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导语：在档案整理规范的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
关键词：信息电子化；档案创新服务；文书管理
档案的征集是档案整理、档案归档以及档案保管等工作的基础，档案的整理要以档案征集的收集数据为基准，档案的管理要以安放完好的档案数据架构为前提，因此满足这些前提的首要条件就是进行档案征集工作，从而使接下来的档案工作内容得到保障，因此在档案征集工作上必须严肃对待，马虎不得。这也是为后续的档案归档、管理工作打下良好而稳定基础的前提。为了使档案的征集工作更具条理性，应该对档案的征集工作进行一定的规范化管理，进而使其向我们所期望的方向顺利发展。
1 档案征集工作的环节
档案征集工作主要指的是人力资源与社会保障局根据具体的征集计划来征集所需线索、明确主要的征集对象，通过规范的程序征集对象进入馆内，将实际征集的对象变成档案馆藏品的过程。我们通常将该过程划分为以下几个环节：首先是征集计划的编制；其次是征集对象明确后，档案征集工作人员和征集对象持有人间的互动过程；第三是对已选的征集对象进行评估鉴定和征集批准的过程；第四是和征集对象持有人进行征集手续的办理过程。第五是档案征集工作人员将征集档案和有关文件递交给馆内相关部门的过程。
2 档案征集工作规范化管理的手段
2.1 意向申请的规范化
任何工作的有序开展都需要一个正确而明晰的理论指导，以此为基，能够使工作有条不紊地进行下去，进而使工作的效率和质量都得以保证，并促进此工作过程带来的经济效益和人文效益的提升。而档案征集工作也不例外，档案征集工作也需要有一个明确的目的和工作流程体系为指导。因此在进行档案征集工作之前，首先要有一个档案征集的意向，并将这意向通过单位的组织机构传达到员工处。最少应传达到两人，在意向传达之后，档案征集相关意向的发起人要就这一事件填写档案征集的相关公文性意向书，以及规范档案表格申请书，因为档案作为一项严肃的书面文件具备一定的法律效益，不能由公民擅自书写，档案表格也应由国家统一，不能任由公民擅自复制。
在相关资料填写完毕后，将之递交给上级部门，在上级部门审阅并肯定之后会安排一定的调查人员核实档案征集者的相关资质，并且上级部门还会对上述申请文件的真实性予以评定并加盖工章。为了这一环节不出现任何纰漏，进而导致档案征集意向传达失败，申请人应就档案涵盖的对象的详细个人信息整合一份具体的数字报告，在报告中写明相关注意事项，以报告书的形式陈述这一流程中将会涉及到的全部数字以及相关详细信息，在书面报告纸样出来后加盖负责部门的公章，并将报告随申请书一同提交至上级处，以便上级审核。当上级的意见随公章一并返回之后，此征集意向才算传达完毕，相关人员必须遵循上述章程严格执行相应步骤，以保证档案征集工作的规范化进行。
2.2 制定档案计划
档案征集计划在档案征集工作人员的工作中起到了指引作用并且，其还是后续对征集对象予以准确评估与鉴定的最有力依据。档案征集计划内容具体应涵盖征集方式、征集原则、入藏标准、征集范围等诸多的内容" 档案征集工作人员主要担任归档人一职，财务人员主要是接收人。归档共有以下几项内容$征集对象评估报告（副本），征集对象专家鉴定会会议纪要（正本）、档案征集协议（正本）、征集经费支付凭证（正本）、征集档案点交记录表等。
2.3 对档案征集对象的评估
通常情况下，在实际的档案征集工作中，主要是对征集对象进行了全面的评估，而在这一环节中，相关档案征集工作人员应该充分准备好相关材料，具体包括了申请表、档案原件、档案征集意向书等等。其次，在对征集档案评估专家的选择上，将会由档案馆领导统一制定。
2.4 对征集来的档案的审批
对征集而来的档案不能直接进行归档处理首先要对档案本身进行一定的检验和审批程序，进而使档案的法律效力得到确认，从而避免因档案问题而引发的经济类、法制类民事纠纷的发生。具体的审批流程较为简单，由被征集人将档案交付给征集者，然后征集者将收到的档案文件交给具备法律鉴定资质的审核部门审核档案的真实性以及档案的法律实用性，在审核者确认档案无误后出具资质鉴定证明，然后档案在交由收集者进行接下来的档案使用及保管流程。这一系列流程都要以法律为约束，进而保证档案审批的合理性。此审批环节一定要在国家承认的地点交由国家委派的档案审批人员亲自执行，进而避免因个人审核资质的不真实而导致审核失效的情况发生，这也是间接提升档案工作效率的合理化方式。
2.5 相关材料的书面化
在这一环节的档案征集工作中，一般是需要档案征集工作人员与档案持有人共同完成的。制定的档案征集文件协议也要一式三份。其中，档案持有人将会保留一份，另外两份将由档案馆统一保管。在这一环节过程中，要将档案数量、名称等情况清楚反映在档案征集协议清单中。
2.6 寻求专家鉴定
开展专家鉴定会过程中，档案征集工作者要准备好所需的材料，担任鉴定会的鉴定人员应从档案征集的专家库中抽取，最后将形成文件作为专家基于征集对象而开展的鉴定会议的会议纪要。相关整理工作者要及时有效的整理所需资料并递交给档案管理部门，需要进行转交的资料包括了档案征集意向书、申请表、审批表合同、专家鉴定会的会议纪要等诸多资料的正本。同时，还有征集资料的有关资料与图片以及征集的经费支出凭证的副本。
结束语
总而言之，档案的征集工作是一项法制化的工作，对这一工作的规范化管理有利于我国档案工作的顺利有序进行，有利于保障被制档案者的经济利益和人身利益，贯彻了以人为本的政策理念。同时对档案的征集工作的规范化管理还有利于提升我国档案相关部门的整体执行力。因此相关部门务必要重视这一点，对档案征集工作提供一定的政策支持，完善相关的法规和法律就能够使这一项工作处于一个合理的约束范围内，进而在计提的工作流程上得到合理化的管理，从而推动我国档案事业的全面和整体化发展。
参考文献
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[2]王光玉.档案征集工作规范化管理初探[J].档案学研究，2009.
[3]王建伟.关于档案征集工作规范化管理的若干思考[J].河南科技，2013.
权力清单制度是行政管理部门以“清权、确权、配权、晒权和制权”为内容的权力革命，其实质是给行政职权的行使打造透明的制度笼子，为行政机关依法行政提供依据规范，为行政相对人提供便利。
实行权力清单制度是推进行政管理现代化、加强行政机关自身建设的一项基础性工作。把行政机关权力以清单形式明确下来，有利于行政机关及其工作人员清楚自身到底拥有什么职权和多少职权，以便更好地履行职能、承担责任。
实行权力清单制度是推动行政机关全面正确履行职能、建设服务型行政机关的内在要求。通过进一步明确职权，把该负的责任担负起来，把该管的事情管住、管好。通过权力清单对行政权力的程序、时限、监督方式等加以细化并公开，有助于规范行政行为，提高行政效率和服务水平，方便行政相对人办事。
实行权力清单制度是规范行政权力运行、建设法治行政机关和廉洁行政机关的重要途径。它可以进一步推动行政权力在阳光下透明运行，强化权力监督和责任追究，切实把权力关进制度的笼子，强力推动行政机关严格依法行政，认真履行法定职责。
档案行政管理部门实行权力清单制度，首要任务是建立档案行政权力清单，为此，就需要依法确定权力，按照“职权法定”原则，梳理档案行政权力的来源。档案行政管理部门不但要按照法律法规和规范性文件的授权，理清现有档案行政行为的法源，更要取消没有法律法规和规范性文件授权的行政权力。
为进一步提升档案规范水平，加强档案管理意识，县城管局将档案整理作为强化机关科学化、规范化管理的重要手段，通过“三个加强”切实做好档案管理工作。
一是加强人员学习培训。挑选认真负责、有工作经验的同志专职负责档案整理，并派人多次到县档案局请教学习，就档案收集、整理、期限划分、装订、目录录入、保管等相关内容进行了系统规范的培训。
二是加强基础设施建设。根据档案室实际，合理调整档案存放架柜，把原始的普通文件柜更换为坚固、结实的档案密集架柜和工程图纸柜。密集架的投入使用，排列科学合理，增加了库容量，并配置了防盗防火安全门，确保安全。
努力编研，积极补充原始资料。认真总结往年文件归档的执行情况，积极补充原始缺失的资料，使得档案管理工作更为规范完整。以下是为大家整理的档案管理员工总结汇报资料，提供参考，欢迎你的阅读。
档案管理员工总结汇报一
本人干档案工作已一年多时间了，在这期间我学到了很多关于档案管理工作的知识，也使我对档案工作有了新的认识，同时，也扩展了我的知识范围。在这段时间的收获及工作情况做个总结吧!
首先，是档案收集整理工作：为了更好的服务档案事业，档案合理规范组卷，符合国家有关标准。所有档案从收集、整理、分类、编号、存入计算机我都认真完成了;期限我们分为短期、长期、永久性的，个门类档案的归档率、完整率、准确率达到百分之__以上，查看率、查准率达到百分之百;再次，档案的管理工作和安全措施：在个庭室进行新的归档时，我们要制册登记，按类整理存放，并做好检索目录，以方便查阅，同时，要确保档案安全。
做一名档案人员，首先要做到：忠于职守，爱岗敬业：所谓忠于职守，就是纸档案工作者应尽当保护，管理档案的义务，尽到为档案用户提供优质的信息职责;所谓爱岗敬业，是指档案专业工作人员应对档案事业的建设和发展倾注较之普通公众更多的爱心，全心全意的投身于本职工作之中。
保护档案及相关资料的完整及安全，以确保其作为历史证从历史上、法律、职能、行政等角度，对档案文件，资料进行筛癣签定和保管，切实合理的运用来源原则，保持文件之间的历史联系。档案工作者在进行文件的整理、保管、和利用工作中，应当保护档案的证据作用。档案工作者在进行档案文件的签定、整理、著录、保管、提供利用等项档案工作中，应当确保文件(包括电子文件和多媒体等非传统型文件)的档案价值。
档案工作者应当确保档案所含信息的连续性，档案工作者对文件取舍的选择，首先要考虑保存那些反映文件形成者主要的活动的文件，但也要考虑档案用户的利用需求及其变化情况。档案工作者应当对他们从事的工作活动进行记录，并能对其工作进行辩护，档案工作者应对文件的整个生命周期作好记录，并在采用新方式和新信息管理方法时与文件工作者进行合作。
在以后的工作中，我会继续深入学习相关的档案知识，为人民服务。
档案管理员工总结汇报二
在__档案室的指导下，我严格按照社区档案的归档要求，虚心学习先进社区的宝贵经验，结合我社区的工作实际，在各部门的通力配合下，较好地完成档案工作，简单总结如下：
一、保证资料收集完整性
为了保证档案资料收集的完整性和规范性，居委会成立初时，社区领导便充分认识到档案管理工作的必要性和重要性，多次召开档案归档工作会议，强化工作人员日常工作归档意识。深入各个部门收集资料，聘请__区档案局的有关专家到我居委进行工作指导，根据__区、__街道对村居的归档要求，严格按照社区档案工作目标管理考核标准，认真钻研档案业务知识，努力提高档案的管理水平。
二、加强档案资料保管保护工作
所有档案资料专柜存放，专人保管，定期对其数量和保管状况进行全面检查，规范使用管理程序，定期对档案资料除尘消毒，保持档案的整洁性和完整性。
三、今后工作计划
强化归档意识，规范立卷归档程序。在收集、整理、立卷归档积累资料的基础上，认真总结经验，继续改进方式方法，明确其资料的归档范围，研究档案信息归档后的检索、利用服务的科学方法，发挥档案信息资料的最大效能。
深入学习档案规范，加强交流和沟通。在开展工作的基础上，积极参加区、街道组织关于档案理论知识学习的培训，向档案工作做得较好的村居多交流沟通，参观学习，努力提高档案管理的专业性和规范性。努力编研，积极补充原始资料。认真总结往年文件归档的执行情况，积极补充原始缺失的资料，使得档案管理工作更为规范完整。
__社区的档案管理工作在各级政府部门的关怀和支持下，经过全体工作人员的不懈努力，取得了一定的成绩。今后我们仍将档案管理工作放在社区工作中的重要位置，团结合作、齐心合力、克服困难，争取把社区的档案管理质量和水平推向一个新的高度。
档案管理员工总结汇报三
本人从事档案管理工作以来，在局领导和同志们的关心支持帮忙下，经过自我的努力，较好地履行了职责，圆满地完成了各项工作任务。现将工作总结如下：
一、档案资料的收集
参与了对各科室档案的接收进库工作。共参与接收文书档案_卷，会计档案_卷，用地档案_卷，地籍档案_卷，土地利用总体规划档案_卷，监察档案_卷，规划档案_卷，交易档案_卷，人事档案_卷，评估档案_卷，矿管档案_卷，底图档案_卷，基建档案_卷，照片档案_张，录像、光盘_盘，图书资料_册。
二、档案资料的整理
在接入库前，对各科室的档案进行案卷质量检查，对不贴合入库要求的进行指导并帮忙进行整理。参与整理底图、航片_份，分类组卷归档_卷;对_张照片按相关要求进行了整理归档。负责资料的管理工作。对图书进行了分类整理，近年来按规范要求整理资料_余册。并按相关要求，建立健全了资料接收、整理与管理体系。对_卷基建档案进行了整理归档。
三、档案资料检索利用
负责对各科室全引目录的接收和整理工作，对各科室报送的_册全引目录进行了整理，并精装成册，并在原有检索工具的基础上，根据局内档案利用状况不断完善，不断增加，续添了职务任免专题目录、专业技术职务专题目录、先进个人专题目录，人名索引_条、用地档案_条、地籍档案_条、监察档案_条、土地利用总体规划档案_条、规划档案_条、基建、设备、资料、实物目录共_条。健全了检索体系。用心参与档案信息开发利用工作。负责资料与档案的接待利用工作。共接待利用者_人，编写了档案利用实例效果汇编。
四、档案资料保管保护
负责对局内档案资料的安全管理。定期对其数量和保管状况进行全面检查，填写登记簿;对档案资料库内温湿度按照要求进行调控，并及时对档案资料进行除尘、消毒，定期清理库房卫生，并进行安全检查，未出现任何事故。
五、档案资料的统计
关键词：电子档案管理系统；收集整理；档案归档；档案上交；档案汇交；档案分发；档案接收
中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：1009-3044(2011)22-5279-02
Research on Collection and Arrangement in Electronic Records Management System
HOU Li-li
(Automation Institute of Lanzhou Petrochemical Company, Lanzhou 730060, China)
Abstract: Collection and arrangement of records, the core module of Electronic Records Management System, which occupy most part of work, relate to whether the advantages of Electronic Records Management System comparing with old handwork management of records are really obvious or not. The functions of the whole and every module of collection and arrangement in Electronic Records Management System of Petro China are introduced.
Key words: electronic records management system; collection and arrangement; records filing; records handing in; records distributing; records receiving
传统档案业务的一般原理是：部门档案归档人员将实体档案提交到档案管理部门，由档案管理部门人员负责档案的入库管理。由于不能充分发挥电子文件的优势，造成手工劳动量大，操作程序复杂，人力、物力资源浪费，而且档案利用率极差。为了加快中国石油天燃气集团公司信息化的发展，统一各个下属单位档案管理规范，形成中石油档案共享知识平台，项目组在信息部的支持下，与微软合作开发了中国石油档案管理系统。
系统的原理是：部门档案归档人员将档案电子条目录入，经过归档部门领导和档案部门领导审核后，档案电子条目自动提交给档案管理部门，随即可同步提交实体档案和清单，由档案管理部门人员进行档案整理和入库维护。这部分功能主要由系统中收集整理模块完成。本文介绍收集整理模块的总体功能结构和各个子模块的工作原理。
1 总体功能结构图
“收集整理”模块主要包含“档案归档”和“档案上交”的功能。
档案归档的目标为协助归档部门和档案部门的用户将电子和实体档案归到中国石油档案管理系统中，以达到提供借阅利用的目的。档案上交的目标是实现油气勘探开发类档案的汇交和分发。图1是收集整理模块的总体功能结构图。
2 档案归档
档案归档包含预归档、归档整理、档案整理三个子模块。
2.1 各个子模块任务
2.1.1 预归档
1）归档部门人员对待审核档案的电子条目进行录入、编辑、提交；
2）归档部门领导审核；
3）档案管理部门领导审核；
2.1.2 归档整理
1）部门归档人员对不需审核的电子条目录入、编辑、移交；
2）部门归档人员对实体档案的同步归档：归档清单打印、实体档案同步移交到档案管理部门；
2.1.3 档案整理
档案管理部门人员对归档部门提交的电子和实体档案编辑、实体整理、归档办结；
2.2 档案归档流程步骤
如图2，系统提供四种归档流程，可由各单位根据本单位业务情况选择使用。
2.2.1 标准流程归档
对应上图的全部五个步骤12345。
2.2.2 直接归档
归档流程从第四步开始，即从“归档整理”步骤开始，这种归档流程完全以实体归档发起，去掉了前面三步电子条目先归档的过程，档案归档只经过45两步流程完成。例如：总部的档案归档就是这种流程。
2.2.3 档案部门审核
对应标准归档流程去掉第二步，即1345。对应系统中就是档案条目在“预归档”步骤由档案部门审核通过后，进入到“归档整理”步骤，由部门归档人员进行实体归档工作。
2.2.4 归档部门审核
对应标准归档流程去掉第三步，即1245。对应系统中就是档案条目在“预归档”步骤由归档部门审核通过后，进入到“归档整理”步骤，由部门归档人员进行实体归档工作。
3 档案上交
档案上交分为档案汇交、档案分发、档案接收三个子模块。如图3，源单位（如油气田A、油气田B……）把档案上交到目标汇交单位（如勘探开发研究院）。如图4，由档案产生部门将档案分发到各个下属单位档案部门（如A单位档案部门、B单位档案部门……），由这些部门利用“档案接收”功能，将档案接收到系统的收集整理模块中，进行编辑和存档。
4 结束语
中国石油档案管理系统目前已在中石油多家下属单位上线。作为档案系统的核心模块――收集整理，以其简洁的归档程序、严密的在线审批流程、兼容的条码和清单打印功能大大方便了用户单位的推广和使用，促进了企业的减员增效。“电子文件先归档、实体随后”的管理理念，使归档部门确保实体档案要和相应的电子档案一致，并同步提交到档案管理部门。跨部门、跨地区的不同单位间档案的汇交、分发和接收，只需几个简单步骤即可在线完成。电子条目的录入项设置严格遵守《中国石油天然气集团公司档案管理手册》规定的档案基础业务规范和档案信息化规范。系统统一了中石油各个下属单位档案管理规范，将成为中石油集团公司档案管理平台和共享知识中心。
参考文献：
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比如在图纸档案的整理中，经常会遇到图纸未按标准要求折叠归档的情况，特别是归档的图纸大，装不进标准的档案盒里，有些单位会不顾档案的破坏和受损，把图纸按标准尺寸重新折叠装盒。虽说这样做符合档案整理的标准和要求，本无可厚非，但笔者认为这样做偏离了档案整理工作的初衷。如果把图纸比作“足”，档案盒比作“履”，在整理图纸档案的时候，不宜“削足适履”。
图纸档案通常有设计图、施工图、竣工图等，这些图纸一般由设计单位制出，交档案室归档时也已折叠好。按照《科学技术档案案卷构成的一般要求》，图纸在归档前应按《机械制图复制图的折叠方法》折叠成标题栏外露的A4幅面手风琴式。而现实情况是，大部分设计单位出的图纸都没有按照标准式样来折叠，这就给图纸归档后的整理带来了很多麻烦。
归档图纸折叠不规范，大致有以下几种情况：一是基本按标准要求折叠，只是幅面比A4略大。二是基本按标准要求折叠，只是幅面比A4略小。三是幅面基本按标准要求折叠，但未折成手风琴式。四是完全未按标准要求折叠。针对这些折叠不规范的图纸整理，笔者认为不能“削足适履”，而要尽量从保护档案和方便利用档案的角度出发来整理档案。下面就几种具体情况阐述一下笔者的整理建议：
一、基本按标准要求折叠，只是幅面比A4略大的图纸。这类图纸的整理，有些单位是把图纸重新按A4幅面来折叠，笔者认为从各种角度考虑，都不可取。首先，重新折叠图纸会在图纸上产生新的折痕，众所周知，图纸折痕的地方极易掉色，时间长了，折痕地方的线条、文字都会模糊不清，而且容易烂掉，这不利于图纸的保护和长久保存；其次，重新折叠后，原来一套图纸厚度就增加了很多，而且不如原先整齐，甚至有些重新折叠后的一套图纸不能装入一个档案盒里，这样，又破坏了档案的相对完整性和成套性；最后，重新折叠也大大增加了档案人员的工作量，影响档案整理工作的进展。笔者建议遇到此类情况时不要去“削足（图纸）适履（档案盒）”，而要按图纸的实际尺寸来订制合适尺寸的档案盒来装图纸档案。
二、基本按标准要求折叠，只是幅面比A4略小的图纸。同样道理，遇到这种情况，不用再重新折叠，直接装入档案盒即可，这是对图纸最大的保护。
三、幅面基本按标准要求折叠，但未折成手风琴式的图纸。这种情况，笔者建议按图纸的折痕把图纸重新折成标题栏外露的手风琴式即可装入档案盒。
四、完全未按标准要求折叠的图纸。这种情况要按原图纸的折痕，使标题栏外露，按手风琴式折叠，再装入按折叠后图纸实际尺寸订制的档案盒里。
档案整理工作的原则是充分利用原有整理基础，其最终目的是便于保管和利用。档案整理工作的重点应放在分类和检索工具的编制，以便于档案的查找和利用，去除归档材料上不利于档案长久保管的金属物、塑料、微生物等，以便于档案的长久保管，而不应花费大量时间和精力在苛求档案本身的大小上，况且这种“过度”整理本身也是对档案的一种损害。
从造成这种问题的根源来讲，是设计单位未按国家的标准要求折叠图纸，由于设计单位自身的工作缺位给档案整理带来了不必要的麻烦，这正如文书处理或业务部门用了不符合档案归档要求的书写材料而造成的文件材料归档后需要重新复制等问题，都是档案部门为档案的规范和长久保管而采取的补救措施，这些都属档案归档前质量控制范畴，如果宣传到位，措施得当，这些问题是完全可以避免的。笔者呼吁档案部门要做好宣传，提前介入，明确归档材料的相关要求，对折叠不符合标准的尽量要求制图单位重新出图归档，按图纸实际尺寸订制档案盒也是不得已的补救措施，不宜过多使用；各部门、各单位也要按国家相关要求做好归档材料的前端控制，在项目开始时，产生材料的各部门都要严格按要求做好各自的本职工作，让归档材料更加标准和规范，不再让档案部门做二次补救工作，这才是对档案的最大保护。
（作者单位：平顶山市疾病预防控制中心 来稿日期：2016-12-06）
3 结论
【关键词】 会计 档案 科学 管理
【中图分类号】 E232.5 【文献标识码】B 【文章编号】 1001-4128（2011） 09-0043-01
1 纸质会计档案与存储会计数据的磁介质档案要同步归档
会计工作由于传统的记帐形式发生了变化，财政部颁发的《会计电算化工作规范》第四章第七条明确指出：“电算化会计档案，包括存储在计算机硬盘中的会计数据，其他磁性介质式光盘存储的会计数据和计算机打印出来的书面形式的会计数据，《会计基础工作规范》第四十五条规定：实行会计电算化的单位，有关电子数据、会计软件资料等应当作为会计档案进行管理，然而实际工作中，会计委派制，核算的地区或部门，基本都实行了电算化会计，形成大量的磁介质会计档案都得存在会计核算中心，也是只纸会计档案。
2 会计工作与会计档案脱结
会计档案是会计核算的产物，它门产生于会计业务工作中是会计工作的延伸，也是会计工作的终结。但在实际工作中，会计委派制管理下的会计人员对会计业务非常熟练，经常参加会计业务的培训和学习但对档案知识，特别是对会计档案规范化整理档案知之甚少， 也没有参加过会计档案管理的培训与学习。各单位普遍重会计业务轻会计档案管理。在各单位制定的会计制度中突出管理制度，没有把会计档案规范化纳入会计人员岗位职责中，在会计人员上岗前，没有邀请档案专业人员讲授会计档案管理的基本知识与操作技能，造成会计档案整理质量不高，封面内容填写不全、装订不整齐、有的分类、排列不规范，无目录现象，使整理出的会计档案没有达到规范化标准，更谈不上科学管理。财政部门与档案行政管理部门缺乏必要的沟通与和作。
由于会计委派制是近些年来新的管理模式，其业务主要是接受同级财政部门的监督，然而从其至今，无论财政部门只管会计业务规范与否，而对会计档案规范与否少有问津，使会计委派制下的会计档案，基本属于“失控”状态。
3 会计档案管理制度有待完善，制度不健全势必造成管理无章可循。
不少会计档案核算中心并没有制定较为完善的会计档案立卷，归档、保管制度，对会计档案的归档范围、档案时间、整理标准、移交等问题没有做出具体的可操作性的规定，只突出调整了会计业务工作，忽视了会计档案管理，没有把会计档案规范化管理纳入会计人员岗位责任制中，也没有配备专业管理会计档案人员。
（一）应明确会计档案的主体，理顺会计档案管理体制，对纳入会计核算中心集中核算的单位，应根据财务管理自不变，资产所有权不变，资金使用权不变，债权债务不变，会计核算主体不变的五项原则，明确会计档案的主体，是各行政企事业单位而不是会计核算中心《会计档案管理办法》第6条明确指出，当前形成的会计档案，在会计年度终了后，可暂由会计部门保管一年，期满后，应当由会计机构编制移交清册，移交本单位档案机构的，应当在会计机构内部，指定专人保管。会计核算中心应严格按照《档案法》《会计法》，《会计档案管理办法》等有关规定，将各单位会计档案局整理规范，在核算中心保管一年，期满后编制会计档案的案卷目录。连同打印出的纸质会计档案和存储会计数据的磁介质，会计档案向核算单位的档案机构或会计机构移交。
（二）会计人员岗位培训，提高会计档案的案卷质量，会计档案是会计档案整理的第一责任人。会计人员对会计档案规范整理的熟知，熟练程度决定了会计档案的质量的高低。因此，必须将会计档案管理及操作技能的培训，纳入会计人员岗位的培训，从会计档案整理的基础业务学起，使其熟练掌握会计档案管理的基本知识与操作技能，进而从源头上做好会计档案的整理规范工作。
（三）财政部门与档案部门联手共同加大对新的会计管理体制下形成的会计档案的监管。
结合实际联合制发包含新的会计体制工作内容的《会计档案管理实施细则》进一步细化会计档案的分类、组卷、排列、编页、案卷目录、装订、移交等操作规程。在各项会计业务工作检查中，将会计档案规范化管理纳入其中，加大对会计工作的整体性和连续性的检查、监督。
（四）完善会计档案管理工作的各项规章制度，严格办理会计档案移交手续。
实行会计委派制的地区和部门，除了建立会计档案立卷、归档、安全保密等管理制度外，还应根据会计档案的归档范围、归档时间、分类大纲、保管期表、移交时间等。确保会计档案收集的齐全完整，在向委托单位移交档案时，交接双方的监交人、会计、报帐员、档案员应同时办理交接手续，加盖公章，清点会计档案是否齐全、完整、账目相符，案卷整理质量是否规范，交接凭据应一式三份，双方单位各自保留一份，存档一份。
要真正做到科学管理会计档案，为各部门提供最准确无误的凭据材料。
参考文献
[1] 李建斌，李晓晶.刍议高校档案管理与服务创新[J].管理研究，2010（3).
转变会计管理方式提升会计工作水平研究
目前，会计委派制下的会计档案管理存在的主要问题如下：
一是有的会计核算中心没有或未及时向委托单位移交会计档案，不符合《会计档案管理办法》的规定。《会计档案管理办法》第6条明确指出，“当年形成的会计档案，在会计年度终结后，可暂由会计机构保管一年，期满之后，应当由会计机构编制移交清册，移交本单位档案机构统一保管”。会计核算中心成立后形成的会计档案是委托单位委托被委托单位进行会计核算而形成的，尽管会计档案的实体由于保管单位的变更而变更，但其所有权仍是委托单位，属于委托单位全宗的一个门类，应当保持一个单位全宗的完整性和连续性。
二是纸质会计档案与存储会计数据的磁介质档案没有同步归档。会计工作由传统的手工记账形式到运用电子计算机形式记账，会计核算形式发生了变化，财政部颁发的《会计电算化工作规范》第四章第7条明确指出：“电算化会计档案，包括存储在计算机硬盘中的会计数据、其他磁性介质或光盘存储的会计数据和计算机打印出来书面形式的会计数据。”《会计基础工作规范》第45条规定，“实行会计电算化的单位，有关电子数据、会计软件资料等应当作为会计档案进行管理”。然而实际工作中，会计委派制核算的地区或部门，基本都实行了电算化会计，形成的大量磁介质会计档案都保存在会计核算中心，即便是定期向委托单位移交会计档案的核算中心，也只移交纸质会计档案。
三是会计工作与会计档案管理脱节。会计档案是会计核算的产物，它产生于会计业务工作之中，是会计工作的延伸，也是会计工作的终结。但在实际工作中，会计委派制管理下的会计人员对会计业务非常熟练，经常参加会计业务的培训和学习，但对档案知识，特别是会计档案规范化整理标准知之甚少，也没有参加过会计档案管理的培训与学习。各单位普遍重会计业务，轻会计档案管理。在各单位制定的会计制度中突出强调了会计业务，却忽视了制定详细的具有可操作性的会计档案管理制度，没有把会计档案的规范化管理纳入会计人员岗位职责中。在会计人员上岗前，没有邀请档案专业人员讲授会计档案管理的基本知识与操作技能，造成会计档案整理质量不高，封面内容填写不全，装订不整齐，有的分类、排列不规范，无目录等现象，使整理出的会计档案没有达到规范化标准，更谈不上科学管理。
四是财政部门与档案行政管理部门缺乏必要的沟通与合作。由于会计委派制是近些年来新型的管理模式，其业务主要接受同级财政部门的监管。然而从其成立至今，无论财政部门还是档案部门都没有对新管理模式下会计档案的管理作出具体的要求和规定，档案部门也没有主动地介入其中进行业务指导与监督。财政部门只强调会计业务规范与否，而对会计档案规范与否少有问津，使会计委派制下的会计档案基本属于“失控”状态。
五是会计档案管理制度不完善。制度不健全势必造成管理无章可循。不少会计核算中心并没有制定较为完善的会计档案立卷、归档、保管等制度，对会计档案的归档范围、归档时间，整理标准，移交等问题没有作出具体的可操作性强的规定。只突出强调了会计业务工作，忽视了会计档案管理，没有把会计档案规范化管理纳入会计人员岗位责任制中，也没有配备专人管理会计档案。
针对会计管理体制改革给会计档案管理带来的问题，笔者认为应强化以下方面工作：
一要加强会计档案管理，理顺会计档案管理体制。实行委派制管理的会计档案，应严格按照《档案法》、《会计法》、《会计档案管理办法》等有关规定，明确会计档案的所有权是委托单位，将委托单位的会计档案整理规范，在核算中心暂保管一年，期满后编制会计档案的案卷目录，连同打印出的纸质会计档案和存储会计数据的磁介质会计档案，向委托单位的档案机构移交。
二要加强会计人员岗位培训，提高会计档案的案卷质量。会计人员是会计档案整理的第一责任人。会计人员对会计档案规范化整理的熟知、熟练程度，决定了会计档案案卷质量的高低。因此，必须将会计档案管理及操作技能的培训，纳入会计人员岗前培训，从会计档案整理的基础业务学起，使其熟练掌握会计档案管理的基本知识与操作技能，进而从源头上做好会计档案的整理规范工作。
三要让财政部门与档案部门共同加大对新会计管理体制下形成的会计档案的监管。结合实际，联合制定包含新会计体制下会计档案工作内容的《会计档案管理实施细则》，进一步细化会计档案的分类、组卷、排列、编页、案卷目录、装订、移交等操作规程。在各项会计业务工作检查中，将会计档案的规范化管理纳入其中，加大对会计工作整体性和连续性的检查与监督。
关键词：老年大学示范校档案管理
档案是指在社会实践中，由组织或个人所形成的有价值的、真实的、记录完整的、形式多样化的历史性信息资源。其最基本的内涵就是真实再现历史。学校档案管理是学校发展的重要宝库，档案管理的科学规范性、标准合理性可以有效提高学校的工作效率，完善学校的教学改革，促进学校的整体发展进步。老年大学的档案管理工作也是帮助学校实现规范性管理的重要衡量标准。做好档案管理工作，可以使领导决策更具科学性，学校教学更鲜明具体，具有一定的现实意义和将长久的深渊价值。因此，对老年大学的档案管理进行探讨研究很有必要。
一、正确认识老年大学档案管理
在对老年大学档案的管理工作中，首先我们要对档案工作有个明确的认识，档案工作与启迪决策、留档存史、有效进行管理休戚相关，是科学管理老年大学的重要方面之一。大学档案是随着大学创办的过程而产生的，不仅记录了个人的大学成长经历，也是对学校的教学活动、人动以及社会活动的真实再现，能保证真实性。大学档案是对历史活动的记录，在作为有效凭证的同时，还保存有各种录音、音像文件，部分重要的手稿、重要文件和印章等，这些重要文件的留档具有一定的凭证作用，且可靠真实。而且，契约、合同的本身就是做凭证使用，大学档案让其作用更加突出。档案，是学校从中总结教学规律，整理经验教训，为学校当前和未来更好的发展提供经验教训，促进学校实现更好的发展。由此可见，在学校工作中，档案管理是其重要的工作内容，需要得到一定的关注，因此要重视档案室的软硬件设备建设，要求档案记录管理员遵循实事求是的工作原则，对学校档案做好整理和保管工作，履行好自己的工作职责，让历史以最真实的样子展现给大家和后人。要培养档案管理者和学校教职工的档案意识，充分发挥档案在大学建设中的积极作用。
二、大学档案管理的注意事项
（一）资料收集积累要常态化
老年大学档案文件归档的创办，第一步骤要求有完善的资料收集系统。针对资料收集要进行一定时间的积累。针对学校教学的资料进行完整的资料整理。针对老年大学中的课程教学，教学视频，课件。在教学实践中的活动资料，进行按计划的归纳整理与总结。对活动中较小的细节与未来得及整理的在事后进行归纳总结。争取做到老年大学中的大小事务都要有明确记录。并且保证资料的完整性与安全性。老年大学的资料主要要遵循下列四个方面进行收集与整理。一是主要针对办学设施、办学内容进行统计整理，学校资产，设备数量，师资力量，资产总额。学校面向方向等。二是针对校内的管理措施进行系统统计，班级，课程，人员，校院领导，岗位职责等进行统计。针对各种文档与文件，进行安全的归纳与整理。对日常的学校简报等进行梳理记录，针对学校财务支出要进行专人专管，针对学生档案，教学课堂的教学视频进行录制整理。对校园文化的保护，教师资料的整理。学校特色课程的归纳等三是针对办学成果进行整理。针对各类事件进行总结，展示，获奖奖品，获奖感言等。针对课外学习的部分要认真收集整理，针对发生的突出表现，如好人好事，见义勇为等，进行详细记录。针对师资力量的展示。基层办学等项目进行归纳总结。四是针对示范指导的，校外拓展的事迹要进行跟踪记录。如宣传学校政策，办理教学观摩会。
（二）资料分类归档要标准化
档案分类管理可以为后续的档案管理工作提供很大的方便，具体的分类有：文字档案、图表档案、照片影像档案、电子档案等基本的分类。档案进行归档前，要对所收集的各项资料进行基本的价值判定，这个鉴定有利于档案的保存质量，对于今后工作中的档案查询等有着积极作用。档案的价值鉴定能够决定每一份档案文件的去留，从立案文书到后期管理，始终灌输在整个的档案管理的过程当中。档案工作管理人员，应当有着自觉、明确的档案管理意识，加强专业鉴赏能力，提高专业技能，掌握鉴定方法，更好地保证档案的质量。在进行档案分档管理的过程中，一定要有明确的工作目标，有计划、有层次、有主次顺序的开展档案整理工作。在学年末，要将前期的档案材料，严格按照国家或当地老年大学协会的“评估细则”和“指标要求”进行分类归档、装订、保存，建立有价值的档案管理资源库，从而更好的实现档案管理的价值和积极意义。
（三）资料编目管理要规范化
老年大学的档案要规范化，整理的便捷化，要让档案方便查阅。便捷调出其中的卷宗。要对整理的档案分期或不分期进行审查，对整理的档案进行编号整理，对不同类型的文件进行归类，针对上级下发的重要文件等，进行一定的特殊存放。对整理好的卷宗进行标示，如，讲档案表皮进行档案整理。针对卷内目录进行明确标示，做出内容相符的卷内目录。针对不同内容的文章进行装订。标明明确的日期，文件的大致内容等，对印刷进行一定格式的排版。对查阅人有一定的友好性。在档案管理上也要进行一定的安全责任制度，针对档案存放要做到专人专管，对档案室进行系统的，科学的存放布置。存放地点要注意防水，防潮，防盗，防虫等多项保护措施。对于有条件的，进行一定的电子排挡，进行电子目录存放。更加便于查阅者进行翻阅查找。
三、结语
在老年大学中，各项管理工作虽然琐碎却十分重要，特别是老年档案管理，在学校工作中占据着十分重要的地位。想要进一步提高老年大学的工作效率和管理成效，需要全校师生共同树立档案管理意识，重视档案管理工作，不断完善各项管理制度，并将现代信息化技术融入档案管理中，借助现代科技更好的实现档案管理，使其呈现更好的发展。总而言之，档案管理作为老年大学不可或缺的重要组成部分，只有不断的改进管理制度，提高管理人员的专业性和积极性，不断加强更新档案管理的方式，才能更好的提高档案的管理水平，更好的服务于老年大学发展。
参考文献：
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