为挖掘学生潜能的平台，并激发学生学习音乐的兴趣。同时，利用重大节日，比如“五四”青年节、国庆节、元旦等，学校可每年举办一两次大型文艺活动，让学生充分展示音乐才华。针对这样的活动，音乐教师可以制定相关的教学内容融入到班级里去。例如，进行班级卡拉OK，把声乐教学融入课堂，规范学生的发声方法及相关技巧，教会各班不同的合唱歌曲等。根据教学内容的特点，音乐教师可有意识地教学生一些简单的舞蹈动作，讲解几个有代表性的民族舞蹈的特点。这样不仅让学生接触和了解舞蹈，还可以帮助他们在今后文艺汇演的选材上有较明确的方向。针对以男生为主的班级，可设计小品、相声等表演，这样一来，可做到既有不同的美妙歌声，也有不同风采的舞蹈，还有不同的相声小品等，丰富晚会的表演形式。
（四）注重音乐欣赏教学，发挥音乐教学的审美、启迪功能
音乐能陶冶人的性情，丰富感情体验。好的音乐作品具有强大的感染力，它能陶冶人的情操，鼓舞人的斗志，提高人的思想境界。因此，中职校音乐教育应充分重视音乐欣赏教学，把音乐理论学习、实践教学与音乐欣赏教学贯穿起来，形成一个音乐教学的完整体系，将其作为培养学生审美情绪、启迪心灵的一扇窗口。在音乐欣赏教学中，教师要注意培养和提高学生欣赏交响曲、古典音乐和民族音乐等高雅音乐的能力和兴趣，提高音乐欣赏的品位。对于较难理解的音乐作品，可以利用多媒体教学手段，通过内容丰富而恰到好处的课件，对音乐作品的背景、内容作介绍，帮助学生理解音乐作品的主题思想、风格特点、情绪变化等，开拓学生的视野、提高学生的审美能力。如欣赏小提琴协奏曲《梁山伯与祝英台》时，呈示部中，独奏的小提琴在竖琴的衬托下，奏出了甜美、明朗、诗意般的爱情主题，学生们会被这优美的旋律和强烈的艺术感染力所深深地吸引、打动。又如欣赏二胡独奏曲《二泉映月》时，学生随着音乐主题的变奏和发展，会产生痛苦、哀伤、渴望等不同的情绪变化，体会到作者阿炳在旧社会饱尝的辛酸以及倔强的性格，被作者追求光明、乐观向上的可贵精神感染。这些健康的音乐作品能够触及学生的心灵深处，陶冶学生的情操，使学生的素质得到更全面的提高。另外，也可在现代流行音乐中撷取精华，把格调清新、积极向上、内容健康的音乐作品介绍给学生，教师加以正确引导，提高学生对现代音乐的鉴赏、审美能力。
对于处于青春期的中职校学生来说，音乐能够帮助其排遣不良情绪，树立正确的审美观，由美而求真向善，起到陶冶情操，启迪智慧的作用，长期的音乐教育还能扩大他们的文化视野，促进个性和谐发展，培养创新精神。因此，中职校要高度重视音乐教育教学工作，学校各级领导和全体音乐教师要统一认识，把学校的音乐教育与德、智、体、美、劳的发展相互渗透，相互促进。各中职校要高度重视音乐教育教学工作，进一步完善教学设施，加强音乐师资队伍建设，注重音乐理论与实践教学，发挥音乐学科素质教育的功能，并通过多种教学形式丰富中职学生的音乐文化生活，提高中职学生的音乐素养，促进中职学生综合素质的提升，为每名中职学生提供更广阔的人生发展空间，从而更好地适应经济社会的需要。
【参考文献】
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一、提高认识，增强办学自觉性
教育孩子深有学问，是一门艺术。初为人父、人母的家长，面对任性、依赖性强、凡事以自我为中心的独生子女，常常不知所措、力不从心，而单靠幼儿园的教育是难以完全胜任的。因此，办好家长学校是非常必要的，它能帮助家长真正了解孩子生理、心理及学习发展变化规律，从而提高家长实施家庭教育的能力和水平，改变长期以来幼儿园与家庭各自为战，甚至是幼儿园孤军奋战的状况，使幼儿园、家庭优势互补，使幼儿园教育在园外得到有效的延续和发展，以促进其身心健康成长。
二、明确家长责任，做好子女的榜样
“子不教、父之过”。父母既负有对子女的抚养责任，又负有对子女教育的责任，教育孩子既是家庭责任，又是社会责任。幼儿期是人一生中与家长关系最亲密、家长影响最大的时期，我们针对孩子是从模仿中学习、成长的年龄特点，帮助家长端正思想观念，做好自我，用自己的正确言行，给子女做有效示范，并创造良好的家庭气氛，熏陶子女的心灵，将孩子培养成社会主义精神文明和物质文明建设的有用之才。
三、加强学校管理，规范办学行为
（1）领导重视，机构健全，职责明确。大、中、小班根据各自的不同特点，分别制订家校工作的具体工作计划，做到有条不紊。家长学校工作纳入幼儿园的各项计划和管理体系，使之成为幼儿园教育的一个组成部分。
（2）健全和完善家长学校的管理制度，如：家长学校制度、交流考察制度、评优激励制度、考核结业制度等，各项制度贴在墙上，落实到行动上。
（3）成立家长委员会，定期召开委员会议，反馈家长建议，商讨家长工作，并把此项工作纳入议事日程。
（4）完善表彰奖励机制。家长学校备课、讲课、教师出勤情况、家长参加活动情况，我们都将其纳入班主任考核之中。对认真参加家长学校学习、学以致用、教子有方的好家长，每学期进行表彰奖励。
四、形式多样，家长积极参加
1）根据孩子不同年龄特征，以及孩子普遍性问题，每期举办四五场育儿知识讲座，如：《怎样帮助新入园孩子渡过心理焦虑期》《大班孩子入小学前的准备》《孩子良好品德习惯培养》等。
2）通过各种渠道，想方设法，加强与家长联系，实现家园双向沟通，实现同步教育。
（1）通过加强与家长个别、及时交流、每期召开一两次家长座谈会、建立班级QQ群、博客、每期发放一次家长问卷调查表和每周发放幼儿家园联系手册等方式，了解家长的想法，及时发现问题并解决问题。
（2）通过每月创办一期“家园联系园地”，每期召开两三次家长座谈会，每期举办两三次家长开放日等方式，让家长了解幼儿在园学习、生活情况和幼儿的教育方法、理念。
（3）通过举办亲子运动会、世界环境保护日“变废为宝”手工作品展、圣诞化妆舞会等亲子活动，让家长和教师一道开展幼儿教育活动。
（4）通过组织学习《幼儿家长必读》考试、《家庭教育》征文竞赛和育儿知识抢答赛、教育问题辩论赛，让家长积极学习、巩固、探讨幼儿教育知识。
（5）开展“爸爸妈妈做老师”活动。家长中有消防员、军人、医生、导游，也有来园参加“防拐骗”安全教育实验活动的“陌生人”、清洁员，等等。家长的参与，增强了家长的主人翁意识，体会了幼儿教师的辛苦，活跃了幼儿园的教育活动气氛，孩子们感觉特别亲切，更为家园共育架起了一座七彩的桥梁。
五、成效显著，家长、孩子、教师共同进步
通过家长学校学习，以前不太理解、支持幼儿园工作的家长，现在能主动配合幼儿园开展各项工作，如：在教学中，积极为幼儿准备学具，为教师指导幼儿制作玩教具提供材料；在庆“六一”文艺活动准备中，主动与教师一起制作演出道具、设计演出服装；在外出郊游中，主动设计郊游路线、安排车辆和联系“图书馆”等参观场地；在QQ群中，主动将自己看到的育儿好文章传到群共享中，在园内经费紧缺的情况下，家长们自愿捐款、捐树、捐花以美化幼儿园等。从前幼儿教育知识欠缺的家长，不但育儿水平提高了，而且自身素质也在提高，做到了学有所用，学以致用，在家庭教育中能身体力行，严于律己，一言一行都做幼儿的表率和榜样。如：中班王壮壮小朋友的爸爸，以前出口便是粗鄙话，通过参加家长、孩子共评“文明礼貌小明星”的活动，他和孩子都在进步，都在争当“文明礼貌明星”。大班李悦小朋友的奶奶，以前经常问老师“今天教了什么字，算了什么数”，将知识学习当成了幼儿教育的全部，孩子因学习压力大而产生了厌学情绪。通过学习培训，奶奶了解了幼儿的年龄特征，更注重悦悦德智体美的全面发展，悦悦的学习积极性也提高了。大班张维新小朋友的妈妈，从前没事就打麻将，通过参加争创“学习型家庭”活动，现在她重拾书本，又有了学习的目标，也为维维买了很多好书，每天都有固定的亲子阅读时间和习惯，她家被评为“学习型家庭”，她的“安全教育”征文和“我家小宝贝”征文均获奖励，在家长教育经验交流会上，她还介绍了许多让家长和老师学习的好方法。
教师通过家长学校教学，教学相长，2011年底教师撰写的六篇关于家长学校的教育论文，如：《办好家长学校之初探》《家园共育快乐互动》《“家”“园”联系平台——博客建设的实践和思考》等在湘潭市竞赛中分获一、二等奖，教师的专业水平在大幅提高。
【摘 要】2011年芬兰政府批准实施的《2011-2016年教育和研究发展规划》是芬兰实施新一轮学校和教育系统改革的纲领性文件。本文从《发展规划》制定的背景入手，指出它是对芬兰全纳教育、教育机会均等、终身学习等理念的体现，分析了它的基本框架和内容，并指出它在教育政策上的特点及改革和发展的侧重点，试图对我国的教育规划和改革提供借鉴意义。
关键词 《2011-2016年教育和研究发展规划》；内容；特点；述评【中图分类号】G443 【文献标识码】A
【论文编号】1671-7384（2015）04-0072-04
2011年12月15日， 芬兰政府批准了《2011-2016年教育和研究发展规划》(以下简称《发展规划》)，这个规划是政府在教育领域的五年发展计划（2011-2016）的纲领性文件，它是为了完成芬兰政府制定的教育和研究方面的十年目标（2011-2020），即芬兰政府期望在2020年成为世界上最具有竞争力的国家，本国青年人和成年人的学习成就在OECD（世界经济合作组织）成员国中保持领先地位等目标而制定的政策性文件，被列入政府财政预算的范围，从2011年末开始实施，并将在2016年评估其实施效果。
《发展规划》背景与理念
1.《发展规划》的制定背景
在2013年世界经济论坛公布的最新一份全球经济竞争力报告中，芬兰的全球竞争力排名仅次于瑞士、新加坡，位列第三。芬兰经济的崛起令世人震惊，然而究竟是什么原因使得这个地下资源并不发达的北欧小国在短短一个世纪里迅速崛起呢？芬兰有一句名言：“教育是芬兰的国际竞争力”。多年来，芬兰的教育投入占 GDP的比重都在 6% 以上，教育开支在政府预算中位列第二，仅次于社会福利支出。国家对教育的重视与投入带来了芬兰教育的高品质和科学研究的高水准。以OECD 举办的PISA（国际学生评估项目，Programme for InternationalStudent Assessment ）测试为例，芬兰在OECD 成员国中的成绩始终名列前茅，并有三次名列榜首。
过去十几年来，芬兰因其在PISA中的抢眼表现而被世界各国奉为教育的典范。然而在2012年12月3日的PISA2012结果却让芬兰教育“跌下神坛”，芬兰从榜首跌到了十名以外。芬兰教育一直是国人的骄傲，PISA测试全球第一的光环效应，让世界各国竞相研究芬兰的教育政策、教育体系和教育运作机制。这次芬兰的失利让芬兰人开始反思本国教育的现状与未来，尤其是反思2004年的新课程改革（2004年芬兰正式颁布基础教育国家核心课程 《National Core Curriculumfor Basic Education2004》）给芬兰教育带来的影响与变化。
2.《发展规划》对芬兰基本教育理念的体现
《发展规划》的核心目标聚焦于以下三个方面：促进教育公平——全纳教育；提高所有水平的教育质量——教育机会均等；支持终身学习。这三个目标的实现是相辅相成的，有着紧密的内在逻辑性。 “兼顾公平、追求卓越”一直是芬兰全纳教育理念的核心，让每个人都接受公平的、高质量的教育始终是芬兰教育努力的方向。教育公平和质量两者兼顾的原则体现了芬兰教育政策在追求公平和卓越上两者达到了辩证统一。对教育质量的追求体现了芬兰教育追求卓越的核心价值观，更表现出芬兰对学生在PISA 中表现欠佳的担忧，对近年来学生学业成绩下降的重视。
全纳教育：全纳教育最早是针对特殊教育提出的。但是随着社会的发展，全纳教育的内涵发生了历史性的变化。它不再仅仅针对残障儿童，而把目光投向了地区差异、种族差异、文化背景差异等方面，全纳教育反对歧视和排斥，主张所有人都有在一起接受平等教育的权利，注重合作，反对竞争。在《发展规划》中，把“移民参与到教育与培训中”作为一个独立的章节论述，指出由于移民的语言能力与本地人存在差异，因此影响了他们的学习和培训成就，政府要通过一些措施提高他们的语言能力，为他们接受更高更深层次的教育或培训做好准备；在早期儿童教育部分，政府提出了“为全体适龄儿童提供学前教育”的思想，虽然已经有98%的儿童接受了学前教育，但是政府更要关注居住在人烟稀少地区的儿童是否参与其中，少数民族人群的儿童是否参与其中，具有移民背景的儿童是否参与其中。
教育机会均等：教育机会均等一直是芬兰社会福利的基本内容。《芬兰义务教育法》 第628 条规定，九年义务教育的培养目标之一就是进一步保证整个国家教育上的足够公平。“芬兰政府规定义务教育阶段的学生在其居住地就近入学，不择校制给居住在不同地区的学生提供了均等、高质量的教育机会”，在《发展规划》的第一部分明确提出了政府要实施“教育机会均等行动计划”，这个均等的概念不仅指每个适龄儿童在童年早期和基础教育阶段都能获得平等的教育机会，还包括那些有特殊需求的学生以及处于危机边缘的学生也有机会获得相应的学习支持。这个计划更考虑到学生既定的不可改变的社会和家庭背景对学习成就的影响，即在早期教育和基础教育阶段儿童的起点就是不同的，这个差异主要来自他们的家庭背景、家庭社会经济地位、个体遗传差异、性别等，而这些将会影响学生的学业成绩，即便是在学前教育和基础教育阶段也是一样的。
终身学习：芬兰1999年修订的《宪法》第16条明确指出：“公立当局必须保证根据公民的技能发展和特殊需要，提供给他们除了基础教育之外其他类型的教育，并赋予他们自我完善的权利，不能因缺乏教育手段而阻碍其发展。”终身学习作为一项基本国策从法律上确立了其地位。《发展规划》针对芬兰目前面临的社会状况，发展了终身教育的定义和内涵：学习并不中止于年轻人获得证书或学位， 而是意味着成年人一生中都在持续学习，意识到终身学习的理念意味着知识和竞争力变得可见，教育政策必须保证知识和技能在任何时候、任何地方、任何情况下都可以被学习者获得。《发展规划》为终身学习提供政策保证，这种政策要让学习者实现从一种教育水平到另一种教育水平的转换，实现从教育到劳动力市场的转换，且个体具有继续学习和适应新环境的能力。
《发展规划》的基本框架和内容
《发展规划》总共分为十一个部分，第一部分为“教育水平和能力”，相当于全规划的总纲；第二至第八部分将教育按照时间分成了早期儿童教育（第二部分）、基础教育（第三部分）、中等教育和培训（第四部分）、中等学校（第五部分）、职业教育和培训（第六部分）、高等教育机构和研究（第七部分）和成人教育和培训（第八部分）分别加以论述；第九部分论述了教育评估和对未来的预测；第十部分是对学生财政资助相关问题的论述；第十一部分为附录，揭示了2009-2016年的教育财政支出以及2009-2016年的瑞典语言教育的财政支出。
在总纲部分，政府把整个国家教育水平及能力的提高作为《发展规划》的核心，通过政府改革和理念更新，把教育机会均等推向实践层面，建立全民教育体系，切实加强公民接受平等教育的机会，使教育适应劳动力市场的需求，加强教育和生活、工作的联系，实施国家语言教育战略，重视对移民的教育与培训，这些要点突出了芬兰近年教育发展的重中之重。在分阶段论述各类教育时，《发展规划》对每个阶段的论述均有其侧重点，这些侧重点延续了芬兰一贯的教育方针政策，同时体现出芬兰应对国家和社会所面临的一系列现实问题的具体改革措施，体现出政府期望通过教育来帮助解决这些问题的思路及方式。例如，在早期儿童教育阶段，提出要转变早期儿童教育的政府机构管理职能，通过立法把早期儿童教育和日常看护的服务从社会事务和健康管理部门转到教育和文化部门，这无疑发展了早期儿童教育的内涵，使其从单纯的日常护理拓展为照顾、喂养和教育均包含在内的奠基性工程。在基础教育阶段，政策制定者们意识到虽然芬兰在PISA测试中阅读、数学和科学三个科目上都表现出色，而且芬兰在学校之间的差异以及家庭社会经济地位不同造成的学业成绩差异很小，但是PISA还是暗示了学校和学校之间、学生和学生之间存在差异，且有些差异有增长的趋势，比如男女生在不同科目的表现不同。为缩小这些差异，课程改革、小班化教学、教学质量评估体系、社会技能培养都成为可行的途径或方式，均纳入《发展规划》制定措施的考虑范围。在芬兰，中等教育包括综合中等教育和职业中等教育两类，相对应这两类教育，《发展规划》将论述的重点放在职业教育质量监控体系的建立、政府的财政支持、如何培养学生的社会适应能力以及促进职业国际化等方面。在对高等教育的论述部分，针对芬兰目前面临的劳动力紧缺的现状，把高等教育结构调整和缩短教育时间，让学生尽快投入到劳动力市场作为政策重点；同时不忘关注劳动力的质量问题，建立评价人才质量的体系和进行教育改革是应对科技快速发展所带来冲击的良策。第八部分——“成人教育和培训”提出将加大成人教育的质量评估系统建设，把如何提高成人教育和培训的有效性，为国家提供更加现代化、更具有竞争力的人才作为目标。
芬兰的教育评估一直采用内外结合的方式，内部评估指自治市和学校的自我评估，外部评估主要由教育评估委员会完成；同时国家教育委员会以及其他利益相关者也会介入到教育评估中。《发展规划》的第九部分提出了建立国家教育评价中心的打算，这个中心在2014年初开始运作，由教育评价委员会的相关操作部门、高等教育评价委员会和国家教育部三个部分组成，合并的组织将包含评价委员会和国家教育部的所有明确的操作流程，来保证评估和改革的明确性。重点关注新中心独立的管理职能和运作职能，它的运作将与教育部门的股东保持紧密的联系。第十部分是对学生资助的行动纲领，主要集中在资助对象的描述上，资助的对象中将更加关注那些已经组建家庭或孕育了孩子的学生，因为这两者都意味着一个额外的财务负担，这个负担并不包含在学生财政资助中。例如，住房贷款，政府增加已经有孩子的学生的学习资助，住房补贴，最大限度地给予学习贷款的担保，这些都将保证这些特殊的群体接受教育的权利。
《发展规划》对2011-2016年的教育目标、重点关注和发展的方向非常清晰明确。每个阶段的教育均与芬兰目前的国家状况和面临的经济发展问题休戚相关，又形成一个具有内在逻辑性的整体教育改革方案。全民崇尚教育的基本共识让教育改革在芬兰不是突变式的激进革命，而是渗透在一个又一个5年计划中的渐进式的变革。
《发展规划》的主要特点与启示
1. 通过立法保证所有适龄儿童接受早期教育的权利，早期教育系统要向高质量、专业化发展
《发展规划》认为所有的适龄儿童都应该有接受学前教育的权利，学前教育是连接日常看护到基础教育的重要的中间环节，芬兰通过立法保证学龄前儿童的受教育权利。早期教育的质量观念应该基于对儿童成长发展和学习的整体观念，主要为儿童未来的广阔的跨学科知识学习和研究打下基础。早期教育的目的是为儿童的终身学习、幸福生活，健康的个性，以及技能、能力和价值观平衡发展奠定坚实的基础，是要促进儿童的社会交际能力和社会适应能力，这是儿童未来能健康成长和发展的先决条件。为了保证这些目标的实现，专业化的教师队伍和规范的评价体系也成为首要和必备的先决条件。
中国的学前教育不属于立法规定的义务教育，适龄儿童接受学前教育的现状存在地区差异和质量差异。如果能通过立法确保所有的适龄儿童都能接受早期教育，并保证不同地区的早期教育的质量不存在显著差异，这是实现教育公平和教育机会均等的第一步。
2. 基础教育以综合能力为导向，学生的情感、技能和社会技能发展要得到足够的重视
政府将制定不同科目教学的国家标准，教育改革将加强技能培养和艺术科目、自然教育、公民和价值教育，教育环境标准等科目间的整合以及更加丰富多样的语言课程。芬兰的小学生一般只上半天课，下午半天参加课外活动或各种学习或娱乐俱乐部，主要的目标就是让所有低龄的儿童都能获得想要的活动，加强家校合作，让有特殊需求的学生发展特殊能力。这样的教育让学生觉得学习压力小，学习兴趣得到保护，没有厌学情绪，潜力可进一步挖掘，同时在此过程中学会与他人合作，适应社会。基础教育学校的角色定位是为了促进学生情感和社会技能的发展，发展学生的社会包容性和交际能力等。
这些理念和政策值得中国的基础教育借鉴和参考。研究性学习和综合实践课程不能流于形式，要与学科教学保持同等的地位；基础教育弱化知识的考核，强调综合学习能力的培养；建立合理的评价体系来促进学生情感和社会技能的发展，都是我们在基础教育阶段要考虑的问题。
3. 中等教育和培训建立灵活的学习途径，为学生的终身学习提供机会
1994 年课程改革以后，芬兰普通高中的课程学习由过去固定的 3 年制改为具有弹性的 2～4 年制，课程评价和课程管理方式亦发生了较大的变化。普通高中教育不仅要为学生提供其继续深造、工作、生活、 发展个人兴趣和促进个性形成所需的知识与技能 ，同时还要为他们提供在有生之年终身学习和自我发展的机会。芬兰学生16 岁之前在综合学校中学习，到毕业时再确定是接受普通高中教育还是职业教育。宽松的学习途径给予学生更多的选择权利，学生在课程学习的同时可以实现跨专业学习和为了证书参与培训的模块，在中等学校学习的同时可以获得职业教育的证书。
我们可以参考芬兰的经验，设计出适合中国国情的灵活的学习途径和发展通道，设计出多样性综合的质量评价体系， 将终身学习能力的培养作为中等教育的重点之一。
4. 高等教育建立“发展学习中心”，加强教育和工作生活的联系
芬兰重视高等教育与劳动力市场的衔接，加强教育和工作生活的联系。面对当前芬兰劳动力紧缺的现状，政府试图找到工业生产和福利社会的平衡点，加快培养人才的速度，把手工业和设计等与芬兰的主干产业密切联系的技能渗透在高等教育的课程中。每所大学都设有职业发展课程和其他以职业为导向的课程，统称为“发展学习中心课程”，这是提高学生的职业竞争力的重要方式和手段。学习者在学校学习期间需要尽早熟悉未来工作环境，因此高校与企业和雇主的合作是职业教育和培训中必不可少的部分。由于迄今为止还没有系统的培训能与未来职业相匹配，因此芬兰采纳最具操作性的最有效的定义，诸如“工作中心”“需求驱动”和“应对环境”来发展学生的职业技能和竞争力，相对应的教育理念的更新，尽可能给学生一个清晰的职业发展图像和雇佣前景变得更加重要。在职业教育和培训质量标准的修订中，加强对工作中的规则、社会影响力这些知识的评价，提供职业竞争力的评估，也将成为联系教育和未来职业生涯和未来更好生活的方式。这些经验为中国的高等教育改革提供了一些参考。
5. 通过评估与改革相结合的方法，追求更高品质的教育质量
在《发展规划》中不止一次地提到教育改革的问题。芬兰的教育改革一直以来都注重政策的连续性，这种持续性是芬兰基础教育改革成功的关键。在制定政策的过程中着眼于长期战略目标和原则，高质量、有效、平等和国际化一直是芬兰教育政策制定的
关键词 。同时，教育改革和教育政策的制定又建立在对已有教育实践和经验的深入分析的基础上，以教育评估为导向。芬兰法律规定，所有的大学和技术学院都有责任与义务评估其教育和研究状况，而且所有评估结果都要公开。芬兰非常重视这些评估的结果，并认真分析产生的原因，以评估的结果为起点，制定教育政策和实施教育改革。芬兰的教育评估呈现多层次、专业化和多样化等特点，其评估层次可分为国家、区域、地方和其他评估等。评估团队是由专家组成的独立评估系统，评估的内容并不局限在考试测评这种单一形式，包含了定性评价、定量评价、学习效果评估、状况和系统评估、主题型评估以及国际合作评估等多种形式。芬兰的评估体系建设始终遵循着两大原则：（1）评估是为促进教育发展服务，而非管理控制的工具；（2）评估所获得的信息是为行政机构和学校服务，而不是为了公众或家庭。基于此，在实践中芬兰不仅重视本国评估经验的总结，通过自身评估实践不断改进评价系统, 而且注意借鉴吸收其他国家的评估经验,通过欧盟加强与其他成员国在高等教育评估领域合作的项目。例如，OECD的PISA测试成绩对芬兰人反思其教育现状具有很好的参考价值。
新成立的芬兰国家教育评价中心将把2012-2015年度的评价侧重点放在教育平等是否实现、教育生产力和教育成本投入的有效性方面和教育对社会福利、就业和竞争力的影响方面。由此可见，这些评估和质量体系的价值取向都是将教育看作推动社会进步的重要力量，重点考量教育在社会发展中的地位和作用，最终指向实现有利于社会经济发展的高质量的教育与培训。
参考文献
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1.深入开展世博主题教育活动。紧紧抓住*世博会举办的契机，充分挖掘世博会的德育资源与内涵，广泛开展世博主题教育活动，引导学生在实践锻炼中受教育、长才干、作贡献。围绕世博，重点实施“一个计划”、“五大系列”活动。“一个计划”指世博志愿者保障奖励计划，支持各高校开展世博志愿者工作、评选奖励世博志愿服务典型；“五大系列”活动指世博志愿精神打造、世博文化展示、世博文明践行、世博创意行动、世博风采宣传等活动。
2．增强德育工作的前瞻性和科学性。召开*学校德育工作会议，制定《*学校德育“十二五”发展规划》，推进德育研究，组织实施市哲学社会德育系列课题（市德育理论研究课题、市德育决策咨询课题、市德育实践研究课题）的申报评审工作。举办*高校思想政治研究年会，承办第二届全国高校思想政治教育工作创新论坛。
3.深化中小学德育工作。完善“两纲”课内体系，实施《*市中小学21门学科分层实施学科德育的指导意见》，注重学科德育的有效性。完善“两纲”课外体系，召开中小学社会实践工作会议和校外教育工作表彰会，推进校外教育课程化建设。完善创新人才素质培养体系，制定《关于加强中小学德育工作促进学生创新素质发展的指导意见》。召开*市中小学心理健康教育工作会议,推进“温馨教室”建设。完善师德建设与教师人文素养提升工程。加强班主任、德育骨干队伍培训培养，建好“班主任带头人工作室”，设立劳技课、信息技术课、自然课、科学课等德育实训基地。
4.加强中职校德育工作。贯彻落实*市中等职业学校德育工作会议精神，认真实施《关于加强和改进*市中等职业学校德育工作的实施意见》，制定并实施中职德育工作专项督查指标。进一步规范中职德育课教学管理，深化德育课教学改革。制定《*市中职学生成长手册》。举办首届*市中职校园文化节。建立*市中职校网络服务平台，及时把握学生思想动态，积极构建中职校校园网络文化。制定《*市中等职业学校班主任工作职责》，进一步规范班主任工作。建设*市中职德育师资培训基地，加大骨干教师的培养力度。
5.推进大学生思想政治教育工作创新发展。加强高校思政课建设，积极推进《六个“为什么”》进课堂试点工作。制定*高校思政课建设标准，开展教学督导，组织名师巡讲，举办教学论坛、教学比赛，推进教学科研，创新教学方法，提高教学质量。出台思政课教师队伍培养规划，加大培训力度，组织结对带教，建设名师工作室，实施“阳光计划”，着力培养思政教育专家和学科带头人。进一步加强大学生形势与政策教育。推进辅导员培养工作向纵深发展，加大辅导员培训基地建设力度，建立辅导员境外研修基地，设立优秀辅导员工作室，推广辅导员博客，拓展辅导员专业化发展方向，继续开展高校学生思想政治教育教师职务聘任工作,举办年度辅导员论坛。组织高校思政课教师、辅导员、大学生年度人物评选活动，推出一批先进典型。加强大学生人生指导。推出《*学校心理健康教育三年规划》和《*高校心理健康教育与咨询区域示范中心建设标准》，组织心理健康教育达标中心和示范中心遴选、验收工作。开展“心理健康教育活动月”，推进学校心理咨询师培训和认证工作。制定开展创业教育，做好毕业生思想政治教育工作，引导学生树立正确的就业观和择业观。以慈善爱心屋为抓手，推进高校帮困育人工作。召开研究生思想政治工作研讨会，出台《加强和改进研究生思想政治教育工作的若干意见》。加强分类指导，抓好民族学生、留学生、民办高校学生等不同群体学生的思想政治教育工作。
二、编制实施规划纲要，深入推进教育改革发展
6.完成《*市中长期教育改革和发展规划纲要》编制并正式实施。修改完善《*市中长期教育改革和发展规划纲要》文本，适时向社会公开征求意见。做好报请上级部门审议批准工作，完成《*市中长期教育改革和发展规划纲要》编制并正式颁布实施。研究制定舆论宣传方案，利用新闻媒体进行准确解读，加强引导，切实推进规划纲要实施。
7.编制《*教育事业发展“十二五”规划》。按照市政府统一部署，围绕应对国内外发展环境变化、产业结构调整、优化空间布局、加强社会发展、深化改革开放等重点，根据本市教育实际，结合中长期规划纲要的阶段性目标，完成《*教育事业发展“十二五”规划》的编制工作。
8.全面完成《*教育事业发展“十一五”规划》任务。依据规划确定的总体目标，实施和谐均衡、创新提升、人才强教和开放合作等四大战略，确保落实各项指标，全面完成《*教育事业发展“十一五”规划》各项任务。
9.启动部市合作共建国家教育综合改革试验区工作。配合做好*市人民政府和教育部共建国家教育综合改革试验区的协议签订等相关工作，制定实施细则，试验区工作有实质性启动。
三、坚持均衡发展，全面提升基础教育水平
10.加大幼儿园园所建设力度，深化学前教育内涵建设。应对入园高峰，科学规划、合理布局学前教育资源，加大学前教育新五年发展规划的推进力度，2010年全市新增50所幼儿园，并做好教师需求的预测与配备工作。重视农民工同住子女接受学前教育需求，指导区县做好民办三级幼儿园的建设与审批工作，制定学前农民工同住子女看护工作管理要求和标准，规范农民工同住子女学前教育工作。召开幼儿园教学工作会议，加强教学规范，切实提升保教质量。研究制订幼儿园质量保障标准体系，开展新一轮市示范园建设认定工作，进一步加强保教队伍专业化建设。深入开展“0―3岁教养活动”质量研究，提高早教指导工作水平。建立城郊幼儿园结对发展的长效机制，提升郊区农村幼儿园办园水平。推进学前教育信息化建设的力度，制定学前教育信息化标准。
11．加快郊区学校建设步伐，扩大优质教育资源辐射力度。认真落实本市郊区学校建设工作会议精神，指导各区县根据区域经济社会发展总体规划和人口增长、分布及流动趋势，合理调整学校布局设点，并大力推进郊区学校建设工作。组织中心城区品牌学校赴市大型居住基地学校对口办学，落实当年交付使用的中小学和幼儿园的开办工作，努力提升这些学校的办学起点。推进新一轮区县教育对口合作交流，提高对口合作交流工作的水平。做好44所委托管理学校的过程管理和中期评估工作，推进郊区相对薄弱学校教育质量的提升与办学水平的提高。
12.大力推进义务教育学校内涵发展。以推进素质教育为抓手，引导义务教育阶段学校向轻负担、有特色、高质量方向发展。总结交流义务教育学校特色发展经验，推进全市义务教育学校特色发展。围绕校长课程领导力、教师教学有效性，分别举办初中、小学教学展示活动，提升义务教育学校教育质量。推进农村400所义务教育阶段学校的信息化与课程整合水平，逐步改变农村学校教师的专业生活状态和文化环境。
13.加强高中教育发展的分类指导。完成12所市实验性示范性高中的发展性评估，引导市实验性示范性高中找准内涵发展的定位，形成办学风格，培育办学特色。探索特色高中建设，开展对完中教育情况的调研，加强对完中的引领和指导，初步形成一批具有鲜明办学特色的完中。进一步探索高中阶段创新素养培养的不同模式和途径，构建创新素养培养的网络。启动高中学业水平考试，组织普通高中信息技术和地理学科学业水平考试。
14.推进基础教育课程改革。修订《*市普通中小学课程方案》和各学科《课程标准》，提高学科内容标准对教学基本要求的描述精度，切实提高课程标准对学科教学、评价等的指导作用。实施提高校长课程领导力三年行动计划，从课程规划、实施、管理、评价等环节加强专业指导和支持，推动中小学开展校本化实施新课程的研究和实践。进一步加强教学规范，规范教学各环节的管理，指导教师正确把握教学基本要求，有效转变教师教学方式和学生学习方式，切实减轻学生课业负担，扎实提高课堂教学质量。健全体制机制，激发基层活力，鼓励各区县因地制宜，创造区域推进素质教育经验，形成一批各年段的特色学校和典型经验。以建设创新实验室行动为基础，加强中小学实验室工作，构建一批科技、艺术、语言、人文类的实验室和学校课程，丰富学校课程文化内涵。积极开发和利用各类课程资源，拓展教育时空，为学生创设丰富的课程学习和体验经历。开展基础教育质量监测研究和实践，规范区县学业测试的内容与次数。推进网上教研活动，构建网上教研新模式。形成一批以信息技术和网络技术为支撑的教育改革项目。在部分学校探索利用“电子书”开展教学。研究制定学校教育教学管理、学籍管理的信息化标准。
15.认真做好农民工子女义务教育工作。继续扩大公办学校接收农民工子女就读比例，基本完成农民工子女学校纳入民办教育管理工作，基本实现全市农民工同住子女全部进入公办学校或政府委托民办小学免费就读任务。制订并颁布《进一步加强以招收农民工同住子女为主民办小学规范管理的若干意见》，引导以招收农民工同住子女为主的民办小学规范办学行为，提升教育质量。继续改善此类民办小学办学条件，为每一所此类民办小学建设一个符合规范的图书室，并按基本标准配备体育运动器材。规范此类学校的招生工作，切实保障农民工同住子女接受义务教育权益。
16.大力实施特殊教育三年行动计划。召开*市特殊教育工作会议，扎实推进特殊教育三年行动计划的落实，实现特殊教育领域医教结合工作的稳妥推进。加强特殊教育学校、学前特殊教育机构和特殊教育康复指导中心的建设，健全随班就读的支持保障体系。充分发挥*特殊教育资源中心的作用，加大研究和咨询服务力度。
17.切实提高民族班学生综合素质。贯彻落实教育部等扩大内地新疆高中班和内地高中班招生规模的文件精神，认真做好内地中学民族班扩招工作。大力加强民族班学生思想政治教育工作，进一步增强广大师生维护民族团结和国家统一的观念。加强民族班教学工作，提高课堂教学的针对性和有效性。组织汇编民族班（校）教育教学工作案例集，加强经验交流。
四、坚持大力发展，不断增强职业教育服务经济社会发展的能力
18.推进职业教育体系改革，深化职业教育集团化建设。推进中高职教育的衔接与贯通，整体构建职业教育人才培养体系。继续推动有条件的区县组建区域职业教育集团，推动机电数控、化工、建筑和现代农业等行业组建职业教育集团。建立保障职业教育集团持续发展机制，建立职业教育集团运作监管机制。进一步深入开展形式多样的校企合作项目。努力拓展职业教育集团服务功能。
19.持续保持中等职业教育规模稳定发展。坚持普职比大体相当，保持中等职业教育发展规模稳定。改革中职校自主招生办法，试行航空、艺术类专业和自荐生网上录取工作，吸引本市优秀初中毕业生报考中职校。继续完善本市招收农民工同住子女就读中职校的招生办法，扩大农民工同住子女招生计划，探索建立在沪农民工同住子女中职教育后升学制度。积极开展中等职业学校多模式、多形式和多元化职业教育与培训。
20.全面推进中等职业教育内涵建设。全面落实《*市中等职业教育教学质量行动计划（2009－2013年）》，全面开展中等职业学校专业布局结构调整优化工作，研究制定大类专业设施设备装备配置指导标准。进一步加快中职校教育教学改革，建立和完善教学质量监控体系、保障机制和评价指标，用三到五年时间在本市中职校开展全面的教学质量评估工作，2010年上半年先行试点，下半年对20%的学校进行评估。完善新设专业网上登录备案工作，建设中等职业教育教学质量评估信息服务平台。在实施已颁布的42个专业教学标准的基础上，再选择5个左右的专业，启动专业课程改革，制定相关的专业教学标准。研究制定“*市中等职业学校精品课程建设操作指引”和“*市中等职业学校专业教师培训包开发指引”。开展*市中职校第二届校本教材展示交流评比工作。推进教研网络信息平台更新工作，研究制定网上教学指导实施方案与意见。
21.加强高等职业教育内涵建设，提高高等职业教育质量。全面推进*高职高专院校专业布局结构优化与调整工作，以*社会经济发展需求为导向、以职业岗位（群）为依据、以技术要求或服务规范为要素推进重点专业建设，2010年重点扶持建设50余个强势型专业、特色型专业或急需型专业。继续开展高职高专院校师资教学能力提升工作，在数控、电子电工等招生数较大的专业领域培养一批既掌握专业技能又具备大众化高等教育教学方法的高职双师型教师，采用国内项目学习和国外进修的方式重点对教学理念、课程设计、教学方法、实践能力进行培训。全面启动新一轮高职高专院校人才培养工作评估，完成*市高职高专院校网上教学质量监控平台建设，通过教学质量的有效评估和监控，引导学校把工作重心放到内涵建设上来。
22.加强职业教育发展基础能力建设。按照教育部有关要求，根据本市社会发展和经济建设的需求导向，启动国家级示范性中职校创建工作，争取三分之一的国家级重点中职校达到国家示范性中职校的基本标准。完成江南造船（集团）技校异地新建工程，加快临港科技学校新建校舍进度，支持新闻出版技校、电力学校等与产业发展和促进就业紧密结合、实效明显、具有品牌优势的国家级重点中职校进行重点项目建设。启动*市中等职业学校开放实训中心运行绩效评估工作。全面建成*中等职业学校基本情况信息资源库。继续进行高职职业教育公共实训基地第六期建设。继续推进国家级示范性高职院校建设，完成第一、第二批示范高职验收。
五、坚持内涵发展，不断提升高等教育发展水平
23.继续开展高校发展定位规划工作。继续开展市属本科高校和高职高专院校发展定位规划认定工作，启动开展部属高校发展定位规划和学科专业布局结构优化调整工作。主动创新管理制度，调整宏观管理模式，进一步尊重和维护高校依法自主办学，促进高校建立健全民主管理制度，营造良好学术氛围。
24.加强共建高校重点建设。结合*高校内涵建设“085”工程的实施，推进“985工程”三期建设；加强“211工程”三期建设，重点加强重点学科建设、创新人才培养和队伍建设、高等教育公共服务体系建设。
25.继续实施研究生教育创新计划。开展学位授权审核工作，完善和优化学位授权学科、专业布局结构。推进专业学位研究生教育工作。搭建研究生教育资源共享平台，举办研究生学术论坛和暑期学校。设立研究生创新能力培养专项资金；开展全国优秀博士论文省级初选及*市研究生优秀成果（学位论文）评选工作。深入开展专业学位建设工作。
26.落实本科教学质量与教学改革工程。继续实施大学生创新活动计划，推动人才培养模式改革。实施2010年度（第六期）市教委重点课程建设，评选第8批市级高校精品课程，推动课程教学改革。建设好市级实验教学示范中心，推动实验教学改革。做好教育高地建设工作，推动专业教学改革。开展优秀教学团队和高校教学名师奖的评选。进一步完善本科新专业设置管理工作，做好年度专业设置审批工作。
27.深化高校重点学科建设。坚持“一流学科带动一流大学发展”理念，深化重点学科建设和绩效评价，制定具体落实举措，着力推进国际一流学科建设和重点学科建设，建立并完善国家、省市、学校三级重点学科体系。按照“扶需、扶特、扶强”的原则，强化分类指导，强化学科优势，突显学校特色，形成“校校有特色、校校有发展”发展格局。继续推进高校哲学社会科学繁荣计划，加强高校人文社会科学重点研究基地建设、启动实施精品计划和专题数据库等建设。
28.推动高校产学研合作。继续贯彻加快推进*高新技术产业化发展目标和任务，布局并重点建设一批与“四个率先”和“四个中心”建设目标相衔接的高校知识服务中心和高新技术产业化的研发基地。鼓励和支持学校与企业设立联合研发基地，以兴办大学科技园、共建产学研联合基地等多种形式，推进构建企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。着力提升高校知识服务的能力，研究部署知识服务平台建设的实施方案。进一步推进*高校技术市场建设，深化技术市场管理体制和运行机制，加快推进高校科技成果转化和产业化。
29.继续推进本市高校布局结构调整和基本建设工作。继续推进本市高校布局结构调整建设，重点抓好*金融学院浦东校区、*电力学院平凉路校区扩建及*出版印刷高等专科学校、*医疗器械高等专科学校浦东新校区建设等项目。认真执行和完成2010年投资计划安排，继续做好高校建设项目协调推进工作。
六、坚持形成合力，积极建设学习型社会
30.推进终身教育和学习体系基础平台建设。进一步探索社区学院功能，探索社区教育教师职业化、专业化制度试点建设。继续指导与组织开展创建全国社区教育示范区工作，组织开展*市社区教育实验街镇（乡）和*市社区教育实验项目的评估工作。拓展和加强“*市市民终身学习网”建设，进一步办好“*老年人学习网”，督促加强收视点的规范管理，年内争取老年人网上收视点布局达到居（村）委数的80%。继续开展街道社区学校和乡镇成人学校标准化、规范化和信息化建设。制定《*市街道社区学校建设标准》和《乡镇成人学校建设标准》，年内对20所街道社区学校和乡镇成人学校开展达标评估。继续开展创建示范性老年大学（学校）评估工作。完善以“学分银行”为基础的继续教育立交桥，从办学模式、学习模式、学校招生等方面探索建设“*开放大学”以及开放教育的体系。
31.深入推进学习型组织创建工作。按照党的十七届四中全会提出建设学习型政党的要求，会同相关部门深入开展学习型组织3711创建工作，即组织推选300个机关，70个街镇，100家企事业单位，1000户家庭开展创建活动，培训学习型组织创建单位的骨干，组织相关专家和专职工作人员对创建单位进行评估。召开创建工作经验交流会。组织创建学习型组织先进单位介绍典型经验，交流优秀创建成果，表彰先进集体，引导创建工作深入持久开展。
32.积极开展群众性学习活动。举办第六届全民终身学习活动周、第四届学生与市民网上读书评书活动、第四届市民诗歌创作比赛和家庭讲故事比赛、第三届市民好书换好书活动。完善市民优秀学习品牌项目的联动机制，合作推进机制，不断提高品牌学习活动的影响力和感召力。探索建立优秀学习项目的评估机制，更好地指导基层开展群众性学习活动。
七、加强教师教育和培训，促进教师专业发展
33.加强中小学师资队伍建设。深入推进“双名”工程，从首批名师名校长后备人选中遴选优秀人选，授予“东方名（教）师”称号。拓展国内教师培养基地，创立海外校长教师培养基地。加大优秀青年校长和教师培训力度，形成市区联动机制。深入推进区级骨干校长教师培养工程。加大农村教师的培养力度，针对各年龄段农村教师，分别实施不同类型培训项目。构建教师教育资源联盟，整合机构、课程、师资和信息等资源，确立区县教师进修院校作为培训机构主体，建立教师教育课程资源库，形成可共享的优秀教师资源库，整合远程教育集团教师教育网、各区县教师进修院校培训网和双名工程基地网，形成互联、互通、互用格局。构建开放、高效的教师终身学习体系，学分互通互认机制。建立和完善中小学教师职务评聘与岗位聘用相结合的用人制度。
34.加强和完善中等职业学校教师培养培训工作。逐步扩大中等职业学校特聘兼职教师资助工作范围，进一步推动校企合作、工学结合，深化职业教育教学和人才培养模式改革。建设旅游服务与管理、现代物流、模具设计与制造、国际商务、烹饪及德育等6个骨干教师培养培训基地，满足相关专业骨干教师业务提升和素质提高的要求。完成200年度骨干教师市级培训，启动培训400名专业骨干教师。筹建*市师资培训中心职业教育分部，组织和协调指导本市职业教育师资队伍培养培训工作，提高本市中等职业教育师资队伍培养培训能力和水平。
35.实施高校教师队伍建设工程。开展“东方学者”工作评估，完善“东方学者”岗位与地方和国家级人才计划对接办法，编印《“东方学者”岗位目录指南》。设立“*高校教师出国留学进修资金计划”，选派学术带头人、领军人才及优秀中青年学术骨干出国深造。设立“*高校中青年骨干教师国内访问学者计划”，选派*高校青年骨干教师赴国内重点建设高校进行访问研修。设立“*高校教师产学研践习计划”，提高高校教师尤具有企业、科研院所以及政府等实际部门工作经历的比例。继续实施“*高校优青科研专项基金”项目，开展五年工作总结与评估。
八、坚持以人为本，关注学生全面发展
36.全面推进学生体育卫生艺术科普工作。完成学校体育基础设施达标和布局建设规划，启动高校体育精品课程和中小学示范课程建设，实施体育教学创新团队和体育名师工作室建设项目，切实提高体育课的质量，落实每天锻炼一小时。开展本市2010年全国学生体质健康调研工作，实施学生体质健康公告及健康干预制度，开展体育卫生工作专项督导。实现学生阳光体育联赛品牌化、市场化运作。继续推进游泳项目的普及。启动学校卫生保健室建设计划，启动中小学校专业医生进校园计划，实现“一校一医”，加强学校卫生保健人员培养，提高卫生保健队伍专业素养。开展近视眼防控工作。完成学校食品卫生、传染病防控的网络化管理建设工作。加强艺术、科普课程体系建设，加强学生原创艺术作品的创编，规范重点艺术团队的管理。完成全国第三届艺术展演活动承办工作及迎世博系列活动。全面完成中小学教室灯光亮化改造工程。
37.加强学校安全后勤保卫工作。进一步加强高校及周边安全管理，提高综合防控能力，确保世博会期间高校安全稳定。制定《*高校反恐防范指导性意见》以及各类应急预案汇编。适时组织高校开展反恐防范专项检查和安全演练。进一步加强高校保卫队伍建设，健全常规培训制度，开展高校保卫干部专项培训。完善高校技防系统建设，提高技防系统的实战能力。进一步推进大学生安全教育。继续开展本市教育系统安全隐患排查整治专项行动。完善学校后勤服务绩效评估体系建设，研究制订实施细则。推进学校后勤安全设施和技术防范建设。做好学校节能减排工作，研究制订《*市实施〈教育部节约型校园评估标准〉细则》，进一步推进本市高校节约型校园创建工作。
38.做好青少年保护工作。进一步完善中小学安全管理制度和学校伤害事故预防处置机制，推进师生防灾自护技能演练活动。重点加强纳入民办教育管理的农民工子女学校风险勘查和安全监管。继续加强校车安全管理。完善网吧和娱乐场所违规接纳未成年人信息抄告制度。继续推进预防犯罪格局建设工作，举办第七届工读教育论坛，推进落实《关于进一步加强本市行为不良未成年学生教育转化工作的若干意见》，重点抓好中职校预防犯罪工作，举办第五届*市网上禁毒知识竞赛，继续开展系列预防教育活动。做好本市中小学校学生伤害事故处理条例的修订工作。
39.稳步推进*高校招生考试改革。重点做好高考报名梳理规范工作。加强对本市专科层次依法自主招生工作指导，引导院校在自主招生中凸显院校特色与定位。做好部属院校自主招生试点工作。研究与高中学业水平考试配套的高招政策。积极推进成人高考改革工作。
40.进一步做好高校毕业生就业工作。进一步完善就业机制，巩固就业工作局面，开辟就业渠道，全力推进*高校毕业生就业工作。继续实施并努力扩大*各专项计划规模，进一步拓宽毕业生面向基层就业渠道。全面推进创业教育，积极推进*高校大学生就业创业基地建设，加强对高校毕业生自主创业的政策扶持，加大创业师资队伍建设力度，进一步促进创业带动就业。继续加大推进大学生职业指导服务工作的力度。进一步做好特殊学生群体的就业帮扶工作。完善高校毕业生就业信息服务工作，逐步建立完善高校、用人单位供求信息联动机制。
41.进一步健全完善学生资助体系。健全家庭经济困难学生资助政策体系，落实各项助学政策，建立长效资助机制。建立快速应对突发事件资助工作制度。积极筹建*市学生资助工作研究会，推进*高校学生资助工作问题调研、经验总结交流等工作。进一步完善和细化中职校农村、海岛家庭学生和涉农专业学生免费教育政策。
九、坚持依法行政，提高教育管理规范化水平
42.促进民办教育健康规范发展。实质性启动落实民办高校法人财产权工作，对民办高校进行分类梳理和指导，总结经验并稳步推广实施。修订《*市促进民办教育发展专项资金管理办法》，进一步发挥公共财政对民办教育的引导和扶持作用。重点推进民办中小学年金制度相关工作。建立科学规范的民办高校成本核算的规范和机制，健全民办高校办学成本核算和审批制度。组建*市民办教育指导服务中心，承担民办教育各项指导和服务职能，为各民办学校健康发展提供政策咨询和日常指导。继续做好向民办高校派驻督导专员、党建督查员工作。做好民办教育各项行政许可和审批、检查工作。
43.完善非学历教育规范管理工作。认真实施《*市民办非学历教育院校(机构)设置审批和管理办法(试行)》和《*市民办非学历教育院校(机构)设置标准(试行)》，促进依法办学，加强政府监管力度。指导各区县进一步加强对社会非学历教育培训院校（机构）的准入审批和日常管理，规范办学行为。分批依法组织对本市民办非学历教育院校（机构）办学状况依法进行评估。完善本市民办非学历教育信息公开查询系统和网上管理服务平台。指导本市普通高校制定相应措施，健全管理体制，规范办学，促进高校继续教育工作的健康发展。
44.深入开展教育政策研究和教育立法相关工作。继续推进教育城乡一体化和全面推进素质教育的政策研究，积极推进*教育公共服务体系的构建。深入开展非*户籍人员子女教育政策研究，推动城市建设和发展，维护社会稳定。深化“长三角教育联动发展”项目研究，筹备召开“长三角教育联动发展研讨会”。继续开展*市终身教育立法工作，起草并修改完成《*市终身教育促进条例》（草案），配合相关部门做好市人大常委会对草案的审议工作。深入开展《*市实施〈民办教育促进法〉办法》（草案）的立法调研工作，形成《*市实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉办法》（草案）的立法调研报告。开展依法治校示范校的创建工作。开展中小学校长教育法制培训工作。进一步完善行政执法责任制。继续推进教育法制普法宣传工作。
45.实施教育督政督学工作。继续做好对区县政府依法履行教育责任的公示公报工作。深入开展以推进区域教育现代化为主题的新一轮综合督政工作。积极开展对“以招收农民工同住子女为主的民办小学”办学情况的专项督导，提升依法办学、规范管理水平。推动引领学校培养学生创新实践能力的发展性督导评估工作。开展以提升校长课程领导力为核心的新一轮课程与教学督导调研工作。进一步做好义务教育阶段学校就近入学专项督导工作。深入推进督学资格制度的试点工作。
46.加强教育监察，改进政风行风建设。做好行风评议整改工作，认真分析梳理发现的问题，采取措施逐项整改。落实招生“阳光工程”，继续抓好招生“六公开”。进一步加强招生计划管理，加大对招生章程和各级各类招生考试报名资格审核的力度。不断强化对自主招生、体育特长生、艺术特长生等特殊类型招生工作的监督检查，加强对招生考试安全保密工作的监管，严格规范招生行为。加强对各级各类招生工作的监督检查，实施招生监察全覆盖。加强规范教育收费专项检查，进一步完善规范教育收费长效机制。开展基建领域突出问题专项治理，加强基建采购、财务等工作监管，深入推进高校反腐倡廉建设。
47.加强教育经费管理与审计工作。依法做好教育经费筹措、管理和使用工作。进一步做好部门预算执行工作，推进预算制度的不断完善，增强部门预算的规范性、严肃性和实效性，提高教育经费的使用效益。进一步推进科学合理的公共财政拨款制度改革，加强教育经费使用绩效监管。进一步规范经济责任审计，提高审计质量。筹备召开*市教育审计工作会议。
48.进一步推进政府信息公开，加快转变政府职能。结合政府职能转变，进一步加大政府信息公开的工作力度，重点推进教育公共政策、教育公共财政和群众关注的热点信息的公开。继续推进各级各类教育机构信息公开工作，优化政府教育行政门户网站建设。积极推进行政审批制度改革，大力提高行政效率，继续规范教育行政事业性收费。进一步完善突发应急处置的工作机制，努力提高应对和处置突发的能力。改进和加强对教育公共管理薄弱环节的监管，进一步加强对教育事业的公共服务职能和行政监管职能。
十、坚持统筹协调，推进其他各项重点工作深入开展
49.实施本市中小学校舍安全工程。进一步理顺市、区县校安工程工作机制，各区县在排查鉴定的基础上，落实三年规划、年度计划的制定工作。组织有关技术专家根据*市中小学校舍现状和特点，制定加固技术方案、指导文件，加强校安工程档案管理工作。建立各区县校安工程视频采编专业技术队伍，强化校安工程各阶段视频资料采集工作。按照市、区县签订的责任书，落实责任机制，开展专项检查和日常督查，确保校安工程工作进度、施工安全、质量和效果。
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