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导语：在如何促进区域经济发展的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
[关键词]保障 区域经济发展 活力
一. 前言
近来,我国各地区经济活力不断增加。区域经济发展的最初的动力来自对区域自然资源的开发,但是在科学技术迅猛发展的新时期,人们的对经济发展要求日益提高,要求在发展经济的同时更注意对资源和环境的保护,以实现社会、经济的和谐发展;同时由于自然资源的地域局限性和有限性,依靠对自然资源的开发很难使区域经济持续快速、健康的发展,必须结合其他手段使之成为区域经济发展的持久动力。
二.区域经济发展的作用
我国是一个地区差距非常大的国家,这种地区差距不仅仅表现为不同地区居民名义收入水平上的差距,最为严重的是许多欠发达地区的经济发展环境非常恶劣,加快发展的要素条件匮乏。地区差距的扩大,既不符合以人为本的科学发展观的要求,也不利于国家的长治久安。因此,必须采取有力措施为欠发达地区的经济发展和人民生活水平的提高创造有利条件,统筹区域发展是最重要的途径。
近年来,国家加强了对区域发展的指导,区域规划和政策已成为宏观调控的重要手段,相继批准了多个区域规划:广西北部湾、广东珠三角、江苏沿海、辽宁沿海、吉林图们江、山东黄河三角洲、江西环鄱阳湖、关中――天水、安徽皖江城市带。这九个经济区的区域规划,东部地区4个,东北地区2个,中部地区2个,西部地区1个,涉及10个省份。区域规划成为国家推进区域经济科学发展的新举措。改革开放初期,中国经济发展的形态主要靠点状带动:5个特区、14个沿海开放城市,加上经济开发区。到现阶段,点状拉动出现了一些新的问题,比如低水平重复,形成地方性恶性竞争。解决这些问题的方法是扩大区域。从趋势上来看,点状拉动一定会走向区域经济一体化,也就是发展到更大范围的区域合作。
由此看来,实现区域协调发展是顺应中国经济发展潮流的必然趋势。
借着经济调整的时机,区域经济发展已经成为我国经济体中最具活力的领域。在区域振兴的背景下,中部6省、成渝地区正得到国家资金和政策的高度关注,大量基础设施投资的开工,使这些区域从"经济大后方"一跃成为一季度拉动我国经济增长的主力军。工业经济增幅放缓的东部也没有停顿下来,调整结构促进产业升级成为重点。上海"两个中心"建设、世博会、"大浦东"、迪士尼项目都为未来发展奠定了基础。
三.如何保障区域经济发展活力
(1)区域经济的发展离不开教育化的推进。
构建区域化大教育模式,需要社会教育化、区域教育化。社区、教育是实现终身教育的战略措施。社区教育的出现,反映了世界教业已成为实施终身教育的良好载体。因此社区教育的“教育”涵义已经超出了封闭的学校教育范畴,它是包括学校教育在内的开放的全方位社会教育。基础教育和继续教育构成终身教育体系、学校教育、家庭教 育和校外教育、社会教育构成区域大教育形态。 综上所述,这种社会教育化、区域教育化局面的形成,需要多方面的共同协作、努力,而其中必有一方起着组织、推动、联 结、纽带的“高地”作用。
(2)在重点扶植优势产业发展的同时,要积极发展高新技术产业和运用高新技术改造传统产业,促进产业结构的升级。
不言而喻,在今后相当长一段时期内,传统优势产业仍具 有良好的发展前景,是支撑工业增长的主要力量。但我们决不能因此而忽视对高新技术产业 的培育。发展高新技术产业,是产业结构升级的主要标志,是提高竞争力和形成新的经济增 长点的重要举措,也是区域特色经济发展面临的一个新课题。
(3)要把工业化与城市化结合起来,积极推进乡镇工业园区建设,着力培育区域特色经济。
工业化的这一阶段,更应强调规模和集聚效应,要引导工业企业向特色工业园区和开发 区集中,在更大范围内实现资源共享,降低交易费用,促进土地等资源的合理配置和区域经 济的协调发展。
(4)人才资源是区域经济发展的第一资源。
人才资源是增加社会物质价值、文化价值,促进社会和科技进步的主要推动力和提高生产与服务效益的核心资源。人才资源作为科技进步的首要因素,是区域经济发展的不竭动力;是发展区域优势产业、形成区域发展优势的必要条件。必须利用区域内的人才资源或吸引区域外的人才资源,为区域的社会、经济发展多做贡献,提高单位人才资源的综合产出。 要实现人才资源对区域经济的巨大推动作用,必须要抓住机遇,用好人才,最大限度地激发他们的潜能和活力,提高其使用效益,促进当地的科学文化和经济的繁荣发展。
参考文献:
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[2] 董晓岩, 石文雅. 促进区域经济发展的税收对策. 河南税务 , 2002;22
[3] 政协湘潭市雨湖区委员会为区域经济发展和构建和谐雨湖献智出力. 文史博览 , 2006;5
内容摘要：商贸流通是促进和推动区域经济发展的基本要素，区域经济发展水平则是衡量一个国家综合竞争力的重要方面，如何充分运用商贸流通促进我国区域经济发展，并借助区域经济的发展带动商贸流通业，是地方政府重点关注的问题。本文以区域发展为视角，分析了商贸流通业发展现状及发展方式，介绍了商贸流通对区域经济发展产生的影响，进而阐述了区域经济发展对商贸流通的保障机理，提出了商贸流通与区域经济协调发展的主要对策，以期为区域经济和商贸流通业的协调发展提供借鉴。
关键词：商贸流通 区域经济 协调发展
区域商贸流通业发展现状及方式
（一）区域流通业发展现状
自改革开发以来，我国各地区商贸流通规模不断扩大，经营主体呈现多元发展状态，对提升区域综合经济实力和社会繁荣做出了重要贡献。但部分地区流通业发展理念、发展速度、发展规模存在明显差异，其主要存在以下几方面的问题：
思想观念落后。目前，制约商贸流通业发展的最大障碍依然是思想问题。长时间以来，受到历史、文化等因素的影响，加上有些地区工业经济比重大，长时间一直存在重生产、轻流通的观念，并未树立投资有限、消费无限的意识，也未认识只有促进商贸流通业发展，才能确保区域经济又好又快发展。显然，这种传统的思想严重阻碍区域流通业的发展，阻碍流通业在区域经济发展中产生的影响。因此构建适合本地区发展需求进而才能自觉发展的现代商贸流通业，成为将本地区建设为中心城市的切入点。
农村市场发育缓慢。与城市相比，农村地区的流通业发展进程缓慢。农村地区市场化程度依然處于较低水平，缺乏健全的商品售后体系和配套的市场设施，加之农村市场秩序紊乱，有待形成安全、方便的消费环境。
部分地区企业经营规模偏小。我国部分地区不仅市场整体规模小，而且流通企业经营规模普遍偏小，其经济效益并不明显。有些地区多数流通产业为独立性较强的中小企业，缺少全国性大型流通企业，更不具备具有国际竞争力的大型流通企业，这对新时期开展无国界商贸活动非常不利。流通企业经济效益不显著的主要原因在于产业差异不明显、流通企业管理水平落后、缺乏充足的物流设施等，上述因素严重制约部分地区流通产业扩大规模，进而影响其区域经济的发展。
物流技术和基础设施不达标。有些地区交通运输基础设施总体规模较小、运输设施布局不合理，同时缺少完善的路网布局，导致商贸流通不畅。因不具备干线间的联络线，直接影响路网运输效率，不但无法吸引更多的投资者，也会在一定程度上增加运输距离和时间。同时，各种运输方式、各干线等运输设施之间，存在相互脱节的情况。部分地区现代化物流集散和储运设施不足，加之技术装备水平不高，不同运输装备与物流器具之间缺乏统一的标准，直接影响各物流功能与要素间的协调发展，进而影响商贸流通效率及区域经济的发展。因此一个地区物流基础设施和技术水平与商贸流通业发展相比存在明显差距。
（二）商贸流通发展方式
目前，我国经济增长的方式由过去主要依托投资和出口转向消费、投资与出口共同促进经济发展，改革传统依靠第二产业转向依靠第三产业继而带动全部产业发展。当前，我国由传统粗放型经济增长模式向集约型转变，进而达到可持续发展要求。商贸流通业作为经济发展的先导性产业，自改革开放以后，我国商贸流通业发展速度、规模等发生了巨大改变，商贸流通业已迈入全新发展状态。但传统的发展方法并未被克服，表现为商贸流通环节过多，成本较大。在商贸流通业发展过程中，不仅要考虑其产生的经济效益，也要考虑其社会效益，必须注意以下方面：第一，在过去一段时间内，我国商贸流通业一直沿用粗放式发展模式，这是发展过程中过度注重总量忽视平均产出，导致资金周转困难、商品流通速度缓慢、成本高的主要原因。针对上述情况，商贸流通业发展必须转变传统依靠外延式增长方法，重视运用科技进行创新，由重视数量轻质量的发展方式转变为人本式集约化发展模式，从而获取更高的经济效益。第二，商贸流通业传统流通方式已过渡至现代流通方式，其主要表现如下：依据商业发展规律制定科学合理的发展规划，促进商贸流通业更好地发展；对供应链管理模式进行创新，促使商贸流通产业链不断延伸，为发展区域经济打下坚实的基础；对物流方式进行创新，采用现代化物流体系提升配送中心的商品配送、流通能力。
商贸流通对区域经济发展产生的影响
（一）商品与资金流通对区域经济的影响
（湖南省新化县人大，湖南 新化 417600）
摘 要：随着经济全球化以及经济一体化的发展，物流产业扮演着促进区域经济发展的重要角色。尤其是近几年互联网的发展，使得物流产业进入蓬勃发展的时期，其对区域经济的巨大贡献已经引起更多国家的重视。然而，由于我国长期受传统的计划经济的约束，民众对物流产业的认识不够，导致我国现阶段物流行业发展落后，企业规模不大，操作方式落后，供求关系调节欠佳，成为影响国民经济发展的绊脚石。因此，需要加快物流产业的发展，了解物流产业对区域经济发展的重要性，并且掌握物流产业与区域经济协调发展的原则，从而带动区域经济的繁荣发展。
关键词 ：物流产业；区域经济；协调发展
中图分类号：F259.27 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2015）08-0063-01
收稿日期：2015-02-20
作者简介：罗廷（1982-），男，湖南新化人，研究生。研究方向：区域经济。
一、引言
物流产业的发展带动了区域经济的发展，促进区域经济产业结构合理化分配，在区域经济贸易、资源分配方面都发挥着重要的作用。因此，如何将物流产业与区域经济发展有机地结合起来，协调发展，最终促进区域经济的健康稳定快速发展，是现阶段我国物流产业以及区域经济发展亟需考虑的重要问题。
二、物流业与区域经济概述
只有掌握物流产业与区域经济发展的关系，并了解物流产业对区域经济发展的重要对用，才能协调好物流产业的发展与区域经济发展的关系。
（一）物流业与区域经济发展的关系
随着市场经济的发展和国民生活水平的提高，居民消费水平也越来越高，并且生产资料的需求随之增大，从而带动了物流行业的发展；反之，物流行业的发展也会带动区域经济的发展。因此，物流行业与区域经济是一种互相促进、相互联系、相辅相成、相互依赖的关系。
（二）物流业对区域经济协调发展的作用
物流业对区域经济协调发展的作用主要包括以下几个方面：物流产业的发展，可以促使区域的产业结构进行调整，同时对区域的空间结构分布有较大的影响。此外，物流产业的发展有利于对区域经济的整体布局规划，促进以区域为中心的市场网络的建立，促进该地区的经济发展。
1. 物流业对区域经济发展的促进作用[1]
（1）物流业的发展可以对区域内部经济结构以及资源进行整合，物流发展过程中会将人力资源迅速调动起来，建立支柱产业，聚集资金，良好的物流发展有助于经济区域健康发展以及可持续发展。（2）物流业的发展对区域经济的扩散具有一定的促进作用，物流业的发展以及运营管理能够使得区域产品在市场上占据一席之地，物资转变及扩散能够使区域及周边地区实现经济飞跃发展。
2. 区域经济对物流业发展的影响
（1）区域经济的发展为物流业规模的扩大提供条件。区域经济的发展促进了区域经济规模的扩大，从而促进了物流业的有效发展。区域经济规模越大，物流业所发挥作用的空间就越大，进而促进物流业规模的扩大。（2）区域经济的发展可以提升物流业的水平和层次。[2] 通常来说，区域经济发达的地区，物流行业的发展水平也很高，因为区域经济内部需要优越的基础物质条件以及配送条件。因此，区域经济能够促进物流各方面的发展。
三、物流业与区域经济协调发展的相关建议
物流产业与区域经济协调发展的相关建议主要包括以下三个方面：完善物流产业的市场机制、加快体制改革、提升物流产业的管理水平，进而增加区域经济效益，加强区域间物流产业的良性互动，促进经济和谐发展。
1. 完善物流产业的市场机制，加快体制改革
物流产业与区域经济协调发展的重要措施是健全并完善物流产业市场机制，主要原因是物流市场机制的发展水平在某种意义上可以衡量该区域的物流产业发展水平。[3] 因此，发展物流产业必须首先完善市场机制，充分利用市场对物流产业的调节作用，加快市场体制改革，为现代物流产业提供一个相对稳定的、科学合理的、公正公平的市场环境。此外，市场机制的完善将给物流产业带来新鲜活力，提高人员的就业率，引进先进的生产技术，促进周围区域的产业结构调整。
2. 提升物流产业的管理水平，增加区域经济效益
随着国民收入水平的提高和经济一体化进程的发展，物流产业已成为区域经济的基础产业，良好的物流产业发展水平能够提升整个国民经济的发展。
3. 加强区域间物流产业的良性互动，促进经济和谐发展物流产业与区域经济协调发展是顺应时展的重要举措。加强区域间物流产业的良性互动，能够更加统一地、科学合理地对物流产业进行统筹配置，逐渐将区域物流调整到跨区域发展，以顺应经济一体化的大趋势，从而带动全民经济的发展。多个区域间通过合作交流，取其精华去其糟粕，最终制定适合于本地区物流产业发展的相应政策方案，促进有效的产业分工以及合理化的产业结构调整。同时，加强区域间物流产业的良性互动，将会对区域经济及周围区域经济发展产生巨大的推动作用。
四、结语
随着社会的发展和进步，物流行业也面对越来越激烈的市场竞争，需要完善物流产业的市场机制，加快体制改革、提升物流产业的管理水平，加强区域间物流产业的良性互动。只有这样才能促进区域经济发展，不断增强物流行业的市场竞争力。
参考文献：
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[2] 马天牧. 物流产业与区域经济协调发展的策略探讨[J]. 企业文化,2014,(7).
关键词：人力资源 区域经济 人才培养
一、前言
我国经济发展优势是通过区域化来体现的，而且区域经济在发展过程中越来越依赖与高素质的人才，由此可见不断完善人力资源培养技术已经成为区域经济发展的必须计划。文中将会从加强引导、强化教育和提高意识三个方面分析如何促进人力资源开发以此达到促进区域经济发展的目的。
二、加强引导，提高人力资源开发扶持力度
（一）确定人才培养计划与目标
区域政府部门需要结合当地的经济发展趋势与培养人才的技术紧密连接在一起，计划出阶段性的人力资源培养发展计划，利用不断制定的人力资源培养计划为区域发展贮备一定的人才，不可出现人才短缺的现象。
（二）全面落实促进就业的扶持政策
一是加大宣传力度，加强协调配合，强化监督检查，抓好各项政策特别是就业专项资金、减免税费、小额贷款等优惠政策的落实工作。二是及时研究政策落实过程中的新情况、新问题和操作难点，调整完善扶持政策的享受范围、享受标准等，进一步发挥政策引导和促进就业的作用。
（三）进一步深入挖掘就业岗位
把发展非正规组织就业摆到突出位置，继续大力开发公益性就业岗位。鼓励劳动者自谋职业、自主创业和灵活就业。
（四）加快形成覆盖全市的职业介绍服务网络
以形成覆盖全市、体系健全、功能完善、高效便捷的服务网络为目标。
（五）加强职业培训体系基础建设
一是要加快技能培训中心建设。二是指导技校、职业学校积极适应市场，加大投入，增强技术培训能力，扩大培训量。三是积极整合社会培训资源，组织引导、支持社会力量开展职业技能培训。
三、强化教育，提高人力资源综合素质
（一）优化高校专业设置
高校在制定划分技能专业时，需要结合区域经济发展中的重点企业、区域经济发展的优势企业以及高校的办学特色来划分不同的专业。且高校需要具备高瞻远瞩的目光，积极参与到区域经济未来规划中去，及时获取区域经济变化的动态信息，随后对信息进行全面的分析研究，才可探讨出适宜的教育决策。
（二）提高教育建设
区域政府需要根据经济的发展形势培养出对应的技术型人才，区域需要建立不同类型技术的培训机构与学校，因为区域经济在发展过程中需要不同技术人才，所以说从区域经济的实际出发，确保培训的技术与区域经济发展相同。同时也要加大对中小型企业的技术扶持，确保其在上升阶段的技术供求。
四、提高意识，完善人力资源开发措施
企业应该提高人力资源开发的意识，深度调研区域内各企业对人力资源的需求情况，以及建立具有潜能的区域人才队伍，通过逐渐增强的技能教育培训，将区域的人力资源素质整体提高，并合理开发出有效用的人力资源，保证整个区域内的人才具有竞争力，保证整个区域经济的合理发展。
（一）保证企业的以人为本的经营方式
企业的发展需要不同类型的人才进行维护，企业的人力资源管理中心就是确保选用人才的关键部门。企业要想保证可持续发展，不但需要流转资金与设备，同时更需要拥有不同能力技术的人才，才可确保企业的发展资源得到利用。
（二）合理配置企业人才
企业在制定人才资源的规划时，应确保原有的人才基础上，招聘一些外部人才。而且企业内部依照自身的发展规划与方向对内部人才进行培养，为了保证培养更具意义应根据不同部门，详细规划培训内容。而且不断树立企业文化，让员工以企业为家，尽心尽力进行工作，才可稳定企业的发展队伍。
（三）企业建立科学的考核机制
员工一旦入职企业，企业就需要以员工的工作态度、业绩能力等方面来评定其的工作水平。同时需要鼓励员工不但创新，利用自身的优势与特点为企业谋取更好的发展方向。企业在考核过程中需要利用严谨的态度、科学的方法从工作能力与业绩两个方面进行考核，确保公平公正。
（四）制定培训与鼓励制度
人力资源培训应具有前瞻性，以未来的发展趋势为目标。不同职位与工种制定的培训目标与激励制度之间存在显著差异。中高层管理人员需注重培训管理方法与理念，而技术人才则需要不断提高技能水平。
五、结束语
文中从综合阐述了提高人力资源开发扶持力度、提高人力资源综合素质、完善人力资源开发措施等方面的内容，进一步明确人力资源开发对于促进区域经济发展起到重要的作用。除此以外，还需要协调人力资源中各个群体的比例与关系，才可确保区域的经济发展得到保证。
参考文献：
[1]曹卫星.职业教育要与社会发展“同频共振”[N].光明日报，2015-03-10
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关键词：区域税收政策；财政转移支付制度；区域投资政策；区域财政政策；区域经济发展
区域经济发展宏观调控离不开区域经济政策。区域经济政策又称区域经济发展政策，是政府为了实现一定时期的区域经济发展目标，根据区域经济发展差距而制定的旨在促进资源在空间的优化配置、控制区域间差距过分扩大、以协调区域经济关系的一系列措施和手段的总和。政府制定和实施区域经济政策的目的，是纠正市场机制造成的国民经济空间结构的某些缺陷，以达到经济增长和区域经济均衡发展两个相互关联的总目标。区域经济政策从其所采取的政策手段来看，它主要包括区域财政政策、区域金融政策、区域产业政策、区域外贸政策等。区域财政政策作为中央政府宏观调控的重要手段，能从指导资源宏观配置、产业空间布局的实施、区域经济格局的形成等多方面发挥作用。本文就区域税收政策、财政转移支付制度、区域投资政策等区域财政政策进行初步的探索，以就教于同行。
一、区域税收政策对区域经济发展的影响
国家区域税收政策，是世界上大多数市场经济国家的中央政府经常实施的一种国家区域经济政策，其核心内容是在某些特定区域，主要是在政府希望经济需要更快发展的区域，通过政府税收部门对全部企业或部分企业实行一定范围的税收减免，进而实现对区域经济发展的宏观调控。区域税收政策与区域经济协调发展有着十分密切的关系。尤其是税收通过影响投资直接影响区域经济的发展速度。它对区域经济协调发展的调节主要是通过选择性税收政策来实现的，即有重点、有选择地运用优惠或限制性的税收措施来解决区域经济发展中所出现的某些突出问题，可以强烈地体现某一阶段政府的经济政策意图。正确运用税收政策可以对区域均衡发展起积极作用，通过对不同区域的差别税收政策，限制发达区域的过度膨胀和鼓励落后区域的快速发展。
税收是调节区域经济发展的重要杠杆。它的主要职能是为特定区域的企业提供更多的发展机会，使得他们能够尽快地担负起带动区域经济发展的作用。由于国家区域税收政策并不会给制订有关政策的中央政府带来额外的财政负担，这种政策在经济发展水平不高、中央政府财政能力较弱的国家往往成为最重要的国家区域经济政策。如果中央政府想要缩小区域经济发展差距或减缓区域经济发展差距扩大的速度，就可以实施相应的税收政策，从各方面改善企业发展外部条件较差区域的投资环境。从这一点看，国家区域税收政策应是一项临时性的国家区域经济政策，很难成为象国家区域财政政策那样的具有长期性国家区域经济政策。
第一，不同的税收会影响区域经济发展的投资环境和投资吸引力。一般说来，税收优惠宽一些，税负就轻，投资者的税后收益率高；反之，税收优惠严一些，投资者的税后收益率就要低一些。显然，要改善落后区域的投资环境，加快这些区域的经济快速发展，中央政府在统一税法的前提下，应当对经济发展落后区域尽可能多给一些税收优惠。如果在经济发达区域与落后区域之间实行同等优惠政策，这样会不利于落后区域的经济发展。如果出现相反的情形，前者的税收优惠政策比后者宽，对后者更是“雪上加霜”。税收政策在用于对区域经济发展进行调控时，主要是对不同的区域实行不同的税收政策，在某些特定区域，主要是国家希望经济更快发展的区域，通过政府税务部门对全部或部分企业实行一定范围的税收减免，进而实现对区域经济发展的宏观调控。国家税收政策的主要职能是为特定区域的企业提供更多的发展机会，使得它们能够尽快地担负起带动区域经济发展的职责。除了区域税收优惠外，同时还可以实行行业税收优惠。通过行业税收优惠落实对区域的优惠，扶持落后区域有关产业的发展，推进落后区域的经济发展。行业税收优惠相对于区域税收优惠而言，能在不破坏行业内市场公平竞争的条件下促进区域经济的协调。同一行业实行相同税率，有利于公平竞争。但由于各地产业结构不同，行业间的差别税率往往能表现为区域间的税收差别。对落后区域主要行业的税收优惠能促进落后区域的经济发展而又不影响行业的公平竞争。
第二，税制结构对区域财政、经济发展的影响。一国政府如何选择主体税种和实行什么样的税制结构，对地方经济和财力的影响不同。一方面是税制结构对财政收入的影响。在广大落后区域普遍存在的经济现象是，自然资源丰富，企业效益低下，管理落后。如果政府税收采用以商品劳务税、资源税为主体的税制结构，这些区域的税源就比较充裕，税收收入不受企业成本费用高低影响，有利于保证落后区域的财政收入。这些收入对于增加当地公共积累，改善投资环境，促进当地各项事业发展是极为重要的。另一方面是税制结构对经济落后区域企业负担的影响。通常情况下，采取商品劳务税、资源税为主体的税制结构，有利于减轻落后区域企业的负担，因为商品劳务税、资源税属于间接税、转嫁税。采用间接税为主体的税制结构，地方政府既可以从中取得稳定、可靠的收入，而且纳税企业又可以将税款打入商品、资源产品价格向购买方收取，自己不用负担税款。显然这种税制使经济落后区域从中受益。通过这种税制能起到调节发达区域和落后区域之间的财政利益的作用。
第三，税收政策在贯彻国家的产业倾斜政策等方面发挥着极其重要的作用。各国政府均根据本国当前经济发展的水平来确立国民经济中各个产业的优先发展顺序，并通过建立有利的税制结构来予以保障。国家对不发达区域基础产业倾斜的税收政策有利于缩小发达区域与不发达区域之间的经济发展差距。
二、财政转移支付制度对区域经济发展的影响
转移支付政策是由于中央和地方财政之间的纵向不平衡和各区域之间的横向不平衡而产生和发展的，是国家为了实现区域间各项社会经济事业的协调发展而采取的财政政策。它是最主要的区域补偿政策，也是世界缩小区域经济发展差距实践中最普遍使用的一种政策工具。它在促进区域经济的协调发展上能够转移和调节区域收入，从而直接调整区域间经济发展的不协调、不平衡状况。转移支付是政府把以税收形式筹集上来的一部分财政资金转移到社会福利和财政补贴等费用的支付上，以便缩小区域经济发展差距。
关键词：区域公路交通；经济发展；适应性
中图分类号：F2
文献标识码：A
doi：10.19311/ki.16723198.2016.16.008
区域公路交通与经济协调发展，指的是公路交通系统中的各个部分和经济发展各方面之间相互协调发展，公路交通系统是经济系统中的一部分，只有通过与其他子系统有机的结合，才可以起到最大的作用，但是目前区域公路交通与经济发展之间还存在着一定的问题，需要加以改进。
1 公路交通与经济发展适应性分析
首先，公路交通的发展是由经济发展的水平决定的，经济不断的发展可以为公路交通发展提供基本的保障，公路交通起到促进经济发展的作用，在经济发展的不同阶段其对公路交通的要求也不同，基于二者之间的紧密联系，需要提高公路交通的建设质量，除此之外还需要保证公路交通与经济发展相互适应，促进区域经济的快速发展。
其次，在经济不断发展的背景条件下，公路交通所发挥的服务职能需要满足区域经济发展的要求，受到市场供需的影响，开展社会经济活动，则需要公路交通运输具有较高的水平，这一要求也是发展区域经济的必然结果，在一定时间内，运输的供给量具有一定的客观性，为了保障区域公路交通适应经济的发展，需要保证二者之间的数量均衡。
最后，公路交通发展与经济发展的最终目标具有一致性，均是以实现可持续发展为目标，建设资源节约型区域公路交通，对经济可持续发展有着积极的作用，公路交通系统内部比较复杂，有机的协调其内部各项因素，有利于实现资源的最大化利用，达到经济可持续发展的目标，公路交通输运活动和资源的投入具有直接关系，公路交通与建设过程中，需要提高资源的约束力，做到资源合理利用，这是区域公路交通适应经济发展的重要手段之一，究其本质是减少资源浪费的情况，可以进一步实现资源的可持续利用效率，这一要求符合经济可持续发展的要求，同时与社会可持续发展相适应。
2 区域公路交通在经济发展中起到的积极作用
2.1 提高区域发展的竞争力
区域竞争力指的是受外部环境的影响，区域发展其自身具有的吸引、控制或者转化资源的能力，以及为居民创造财富，提高人们的生活水平以及促进城市经济可持续发展的能力，而投资建设公路，主要是利用投资乘数效应以及产业关联效应，进一步拉动区域内的行业发展，主要是由于交通运输可以吸引并整合资源，对其进行科学、合理的规划，可以有效的促进区域经济的发展，提高区域整体的竞争力。
2.2 加强区域之间的联系
公路交通的建设与发展，可以加强相邻区域间的经济合作，实现区域间经济的相互促进作用，由于区域经济发展中主要受到资源的制约，而公路交通可以实现区域资源共享，促进区域间相互合作与协调发展，加强区域间的合作，充分利用彼此之间的优势，可以有效的缓解我国国民经济与区域经济之间的矛盾，对促进我国国民经济发展有着重要的作用。
2.3 为区域经济发展提供基本保障
在完成公路交通基础建设后，可以对区域经济发展起到促进作用，具体表现为降低了公路交通运输的整体成本，缩短了运输时间，加强公路交通运输的基础建设，还可以提高公路交通运输的安全性，公路交通运输、动力设施以及通讯设施三方面的因素，相互合作起到促进区域经济发展的作用，其中公路交通运输是区域之间的沟通桥梁，为区域经济发展提供基础保障。
3 提高区域公路交通适应经济发展的对策
3.1 优化区域公路交通系统
公路交通系统主要是为区域经济的发展提供保障服务的，全面的、科学的实现经济产业结构定位，是建设区域公路交通的重要方向，通常情况下，每个区域经济的产业结构是不同的，所需要的生产要素也不同，而生产要素与公路交通系统的结构与层次划分有着重要的影响，只有坚持区域经济发展的方向，公路交通才可以充分的发挥自身的积极作用，而不断优化公路交通系统，可以促进区域经济发展，为区域经济发展提供基础保障，由此要做好优化区域公路交通系统工作，保证公路交通建设的合理性以及科学性，为区域经济的发展，提供足够的保障。
3.2 建设公路交通时要以促进流动要素为基本原则
区域经济的发展主要依靠的是区域内的各种流动因素，其中包括人流、信息技术流、资金流以及物流等，有效的促进这些流动因素的发展，是促进区域经济发展的重要内容，只有提高这些因素的流动性，才可以促进区域间的相互发展，增强区域间的交流与合作，而要想使这些要素不断地流动，加强区域间的公路交通建设是重要措施，公路交通建设的成本相对比较低，对于实现相邻区域间的要素流动具有一定的优势。
在公路交通的建设过程中，要以促进区域的流动因素的发展作为基本原则，加强流动要素的流动性，可以活跃区域经济，提高区域经济的发展水平，人员的流动可以促进人才的发展，为区域积累更多的人才，信息技术自始至终也不是封闭发展的，是需要不断的交流，相互借鉴学习才可以不断促进信息技术的发展的，而这些因素的发展都离不开人，需要发挥人的能动性作用，而公路交通是人员流动的基本工具之一，由此看来完善公路交通运输，直接或者间接的影响着经济的发展，就目前的实践应用效果来看，其起到着促进国民经济发展的作用。
3.3 合理布局城乡公路交通
我国的城镇化进程在不断地加深，其发展速度迅猛，农村人口向城市流动的数量不断增加，而公路交通起到着承载的作用，在面临这一现状时，需要公路交通具备较强的运输能力，其作为沟通城市与乡镇的骨架，公路交通主要是为城镇提供基础的交通设施，此外公路交通的建设与发展，为区域提供大量的工作岗位，有效的促进区域经济的发展，同时建设公路交通可以带动公路两旁的城镇发展，不仅为城镇企业提供发展机遇，还为农业发展提供了便利条件，有利于将农业经济和工业经济相紧密联系，由此在进行公路交通的布局时，要将联系最多的城市点与乡村点为基本原则，充分的调动区域经济的发展，为不同区域提供发展机会，做好落后地区和欠发达地区的公路交通建设工作，公路是国民经济命脉，更是一个区域的经济命脉，改善交通环境对于一个经济发展水平落后的地区，有着重要的意义。
3.4 遵循公路交通对经济发展的作用规律
基于公路交通对经济发展的影响，在建设公路交通时，需要严格遵循其对经济发展的作用规律，不同类型的公路交通对经济发展的影响是不同的，其中高速公路主要是加强不同区域间的相互沟通，扩大区域公路交通建设，加强与不同多个区域之间的相互联系，发挥公路连接与沟通相邻干线的基础设施作用，建设综合的运输体系，为促进国民经济的发展，提供更多的有利条件，公路交通系统具有覆盖面积比较广，通达度比较高等特点，在连接城市与城市、城市与乡村、乡村与乡村时，发挥着城市的辐射能力，对于加快城乡一体化发展。
加大高速公路的建设力度，对促进城市之间的经济发展，起着积极的作用，其连接着两个或者多个城市，对高速公路进行封闭式的管理，在一定程度上缩短了城市之间的距离，同时还可以将生产要素集中利用，极大程度上改善了投资现状，加快建设城市以及周围城市组建经济圈的步伐，促进城市经济发展，同时还可以优化并调整城市与乡村产业结构，促进其不断优化与升级，有利于加快工业化进程，协调好产业所占的比例。
4 结束语
区域公路交通和经济系统的发展之间存在着相互的作用，当二者之间在规模程度、结构以及功能等方面，相互适应后，起到的是相互促进的作用，积极的协调好区域公路交通和经济发展，可以提高区域经济的发展水平，同时还可以反促进公路交通的发展，这需要不断提高二者之间的适应性，为彼此之间的发展，提供最基础的保障。
参考文献
[1]翟一.我国交通与经济增长关系研究[D].武汉：武汉大学，2013.
关键词：区域文化；区域经济；影响
1. 区域文化的内涵
在区域社会发展过程中，区域文化对于区域经济的发展有着重要的影响。区域文化是一个地区在长期的演变发展过程中逐渐形成的包括价值观念、人文心态、思维方式、风俗习惯等在内的、具有浓厚的地域特色的文化总和。
文化是一个含义广泛、内容丰富的概念，人类学家泰勒曾指出“文化或文明，就其广泛的民族学意义来说，是包含全部的知识，信仰，艺术，道德，法律，风俗以及作为社会成员的人所掌握和接受的任何才能和习惯的复合体。”区域文化是具有一个地域特色的文化，概括性来看，它主要具有综合性、共享性、区域性、创造性等特征。其中，综合性是区域文化的基本特性，既融理论、时间、发展于一体；共享性是指这种文化是可以传播和共享的；而不同地理环境、人文因素等因素的影响使得文化具有的明显的区域性；区域文化通过不断的交流与融合，促进制度与技术的创新，进而体现出一定的创造性。百色市区域文化是一种壮乡文化，具有民族的特性，文化内涵丰富，民族特色鲜明，在百色区域经济中发挥了重要的促进作用。
2. 区域文化和区域经济基本关系分析
区域文化和区域经济是社会系统的两个较大的子系统，是人类社会发展的最重要的两个方面，不管是经济还是文化，都是人在历史过程中为维持和繁衍自身生产所必需的消费品所产生的结果，它都是人本质的一种体现，都是自然界本身的一部分。从社会发展的研究来看，我们会发现，有些地方即使在地理环境、交通条件以及资源禀赋方面非常的相似，但社会经济发展的水平却存在着很大的差异，这种现象的出现单单从经济因素方面是解释不通的，我们只能从文化因素方面进行反思，并以此来解释社会发展过程中的“奇迹”和“欠发达”现象。通过长期的研究我们可以得出：落后的文化所带来的不可能是先进的经济，而滞后的经济同样也不会产生先进的文化意识。即区域文化和区域经济之间是一种相互促进而又相互约束的关系。
区域文化和区域经济这种相互促进和约束的关系主要体现在：一方面，区域经济是区域文化发展的前提条件，为区域文化提供发展所必需的物质基础。同时，区域文化发展的结构、类型是由区域经济来决定的。而另一方面，区域文化对区域经济的发展也有很大的反作用，这种反作用主要体现在对区域经济发展的促进或者制约上，一般来说，优越的区域文化可以进一步推动区域经济的发展，而落后的区域文化则会制约区域经济的发展。百色市区域文化也一样，其民族性、包容性、开放性、创新性等特性在区域经济发展的作用是非常明显的，但同样，区域文化中所形成的一些价值观、财富观等也会与现代经济基本准则存在一些矛盾，对区域经济的发展产生一定的影响。
3. 区域文化对百色区域经济发展的影响分析
3.1 区域文化为百色区域经济的发展提供智力与精神支持
区域文化对于区域经济的影响首先体现在区域文化为区域经济的发展提供智力与精神上的支持。人们在追求经济利益以及激烈的市场竞争中，价值观很容易出现分歧，并且受到各种复杂的因素影响，人们在利益追求中很容易迷失方向，这种情况下，就需要文化来指引。文化可以说是人们共同认同的一种信仰，这种信仰可以让人们在复杂的谁会环境中把握住正确的价值取向，确保人们经济价值观念、意识的正确性，使得市场经济健康、协调发展。区域文化要持续有力地为区域经济提供智力和精神支持，就必须不断进行创新。百色市区域文化显现“勤劳勇敢、热情好客、质朴憨厚”等民族气质，这种民族心性和气质代代相传更有利于区域经济的开放性发展，作为一种精神上和智力上的力量一直影响和推动着经济社会的发展。
3.2 区域文化对百色区域间经济融合的影响
区域文化形成后，以其独有的方式对区域内的人们的思想、思维方式、行为等产生影响，使得区域内的人们以这种文化来标榜自己，区域文化体现出一定的稳定性。这种带有明显趋于特色的文化模式形成后，在较长时间内是不会改变的，这使得区域文化具有了独有的特征，人们才可以向外界展现自己独具特色的区域文化。区域文化的这种稳定性对于区域间经济的融合则会造成很大的影响。区域内的人们认可了自己的文化特色之后，就很难接受和认可外界其他的文化，而这种对其他区域文化的抵触是会影响区域间的交流的，进而影响区域之间经济的融合发展。
3.3 区域文化差异对百色市区域经济协调发展的影响
不管是在古代还是在当今这个全球经济一体化的时代，区域经济还是非常明显的，并且存在很大的差异性，而这种差异的产生和区域文化的差异是有很大的关系的，我们甚至用这种差异性来对百色市区域经济的不均衡发展进行解释。百色市的12个县区中，在经济发展上存在着一定的差异，差异的出现除了资源禀赋、发展机制等不同之外，区域文化的差异是一个不可忽略的方面，并且区域文化可以说是影响最大的一个因素。
3.4 区域文化在促进区域创造经济价值方面的作用逐渐增大
区域文化可谓是一种无形的资产，其价值是无法估量的，在促进区域创造经济价值方面的作用是巨大的。现在百色市越来越重视区域文化对区域经济方面的重大促进作用，通过对外宣传自己独居特色的区域文化来进行招商引资，利用区域文化的魅力来吸引投资商和游客，提高地区的市场竞争力。总的来说，区域文化在促进区域创造经济价值方面的作用也不断增大，文化产业发展前景非常广阔。
4. 区域文化促进百色区域经济发展策略探究
4.1 确保经济政策制定与文化政策推行同步
科学、有效的区域经济政策对区域经济的发展有很大的促进作用，而科学合理的经济政策是符合当地的文化发展情况的，因此，要做到更好地运用区域文化来促进百色区域经济的发展，首先经济政策的制定与文化政策的推行要保持同步。从区域经济发展的过程来看，经济落后地区往往在文化上也比较封闭，导致人们在对新事物方面接受程度相对于发展地区都比较差，在封闭的环境中经济很难得到快速的发展。因此，要推忧域经济的发展，就要通过制定相应的区域文化政策，充分发挥文化教育的作用，破除人们思想上的障碍。
4.2 加强建设，促进区域文化发展
要更好地促进区域经济发展，就要不断加强百色区域文化建设，使文化的力量得以更加充分的发挥。首先，通过强化区域文化建设，可以改善区域内的民风，让区域文化更具特色和吸引力，从而增加区域经济发展的活力，提高区域竞争力。其次，文化底蕴是经济发展的潜力保障，加强区域文化建设，丰富区域文化底蕴，可以为经济发展提供源源不断的内驱动力。此外，通过加强文化建设，可以提高人们的素质，这对人们生活水平的提高以及和谐社会的创建都是有着这深远的意义的。百色固有的先进生态环境理念对于坚持科学发展观、构建和谐社会是不可多得的思想源泉，也是百色区域经济发展的重要保障。
4.3 注重人文精神培养，推动区域经济发展
人文精神是一个人整体素质的集中反映，是文化传播过程中的一个重要环节，因此，要在区域经济推动过程中充分的发展区域文化的引领作用，就必须注重人文精神的培养。把人文精神融入社会发展的细胞中，可以更好地促进经济建设。人文精神融入社会发展中的方式分为内化和外化两种，内化主要表现为对人们内心世界的构建，从而坚定积极参与经济建设的信念；而外化则体现于科学社会制度的建立上，通过建立科学的社会制度为经济建设提供有力保障。
总之，区域文化是一个地区在长期的历史发展过程中形成的一种独具特色的文化形态，是一种无形的资产，其对于区域经济发展的影响是非常大的。区域文化和区域经济间是一种相互促进而又相互约束的关系，因此，在区域发展过程中，应该不断加大文化产业投入，提高区域文化的软实力，使区域文化最大程度的适应区域经济的发展，以充分发挥区域文化推进作用，促进区域经济快速、健康发展。
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[2] 刘孙义.区域文化对区域经济发展影响分析[J].今日南国，2009.01.
关键词：城镇化水平；区域经济；协调发展
城镇化是一场深刻的社会变革，其发展水平是一个国家经济发展进程的重要标志。随着我国经济的快速发展以及城镇化进程的加速推进，城镇化与区域经济之间的协调发展显得愈加重要。坚持区域经济的协调发展，加快推进城镇化，缩小城乡差距，实现社会经济持续健康发展已成为我国各级政府工作的重要着力点。河南省连续多年国民生产总值稳居全国前五，仅2015年上半年全省GDP为16736.55亿元，比2014年同期增长7.8%，增速高于全国平均水平0.8个百分点，然而河南省的城镇化水平却一直低于全国水平。以2014年为例，河南省全年国民生产总值以增速8.9%领先全国排名第五，但2014年城镇化率仅为45.2%，低于同期全国城镇化率54.77%水平的9.57个百分点，在全国31个省级行政区排名中仅高于甘肃云南贵州四省份排名，城镇化水平与区域经济发展不协调、城镇化水平滞后于经济发展水平已成为河南省持续健康发展的羁绊，也是未来河南省必须解决的重要问题。河南省区域经济发展与城镇化水平之间有何内在联系，对城镇化水平究竟有何具体的影响，到底该如何推进区域经济与城镇化协调发展是本文探讨的关键。在此基础上通过对河南省17个地级市的相关数据检验，对河南省城镇化与区域经济发展的实际情况进行实证研究，并探讨二者协调发展的关系。
一、城镇化与区域经济协调发展的理论基础
1、内涵
城镇化与区域经济协调发展是指在经济发展的不同阶段，城镇化与区域经济发展二者之间相互促进、和谐互动的关系。协调的本意为和谐融洽、友好互补，强调整体性、一致性、多系统或要素综合发展的过程。协调发展是系统内或系统间各要素通过长期磨合形成的各种良性互动关系，从而使得系统整体功能最优或效应最大化。区域经济协调归根到底是区域内各系统要素之间利益关系的相互和谐、融洽。城镇和区域经济是整个社会经济系统中的两个子系统，因此城镇化与区域经济发展之间也存在有协调发展的问题。区域内部各经济要素之间的协调以及各要素与城镇化体系的协调发展是保证城市经济繁荣、产业结构转型升级和城镇化质量提升的重要前提。
2、关系
城镇化与区域经济发展是一个包含了互促共进、互为因果关系的复杂动态过程。
（1）区域经济发展推动城镇化体系的形成和演变。城镇化水平的提升依赖于经济的发展，经济的发展带来区域内收入结构和消费结构的转变，收入、消费结构的变动引起了需求的变动和技术的革新，从而导致农业产值比重逐步下降，工业和服务业产值比重不断上升，使投入与产出开始由第一产业逐步向第二、三产业大规模的转移，产业结构的调整是工业化发展为城市的形成演变和城镇化的推进提供了充足的物资需求，资本和人口向城市的高度集聚、城市数量的增加和规模的扩大又促使城镇化水平稳步提升。区域经济的发展程度往往决定着城镇的规模大小和发展潜力，区域经济内部的各项分工也决定着城镇的基本经济活动和功能的形成与发挥，区域内的各项经济活动最终都要以城镇空间作为现实载体来得以运行。只有在区域社会经济的发展过程中，才能实现城镇的规模经济和集聚效应从而提升城镇化的水平和质量。
（2）城镇化促进区域经济发展。城镇化使人口和资本由原来的分散无序状态转变为集聚有序的状态，并能够通过内部结构调整优化，使原来粗放的资源密集型产业部门逐步向城市边缘地带转移，而技术密集型产业以及管理和控制职能开始向城市集中。一方面，城镇化引起的产业结构的合理配置以及产业区位的置换，为区域经济的发展注入新的资本、技术及劳动力资源，使区域经济持续稳定增长。另一方面，粗放型产业向城市边缘地带的转移又通过辐射带动作用促进新的经济活动中心的出现，使城市文化及生活方式向农村地区传播，为农村城镇化创造了发展空间，从而对整个区域经济区的全面发展产生深远影响。总之，城镇化与区域经济发展二者相辅相成，区域经济内部各要素从各方面影响着城镇化水平，城镇化水平的提高也促进区域经济的发展。
二、河南省城镇化水平与区域经济协调发展的实证分析
1、指标的选用和数据来源
明确了区域经济发展与城镇化的内在关系，接下来的问题是如何来确定区域经济发展对城镇化的具体影响。本文采用河南省17个地级市的数据作为整个区域发展的例证。根据对区域经济发展的基本特征和规律的理解，在遵循系统性、科学性、可获得性和可操作性等原则的基础上，结合河南省自身的特点，从实际情况出发，并借鉴大量已有的相关研究，从多个角度选取了反映河南省区域综合经济实力的7项具有较强代表性的指标进行定量分析，以展现河南省城镇化水平与区域经济发展的关系，解释当前区域经济发展对城镇化的具体影响。下面分析中所采用的反映区域经济协调发展水平的指标分别为X1人均地区生产总值、X2公共财政预算收入、X3人均工业增加值、X4第三产业占GDP的比重、X5城乡居民收入差距比、X6乡村非农产业人员就业比重、X7工业废气烟尘排放量。本研究会将上述7项反映河南省区域经济发展水平的指标和“Y城镇化率”这一显著体现城镇化水平的指标进行多元线性回归分析，建立城镇化率与各主要变量间的线性关系模型。
依据以上指标体系，以河南省17个地级市2014年底的各项相应指标数据为基础进行分析。数据资料来源于：2014―2015年《河南省统计年鉴》；2014年《中国城市统计年鉴》；2014年河南省各市国民经济和社会发展统计公报。数据计算整理如表1所示。
2、模型构建和参数计算
假定区域经济的各个影响因素与城镇化率Y的关系是线性的，则建立河南省城镇化水平与区域内经济发展水平的多元线性回归模型：
Y=？茁0+？茁1x1+？茁2x2+？茁3x3+？茁4x4+？茁5x5+？茁6x6+？茁7x7+？着
其中？茁0……？茁7为待定参数，？着为常数。
使用SPSS18.0进行线性多元回归分析，根据上面的数据，我们分别检查X1……X7这七个反映县域经济水平的指标与Y城镇化率的相关关系，检验结果见表2。样本的统计结果显示城镇化率Y与X1、X2、X3、X6均呈现显著正相关关系，与X4和X7呈正相关，但相关关系并不显著。Y与X5呈现显著的负相关关系。回归方程拟合优度检验见表3，判定系数R2=0.917，调整后的R2=0.853，复相关系数R=0.958，这说明模型的拟合度较好，模型中的相关变量能够解释城镇化率。回归模型表示如下：
Y=0.005X2+0.011X4-2.298X5+
0.312X6+（3.569E-5）X7+17.375
3、实证结果分析
（1）人均地区国民生产总值X1与工业增加值X3均与城镇化率Y呈显著正相关，但X1和X3并没有被写入回归方程中，这在一定程度上说明当前区域经济的发展对城镇化发展的拉动作用有限。主要有两个方面的原因：一是现阶段河南省经济特别是工业化的发展与城镇化发展并未实现有效结合、协调同步。河南省经济总量大，但人均水平低，整体经济实力较弱；工业化对城镇化的拉动作用有限，使城镇化水平严重滞后于经济发展水平。二是缺乏规模以上的大城市使得中心城市的增长极及辐射带动作用发挥受限，降低了对周边县域及农村地区经济的辐射带动作用。现阶段河南省18座中心城市中规模在100万人口以上的城市仅有5个，且从《中国中小城市绿皮书2015》公布的结果来看，河南省仅4县入围全国百强县榜单，而人口相似的山东有16县市入围。区域经济尤其是工业化的实力不足，减缓了河南省城镇化进程。
（2）第三产业对城镇化的带动作用没有发挥。通过第三产业的发展来加速推进城镇化，是一条大多数农村走向城镇化所必经的道路。相关性分析显示，河南省城镇化率与第三产业成正相关，但相关关系并不显著，第三产业占GDP的比重每增加1单位，会引起0.011个单位的城镇化率的增加，这在一定程度上说明当前河南省区域经济中第三产业对城镇化的带动力度并没有发挥出来，影响较弱。改革开放以来，河南省第三产业总体上呈现显著的上升态势，对推动国民经济的增长起到了积极的作用，但与第二产业相比，第三产业基础薄弱、发展较为缓慢，对经济增长尤其是对区域内城镇化水平提升的贡献率仍显不足。第三产业发展水平低、产业结构不合理不利于农村剩余劳动力的转移和就业结构的优化，也阻碍了河南省城镇化质量的提升。
（3）从回归方程可知，当其他变量都受到控制后，城乡收入差距比每增加1个百分点，城镇化率就会降低2.298个百分点。由此可见，城乡收入差距对城镇化起着显著的负向抑制作用。由于河南省人口基数大、农业生产效率低、现代工业基础薄弱且起步较晚等，城乡居民收入水平整体不高，全省城乡居民收入水平仍然在全国平均线以下。虽然近年来经济的增长使得人民生活水平得以显著改善和提升，但在人均收入较快增长的同时，城乡居民收入差距却在不断拉大，城乡二元经济结构的长期存在，不可避免地导致城乡经济发展的不平衡。农民收入基数低、城乡差异的经济政策以及区域经济发展不平衡使农村居民收入结构并没有发生根本性的改变，这在一定程度上阻碍了城乡间人口、资源的流动，抑制了城镇化速度的提升。
三、结论与对策
通过以上实证分析，可以发现区域内各项经济指标与城镇化有着密切的相关性，区域内代表经济发展水平的人均国民生产总值、人均工业增加值以及第三产业占GDP比重三项指标，并没有充分发挥其推动城镇化水平提升的潜力，而较大的城乡收入差距已成为河南省城镇化水平进程中的重大阻力。推动城镇化水平与区域经济各要素的协调发展，应成为未来河南省经济增长和城镇化进程中的一项迫切任务。
对此，本文建议从河南省实际出发因地制宜，加快工业化与城镇化的融合，实现区域经济与城镇化的协调发展。一是通过发展关联性主导产业，强化产业对省内各地级市经济的支撑，着力引导特色产业集聚，在各地级市原有工业基础上，进一步提高产业集中度和精深加工水平并加大产品科技含量提高产品附加值，同时注意工农业协调并举发展。二是要加快城镇第三产业的发展。促进市场发育，发挥其吸纳劳动就业、缩小城乡收入差距、调适产业结构和拓展城镇化发展空间的积极稳健作用，通过工业和第三产业的发展增强区域综合实力。三是在强化经济功能的同时，要致力于消除政策壁垒并加大对农村的财政支持和人力资源的培育力度，提升农村人口整体素质和就业能力，多予少取，从根本上为城乡收入差距的缩小、农村剩余劳动力向非农产业和城镇的有效转移创造条件，使农村劳动力真正融入城镇。
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关键词：经济结构；人力资源，区域经济；协调发展
21世纪，知识和人才在经济发展中占的比例越来越大，人力资源已经成为对区域经济发展贡献值最高的因素。在我国大力提倡可持续发展的背景下，各地对人力资源出现从未有过的重视。而这样的做法也得到了立竿见影的回报，经济增长与在人力资源反面的投入成明显正比关系。在这种良性循环的发展中，我国的人力资源和区域经济发展越来越相得益彰。
1.人力资源对区域经济的巨大贡献
“科学技术是第一生产力”由一句镜花水月的空话，短短几十年间变成了实在的经济增长秘诀，人力资源的合理应用对我国近年来的经济高速发展做出了不可磨灭的贡献。各地区改革发展方式，将人力资源作为促进经济发展的重要环节之后，纷纷尝到甜头，开始大规模调整对人才的培养、吸引和利用方式。人力资源对区域经济的推动作用是毋庸置疑的，笔者认为这种推动作用主要表现在以下三个方面：
一是创新高精尖技术。作为企业运营的秘诀，绝对的掌握高精尖技术，通过技术垄断实现市场垄断的方法是经久不衰的。而垄断技术的前提就是要得到掌握技术的人力资源。因此人力资源对区域经济发展的贡献首先体现在对高精尖技术的掌握。通过技术研发推出高科技产品，从而促进经济发展。
二是掌握专业技术。据相关数据统计，我国高级技工人才每年短缺达数十万之重。掌握了高级技工人才就能够制造出高质量的产品。通过产品质量的对比，在市场竞争中击败竞争对手，获得利润。这种掌握专业技术的人力资源对区域经济发展的推动，早期并不被各地所重视。各地方政府往往以争夺高精尖技术人才为首要目的。近年来，随着专业技术人才的逐渐紧缺，地方政府才开始转变观念，培养掌握专业技术的人力资源。
三是对人力资源的培养。教育是培养高质量人力资源最有效的途径。因此，各地对人力资源的培养从未放松。这种利用本地人力资源“自培养”的方式周期短、资耗低，见效快。所以某种程度上将抓住了教育性人力资源就保证了人力资源的持续性，对人力资源素质的不断提升和区域经济的长远持续发展具有十分重要的意义。
2.人力资源与区域经济发展的协调性
随着世界经济发展模式的转变，单一利用资源发展经济的时代早已一去不复返。仅就我国的现状来看，人口众多、资源稀少是我国经济发展的短板。但如果能够合理的利用我国的人口优势，那么人口优势就会变成人力资源的优势，进而转化为经济发展的动力。在区域经济发展中，以浙江为例，浙江地处中国东南沿海长江三角洲南翼，省内土地面积10.55万平方公里，土地资源并不占优势，但浙江却是中国经济最活跃的省份之一，据统计，人均居民可支配收入近几十年来占全国首位，在独占鳌头的重要关口，如何保持目前经济态势和长远规划可持续发展地区经济，并利用好省内5000多万的人口，将人口优势变为人力资源优势也就成了非常关键的问题。
通过对GDP常数，专业技术人员占工作人员的比例做OLS回归性分析，得出DW值为0.14。DW值说明GDP的值与专业技术人员占工作人员的比例有着直接的关系。也就是说，提高专业技术人员在从业人员中的比例对GDP的增加有着直接的关系。可以说要保证区域经济的增长，就必须要保证专业技术人员的数量。同样，我们不难得出结论，在经济出现增长，对人力资源培养的投入增加以后必然会导致高精尖人才和专业技术人员的增加。这反过来又会对区域经济的发展产生促进作用。
由上面的分析我们可以看到，人力资源与区域经济的发展有着很强的相互促进作用，可谓存续相依，不可分割。这就是人力资源与区域经济发展协调性最好的证明。
3.区域经济发展与人力资源培养的政策建议
针对人力资源与区域经济发展存在的协调性关系，以区域经济健康良好发展为基础，以培养人才促进经济长效发展为目标，本文对区域经济与人力资源培养提出以下几点政策建议：
一、注重本地高校人力资源的培养与利用，提高人力资源数量和质量。以浙江省为例，在拥有全国知名的浙江大学的同时，也要发展其他985、211等重点高校。这些高校是本区域人力资源培养的重要基地和教育基础。政府应当完善人才培养机制，均衡人才就业机会，为本区域自培养的人力资源创造合适的就业岗位，减少人力资源流失。高校也应根据区域人力资源需求，合理调整教学内容，使人力资源能够在本地区的经济发展中一展所长。
二、加快吸引外来人力资源。人力资源长效战略的形成，仅靠本地人力资源的培养还远远不够。受区域限制、学科限制、平台限制等，本地区的人力资源开发不可能满足区域经济的发展，因此必须要加强对外来人力资源的吸引，重视高端人才的引进。而加快区域经济发展，提供良好的就业发展平台是吸引外来人力资源的根本途径。政府应当大力发展科技、教育、文化、卫生等各项事业，为外来人才提供发挥才能的机会，才能有利于优秀人才的集聚和脱颖而出。同时，还要加强人力资源的管理，深化人事制度的改革。各地区人力资源汇集必然对管理带来很大的压力。在学习先进的人力资源管理模式之外，人力资源管理模式还要与本地区的经济发展相匹配，才能真正做到人力资源人尽其才。
三、加快第二、三产业发展。传统重工业为主的第一产业主要依靠资本投入作为产能增长和利润提高的方式。而二、三产业的发展则主要依靠人力资源优势。而第一产业的高能耗、低输出、高污染等问题日益凸显，加大了各地政府缩减第一产业的决心。在我国产业结构转型的关键时期，要把握发展关键，加快培养专业技术人才。各地区政府也要加快调整产业结构布局，增加二、三产业比重，为优秀的人力资源提供更多的就业岗位。
四、注重人力资源合理分配。人力资源合理分配是关系着区域经济协调平衡发展的关键问题。就我国情况来看，各地区普遍存在农村基础设施建设滞后，环境艰苦，就业岗位少等问题，这些问题极大地制约了区域经济发展和人力资源的仅仅。近年来随着城镇化建设的不断推进，农村经济发展出现快速提高，第三产业迅猛发展，对各种专业技术人才需求量很大。政府在政策制定过程中，要充分考虑到产业结构布局调整和农村专业技术人才缺口问题。政府应当建立长效机制，对经济发展相对落后的地区适当帮扶，也可开设相关专技领域的“扶持计划项目”，制定有利于农村产业结构调整和人力资源引进的政策机制。
总结
人力资源的培养是关系到各地区域经济发展的关键问题。加快推动人力资源培养计划，调整产业结构布局是未来我国各区域经济发展的出发点和落脚点。由于人力资源和区域经济发展之间有十分紧密的关系，因此，政府在制定政策时应当正确认识二者之间的辩证关系，做好统筹，加强对本地区人力资源和外来优秀人才的管理与利用。加快发展第三产业，为优秀人才提供施展才能的平台。同时，要注重区域经济平衡发展，适当增加对农村地区的扶持力度，增设扶持项目，拓宽专业发展渠道，增加就业岗位，真正实现区域经济一体化的协调发展。
参考文献：
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