时间：2023-07-31 17:01:09
导语：在低碳经济的概念的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
关键词：低碳旅游；旅游可持续发展；靖港古镇；发展建议
靖港，位于望城县西北的湘江西岸，古沩水与湘江的汇合处，南距长沙市城区25km。在“南船北马”的中国古代交通时代，靖港即为古湘江航道上的一个重要交通节点，长沙城最大的外港。而这些都为古镇当时的发展和繁荣提供了必要的优越交通条件。再加上其以湘江为轴带的经济腹地十分广阔富饶因此当时也得到“小汉口”的美誉，近些年来随着当地政府对古镇旅游的重视程度和开发力度的不断增强，靖港古镇及其特色古镇群旅游区的客源市场前景广阔。2008年9月更是荣获“中国历史文化名镇”的称号。在低碳经济的概念越来越深入人心的今天，坐拥如此丰富的自然和人文资源的靖港古镇也正在经历着一个朝着低碳旅游转型的关键时期。
一、低碳经济概念及低碳旅游
低碳经济（Low-Carbon Economy）是指一个经济系统只有很少或没有温室气体排出到大气层，或指一个经济系统的碳足印接近于或等于零，首次提出于2003年英国题为《我们未来的能源―创建低碳经济》的白皮书，经过数十年来的不断探索发展，低碳经济的概念已经渗透到了经济生活中的各个领域。而低碳旅游得益于其独有的行业优势一直走在低碳发展转型的前沿，是一种通过运用低碳技术、推行碳汇机制和倡导低碳旅游消费方式，以获得更高的旅游体验质量和更大的经济、社会、环境效益的一种可持续旅游发展新方式。
二、国内外古镇低碳旅游业发展的模式及其成功经验
古镇的低碳化旅游发展虽然目前还处在初级的探索阶段，但从国内外古镇的一些积极的转型尝试中依然能总结出一些不错的经验，归纳起来有以下四种主要的发展模式：
1.政府驱动型低碳旅游发展模式
政府驱动型低碳旅游发展模式即政府在低碳旅游的发展中起着很大的主导作用，政府致力于发展低碳旅游，并动员多方部门，利用多方资源，来实现低碳旅游更快、更好发展。如今，各国政府越来越关注低碳环保问题，如美国政府相继颁布《清洁空气法》、《低碳经济法案》等来为低碳旅游提供立法保障，英国政府公布《低碳转型发展规划》白皮书，将二氧化碳的减排指标落实到各个领域等，而我国许多旅游景区在进行低碳旅游发展时，政府都起着极大的作用。具体的成功案例有：
周庄
在“保护古镇，建设新区，发展经济，开辟旅游”总体规划下，当地政府一直坚持古镇保护与开发并举。在古镇保护委员会的主导下，周庄实现了“三线入地”，即将电线、电话线和电视天线埋到地下，并使污水处理工程基本运行；政府相关部门还控制外来车辆、景区私家车、公务车及出租车进入景区，大量使用环保旅游观光车、电瓶车、人力车、手摇船等交通工具，并设计规划了徒步游、自行车游等低碳出行路线，开发了水上特色体验游等一批低碳旅游产品；相关部门还回绝了从上海转移出来的一批高耗能、高效益项目的落户要求，从而维护了周庄低碳旅游的发展。
2. 旅游者和居民驱动型低碳旅游发展模式
在此发展模式中，旅游者和当地居民是发展低碳旅游的核心，旅游者和居民有着强烈的低碳环保理念，旅行者在旅行过程中会选择能产生更少二氧化碳的旅行方式，当地居民自觉减少日常生活的碳排放量，并积极参与到低碳旅游的发展建设中来，从而直接地推动了旅游地的低碳旅游的发展，如在意大利，“低碳生活”已深入人心，当地居民非常注重节电、节气等，具体案例有：
意大利丽晖谷
丽晖谷不大，当地居民也只有4900人，但是它自有一番韵味。作为宏伟的阿尔卑斯山下的一个小镇，它不仅是滑雪、滑冰等冬季运动的最佳场所，还有着极富盛名的自然人文风光。当地在低碳旅游业的发展十分注重低碳旅游者本身，通过积极宣传低碳理念和鼓励游客和居民自觉减少旅游活动中的碳排放量的方式，并采取在居民社区中推行碳汇机制，有效减轻景区运营过程中碳排放的压力。
3.企业驱动型低碳旅游发展模式
此发展模式的特点是企业在低碳旅游发展中起着极大的推动作用，在此发展模式中，企业会具有更环保的经营理念，在对景区的开发利用中，会更注重对景区的保护，采用先进的低碳技术，引进先进的低碳设施，提供低碳性、环保型旅游产品，对员工进行相关培训等。将企业的利益与古镇的低碳发展紧密相连。
凤凰古城
凤凰县在刚开始发展旅游业是政府主导的，然而，凤凰县当时是国家级贫困县，财政困难，并没有充足的资金进行文物的保护和旅游开发，并且，在官办经营中，也没有实现良好的经济效益，于是，凤凰县政府将8个景点经营权转让给黄龙洞公司50年，黄龙洞公司入驻凤凰县之后本着“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的原则，投资大量资金，采取了修复城墙、消防、防雷防护等多种保护措施，并且，黄龙洞公司对古城的卫生工作实现了公司化管理，设置和古城风格相称的垃圾桶，在山地上种植树木，增加绿化带，这种种做法，既提升了古城的环境，还在无形中提升了居民的素质，极大地促进了古城低碳旅游业的发展。
4.技术驱动型低碳旅游发展模式
低碳旅游的发展离不开相关的科学技术，要实现古镇旅游业的循环发展，很大程度上都要依托于先进的节能减排技术，比如说对可再生能源的利用技术，降低碳排放量的交通工具技术，低碳建筑技术等。使低碳旅游的发展更加科学化，智能化。具体来讲：
滕头村
滕头村在发展经济的同时，注重建设优美生态环境、提高村民生活质量，把生态环境建设与村庄建设结合起来，改善人居环境。其依托科学技术，积极构建低碳系统。道路上采用的是‘风光能’环保路灯，地上地下没有架铺一根电线，均靠风力发电和太阳能蓄电池来提供能源；污水处理采用的是先进的人工生态绿地污水处理系统，它利用模块中基质、植物、微生物之间的相互作用，通过自然生态系统中的物理、化学和生态三者协同作用，达到对污水的净化处理，并且实现了节能、节水、节地的目的。
三、靖港古镇发展低碳旅游的必要性分析
1.自然环境方面
（1）低碳旅游有利于古镇景区的生态环境的保护
随着我国旅游展业规模的扩大，旅游景区的生态环境遭到破坏的现象逐渐显现。发展低碳旅游，可以有效地形成古镇景区生态环境的保护机制，防止出现旅游业发展过程中“高污染、高能耗、高排放”的三高现象。低碳旅游还可以从衣、食、住、行、娱、游、购等行业提供的旅游产品入手，倡导清洁生产、节约消费，使古镇旅游活动中的参与者在消费行为上最大程度地减少环境的污染和生态破坏，从而使古镇景区在旅游业经济发展的同时也能实现与生态环境的和谐共处。 在实地调查中我们发现，靖港古镇的整体风貌虽然并未受到较为严重的破坏，但是粗放型旅游业的快速发展对当地的生态环境的确也造成了一些负面影响。尤其是在旅游旺季，当前来古镇旅游的游客人数较多时，同时却也对生态环境造成的不小的压力，严重威胁着原本脆弱的靖港古镇景区生态。因此发展低碳旅游，从而减少传统旅游业发展对当地生态造成的压力是非常必要的。
（2）古镇低碳旅游的发展是全球性环境问题治理的微观表现
全球性的环境问题严重影响到了全世界人们的生活，尤其是全球变暖更是引起了诸多关注。而根据研究发现，目前旅游业要对世界范围内二氧化碳排放承担 4%-6%的，其中 32%来自公路交通；40%来自航空交通；21%来自旅店。而我国传统旅游业的快速发展，其碳排放量的不断增大。将“低碳”的理念融入到旅游业的发展中，发展绿色旅游产业，减少二氧化碳在旅游行业的产生与排放，实现低碳化的旅游业发展已经迫在眉睫。现在也有不少古镇型的旅游业配合国家的战略，在旅游规划、旅游产品、旅游营销等各个领域积极实施低碳旅游发展战略，使之旅游产业发展达到“低碳化”。靖港古镇旅游业发展也应该积极响应国家的趋势，作为古镇型旅游景点之一，与其他古镇型旅游景点一同承担全球性环境问题治理中的一部分“低碳责任”，这对生态文明时代的人类可持续发展具有重要的现实意义。
2.人文经济方面
（1）能够充分发挥古镇的人文资源优势
靖港古镇低碳旅游景区的建立，不仅可以更好的展现古镇丰厚的历史底蕴和厚重的民俗文化而且可以让景区居民，旅游者亲身体会到低碳生活，从而使低碳理念得到广泛的传播，为建造低碳社区、低碳城市打下坚实的基础。低碳城市的创建是我国发展低碳经济过程中非常重要的一环，但这却又是个庞大的工程，且放眼全世界尚无成功的案例。不过创建古镇低碳旅游景区可操作性强，且更具有现实意义，在世界各地已有成功的先例。由此打造古镇低碳旅游景区来为创建低碳城市奠定基础是非常必要的。
（2） 古镇低碳旅游的发展可以有效地推动古镇旅游产业结构升级
发展低碳旅游是古镇旅游转型最佳的切入点和契机。将低碳旅游可持续发展理念的“低消耗、低排放”融入到古镇发展中，使古镇旅游产业功能由单一的经济功能向复合的社会功能而转变，促进旅游经济从简单的经济效应向多元化的综合效益转型升级，也促使其增长方式由粗放型向集约型转变。靖港古镇的旅游文化产业暂处于较为低端的粗放型发展模式，商铺以家庭作坊型经营为主。靖港古镇发展低碳旅游，可以使这种生产模式得到转变，开创出更多的商机，为当地的居民提供更多的就业岗位。
（3）古镇低碳旅游的发展有利于古镇的可持续性发展
古镇低碳旅游的发展从旅游资源的开采方面，否定了竭泽而渔的做法，将与自然和谐共处的理念与旅游开发相结合，使其发展做到不破坏当地的自然环境，不损坏现有和潜在的旅游资源，合理的地利用旅游资源，保护已开发的现有资源的情况下，在环境，社会，经济三效合一的基础上持续发展。这样的发展既满足了当代人的旅游需求，又不损害后代人满足其需求的能力，完美地体系了古镇低碳旅游发展的可持续性。
传统的旅游发展模式给靖港古镇当地的可持续性发展也造成了一定的阻碍，将可持续发展的理念传播到该地区的旅游业发展中，是非常紧急也是非常必要的。
四、靖港古镇发展低碳旅游的可行性分析
1.靖港古镇发展“低碳旅游”符合当今发展的诸多趋势
（1）我国各类产业都在积极地进行转型升级，旅游业也是其中之一。将粗放型的发展模式转变为集约型的发展模式，是我国各种产业都在进行的尝试。而靖港古镇发展“低碳旅游”产业积极地顺应了这样的趋势。
（2）当今环境问题已经威胁到了全人类的生存，发展达到与环境的和谐，进而做到可持续性，也是世界各国发展的重要战略之一。我国政府也是非常注重产业的可持续性，也曾多次颁布相关的政策文件。靖港古镇发展“低碳旅游”积极地响应了可持续性发展的趋势。
2.靖港古镇在低碳旅游的开发上具有诸多优势
（1）靖港古镇历史悠久，不仅拥有丰富的自然资源景观，而且还有诸多保存较好的人文资源景观，至今仍保存着“八街四巷七码头”的街镇格局，它们与古民居、古作坊、古商铺、古码头、古驿站、古桥、古井等共同构成了靖港古韵悠悠的古镇风貌.若将其人文景观作为低碳旅游转型的重点方向，则不仅会降低其相对开发成本，对低碳旅游产品吸引力的提升也起到了重要作用。
（2）我国正积极地研究发展“低碳经济”，“低碳旅游”作为其中非常重要的一环，受到了各级政府的重视。靖港古镇临近湖南省省会长沙市，隶属长株潭国家两型社会建设区。若靖港古镇大力发展“低碳旅游”，这样即符合国家可持续发展的战略.也可以在一定程度上获得相干政府部分在政策上的倾斜，具有得天独厚的区位优势。
（3）国内外已经有诸多古镇型景区成功地将“低碳旅游”付诸实践，靖港古镇可以借鉴并吸取其“低碳旅游”发展的经验和教训，结合自身的区位条件，更快更好地发展“低碳旅游”。
五、基于低碳经济角度对靖港古镇发展和转型提出建议
1.发展低碳旅游业需要把握的问题
（1）树立低碳理念，强化可持续发展的意识
古镇的低碳发展离不开多方利益主体的共同促进，在积极营造低碳发展的氛围时候需要有针对性的扩展到政府部门，景区管理者，游客，当地居民这四大低碳旅游核心利益主体当中。古镇旅游业在发展低碳经济方面具有独特的自然和人文优势，只有以科学发展观为指导，结合我国可持续发展的战略，并将低碳理念下各方低碳消费者的需求转化为推进古镇旅游低碳化的根本动力，靖港古镇的低碳旅游业发展才会迈上一个新的台阶。
（2）倡导低碳行为，鼓励发展低碳技术
低碳经济的核心任务是“低污染，低能耗，低排放”，因此古镇旅游在低碳化的进程中要始终把握其核心任务，并紧紧抓住旅游生产低碳和旅游消费低碳两个发展基本点，最大程度的推进“食，住，行，娱，游，购”等旅游核心环节的低碳化改革，倡导清洁生产和节约消费，尽可能的减少旅游活动中的碳排放量，加速人们的行为转变。同时以此为契机积极引入市场机制利用资本的力量大力发展低碳环保技术，淘汰古镇的落后产能，促进古镇旅游产业结构的优化和升级。
2.发展低碳旅游业需要注意的重点
（1）强化规划引导，充分发挥政府的指导作用。合理做好古镇旅游产业的发展布局，有效避免无序化的旅游发展对靖港未来经济产业所造成的冲击，最终实现古镇经济发展与环境保护相辅相成的局面。
（2）制定政策措施吸纳其他古镇低碳发展的先进经验。制定出台适当的产业导入政策；土地使用配套政策；资金配套政策；完善低碳旅游发展理论；形成一套以景区内部旅游主体为核心的利益最大化驱动机制和以政府主导的外部动力机制循环促进的，多元的，完整的古镇低碳化旅游发展动力系统。
（3）营造良好投资环境，吸引具有一定投资实力，并且对于靖港的低碳旅游发展契合度较高的旅游企业落户。针对某些低碳旅游项目前期投入大，回报周期长的特点，地方政府应利用其独特的社会资源优势，联合有关金融机构积极进行低碳融资方面的探索，如在相关企业低碳旅游项目贷款方面给与适当倾斜，鼓励旅游开发企业发行以未来景区低碳旅游收入为担保的“绿色债券”等都不失为一种好的尝试。
（4）把握特色产业，发展和鼓励例如油纸伞，布鞋生产加工等具有靖港特色的传统手工业。地方特色是吸引游客及地方形象定位的关键因素。从实地调研及走访的方式我们发现，镇上一些建筑、小吃和民间手工艺品与其他古镇大同小异，而本身的特色资源挖掘不够，在同类竞争色表现不明显.事实上相对于那些旅游特色不鲜明，缺乏文化内涵的旅游产品，一些具有靖港地方特色的旅游产品显然更受到消费者的青睐。
（5）完善接待设施，提高低碳旅游产品的开发层次。由于地方特色不明显，且当地接待设施不完善，游客在靖港古镇停留的时间较短，大多数的游客行程为一日游。在靖港，街道狭长，但路边没有供游客休息的长椅等设备，也没有休闲性的交通设备如脚踏车或电瓶车等；其次，靖港旅游产品仍是观光类的初级旅游产品，缺乏体验式和互动型的活动类产品。而游客在这里不应该只能看到“静态的”靖港，对古镇古人的风俗只停留在“看”的层面上，没有“参与”其中乐趣，因此开发多层次的低碳旅游产品就显得尤为重要。
（6）引进和培养高素质旅游人才，提升景区从业人员的素质。低碳旅游作为一个近些年才被广泛提起的领域，随着低碳经济发展进程的不断深入必定会出现相当数量的人才需求，靖港景区的低碳化转型离不开他们的贡献。
六、小结
尽管靖港古镇在进行低碳化旅游转型的过程中势必会遇到一些困难，但在环境压力日趋严重的今天，顺应时展的潮流。不断汲取国内外古镇发展低碳旅游的成功经验，走出一条真正适合靖港的发展转型之路，才是实现当地经济健康可持续发展的重中之重。
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内容摘要：在全球气候变化加剧的背景下，发展以低能耗、低污染、低排放为特征的低碳经济已经成为各国社会经济发展的共识。本文对城市低碳经济评价研究意义及研究现状进行了分析，通过对低碳经济的内涵进行分析以及对现有城市低碳经济评价研究文献进行总结，构建了包括经济、科技、环境、社会、节能减排、低碳理念六个维度的低碳经济评价理论模型。该理论模型的建立对于城市低碳经济评价研究具有一定的理论参考价值。
关键词：低碳经济 评价体系 理论模型
全球气候变暖的加剧，对各国生态环境和社会经济已经产生了非常显著的负面影响。自2003年英国在《能源白皮书》中率先提出低碳经济概念，遏制全球气候变暖和削减碳排放，已经逐渐成为各国的共识，发展低碳经济已经成为许多国家应对气候变化的国家行动和社会实践。短短几年时间，低碳经济已经演进为经济发展方式、能源消费方式、人类生活方式的一次新的变革。它将全方位地改造建立在化石燃料基础上的现代工业文明，最大限度地限制煤炭和石油等高碳能源消耗的经济发展，建立以低能耗、低污染、低排放为特征的经济，最终转向生态经济和生态文明。
城市低碳经济评价研究意义
作为经济发展和社会发展的核心单元，城市聚集了全球一半以上的人口，消耗了全球的大部分资源，排放了约占全球总量75%的温室气体，它不可避免地成为各国低碳经济发展的关注重点，而发展低碳经济应以城市为单位。然而，如何综合评价城市低碳经济的发展状况是低碳经济发展实践中亟待解决的问题。城市低碳经济评价的研究，对于我国发展城市低碳经济具有重要的理论意义和实际意义。
（一）为我国城市低碳经济评价提供理论依据和参考
“坚持以人为本，全面、协调、可持续发展”观符合当今社会发展的趋势，要想使科学发展观得到真正的落实，科学合理的评价体系的建立是必然前提。有评价才能有定位，才能确定发展的程度，才能找到发展存在的差距，才能明确今后发展的方向。城市低碳经济评价体系的建立能够为建立更为科学、可行的城市低碳经济评价方法提供参考，为全面、准确地考察低碳经济发展状况和变化规律提供衡量标准和依据，为今后城市低碳经济发展研究提供支持和有价值的参考。
（二）提高评价的科学性和准确性并为政府提供决策支持
选择符合全面、协调、可持续发展要求的评价指标构建的评价体系，能够充分反映科学发展观的要求，使构建的评价体系更为科学合理。从而能够综合反映城市低碳经济发展的效率、状态、效果，实时、量化、动态地分析评价低碳经济发展，系统体现城市低碳经济发展在不同维度上存在的发展差异。它可以为城市低碳经济发展战略、政策、方针的制订和执行提供决策支持。
（三）促进经济发展方式转型进而提高城市竞争力
城市低碳经济发展的分析和评价，可以有效地推动城市产业结构和经济结构的进一步调整和优化，使现代产业中的软件、电子信息、清洁能源、旅游经济等低碳产业更好地升级和发展。它能促进经济发展方式的转型，推动经济的新一轮高增长，增加大量绿色就业机会，提高人民的生活水平，提高城市竞争力。
城市低碳经济评价研究现状
随着低碳经济的发展，相关评价理论和方法也相继出现，很多组织和国家都对评价指标体系进行了研究。联合国可持续发展委员会从可持续发展的4个主要方面—社会、经济、环境和制度着手，以“驱动力—状态—响应”的概念模型为指导，运用了开放的菜单方法使其适用于不同国家的国情和发展需要，构建了33个评价指标；联合国经济合作与发展组织指标体系以压力、状态、响应模型为框架，构建了环境压力、环境状态和社会响应三大类指标，用于跟踪、监测环境变化的趋势；联合国统计局创建了一个由88个指标构成的评价指标体系框架，主要涉及社会经济活动事件、影响与结果、对影响的响应等方面，清晰地反映了指标之间的关系；联合国环境问题科学委员会联合国环境规划署根据人类活动和环境相互作用的概念模型，从环境、自然资源、自然系统、废气和水污染四个方面，构建了25个指标，并根据指标的当前值和目标值赋予了指标各自的权值。此外，欧盟、芬兰、德国、瑞典、瑞士、丹麦等国家和地区也都从各个不同的角度提出过各自的指标体系。
我国学者也做了许多研究，中国科学院可持续发展战略小组（2009）按照系统学的理论和方法，独立设计了一套“五级叠加、逐层收敛、规范权重、统一排序”的城市低碳经济评价指标体系；国家环保局也颁布了《低碳城市指标体系》试行版，从经济发展、环境保护和社会进步三个方面出发，建立了城市低碳经济评价指标体系；付允等（2010）在复合指标法的基础上，综合考虑经济、社会和环境等问题，构建了包括23项指标的城市低碳水平评价指标体系；付加锋等（2010）在研究探讨了低碳经济的概念和核心要素的基础上，构建了包括低碳产出、低碳消费、低碳资源、低碳政策和低碳环境五个维度、14个指标的多层次评价指标体系和相应的评价方法；胡大立（2010）等从产业链的初始资源到最终消费市场这一路径，构建了低碳经济评价逻辑结构框架，提出了低碳经济评价指标体系。
纵观现有研究成果，评价体系大多对资源、环境的指标研究相对较多，以经济、社会为基础的综合性指标体系研究相对较少；对自然资源、生态环境等“硬”的因素的分析较多，对社会意识、文化传统等“软”的因素的分析较少；对客观的定量的分析较多，以人为主的定性的分析较少。如果没有详细的论述和相关理论的研究，那么评价指标体系的构建会存在理论上的“空洞”。因此，在参考总结现有理论研究的基础上，分析低碳经济的内涵及评价指标体系，构建低碳经济评价理论模型，是比较科学的思路。
低碳经济评价理论模型构建
（一）低碳经济内涵分析
要建立科学、系统的城市低碳经济评价体系，首先应该对低碳经济的内涵做深入了解。至今为止，国内外许多学者对低碳经济的定义和内涵做了深入的研究，低碳经济的概念还没有一个统一的界定。
英国政府在的能源白皮书—《我们能源的未来：创建低碳经济》中指出，低碳经济是通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染，获得更多的经济产出，概括来说就是指要通过更高的资源利用效率来提高人们的生活水平和质量。Ramakrishnan Ranmnathan采用数据包络分析法，将非化石能源作为投入，GDP和碳排放作为产出，对能源消耗与碳排放量的关系以及能源消耗和GDP的关系进行了研究。Paul B stretesky等采用固定效应模型研究得出人均碳排放量与出口有一定关系，并从产业角度分析得出，能源产业、化工产品和再进口产品等三个行业对人均排放量的影响是最大的。吴昌华（2009）指出低碳经济涉及政府、企业和公众等相关利益群体，是政策、制度安排、生产方式和消费模式的大变革和结构重构。付允（2008）提出了以“低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益为基础，以低碳发展为发展方向，以节能减排为发展方式，以碳中和技术为发展方法”的低碳经济发展模式。夏堡（2008）认为低碳经济是最大限度地减少煤炭和石油等高碳能源消耗的经济，即以低能耗低污染为基础的经济。张平等（2011）指出低碳经济的概念可以分为广义和狭义两种：广义的低碳经济是指低投入、高产出的经济发展方式，其目标是实现人类的可持续发展；狭义的低碳经济是指低能耗、低排放、低污染，从而产生较少温室气体排放的经济发展方式，其目标是应对当前气候变暖问题。付加峰等（2010）认为，低碳经济是指碳生产力和人文发展均达到一定水平的一种经济形态，具有低能耗、低污染、低排放和环境友好的突出特点，旨在实现控制温室气体排放和发展社会经济的全球共同愿景。潘家华等（2010）认为低碳经济的实质是能源效率和清洁能源结构问题，核心是能源技术创新和制度创新，目标是减缓气候变化和促进人类的可持续发展。袁男优（2010）认为低碳经济是一种以应对气候变化、保障能源安全、促进经济社会可持续发展有机结合为目的，以低能耗、低污染、低排放为特点的发展模式。牛文元等（2009）认为，低碳经济是绿色生态经济，是低碳产业、低碳技术、低碳生活和低碳发展等经济形态的总称，其实质在于提升能源的高效利用、推行区域的清洁发展、促进产品的低碳开发和维持全球的生态平衡。
综上所述，低碳经济不仅是低耗能、低排放、低污染的经济发展模式，而且是最终达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态，是生产力与人文发展达到一定水平时人类社会可持续发展的必然抉择。因此，低碳经济发展的指导思想是低碳理念，基础是经济发展，核心是技术创新和制度创新，直接体现是减少影响气候变化的温室气体排放，目的是保护人类赖以生存的环境，最终目标是促进人类社会的可持续发展。
（二）低碳经济评价研究文献总结
本文选取国内20篇具有代表性的低碳经济评价研究文献，对各个学者选择的评价维度进行总结，如表1所示。
在文献梳理中发现，不同的学者往往将具有相同意义的维度用不同的词语进行表述，有必要把这些具有相同含义但是表述不同的维度进行总结归纳。比如，经济发展、社会经济、经济、社会经济资源基础、技术经济、经济低碳化、发展能力、经济增长和持续发展能力都可以归结为经济发展维度。因此，本文最终归纳出六个准则层：经济发展维度、科技发展维度、环境发展维度、社会发展维度、节能减排维度以及低碳理念维度，如表2所示。
（三）低碳经济评价理论模型构建
通过对低碳经济的内涵和指标体系分析发现，经济发展是低碳经济发展的基础，只有经济发展到一定水平，才能为其他方面的发展提供物质以及资金上的支持；低碳经济的发展要在控制温室气体排放的基础上实现经济的发展，最后还是要落在经济发展上，所以说低碳经济发展的最终目的是经济发展。科技发展是低碳经济发展的原动力，科技发展水平一定程度上决定了低碳经济发展状况，没有低碳技术应用于各个方面，发展低碳经济就只是一句空话而已；低碳经济发展的关键是要发展科技。环境是低碳经济发展的载体，发展低碳经济要依附于环境空间；低碳经济的发展有利于环境保护，提高环境水平。社会发展是低碳经济发展的重要目标，达到社会和谐是人们共同的期望；低碳经济的发展保障社会的发展，有助于社会的进步。节能减排指标是低碳水平的直观表示，可以直观地反映碳排放情况；低碳经济的发展也同时促进节能减排的发展。低碳理念是低碳经济发展的指导思想，低碳理念要贯穿于低碳经济各项活动的始终；低碳经济的发展有助于普及低碳理念。由此，所建立的低碳经济评价理论模型包括经济、科技、环境、社会、节能减排及低碳理念六大方面，其相互关系如图1所示。
结论
本文分析了城市低碳经济评价研究意义以及研究现状，在充分吸收现有研究成果的基础上，通过对低碳经济内涵和评价体系文献总结两方面进行研究，构建了包括经济发展维度、科技发展维度、环境发展维度、社会发展维度、节能减排维度和低碳理念维度六个维度的城市低碳经济评价理论模型，以期为低碳经济的评价研究提供理论参考。
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一、低碳经济的概念界定
何谓低碳经济呢?目前学术界并无统一的概念界定。付加锋、庄贵阳、高庆先(2010)在《低碳经济的概念辨识及评价指标体系构建》中认为:“低碳经济是指碳生产力和人文发展均达到一定水平的一种经济形态，具有低能耗、低污染、低排放和环境友好的突出特点，旨在实现控制温室气体排放和发展社会经济的全球共同愿景。”陈诗一(2012)在《中国各地区低碳经济转型进程评估》中指出:“低碳经济为以低耗能、低排放、低污染为基础的经济模式，是一种既考虑发展又考虑可持续的经济增长方式。”综合上述概念界定，笔者认为:低碳经济是一种在人与自然和谐相处理念影响下，所实施的一种低污染、低能耗的一种可持续的经济增长方式。
二、促进我国低碳经济快速发展的具体策略
我国发展低碳经济的时间并不长，但是却在各方面始终积极作出不断的努力。为了促进我国低碳经济的快速发展，笔者认为具体可以从以下几个方面入手:
1．引导树立低碳理念
发展低碳经济首先必须要树立低碳理念，低碳理念的树立是发展低碳经济的首要条件。笔者认为，我国发展低碳经济无法离开广大人民群众的大力支持。所以，政府相关部门应有效的对低碳理念进行宣传，让人民群众了解更多的低碳知识，最终树立低碳理念。唯有人民群众普遍树立低碳理念之后，低碳经济的发展才会有坚实的群众基础，低碳经济的发展才会有更多的成长空间。建立低碳理念之后，我们还需要引导广大的人民群众建立正确的低碳生活方式，诸如在日常生活中要注意节电、节气，要积极的购买低碳产品等。各地在建筑设计方面也应该积极提倡进行节能建设，通过安装节能控制装备等方式实施建筑节能等。
2．积极调整产业结构
我国的低碳经济发展之所以到目前为止仍然没有取得预期成效，其主要原因是因为我国的产业结构并不合理，不适于发展低碳经济。我国要想发展低碳经济，让低碳经济发展之路持续下去，必须要尽快调整我国目前的产业结构。可以说，调整产业结构是我国发展低碳经济的根本出路。笔者认为，对于当前的中国而言，必须要积极淘汰那些高能耗、高污染、低效益的产业，应大力发展那些低能耗、低污染、高效益的产业。在具体的产业结构调整过程当中，应积极鼓励人们投资低碳产业，对于传统的工业生产模式，应积极引入节能和污染处理设备，尽可能的降低传统工作生产方式对环境所造成的污染。
3．转变经济增长方式
对于一个国家而言，要想实现可持续的发展必须要拥有一个科学的经济增长方式。在过去很长一段时间以来，我国所实施的经济增长方式都是粗放型、集约型的经济增长方式，这样的经济增长方式虽然对于我国的现代化发展起到了一定的作用。但是在当前积极倡导人与自然和谐相处的大背景下，我国必须要尽快转变传统的经济增长方式，以科技含量的提高有效带动经济的增长和发展。科学技术是第一生产力，这一点是显而易见的，在无数次的实践中均得以有效的证明。在未来，我国应该大力发展科学技术，并将科学技术有效的运用于生产当中，以科技带动生产力的发展，最终有效促进我国经济增长方式的转变，进而为低碳经济的发展提供必要的技术支持。
4．完善制度以及政策
俗话说:无规矩不成方圆。为了促进我国低碳经济的快速发展，我国必须要尽快建立和完善低碳经济发展的相关制度以及政策。例如，尽快与世界接轨，制定符合低碳经济发展的碳排放制度。对于那些超出碳排放标准的企业必须要予以严厉的处罚，而对于那些严格控制碳排放的企业也需要给予一定的奖励。除此之外，对于那些大力发展低碳经济产业的企业，国家在税收政策方面也需要予以一定的照顾。可以根据具体情况对其实施免税或减税政策。通过相关制度及政策的不断完善，相信我国的低碳经济发展之路一定会越走越远，越走越好。
三、结语
【关键词】低碳经济 经济发展模式 创新 政策
对于全球气候变化的关注，人类开始不断反思自身的经济活动方式。为了不给后代造成过分沉重的负担，降低碳排放强度就成了需要共同面对又不能回避的重大问题。低碳经济的概念正是在这种背景下被提出的。2003年2月24日，英国政府了《我们能源的未来：创建一个低碳经济体》白皮书，首次提出“低碳经济”这个概念[1]。该概念提出后引起了国际社会广泛的关注。目前，发展低碳经济成为未来经济发展的趋势，受到各发达国家政府的重视。本文拟从三个方面分析我国，政府在发展低碳经济中的作用。
一、低碳经济的实质与内涵
低碳经济是相对高碳经济所提出的概念。高碳经济是指高能耗、高污染、高排放为特点的经济模式。相反，低碳经济则是以低能耗、低污染、低排放为特点的经济模式。就对于低碳经济的概念，不同的学者有不尽相同的认识。庄贵阳（2005）认为，低碳经济的核心是能源技术创新和制度创新，通过建立一种较少排放温室气体的经济发展模式，减缓气候变化[2]。金乐琴等（2009）认为，低碳经济是一种新的经济发展模式，它与可持续发展理念和资源节约型、环境友好型社会的要求是一致的，与当前大力推行的节能减排和循环经济也有密切联系[3]。尽管对低碳经济的概念，国内外学者还有不同看法，但对于低碳经济的内涵学者有着大致相同的看法：低碳经济是一种新的经济发展模式，实现低碳经济需要通过技术创新和制度创新，通过节能减排来缓解大气的压力，达到经济与社会的可持续发展。
二、我国政府在发展低碳经济中的作用
（一）通过放开能源价格市场化、“碳排放交易”的发展来促进节能减排
我国的市场经济发展过程中，尽管绝大多数商品价格已经放开，但由于能源资源关系到国家的经济命脉和安全，其市场改革的步伐相对较为缓慢。目前，原油、炼油、煤炭等上游产业产品的价格已经放开。但是，能源消费的下游最终价格，如成品油零售价格、电力价格等，还严格控制在政府的手中。这种情况下，一方面无法激励企业提高能源的利用率，另一方面加剧了能源价格扭曲对经济效率的影响。因此，政府应该主导能源价格市场化的最终完成。同时，在放开能源价格的基础上，我国政府可以利用“碳排放交易”的制度安排，激励企业的节能减排。“碳排放交易”是国际上常用的较为有效的节能减排方式。它是基于市场机制的国际合作节能减排机制。我国许多学者都探讨了“碳排放交易”下“清洁发展机制”在中国发展的发展和实施。许多学者认为清洁发展机制将给推动我国可持续发展方面潜力巨大[4][5][6]。从国际经验来看，建立完善的“碳排放交易”机制需要政府完善相关的市场规则。
（二）建立企业节能减排的激励机制和支持机制
企业是能源消费的主体，因此，也是提高能源利用效率、节能减排的主体。目前的情况看来，我国企业受到内外环境的影响，创新动力不足。从外部环境看，张永伟（2007）认为只有当国家经济转向或处于创新导向阶段时，大规模的企业创新才会出现。而我国现在还处于要素和投资驱动经济增长阶段向创新导向阶段转型时期，这个阶段企业必然缺乏创新动力[7]。从内部环境看，存在我国企业盈利水平不高，及缺乏创新人才和企业家创新精神等影响因素。因此，需要政府建立外在的激励机制和支持机制，由外而内的鼓励企业进行技术创新。对此，我国可借鉴国外已有的成功经验。如意大利的 “白色证书”制度，就有效的激励了企业提高能效，进行节能技术的创新[8]。
（三）引导低碳化社会消费方式
发展低碳经济需要引导社会大众消费方式从高碳向低碳转化。在这个方面，政府也应该起到表率和主要引导作用。刘敏（2009）认为，倡导低碳消费理念、引导低碳消费生活方式，首先需要政府大力的率先垂范，做好带头作用和榜样。这样才有利于环境友好型和资源节约型社会的建立[9]。周厚威等（2010）认为，政府可以从三个方面来引领低碳消费：一是培育大众的低碳意识；二是完善政府的低碳激励政策；三是政府应做好表率 [10]。
目前，国内学者就低碳经济发展的政策创新方面，做了较多的研究。主要观点都在于政府这只看得见的手，应该引导市场这只看不见的手，通过节能技术创新和制度创新，达到企业降低发展低碳经济的成本和风险，形成企业内部的激励机制，以及引导社会消费的低碳化，最终通过提高经济绩效的方式推进低碳经济目标在全社会的实现。
参考文献：
[1] UK Government，Energy White Paper，Our Energy Future：Creating a Low Carbon Economy[R]，2003.
[2] 庄贵阳.中国经济低碳发展的途径与潜力分析[J] .国际技术经济研究.2005（3）.
[3] 金乐琴，刘瑞.低碳经济与中国经济发展模式转型[J].经济问题探索.2009（01）.
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[8] 姚良军，孙成永.意大利的低碳经济发展政策[J].中国科技产业.2007（11）.
一、环境保护和低碳经济的关系
低碳经济这一概念的首次提出是在2003年，尼古拉斯·斯特恩向英国政府提交《气候变化的经济学：斯特恩报告》，从气候学的角度对当前经济进行分析，并首次提出了低碳经济的概念。可见，低碳经济的概念就是由于对环境问题的关注而产生的。
国际社会对于温室气体减排和全球气候变化的关注，催生了时下逐渐流行的低碳经济概念。自2003年英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》发表以来，为应对全球气候变化而发展低碳经济逐步成为一些国家的一项重要经济政策。2008年的世界环境日主题确定为“转变传统观念，推行低碳经济”，更加引起了世界各国的关注。
低碳经济以低能耗、低排放、低污染为基本特征，以应对碳基能源对于气候变暖影响为基本要求，以实现经济社会的可持续发展为基本目的。低碳经济的实质在于提升能效技术、节能技术、可再生能源技术和温室气体减排技术，促进产品的低碳开发和维持全球的生态平衡。这是从高碳能源时代向低碳能源时代演化的一种经济发展模式。
二、我国低碳经济建设中的问题
目前世界各国都在大力发展本国的低碳产业和相关技术。欧美等发达国家和地区已经在低碳领域取得了一定成就，发展中国家也开始推进低碳经济建设。总体来说，我国的低碳经济仍处于起步阶段，作为一个发展中大国，在低碳经济建设过程中，依然存在着诸多的问题和挑战。
1.能源消耗持续增加
我国正处在现代化、工业化进程中，稳定与发展是我国经济建设的首要任务。而能源的持续供应与消费是经济发展的必需推动力。能源、钢铁、汽车、交通、建材、化工等六大高耗能产业的快速发展，使得我国的高碳经济状态仍然比较突出和明显。由于在未来相当长的一段时期内，我国城镇化和工业化将同时并进，这就必然导致能源消耗快速增长。而当前以及今后一段时间内，传统的化工能源仍然占据主体地位，对化工能源的持续消费，必然会带来碳排放物的相应增加，这是与低碳经济的内在发展要求冲突的。
2.我国的资源储备决定了碳的高排放量
作为一个富煤贫油少气的国家，我国煤炭的比重占70%以上，而在各种能源中，煤炭含有最高的碳含量，因此我国二氧化碳排放强度和数量也相对较高，比世界平均水平高出30%以上。虽然我国已经开始研究并开发出可再生能源以及各种清洁能源，但在短期内依然难以完全替代传统能源，我国以煤炭等燃料为主的能源消费结构在相当长的时间内不会发生根本改变。
3.产业结构阻碍低碳经济发展
目前我国三大产业结构比例为1：5：4，第二产业仍然是主体产业，这在很大程度上是由我国在国际贸易分工中的地位决定的，而我国目前又处于以高能耗为特征的工业化、现代化进程中。世界大部分产业链低端产品都是在我国制造完成的，这就决定了我国需要消耗大量基础原材料，即煤炭、石油等高碳能源。而工业生产技术的相对落后又进一步加剧了我国的高碳经济特征。总之，不合理的产业结构对我国发展低碳经济产生了严重的阻滞效应。
4.低碳技术水平低下
低碳技术主要包括可再生能源技术、节能减排技术和碳捕获与封存技术等。联合国开发计划署《2010年中国人类发展报告》指出，中国实现未来低碳产业的目标，至少需要60种骨干技术支持，其中有42种是中国目前没有掌握的核心技术。可以看出，当前我国在低碳领域的整体技术水平还存在严重的落后性。低碳技术是发展低碳经济的关键，其先进与否，直接决定着低碳经济建设与发展能否成功。
三、我国发展低碳经济的应对措施
1.加快产业结构改革
我国处于工业化、城市化、现代化进程中，工业所占比重过大在所难免，但是在经济建设过程中不能一味偏向工业的发展规模，而忽视了农业和服务业的发展。我国在建设低碳社会的过程中，应该从国家战略的高度统筹规划，积极进行产业结构的优化升级，从而制定完善的产业结构升级和改造计划。
2.提高能源利用效率
既然我国在今后相当长一段时间内以煤炭能源为主的能源消耗方式难以改变，那么要想减少二氧化碳等温室气体的排放，就只能通过提高单位能源的利用效率来实现。比如通过政府补贴、税费减免等方式鼓励企业引进先进高效生产设备；制定严格的能效标识制度和能效准入制度，鼓励和规范家电、建筑等行业的能源高效利用；以价格为杠杆，逐步推行阶梯能源定价，从消费者一方入手做到节约能源；加快低碳节能技术的研发和引进，并尽快投入到实际生产过程中，从而实现低碳生产。
3.加强低碳技术的研究与创新
【关键词】低碳经济；环境保护；低碳技术
当今世界，我们的环境正面临着许多严峻的问题，比如气候变暖，空气和水资源污染，以及对自然资源日益增长的需求。低碳经济的概念应运而生，低碳环保已经成为人类可持续发展的核心共识，这就充分体现了人类对环境问题的重视，关注低能耗、低排放、低污染的生态需求。
一、环境保护和低碳经济的关系
低碳经济这一概念的首次提出是在2003年，尼古拉斯·斯特恩向英国政府提交《气候变化的经济学：斯特恩报告》，从气候学的角度对当前经济进行分析，并首次提出了低碳经济的概念。可见，低碳经济的概念就是由于对环境问题的关注而产生的。
低碳经济以低能耗、低排放、低污染为基本特征，以应对碳基能源对于气候变暖影响为基本要求，以实现经济社会的可持续发展为基本目的。低碳经济的实质在于提升能效技术、节能技术、可再生能源技术和温室气体减排技术，促进产品的低碳开发和维持全球的生态平衡。
二、我国低碳经济建设中的问题
目前世界各国都在大力发展本国的低碳产业和相关技术。欧美等发达国家和地区已经在低碳领域取得了一定成就，发展中国家也开始推进低碳经济建设。总体来说，我国的低碳经济仍处于起步阶段，作为一个发展中大国，在低碳经济建设过程中，依然存在着诸多的问题和挑战。
1.能源消耗持续增加
我国正处在现代化、工业化进程中，稳定与发展是我国经济建设的首要任务。而能源的持续供应与消费是经济发展的必需推动力。能源、钢铁、汽车、交通、建材、化工等六大高耗能产业的快速发展，使得我国的高碳经济状态仍然比较突出和明显。由于在未来相当长的一段时期内，我国城镇化和工业化将同时并进，这就必然导致能源消耗快速增长。这是与低碳经济的内在发展要求冲突的。
2.我国的资源储备决定了碳的高排放量
作为一个富煤贫油少气的国家，我国煤炭的比重占70%以上，而在各种能源中，煤炭含有最高的碳含量，因此我国二氧化碳排放强度和数量也相对较高，比世界平均水平高出30%以上。虽然我国已经开始研究并开发出可再生能源以及各种清洁能源，但在短期内依然难以完全替代传统能源，我国以煤炭等燃料为主的能源消费结构在相当长的时间内不会发生根本改变。
3.产业结构阻碍低碳经济发展
目前我国三大产业结构比例为1：5：4，第二产业仍然是主体产业，这在很大程度上是由我国在国际贸易分工中的地位决定的，而我国目前又处于以高能耗为特征的工业化、现代化进程中。世界大部分产业链低端产品都是在我国制造完成的，这就决定了我国需要消耗大量基础原材料，即煤炭、石油等高碳能源。而工业生产技术的相对落后又进一步加剧了我国的高碳经济特征。总之，不合理的产业结构对我国发展低碳经济产生了严重的阻滞效应。
4.低碳技术水平低下
低碳技术主要包括可再生能源技术、节能减排技术和碳捕获与封存技术等。联合国开发计划署《2010年中国人类发展报告》指出，中国实现未来低碳产业的目标，至少需要60种骨干技术支持，其中有42种是中国目前没有掌握的核心技术。可以看出，当前我国在低碳领域的整体技术水平还存在严重的落后性。低碳技术是发展低碳经济的关键，其先进与否，直接决定着低碳经济建设与发展能否成功。
三、我国发展低碳经济的应对措施
1.加快产业结构改革
我国处于工业化、城市化、现代化进程中，工业所占比重过大在所难免，但是在经济建设过程中不能一味偏向工业的发展规模，而忽视了农业和服务业的发展。我国在建设低碳社会的过程中，应该从国家战略的高度统筹规划，积极进行产业结构的优化升级，从而制定完善的产业结构升级和改造计划。
2.提高能源利用效率
既然我国在今后相当长一段时间内以煤炭能源为主的能源消耗方式难以改变，那么要想减少二氧化碳等温室气体的排放，就只能通过提高单位能源的利用效率来实现。比如通过政府补贴、税费减免等方式鼓励企业引进先进高效生产设备；制定严格的能效标识制度和能效准入制度，鼓励和规范家电、建筑等行业的能源高效利用；以价格为杠杆，逐步推行阶梯能源定价，从消费者一方入手做到节约能源；加快低碳节能技术的研发和引进，并尽快投入到实际生产过程中，从而实现低碳生产。
3.加强低碳技术的研究与创新
我国低碳技术还不是很发达，可以加强与其他发达国家的交流与合作，引进提高能效的技术、先进的节能技术和可再生能源技术等推动我国低碳经济的发展。另外，政府还应该鼓励支持低碳技术的自主研发以及对引进的技术进行二次创新，使我国在低碳技术领域拥有自己的技术特色从而促进我国低碳经济的发展。
总之，发展低碳经济既是全球环境使然，也是我国实现经济转型的必由之路。面对低碳经济发展中的问题，我们应该结合实际，合理改善产业结构以及提高低碳技术等逐步提高我国在低碳领域的竞争力，从而健康快速的发展低碳经济。
参考文献：
[1]洪大用.中国低碳社会建设初论[M].中国人民大学学报，2010（02）
一、低碳经济概念
低碳经济主要是指将可持续发展观作为基础，通过技术革新、制度完善等多种方式和方法，最大程度减少石油等高碳能源的消耗，减少温室气体排放，最终实现经济、社会及环境等协调发展的一种新型经济发展模式。低碳经济的出现和发展，不仅能够实现环境保护目标，还能够有效调整和优化经济结构，促进经济可持续发展。
二、低碳经济理论基础
(一)经济学方面
通过对早期经济学思想进行深人分析和研究，不难发现，其中，都蕴含着低碳经济思想。大多数人认为经济学仅关注国家(}DP，其实不然，经济学还兼顾世界经济、人类未来发展等方面的研究，基于此，经济学中，充分体现了低碳经济思想。
(二)其他学科方面
低碳经济主要涉及四个方面:生态、循环、绿色及低碳经济，而其中，每一个方面又由多个学科构成，例如:生态经济包括生态学、经济学，针对生态、经济结构、功能等方面进行有效整合。低碳经济的四个方面都能够充分体现出低投入、低消耗等理念，井全面、系统的为现代经济发展做出指导，基于此，相关学科在很大程度上为低碳经济奠定了基础。
(三)气候、资源环境经济学。
从气候经济学角度而言，《气候经济学》中，已经明确阐述了气候与经济之间存在的关系，且温室效应的出现，在很大程度是受到全球经济的影响，另外，资源环境经济学明确提出人类协调经济与环境的发展，促使世界在发展过程中，，不仅要满足经济发展需求，且能够保护自然资源环境，且资源环境经济学针对排污指标转让的金额也做出了明确规定，低碳经济在很大程度上是建立在资源环境经济学基础之上的。
三、低碳经济经济学价值具体表现。
(一)有效缓解国际经济合作矛盾，健全国际经济学体系
近年来，经济学专家从不同角度，对国际经济合作理论进行全面、系统的让释，而最终都将国际经济合作作为基础，井以国际经贸为主要方式，提升国家综合实力。国际合作能够有效整合资源，谋取更多利益，但是，也在一定程度上增加了环境问题，特别是当下发达国家和欠发达国家之间的合作，导致环境问题日益恶化，且CO2等温室气体自身具有流动性，给全球环境都造成了一定影响，而低碳经济中，的思想、观念能够有效缓解国际经济合作产生的矛盾，另外，低碳经济不仅立足于国际经济，还放眼于全球经济，基于此，将低碳经济融人到国际经济学领域当中，十分必要，更能够体现其价值。
(二)发展自身全面优势，推动经济发展模式的转变
工业时代前，经济发展缓慢，产生的环境污染也较小，生态系统能够进行自我调节，确保经济、生态环境及社会和谐发展，然而，工业革命后大量机器等生产设备参与经济发展，导致温室效应，生态系统无法承受重负，使得环境污染问题日益加剧，井对人类身心健康构成巨大威胁，传统经济学理论已经无法适应现代经济活动发展需求，而循环经济、生态经济等经济理论能够更好地为现代经济活动指明方向，井为促进经济、生态等方面的协调发展奠定坚实的基础。因此，低碳经济的经济学价值还体现其能够促进经济发展模式的调整和转变，从而实现低碳经济发展目标。
(三)妥协或是你经济学内容，促进消费模式转变
低碳经济进一步发展，辅工具层出不穷，诚然，概念及理论井没有完善，但已经成为金融学、国际贸易等方面的一部分，气候自身具有复杂性，专家需要对风险、不稳定性等因索进行重新考察，井重新明确相关概念。另外，经济活动的发展最终目标都围绕着消费，消费越强，相对应的产生的二氧化碳排放量也会随之增加，基于此，低碳经济理念在人们生活中，的渗透，在改变传统生产方式和方法的同时，也有效转变了消费方式，减少二氧化碳排放量。
【关键词】低碳经济；产业结构调整；文献综述
英国在2003年的《能源白皮书》首次提到了“低碳经济”，几年来，这个概念已经被世界大多数国家接受和认可，研究成果也日趋丰富。低碳经济的发展涉及经济研究的各个方面，近年来，国内外学者围绕低碳经济方面展开了大量的研究，产业结构调整成为其中重点。低碳经济作为一种新的经济模式，需要新的产业结构模式支撑。因此，改变传统产业结构，发展合理的产业模式是当前发展低碳经济的重中之重。本文对国内外重要文献进行梳理，首先简述了低碳经济和产业结构调整的内涵，然后阐述低碳经济下产业结构调整的必要性研究，接下来举部分行业在低碳经济下产业结构调整的对策研究，最后评价文献并得出相应启示。
一、低碳经济和产业结构调整的内涵
（一）低碳经济的内涵
英国在《我们未来的能源――创建低碳经济》[1]的白皮书中提出，低碳经济是通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染，获得更多的经济产出。随着研究的不断进行，国内外学者从不同的角度对低碳经济的概念给予了不同的表述。国外一些学者对低碳经济进行更加深入的定义：低碳经济是一种后工业化社会出现的经济形态，核心是低温室气体排放低碳经济是能够满足能源、环境和气候变化挑战的前提下实现可持续发展的唯一途径[2]。牛文元[3]（2009）、贺庆棠[4]（2009）等认为，低碳经济是绿色生态经济，是低碳产业、低碳技术、低碳生活和低碳发展等经济形态的总称，低碳经济的实质在于提升能源的高效利用、推行区域的清洁发展、促进产品的低碳开发和维持全球的生态平衡。国内学者将低碳经济的发展与经济的其他方面联系起来。袁男优[5]（2010）低碳经济由低碳技术、低碳能源、低碳产业、低碳城市和低碳管理5个要素构成。发展低碳经济有低碳社会、低碳市场、低碳产业3个切入点。作者划分为三个切入点，低碳产业是其中之一，为能更好的发展低碳经济必须进行产业调整，本文将从低碳产业调整方面文献进行梳理。
（二）产业结构的内涵
世界各国经济发展的历史表明，经济结构的调整和升级是推动经济增长的重要因素，产业结构调整则是经济结构调整中最重要的因素，因此新一轮的经济变化需要进行产业结构的调整和优化。低碳经济的提出，使得当前全球范围内正在进行新一轮产业结构调整，我国产业结构调整要与世界新一轮产业结构调整相结合。将工业为主导的产业作为产业低碳化发展基点和抓手，通过实现产业节能、产业增加值、提高产业减排和产业结构调整等内容，改善我国经济不可持续发展和产业高能耗的态势，缓解我国在低碳国际标准形成过程中面对国际经济新秩序所带来的压力，以实现低碳经济的中国含义。苏伟[6]（2010）对我国而言，低碳经济给当前的节能减排、转变发展方式、加快产业结构调整提供了一个有力的抓手，为我们推动产业结构调整、转变发展方式提供了一个新的市场动力。有学者指出我国实行低碳化要从产业结构调整角度，应发展碳强度绝对值小、边际碳强度有下降趋势、并且发展潜力较大的产业。
（三）碳排放与产业经济调整的关系
近十几年来，国内绕碳排放与经济增长、能源消费之间关系进行大量研究，许多学者通过实证研究的方法证明了碳排放量与产业结构存在一定的关系，产业结构的调整对二氧化碳的排放有着直接的影响。NoamBergman[7]（2011）指出英国二氧化碳的排放量国内能源消耗占四分之一，传统节能减排方法与发展新能源产业相比具有直接、低成本的优势，但是发展新能源产业对低碳经济的发展具有间接的社会效应，在减少二氧化碳排放中也发挥着巨大的作用。马艳，李真[8]（2010）发展低碳经济最根本的是要从生产方式的技术变革入手，将技术结构调整与发展低碳经济有机结合。邹秀萍[9]（2009）等利用1995年-2005年中国30个省市区的面板数据定量分析了各地区碳排放与经济发展水平、产业结构、能源效率之间的关系，碳排放量与第二产业比重呈N型曲线关系。随着第二产业产值比例的增加，碳排放量呈现出先上升，再保持一定的水平，而后又上升的变化趋势。由文献可以得出产业结构在一定程度上影响碳排放量，进行产业结构调整是切合发展低碳经济的要求。
二、低碳经济下产业结构调整的必要性研究
Lin Sue J，Charles[10]（2007）运用灰色关联分析方法，分析了生产力和平均能耗情况，设计了关于经济、能源、环境质量的灰色关联等级评价指标体系，指出应调整产业结构，为了减少能耗，促进低碳经济发展，应由高能源密集型产业向低碳产业转变。Koji Shimada[11]（2007）阐述了应对全球气候变化在地方制定的长期低碳经济发展方案，并指出为了达到目的，社会经济及产业结构的变化和技术措施是必要的。同样，国内学者在研究我国低碳经济发展时认为中国要走向低碳经济，必须首先对现有的经济结构特别是产业结构进行调整，这是实现低碳经济模式的前提及有效方式。
改革开放以来，中国经济发展取得显著绩效的同时也出现了资源消耗、碳排放增加等问题，目前已成为世界最大碳排放国，很大原因在于我国目前产业结构不合理，行业发展比例不协调等。陈春[12]（2010），产业结构调整对低碳经济的影响很大，德国的第一产业单位产值每增加1%，其单位产出的碳排放量会增加15%。低碳经济的发展模式要求有合理的产业结构，既可以维持经济增长又保证低碳排放，所以发展低碳经济必须调整产业结构，而我国目前的产业结构仍有较大问题。刘再起[13]（2010）要发展低碳经济，必须视国情合理选择主导产业，加快产业结构调整。在中国，第三产业的发展不但不会增加而且会减少碳排放量，所以应大力发展第三产业，加快调整力度与步伐。
综上观点我国产业结构调整已是当务之急。前两年中国经济遭受国际金融危机的严重冲击，以低碳经济产业、清洁能源、环保产业等为代表的新兴产业呈现出一番非凡的增长态势，我们应抓住有利时机坚定不移地推动节能减排产业发展，走可持续发展道路。
三、低碳经济条件下部分行业产业结构调整对策研究
在目前状态下，中国应主动向新型产业结构调整，例如新能源、低碳技术产业、有机农业产业、环境概念产业等，在不同产业内部发展低碳经济已成为各国研究重点。近年，世界各国都加大此项研究力度。从发达国家发展低碳经济实践看，主要包括构筑产业结构低碳化、能源结构优化、产业技术创新及管理创新等诸多领域。我国不同领域专家对不同产业如何进行调整以适应低碳经济发展也进行了大量的研究。
吴垠[14]（2009）低碳经济条件下的新兴产业革命本身即意味着对现有产业制度进行创新，其核心在于改善现有高碳经济条件下产业制度的两个维度：即“高碳产业链条”与“高碳产业结构”。首先是缩短能源、汽车、钢铁、建材等高碳产业所引申出来的产业链条，把这些产业的上、下游产业链“低碳化”或降低其创造的单位GDP的碳强度。刘德伟[15]（2011）考察金融危机背景下我国产业政策的低碳经济指向，认为十大产业调整和振兴旨在保增长的基础上调结构，实现传统产业低碳化；培育七大战略性新兴产业旨在变换经济增长的产业重心，实现主导产业低碳化。在行业上，低碳经济涉及电力、交通等多个行业；在技术上，涉及可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用、油气资源和二氧化碳捕获与埋存等领域的有效控制温室气体排放的新技术。这些技术的创新，将推动新兴产业的发展。而且，低碳经济的发展还将改变产业价值链的分布，当价值链的分布从资源型企业向高技术产业倾斜时，即向掌握低碳经济核心技术的环节和链条倾斜时，将推动以低碳经济为主要特征的新兴产业的发展。因此，低碳经济将推动新兴产业的发展，是助力结构调整的重要力量。
四、对文献的评价和启示
从目前的发展形式来看，西方发达国家及其经济学界在发展低碳经济产业结构调整方面取得很大突破，其中新能源产业及技术调整是研究热点，开发新能源、提高能源使用效率、研究节能方法等都能有效的控制二氧化碳的排放量进而实现低碳化。近几年来我国虽然也以进行大量研究，但与西方国家还存在一定的差距，目前研究大多停留在产业结构调整低碳化的探讨层面，相关政策建议较为表面，可操作性不强，实践阶段尚待进一步试验。国内在研究方法上以借鉴国外经验为主，缺乏对中国含义低碳经济的适用性，究其原因在于缺乏正确基础理论的指引，对产业低碳化发展道路选择不明确，不能确立合理的测度方法。当前我国正面临产业结构调整的重要时期，需要形成较为完善的理论体系以支撑目前产业结构调整的需求，因此，还有待学者们进行深入研究。
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[14]吴垠.低碳经济发展模式下的新兴产业革命[N].理论参考,2009,18(12):47-49.
关键词：低碳经济 法制化进程 制度创新
我国经济发展和社会进步要告别传统的简单能耗和对环境先破坏后治理的模式，要将发展低碳经济作为建设生态文明、精神文明和物质文明的重要途径，在创建全面小康的社会中发挥低碳经济概念的统领作用和低碳经济的实际价值，不断推进低碳观念和行为走向实际和深入，在确保经济发展速度的同时，优化经济发展的形式和结构，体现科学和可持续的观念。加强对低碳经济管理方面的研究应该立足于低碳理念的宣传，要结合国家的法制化，推进低碳制度的建立、创新和完善，向低碳经济要效益、要发展潜力和后劲，形成社会上对加强低碳经济管理的共识，充分发挥政府、市场、企业和个人的主动性和积极性，以有效的相互支持和相互促进作用，推进低碳发展模式的形成，以实际的行动去践行低碳经济的发展和要求。高效率地实现低碳经济管理应该在分析低碳经济重要价值和作用的基础上，加强我国低碳经济建设进行了模式、方法、意识上的思考，以加大宣传力度、推进法制化进程、制度创新、健全政策体系等措施提高社会和个人对低碳经济管理的理解和认知，实现全民对创新低碳经济管理的积极研讨，从观念、体系和思想上达到加强对低碳经济理解和完善低碳经济相关概念普及的作用，进而实现低碳经济管理的目标。
一、低碳经济管理的作用
低碳经济是当前世界经济发展和意识领域的方向，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济形态。低碳经济管理的一方面可以承担环境保护责任，完成国家节能发展目标和降耗指标要求；另一方面低碳经济管理的还可以调整经济发展的形式和经济的整体结构，创新能源利用的法师，发展新兴工业，对于我国建设生态文明工作具有重要的价值。此外，低碳经济管理的是促进社会主义文明建设的重要途径，并正逐渐被越来越多的人所认同。
二、创新低碳经济管理的措施
1.加大低碳经济的宣传力度
“低碳”理念发展低碳经济不仅重视生产领域的节能减排，还对转变人们思想观念有着重要的要求，要建立以适度消费、健康消费、绿色消费为主体的低碳经济意识，大力推广低碳产品在居民日常生活中的运用，大力推广和鼓励低碳生活方式和行为，提高社会全体对低碳经济的重视程度。
2.加快低碳经济管理的法制化进程
低碳经济管理的尽快实现，在一定程度上依赖于适宜于低碳经济法律和法规体系的构建，完善低碳经济法律体系。建立比较完整的法律法规体系，完善就是已有法律法规指导低碳经济管理的各项工作，同时在低碳经济管理的实际工作中要体系出依法办事、依法必纠的特点，促进低碳经济管理的走向法制化轨道。
3.创新低碳技术体系
中国走低碳发展道路，技术创新是必然的核心，要促进各领域高能效、低排放技术的研发和推广，并逐步建立节能和提高能效、洁净煤和清洁能源、可再生能源和新能源以及自然碳汇等领域多元化低碳技术体系。同时，加强政府及企业的国际合作，不仅通过新的国际合作机制引进、消化和吸收国外的先进技术，还要准确估计我国能源的稀缺程度、确保能源消费不过度依赖国际市场。并尽量利用发达国家取得的低碳经济管理的技术经验，以先进的措施和技术促进低碳经济管理的深入发展。
4.低碳经济管理的制度创新
要发挥低碳经济管理中政府的主导作用就必须对低碳经济管理的制度进行创新，创造宽松的政策环境并出善的政策。如出台鼓励科技创新、可再生能源使用的政策、财政补贴、政府采购、碳交易政策、信贷优惠政策等措施，来引领和助推低碳经济发展。低碳财税政策不仅使财税制度日趋合理化，还有利于提高对资源的合理利用与环境保护。要进一步加大财政资金的倾斜力度，建立科学支持低碳经济发展的制度，在发挥税收减免、财政补贴、政府绿色采购等财税政策同时，对低碳经济管理的示范、激励工作还要积极利用金融及资本市场，引导商业性金融机构支持低碳经济发展，充分发挥资本市场对低碳经济的支持作用，将科技风险投资引入低碳经济领域，搭建低碳经济类中小企业服务平台，进一步完善低碳经济的项目融资方式，最终为推进低碳经济发展构建一套良性的、立足我国国情并符合市场经济原则的体系框架，确保低碳经济管理的质量和活力。
三、结语
综上所述，我国经济发展只能走一条区别于传统经济模式的低碳道路，告别高能耗、高污染的模式，在经济和社会进步的同时，确保水土保持、荒漠化治理、节能减排等一系列目标的具体实现。低碳经济使建立在生态文明、精神文明和物质文明的社会主义发展模式的基础上，是政府职能转变、社会理念更新、经济管理放过创新的根本反应，新时期，我们应该抓住低碳经济这一有利的方向和目标，以政府、社会、企业和个人积极参与和共同协作的方式实现低碳经济对经济简化和社会发展的促进。要以法制化进程、制度创新、健全政策体系等实际工作为突破口，采用各种有效的方式丰富低碳经济管理的体系和层面，发挥低碳经济管理的主导作用，以切实有效的措施实现经济、社会、生态的增长、进步、恢复和保护，综合实现我国的发展总目标。
参考文献：
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