时间：2023-08-01 17:08:00
导语：在发展现代农业的措施的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
【关键词】农业；科技创新；现代农业
近年来，彭阳县着眼于增强科技创新能力，加快了科技示范基地和示范园区的建设，加强了新技术、新品种、新工艺的引进、消化、吸收、推广和应用，实现了集成创新；对制约全县经济社会发展的主导产业和关键技术开展科技攻关，着力解决科技创新和实际应用脱节问题，有力促进了科技成果的转化，加快了全县经济社会发展步伐。
1 打造马铃薯标准化生产示范基地
坚持开发种薯产业、提升淀粉加工、扩大鲜薯外销三业并举的发展方向，在稳定面积的基础上，加大科技创新力度，大力推广脱毒种薯和优质专用品种、大垄栽培、测土配方施肥等增产、增效技术，增加马铃薯产业的科技含量，主攻产业提质增效。以北部干旱带为核心，辐射带动全县12个乡镇整体推进马铃薯产业。北部以王洼镇、草庙为核心，发展淀粉加工型马铃薯；两河流域发展鲜食外销品种；西南部土石质山区古城、新集建立脱毒薯繁育基地。
2 扩建冷凉蔬菜生产示范基地
以科技为先导，大力开展冷凉蔬菜新品种、新技术的引进示范，推行标准化生产、专业化发展和品牌化经营，提高蔬菜产业科技含量，实现蔬菜生产布局专业化、发展特色化与经营产业化；巩固和提升白河国家级拱棚蔬菜标准园、宽坪设施蔬菜、长城塬闽宁现代食用菌产业科技等园区的示范引领作用，建成古城、红河、新集3个666.7hm2的设施蔬菜基地，带动全县累计发展设施农业5733.62hm2，其中塑料大棚3600.18hm2、日光温室2133.44hm2。
3 建设高标准养殖业科技示范园区
按照“突出发展肉牛，大力发展朝那鸡，稳步发展猪羊”的发展思路，走“种养结合，养贩结合，以贩促养”的产业化经营之路，建设科技养殖示范园区28个，巩固提升标准化肉牛养殖示范村40个，示范推广标准化暖棚圈舍和“三贮一化”池；以品种改良和补栏扩量为重点，新建黄牛冷配改良点，引进良种基础母牛，推广秸秆青贮氨化、配合饲料应用技术，实现饲草加工机械化和饲草调制处理科学化；以县朝那鸡繁育中心为依托，以农户型孵化点为核心，扎实做好朝那鸡的提纯复壮和生产，加大科技培训力度，使科技培训入户率达到100%。
4 巩固集中连片玉米种植示范基地
鼓励和引导群众发展旱作农业，扩大优质地膜玉米播种面积，建立集中连片的种植示范基地，为畜牧业持续发展提供丰厚的饲草（料）资源，加快草畜转化；紧紧围绕区域资源优势，加大农业科技新品种和新技术的推广力度，大力推广早春（秋）地膜覆盖和保护性耕作技术、机械播种和收获技术、间套复种技术等；实行严格的留膜、留茬、越冬等抗旱保墒管理制度，推行标准化栽培和测土配方施肥技术，提高种植效益；加快优质高产玉米品种的引进、示范和推广，优化玉米品种的品质结构，重点推广承706、屯玉53、中单5485、登海1号高淀粉和饲草兼用型中原单32号高蛋白品种，提高单产和品质，适时青贮玉米秸秆；引导玉米淀粉科学化生产模式，延伸产业链，加快玉米产业化发展进程。
5 打造小杂粮良种种植示范基地
加快良种基地建设，繁育推广一批小杂粮高产优质品种，主要有定莜系列莜麦，定豌1号、2号、三角豆等豆类，北海道、92-1、美国甜荞荞麦，宁糜8号等品种，这些品种适宜当地种植，品质好且产量高，适宜大面积推广种植，选育出了适合我县不同类型区种植的小杂粮品种各2～3个；建立优质原料生产基地，基地实行统一技术方案、统一供种、统一技术标准，积极推广规范化、标准化、无公害化生产，严格控制农药化肥使用量，认定绿色产地和产品标准，打造小杂粮绿色产品品牌；积极培育小杂粮运销企业和专业户，拓宽市场流通渠道，建设北部王洼镇、草庙、何岘等边贸市场信息网点，提高信息服务。
6 新建药材和烟叶生产基地
充分利用我县退耕还林面积大的优势，建立了长期稳固的优质生产基地，重点发展林药间作和粮药套种，积极研究野生中药材驯化栽培技术，全面掌握道地中药材规范化种植技术，筛选培育出高产、优质、道地的栽培品种，形成了符合GAP要求的优良品种选育和繁育技术体系，建立了种苗繁育基地和道地药材生产基地266.68hm2，辐射带动全县中药材种植2000.1hm2，推广种植烟叶666.7hm2；加大市场营销队伍的培养，引导和支持中药材加工、营销企业，通过转包、租赁耕地或退耕林地等措施发展以企业或中介组织为主体的中药材种植基地；在药材种植面积大、产品交易集中的乡镇农贸市场建立产地药材交易区，规范市场管理，完善服务功能，统一包装，统一销售，为种药农户与客商提供交易场所，实现产品公平交易；培育药材、烟叶销售企业和农民经纪人队伍，外引内加快中药材集约化生产和产业化经营。
7 推进科技进村入户，形成科技创新合力
科技创新合力以提高服务农民能力为目标，深化公益性农技推广服务体系改革为重点，以科技创新引领现代农业，深入开展科技进村入户行动；鼓励和引导科技特派员带领农民创办、领办、协办科技型企业、科技服务实体和合作组织，为科技联系户提供科技服务；鼓励农业科技人员下乡、进村、到场、入户，以“专家包乡包片、农技人员包村包户”等多种形式加强对农民的科技指导和技术培训，指导和帮助村两委班子制定发展规划，加快农村产业结构调整步伐，推进农业科技进步，实现社会经济的转型发展。
我国农业正处于从传统生产方式向现代生产方式转变的关键时期，发展现代农业既具有客观必然性，又具备现实条件，同时也面临一些问题。
大力发展现代农业，应认真贯彻落实中央1号文件精神，着力抓好增加农业投入、提高农业科技研发能力和推广力度、加强农业基础设施建设、建设现代农业服务体系等重点工作。
今年的中央1号文件指出：“发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然要求。”准确把握现代农业的内涵，正确认识发展现代农业与新农村建设的关系，科学分析发展现代农业面临的问题，紧紧抓住大力发展现代农业的重点，是把中央的要求和部署落到实处、扎实推进现代农业和新农村建设的前提。
现代农业的基本内涵
现代农业是相对于传统农业而言的，它是工业化发展到一定阶段的必然产物。发展现代农业，就是以资本、物质和技术等先进要素为基础，对传统农业进行改造，以工业化的生产手段装备农业，以先进的科学技术提升农业，以社会化的服务体系支持农业，以科学的经营理念管理农业，最终实现农业增长方式转变。发展现代农业，从过程看，是实现农业的科学化、集约化、市场化和产业化；从结果看，是实现农业的高产、优质、高效和可持续发展。
在发展现代农业的过程中，现代要素替代传统要素的内容是不断变化的。就当代而言，现代要素替代传统要素，就是用化肥、农药、农膜、灌溉、良种、农机、电力以及生物技术、信息技术以至航空航天技术等要素，替代畜力、人力和半机械手段等要素，在种植业、养殖业、农产品加工及流通业和其他相关领域进行生产和经营方式的改造，改变农业低投入、低产出和自给半自给状态，以提高劳动生产率，提高土地产出率，增加农民收入。
发展现代农业是一个历史趋势，也是一个世界潮流。从发达国家的实践看，由于各国资源禀赋不同，发展现代农业的模式也不相同。如美国、加拿大、澳大利亚等国家，资源丰富，劳动力短缺，发展现代农业、实现农业现代化走的是用资本和技术替代劳动，提高劳动生产率、实现规模化经营的道路；而人多地少、农业资源相对短缺的国家如荷兰、以色列、日本、韩国，走的是以资本和技术替代土地、水等稀缺资源，提高资源利用效率、实现集约化经营的道路。这启示我们，不但大农场、大规模的农业适合发展现代农业，而且家庭小规模农业也适合发展现代农业。我国由于人多地少、水资源短缺，发展现代农业应该选择用资本和技术替代土地、水等资源，走集约化经营的道路。
我国发展现代农业既具有客观必然性，又具备现实条件。我国农业正处于从传统生产方式向现代生产方式转变的关键时期。面对工业化和城镇化的巨大需求，面对资源和环境的双重约束，只有加快推进农业生产手段、生产方式和经营理念的现代化，才能突破资源和环境的瓶颈制约，提高土地产出率和资源利用率，生产出量大质优健康的农产品，发挥农业的多种功能，保证农民增加收入。现阶段，我国已经具备了加快现代农业建设的基本条件和能力。一是我国工业化已进入中期阶段，人均GDP达到2000美元，在经济规模上已具备加快发展现代农业的能力。2005年，全国非农产业占GDP的比重上升到87．6％，非农业劳动就业份额达到53．1％，城市化水平达到43％。这些结构性指标反映出，我国不但已经到了可以不依赖农业积累来实现快速发展的阶段，而且还可以用“以工促农、以城带乡”的形式，支持农业转变增长方式，进行现代农业建设。二是近年来我国财政收入保持持续快速增长趋势，国家财政支持现代农业建设的能力明显增强。三是我国已从“双缺口”进入到明显的“双过剩”时期，外汇储备超过1万亿美元，人民币存款超过34万亿元，具备了利用金融和资本市场推进现代农业建设的条件。
发展现代农业与新农村建设的关系
生产发展是新农村建设的基础，而要实现生产发展就必须发展现代农业。在现阶段，农业既要为经济社会发展提供越来越多、越来越好的食品，又要满足工业化对农产品原料的需求；既要承担生态保护、观光休闲和历史文化传承等功能，又要为农民就业和增收提供必要的保障。发展现代农业，就是要努力实现粮食增产、农民增收和农业多功能发展的目标。这是实现生活宽裕的重要途径，是实现乡风文明、村容整洁、管理民主的重要基础。可以说，现代农业建设进程快慢、成果大小，决定着新农村建设的进展和成效。因此，发展现代农业是新农村建设的首要任务。没有现代农业，新农村建设就失去了重要的产业支撑。
新农村建设的核心是解决“三农”问题，而农业发展始终是“三农”问题的重中之重。发展现代农业，在农业领域不断引入先进的物质技术要素和现代人力资本，对现有的生产方式和组织方式进行变革，是要从根本上解决农业发展滞后、难以适应工业化和城镇化需要的问题。我国经济要长期保持又好又快发展，进而实现全国的现代化，仅仅依靠工业和城市的现代化是远远不够的，还必须实现农业和农村的现代化。因此，发展现代农业不仅是新农村建设的首要任务，也是统筹城乡和工农业发展的基本前提与物质保障。只有从宏观上、战略上重视工业与农业、城市与农村的协调发展，加快现代农业建设步伐，才能把新农村建设和统筹城乡发展落到实处。
发展现代农业面临的问题
由于我国农业发展长期滞后，发展现代农业也面临一些问题。首先是支持现代农业发展的投入不足，资金分散。近年来，中央在增加农业投入方面作出了一系列重大部署，农业投入不足的矛盾得到很大缓解。但从现代农业发展的需要看，农业投入仍严重不足。这既表现在国家公共财政资金投入不足，也表现在金融支持力度不够。与此同时，国家对农业的投入分散在10多个部门，增加了管理成本，降低了农业投入的使用效率。其次是科技水平落后，人力资本水平不高。比如，科技研发体系不健全，农业科研成果储备不足；基层农技推广体系建设落后，农业科技成果应用率不高；农民文化素质较低，许多农民不会应用科学种田技术，不会操作配方施肥，不懂科学养殖，盲目使用化肥、农药，过量使用各种添加剂等。第三是农业基础设施欠账较多，许多设施陈旧、老化。比如，农田机电排灌面积比重低，水土流失严重，土壤肥力不高，有机质含量下降，中低产田面积大，农业抗灾能力不强；农田基础设施配套较差，有“大动脉”而缺“毛细血管”，常常是“有机械没路走，有渠道无水灌，有良种无田用”。第四是农业管理体制不健全，难以适应现代农业的发展。比如，从宏观层面来说，如何调集公共资源和社会力量支持现代农业建设，还缺乏体制保证和有效办法；从微观层面来说，支持农业现代化的经营方式、中介组织发育严重滞后。第五是要素市场特别是支撑现代农业发展的市场发育不足，影响现代农业的发展进程。土地、金融等要素市场化程度低，劳动力流动市场不完备。在工业化和城镇化进程加快的条件下，城乡差距扩大，农民收入水平偏低，劳动力转移缓慢，影响了现代农业的发展进程。对于这些问题，我们应该采取相应的政策措施和制度安排，尽快加以解决。
当前需要着力抓好的几项重点工作
发展现代农业是一项系统工程，涉及方方面面。当前，应认真贯彻落实中央1号文件精神，着力抓好以下几项工作。
加大农业投入，整合财政资源，为发展现代农业提供资金支持。必须坚决执行中央1号文件提出的三个“继续高于”和一个“主要用于”的投入政策，特别要重视增加发展现代农业的投入，加强农业基础设施建设。各级地方政府还应充分利用近几年财政收入增长幅度快、社会资金剩余较多的有利条件，开辟增加农业投入的新渠道，鼓励社会力量和农民积极参与现代农业建设。对于资金使用分散问题，应科学合理地加以解决。向农业投资时，各涉农部门应加强沟通和协调，根据统一部署安排资金；资金到达基层后，应组织专门机构进行整合，集中投放到现代农业建设特别是农业基础设施建设上，防止“天女散花”。国家可以采取灵活多样的支持方式，如实行以物代资、以奖代补和先建后补的方法，支持农民开展农田水利基本建设。
提高农业科技研发能力和推广力度，为发展现代农业提供技术支撑。在大幅度增加农业科技投入的前提下，建立和完善农业科技创新体系，加强国家基地、区域性农业科研中心建设。可以设立和不断增加现代农业科研专项，支持重大农业科技项目。同时，继续增加农业科技成果转化和推广投入，建立乡村级农民技术员队伍，树立科技示范农户，组织培训农民，引导农业科技新成果进村入户。根据我国国情，高度重视土地、水以及环境等方面先进适用技术的推广应用，走高产、优质、高效和可持续的农业发展道路。
关键词：日本；后泡沫经济时代；现代农业；经验
中图分类号：F323 文献标识码：A 文章编号：1003-4374（2012）03-0105-04
2011年5月29日至6月12日，笔者有幸随广西百色市现代农业考察团一行10人，先后对日本发展现代农业进行了为期15天的考察，主要考察了日本大分县卫生环境研究中心、大分县政府、大分县生物有机肥生产基地、大分县竹田市政府、竹田府久住町香菇种植基地、大山农业协同组织、食用菌中心、日本朝日啤酒厂、大板府环境农林水产综合研究所、兵库县农业大学、富士山休闲观光农业、日本有机农业研究会、东京中央农产品批发市场大田市场和东京农业大学食品与农业博物馆等，通过十多天的现场参观、访问学习与考察，对日本发展现代农业有了进一步的了解和认识。特别是对日本后泡沫经济时展现代农业的现状、问题与对策措施有了更深层次的认识和理解。据统计，1955～1959年，日本国民经济总产值年均增长5%；1960～1970年，年均增长10.2%，可以说，这一时期是日本经济高速发展期；1970～1990年，年均增长在5%以下。二十世纪八十年代末，日本出现了严重的泡沫经济。九十年代以后，日本经济开始走下坡路，经济衰退十分严重。进入二十一世纪，经济学家纷纷指出：日本经济已陷入衰退期。可以说，二十世纪九十年代以后，日本经济开始步入“后泡沫经济时代”。在日本经济艰难发展的后泡沫经济时代，日本政府如何进一步探索与发展现代农业，很值得我们研究、学习和借鉴。
1、日本农业概况
日本是一个典型的岛国，又称日本列岛，主要由北海道、本州、四国、九州4个岛屿和3900多个小岛组成，国土总面积37.77万km2，山地和丘陵面积约占总面积的80%。耕地总面积508.3hm2，占国土总面积的13.5%。全国总人口1.27亿人，人均耕地面积O.041hm2，是世界上人口密度最大的国家之一，也是一个典型的人多地少的国家。城市人口约占77%，农村人口l200多万人，约占总人口的23%，农业人口占就业人口约10%。
根据农业资源的不同特点，日本主要划分为北海道、东北、北陆、关东、东山、东海、四国、九州和中国等九个农业区。全国关东平原面积最大，沿海平原面积狭小，海岸线长约3万km，年平均气温在10℃以上，年降雨量为1200～2000mm，夏秋多台风，是一个典型的海洋性季风气候国家。
近年来，日本农业（农林水产业）产值约占国内生产总值的2.5%，其中“小农业”（种植业）产值约占1.5%。
近年来，日本农业仍处于比较艰难的发展时期，主要表现为：
1.1 耕地面积不断减少，直接影响了日本农业的发展
日本农业缺乏资源禀赋，人均耕地面积仅为0.041hm2，其中水田约占54%，旱地约占46%，加上山地和丘陵面积约占总面积的80%，土地的局限性直接影响了日本农业的发展。
1.2 农业劳动力的不断减少和老龄化为日本农业提出了新的严峻的课题
近年来，日本农业劳动力约为300万人，年平均递减4%，与此同时，日本农业劳动力老龄化进程加快，60岁以上的农业就业人口高达40%以上。这种现象被人们戏称为“三老”农业，即老太婆、老婆和老年人从事农业。
1.3 农产品进口依赖程度大
近年来，日本出口的农产品主要有蜜桔、雪梨和各种加工品。日本的农产品综合自给率约为60%。主要进口有稻米、玉米、小麦、大豆、水果、牛肉和木材等。进口的主要国家和地区有：美国、韩国、加拿大、泰国、澳大利亚、印度尼西亚、中国和台湾地区等。
2、日本发展现代农业的主要措施和经验
2.1 重视农业生态环境的构建与保护
近年来，日本又提出新的农业生态环境的构建与保护计划，其基本目标主要是：提倡人与自然共生及和谐，以创造有利于农业可持续发展的农业生态环境；注重构建以循环为基调的农业生态环境保护；培育和发展友好型环保产业；形成所有主体和全社会共同参与的农业生态环境保护机构。首先，日本非常重视森林资源的保护。林业是生态环境建设与保护的主体。林业在农业生态环境构建与保护方面发挥十分重要的基础性作用，特别是在国土保护和涵养水资源方面效益极为显著。日本政府在重视国有林建设与保护的基础上，注重抓好人工林的建设，日本全国国有森林面积约占30%，人工林面积占45%以上。全年木材自给率23%，每年进口木材占总需求量的70%以上。全国森林覆盖率已达75%。其次，注重大气和水环境的保护。再次，在全国开展全民共同参与的“零垃圾运动”。四是构建以循环为基调的低碳化社会建设。在通过3R减量，再利用，再循环控制废弃物的产业，推进再资源化的同时，积极谋求合理处理废弃物，推进全国共同参与的低碳化社会建设，向子孙后代和未来传承人、水、绿相映生辉的可持续农业生态环境。
2.2 重视政府对农业的支持和保护
首先，日本政府注重依法保障农业的发展。日本政府特别重视发挥《农业基本法》、《新粮食法》、《农地法》、《土地改良法》、《种子法》、《农业改良促进法》和《批发市场法》等法律法规在促进农业现代化中的作用。2006年12月16日又颁布实施《有机农业推进法》，对于促进日本有机农业乃至世界有机农业的发展提供了新的法律范例。其次，注重增加政府对农业的预算投入。特别是从1995年以后，日本大农业财政预算增加到3.54万亿日元，比上年增长3.5%。日本的大农业预算主要用于公共事业和一般事业。1995～2000年，日本政府确定的总支出费为6.00万亿日元。总支出费的四分之三用于公共事业和结构改善，剩余用于一般事业费和农业融资事业。日本政府在增加对农业的投入中，特别重视对农业基础设施建设的投入，到1995年，日本农业基本建设预算占农业预算比例的49.1%，比1980年高19.6%。再次，日本政府注重调整农业外贸政策。1995～2000年，为了实施乌拉圭回合《农业协议》，日本政府调整了外贸政策，实行大米“关税化的特例措施”，实行最低准入量进口，突出以民间贸易为主，实行关税配额制度，部分维持国家贸易体制，在加强本国农业的同时，确保农产品的进口和稳定供给。
2.3 重视利用工业化带动现代农业的发展
日本政府十分重视实施工业化带动现代农业的发展。日本是一个工业高度发达的国家，正因为日本实现了工业的现代化，从而也为现代农业的发展提供了可靠的工业支撑。首先，日本政府在推进工业化的进程中，十分重视农业装备的机械化和现代化。再次，鼓励和支持各类助农服务企业大胆探索采用多种形式支持现代农业的发展。再次，政府鼓励和支持各类企业对农产品进行加工和销售，从而实现了优势农产品和特色农产品的产、加、销一体化，在整体上提高了农业产业的经济效益和综合效益。此外，日本政府在本国基本实现农业机械化的基础上，积极研究和开发各具特色的农业机械逐步向世界其他国家推广，力争为世界农业服务。
2.4 重视发挥农业科研和农业协会在发展现代农业中的作用
日本政府十分重视依靠科技进步发展现代农业。特别是重视发挥农业科研和农业协会在发展现代农业中的作用。首先，日本政府在全国建立健全农业科研体系。日本农业科研体系主要由国立和公立科研机构、大学和民间（企业）三大系统组成。二十世纪九十年代以后，日本政府十分重视农业事业的发展。近年来，日本政府和地方政府的农业科研经费占农业国内生产总值的2.2%。其次，日本政府十分重视发挥农协在发展现代农业中的作用。日本的农协在发展现代农业中扮演着十分重要的角色。可以说，农协在推进日本农业社会化服务方面起着非常重要的作用。农协的作用概括起来主要有如下几个方面：一是提供种苗和农资服务；二是提供销售和市场服务；三是提供技术与经营指导服务；四是提供农业融资与保险服务；五是提供培训与咨询服务；六是提供农产品加工和品牌宣传服务。据统计，目前日本全国农协组织达2600多个。
2.5 重视抓好品牌农业产业的发展
二十世纪九十年代以后，日本政府十分重视在抓好品牌农业的基础上抓好品牌农业产业的发展。首先，加快实施品牌农业产业的发展。在发展理念和发展制度上，确立日本全国通用的安全安心、赏心悦目和美味可口的农业品牌，积极培育和发展创新创利的农林水产业。政府站在消费者市场上，积极培育农业品牌，大力发展品牌农业。其次，鼓励和支持政府和各级农业组织，大力培育和发展具有地方特色的品牌农业。例如，日本北部青森县的富士苹果、新泻县的大米、北海道的“奶牛”；东部千叶县的卷心菜和花生；中部山梨县的葡萄、桃果和雪梨，静冈县的茶叶；南部爱媛县的柑桔，宫崎县的黑鸡（乌骨鸡），鹿耳岛县的黑毛猪，兵库县的“神户牛”，冲绳县的甘蔗、红糖和白薯烧酒，特别是闻名日本全国和世界的以大分县为代表的“一村一品”农业和县域特色农业发展迅速，努力打造大分县继白葱和干香菇之后的具有“大分特色”的综合性农产品品牌，以加快推进具有地方特色和大分特色的品牌农业产业的发展。再次，注重利用品牌优势拓展海外市场。日本的大部分农产品主要依赖进口，但有一部分农产品也要开拓出口销路。例如，以大分县为代表，部分农产品出口市场主要面向台湾、香港东亚市场以及泰国等东盟市场。早在2001年，大分县就与农业团体和流通业者共同成立了“大分品牌出口促进会”，通过在当地举办国际商品展览会和商品洽谈会等活动开拓农产品出口销路。据统计，从2007年起，以台湾为中心，出口日本梨180～200t。近年来，又在泰国开拓梨、干香菇和水产品的出口和销售，积极推进农林水产品的出口。
2.6 重视抓好现代农业人才的教育和培养
多年来，日本政府十分注重抓好日本农业人才的教育和培养。首先，注重把农业人才的教育和培养列入全国全日制教育发展规划。据统计，日本全国农业大学共有42所。日本培养农业人才的理念是：为了日本农业的未来，为了农业人才的后继有人和培养适合日本现代农业发展需要的各级各类农业人才。日本农业大学培养农业人才的教育方针是：教学结合，突出实践。其次，注重抓好农业高层次人才的培养。要振兴日本农业，特别是为了进一步增强日本农业的国际竞争力和影响力，在很大程度上取决于农业高层次人才的教育和培养。近年来，日本政府致力于NPO等农业核心人才的教育和培养，这就为日本农业的振兴提供了储备型和战略型人才保证。再次，日本政府十分注重抓好知识和技能相结合的实践型农业人才的教育和培养。特别是地方政府各类农业大学和农业科研单位，根据本地农业产业发展需要，有计划、有针对性和有重点地培养各类实践型和实用型农业人才。教育与培养的方式主要分为全日制教育和农业短期培训。这些农业人才的培养为日本农业产业的发展提供了产业人才基础。
2.7 重视抓好现代休闲农业的发展
休闲农业又称观光农业、乡村旅游。上个世纪八十年代以后，日本政府开始重视现代休闲农业的发展。首先，注重抓好城郊休闲农业的规划与发展。特别是注重在东京、大阪和京都城郊进行现代休闲农业的规划与发展。例如，利用地处静冈县和山梨县交界处的著名的富士山为核心，在其周围规划与建设休闲农业观光园，以吸引本国及国际游客前来观光与旅游。其次，重视发展乡村观光农业。例如，在日本引以为豪的休闲农业大县大分，地处日本南部，位于九州的东北部，全县总面积6339km2，海岸线总长759km，是日本全国闻名的温泉大县，温泉总数为4789座，占全国温泉总数近20%，位居日本全国第一。大分县充分发挥温泉等资源优势，先后规划和建设具有大分特色的乡村温泉休闲农业旅游、大分农业文化公园、大分“花虫馆”、海洋文化中心以及乡村特色农产品超市等，年接待外国游客52万多人。再次，大力发展温室观光农业。在全国各地鼓励和推广温室种植有机蔬菜、有机水果以及名特优花卉品种，以吸引国内外游客前来观赏和旅游。
积极发展现代农业，既是经济社会发展到一定阶段的必然产物，也是经济社会进一步发展的必然选择。中央作出积极发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设的重大决策，充分体现了落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求。这既与近几年中央加强"三农"工作的战略思想一脉相承，又与前三年中央"三农"工作的实际推进有机衔接。2004年的"三农"工作，是以促进农民增收为主题，抓住了"三农"工作的核心问题。2005年的"三农"工作，是以提高农业综合生产能力为主题，抓住了农业生产力发展的关键问题。2006年的"三农"工作，是以推进新农村建设为主题，抓住了农村全面建设小康社会的根本问题。2007年的"三农"工作，是以发展现代农业为主题，则抓住了新农村建设的首要问题。
推进现代农业建设，实际上是持续增加农业发展中的现代因素，不断提高农业现代化水平，逐步实现农业现代化。发展现代农业总的思路和目标，就是用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。发展现代农业的过程，也就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。我国农业现代化水平的高低，取决于我国现代农业建设进程的快慢。
积极发展现代农业具有重要的战略意义。这既是以科学发展观指导"三农"工作的客观要求，又是推进社会主义新农村建设的重要内容；既是保障粮食安全、促进农民增收的迫切需要，又是提高我国农业国际竞争力的根本出路；既是提高农业综合生产能力的基本途径，又是持续推进工业化、城镇化的重要条件。我们必须多角度、全方位地看问题，深刻理解发展现代农业的现实意义和历史意义，更要在农业发展实践中着力转变农业增长方式，优化农业产业结构，集约使用农业资源，改善生态环境，提高农业国际竞争力，不断巩固和加强农业基础，实现农业又好又快发展。无论是大中城市郊区、东部发达地区，还是广大中西部地区，都应当从当地实际出发，因地制宜地推进现代农业建设。发展现代农业必须把握几个要点：
一是稳定发展粮食生产。在我们这样一个有着十多亿人口的发展中大国，解决粮食问题只能立足于国内，始终坚持国内基本自给，确保国家粮食安全。这是我们必须长期坚持的方针，是建设现代农业必须紧紧把握的重点。这就要求我们，切实保护基本农田，稳定粮食播种面积，优化粮食品种结构，着力提高粮食单产。加强对粮食生产、消费、库存及进出口的监测和调控，建立和完善粮食安全预警系统，维护粮食市场稳定。
二是切实提高农业综合生产能力。设施装备是现代农业的重要标志，也是提高农业综合生产能力的重要环节。要加强农业科研和技术推广，积极发展农业机械化，健全社会化服务体系，加强动物疫病防治体系建设，增强农业防灾减灾能力，加快改变农业设施装备落后的局面。
三是大力加强农业基础设施建设。农业基础设施建设是农业最基本的生产条件。要集中相应的财力、物力和人力，加快农村水利、道路、电网、通信、安全饮水、沼气等设施建设。特别是要大力抓好农田水利建设，加快全国大中型和重点小型病险水库建设。严格保护耕地，切实提高耕地质量。加快发展农村清洁能源，改善农村生产生活环境。鼓励发展循环农业、生态农业，继续推进天然林保护、退耕还林和退牧还草。
四是多渠道增加农民收入。发展现代农业的核心问题，就是持续较快增加农民收入，不断改善农民生活。要努力增加种养业、林业收入，积极发展农产品加工业，大力推进农业产业化经营，增加非农产业就业机会，拓宽农民就业增收渠道。加大扶贫开发力度，进一步减少农村贫困人口。
关键词：农机技术；关键因素；机械化；生产体系
1农机技术推广是现代农业发展的关键因素
1.1有效节约人力，不断推进机械化发展。随着农业机械技术的发展，农业所需的各种农业设备得到了有效的更新和使用，从而减轻了农民的劳动强度，主要表现在以下两方面：一是减轻劳动者的劳动强度可以提高工作效率，减少农产品生产时间，提高农业的经济效益[1]；二是使用高效农业设备可以使农村劳动力转移到城市或第二产业和第三产业中，增加农民收入。1.2提升农业综合生产力水平。农业机械技术中有节水灌溉技术，以及与农田水利建设有关的设备。这些设备或设施为现代农业的发展提供了物质支撑，使现代农业的发展更加可靠高效，有效减少灾害对农业生产造成的经济损失，降低现代农业生产的风险。1.3改善农业生产与环境污染之间的矛盾。现代农业发展的最大障碍来自环境污染。无论是农业生产还是相关产业的发展，都受到环境污染的不同程度的破坏。比如越来越多的食品安全问题。此外，环境污染将制约现代农业的健康发展，甚至制约农村地区的可持续发展以及社会的和谐与稳定[2]。然而，随着高效施肥和施用技术的出现，可以大大减少化肥和药物对农产品的危害及污染。
2农机技术推广和现代农业发展两者之间关系的思考
充分了解两者关系，积极推广农业技术，积极发展现代农业，必须从以下几方面着手：农业科学发展观有效落实到位，多元投入机制合理有效的建立，机械化农业生产体系的建立健全，机械化综合水平的不断提升。2.1有效落实农业科学发展观。根据农业生产的实际情况，在政府职能中发挥指导作用。采取综合全面的管理措施，以最大限度地提高农业生产效益，努力提高利用农业机械技术的效率，使农民真正感受到农业机械化的好处[3]。另外，需要资源的最佳分配来整合和重新配置现代农业发展中可用的资源，从而增强农业机械技术的组织和专业化。2.2建立合理有效的多元投入机制。在农机技术推广以及发展现代农业的进程中，投入资金是大问题。为了有效地促进农业机械化和提高现代农业发展水平，我们应该建立以农民为主体，政府主导的机制，建立政府、企业和个人的多元化投资机制以及多渠道的资金来源渠道[4]。2.3建立健全机械化农业生产体系。机械化农业生产体系的有效建立，可以促进我国农业的快速发展，而我国农业的快速发展反过来又影响着农机技术的不断进步。因此，农业生产体系的建立健全是非常关键的。基于此，必须做好以下几方面的工作，一是要做好机械化生产的引导工作，不断的宣传机械化带来的好处，二是农业生产要积极向标准化、专业化方向发展[5]。2.4不断提升农业机械化综合水平。机械化综合水平的不断提升，可以让农业在节约人员的基础上发展更快，提高劳动生产率，所以农业机械化综合性水平的不断发展是非常关键的。为此，我们要抓好以下几方面的工作，首先要加大投资力度，不断的促进机械化综合发展，其次要出台各种有利于农业机械化发展的政策，提升机械化综合水平，为农业发展带来更多的好处。
一是全会科学准确地判断了农村改革发展的历史方位。“决定”提出“我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期”。一个“发展阶段”、一个“关键时刻”、一个“重要时期”的科学判断，表明了农村改革仍然是国家改革的关键环节，农业发展仍然是国家发展的战略基础。
二是全会描绘了未来农村发展的美好图景。“决定”提出了今后12年，也就是到2020年农民人均纯收入比XX年翻一番，绝对贫困现象基本消除为核心的六大目标任务，让广大农民群众清晰地看到了未来生活的美好图景。六大目标任务涉及农村经济、政治、社会、文化和生态建设的各个方面，是对农村改革发展和新农村建设构想的进一步细化，为农村发展提出了具体而明确的奋斗目标。
三是全会作出了农村新一轮改革发展的三大部署。“决定”指出“大力推进改革创新，加强农村制度建设；积极发展现代农业，提高农业综合生产能力；加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步”。这三大部署，既切中了当前农村改革发展面临的突出矛盾，又有力应对了农村改革发展面临的主要挑战，绘制了新一轮农村改革发展的蓝图。
四是全会提出了农村改革发展的制度保障。“决定”指出“要稳定和完善农村基本经营制度；要健全严格规范的农村土地管理制度；要完善农业支持保护制度；要建立现代农村金融制度；要建立促进城乡经济社会发展一体化制度；要健全农村**管理制度。”以这六个方面的制度建设为重要抓手，将会从根本上优化农村改革发展的制度环境，为推进农村改革发展提供坚实的制度保障。
农业是安天下、稳民心的战略产业，没有农业现代化就没有国家现代化。推动现代农业建设，是巩固和加强农业基础地位、提高农业综合生产能力和效益、增加农民收入、促进农村社会和谐的必由之路。兴业县的农业占较大比重，按科学发展观要求理清发展思路，确定发展战略，促进县域经济又好又快发展，就必须把加快发展现代农业作为重要抓手。
发挥比较优势：发展现代农业的支撑点
比较优势原则是经济发展中应当遵循的原则。每一个地方在发展中都有其相比较而言的优势，在各地都竞相发展的今天，用好比较优势对于实现跨越发展至关重要。兴业县的农业经济发展在玉林市7个县市区中、乃至在整个广西的县级区域中都有独特优势，特别是在畜牧养殖和粮食种植方面都走在了全区的前列。兴业县提出率先建设广西现代农业示范县的目标，是建立对自身比较优势充分把握的基础上的，这些比较优势体现在：一是种植业向标准化、规模化迈进，奠定了发展现代化农业的基础；二是畜牧养殖业呈规模化、产业化发展，极具可持续发展潜力；三是林业资源丰富，引进现代林业开发潜力巨大；四是示范基地、龙头企业和试点新村渐成品牌，发展现代农业品牌战略优势凸显；五是群众参与发展现代农业的热情高涨，农业产业化发展动力强劲。
准确定位：发展现代农业的思路
发展现代农业化没有一成不变的固定模式，重要的是着眼于发挥比较优势，明确发展思路和目标要求。兴业县要坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为重要任务，以玉林市建设“海峡两岸农业合作试验区”为契机，确定率先建设广西现代农业示范县的“5110”工作思路。即：实现建设一批高产高效的现代农业示范基地，培育一批现代农业龙头企业，打造一批现代农业品牌，构建一个适合市场需求覆盖面广的农产品营销信息网络，培养一批现代农业企业家的“五个一”目标。努力在十个方面创示范：一是在粮食高产高效方面创示范，二是在农业产业化经营方面创示范，三是在农业产业结构调整方面创示范，四是在良种良法推广方面创示范，五是在农业标准化生产方面创示范，六是在打造现代农业品牌方面创示范，七是在建立健全新型社会化服务体系方面创示范，八是在建立健全各种制度机制保障方面创示范，九是在培养新型农民和农业企业家方面创示范，十是在社会主义新农村建设方面创示范。通过大力推动产业优化升级，逐步构建优质高效、生态安全、特色鲜明、优势突出、持续发展的特色效益农业发展格局，为现代农业建设开辟出一条新道路。
抓住关系大局的方面：发展现代农业的措施
一、立足现有基础，做大做强优势突出、特色鲜明的农业产业。根据兴业县自身的区位特点和资源优势，将现代农业的发展定位在大力发展以优质水稻、黄金桔、马铃薯等特色种植为主导的亚热带特色园艺产业，符合市场需求，发展前景看好。
一是做强兴业精米品牌，大力发展无公害优质稻产业。发展现代农业要把发展粮食生产放在首位。兴业要以粮食加工企业带动，以良种良法为支撑，以基地示范为榜样，以“企业＋基地＋农户”模式大力发展优质稻生产。重点扶持省级农业龙头企业春茂、百谷米业等大型粮食加工企业，带动中型米业加工厂不断做大做强。在获得国家qs认证的基础上，以城隍镇莲塘村国家级现代农业示范基地和石南镇马塘村国家级水稻基地为重点，抓好新品种新技术推广项目建设，建立自己的原料供应基地。形成龙头企业带动农户大规模发展粮食生产的新格局，合力打响县域精米品牌。
二是扩大绿色有机特色种植，大力发展亚热带有机生态园艺产业。建设现代农业，要求发展生态农业、实现农业可持续发展。兴业要以专业合作组织为龙头，以“合作组织＋基地＋农户”模式，大力发展亚热带生态园艺产业，做大做精绿色有机品牌。充分利用好“兴业黄金桔”、西红柿、马铃薯等通过国家有机食品认证和国家农产品质量安全中心认证的品牌，大力调动农民的积极性，不断扩大种植规模，实现规模效益。同时，通过招商引资、政府投资、民间筹资等上马建设果蔬速冻生产线项目，打造兴业现代农业的知名品牌。另外，以“合作组织＋基地＋农户”模式大力发展水果、蔬菜、花卉种植等集观光、旅游、职业培训于一体的亚热带生态园艺农业产业，创出特色品牌。
三是开发肉类深加工，打响养殖品牌。要充分发挥兴业是广西瘦肉型猪生产基地和最大的肉鸡生产基地的优势，以养殖龙头企业引领标准化规范生产和深加工延伸，以“公司＋基地＋农户”模式做深做精以养鸡养猪为主的养殖业。引导现有的大型龙头企业建设深加工项目，合力打响“兴业三黄鸡”、“金大叔鸡”等品牌。严格执行产业规划，实行行业准入制度，以养殖龙头企业为主体，实行种苗、饲料、药物防疫、技术培训、养殖时间、产品收购等一条龙服务，进行标准化生产，从源头上和链节上杜绝添加剂过量、污染环境等现象发生，保证产品质量，达到无公害标准，打响绿色养殖大 县品牌。
四是科学利用森林资源，集聚发展林产工业。兴业要抓好林产市场规划，把分散经营的木材加工企业划行归市，集聚发展。通过招商引资整合县内民间资本建设一个大型的科技含量高的林产深加工企业，带动全县的林产品上档次、创品牌，努力打造一个集锯材、人造板、家具、松香生产为一体的林化产业大县。
二、加大资金投入，不断完善农业设施和提高机械化水平。以农田水利为重点的农业基础设施是现代农业的重要物质条件。要有计划、有重点、有方向地加大资金投入现代农业。对全县农田水利设施、土地开发、村道硬化等基础设施进行立项建设，争取国家专项资金支持，加快配备本县的测土化验中心、农资和农产品检测中心、动物卫生监督与动物疫病预防控制中心、良种繁育体系等建设。同时推行以奖代补等方法充分调动地方、企业、社会等各方面的积极性，多渠道、多方式激励民间资本投入农业基础设施建设，快速提升农业现代化和机械化水平。
农业技术调研报告范文(一)
为促进转型跨越发展，全面落实全省农业农村工作会议精神，提升我市农业科技发展的层次和水平， 按照xx市农业局要求，我于2月1日对我市农业科技发展情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下：
一、xx市农业科技发展基本情况
近年来，在市委、市政府的领导下，我市坚持以抓产业，建基地、上龙头、求高效、重生态、保安全的发展理念，实施区域化布局，规模化发展，产业化经营，全力推进科技兴农战略，积极发展现代农业，促进了农业农村经济持续健康发展。
(一)粮食生产能力持续增强，特色产品规模化生产趋势凸显。
我们活用国家惠农政策，加大良种推广力度，实施测土配方施肥、强化机械作业等关键技术措施，使全市粮食总产稳步增长。同时，加快推进了农业种植业优势区域发展，现基本形成了西部水稻、东部玉米、中部水稻、玉米、杂粮混合种植的粮食生产优势板块，连续三年实施了科技示范园区建设和粮油高产创建示范田建设，提升了全市粮食生产能力和水平。
特色农业也呈现出规模化发展态势，一村一品特色产业发展格局初步形成：以上营、新安等为主的食用菌种植;以平安镇为主的绿色水稻种植;以溪河、白旗为主的肉鸡养殖;以法特、亮甲山为主的生猪养殖;以朝阳、舒郊、二道等为主的绿色蔬菜种植等等一批特色农业专业村、示范村如雨后春笋，蓬勃发展。
(二)农业产业化发展步伐加快，农产品质量安全水平不断提升。
截至现在，我市本着早认识、早部署、早准备、早安排、早行动、早落实、早出成果七个方面，在行动上坚持认识到位、组织到位、宣传到位、培训到位、服务到位、督导到位、落实到位，坚持农业科技攻关不动摇、坚持农业技术推广能力不动摇、坚持大力培养农业科技人不动摇、坚持扎实农民科技培训不动摇、坚持农业农村经济持续不动摇、坚持千方百计推动农民增收不动摇、坚持惠农政策农民致富不动摇。在工作上重点完成七项工作：完成农村沼气池建设工程、双通工程、安全饮水工程、环境整治工程、农村文化建设工程、农村科技创新工程。
(三)农业科技推广创新能力不断增强，示范辐射效应正在逐步扩大。
近年来，我市农业新技术推广步伐不断加快，立体间作套种，测土配方施肥，病虫害综合防治，先玉335玉米良种推广，优质玉米地膜覆盖，玉米新品种种植示范，土地深松旱作农业技术等一大批新技术、新品种得到重点应用，农业产出效益明显增加，特别是我市今年取得了历史上前所未有的辉煌成绩：被国务院评为国家级产粮大县。
二、当前xx市现代农业科技发展的优势与存在问题
我市农业科技发展已经迈开了可喜一步，部分资源优势、人文优势、政策优势得到了发挥，但仍蕴藏的巨大可挖掘潜力。主要体现在以下几个方面：
(一)地理优势得天独厚
我市幅员辽阔，光照充足，气候温和，适宜于水稻、玉米、小杂粮、药材等多种农作物和经济作物生长，发展特色农业具有优越的自然条件。
(二)政府政策有力推动
市委政府十二五期间提出实施五大战略的宏伟构想，其中在农业富民战略中对今后全市现代农业发展，特色农业提升提出了明确的思路和目标，为加快农业科技发展和产业升级提供了良好契机。
(三)特色农业产业格局初步形成
在科技为先导引领，政策为主导推动，利益为根本驱动的前提下，全市17个乡镇都具有产业基础，且初具一村一品雏形的特色产业显露端倪，为发展现代农业奠定了良好基础。
(四)农业新技术运用与推广势头强劲
到目前农业新技术的推广和应用已从体制上、规划上有了较好基础，开局良好，广大农民群众已经认知，产业发展中科技贡献份额逐年加大，为发展现代特色农业提供了强有力的支撑。
然而我市农业科技发展总体上还处于初级阶段，现代农业发展与先进地区相比还存在较大差距，主要表现在以下几个方面：
(一)政府对农业产业化发展，产业化经营着眼点和立足点没有完全找准，农业部门协调配合需要更加统一。
虽然近年来，政府对三农十分重视，每年投入逐步加大，但在促进农业产业化发展科技、兴农方面没有制定出完整的现代农业发展统一规划，投入只偏重基础建设开发，各乡镇对本区域现代农业发展模式和目标不够清晰，涉农部门之间缺乏统一的协调和配合，资金难以整合，各自为战突出，因此在农业产业发展方面没有统一规划目标，形不成合力，限制了全市现代农业发展进程。
(二)农业产业化发展投入不足，举步维艰，基础脆弱，难以抵御市场风险。
我老秘网县农业项目长期以来重基础建设，轻产业发展，重传统产业生产，轻科技提升，使农业产业化规模层次不高，规模不大，基础薄弱，加之各类服务组织和服务体系不够健全。难以增收增效。全县10万亩沟坝地，可谓旱涝保收，但种植单一，传统耕作方式占主导地位，产业发展滞后，难以产生经济效益，龙头企业只能维持现状，扩大再生产能力较弱，小型农产品生产加工企业技术设备落后，生存困难。
(三)农业生产组织经营程度低，农民专业合作社发展不尽人意。
农民专业合作社的服务层次较低，目前我老秘网县的农民专业合作社大多以生产资料的采购服务和组织农产品统一销售等初级合作为主，而入农产品加工、技术培训、市场信息等农民企盼的，对提高农产品附加值、提高经济效益作用更大的合作，开展的较少。农民专业合作社内部运作还很不规范，建立财务管理制度、建立合作社内部控制制度、建立民主管理制度、按照农民专业合作社财务制度进行会计核算的比例仍然偏低。扶持农民专业合作社发展的力度不够，各级财政对发展农民专业合作社的扶持资金较少，有关部门对合作社的扶持没有完全形成合力。
(四)农技推广体系与服务水平不高，农业科技人才严重缺乏。
在乡镇机构改革后，乡镇农技推广部门，被转、并、撤，乡级农技推广网破线断状态，农业科技人才流失严重，没有形成新的农业科技推广体系，影响了农业科技的推广和普及，不能充分发挥科技对农业的贡献作用，县直涉农部门农业科技人才队伍短缺乏、老化、青黄不接，政治生活待遇不高，缺乏激励机制，其作用得不到充分发挥。
(五)农村金融服务机构不完善，门槛高，农业企业和农民融资困难。
一是小额贷款公司少，农民创业缺乏启动资金，商业贷款程序繁，利息高，担保困难，不能适应农业季节性所需的企业资金需求。二是门槛高，贷款数额少，由于农业企业多数为民营企业，土地使用权证、房产证等不完善。企业经营管理条件不能满足贷款要求。
(六)农业生产规模普遍偏小，土地流转渠道不畅。
现代农业要求农业生产规模化、集约化、机械化、要求土地集中连片开发，现行土地政策是承包到户，土地经营权可以在依法、自愿、有偿的前提下进行流转。但在实际工作中，部分农民小农经济意识淡薄，存在恋土情结和红眼病现象，加之土地流转费相对较低，农民担心今后的保障问题，而不愿进行土地流转，从而使土地难以有效的集中，形不成规模经营，限制了现代农业的发展。
(七)农产品附加值偏低，产业链延伸不长
农产品加工领域，产品设计、原料采购、物流运输、订单处理、批发经营、终端零售等完整产业链系统没有建立，产品流通领域也缺乏完善的物流系统。
三、 推动现代农业科技发展的对策建议
(一)各级领导要高度重视农业产业发展，加强各部门之间统筹协调
各级领导应该充分重视全县现代农业的发展，把农业的现代化科技化摆在重要的位置，加强城乡统筹发展，统筹协调全县农业的现代化进程。
(二)制定全市现代农业发展的长期规划，进一步完善相关配套政策
应该抓紧组织农业各相关部门充分调研全市的农业发展的现状，借鉴现代农业发展先进地区的经验，因地制宜，充分发挥我市资源优势，在此基础上建立健全全市现代农业发展的长期规划，并制定相关配套政策措施，使全市农业产业化发展合理、有序、可持续健康发展。
(三)加大农业科技发展投入，重点扶持龙头企业发展。
围绕粮食、蔬菜、药材、食用菌、特色养殖等优势产业，进一步加大推进基地建设，提高基地标准、打牢产业基础，在此基础上，强力推进农业招商，以招商为载体，紧盯大型龙头企业，主动对接，力争在引进龙头企业上实现新突破。准确把握国家新的投资重点，完善项目储备，进一步加快跑省跑部力度，争取更多对农业发展具有支撑性的项目落户我市，适时举行和参加名优产品展示展销会，做大做强产品品牌，把资源优势转化为品牌优势，主打品牌效应。加大政策扶持力度，着力扶持一批前景好、市场带动强的龙头企业和农民专业合作社，促其扩规模、提档次、升水平，提高其辐射带动力。
(四)大力发展农民专业合作社，提高农业生产经营组织化水平
进一步增强农民专业合作社的发展能力，出台并落实扶持农民专业合作社发展的政策措施，加快农民专业合作社信息化建设步伐，建立完善网络服务平台，创建农产品产加销和信息化服务新机制，增强农民专业合作社带动能力，提高农民组织化水平。
(五)完善农业科技推广服务体系，着力培育农业科技人才
加强基层农业技术推广服务乡镇站、区域站建设，建立激励引导机制，大力推行农技人员联合作经济组织，联企业、联基地、联专业大户制度。健全农作物病虫害防控和植保专业化防治体系，提高社会化水平。加大农村实用人才队伍建设，做好优秀农村实用人才培育工作，进一步扩大农村实用人才队伍。认真组织实施农村劳动力转移培训阳光工程、新型农民科技培训、农业专业技术培训和农民创业培训，不断增强农民科学生产和就业创业能力。
农业技术调研报告范文(二)
发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然要求。推进现代农业建设，是促进农民增加收入的基本途径，是提高农业综合生产能力的重要举措，是新农村建设的产业基础。当前，农业正逐步进入以城带乡、以工促农、反哺农业、回报农民的新时期，这将对加快现代农业发展提出了更高的要求。为进一步了解农业农村经济发展情况，客观分析建设现代农业所面临的问题，以现代农业发展为调研课题，在人大常委会副主任施明生同志的带领下，组织农口部门领导和部分市人大代表，深入基层、深入群众、深入企业开展了详细调研，同时考察学习了XX市XX区现代农业示范区。现将调研情况报告如下：
一、考察学市XX区白鹿原现代农业示范区基本情况
XX区白鹿原现代农业区位于XX区东南部和东北部，包括席王、红旗、灞桥、洪庆、新筑、狄寨、新合7个街道办，128个行政村，农业总人口24万人，耕地总面积80000亩。规划区遵循以人为本、城乡统筹和可持续发展理念，按照特色鲜明，重点突出，适当集中，接二连三，关联互动的规划思路和培育新型农民、建设新型农村、发展现代农业的总体要求，深度挖掘农耕文化与白鹿原文化，集示范性、效益性、生态性与休闲性于一体的三区、两带新格局，其中白鹿塬核心区形成一心、三带、六园、九点格局。
(一)新农村建设稳步推进，各项事业全面发展
XX区认真贯彻落实科学发展观，按照中央关于生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的总要求和农业部关于主导产业强村、工商企业富村、科技人才兴村、生态家园建村、支部组织带村的新农村建设思路，结合该区植被茂盛、特产丰富、自然风景秀丽、又靠近城市的特点，大力发展现代种植业，加快发展养殖业，积极发展特色产业和各项社会事业。
(二)农业结构调整步伐加快，产业布局日趋合理
2015年全区耕地面积18.7万亩，农业总产值21.75亿元。其中以小麦为主的优质粮食生产基地10万亩，年产粮食5.2万吨;以樱桃、葡萄、猕猴桃及小杂果为主的特色水果基地9万亩，年产各类水果12万吨;以日光温室为主的蔬菜基地1.6万亩，年产蔬菜15万吨;森林覆盖率达到了45.5%，形成21.5万亩林地;奶牛存栏量达1.3万头左右，年产奶类6万吨;已认定无公害农产品生产基地18个，认证无公害产品23个，灞桥樱桃、灞桥葡萄获批准为国家地理标志保护产品，荣获2015年消费者最喜爱的中国农产品区域公用品牌荣誉称号，初步形成了产业化生产、区域化布局的南果、北菜、沿河生态的基本格局。
(三)农民收入稳步增长，发展现代农业意识不断增强
20**年农民人均纯收入达到11291元，是2015年的2.7倍，年均增长21.6%，增长在XX市排名第一。全区已培育国家和省级农业产业和龙头企业9个，组建农民专业合作化组织121个，创建省级一村一品专业示范村55个，白鹿原现代农业示范区已成为XX市统筹发展示范区和陕西省现代农业园区。
(四)农业龙头企业逐步壮大，辐射带动能力进一步增强
全区重点发展了西安灞苑葡萄科技园、广茂农业科技有限责任公司、兆龙有限公司、西安东方乳业有限公司、白鹿塬生态农业观光园、洪塬鑫养鸡场等农业龙头企业，建设了一批初具产业园区化、生产规范化、组织合作化、环境生态化的加工龙头企业和公司龙头带动型农业产业化经营示范小区。目前，全区注册的农产品品牌有灞苑牌葡萄、白鹿塬、东李牌樱桃、新合牌蔬菜、东方牌乳品、兆龙牌牛肉、洪塬鑫牌鸡蛋等10余种，有力地促进了示范村果蔬业和养殖业的发展。
(五)农业投资力度加大，基础设施逐步完善
XX区委、区政府坚决贯彻统筹城乡发展、工业反哺农业、城市支持农村、多予少取放活和改善民生等一系列重大战略部署，认真落实强农惠农政策。近年来，在农村道路、水利设施、给(排)水工程、电力电讯和热力工程等方面，区政府先后投入数十亿资金，对其进行了整修和修建，农业基础设施条件明显改善。
二、南康现代农业的现状
20**年10月，我市被省农业厅列为第一批省级现代农业示范区之后，我市为实施好省级现代农业示范区项目，充分发挥自身得天独厚的区位优势等自然条件和社会条件，把我市打造成集规模种养、精深加工、商贸流通、科研实训于一身，融低碳示范、客家风情、民俗文化、农事体验、休闲观光为一体的一流的省级现代农业示范区，聘请了西南大学和中柑所的农业规划专家精心编制XX市芙蓉现代农业示范区总体规划，财政拨付规划编制费80万元。力争把我市现代农业示范区打造成国家级现代农业示范区和国家三星级休闲农业旅游区。
我市立足本地实际，按照三园五化生态农业发展新模式(循环农业示范园、现代农业科技示范园和农民创业园，生态化种植、清洁化养殖、合作化推进、品牌化经营、标准化建设)，创建了面积超过19.69万亩的现代农业示范园区，大力发展优质、高产、高效、安全、生态、循环农业，坚持规划先行，高标准开发建设,推行猪沼果立体开发模式，做到山顶带帽、山腰种果、山脚穿裙、山底养殖，果园之间种植生物隔离带，水保措施同步跟进，力求通过三至五年的努力，把示范园区打造成集生态、旅游、观光、休闲为一体的现代农业示范园区。目前，根据农业资源条件及产业特色，结合现代农业发展方向，因地制宜，科学规划，打造出特色突出、布局合理、效益显著的产业新格局，形成一带、四区的布局结构。即 一带：章江滨水景观-休闲农业带 四区：(一)高科技农业示范区(二)低碳循环农业示范区(三)现代农业科教园区(农三所)(四)绿色甜柚产业示范区)。
三、南康现代农业发展中存在的问题
虽然我市现代农业示范区建设在各级政府和部门的重视、支持下，取得了明显成效，但在提升园区建设档次、增强科技研发水平、发挥辐射带动作用等方面，还存在一些问题，主要表现在：
1、整体效益有待提高。从我市园区来看，都是以传统农业为主，靠广种薄收和政策扶持来维持的，从中反映出我市园区科技创新能力整体不强，尚未真正成为农业高新技术转化为生产力的孵化器，一定程度上制约了科技园区示范、辐射、带动作用的发挥，经济、社会、生态三合一的综合效益还没有完全显现。
2、人才、资金、土地等要素的短缺成为园区发展的瓶颈问题。园区技术人才普遍不足，科技力量薄弱，尤其缺少懂技术、会管理、善经营的复合型人才。园区建设周期长、投入大、周转慢、回报低，受到业主资金有限，信贷额度不高，国家扶持不足等影响，资金缺口较大。部分乡镇土地流转工作推进缓慢，大面积连片土地供给不足。
四、发展现代农业的建议和对策
1、统一认识，强化领导。要充分认识建设农业科技示范园区的深层意义，应以建设工业园区那样的热情来建设农业园区，要对农业园区工作高度重视。专门制订扶持农业科技示范园区的优惠政策，千方百计招商引资，引进业主。成立园区管理机构，配备专职人员为园区建设提供服务。
2、因地制宜，合理定位。建设现代农业示范园区，要立足当地农业资源，充分考虑农业生产要素的区域差异性，进行合理区域布局。要运用现代化的建设和管理手段，以市场为导向，以效益为中心，使园区成为农民、市场、企业三者相连的桥梁。要转变观念，创新体制和机制，要把政府主导转变为政府引导、业主主导。政府主要是增强服务职能，加强调查研究，提供信息，抓好典型推广，在制订政策、招商引资、引进业主、引导发展上多下功夫。有选择的引进新品种，让园区在新品种的引进、研发、试验、推广上起到农业科技孵化器的作用。要做到社会效益、经济效益、生态效益并重，要在致力发展农业园区的同时，实现企业与农民的双赢。
3、多方筹措，增加投入。一方面要通过各种渠道积极争取国家、省市的资金和扶持政策，同时要管好和用活财政对农业的投入资金，整合涉农部门的力量、资金、项目资源，向园区建设重点倾斜。另一方面要制订一些优惠政策，多渠道筹集各类社会资金。在搞好园区规划前提下，加大宣传力度，千方百计引进业主，广泛吸引龙头企业进区开发建设，积极鼓励农业科技人员带技术入股或进入农业科技示范园区承包开发。同时要加大科技投入，用高新技术改造传统农业。
1田东县发展现代农业的必要性
1.1推进田东县现代农业建设是促进粮食稳定发展、农民持续增收的根本途径
促进农民增收，是“三农”工作的一个重要目标，是实现社会主义新农村目标的重要手段。农业的推进需要现代经营形式，农业的装备需要现代物质条件，农业的引领需要现展理念，农业的改造需要现代科学技术，农业的提升需要现代产业体系，农业的发展需要培养新型农民，以最大可能地提高农产品品质和产量，提高农民整体素质和能力，提高农业劳动生产率，提高农产品的商品率和竞争力，从而实现农民长期稳定增收的目的。推进田东县现代农业建设不仅使农民从农产品的数量和效益上增加收入，还能够拓展农民的就业空间，从农村二、三产业的发展中得到更多的收入。
1.2推进田东县现代农业建设是落实科学发展观的体现
推进现代农业，有利于解放和发展农村生产力，提高农业综合生产能力与效益，促进农村经济社会全面发展，有利于引进工业技术成果和先进农业技术，提高农业发展质量，增强城乡和工农之间的交流和互动，实现城乡协调发展；有利于合理利用资源，保护和改善生态环境，增强农业可持续发展能力，促进人与自然和谐相处。
1.3推进田东县现代农业建设是实现农业可持续发展的必由之路
传统农业增产增效的主要途径是靠大量的投入，包括化肥、农药等生产资料和劳动时间、劳动强度等劳动力的增加以及耕地面积的扩大，该种主要依靠增加农业要素投入来达到增产增效的粗放式的经营方式，增产幅度小，增效不明显，投入产出率低，土壤肥力下降，并且给生态环境带来很大的破坏[4-5]。实践证明，该种方式不符合科学发展观的思想，也不利于社会主义新农村的加速推进。根据田东县人均耕地少、土地使用以家庭经营为主和农业资本积累薄弱等实际情况，采用新的科学技术，通过专业化、规模化实现精耕细作的集约经营方式，走劳动、资金、技术和管理集约相结合的道路，促进农业实现较高的投入产出率，节约资源，节省能源，保护环境，提高效益，这样才能实现农业的持续发展和农民的持续增收。
2存在的问题
2.1小生产与大市场的矛盾突出，农业市场风险增大
自我国农村改革实行以来，困扰农民的持续增收和农业稳定发展的突出矛盾是小生产与大市场的对接问题，且随着农业生产力的提高，该问题日益突出。20世纪90年代末，我国农产品短缺的时代已基本结束，进入了总量基本平衡的新阶段。步入21世纪后，粮食生产面积的下降局面曾一度出现，但经过政府的扶持，最近几年粮食生产连续增产；水产品、畜产品、水果及蔬菜等增长的速度均较快。与此同时，我国居民对食品消费的需求虽然也在增加，但速度已明显有所下降，尤其对于城镇居民，其在食品方面的需求已基本稳定。由此可知，我国生产的农产品总量过剩，且该情况呈加剧发生的态势。而与此相应的，农业市场的风险也随之增加。
2.2人多地少，农户家庭经营土地规模小
导致农民收入水平低下的原因是农业劳动生产率水平比较低。与发达国家相比，我国现代农业发展所面临的一个基础性约束就是农业就业所占的比重过高，农户进行土地经营的规模过小。目前，我国人均耕地面积为930 m2，广西自治区是860 m2，田东县为730 m2，田东县比全国人均耕地面积低200 m2，比广西自治区人均耕地面积低130 m2，且农田的结构较为零散。据有关的资料统计，农民人均土地规模韩国是我国的3.5倍，日本是我国的7倍[6-7]。其结果导致农产品的单产虽然已超过了世界平均水平，但与发达国家相比，其劳动生产率要远远低于世界平均水平。该种反差是我国小农经济最显著的特点，直接造成了我国农业经济增长的内卷化，对农民的增收产生严重影响，促使农民收入的增长速度与整个社会收入相比明显偏慢。
2.3农民文化与科技素质较低，不适应现代农业发展的要求
目前，我国农民的文化素质普遍不高，不少农民只会盲目种田，不会科学地种田及操作配方施肥，盲目地对农药、化肥及各种添加剂等进行过量使用。
2.4农业生产的物质基础薄弱，装备条件落后
我国农业科研成果的应用率不高，不能与现代农业发展的要求相适应。目前，田东县农业生产的条件较差，现行的农业现代化与落后的农业基础设施相距甚远，对自然灾害的抵御能力强，尚未从根本上改变农业靠天吃饭的局面，对农业现代化的发展造成严重制约。主要表现在以下方面：一是塘堰、渠道、水库淤积，抗旱能力弱；二是水利及排灌设施老化，对洪水的抵御能力较差；三是农业生产装备水平低。
3发展对策
3.1深化农业农村经济结构战略性调整
促进现代农业建设的重要前提是促进农业产业的升级，推进农业结构的调整[8]。应按优质、高产、生态、高效、安全的要求，促进主要农产品集中到优势产业带和产区。发展畜产品及粮深加工，以促使畜牧业及粮食综合效益的提高。促进农业产业化的快速发展，以期培育出“一村一品、一乡一品、一县一品”的产业优势，加快农产品加工业、水产业及农村服务业的发展，促进农村二、三产业不断发展。
3.2大力加强农业基础设施建设
现代农业的重大任务是加强农业基础设施建设。应加强对中、低产田的改造，加强对农田水利的建设，搞好土地整理工作，进一步促进农业生产条件的改善。同时，对农产品贮运、加工、流通各流程及农业综合配套设施进行建设[9]。建立健全农产品质量安全体系、农业科技创新与应用体系、种养业良种体系、动植物保护体系、农业资源与生态保护体系、农业社会化服务与管理体系、农产品市场信息体系等。针对农业灌溉设施的带病运行、老化失修、配套程度低，农村水、电、路及土地板结等基础设施建设滞后的问题，加大资金及技术投入，进一步促进农业综合生产能力的提高。
3.3构建农村人才队伍建设机制
不断对农业人才的培养机制进行创新，进一步完善成人教育、职业教育及普通教育相衔接的农业人才教育培训体系。积极选择远程教育的方式对农业人才进行培训，完善农业人才教育的终身制度。对农业人才选拔任用的机制进行创新，完善选人用人制度，以促进各类优秀人才施展才能。对农业人才保障机制和激励进行创新，遵循创新型科技人才成长的规律，制订出科学的人才激励政策，进而营造出良好的环境，促进人才的成长进步。
3.4完善农产品补贴制度
现在已经实行的粮种补贴、粮食直补、农资综合补贴、农机具购置补贴和粮食最低收购价政策等，对于促进农产品生产具有直接的重要作用，应当保持稳定并且不断地完善[10]。
3.5构建农业龙头企业带动的农业发展机制
通过有力政策措施的实施，在农业生产领域中引导大型农业龙头企业的进入，充分发挥出龙头企业推广科技、引领市场、促进增收、带动农户等作用。对税收、财政及信贷等方面的扶持政策进行有效完善，加强对农业龙头企业的培育，促使其发展壮大，进而促进企业带动农业现代化能力的提高。建立起农户与龙头企业的利益联结机制，并积极进行完善，通过发展订单农业、确定最低收购保护价等方式，促进农户与龙头企业相对稳定购销关系的形成[11]。
3.6推进科技兴农
针对农产品质量不高、进入市场难、附加值低的问题，以科技推广应用为着力点，着力促进农业生产全过程标准化的形成。一是通过发展农村专业合作组织、建设科技示范园区、实施科技入户工程等方式，引导和鼓励农民在农业生产的各个环节中融入科技。二是制定适合当地农业产业发展特点的产前、产中、产后系列标准，积极抓好实施。三是在科技应用中对农民的主体作用进行充分地发挥，培训科技当家人、明白人，促使农民科技素质的有效提高。
4参考文献
[1] 马怀礼，王小丽，迟宏伟，等.皖北地区现代农业生产方式发展的制约因素与对策[J].安徽农业科学，2011，39（32）：20158-20161.
[2] 姚於康.江苏现代农业发展水平与对策研究[J].江西农业学报，2011（7）：178-181.
[3] 徐琳，张雯.东北地区现代农业发展现状及对策――以辽宁省五龙背镇的调查研究为例[J].安徽农业科学，2011，39（28）：17686-17687.
[4] 刘小平.关于我国现代农业建设的思考[J].山东财政学院学报，2007（4）：74-77.
[5] 张宝珍，陆祥林，章柏青.句容市现代农业现状及发展措施[J].现代农业科技，2011（12）：391.
[6] 田建民，李昊.对河南省现代农业发展的认识与思考[J].河南农业科学，2005（1）：5-8.
[7] 王伯祥.发展农业产业化必须解决好相关联的几个问题[J].河南农业科学，1999（1）：17-19.
[8] 黄小兰，黄桂兰，赵登宏.引领现代农业发展的新举措[J].内蒙古农业科技，2011（5）：10-11.
[9] 关勇.兴安盟发展现代农业的途径与方法[J].内蒙古农业科技，2010（4）：102-103.
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