时间：2023-08-02 16:37:34
导语：在非全日制护理的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
高考填报志愿时,山东专科学校排名情况怎样是广大考生和家长朋友们十分关心的问题,下面是小编为大家收集的关于2021年山东专科学校排名前十榜单 _专科学校专业介绍。希望可以帮助大家。
山东专科学校排名前十全国排名 学校名称 办学类型
1 山东商业职业技术学院 职业技能型
8 潍坊职业学院 职业技能型
10 烟台职业学院 职业技能型
11 山东科技职业学院 职业技能型
12 日照职业技术学院 职业技能型
13 淄博职业学院 职业技能型
14 滨州职业学院 职业技能型
16 威海职业学院 职业技能型
20 山东医学高等专科学校 职业技能型
20 山东职业学院 职业技能型
专科学校专业介绍1.广告设计专业
广告设计专业是一门学科，具体有求企事业单位广告公司bai的营销策划及美工设计人员，在平面广告设计上有很好的创业设计能力，在平面动态广告、影视广告、网络广告等相关行业能独立完成设计方案。
2.会计专业
会计专业是研究企业在一定的营业周期内如何确认收入和资产的学问。会计师除了准备财务报表以及记录企业交易行为外，更重要的是能够参与企业间的合并、质量管理、信息技术在财务方面的应用、税务战略以及很多企业的管理决策活动。会计专业领域涉及面广：鉴证，审计，税收，公司会计，管理会计，财务管理，破产清算，法务会计，预算制定，商业咨询等等都是会计专业将要涉及的领域。
3.汉语言文学专业
汉语言文学专业主要培养掌握汉语和中国文学方面的基本知识，受到有关理论、发展历史、研究现状等方面的系统教育和业务能力的基本训练，可在科研机关、高等院校从事研究、教学工作、有的可从事对外汉语教学。可适宜在党政机关，包括报刊宣传、新闻出版、影视文化、互联网、对外交流其他企事业部门从事语言文字工作的专门人才。
4.美术专业
美术专业为美术史论、美术教育领域培养教学和科研，美术评论和编辑、艺术管理和博物馆等方面的高级专门人才，学生毕业后能从事美术教育、美术研究、文博艺术管理、新闻出版等方面的工作。
5.法律专业
法律专业培养系统掌握法学知识，熟悉我国法律和党的相关政策，能在国家机关、企事业单位和社会团体，特别是能在立法机关、行政机关、检察机关、审判机关、仲裁机构和法律服务机构以及涉外、涉侨等部门从事法律工作的高级专门人才。
一、报名日期：2013年12月21日～12月30日
二、报名条件：1、已获得硕士学位考生（非全日制硕士研究生的考生需在报名前获得硕士学位）；应届毕业硕士研究生（最迟在入学前获得硕士学位者）；获得国外硕士学位的考生在资格审查时必须提交教育部留学服务中心提供的学位认证证书原件及复印件。2、医学专业不接受护理、药学、生物专业等非医学毕业生报考；药学专业可接受生物等相关专业毕业生报考。3、违反报考条件报名的考生不予准考，报名费不退还。
三、考试时间：2014年3月上旬
单位代码：10344 地 址：浙江省杭州市滨江区滨文路
邮政编码：310053 联系部门：研招办
我不同意是扩招导致了学生就业难的说法，扩招能够改变大学生的就业趋向和就业结构。在中国享受高等教育的劳动者还不到总劳动力的5％，不要说与发达国家相比，就是和新型工业化国家相比也有着很大的差距。在13亿人口的国家里，每年才600万的毕业生怎么会多呢?问题在于制度环境，社会没有为其提供一个稳定的就业岗位、规范的劳动关系和没有后顾之忧的社会保障，来保障就业的基本公平。就业的基础设施建设，就在于完善就业制度环境的建设，创造和维护公平的就业市场，这是就业政策的基本原则，也是治本之计。
目前一方面产业结构的升级还不够，尤其应该有更适合大学生的劳动就业岗位。另一方面是产业结构升级诱发的劳动力升级问题，我们还有巨大的发展空间。在发展高新技术产业的同时，也不能忘记我们的劳动者数量，要解决这么多人口的就业问题，就必须从劳动密集型产业下功夫。我们已有的，甚至是很多延伸到社会服务的广阔就业空间，都有待开发。第三产业里的劳动力密集型行业，比如老年服务业、家政服务、社会福利事业、康复护理等，就是巨大的就业空间，还能撬动一个新的消费市场。创造岗位，获得收益，增加GDP，更重要的是满足有需要者的需求，提升生活质量，保障和改善民生。这两条治本之计越早解决越好，现在已经是亡羊补牢的时候了。
对于农民工来说，农民的非自愿性返乡是一种历史的倒退，应当避免。尤其目前，年轻的农民工不再是传统意义上的农民，已经习惯了城市生活和丁业化生活。很大一部分年轻人都要求上进，成为产业工人、高素质的劳动者，虽然他们对这些名词还很陌生。政府可以有组织的提供实用的技能培训和创业机会。特别是在政策上对人口流出地倾斜，进行强势引导。
在目前的特殊时期，还可以采取预防失业的措施，就是当企业处在不景气的关头，政府可以降低社会保险的缴费率、减免企业的失业保险基金、就业补贴等等。预防失业除了资金调节外，我觉得也应该借鉴国外经验，提倡半日制或非全日制的就业方式，以灵活应对现实情况。
1.1学员的基本概况
医学成教生的年龄结构出现了年轻化趋势,这在护理专业方面尤为突出。此阶段的学员正处在事业和家庭的发展期,在各自岗位上承担了较重的工作,此外,由于刚组建家庭,生活上付出的精力和时间也较多,造成了他们同时承担着工作、生活和学习的三重压力,工学矛盾比较突出。
1.2学员学习动力不足
我校招收的医学成教生大部分毕业于中专、大专或高职,特别是一部分农村项目班学员。由于缺乏高中系统的教育,学员在学习能力和方法上存在较大差距,其中大部分学员是为了获得更高层次的职称或待遇而进行的片面追求学历的继续学习,这类继续深造带有功利性,缺乏学习新知识的动力和对知识的渴求。
1.3学员学习效果差
医学成教学员由于是非全日制的学习,只是在周末或寒暑假集中突击进行上课,造成他们往往缺乏集体主义观念,而且学员之间、学员和老师之间相互陌生、交流联系少,在学习上很少讨论或产生互动,势必影响学习的效果。
2医学成人教育现状分析
2.1教学手段缺乏多样性
现在有许多高等医学院校仍然采用以“教师课堂讲授为主”的教学模式,教学环节简单、讲授内容单调,仍然是以书本理论为主,通常在一段时间内集中授课,由于条件、时间及地域等的限制,授课方式单一,教学手段缺乏多样性,实践教学很少开展,在很大程度上严重影响了医学成人教育的教学质量和效果。
2.2教学资源不足
各开展医学成人教育的高等院校通常在保证全日制学生教学需求的状况下才会去考虑成教学员的教学安排,这种实际情况造成了医学成人教育处于一种弱势的地位,加之缺乏专职的各类教师,医学成人教育的教室、实验室等教学资源无法得到有效的保证。
2.3教学管理难度高
医学院校的成人教育依托专门的成人教育部门进行管理,但由于各种因素导致该部门人员数量不足,在现今成教任务重、学员数量多的情况下,势必增加管理人员的工作量和开展工作的难度,往往忽视教育教学的督查。同时,成教所依托的投入教学工作的各院部对成人教育的重视程度和观念的不一样,进一步加剧了医学成人教育的管理难度。
3网络教育的优势
网络教育综合运用多种媒体和网络技术,为成教学员提供了一种全新的学习模式,其优势表现在如下几方面。
3.1高效的网络教育
由于网络传输的实时性和高效性,这使得医学成人教育突破了传统的课堂教学模式的束缚和限制,只要有网络的地方,就可以开展教学活动,扩展了学习的时间和空间,同时,在扩大招生的规模和数量上给予了一定的保障。
3.2便利的网络教育
微机网络使学员可以通过各种渠道去获取相关的医学信息和知识,它不再局限于单纯的讲授理论,而是成为了一种以学员为主构建的学习平台,这里可以有多种形式展现的理论和实践知识,包括老师对学员的指导教育,也有学员之间的相互交流帮助。
3.3公平的网络教育
网络教育创造了实现教育平等公平的条件,学员可以比较容易地进入自己喜欢的院校和医学相关领域进行学习,也可以选择自己最喜欢和最优秀的教师所讲授的相关课程,这会在很大程度上削弱教育的不公平现象。
4构建网络教育的途径
4.1统一网络教育资源建设准则
在开展医学成人教育的高等院校或相关主管部门统一规划下,所有应用于网络教育的相关课程按要求进行标准化和通用化的网络教学平台建设,不断优化教育资源,并建立起相应的督查和管理制度。
4.2多媒体与网络教育有效对接
现在,医学成人教育的课堂上已经使用多媒体代替了传统的板书式传统教学,能够运用图片、视频等素材来解释抽象的医学卫生知识,把这些多媒体教学资源放在网络教育平台上,供医学成教学员进行学习和观摩,可以有效解决学员的工学矛盾问题,便于学员自主学习。
4.3构建有效的交流学习平台
现代网络远程教育系统除了具有教学、管理和考试等功能外,必须提供对网络教育学习方法、课程学习和实践操作技能的指导,同时提供一个信息交流的平台,让师生和同学之间可以进行各类医学问题的答疑解惑和工作中所面临的各种实际问题的交流,这样不仅可以提高学习效果和积极性,也可以有效解决实际医疗临床所面临的一些问题。
4.4扩宽网络教育的资源
开展医学成人教育的高等院校应该把优异的理论教学视频、多媒体课件、临床演示视频和实践操作等资料规划到网络教育平台的建设上去,这不仅利于学校教育资源的建档和整合,也能有效满足各类学生的自主选择学习要求。
5结语
答：该行为分两种情况进行应对：
第一、如果不能提供具备治疗工伤资格医院的病假条，可以直接通知工伤员工上班。如不按通知要求上班的，按旷工处理。
第二、如果能够提供病假条，应参照人身伤害受伤人员误工损失日规定核实其具体的误工时间，如明显超过规定期限的应通知受伤员工，如需要继续请假需到指定医院在公司人员陪同下进行复查，复查后根据结果确定请假的时间。如员工拒绝复查或者在医院检查时扩大自己病情状况的，则申请劳动能力鉴定确定停工留薪期。
2、工伤员工借故拒绝配合做伤残鉴定，如何处理？
答：该行为属于拒不接受劳动能力鉴定的情形之一，公司有权自员工拒绝之日起停止承担工伤保险待遇，直至其同意接受劳动能力鉴定。
3、职工在外地出差期间发生伤亡事故，企业应如何处理？
答：企业可采取下列措施：
一、接到员工电话应首先了解发生事故的经过，如初步判断为工伤的，应要求工伤职工提供相关证明。如意外事故的为公安机关及有关机关的证明；在出差单位发生安全事故的，由出差单位出具相关证明。
二、如接到有关部门或者医院的电话，应了解事情发生的经过，并通知工伤职工的家属。如初步判断为工伤的，应派人到公安部门及相关部门收集材料，为下一步工伤认定作准备。
4、已认定为工伤的职工严重违纪，企业能否解除合同？
答：工伤职工如严重违规，达到解除劳动合同条件，将不受员工是否为工伤的限制立即解除劳动合同。
5、已认定为工伤的职工，企业倒闭了如何处理？
答：应由用人单位承担的工伤待遇在破产清算时依法予以支付，如破产财产无法或者不足支付的，社保机构将不代替用人单位支付上述费用。
6、企业能否追究工伤职工的过失赔偿责任？
答：工伤无过错责任原则只适应于工伤认定，对于工伤职工在发生工伤过程中给用人单位造成的经济损失，用人单位有权要求工伤职工赔偿。
7、企业能否以商业保险理赔项替代职工的工伤待遇？
答：不能。由于两个保险的性质不同，工伤保险属于强制险，商业保险属于补充保险。企业为职工办理的商业保险在发生理赔事故后，保险公司理赔款的受益人是员工而不是用人单位（医药费除外），在这种情况下用人单位不能用本属于员工的理赔款据为己有用来支付员工的工伤待遇。
8、无照驾驶与驾驶无照车辆受伤，能否认定为工伤？
答：无证驾驶、驾驶无牌机动车、酒后驾驶发生事故导致伤亡的，根据最高法院2010年12月司法解释将不认定为工伤。
在2011年1月1日新工伤保险条例实施后，上述行为如在交通事故责任认定中没有认定为主要责任，则可认定为工伤。
在2011年7月1日《社会保险法》实施后，由于《社会保险法》不认定工伤情形包括法律、法规规定的其他情况，上述行为是否还认定为工伤有待有关部门作出专门解释。
9、职工从事第二职业发生的事故能否认定为工伤，怎么处理？
答：有可能认定为工伤。但现实中一般从事第二职业或者发生双重劳动关系的第二个用人单位，不会也不可能缴纳或者单独缴纳工伤保险（个别省市除外）。在这种情况下只能由工伤职工从事第二职业的用人单位支付工伤保险待遇。
10、文体活动和娱乐到底有什么区别，篮球赛和唱卡拉OK的区别在哪？部门组织的活动能否认定是单位组织的，包括由部门领导私下组织的，比如部门人聚餐？
答：单位组织的文体活动视为工作上的延伸，而娱乐被认为是自我消遣，与工作无关。篮球赛和唱卡拉OK如都是单位组织的文体活动视为工作上的延伸，而不是则不会认定。两种对比关键是单位是否组织，活动单位是否认可！
即使是部门领导私下组织的活动，出了工伤，要与工伤职工（或者家属）讲明白是不可能的。但活动的范围是明确的，限于文体活动，应不包括部门人员聚餐。"
11、停工留薪期间的待遇如何支付？
答：原则上原工资福利待遇不变。但现实中存在绩效工资（奖金）如何发放的问题，由于绩效工资（奖金）是根据员工的工作业绩进行发放。工伤员工在停工留薪期间没有工作业绩，其绩效工资、奖金的发放，笔者认为可参照行政人员标准进行发放，这一办法应在规章制度中明确规定。
12、工伤复发的，怎样确定是否需要继续治疗，治疗费用如何处理？
答：工伤复发是否需要继续治疗，由治疗工伤职工的医疗机构提出建议。如存在争议的由劳动能力鉴定委员会进行鉴定，鉴定后工伤复发的医疗费用按规定报销。
13、发生工伤事故后，企业与劳动者私下和解，签订的补偿协议是否有效？如果想和解、调解，应该怎样做，才确保无风险？
答：（1）协议是否有效，关键在于协议的内容是否符合法律的规定，以及工伤职工及其家属是否会申请劳动仲裁。
（2）补偿协议要做到无风险，要做好两个方面的准备：第一、协议内容要有保留条款，即工伤职工及其家属后悔后对工伤保险待遇如何计算加以明确。第二、对工伤职工的伤情可能达到的伤残等级加以了解，同时要考虑实际获得赔偿款与应得赔偿款的差额（即差距不能过10-15%，如超过这个限度容易引起纠纷）、劳动者家庭经济情况、用人单位的经济实力、协议签订当时的客观情况（如劳动者急需医疗费，而用人单位要求必须先签协议再支付医疗费）等因素。
14、对于第三人造成的工伤事故，如因第三人引发的交通事故中，我方司机受伤，如何处理？受害人司机能否要求工伤待遇又要求第三方的人身伤害赔偿？
答：（1）用人单位应与家属积极配合，要求第三人支付医药费及其它费用。在第三人不支付或者无法确认第三人的情况下，用人单位代垫上述费用，之后由社保机构支付后再向第三人追偿。
（2）在实务中社保机构一般会要求工伤职工先进行人身伤害赔偿，之后再按规定支付工伤保险待遇或者补差额。
15、怎样控制“上下班途中”的风险？
答：用人单位要控制上下班途中的风险，要做到四点：
第一、要了解员工的实际居住地与用人单位的车距，并确定员工上班需要的大概时间和路线。
第二、公司内禁止用早餐或者报到后再外出用早餐。
第三、员工下班后禁止在公司上网或者从事与工作我关的事务，严格控制员工主动加班。
第四、明确日常加班时间、延至下班后的开会及培训时间。超过三小时以上，应预先提供晚餐，避免员工下班后外出聚餐造成不必要的工伤事故。
16、非法用工一次性赔偿的特点？
答：（1）用工单位无法人资格，即使事后补办营业执照也不改变非法用工的事实。
（2）赔偿方式为一次性赔偿，一次性赔偿包括受到事故伤害或者患职业病的职工或童工在治疗期间的费用、一次性赔偿金、支付死亡职工或童工的一次性支付丧葬补助等其他赔偿金。
（3）受到事故伤害或者患职业病造成死亡的职工（童工），其一次性赔偿金与一次性工亡补助金标准相同。
（4）无需进行工伤认定，一次性赔偿金数额在劳动能力鉴定后确定。
17、非全日制员工发生工伤后是否享受工伤待遇？
答：发生工伤后享受工伤待遇的前提是用人单位依法为其缴纳了工伤保险。到目前为止除北京外，其他省市均不能为非全日制员工单独缴纳工伤保险，因而非全日制员工发生工伤后，其享受的工伤待遇由用人单位全额承担。
18、工作中受到的伤害没有认定为职业病，是否可认定为工伤？
答：由于职业病受职业病目录的限制，在工作中受到的伤害没有认定为职业病的，应按一般工伤提出申请。
19、公司缴纳工伤保险的工资与职工实际工资不符的处理？
答：用人单位缴纳工伤保险的工资与职工实际工资不符的，差额部分由用人单位承担。但职工实际工资超过统筹地区职工平均工资300%部分，用人单位不承担补偿责任。
20、工伤职工医药费社保机构只报销90%，另外10%是否由用人单位承担？
答：由于工伤职工的医药费按规定由工伤保险基金支付，对未报销10%应由工伤职工与社保机构进行交涉，确定不报销的原因。
21、用人单位不承认与工伤职工存在劳动关系怎么办？
答：一方面工伤职工可以申请劳动仲裁确认与用人单位存在劳动关系。另一方面社保行政部门依据工伤职工提交的相关材料（如劳动合同、工作证等），确认工伤职工与用人单位存在劳动关系。
22、“事故伤害发生之日”如何认定？申请工伤认定时效是否可以中止、中断？如超过申请工伤认定时效是否就不能享受工伤待遇？
答：1）“事故伤害发生之日”在理解上应当分为两种情况：
（1）事故伤害明显的，自工伤事故发生之日开始计算。
（2）事故伤害当时未曾发现，后经检查确诊并能证明是由工伤事故引起的，自伤害确诊之日开始计算。
2）申请工伤认定时效同申请劳动仲裁一样可以中止、中断，如发生不可抗力申请工伤认定时效可以中止；向用人单位主张工伤权利而中断。
3）工伤职工应申请劳动仲裁主张权利，但是否享受工伤待遇关键看当地社会保险行政部门规定及有关法院的司法解释。
23、工伤职工申请工伤认定是否需要用人单位同意或盖章？
答：由于工伤职工以个人名义申请工伤认定有具体规定，用人单位是否同意或盖章均不影响工伤职工申请工伤认定。
24、申请工伤认定的特定材料有关行政部门拒绝出具怎么办？
答：应积极提出申请并说明理由，在行政机关拒绝出具证明后可以行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益为由申请行政复议或者提起行政诉讼。
25、是否所有工伤都要申请劳动能力鉴定？
答：在工伤职工经治疗伤情相对稳定或者终结后，存在残疾并影响劳动能力的情况下，才进行劳动能力鉴定。其他情形无需申请劳动能力鉴定。
26、生活自理障碍鉴定适用于哪些工伤职工？
答：生活自理障碍主要发生在三级以上伤残职工，经鉴定根据级别不同每月支付生活护理费。
27、劳动能力鉴定能否重复申请复查，复查结果高于或者低于原伤残等级如何处理？
答：对劳动能力鉴定结论不服可以每隔1年申请复查一次。复查结果高于原伤残等级的，按新待遇标准补差额；，复查结果低于原伤残等级的，已发放待遇不返还。
28、车辆挂靠其他单位经营，车辆实际所有人聘用的司机在工作中发生伤亡，能否认定为工伤？
答：个人购买的车辆挂靠其他单位且以挂靠单位的名义对外经营的，其聘用的司机与挂靠单位之间形成了事实劳动关系，在车辆运营中伤亡的，应按规定进行工伤认定。
29、申请劳动能力鉴定有无时间上的限制？
答：应在工伤职工经治疗伤情相对稳定或者终结后提出申请，原则上没有严格的时间限制，但应在双方劳动关系存续期间提出。
30、如何认定“核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资”？
答：核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资是社保机构第一次核定抚恤金待遇的标准，之后进行调整不受该条件的限制。
31、伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准是否包含社会保险个人承担部分？
答：按当地最低工资标准是否包含社会保险个人承担部分分为两种情况：
1）不包含社会保险个人承担部分：
一至四级伤残职工在承担医疗保险（有的地方要求缴纳养老保险）个人承担部分后，低于当地最低工资标准部分由社保机构补差额。
五至六级伤残职工在承担社会保险个人承担部分后，低于当地最低工资标准部分由用人单位补差额。
2）包含社会保险个人承担部分：
一至四级伤残职工在承担医疗保险（有的地方要求缴纳养老保险）个人承担部分后，低于特定数额（当地最低工资标准减社会保险个人承担部分）部分由社保机构补差额。五至六级伤残职工在承担社会保险个人承担部分后，低于特定数额（当地最低工资标准减社会保险个人承担部分）部分由用人单位补差额。
32、一至四级伤残职工达到退休年龄后是否享受基本养老金？
答：按规定职工达到退休年龄，累计缴纳养老保险15年以上（含视同缴费年限）才能享受基本养老金。如不具备上述条件即使为一至四级伤残职工也不享受基本养老金，只有将缴纳养老保险年限一次性补足至15年，才能在退休时享受基本养老金。
33、伤残职工严重违纪被用人单位解除劳动合同是否享受一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金？
答：按规定员工提出解除劳动合同才能享受一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。如伤残职工严重违纪被用人单位解除劳动合同，将不能享受一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。
34、工伤待遇是否缴纳个人所得税？
除停工留薪期间的工资外，其他工伤保险待遇不缴纳个人所得税（包括五至六级伤残职工由用人单位支付的伤残津贴）。
35、工伤职工能否同时享受工伤保险、人身损害赔偿双重待遇？
从世界各国工伤保险相关规定看，没有一个国家规定两者兼得的方式。国际劳工公约普遍认可的原则是，工伤者（如上下班交通）已受到其它赔偿保护时，可以不必在列入工伤补偿。从这一原则可以看出这两者之间属于互补性质，两种请求所得数额不得超过工伤职工实际受到的损失。
36、超过法定退休年龄的人员在工作中发生工伤，是否进行工伤认定享受工伤待遇？
根据最高法院在2010年3月司法解释：用人单位聘用的超过法定退休年龄人员在工作时间内因工作原因伤亡的，应当适用《工伤保险条例》的有关规定进行工伤认定，待认定后按规定享受工伤待遇。
37、曾在几家公司工作，在现单位被诊断患有职业病，由谁承担职业病待遇？
原则上由现单位承担工伤待遇。如现单位有证据证明该职业危害是由先前单位造成的，则由先前单位承担工伤待遇。
如经组织调动，职工在新单位后被诊断患有职业病，新发现的职业病不论是与现工作有关，其工伤待遇由新单位负责。
38、劳动合同制工人终止或解除劳动合同，失业期间发现职业病怎么办？
劳动合同制工人终止或解除劳动合同后，在失业期间新发现的职业病与上一个劳动合同期有关的，其职业病待遇由原终止或解除劳动合同的单位负责；如原单位与其他单位合并，由合并后的单位负责；
如原单位已撤销的，由原单位的上级主管机关负责
39、招聘从事职业病岗位的劳动者，如何防范法律风险？
1、首先了解劳动者在之前的工作单位是否有职业危害或者是否从事过职业病目录所涉及的工作岗位。
2、在入职前全面进行体检，确定其身体状况是否符合逾从事的职业病岗位。
40、（可能）发生职业病的劳动者，劳动关系的解除或终止需注意哪些问题？
社会保险法实施细则全文第一章
关于基本养老保险
第一条 社会保险法第十五条规定的统筹养老金，按照国务院规定的基础养老金计发办法计发。
第二条 参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄时，累计缴费不足十五年的，可以延长缴费至满十五年。社会保险法实施前参保、延长缴费五年后仍不足十五年的，可以一次性缴费至满十五年。
第三条 参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄后，累计缴费不足十五年(含依照第二条规定延长缴费)的，可以申请转入户籍所在地新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，享受相应的养老保险待遇。
参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄后，累计缴费不足十五年(含依照第二条规定延长缴费)，且未转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险的，个人可以书面申请终止职工基本养老保险关系。社会保险经办机构收到申请后，应当书面告知其转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险的权利以及终止职工基本养老保险关系的后果，经本人书面确认后，终止其职工基本养老保险关系，并将个人账户储存额一次性支付给本人。
第四条 参加职工基本养老保险的个人跨省流动就业，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，按照《国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》(〔20xx〕66号)有关待遇领取地的规定确定继续缴费地后，按照此规定第二条办理。
第五条 参加职工基本养老保险的个人跨省流动就业，符合按月领取基本养老金条件时，基本养老金分段计算、统一支付的具体办法，按照《国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》(〔20xx〕66号)执行。
第六条 职工基本养老保险个人账户不得提前支取。个人在达到法定的领取基本养老金条件前离境定居的，其个人账户予以保留，达到法定领取条件时，按照国家规定享受相应的养老保险待遇。其中，丧失中华人民共和国国籍的，可以在其离境时或者离境后书面申请终止职工基本养老保险关系。社会保险经办机构收到申请后，应当书面告知其保留个人账户的权利以及终止职工基本养老保险关系的后果，同第三条。
参加职工基本养老保险的个人死亡后，其个人账户中的余额可以全部依法继承。
第二章
关于基本医疗保险
第七条 社会保险法第二十七条规定的退休人员享受基本医疗保险待遇的缴费年限按照各地规定执行。
参加职工基本医疗保险的个人，基本医疗保险关系转移接续时，基本医疗保险缴费年限累计计算。
第八条 参保人员在协议医疗机构发生的医疗费用，符合基本医疗保险药品目录、诊疗项目、医疗服务设施标准的，按照国家规定从基本医疗保险基金中支付。
参保人员确需急诊、抢救的，可以在非协议医疗机构就医;因抢救必须使用的药品可以适当放宽范围。参保人员急诊、抢救的医疗服务具体管理办法由统筹地区根据当地实际情况制定。
第三章
关于工伤保险
第九条 职工(包括非全日制从业人员)在两个或者两个以上用人单位同时就业的，各用人单位应当分别为职工缴纳工伤保险费。职工发生工伤，由职工受到伤害时工作的单位依法承担工伤保险责任。
第十条 社会保险法第三十七条第二项中的醉酒标准，按照《车辆驾驶人员血液、呼气酒精含量阈值与检验》(GB19522-20xx)执行。公安机关交通管理部门、医疗机构等有关单位依法出具的检测结论、诊断证明等材料，可以作为认定醉酒的依据。
第十一条 社会保险法第三十八条第八项中的因工死亡补助金是指《工伤保险条例》第三十九条的一次性工亡补助金，标准为工伤发生时上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。
上一年度全国城镇居民人均可支配收入以国家统计局公布的数据为准。
第十二条 社会保险法第三十九条第一项治疗工伤期间的工资福利，按照《工伤保险条例》第三十三条有关职工在停工留薪期内应当享受的工资福利和护理等待遇的规定执行。
第四章
关于失业保险
第十三条 失业人员符合社会保险法第四十五条规定条件的，可以申请领取失业保险金并享受其他失业保险待遇。其中，非因本人意愿中断就业包括下列情形：
(一)依照劳动合同法第四十四条第一项、第四项、第五项规定终止劳动合同的;
(二)由用人单位依照劳动合同法第三十九条、第四十条、第四十一条规定解除劳动合同的;
(三)用人单位依照劳动合同法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的;
(四)由用人单位提出解除聘用合同或者被用人单位辞退、除名、开除的;
(五)劳动者本人依照劳动合同法第三十八条规定解除劳动合同的;
(六)法律、法规、规章规定的其他情形。
一、指导思想
（一）指导思想：以科学发展观为统领，围绕实现经济社会又好又快发展和构建和谐*两大任务，把扩大就业作为解决民生问题的头等大事，按照“劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业”的方针，继续实施积极的就业再就业政策，坚持在发展中解决问题，统筹城乡就业，扩大劳动力需求，增加劳动力有效供给，逐步建立市场经济条件下促进就业的长效机制，努力实现经济增长与扩大就业的良性互动。
二、坚持发展促进就业，多渠道增加就业岗位
（二）大力发展就业性战略产业。大力发展就业容量大的劳动密集型、技术密集与劳动密集复合型产业，以服务业和加工制造业为重点，在市场准入、发展用地、融资等方面加大扶持力度。商贸企业、服务型企业、劳动密集型中小企业（除国家限制的行业外）在新增加的就业岗位中，当年新招用持《再就业优惠证》人员，与其签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的，按实际招用人数在相应期限内给予社会保险补贴，期限最长3年。
（三）鼓励自谋职业和自主创业。持《再就业优惠证》人员初次自主创业（除国家限制的行业外）并参加创业培训合格的，免收管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费，期限最长不超过3年；自筹资金不足的，可向劳动保障部门申请不超过5万元小额担保贷款，贷款期限不超过3年。
（四）鼓励多种形式灵活就业。引导广大劳动者转变就业观念，鼓励以自由职业、非全日制就业、临时就业、阶段性就业等多种形式实现就业再就业。对持《再就业优惠证》的“4050人员”灵活就业的，按不超过其实际缴纳社会保险费的2/3给予社会保险补贴，期限不超过3年；持《再就业优惠证》的非“4050人员”灵活就业的，按不高于上年度省在岗职工平均工资为基数缴纳社会保险费的1/2给予社会保险补贴，期限不超过3年。切实维护灵活就业人员合法权益，严禁各种形式的集资、摊派、乱收费和强制收费，为劳动者灵活就业创造良好环境。
三、建立就业困难群体就业援助长效机制
（五）完善公共就业服务制度。以“4050”人员、“零就业家庭”、残疾人为重点，建立困难群体就业援助长效机制。在公益性岗位上从业的就业困难对象，距法定退休年龄不足5年（含5年，计算年龄截止到2007年底）的，社会保险补贴延长到法定退休年龄。就业困难对象办理退休后原则上不再享受补贴援助，本人愿意出资缴纳医疗保险的，可按职工医疗保险标准参保，档案保管部门应或协助办理相关手续，经办机构应予接收。本人愿意参加城镇居民基本医疗保险的，按城镇居民基本医疗保险管理办法执行。
在公益性岗位和其他用人单位安置的就业困难对象，工作超过三年的，其社会保险补贴和岗位补贴可以适当延长补贴期限。待有新的规定时按新规定执行。
（六）加强对“零就业家庭”帮扶。在现有政策基础上，将城镇“零就业家庭”中在法定就业年龄内、有劳动能力和就业愿望的一名成员，纳入《再就业优惠证》发放范围，享受相关就业再就业政策。
“零就业家庭”是指城镇居民家庭成员中，在法定劳动年龄内有劳动能力、有就业愿望的人员，连续30天以上均处于失业状态，且无经营性、投资性收入的家庭。
“零就业家庭”的认定，实行家庭申报、社区核实、街道（镇）劳动保障事务站认定的制度，由县劳动保障部门为“零就业家庭”中的一名成员办理《再就业优惠证》并加盖“零就业家庭”印章；已办理《再就业优惠证》的“零就业家庭”成员须补盖“零就业家庭”印章。对被认定的“零就业家庭”要采取适当的方式向社区居民公示。
下列情形不列入“零就业家庭”就业援助范围：一是家庭成员中已有办理退休、单位内部退养手续的；二是家庭有其他收入且月平均收入超过当地最低工资标准的。
对公共就业服务机构3次推荐上岗，本人不愿与用人单位洽谈的；用人单位已决定聘用，本人不愿就业的；已确定为援助对象，但公共就业服务机构连续两个月无法与本人取得联系的“零就业家庭”实行退出制度，不再继续作为“零就业家庭”就业援助对象。
“零就业家庭”人员稳定就业的标准：被用人单位聘用，并签订一年以上期限劳动合同；自主创业、自谋职业人员，领取工商营业执照，月平均收入达到当地最低工资标准；灵活就业人员，月平均收入达到当地最低工资标准，并缴纳社会保险。
各街道（镇）按照相关规定和认定程序，建立统一的登记台帐和数据库，建立月报表制度，及时调整、更新，实施动态监控。对已获得就业援助的“零就业家庭”要依据个人就业档案，进行跟踪服务；对当年新增“零就业家庭”，出现一户，帮扶一户，确保自确认之日起30日内推荐上岗就业；对有参加培训意愿的“零就业家庭”人员，根据本人培训意愿，5个工作日内落实培训单位，实行职业技能培训。
开发就业岗位，拓宽就业援助途径。进一步拓宽公益性岗位范围，大力开发社区保洁、社区保安、社区配送、居家养老护理等就业岗位，多渠道安置“零就业家庭”成员就业；建立部门帮扶制度，各机关、事业单位、群众团体都要按照不低于人数1%的比例开发公益性岗位。对被安排在上述公益性岗位就业的“零就业家庭”成员，按照规定给予一定的岗位补贴和社会保险补贴。
加大扶持力度，提供援助服务。“零就业家庭”成员中持有《再就业优惠证》人员，在享受各项促进就业政策就业1年后又失业的，仍可继续享受相关的促进就业政策到期满为止。
公共职业介绍机构每季度至少举办一次面向就业困难群体的大型专场招工求职洽谈活动，同时将岗位信息向街道办事处、社区延伸。对已实现就业再就业人员进行跟踪服务，每月组织人员至少走访一次，做好走访记录，随时掌握援助对象就业需求和变化情况，实施及时就业帮扶，为“零就业家庭”提供“一对一”式的人性化服务。
四、加强职业教育和培训，提高劳动者就业技能
（七）大力发展职业教育。认真贯彻落实*县人民政府《关于进一步加快职业教育发展的意见》（奔政发［2007］50号）精神，发挥规模型职业技术培训机构的作用，大力推行工学结合、校企合作的人才培训模式，围绕产业需求调整专业设置，建立人才供求对接机制。充分利用全社会教育培训资源，为城乡劳动者开展多层次、多形式的职业教育和技能培训，形成“政府主导、充分发挥行业企业作用、社会力量积极参与、公办与民办职业教育共同发展”的多元化办学格局。
（八）积极推行创业培训。充分发挥创业带动就业的倍增效应，对有创业愿望和具备创业条件的城乡劳动者开展创业培训，公共就业服务机构要建立创业项目咨询库和免费创业项目推荐制度，为创业者提供政策咨询、开业指导、项目开发、小额担保贷款、跟踪扶持等“一条龙”服务。
（九）加大就业再就业培训力度。在基本完成下岗失业人员培训的基础上，对2005年底前已享受免费培训仍未就业的人员，可以再提供一次技能培训。加大农民工就业技能培训力度，继续推进农村劳动力转移培训“阳光工程”，围绕机械加工、电子电气、建筑装潢、家政服务等打造一批技能培训品牌项目。要把技能培训与转移就业结合起来，形成以“培训促转移，以转移带培训”的培训转移就业机制。对于参加职业技能培训的失业人员，经培训合格且就业的，将区分不同的专业按唐山市财政局、唐山市劳动和社会保障局《关于进一步加强就业再就业资金管理有关问题的通知》（唐财社[2006]26号），给予一定的培训补贴。免费培训的由组织者及培训机构申领。
五、扩大劳务输出，加快农村劳动力转移
（十）加强劳务输出协调服务。把发展劳务输出作为促进就业和增加农民收入的重要举措，加快农村劳动力向非农领域转移。要建立以县劳动就业服务局为主导，相关部门及各镇为成员的统一的劳务输出组织协调机构，做到信息共享、上下联动、补贴挂钩。围绕培训、输出、管理、服务和维权做好协调工作，积极开展同北京、天津、唐山、曹妃甸等地区的劳务合作交流，真正让“冀东奔城新人”这一省十佳劳务品牌打的响、叫的硬，并使之推向全国，走出国门。
（十一）鼓励有组织的劳务输出。职业中介机构和劳务派遣机构有组织地向县外、境外输出劳务，并签订1年以上劳动合同的，工作每满一年可向劳动保障部门申请劳务输出补贴，省内县外每人不超过50元，省外每人不超过100元，境外每人不超过150元。所需资金从就业再就业资金中列支。
六、强化引导服务，促进高校毕业生就业
（十二）积极开展面向高校毕业生的就业服务。鼓励高校毕业生自主创业和灵活就业，对自主创业的高校毕业生提供创业培训、小额担保贷款等相关支持；对到中小企业、非公有制单位就业和个体经营、灵活就业以及择业期内的高校毕业生，政府设立的公共就业服务机构为其提供人事劳动保障事务，并免收2年费；劳动保障部门要在劳动关系形式、社会保险缴纳和保险关系接续等方面提供保障。人力资源市场要向高校毕业生免费开放，建立高校毕业生就业需求信息和就业情况统计制度，切实做好高校毕业生就业服务工作。
（十三）实施困难家庭高校毕业生就业援助。困难家庭应届高校毕业生，当年年底未就业并已进行失业登记的，从第二年开始纳入失业保险范围，每月给予不低于当地城镇低保标准的失业补助，期限最长不超过6个月。
七、健全就业服务体系，强化公共服务功能
（十四）健全统一规范的公共就业服务组织体系。加强公共就业服务机构建设，充实力量，加大投入，形成覆盖城乡、上下一体的公共就业服务体系。加快人力资源市场建设，尽快建成布局合理、资源共享、运行规范、服务高效的市场体系。
（十五）完善公共就业服务制度。按照原劳动和社会保障部制定的《城市公共就业服务机构综合场所功能手册》及省市有关文件要求，完善就业服务功能。以街道（镇）劳动保障平台为基础，建立健全免费职业指导、职业介绍、劳动保障事务和就业再就业培训等方面的制度，积极开展“创建充分就业社区”活动。
八、加强组织领导，形成推进就业再就业工作的合力
（十六）进一步加强组织领导和统筹协调。就业工作联席会议及其办事机构要充分发挥职能作用，协调各有关部门合力推进就业再就业工作。劳动保障、发展改革、财政、教育、民政、工商、税务等部门要按照各自分工切实履行职责，加强协调配合。各派、工商联以及工会、共青团、妇联等人民团体，要充分发挥促进就业的积极作用，努力形成就业再就业工作齐抓共管的良好局面。
上海市工伤保险条例最新第一章 总则
第一条 (依据)
根据《中华人民共和国社会保险法》和《工伤保险条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 (适用范围)
本办法适用于本市行政区域内的企业、事业单位、国家机关、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户(以下统称用人单位)及其从业人员。
第三条 (征缴管理)
工伤保险费的征缴，按照《中华人民共和国社会保险法》和《社会保险费征缴暂行条例》的有关规定执行。
第四条 (公示与救治)
用人单位应当将参加工伤保险的有关情况在本单位内公示。
从业人员发生工伤时，用人单位应当采取措施使工伤人员得到及时救治。
第五条 (管理部门)
市人力资源社会保障局是本市工伤保险工作的行政主管部门，负责本市工伤保险工作的统一管理。
区、县人力资源社会保障局负责本行政区域内工伤保险的具体管理工作。
市社会保险事业基金结算管理中心(以下简称社保经办机构)具体负责工伤保险经办事务。市医疗保险事务管理中心和区、县医疗保险事务中心(以下统称医保经办机构)在职责范围内，配合做好工伤保险经办事务。
第六条 (监督)
市人力资源社会保障局等部门制定工伤保险的政策、标准，应当征求工会组织、用人单位代表的意见。
工会组织依法维护工伤人员的合法权益，对用人单位的工伤保险工作实行监督。
第二章 工伤保险基金
第七条 (基金来源和储备金)
工伤保险基金由用人单位缴纳的工伤保险费、工伤保险基金的利息和依法纳入工伤保险基金的其他资金构成。
工伤保险基金按照国家有关规定留有一定比例的储备金，用于本市重大事故的工伤保险待遇支付;储备金不足支付的，由市财政垫付。储备金的提取比例和使用，按照本市有关规定执行。
第八条 (缴费原则)
用人单位应当按时缴纳工伤保险费。从业人员个人不缴纳工伤保险费。
工伤保险费根据以支定收、收支平衡的原则，确定费率。
第九条 (缴费基数)
用人单位缴纳工伤保险费的基数，按照本单位缴纳城镇基本养老保险费的基数确定。
第十条 (费率)
用人单位缴纳工伤保险费实行基础费率，基础费率统一为缴费基数的0.5%。
对发生工伤事故的用人单位，在基础费率的基础上，按照规定实行浮动费率。
浮动费率根据用人单位工伤保险费使用、工伤事故发生率等情况确定。浮动费率分为五档，每档幅度为缴费基数的0.5%，向上浮动后的最高费率(基础费率加浮动费率)不超过缴费基数的3%，向下逐档浮动后的最低费率不低于基础费率。浮动费率每年核定一次。
工伤保险费率浮动的具体办法，由市人力资源社会保障局会同市财政、卫生、安全生产监督管理等部门拟订，报市人民政府批准后执行。
第十一条 (支付范围)
工伤保险基金用于本办法规定的工伤保险待遇，劳动能力鉴定，工伤预防的宣传、培训等费用，以及法律、法规规定的用于工伤保险的其他费用的支付。
工伤预防费用的提取比例、使用和管理，按照国家有关规定执行。
第十二条 (基金管理和监督)
工伤保险基金实行全市统筹，存入本市市级社会保障基金财政专户，专款专用，任何单位和个人不得擅自动用。
市人力资源社会保障局依法对工伤保险费的征缴和工伤保险基金的支付情况进行监督检查。
市财政、审计部门依法对工伤保险基金的收支、管理情况进行监督。
第十三条 (经办机构经费)
社保经办机构、医保经办机构开展工伤保险所需经费，由财政部门按照规定核定，纳入预算管理。
第三章 工伤认定
第十四条 (认定工伤范围)
从业人员有下列情形之一的，应当认定为工伤：
(一)在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的;
(二)工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的;
(三)在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的;
(四)患职业病的;
(五)因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的;
(六)在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的;
(七)法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。
第十五条 (视同工伤范围)
从业人员有下列情形之一的，视同工伤：
(一)在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的;
(二)在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的;
(三)从业人员原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。
从业人员有前款第一项、第二项情形的，按照本办法的有关规定享受工伤保险待遇;从业人员有前款第三项情形的，按照本办法的有关规定享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。
第十六条 (工伤排除)
从业人员符合本办法第十四条、第十五条的规定，但是有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：
(一)故意犯罪的;
(二)醉酒或者吸毒的;
(三)自残或者自杀的。
第十七条 (认定申请)
从业人员发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向用人单位所在地的区、县人力资源社会保障局提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报区、县人力资源社会保障局同意，申请时限可以适当延长。
用人单位未按照前款规定提出工伤认定申请的，从业人员或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地的区、县人力资源社会保障局提出工伤认定申请。
用人单位未在本条第一款规定的时限内提出工伤认定申请的，在此期间发生符合本办法规定的工伤待遇等有关费用，由该用人单位负担。
第十八条 (工伤认定申请材料)
提出工伤认定申请，应当提交下列材料:
(一)工伤认定申请表;
(二)与用人单位存在劳动关系(包括事实劳动关系)的证明材料;
(三)医疗诊断证明或者职业病诊断证明书(或者职业病诊断鉴定书)。
工伤认定申请表应当包括事故发生的时间、地点、原因以及从业人员伤害程度等基本情况。
工伤认定申请人在本办法规定时限内提出工伤认定申请时所提供材料不完整的，区、县人力资源社会保障局应当自收到工伤认定申请之日起10个工作日内，一次性书面告知工伤认定申请人需要补正的全部材料。工伤认定申请人应当在30日内，按照要求补正材料，逾期不补正但未超过法定申请期限的，可以重新提出工伤认定申请。
第十九条 (受理)
工伤认定申请人依法提出工伤认定申请，且提供的申请材料完整的，区、县人力资源社会保障局应当自收到工伤认定申请之日起10个工作日内发出受理通知书。不符合受理条件的，区、县人力资源社会保障局不予受理，并书面告知工伤认定申请人。
第二十条 (调查核实和举证责任)
区、县人力资源社会保障局受理工伤认定申请后，根据审核需要可以对事故伤害进行调查核实，用人单位、从业人员、工会组织、医疗机构以及有关部门应当予以协助。职业病诊断和诊断争议的鉴定，依照职业病防治法的有关规定执行。对依法取得职业病诊断证明书或者职业病诊断鉴定书的，区、县人力资源社会保障局不再进行调查核实。
用人单位、从业人员或者其近亲属可以根据认定工伤或者视同工伤的不同情形，提交相关行政机关或者司法机关出具的有关证明材料或者法律文书。
从业人员或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。
第二十一条 (认定程序)
区、县人力资源社会保障局应当自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定决定，并在作出工伤认定决定之日起10个工作日内将工伤认定决定送达申请工伤认定的从业人员或者其近亲属和该从业人员所在单位。
作出工伤认定决定需要以司法机关或者有关行政主管部门的结论为依据的，在司法机关或者有关行政主管部门尚未作出结论期间，作出工伤认定决定的时限中止，工伤认定时限中止的原因消除后，应当及时恢复。工伤认定时限中止、恢复的，区、县人力资源社会保障局应当告知有关当事人。
区、县人力资源社会保障局工作人员与工伤认定申请人有利害关系的，应当回避。
第二十二条 (工伤认定决定载明事项)
工伤认定决定应当载明下列事项：
(一)用人单位和工伤人员的基本情况;
(二)受伤部位、事故时间和诊治时间或者职业病名称、伤害经过和核实情况，以及医疗救治基本情况和诊断结论;
(三)认定为工伤、视同工伤或者认定为不属于工伤、不视同工伤的依据;
(四)认定结论;
(五)申请行政复议或者提起行政诉讼的期限;
(六)作出认定决定的时间。
工伤认定决定应当加盖区、县人力资源社会保障局工伤认定专用印章。
第二十三条 (告知义务)
区、县人力资源社会保障局向申请工伤认定的从业人员或者其近亲属和该从业人员所在单位送达工伤认定决定时，应当书面告知劳动能力鉴定的申请程序。
第四章 劳动能力鉴定
第二十四条 (劳动能力鉴定)
从业人员发生工伤，经治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的，应当进行劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度的劳动能力鉴定。
劳动功能障碍分为十个伤残等级，生活自理障碍分为三个等级。
劳动能力鉴定标准，按照国家有关规定执行。
第二十五条 (鉴定机构)
市和区、县劳动能力鉴定委员会(以下简称鉴定委员会)由同级人力资源社会保障、卫生等部门以及工会组织、社保经办机构代表、用人单位代表组成。市和区、县鉴定委员会办公室设在同级人力资源社会保障局，负责鉴定委员会的日常工作。
市劳动能力鉴定中心受市鉴定委员会的委托，负责职业病人员的劳动能力鉴定及工伤人员的再次鉴定等具体事务。
区、县鉴定委员会负责本行政区域内的工伤人员劳动能力鉴定。
鉴定委员会依法建立医疗卫生专家库，进行劳动能力鉴定。
第二十六条 (劳动能力鉴定申请材料)
工伤人员的劳动能力鉴定，可以由用人单位、工伤人员或者其近亲属向区、县鉴定委员会提出申请。职业病人员的劳动能力鉴定，向市鉴定委员会提出申请。
提出劳动能力鉴定申请的，应当提交下列材料：
(一)填写完整的劳动能力鉴定申请表;
(二)工伤认定决定;
(三)定点医疗机构诊治工伤的有关资料。
第二十七条 (鉴定程序)
鉴定委员会收到劳动能力鉴定申请后，应当从其建立的医疗卫生专家库中随机抽取3名或者5名相关专家组成专家组，并由专家组提出鉴定意见;必要时，可以委托具备资格的医疗机构协助进行有关的诊断。鉴定委员会根据专家组的鉴定意见，在收到劳动能力鉴定申请之日起60日内作出工伤人员劳动能力鉴定结论。必要时，作出劳动能力鉴定结论的时限可以延长30日。鉴定委员会应当自作出劳动能力鉴定结论之日起15日内，向申请劳动能力鉴定的用人单位、工伤人员或者其近亲属送达劳动能力鉴定结论，并书面告知办理享受工伤保险待遇的手续，提供工伤保险待遇申请表。
鉴定委员会组成人员或者参加鉴定的专家与当事人有利害关系的，应当回避。
第二十八条 (再次鉴定)
申请劳动能力鉴定的用人单位、工伤人员或者其近亲属对劳动能力鉴定结论不服的，可以在收到该鉴定结论之日起15日内向市鉴定委员会提出再次鉴定申请。
市鉴定委员会对职业病人员申请再次鉴定的，应当另行组织专家组，进行再次鉴定。
市鉴定委员会作出的再次鉴定结论为最终结论。
第二十九条 (复查鉴定)
自劳动能力鉴定结论作出之日起1年后，工伤人员或者其近亲属、用人单位或者社保经办机构认为伤残情况发生变化的，可以提出劳动能力复查鉴定申请。
第三十条 (再次鉴定和复查鉴定的期限)
鉴定委员会进行再次鉴定和复查鉴定的期限，依照本办法第二十七条的规定执行。
第三十一条 (鉴定费用)
工伤人员的初次劳动能力鉴定费用，由工伤保险基金支付。
用人单位、工伤人员或者其近亲属提出再次鉴定或者复查鉴定申请的，再次鉴定结论维持原鉴定结论，或者复查鉴定结论没有变化的，鉴定费用由提出再次鉴定或者复查鉴定申请的用人单位、工伤人员或者其近亲属承担;再次鉴定结论或者复查鉴定结论有变化，以及按照国家规定需要定期复查鉴定的，鉴定费用由工伤保险基金承担。
第五章 工伤保险待遇
第三十二条 (就医原则)
从业人员因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。
工伤人员治疗工伤应当在本市定点医疗机构或者职业病定点医疗机构就医。情况紧急时，可以先到就近的医疗机构急救，伤情稳定后，应当及时转往定点医疗机构治疗。确需转往外省市治疗的，由本市定点医疗机构出具证明，报社保经办机构同意。
工伤人员需要进行工伤康复的，应当选择与市医保经办机构签订服务协议的工伤康复机构。
第三十三条 (工伤医疗和康复费用的支付)
治疗工伤所需医疗费用符合国家和本市的工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。
本市的工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，按照本市有关基本医疗保险诊疗项目范围、用药范围以及医疗服务设施范围等规定执行。
工伤人员到工伤康复机构进行工伤康复的费用，符合国家和本市工伤康复服务项目、工伤康复诊疗规范的，从工伤保险基金支付。
区、县人力资源社会保障局作出认定为工伤的决定后发生行政复议、行政诉讼的，行政复议和行政诉讼期间不停止支付工伤人员治疗工伤的医疗费用。
工伤人员治疗非工伤引发的疾病，所需医疗费用不列入工伤保险基金支付范围。
第三十四条 (工伤医疗和康复费用的结算)
工伤人员发生的工伤医疗和康复费用，经市或者区、县医保经办机构审核，由社保经办机构与本市定点医疗机构或者工伤康复机构结算。
工伤人员在非定点医疗机构进行急救或者按照本办法规定到外省市治疗发生的工伤医疗费用，由其个人先行支付后，按照规定向社保经办机构申请报销，经市或者区、县医保经办机构审核后，由工伤保险基金支付。
第三十五条 (住院伙食费补助、交通食宿费标准)
工伤人员住院治疗工伤的，由工伤保险基金按照规定的标准，支付住院伙食补助费;经本市定点医疗机构出具证明，报社保经办机构同意，工伤人员到外省市就医的，由工伤保险基金按照规定的标准支付食宿费，交通费按照社保经办机构核定的交通工具乘坐费用实报实销。
住院伙食补助费、食宿费标准的确定及其适时调整办法，由市人力资源社会保障局拟订，报市人民政府批准后执行。
第三十六条 (辅助器具配置)
工伤人员因日常生活或者就业需要，经鉴定委员会确认，应当选择到与社保经办机构签订服务协议的辅助器具配置机构安装假肢、矫形器、假眼、假牙和配置轮椅等辅助器具，所需费用符合国家和本市辅助器具安装配置项目和标准的，从工伤保险基金支付，并由社保经办机构与辅助器具配置机构结算。
第三十七条 (停工留薪期待遇)
从业人员因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤治疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。
停工留薪期一般不超过12个月，具体期限根据定点医疗机构出具的伤病情诊断意见确定。伤情严重或者情况特殊，经鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤人员评定伤残等级后，停发原待遇，按照本办法的有关规定享受伤残待遇。工伤人员停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。
生活不能自理的工伤人员在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。
第三十八条 (生活护理待遇)
工伤人员已经评定伤残等级并经鉴定委员会确认需要生活护理的，从工伤保险基金按月支付生活护理费。
生活护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3个不同等级支付，其标准分别为上年度全市职工月平均工资的50%、40%或者30%。
第三十九条 (致残一至四级待遇)
工伤人员因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，享受以下待遇：
(一)从工伤保险基金支付一次性伤残补助金。一级伤残的，为27个月的工伤人员本人工资;二级伤残的，为25个月;三级伤残的，为23个月;四级伤残的，为21个月。
(二)从工伤保险基金按月支付伤残津贴。一级伤残的，为工伤人员本人工资的90%;二级伤残的，为85%;三级伤残的，为80%;四级伤残的，为75%。
(三)工伤人员到达法定退休年龄并办理按月领取养老金手续后，停发伤残津贴，享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额。工伤人员到达法定退休年龄又不符合按月领取养老金条件的，由工伤保险基金继续支付伤残津贴。
(四)参加本市基本医疗保险的用人单位和工伤人员以伤残津贴为基数，按月缴纳基本医疗保险费，享受基本医疗保险待遇。工伤人员到达法定退休年龄后，继续享受基本医疗保险待遇。工伤人员到达法定退休年龄，但不符合继续享受基本医疗保险待遇条件的，用人单位和工伤人员以伤残津贴为基数，按照基本医疗保险规定一次性缴纳基本医疗保险费至符合条件后，继续享受基本医疗保险待遇。
第四十条 (致残五至六级待遇)
工伤人员因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，享受以下待遇：
(一)从工伤保险基金支付一次性伤残补助金。五级伤残的，为18个月的工伤人员本人工资;六级伤残的，为16个月。
(二)保留与用人单位劳动关系，由用人单位安排适当工作。难以安排工作的，由用人单位按月发给伤残津贴。五级伤残的，为工伤人员本人工资的70%;六级伤残的，为60%。并由用人单位和工伤人员继续按照规定缴纳各项社会保险费。伤残津贴实际金额低于本市职工最低月工资标准的，由用人单位补足差额。
经工伤人员本人提出，该工伤人员可以与用人单位解除或者终止劳动关系，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。五级伤残的，分别为18个月的上年度全市职工月平均工资;六级伤残的，分别为15个月。
经工伤人员本人提出与用人单位解除劳动关系，且解除劳动关系时距法定退休年龄不足5年的，不足年限每减少1年，一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金递减20%，但属于《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定的情形除外。
因工伤人员退休或者死亡使劳动关系终止的，不享受本条第二款规定的待遇。
第四十一条 (致残七至十级待遇)
工伤人员因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：
(一)从工伤保险基金支付一次性伤残补助金。七级伤残的，为13个月的工伤人员本人工资;八级伤残的，为11个月;九级伤残的，为9个月;十级伤残的，为7个月。
(二)劳动合同期满终止，或者工伤人员本人提出解除劳动合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。七级伤残的，分别为12个月的上年度全市职工月平均工资;八级伤残的，分别为9个月;九级伤残的，分别为6个月;十级伤残的，分别为3个月。
经工伤人员本人提出与用人单位解除劳动关系，且解除劳动关系时距法定退休年龄不足5年的，不足年限每减少1年，一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金递减20%，但属于《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定的情形除外。
因工伤人员退休或者死亡使劳动关系终止的，不享受本条第一款第二项规定的待遇。
第四十二条 (工伤复发)
工伤人员工伤复发，经鉴定委员会确认需要治疗的，享受本办法第三十二条、第三十三条、第三十五条至第三十八条规定的工伤保险待遇。
工伤人员与用人单位解除或者终止劳动关系，并按照本办法规定享受一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的，不再享受本办法第三十二条、第三十三条、第三十五条至第三十八条规定的待遇。
第四十三条 (因工死亡待遇)
从业人员因工死亡，其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：
(一)丧葬补助金为从业人员因工死亡时6个月的上年度全市职工月平均工资。
(二)供养亲属抚恤金按照从业人员生前本人工资的一定比例发给其生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。其中，配偶每月40%，其他亲属每人每月30%;孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡人员生前本人工资。
(三)一次性工亡补助金标准为从业人员因工死亡时上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。
工伤人员在停工留薪期内因工伤导致死亡的，其近亲属享受本条第一款规定的待遇。
致残一级至四级的工伤人员在停工留薪期满后死亡的，其近亲属可以享受本条第一款第一项、第二项规定的待遇。
供养亲属的具体范围，按照国家有关规定执行。
第四十四条 (待遇调整)
伤残津贴、供养亲属抚恤金、生活护理费的标准，由市人力资源社会保障局根据全市职工平均工资和生活费用变化等情况适时调整。调整办法由市人力资源社会保障局拟订，报市人民政府批准后执行。
第四十五条 (与其他赔偿关系)
由于第三人的原因造成工伤的，由第三人支付工伤医疗费用。第三人不支付工伤医疗费用或者无法确定第三人的，由工伤保险基金先行支付。工伤保险基金先行支付后，社保经办机构有权按照规定向第三人追偿。
由用人单位或者工伤保险基金先行支付的停工留薪期工资福利待遇、一次性伤残补助金、一次性工亡补助金等其他工伤保险待遇的费用，工伤人员或者其近亲属在获得第三人赔偿后，应当予以相应偿还。
第四十六条 (因工外出发生事故或在抢险救灾中下落不明人员的待遇)
从业人员因工外出期间发生事故或者在抢险救灾中下落不明的，从事故发生当月起3个月内照发工资，从第4个月起停发工资，由工伤保险基金按照本办法第四十三条第一款第二项所规定的标准，向其供养亲属按月支付供养亲属抚恤金。生活有困难的，可以预支一次性工亡补助金的50%。从业人员被人民法院宣告死亡的，按照本办法第四十三条规定处理。
第四十七条 (待遇停止)
工伤人员有下列情形之一的，停止享受工伤保险待遇：
(一)丧失享受待遇条件的;
(二)拒不接受劳动能力鉴定的;
(三)拒绝治疗的。
第四十八条 (保险责任确定)
用人单位分立、合并、转让的，承继单位应当承担原用人单位的工伤保险责任。
用人单位实行承包经营的，工伤保险责任由从业人员劳动关系所在单位承担。
从业人员被借调期间受到工伤事故伤害的，由原用人单位承担工伤保险责任，但原用人单位与借调单位可以约定补偿办法。
劳务派遣单位的从业人员在劳务派遣期间受到工伤事故伤害的，工伤保险责任由劳务派遣单位或者用工单位承担，具体认定办法由市人力资源社会保障局制定。工伤保险浮动费率责任由用工单位承担。
企业破产的，在破产清算时依法拨付应当由单位支付的工伤保险待遇费用。
第四十九条 (境外赔偿)
从业人员被派遣出境工作，依据前往国家或者地区的法律应当参加当地工伤保险的，参加当地工伤保险，其国内工伤保险关系中止;不能参加当地工伤保险的，其国内工伤保险关系不中止，按照本办法规定享受工伤保险待遇。
第五十条 (办理享受待遇的手续)
从业人员因工伤亡的，由用人单位、工伤人员或者其近亲属到社保经办机构办理工伤保险待遇手续，并提供下列相应材料：
(一)填写完整的工伤保险待遇申请表;
(二)工伤医疗费用支付凭证;
(三)工伤人员与承担工伤保险责任用人单位存在劳动关系的证明材料;
(四)待遇享受人的身份证明及与因工死亡人员的供养关系证明;
(五)下落不明或者宣告死亡的证明材料;
(六)其他相关材料。
社保经办机构应当自接到享受工伤保险待遇申请之日起30日内，对工伤人员或者其近亲属享受工伤保险待遇的条件进行审核。符合条件的，核定其待遇标准并按时足额支付;不符合条件的，应当书面告知。
第六章 特别规定
第五十一条 (非全日制从业人员的规定)
招用非全日制从业人员的用人单位应当按照本办法规定的缴费基数和费率，为其缴纳工伤保险费。
非全日制从业人员因工作遭受事故伤害或者患职业病后，与用人单位的劳动关系按照《中华人民共和国劳动合同法》、《上海市劳动合同条例》的规定执行，享受下列工伤保险待遇：
(一)按照本办法规定由工伤保险基金支付的工伤保险待遇;
(二)由承担工伤保险责任的用人单位参照本办法规定支付停工留薪期待遇，且不得低于全市职工月最低工资标准;
(三)致残一级至四级的，由承担工伤保险责任的用人单位和工伤人员以享受的伤残津贴为基数，一次性缴纳基本医疗保险费至工伤人员到达法定退休年龄，享受基本医疗保险待遇;
(四)致残五级至十级的，由承担工伤保险责任的用人单位按照本办法规定的标准支付一次性伤残就业补助金。
第五十二条 (协保人员的工伤待遇)
用人单位使用经就业登记的协保人员的，协保人员的工资收入不计入用人单位工伤保险缴费基数。
协保人员发生工伤的，可以按照本办法规定享受工伤保险待遇，社保经办机构按照规定核定用人单位下一年度的浮动费率。
第五十三条 (非正规就业劳动组织从业人员的规定)
非正规就业劳动组织参照本办法规定的缴费基数和费率缴纳工伤保险费后，其按照规定在市或者区、县人力资源社会保障局进行登记的从业人员发生工伤的，可以享受本办法规定由工伤保险基金支付的工伤保险待遇。
第五十四条 (非城镇户籍外来从业人员的特别规定)
因工致残一级至四级的非城镇户籍外来从业人员，可以按照本办法规定的待遇项目标准和支付方式，享受工伤保险待遇，也可以选择按一次性领取的方式享受。选择一次性领取工伤保险待遇的，由工伤人员在首次申领待遇时向社保经办机构提出，并以协议方式确认。一经确认，不再变更，其工伤保险关系终止，并与用人单位的劳动关系解除或者终止。
因工致残一级至四级的非城镇户籍外来从业人员选择按一次性领取的方式享受工伤保险待遇的，其工伤复发医疗费以及经鉴定委员会鉴定可以享受的一次性伤残补助金、伤残津贴、生活护理费和经确认配置辅助器具费等，由工伤保险基金一次性支付，支付标准由市人力资源社会保障局另行拟订，报市人民政府批准后执行。
第五十五条 (有关待遇计发的特别规定)
按照本办法规定计发的一级至十级工伤人员一次性伤残补助金，低于3896元乘以与伤残等级相应的下列月份数之积的，差额部分由工伤保险基金予以补足：一级伤残的，为24个月;二级伤残的，为22个月;三级伤残的，为20个月;四级伤残的，为18个月;五级伤残的，为16个月;六级伤残的，为14个月;七级伤残的，为12个月;八级伤残的，为10个月;九级伤残的，为8个月;十级伤残的，为6个月。
按照本办法规定计发的一级至四级工伤人员当年度伤残津贴和因工死亡人员供养亲属抚恤金，低于市人力资源社会保障局公布的上述两项工伤保险待遇最低标准的，按最低标准计发。
第七章 法律责任
第五十六条 (指引条款)
违反本办法规定的行为，《中华人民共和国社会保险法》、《工伤保险条例》等法律法规有处理规定的，从其规定。
第五十七条 (相关机构的法律责任)
工伤康复机构、辅助器具配置机构不按服务协议提供服务的，市医保经办机构、社保经办机构可以解除服务协议。
市医保经办机构、社保经办机构不按时足额结算费用的，由市人力资源社会保障局责令改正，工伤康复机构、辅助器具配置机构可以解除服务协议。
第五十八条 (应参保未参保或者未按规定缴费的规定)
用人单位未依法缴纳工伤保险费的，按照《中华人民共和国社会保险法》和《社会保险费征缴暂行条例》的有关规定处理。
应当参加工伤保险而未参加或者未按规定缴纳工伤保险费的用人单位，未参加工伤保险或者未按规定缴纳工伤保险费期间，从业人员发生工伤的，由用人单位按照本办法规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。从工伤保险基金中先行支付的费用，应当由用人单位偿还。用人单位不偿还的，社保经办机构依法追偿。
用人单位参加工伤保险并补缴应当缴纳的工伤保险费、滞纳金后，由工伤保险基金和用人单位依照本办法的规定支付新发生的费用。
第五十九条 (争议处理)
工伤人员与用人单位发生工伤保险待遇方面争议，适用劳动人事争议处理的有关规定。
第六十条 (行政复议和行政诉讼)
单位和个人对市或者区、县人力资源社会保障局，或者社保经办机构、医保经办机构依照本办法规定作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第八章 附则
第六十一条 (本人工资的定义)
本办法所称本人工资，是指工伤人员因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于本市职工平均工资300%的，按照本市职工平均工资的300%计算;本人工资低于本市职工平均工资60%的，按照本市职工平均工资的60%计算。
第六十二条 (关于适用范围的特别规定)
国家对国家机关和参照公务员法管理的事业单位、社会团体的工伤保险另行作出规定的，按照国家规定进行调整。
第六十三条 (施行日期和废止事项)
本办法自20xx年1月1日起施行。20xx年6月27日上海市人民政府令第29号、并根据20xx年12月20日上海市人民政府令第52号《上海市人民政府关于修改上海市农机事故处理暂行规定等148件市政府规章的决定》修正的《上海市工伤保险实施办法》同时废止。
工伤保险风险分类由3类调整为8类
按照《国民经济行业分类》(GB/T 475420xx)对行业的划分，根据不同行业的工伤风险程度，由低到高，依次将行业工伤风险类别划分为一类至八类。
——社区公共服务覆盖全体居民。到2010年，街道建有具备政务服务、社区服务、信息服务、文化娱乐服务和教育培训服务等功能的社区服务中心，建设社区卫生服务中心和老年人福利服务机构，使社区具备劳动就业、社会保障、社会救助、社会福利、文化教育、卫生保健、计划生育、健身娱乐、治安调解、信息咨询、流动人口管理等服务功能。
——社区自我服务不断完善。积极培育社区公益性民间组织，到2010年，注册登记的社区志愿者占城镇人口的8%以上，居民自助和互助活动蓬勃开展。
——社区经营优质、便捷。通过多元投资，加快发展社区服务业，逐步向连锁化、产业化、网络化、市场化发展，为社区居民提供优质、便捷、周到的服务。
——社区服务设施、保障能力显著提高。每个社区工作服务用房面积不少于350平方米，规模在2000户以上的社区应按每百户不低于20平方米配置，居民室外文体活动场地每百户不少于50平方米。形成以市、县(市)为网络平台、覆盖街道、社区的社区管理和社区服务信息系统。
二、完善社区公共服务体系，实现政府公共服务向社区覆盖
(一)加强社区就业和社会保障服务。建立健全街道、社区劳动保障和社会救助综合管理服务机构，通过提供就业再就业咨询、再就业培训、就业岗位信息服务和社区公益性岗位开发等，对社区就业困难人员提供有针对性的服务和援助。结合居民物质文化生活需要开发就业岗位，挖掘社区就业潜力，创建充分就业社区，提高就业稳定性。建立就业与失业保险、最低生活保障工作联动机制，促进和帮助享受失业保险和有劳动能力的最低生活保障对象尽快实现就业。
(二)加强社区社会救助服务。加强对最低生活保障对象和其他困难群众的动态管理，及时掌握他们的就业及收入状况，切实做到“应保尽保”。积极开展基层社会救助服务，帮助群众解决生产生活中的实际困难。街道和社区要建立社区捐助接收站点、“慈善超市”，为困难群众提供基本生活帮助。关心优抚对象生活，拓宽社区参与优抚保障的途径，提供医疗保健、生活照料等服务。大力实施社区老龄工作规范化建设、“社区老年福利服务星光计划”和“残疾人康复训练和服务进社区”工程，做好企业离退休人员社会化管理服务工作，加快老年公共服务设施和服务网络建设，依法维护老年人、残疾人的合法权益。进一步推进社会福利社会化，加快发展社区居家养老服务业。
(三)加强社区卫生、计划生育和文化、教育、体育服务。整合现有社区卫生和计划生育资源，坚持政府主导，加快以社区卫生服务中心和社区卫生服务站为主体的社区卫生服务体系建设，为居民提供优质、经济、便捷的公共卫生和基本医疗服务。发展面向基层的公益性文化事业，建设社区读书、阅报、健身、文艺活动场所，每个社区都建有图书室，并积极推进电子阅览室建设。加强对社区休闲广场、演艺厅、棋苑、网吧等文化场所的监督管理。发展社区教育，街道(镇)建立社区教育中心，社区建立居民学校，组织居民开展政治、法律、文化、卫生、科技、安全、生活、文明礼仪、青春健康等学习教育活动。加强社区体育设施建设，配置相应的健身器材，增设适应残疾人、老年人特点和需求的康复健身设施。
(四)加强社区法律服务。积极推进法律服务业的各项工作向社区延伸和拓展，积极开展公益性、非营利性法律服务。组织律师、公证、基层法律服务、法律援助等人员为社区群众提供优质、高效的法律服务和法律援助，保障群众的合法权益。
(五)加强社区安全服务。实施社区警务战略，加强社区警务室和综治组织建设，建立人防、物防、技防相结合的社区安全服务机制。加强群防群治队伍建设，大力开展安全防范宣传、治安巡逻和邻里守望等活动，增强群众的自我防范意识和能力。加强社区技防、物防设施建设，提高治安防范水平。抓好司法所组织建设，加强矛盾纠纷排查、调处，加强社区归正人员安置帮教和社区矫正工作，帮助、教育、转化归正人员、监外执行人员和有不良行为青少年。建立公共卫生、食品安全、自然灾害等社区应急预案，提高社区应对公共危机能力。加强社区流动人口管理和服务。
(六)改进政府公共服务方式。实施劳动保障、社会救助、流动人口管理、企业离退休职工管理等“一站式”办公服务，方便居民办事。政府部门承担的职能不得转嫁给社区居民委员会，对社区组织能够实施且有优势的公共服务，可按“权随责走、费随事转”原则委托社区承担。切实转变政府职能，鼓励和支持具有公益性、服务性的社区民间组织参与社区公共服务，通过政府补贴奖励、购买服务、政策扶持、制定行业标准、建立职业资格认证制度等方式，促进相关社会组织承接公共服务职能。
三、建立社区自我服务体系，提高社区居民自助互助能力
(一)建立健全新型社区自助、互助服务机制。组织动员驻社区单位和居民开展邻里互助、志愿服务、慈善捐赠等群众性自我服务活动，利用、管好社区公益服务设施，为居家孤老、体弱多病和身边无子女的老人提供各种应急服务，为优抚对象、困难群体提供缓解生活困难的辅救助服务，为困难群众排忧解难，为居民生活提供便利。培育和组建以党团员为骨干的社区志愿服务组织，实行社区志愿者注册和签约制度，建立“服务储蓄”等社区志愿服务激励机制和制度，吸引公务员、专业技术人员、教师、青少年学生以及身体健康的离退休人员和其他成员加入志愿者队伍。采取委托制的办法，将一部分社区公益项目委托社区志愿服务组织管理、承担，不断开拓社区志愿服务新领域。
(二)鼓励和支持社区民间组织发挥作用。加强对社区民间组织的培育管理，重点培育发展为老年人、残疾人、困难群众服务的服务组织和公益慈善组织、群众性文体组织、科普组织，为其开展活动提供必要的场所、经费资助。符合民间组织法人条件，可申请登记，纳入民政部门登记管理。建立民间组织参与社区服务的评估资助机制，一些公共服务项目可交给基础好、服务功能强的社区民间组织开展。
四、发展社区服务业，构建社区便民利民生活服务体系
(一)促进社区便民利民服务业发展。鼓励和支持各类组织、企业和个人开展社区服务业务，积极引导企业运用连锁经营方式提供购物、餐饮、家政、洗衣、中介、维修、再生资源回收等各类便民、利民的社区服务，满足社区居民多样化、个性化消费需求。鼓励企业采取收购、兼并、特许加盟等多种形式整合分散的社区服务业资源，实现资源共享、综合利用。鼓励个体、私营等企业通过投资入股、合伙经营等形式兴办社区服务项目，鼓励失业、待业人员自办或合伙兴办社区服务组织或通过小时工、非全日制工和阶段性就业等灵活方式参与社区服务。积极建设面向社区商业服务的信息服务平台，鼓励有条件的企业利用信息技术开展社区便民服务，发展网上交易、网上服务，利用现代流通手段，创新社区商业服务体系。
(二)发展社区物业管理和家政服务。发展物业管理服务，新建住宅区全部实行物业管理，旧住宅区要通过改造、整合逐步推行物业管理。鼓励发展家庭保洁、保姆等家政服务，鼓励社会资本投资兴办以老年人为主要对象的托老、护理、家政服务等一般照料和陪护等特殊照料的服务机构和服务项目，为居家养老提供良好的社区服务。鼓励驻社区单位将食堂、浴池、文体和科教设施等向社区居民开放，按照互惠互利、资源共享的原则，为社区居民提供服务。
五、发展农村社区服务，构建以农民需求为导向的农村社区服务体系
围绕农村居民生产生活要求，强化农村社会救助与社会保障、社区警务综治、医疗卫生、计划生育、文化教育、农技服务、法律服务等公共服务；广泛开展卫生保洁、慈善互助、应急救助等自助服务和便民超市、家政服务、农资供应等生产生活服务，探索构建政府服务、村民自我服务与市场化服务有机结合、相互促进的社区服务体系。充分发挥农村志愿组织、民间组织的作用，组织和动员各种社会组织和个人投身农村社区服务事业，拓宽服务领域，开发服务项目，提升服务手段，丰富服务内容。
六、完善保障体系，推动社区服务健康有序地发展
(一)加强社区工作组织领导。各级政府要把社区服务工作摆上重要位置，切实加强领导，统一规划部署。要建立健全政府统一领导、民政部门牵头协调、有关部门配合、社会广泛参与的社区服务管理体制和工作机制。依托社区提供公共服务的经贸、教育、科技、公安、司法行政、民政、劳动保障、建设、文化、卫生、人口计生、环保、体育等部门，要按照社区服务发展要求加强业务指导，提高服务水平。各级政府及发展改革、经贸、财政、税务、工商等部门要按照各自职能，进一步制定促进社区服务发展的政策措施。积极鼓励工会、共青团、妇联及残联、老龄、慈善、计生协会等组织参与社区服务，大力倡导团结互助、扶贫济困的良好风尚，形成推动社区服务发展的合力。
(二)加强社区服务工作队伍建设。切实解决社区居委会成员及其聘用的服务人员的生活补贴、工资、保险等福利待遇问题，并使待遇水平随经济发展而适当增长。充分发挥社区居委会在了解社区居民需求、提供为民服务方面的独特优势和重要作用。实施社会工作者职业水平评价制度，积极推进社区工作者队伍专业化、职业化建设。大力发展社区志愿者服务组织，加强社区志愿者队伍建设，不断优化结构。强化社区服务人员的职业技能培训，树立为民服务的理念，形成一支专职和兼职相结合、专业化服务与志愿者服务互为补充的社区服务队伍。鼓励有条件的大专院校和培训机构开设社会工作专业、社区服务课程，培养专业人才。
(三)完善社区基础设施。各级政府要认真编制社区服务设施建设规划，并将社区服务设施建设的规划和配置纳入当地经济社会发展规划和城市建设总体规划，加强与城市总体规划、土地利用规划等的衔接。发展改革、财政、国土资源、规划、建设等部门要加大支持力度，依法在立项、审批、收费、产权置换等方面简化审批手续，减免相关费用。发展改革、国土资源、建设等部门要加强对规划、项目立项、土地出让、工程建设、竣工验收等环节的协调、管理和监督，确保社区工作服务用房与小区建设、旧城改造同步规划、同步设计、同步检查验收、同步投入使用。老城区社区工作服务用房，由县(市、区)政府牵头，街道办事处和有关部门配合，按照服务居民、利于工作、资源整合为原则，多渠道解决社区组织工作、社会劳动保障、帮扶救助、卫生计生、社区警务、社区志愿服务、党建(老年、文体)活动、图书阅览等用房需求。
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