时间：2023-08-02 16:37:52
导语：在高端创业项目的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
就在前一秒，周宽还在描述自己对中药储存药盒的构想。他完全没想到，一分钟可以过得“这么快”。被提醒超时后，这名北京中医药大学大三学生用一句话概括了剩余的内容，便匆匆下台。
这只是上海中医药大学举办的“48小时创客训练营”的开始，启创中国联合创始人、一分钟视频创始人方天叶负责组织和主持训练营的活动。在一分钟演讲的环节中，来自全国5所中医药高等院校的50名学员均有机会走到台上，在一分钟之内陈述自己的创业想法。
别嫌60秒太仓促，比这还要“疯狂”的是，在训练营的两天中，这群年轻的“中医创客”要选出自己心仪的创业想法，通过小组协作，将其一步步变为现实。
这不是小孩之间过家家的创业游戏，而是实打实、高强度的速成创业。不仅有专业人才指导创业团队的项目制作，在最后的产品展示中，更会有投资人莅临，选出理想的项目进行投资和孵化。
一分钟演讲？
听起来容易做起来难
训练营的“一分钟Pitch”（即用1分钟宣讲自己的创业理念）环节中，如何让观众在短时间内了解更多信息十分关键。为此，方天叶设计了一套演讲模式：先用5～10秒介绍“你是怎样的人”，再各用10～20秒，分别描述目前所面临的问题和创客的解决方案；最后再利用剩下的5～10秒，表述需要哪些人才参与到创业项目中。
这样的演讲结构听起来容易，实践起来却生出五花八门的情况。像周宽一样演讲超时的学员不在少数，还有人提早过久结束演讲，白白浪费了近四分之一的时间。由于中医药领域的创业存在专业壁垒，一些过于专业化的介绍也容易让人摸不着头脑。
但不能因此责怪年轻的创客，即使对于创业多年的连续创业者和已经初具规模的创业企业，要想在一分钟时间内提炼和表达最有价值的内容也要思忖许久。此前，在为创业者拍摄一分钟视频时，方天叶甚至需要和创业者聊上3小时，才能为创业企业提炼出一段时长一分钟的视频介绍词。
不过，表达归表达，就算无法做到最好，也挡不住不少学员跃跃欲试的热忱。为了帮助自己的项目顺利晋级5强，演讲的学员还要绘制一张A4纸大小的海报，为自己的创业项目“拉票”。没多久，教室的两扇窗户上就贴满了花花绿绿的项目介绍。
据统计，50人中有29名同学上台表达自己的创业想法。方天叶自己都没预料到会有这么多人，“竞争真的太激烈了。”培训营开始前，学员被分为5个小组，最终经过筛选，每组留下了一个创业项目来进一步完善。
光说不练假把式，
绝知此事要躬行
上午的演讲与之后的活动相比，可以称得上是“小巫见大巫”：下午，方天叶给每组布置了两个作业，一张A4纸大小的项目简介表，再加上一张足有A4纸10倍大的商业模式表。这些内容，学员们需要在两个小时内完成。
据方天叶介绍，举办48小时训练营的创业培训活动，源自美国一个名为Start-up Weekend的实践类创客活动。从周五到周日晚上，创业团队要经历一个连续创业过程，其中不仅包括想法的提出，更要通过团队工作将其转化为实际的产品样品。
回到中国后，他发现国内创业者在动手能力和执行力与国外创客存在差距，于是和启创中国的其他团队成员一道研究，将国外的培训模式“本土化”，加入更多商业模式上的打磨，从而形成更适合中国创业者的培训形式。
在完善商业模式的过程中，团队需要在一个半小时的时间内，完成核心价值、用户、渠道、收入来源在内的9项内容的填写。各组组员先将自己的想法写在黄色便签纸上，再贴到相应的区域内，最终经过团队整体梳理，得出统一的结果。一下午的时间，教室里的讨论声从未停止过，小组成员间还不时爆发出掌声。
广州中医药大学大三学生关浩贤所在的小组，最终选择的创业项目是中药药材蕲艾的生产与销售。其实早在训练营前，该创业项目就已处于进行中的状态。目前生产出的艾条已经具有比较完整的产品原型，但与向市场推广仍有一定距离。如何通过商业运作，让特色中药药材更容易走向市场，成为具备盈利能力的产品？这成为组员“头脑风暴”的焦点。
设计商业化的过程时，组员曾在产品的目标人群上产生不一样的意见。关浩贤主要考虑到先扩大市场，另一方观点则是直接锁定中高端用户。经过一番争执，组内成员达成了统一意见――先在中医药类的高校、社区中搭建品牌，为大众提供成本更低、平民化的产品；等产品具备了一定市场基础，再锁定中高端用户，提供更为精致的产品。
在紧随其后的商业计划书的写作中，组内的争执仍在继续。“从想法到落纸需要批判一次，从落实到落地需要批判好多次。”直到组内成员认为没有问题后，商业模式中的想法才能进一步转化成更具体化的方案，被写入商业计划书。
目标导向型的创业速成，能为大学生带来什么
在方天叶看来，这种48小时速成型的团队创业训练，有助于消除创业者的孤独感，帮助其“坚持走下去”。“如果放在家里，创业者往往无法沉下心来做一件事情，但有了一个团队的、目标导向的方式，创业者就能够更聚焦去做一件事情”。
从这个角度来看，他认为在48小时之内做出产品“足够了”。而在此前举办过同样的训练营中，不乏团队直接做出硬件和软件产品。
在这个“压缩版”的创业过程中，导师的陪伴也可以消除孤独感。为了在程序设计、UI设计方面给创业团队提供专业性建议，方天叶还请来了上海品艺文化的联合创始人唐瑞、上海考腾信息科技的创始人程祺等专业知识与创业经验兼具的导师。致力于健康宣教类平台的广州中医药大学大五学生林勇凯，就在健康宣教类动画片的制作上，得到了动画制作经验丰富的唐瑞的指导。今后，林勇凯也有意与唐瑞寻求进一步合作。
对于学员而言，方天叶认为即使产品最终未能成功孵化，两天的速成也有助于让学员对商业模式、团队合作增加了解。另一方面，与来自北京、上海、广州、广西和云南五地的大学生展开团队创业，也是一种别样的体验。
在和组内小伙伴共同探讨商业模式过程中，关浩贤发现这种跨地域的协作，拓宽了自己的创业视野。“我觉得北京同学人文内涵更加深厚，广州同学更落地、更多考虑如何盈利，上海同学则更强调科技创新和打开市场，与他们的交流让我增长了不少见识”。
林勇凯的创业已经开展了一年。相较而言有些“老油条”的他，在和更年轻的学生“创客”一起头脑风暴时，也看到了更多新的创意与想法。而这次创业训练营，也可能给他现有的创业团队增添新的人才。
（1）创业资金投入不足。缺乏创业资金是大学生创业园面临的最大困难。大学生处于求学阶段，没有稳定的收入。据了解，目前创业园项目的投资一般在1万元以下，且多是自筹资金，经营项目和规模受到较大限制。主要原因是学校相关政策、制度不明确，资金投入跟不上，其次是与地方政府、企业联系较少，缺少相应的赞助与扶持。
（2）学生创业激情不足。尽管国家出台了很多鼓励大学生的创业的政策，但是大学生还是偏向于就业，习惯了应试考试的大学生，多数还是认为在校期间应该好好学习，毕业找个好工作，而对于创业则望而却步。因此，如何调动广大学生的积极性，合理选拔创业项目成为当务之急。
（3）软硬件投入不足。硬件短缺主要体现在经营场地上，高校的场地主要用于教学和学生住宿，用于学生创业的场地毕竟有限。首先，表现在对学生的创业教育及有关的活动和培训难以开展；其次，担任创业教育的师资力量薄弱，创业教育要求教师既具备一定的理论知识，又要有一定的创业经验，但二者兼具又热心于创业教育的教师少之又少。
（4）创业项目科技含金量不高。目前，虽然有的民办高校已建立起创业园，但创业项目科技含量不高。如目前河南财经政法大学成功学院入驻的创业园有9家，分别为：乐知书屋工作室、河南尚秀商贸有限公司、呗咯格子铺工作室、华艺轩画材工作室、立仁服务工作室、天鲜水果经营部、魅力成功工作室、TOP创新工作室、绢花工作室、商美电脑工作室，从成功学院的创业项目中可以看出，创业园内项目的经营内容基本是低端商品，大同小异，经营目标不明确，科技含量也不高，很少涉及到高端网络设计、现代物流、软件编制等高科技领域。而各高校创业项目也与本校的龙头专业和强势领域没有交集，无法突出学校特色。
（5）创业者自身能力不足。创业是高质量的就业，相对于就业而言，创业更具难度。当前大学生创业者不能很好地完成信息的收集与整理工作，很少依托自身的专业优势作出理性的选择，自身能力相对不足，主要表现为：知识结构单一，知识面狭窄；社会经验不足，尤其是创业经验和市场经验缺乏，考虑问题简单化、理想化，导致在项目选择、规划设计、市场运作等方面出现困难；心理承受能力较弱，经不起坎坷和挫折，对可能遭遇的风险和失败缺乏必要的准备，往往导致半途而废。
（6）工商管理专业学生参与不足。目前创业园的项目对工商管理专业学生的需求较少，不能使大量学生得到锻炼。对于企业管理、市场营销人员，很多创业项目认为其他专业的学生也能够替代。而对于财会人员，毕竟一个项目只需要一两个即可，这样，很多工商管理专业学生都不能在校得到锻炼。
二、完善大学生创业园运作的措施
1.完善创业项目选拔制度。项目的优劣是创业成败的关键，建立灵活合理的创业项目选拔制度非常重要。优秀的项目还需要学生自身的创造力，因此，学校要充分调动全校学生的积极性，大力提倡跨专业、跨学科的创业团队。学校可以通过举办“大学生创业计划大赛”，要求学生通过商业计划书的形式对自己选定的创业项目进行具体论证，包括项目的背景、创业条件、创业优势、个人优势、资金投入、运营方法、效益评估、风险防范等，而工商管理专业学生则主要负责公司运营、资金投入、效益评估、风险防范、市场营销等问题的思考。最后由学校组织力量，聘请学校、政府及企业专家联合对项目进行筛选、评审，从中筛选出最适合学生在校创业的项目。
2．加强项目创立过程管理。学生对于项目的选择具有一定的局限性，这就要求学校在项目确定上要综合考虑整个创业园项目的结构。首先，各个项目定位要明确；其次，项目之间要优势互补，能够资源共享，避免多个类似的项目共同立项。另外，也应适当考虑促进就业的项目，学校应根据自身的专业优势，鼓励相关项目的选择和立项，由于学生是弱势创业群体，为提高学生创业的成功率，学校须为其分担部分风险及责任并提供更为价廉质优的服务，同时，也应考虑到学校的经济利益，大学生创业园重在培养学生的创业能力，因此，学校可规定创业园招聘工作人员必须是在校学生，创业园业主不可将经营项目转让、转包给社会人员等。
3.加强学生创业过程中的业务指导。在创业园运作过程中，学校应保持全程的高度关注。特别在创业初期，学生会遇到各种各样难以预料的困难。加强学生创业过程中的业务指导，可从以下两方面入手：（1）加强创业教育。首先，学校应加强创业教育师资力量的建设，强化创业系统知识教育。其次，将创业精神融入日常课堂教学，普及“创业知识教育”和“职业生涯规划”等专题知识教学。（2）实行创业导师制。首先，学校应充分发挥“双师型”教师和企业兼职教师的作用，充分利用各种社会资源，凝聚一批具有丰富创业和经营管理经验的社会人士，通过聘任客座教授或兼职讲师等形式，形成一种稳定的、在校园里常设创业讲坛的机制，使学生从各个方面学到创业的实际经验。其次，学校创业指导中心应成立创业导师库，汇集学院教师、成功企业家、咨询管理专家、技术专家和风险投资专家，对大学生创业过程中出现的困难给予解答和咨询。
对于那些来自世界各地的创客选手来说，他们或许只知道这位年轻高颜值的创业导师是赛伯乐投资集团高级合伙人、赛伯乐玉海基金创始人、中美跨境新锐优秀投资人，而想象不到，她同时也是中国新十大女高音歌唱家、国际声乐大赛金奖获得者。 潘小芬
事实上，她还是一位“资深创客”。几年前，潘小芬创办过一家文化艺术公司，“经营状况还挺好的，”但为了照顾当时患病的母亲，她毅然放弃，“事业什么时候都可以重新拾起，但生命只有一次。”
几年后母亲痊愈，她复出创办了芬享音乐――一个立足音乐教育、基于资源分享的创新型音乐平台，希望向更多人传播音乐。
跨界奇葩 投资讲究节奏感
在朋友们眼中，潘小芬是一朵“在艺术与金融间自由行走的跨界奇葩”。这里的“奇葩”有两层含义：一是能在这两个领域做到顶尖水平的人本就不多，何况是一位年轻女性。而潘小芬不但做到了，更将艺术与金融的行业壁垒打通，实现“自由行走”。另一层含义是，“你真的很难理解，这样一位白富美经常足不出户地宅在家里，不知道‘鼓捣’些什么。”一位友人说。
“我上大二的时候就忙着炒股，研究金融规律，经常一整天对着电脑不出门。”潘小芬笑着说。但如果你知道，这位有着新古典中西结合气质的女性来自浙江温州，也许会“恍然大悟”：这种商人的敏锐嗅觉实则来自耳濡目染的环境和血液里的熏陶。
大二时就瞒着家里去学校贷款做过二级市场投资的潘小芬，在成为赛伯乐高级合伙人后，主导投资了20个项目公司，目前已有6家成功上市。2016年10月1日，在美国“2016硅谷高科技创新・创业高峰会”（硅谷高创会）上，潘小芬被评为2016年中美跨境新锐优秀投资人15强。
事实上，中央音乐学院歌剧系毕业之后，潘小芬曾被多家政府机构录取，最后她选择去武警文工团做了一名专业歌唱演员，她的唱片被中国唱片总公司胜利影音总经理阎华评价为“最接近纯律的声音”。
顶着“著名女高音歌唱家郭淑珍和王秀芬教授弟子”的名头，对于很多专业出身的人来说，已是很好的起点。但对于潘小芬来说，“浙商后裔”不仅仅是一种身份标识，更有能够与音乐天赋匹敌的竞争能力。在文工团那两年间，她拿遍音乐领域各种国际大奖，之后毅然离开，决心“过自己真正想要的生活”。
在她眼中，音乐是生活、是专业，是“空中飞人”一般的工作模式中柔软的缓冲地带；而投资是家族责任，是已经融入骨血的另一个禀赋。“投资也凭直觉，也讲节奏感，在很多方面它与音乐是相通的。”潘小芬说。
“芬”享音乐 有温度和芳香的音乐平台
创建芬享音乐，在业内人士看来，是潘小芬天赋与资源的结合点。在她自己看来，“是最擅长的两件事自然形成的交融”。
“近几年，我全世界跑着看种子项目，但是音乐领域的创新创业项目非常非常少。”点滴积累的小遗憾和“感同身受”的音乐情怀，让潘小芬萌生了自己创业做音乐的想法。
曾经有一位歌手朋友为了出新专辑跑来向潘小芬借钱，这让她“觉得好心疼”：“我是一名歌者，深知音乐人的酸甜苦辣，在被温饱问题纠缠的时候，谁还能静下心来做音乐？”
她给创业项目起名为“芬”享，就是要做一个有温度和芳香味道的平台，“自己名字里有一个‘芬’字，并且加上‘草’字头就有了人气和美好想象，音乐不仅有听觉，还要有视觉和味觉，是全身心的感受。”潘小芬说，“做这个平台，希望在给身边人带来快乐的同时，也能为更多音乐人提供一个安心、公平的环境去做音乐，并且也能帮助音乐家获取应得的版权费，这是对艺术家劳动成果的尊重。”
2015年7月8日，国家版权局下发了《关于责令网络音乐服务商停止未经授权传播音乐作品的通知》，明确要求各网络音乐服务商将未经授权传播的音乐作品全部下线，否则依法从严查处，此举引起了音乐产业领域的强烈反响。业界普遍认为，这意味着国家版权局将整治重拳砸向充满版权乱象的网络音乐领域。
“这对于认真做专业、高端音乐的人来说，反倒是一个好机会。”芬享音乐产品研发部经理陈琼认为。2015年11月，在经过了一年多的闭关研发后，芬享音乐二代上线。“我们立足于向全世界推送优质的艺术作品和艺术资讯，采用当下最流行的互联网直播手段，打破地域和时间限制，通过国际级大师班、音乐会、国际音乐比赛、芬享音乐驿站等多种方式把国际大师‘请进来’，同时也把中国高端艺术人才‘推出去’。”陈琼说。
让中国音乐走向全球市场
目前，芬享音乐正逐步与国际接轨。“我们前期已经和美国南加州大学等多个国际教育机构达成了战略合作协议，未来会选送优秀的音乐人才出国深造，给优秀的音乐人才提供一个国际舞台。”陈琼介绍，除了线下音乐活动外，芬享音乐还将打造自有品牌的音乐交流和培训中心，构建从音乐教育到制作、发行的生态链。
“借助互联网等高新技术手段，颠覆传统音乐传播模式、实现全球高端资源共享”这一理念同样获得了韩国互联网音乐版权公司SounDUX的认同。作为全亚洲最大的原创音乐流通平台，SounDUX拥有来自韩国、日本、美国、欧洲等国家和地区的上百万首原创音乐，并能够为音乐人提供安全、快捷的交易服务。
2014年是十二五规划关键的一年，街道人力资源和社会保障工作，把充分就业作为经济社会发展的优先目标，以“人才优先，民生为主”为工作主线，围绕街道“1410”工程，解放思想，争创一流，着力于服务创业、创新、服务群众，实施更加积极的就业政策。大力推进创业带动就业。现结合街道实际，制定具体实施方案：
一、工作目标
1、新增城镇就业2500人；扶持创业400人；城镇失业人员再就业750人；城镇困难人员再就业250人；
2、社区安置290人；创建省级充分就业示范社区1个；充分就业社区达标率100%。
3、城乡劳动者职业技能培训200人，其中城乡新成长劳动力技能培训70人；创业意识教育3000人；创业培训200人。
4、新增扩面缴费人数400人；增收基金140万元；劳动年龄段内人员征地转城保105万元。
5、引进本科人才55名；引进研究生及以上人才6名；
6、职业技能鉴定300人；职业资格统考30人；新增技师上报50人；高级工上报55人；新增专业技术人才75人，其中初级70人、中级5人。
7、新增入库用人单位240户；辖区内劳动争议案件处理率达50%；劳动合同备案1500人。
8、新增私营企业数、个体工商户、注册资金（以经管办下达指标为准）。
二、工作重点
1、制定社区人力资源和社会保障常规工作和特色工作目标管理责任状，建立以“目标任务”和“特色服务”为导向的社区就业、创业社保工作考核机制。以实现就业更加充分为重点，实施积极的就业政策，进一步健全促进就业协调机制，结合辖区经济发展，创造更多的就业岗位，推进“绿色就业”，重点扶持“零就业”家庭和困难群体、高校毕业生的就业援助，加强服务就业、安置就业、扶持就业、带动就业工作力度，使就业援助工作有突破、有实效。
2、以落实创业政策为重点，促进创业带动就业，建立健全创业服务体系，提升队伍创业服务能力，让更多的劳动者成为创业者。大力开展创业培训、技能培训，促进其自谋职业、自主创业。积极挖掘创业项目，开展创业项目推介会，帮助有创业愿望的人尽快创业。建立街道创业带动就业的培训、实训、孵化三大基地，加大对新增创业实体的服务力度。
3、加强社会保险政策宣传力度，建立与辖区企业定点联系沟通机制，健全企业社会保险情况数据库，全面掌握辖区企业人员、效益、工资收入、参保情况等基本信息。做好城镇居民养老保险和城镇居民养老补贴的登记、信息采集和证卡申领工作，使社会保险工作制度化、规范化、日常化。
4、以贯彻《劳动保障监察条例》为主线，强化劳动监察工作职能，推进劳动监察监管方式的网格化和监管手段的网络化。结合街道“网格管理规范升级”工程。将辖区内企业全部定位到所在网格，定期对网格内的单位进行回访，更新信息，及时输入劳动监察网。开展网格警示信息处置和监管，引导企业向诚信、自略方向发展，加大劳动关系和谐企业创建力度。
此次大赛的启动仪式别出心裁，在中国北京、美国硅谷两地同时举行。有一半嘉宾在美国硅谷，另一半则在北京，通过远程视频，两地会现场合二为一，也契合了中关村一硅谷创新创业大赛的跨地域特眭。
中关村管委会主任郭洪通过视频宣布：2013首届中关村一硅谷创新创业大赛正式启动。中国驻旧金山经济商务参赞夏翔、IDG资本创始合伙人熊晓鸽、DCM创始人、董事合伙人赵克仁在硅谷，科技部火炬中心常务副主任张志宏、中关村管委会副主任宣鸿、中关村管委会创业服务处处长杨彦茹女士，以及创业邦CE0兼出版人南立新女士在北京，出席了此次会。
作为全球最活跃的创业中心，硅谷开放的创业环境、丰富的创业资源，诞生了苹果、google、Facebook等一批伟大的创业企业。“甘冒风险，勇于创新”是硅谷的企业家精神，与中关村创新文化有着相同的内涵，创新创业始终是中关村不朽的灵魂。经过20多年的发展，中关村已经形成了良好的创业文化，聚集了一大批高素质创业者。目前，中关村共有各类创业服务机构数百家，形成了创业孵化、创业教育、创业交流、早期投资、创业媒体等多种服务组织和业态。各类创业服务机构孵化总面积324万平方米，累计入驻企业超过1万家，在孵企业超过7000家，每年超过1000家创业企业人驻创业孵化机构。
中关村丰富的创新资源、活跃的创业活动，吸引了全球的关注。许多国际知名企业把中关村作为开展创业服务活动的重要区域，微软在全球创新活跃区域设置了3个云加速器，为创业项目提供全方位服务；2012年IBM“创业家全球训练营”活动在中关村举办；NOKIA中国在中关村建立了创新体验中心。中关村的创业服务机构也开始走向国际，在全球范围内配置创业资源，清华科技园、瀚海孵化器在硅谷建立孵化器，吸引硅谷地区创业者，车库咖啡、汇龙森孵化器、北大科技园等机构也计划在海外建立分支机构。
中关村管委会副主任宣鸿表示，中美是世界前两大经济体，硅谷和中关村是两国各自最具代表性的创新中心，更是两国创新精神的代名词。在中关村和硅谷两地同时举办创新创业大赛，是为了沟通两国创新文化，让硅谷了解中国，让中关村学习硅谷。是为了构建跨国跨区域创新合作典范，以全新的模式对接两地创业资本、人才和市场。是为了搭建两地创业精英交流平台，在大赛中展示风采、激发灵感、广结良友，寻找潜在战略合作伙伴。相信此次大赛会成为孕育具有国际影响力创业企业的摇篮，助力参赛企业和团队在创业之路上，砥砺前行，迈向辉煌。
关键词：特色小镇 转型升级 信息经济
中图分类法：F127；C93
文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2016）08-090-03
一、特色小镇相关研究综述
现有文献对于特色小镇的研究较多集中在城镇化建设、旅游文化产业发展及生态文明建设等方面。一是关于城镇化和特色小镇建设：如罗应光（2010）从推进城镇化的角度，提出了以特色小镇为载体推进西南边疆地区（云南、、广西）城镇化进程，并提出了特色小镇发展的思路、原则、类型及保障措施等。李亚卿（2013）从新型城镇化建设的角度，以苏南地区小微古村镇为例，分析了其生存现状，提出了恢复居住、开发旅游、形成产业集聚三步走的城镇化路径。李海阳（2013）从带动新型城镇化发展的角度，分析了海南发展旅游特色小镇的天然优势，提出了科学规划是旅游特色小镇成败的关键。二是关于旅游文化等产业发展和特色小镇建设：如秦光荣（2006）从落实科学发展观的角度，介绍了云南建设旅游小镇的重要意义、思路和模式、初步成效及进一步推进的措施等。吴培达（2012）从城市文化内涵的角度，以云南省临沧市临翔区圈内镇为例，分析了城市文化与特色小镇规划之间的独特关系，为特色规划表达城市文化提供了有益探索。段亚琼、侯全华（2013）基于文化传承的视角，以陕西庙店优美小镇为例，提出了在特色小镇打造中要兼顾文化传承与特色旅游。田家莉、张叶青（2013）从打造特色文化的角度，以老唐山风情小镇为例，提出了特色文化小镇建设、运营和产业发展模式的对策建议。韦绍兰、王金叶、吕华鲜、黄华乾等（2013）从生态旅游的角度，通过分析桂林市大圩特色小镇的旅游资源及其开发利用中存在的问题，提出了特色小镇旅游资源保护性开发的策略。张永军（2014）介绍了陕甘宁革命老区照金特色小镇建设的经验，通过成立陕西照金文化旅游投资开发有限公司进行统一规划管理，实现一体化可持续发展及一次性全面转型。三是关于生态文明和特色小镇建设：如汤宇彪（2013）则是从环境保护的角度出发，以云南省红河州河口县南溪镇为例，对农业型特色小镇的生态保护、现代农业园区建设、旅游资源开发等进行了现状分析并提出了运用环境美学进行小镇建设的建议。
综观现有研究成果，多通过个案分析（规划）或经验总结介绍等方式，从城镇化建设、旅游文化产业发展、生态文明建设等单一视角探讨特色小镇培育和建设的路径，形成了一系列的研究成果和理论基础，鲜有学者围绕产业升级主线，融合旅游和文化发展、人居生态等重要内容，对集多重功能于一体的特色小镇培育和建设开展多维度研究。本文基于产业转型升级视角，探讨特色小镇的现实意义，明确特色小镇发展的重要意义和作用，以上虞e游小镇为研究对象，探讨特色小镇培育和建设的有益路径。
二、产业转型升级背景下打造特色小镇的现实意义
党的十八届三中全会报告明确提出，要加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。促进产业转型升级，转变经济发展方式是新型城镇化的必然选择。2015年1月，浙江省政府工作报告明确提出，要将建设特色小镇作为推动经济转型升级和统筹城乡发展的重大举措。同年4月，省政府出台《关于加快特色小镇规划建设的指导意见》，特色小镇已然成为打造浙江未来新产业的全新平台，推动浙江经济转型升级的有效载体。自省委、省政府提出创建特色小镇以来，绍兴市上虞区结合本区“一江两岸”特色街区的打造，选择了具备一定市场主体积极性的信息经济产业，重点培育和建设e游小镇，现已被列入第二批省级特色小镇创建名单。
特色小镇具有明确产业定位、文化内涵、旅游功能、社区特征的空间载体，它并非行政区划单元，而是一个面积在3平方公里左右，建设用地面积1平方公里左右，相对独立的区块，融产业、文化、旅游三位一体，将生产、生活、生态“三生”融合，推动工业化、信息化、城镇化“三化”驱动。规划建设特色小镇，是浙江在经济新常态下加快区域创新发展的战略选择，对于浙江产业转型升级也有重要的现实意义。
（一）特色小镇是推动传统集群产业转型升级的有效载体
改革开放30多年来，浙江培育了一大批集群产业，其对于区域经济的促进作用有目共睹。然而，在集群快速发展的同时，集群低端产业和产业链低端的“双重锁定”、低成本竞争优势的路径依赖、低水平增长陷阱等问题也日益显现出来。{1}尤其是传统制造业，资源利用效率低、创新能力不足、环境影响严重等问题使其在推进浙江经济前行的进程中渐显乏力，在旧有路径难以为继的情况下，特色小镇作为一种全新的载体，倡导“产城融合”理念，在产业集群基础上叠加好旅游文化功能，打造宜居宜业宜游的新集群、新产业，是传统集群产业的提升改造、转型升级的有效助力。
（二）特色小镇是打造浙江未来新兴产业的全新平台
特色小镇建设本质上是一个产业选择问题{2}，每个特色小镇都要以独特的产业定位为核心，主要聚焦信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大产业，兼顾历史经典产业。特色小镇作为一个全新平台，发挥全省在新一轮信息技术和新业态发展中的领先优势，通过项目整合、资源优化、功能集合助力新产业的培育、新生产力的生成，从而占领未来产业的新高地。
（三）特色小镇是促进创新创业、实现创新驱动的重要途径
2013年，浙江省委出台《关于全面实施创新驱动发展战略加快建设创新型省份的决定》，将全面实施创新驱动发展作为浙江的核心战略。当前的创业主体正趋向大众化，特色小镇正是促进大众创业、万众创新的全新空间。打造特色小镇有利于加快高端要素集聚，是激发创业创新的重要平台，是创新性供给与个性化需求的有效对接，也是打造集产业链、投资连、创新链、人才链、服务链等要素支撑的众创生态体系{3}的重要途径。
三、上虞打造e游小镇的实践举措及存在问题
e游小镇是上虞重点培育和建设的特色小镇之一，位于上虞经济开发区沿曹娥江西北段，规划面积约2.8平方公里，核心建筑面积约1平方公里，计划总投资63.5亿元，地处城乡结合部，空间结构相对独立，在特色小镇的打造上有一定优势。课题组专门就小镇的相关情况在上虞区区管领导干部中做了问卷调查，回收有效问卷545份，有效率为87.9%，81.3%的被调查对象对e游小镇发展前景普遍看好，上虞在e游小镇的培育和建设方面也进行了积极有效的探索与实践。
（一）上虞打造e游小镇的实践举措
1.科学定位产业。e游小镇致力于打造引领全国的网络游戏之都、长三角数字内容创意产业中心和全省互联网应用示范小镇，集聚发展以游戏为主的信息经济产业，产业定位符合全省7+1产业要求，相对较有特色。同时，游戏产业是一个全新的朝阳产业，产业链丰富，2015年全球游戏市场总值915亿美元，国内游戏市场222亿美元，同比增长23%，产业空间优势明显。目前长三角及国内具有特色品牌的网络游戏专业平台较少，布局游戏产业平台合时合势。
2.合理布局规划。结合上虞区“一江两岸”特色街区重点平台曹娥江景观带的打造，将小镇的功能布局分为四类：（1）产业集聚功能。优化“一带、两区、一走廊”的产业功能布局，形成数字内容创意产业带，创业创新孵化加速区和“互联网+”新业态集聚区，曹娥江滨水生态走廊，推进惠普网络游戏广场等7只产业大项目。（2）生活居住功能。规划建设创客村、人才公寓、创新孵化中心等，强化生活服务设施配套，营造宜居宜游的怡人环境，打造吸引游戏产业创业人才和就业人员居住的高品质生活小区。（3）文化旅游功能。规划建设游戏博物馆、极客天堂、游戏梦想工厂等一批功能性设施，充分挖掘地域特色文化和游戏产业文化，形成以游戏体验、竞技、展示、节会于一体的精品旅游线路。且小镇临近高速、高铁，距杭州、宁波机场40分钟车程，位于上海一个半小时交通圈内，具有较为优越的区位比较优势。（4）社区服务功能。规划建设小镇客厅、小镇门户、游客服务中心等公共服务设施，形成综合服务体系，体现社区服务功能。
3.大力推进招商选资和项目落地。e游小镇已呈现大企业带动产业集聚的“磁场”效应，民营企业投资游戏产业兴趣浓厚，已呈现产业集聚、大企业带动、大项目支撑等现实开发优势。小镇充分发挥项目建设主体和本地上市公司世纪华通、龙头企业浙大网新和国际知名企业惠普公司的吸引作用，2015年引进落户中手游等游戏企业21家，意向企业20家，在谈企业7家。同时，积极推进以游戏制作运行功能为主的惠普网络游戏广场、以研发发行功能为主的浙大网新e游科中心和以游戏体验功能为主的余坤“互联网+”创新中心等7只产业复合型平台大项目，2015年完成投资13.85亿元。
4.出台鼓励扶持政策。针对游戏产业、从业人员创客特殊性，制订出台《关于加快上虞e游小镇培育建设的若干政策意见》，涉及企业引进、人才引进、公共服务三方面政策共16条意见，其中游戏人才引进相关政策在全省乃至全国首创（给引进的游戏人才给予生活补贴、住房补贴、创业资助和贡献奖励）。推行“产业+政府基金+社会风投”的模式，成立50亿元世纪华通游戏并购产业基金，设立5亿元政府游戏产业扶持基金，引进游戏产业风险基金――熠美投资公司，筹建e游小镇银行，积极打造一流的投资创业软环境。
（二）当前e游小镇建设面临的主要问题
1.高端要素聚合度不足。县域经济最大的局限就是很难集聚高端要素{4}，尤其是高端人才、先进技术等。上虞e游小镇的总体定位是“集聚发展以游戏为主的信息经济产业”，信息经济产业属于高端技术产业，其持续长远发展需要高端人才和先进技术的集聚。如计算机科学与技术、软件设计、动漫设计等专业人才，还要有与之配套的投融资支持和知识产权保护，需要金融、法律等专业人才。同时，还需要计算机软件研发、动漫设计制作等较为前沿的先进技术。然而，区（县）城市在工资福利等待遇方面，以及文化教育、医疗卫生、商业娱乐等基础设施和资源配置方面较一、二线城市还存在较大差距，对高层次创新型、设计型人才的软硬件吸引力不够，而高端人才又往往是先进技术的掌握者，人才和技术的短板造成信息经济产业在区（县）城市的发展普遍都较为困难。从问卷调查的数据来看，被调查对象普遍认为人才和技术是目前e游小镇较为不足的要素，占比分别达到54%、31%。
1移动式洗车
适合人群：应届毕业大学生、下岗职工、返乡创业农民、退伍军人。
适合地区：经济较为发达的内陆地区以及沿海地区。
盈利现状：平均每月纯利润约数千元。
投资提示：
1. 规模化经营利润更大。有条件的投资者可考虑同时经营3―5个服务站，增加利润。
2. 针对企事业单位或是中高档小区的客户，投资者可采取会员制，确保收入稳定。
前景分析：移动洗车项目从2007年开始出现，经过2年左右的市场预热，现在该项目已经成为创业热点。由于移动洗车可提供上门服务，同时洗一次车的成本要比洗车店便宜二分之一，因此进入市场颇受欢迎。随着国内私家车的日益增多，该项目的前景越来越好。
风险提示：该项目对投资者所在城市的消费水平以及私家车保有量有相应要求。私家车月消费平均低于千元或私家车保有量低于100辆/平方公里地域不适合投资。
2自动售水机
适合人群：应届毕业大学生、下岗职工、退伍军人、兼职创业者。
适合地区：经济较为发达的内陆地区以及沿海地区。
盈利现状：平均每台售水机毛利约两三千元/月。
投资提示：
1. 社区商圈在600户以上就可以安装售水机。
2. 可在学校、宾馆、旅游景区等区域推广使用。
3. 投资者可通过租赁、销售两种方式盈利。其中租赁时，投资者应与客户签订有关设备损坏协议，降低损失。
前景分析：由于人们的消费理念不成熟，自动售水机在市场中几进几出。进入2008年底，自动售水机开始在北京、上海等地的地铁站、飞机场、大型商场出现，并逐步被人所认可。受自动售水机目前目标顾客（高端市场）的限制，该项目还不适合在二三线城市推广。
风险提示：该项目不适合在商业区推广，一是竞争激烈，二是不好管理。
3电动车蓄电池自控修复
适合人群：电子产品商、从事蓄电池修复的投资者。
适合地区：全国二三线城市。
盈利现状：平均每月纯利润约数千元。
投资提示：
1. 可收购旧电池进行修复，每块电池都有100―200元的利润。
2. 可同时兼做手机电池修复业务。
前景分析： 目前电动车电池耗费量大，全自动电动车蓄电池自控修复设备可最高同时修复多组各种电池，全自动化操作，大大节省了时间、人力以及修复成本，提高了工作效率，因此该项目具有广阔的市场。
风险提示：投资者需要有稳定的回收渠道，确保废旧电池日回收量不低于50块，否则盈利难度较大。
4香水吧
适合人群：大学毕业生、女性创业者。
适合地区：全国二三线城市。
盈利现状：平均每月纯利润数千元。
投资提示：
1. 投资者可与化妆品店、女性饰品店、女性服装店合作经营，增加有效客户群体。
2. 香水吧最大的特点是可以销售散装香水，因此投资者可定期针对大学生开展促销活动，提高小店的人气。
前景分析：香水吧采用了散装销售和整瓶销售两种方式，其优点是可以扩大顾客群。同时连续三年香水消费在日化市场所占的比重在不断提升，平均增幅达到了21%。因此该项目市场前景广阔。
风险提示：该项目的前期宣传较为重要，且投入较大，约数千元，投资者应有相应措施。
5手调饮品店
适合人群：应届毕业大学生、下岗职工、退伍军人、兼职创业者。
适合地区：全国二三线城市。
盈利现状：平均每月纯利润三四千元。
投资提示：
1. 可兼营其他特色小吃，来增加利润点。
2. 该项目属于微利创业项目，投资者可以向有关部门申请创业贷款，同时可享受3年的免息优惠。
前景分析：目前手调饮品店正在风靡全国，在很多一线城市中随处可见，而且颇受年轻人的欢迎，开店成功率在90%以上。由于手调饮品店在一线城市趋于饱和，因此建议投资者到二三线城市投资。
风险提示：该项目门槛较低，易引起投资者追风现象。同时，该项目具有较强的季节性。
6社区早点
适合人群：下岗职工、退伍军人、女性创业者。
适合地区：全国二三线城市。
盈利现状：每月纯利润约三四千元。
投资提示：
1. 社区规模不能太小。最低规模不能少于8000人，同时小区的常住人口应占到总人数的75%以上。
2. 该项目属于微利创业项目，投资者可以向有关部门申请创业贷款，同时可享受3年的免息优惠。
前景分析：目前国内，尤其是二三线城市在建设社区时，相关的配套设施并不完善，能为社区居民提供便民服务的项目不多。加之现在出现很多以“80”后为主的家庭，他们习惯在外就餐。因此社区早点店具有一定的投资潜力。
风险提示：该项目初始投资较低，但是流动资金需要量较大，投资者应提前准备充足。
7自助饮料咖啡机
适合人群：应届毕业大学生、下岗职工、退伍军人、兼职创业者。
适合地区：全国二三线城市。
盈利现状：平均每台纯利约2000元/月。
投资提示：
1.投资者可通过租赁、销售两种方式盈利。
2.可向餐厅、学校、宾馆、商务写字楼、旅游景区、地铁站、机场等区域推广使用。
前景分析：自助饮料咖啡机实际上是自动售货机的“升级版”。目前自动售货机在天津已经取得了成功，其他地区消费者的认知度也在逐步提升。由于该咖啡机可以大大降低人工成本，因此具有一定市场潜力。
风险提示：该项目不适合在商业区推广，一是竞争较激烈，二是管理有难度。
8多功能小吃车
适合人群：应届毕业大学生、下岗职工、退伍军人、兼职创业者。
适合地区：全国二三线城市。
盈利现状：每月纯利润约3000元。
投资提示：
1. 湖北和山东两省为最佳投资地，因为两省的团委都在大力扶持该项目。
2. 该项目属于微利创业项目，投资者可以向有关部门申请创业贷款，同时可享受3年的免息优惠。
前景分析：本项目投资小，几千元就可以开业经营，无需店面直接降低运营成本。目前在山东、山西两省具有成功经营者。
风险提示：投资者需要到工商部门办理相关经营手续，否则属于无证经营。
9手机电池修复
适合人群：应届毕业大学生、下岗职工、退伍军人。
适合地区：全国二三线城市。
盈利现状：每月纯利润约4000元。
投资提示：
可做废旧电池回收修复，然后销售修复好的电池，每块电池约100%的利润。
前景分析：随着手机使用的普及，手机电池用量大幅上升，导致手机电池报废率大幅提高，这就导致电子垃圾增多。本项目可以延长手机电池的使用寿命，又能起到一定的环保作用，因此具有较大的投资空间。
风险提示：投资者需要建立稳定的废旧电池回收渠道。
10洗鞋美容机
适合人群：应届毕业大学生、下岗职工、退伍军人。
适合地区：经济发达地区。
盈利现状：每月纯利润约数千元。
投资提示：
1. 可将机器放在高档酒店内，或者一些学生消费能力较强的大学校园。也可与酒店及校园洗衣店等合作。
2. 建议采用会员制消费制度。
3. 不影响洗鞋主业的情况下，可以附带做机器修鞋、皮鞋美容、修饰保养服务。
前景分析：随着人们消费水平的提升，洗鞋的消费人群日益增加。该项目目前在武汉已经取得成功，目前具有较好的市场前景。
风险提示：该项目不适合独立经营，需要与其他鞋业养护项目共同经营。
11热转印工艺品制造
适合人群：应届毕业大学生、下岗职工、退伍军人、兼职创业者。
适合地区：全国二三线城市。
盈利现状：每月纯利润约数千元。
投资提示：
1.可租厂房进行大规模批量生产。
2.在商场，超市或者繁华地区开家小店，面向单独消费者，提供个性化的图案印制。
前景分析：该项目已经在市场中运作了近5年，以前因技术不成熟，骗局相对较多。如今热转印技术已经十分成熟，在一些经济发达城市的大型超市中均可见到该项目。该项目的成功率高达90%。目前仍具有较大的投资空间。
风险提示：市场中相关盟主较多，投资者应选择存在时间较长、知名度较高的企业加盟。
12鱼豆腐加工
适合人群：应届毕业大学生、下岗职工、退伍军人。
适合地区：全国二三线城市。
盈利现状：每月纯利润约数千元。
投资提示：
1. 建议将经营地点设在超市、社区内。
2. 据成功者介绍，一斤鱼可生产3.5斤鱼豆腐。而市场价定为 6.5元/斤鱼豆腐最畅销。
前景分析：鱼豆腐是一种纯天然绿色食品，而且口感好，受到人们普遍欢迎，目前市场需求极大。同时郑州已有成功案例。
风险提示：该项目需要充足的流动资金。
13多味煎饼店
适合人群：应届毕业大学生、下岗职工、退伍军人和兼职创业者。
适合地区：全国二三线城市。
盈利现状：每月纯利润约5000元。
投资提示：
1.经营主要选择客流量大的闹市区、食品街、步行街、大型商场内等人员集中的地方。
2.可设专营店，条件允许的城市也可外送经营。
前景分析：该项目投资少，风险小，见效快。同时又是特色小吃类项目，因此具有不错的市场投资潜力。
风险提示：投资者应该按当地人消费习惯调整口味。
14活性炭雕
适合人群：应届毕业大学生、下岗职工、退伍军人和兼职创业者。
适合地区：全国一线城市或经济较发达地区。
盈利现状：每月纯利约数千元。
投资提示：
本产品主要作为礼品进行销售，也可向企业推广作为商务礼品销售。
前景分析：炭雕是2008年刚刚出现的一种新型礼品，尽管进入市场时间不长，但是由于能起到一定环保作用，同时还有美化居室的作用，因此颇受一些高端消费者的喜欢，尤其是炭画、炭雕花瓶等产品。鉴于炭雕产品的价格较为昂贵，目前适合一线城市或经济发达地区投资者介入。
风险提示：该项目需要充足的流动资金，主要用于进货方面。
15钵仔糕
适合人群：应届毕业大学生、下岗职工、退伍军人。
适合地区：全国二三线城市。
盈利现状：每月纯利润2000-3000元。
投资提示：
该项目属于微利创业项目，投资者可以向有关部门申请创业贷款，同时可享受3年的免息优惠。
［关键词］大学生创业园;特色发展;竞争力提升;策略建议
在国家“创业带动就业，鼓励自主创业”政策的影响下，在校大学生创业热情高涨，高校创业教育也开展得如火如荼。但在校大学生缺乏资金、技术和经验是制约大学生创业的三大重要因素，导致在校大学生创业举步维艰。为了突破这些瓶颈，各高等院校开展了卓有成效的创业教育与实践。大学生创业园是当前高校最典型的一种创业教育与创业实践有机结合的途径，苏州市高校纷纷成立了大学创业园。高校大学生创业园通过提供集中统一的政策咨询、师资培训、资金扶持等服务，可以降低大学生创业的成本和风险，提高创业的成功率，促使创业企业可持续发展。
一、苏州市大学生创业园发展建设现状
近年来，苏州市以创建创业型城市为契机，出台了“苏州市大学生创业引领计划”(2014—2017)，全市将规划建设20个大学生创业园，对在苏州高校建立的针对本校在校生创业的大学生创业园给予针对性政策补贴，并着重构建了组织领导体系、政策支持体系、创业培训体系、创业服务体系和工作考核体系五大体系，目前创业园发展已取得一定成绩。
(一)苏州市大学生创业园建设加速提档
苏州市在原有创业孵化基地建设的基础上，增加大学生创业园和校园大学生创业孵化基地建设，制定了《苏州市校园大学生创业孵化基地认定标准》，鼓励各高校利用校内资源为大学生提供创业孵化场地，完善创业服务。截至2016年5月已有18家校园载体被认定为“苏州市校园大学生创业孵化基地”，其中有8家载体被认定为“苏州市大学生创业园”，1家被认定为“江苏省创业孵化示范基地大学生创业园”。
(二)大学生创业服务全面延伸
一些大学生创业园为入驻企业和团队提供了创业培训、专家辅导、开业指导、信息提供、技术支持、融资服务、商务配套等多项孵化服务。例如，苏州经贸职业技术学院建立大学生创业园多元化服务平台，免减场地租赁费，免费提供用水、物业服务，开展政策咨询服务、融资服务、项目申报服务、培训服务、市场拓展服务、法律服务等。
(三)苏州市大学生创业园管理整体提升
一些大学生创业园制定了创业相关管理制度，推行“模拟环境下四统一”，即统一经营管理，统一门头标识，统一财务结算，师指导。创业园普遍建立了对入驻项目进行月评、学期总评，实行持证上岗、实时监控、末位淘汰动态管理机制。苏州市大学生创业园努力为创业者搭建创业服务平台，对接各类资源，在孵化载体内外常态化开展创业沙龙、经营管理讲座、项目展示、资源对接会、创业竞赛等系列活动，全方位服务创业团队，扶持创业团队发展壮大。
二、苏州市大学生创业园面临的主要问题
虽然苏州市大学生创业园建设得到了较快发展，也取得了一定的成绩，但与“创业天堂”建设目标还存在一定的差距，苏州市大学生创业园发展还存在不少问题，严重影响和制约了大学生创业园的专业化和特色化发展。
(一)大学生创业园功能尚未完全发挥
1.大学生创业园功能定位异化。不少大学生创业园忽视了本有的功能定位，追求入驻企业的数量和孵化企业的质量，甚至为了“门面”长期“锁定”大学生创业“明星企业”，导致创业孵化成功后迟迟不搬离创业园，使得创业园的功能异化。
2.大学生创业园不能体现创新发展要求。目前各大学生创业园在苏高校普遍开展了创业工作实践，搭建了一批以创业孵化为主的大学生创业平台，但总体来说，这些平台普遍存在起点层次低，与高校和学生的专业脱节，科技和智力要素不足等问题，不能体现创新发展的要求。与此同时，各高校创业项目和入驻企业也与本校的特色专业和优势领域没有交集，难以突出学校特色。
3.大学生创业园后期投入明显不足。不少单位过于重视前期创业园的建设投入，创业园的后期发展投入明显不足，对于创业配套环境以及创业服务的投入相对滞后。针对大学生创业园的扶持力度不够，认定后给予2万元的一次性补贴，更多的是象征性的荣誉奖励，对于促进大学生创业园的建设和发展的作用微乎其微。
(二)大学生创业园管理与服务有待优化
1.审核甄选不严，创业项目科技含量普遍不高。目前，虽然不少大专院校已建立起大学生创业园，但从调查的基本情况来看，其创业项目科技含量普遍不高。从创业项目和入驻企业可以看出，创业园内项目的经营范围基本是低端商品和劳务服务，科技含量较低，很少涉及高端网络设计、智能制造、现代物流、信息软件等高科技领域，并且大多数创业项目经营目标不够明确。
2.大学生创业园创业项目融资服务仍难以解决。政府拨款的创业资金虽然总数可观，但真正用于某个具体项目的资金却十分有限，还是不能从根本上解决大学生创业贷款问题。民间资本是创业资本的有效形式，然而大学生创业企业稳定性不强，民间资本对于投资缺乏信心，最终导致大学生园区创业的融资渠道太过单一。在各种融资受阻的情况下，大学生创业园也未能创新形式，探索和提供更加适合于大学生创业的融资服务，对于金融机构的对接联系仍较少。
(三)大学生创业园运营管理专业化不强
1.专业创业指导不足。大学生创业需要专业人士和创业导师的指导和帮助，但社会上的创业导师普遍较少，适合于大学生创业指导的创业导师更是匮乏，不少创业导师也不愿意进行针对大学生的创业辅导，大学生创业园的相关老师由于缺乏相关的创业经验和市场知识也难以满足大学生创业需求，未来必须加强对于大学生创业的专业化指导。
2.运营管理模式缺乏创新。大学生创业园既不同于一般社会创业园区，也区别于大专院校内设机构，需要专业的运营管理团队和运营管理模式。有些大学生创业园过于商业化，将园区转包给商业机构，导致对于创业项目审核把关不严，入驻后也缺乏必要的创业指导和专业服务。
3.专业运营管理人才缺乏。有些创业园由就业部门教师代为管理或者由缺乏专业知识的人员进行管理，仅仅从事创业园的日常行政事务管理，根本谈不上专业创业辅导和创业服务，其创业服务的意识普遍不强。通过调查也显示，76%的创业者对于创业园的专业服务意识和服务能力不满意。
三、苏州市大学生创业园特色发展与竞争力提升建议
通过对苏州市大学生创业园发展现状和创业服务需求的调查分析，结合其他地区大学生创业园发展的经验借鉴，提出以下对策建议:
(一)加强大学生创业园认识，切实发挥创业园作用
1.明确大学生创业园功能定位。牢牢把握大学生创业园的宗旨和功能定位，以弘扬传播创业精神为核心，以搭建大学生创业交流为平台，以提供专业创业辅导服务为重点，以成功孵化为根本，切实发挥大学生创业园的功能作用。通过创业园培养大学生的创业精神、创业意识、创业知识和创业技能。
2.切实发挥对大学生就业和创业的推动作用。要进一步明确大学生创业园功能，将大学生创业园定位于大学生创业集聚区、大学生创业孵化器，适时将非大学生创业企业以及成功孵化的大学生创业企业迁出大学生创业园或大学生产业园。加大引进和培育大学生创业项目、大学生创业关联性机构，特别是具有较强示范引领作用的创业企业或创业项目，以创业示范引领大学生创业发展，推动大学生就业和创业。
3.依托大学生创业园大力开展创业教育和创业培训。各高校要依托大学生创业园定期组织开展形式多样、内容丰富的创新创业竞赛活动，包括创业设计暨沙盘模拟经营大赛、创业知识竞赛等，选拔有创业意愿和创业潜质的学生组成创业精英培训班，为他们搭建更为系统的培训和学习平台。合作建立模拟创业实践项目，有效降低学生创业的风险，为创业实践积累经验，培养创业技能。
(二)加大政策落实和倾斜，强化创业园后期投入
1.大学生创业政策重点向大学生创业园倾斜。苏州市出台了较多的促进大学生创业的扶持政策，但政策分散导致政策效能发挥不佳。未来大学生创业政策可以以大学生创业园为抓手，以创业园发展推动大学生创业。具体结合实施《苏州市大学生创业引领计划》，在创业培训、项目补贴等方面重点向大学生创业园倾斜，具体对于特色大学生创业园(可评选或认定)内符合基本条件的可以直接进行相应的评选和项目补贴。
2.强化对大学生创业园的后期投入补贴和持续投入。建议可以根据各大学生创业园投入的情况进行一定比例的投入补贴，鼓励各高职院校和相关单位对于大学生创业园的投入。
3.创建省市大学生创业示范园区。为了促进大学生创业园的持续发展，可以制定《苏州市大学生创业示范园区认定与考核实施办法》，每年开展苏州市大学生创业示范园区认定与考核工作，经审查符合园区认定条件的，可认定为“苏州市大学生创业示范园区”，获得市政府表彰和奖励，被认定为示范园区的将在资金和政策上倾斜。
(三)从“建设”向“发展”转变，促进特色专业发展
1.促进大学生创业园从“建设”向“发展”转变。建议从苏州市市级创业引导资金和大学生就业资金中划拨一定经费成立苏州市大学生创业园特色化发展资金，引导大学生创业园依托大学高职院校的专业资源优势并结合发展方向目标专业化发展。
2.对大学生创业园特色化和专业化发展给予政策扶持。制定特色化大学生创业园扶持政策和申报条件，对于大学生创业产业或专业集聚度在50%以上的大学生创业园进行重点扶持。具体可以进行以下三个方面的扶持:一是扶持大学生创业园引进和孵化特色产业(专业)创业项目或与创业园发展相符的重点创业项目的补贴;二是对主动迁退与大学生创业园发展定位不符的创业项目进行迁出补贴;三是扶持大学生创业园打造专业化的公共服务平台和提供专业化服务。
3.打造苏州市大学生创业园联盟实现专业特色发展。依托各创业园建设主体的专业优势打造特色化创业园。例如，苏州经贸职业技术学院可以重点打造商务贸易创业园，苏州工艺美术学院可以重点打造工艺美术文化创业园，苏州工业园区服务外包学院重点打造软件与服务外包大学生创业园。当然还要摆脱创业园建设主体的“本位主义”，成立苏州市大学生创业园联盟，在全市范围内对大学生创业项目进行协调，通过政策扶持和相关措施引导大学生创业项目逐步向特色化创业园集聚。
4.加强大学生创业园的分类管理与精准指导。建议对大学生创业园分类管理，一类为产业贡献类，重点引导其增加单位面积产出，通过产业产出考核给予相应扶持;一类为特色创业园，重点引导其引进和集聚具有“可看性”和“示范引领性”的创业企业。政府职能部门要加强对大学生创业园的指导，根据各自特点和发展阶段，按照“转型升级一批，扶持引导一批，规划建设一批，融合发展一批”的精神进行分类引导。
(四)以专业生态链为重点，实现大学生创业升级
1.完善大学生创业园产业(专业)生态链。并非只要集聚创业企业就能发展特色产业促进创业成长，大学生创业园发展必须构建相应产业链，横向形成具有鲜明高职院校特色的专业集聚，纵向形成明确产业定位的产业链。
2.严格大学生创业园创业项目的甄选。加强对于入驻创业园创业项目的甄选尤为重要，需要借助于外部专业力量进行创业项目审核。在审核过程中要注意对创业团队以及项目策划书的审核，可以通过创业导师、创业企业家、行业技术人才以及学校相关负责人共同形成考核组对创业项目进行考核，考核可以实行一人一票制，并且根据创业项目的情况安排不同的创业苗圃区和创业孵化区。加强创业园依托单位创新资源与创业园之间的有效对接，在创新创业项目培训时，根据项目性质推荐与创业园现有创业团队的合作。
3.充分发挥金融投资作用加快创业园发展。引进金融投资机构成立大学生创业投融资资金(基金)，支持苏州市重点大学生创业园特色化发展，鼓励重点创业园与金融机构成立大学生创业企业天使基金等投资具有潜力的创业企业发展。引导大学生创业园发展创业孵化器作为企业的投融资平台，可以直接掌握创业项目发展的情况搭建投融资平台，将资金引入孵化器内的创业项目支持其发展，通过注资获得创业企业股权收益二者互利共生。
［参考文献］
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如果把有创新想法的人比作种子，这种创新生态就是适合种子发芽、生长的土壤、养份、空气、雨露等外在条件。在这种环境下，我们并不知道这些种子未来会长成怎样，但我们提供了合适的土壤允许种子播撒，让种子有发芽的可能。在这种环境下，也不可能让所有种子都能发芽、成长，因为即使提供再好的环境，种子之间也会优胜劣汰，但只要有足够多的种子播撒，只要提供的环境满足种子发芽、生长的基本条件，总有一批种子会茁壮成长。在这种环境下，我们不可能也没有必要让所有的种子都能长成参天大树，好的创新业态中参天大树只可能是少数，大量的是小得多的树木以及灌木、花朵、小草，但正是这种多样化，才是良性的生态，才能促成参天大树的生成。
这种创新生态环境，在美国硅谷、MIT与128公路、以色列特拉维夫等创新发达地区已基本实现，这些地方的创新体系极为完备，已经形成良好的创新文化与氛围，创新完全是自发的，只要你有创新想法，无论你在创新的哪个阶段，都容易找到志同道合的创新伙伴，都容易得到家庭、社会的支持，能得到对应的政策配套、场地，只要创意足够吸引人，都能找到与该阶段对应的资本。在这里，撒下一把创新的种子，种子都能自由生长，并长成自己该有的样子。而在中国，要形成这种生态还需要很长的路要走，要促成这种生态加快形成，需要政府发挥更积极的“引导作用”，引导创新文化的生成，引导企业、高校积极发挥作用，引导双创人才、引导民间资本等社会资源踊跃加入双创，提供要素齐备、运行完善的创新生态，形成“大众创新、万众创业”的新局面。
结合我们的企业实践，对于如何构建有效的生态型双创平台，笔者提出以下几点建议，以供参考：
一、教育革新，重在培养创新文化
要保持创新的长期可持续性，根本上还是需要从人才着手，从教育体系着手，通过以“创新精神”为核心的教育体制改革，营造良好的双创文化。在双创五要素中，创新型的人才是基础，而以学校教育和家庭教育为核心的教育体系是决定创新型人才的关键。创新精神重视人的想象力、发散思维、探索、新奇、冒险、试错等特征，需要包容、宽松与平等的文化。反思我们当下家庭教育和学校教育中应试主导、标准化，对孩子们想象力、发散思维、冒险、试错的培养是严重缺失的。因此，我国需要进行“创新精神”为主的教育体制改革，培养学生的创新精神，形成良好的双创文化与氛围。
二、政策扶持，重在提高安全边界
双创是一种失败率很高的活动，即使在美国硅谷、以色列特拉维夫这样的创新“圣地”，创新创业的成功率也不高，因此，要提高双创的成功数量，关键是提高基数，也就是需要一大批创新创业者前仆后继加入双创热潮。这些双创参与者，一部分来自新增，还有很大一部分是二次创业或者多次创业者，而要达到这种效果，必须提高双创的安全边界。
对于大多数双创者来说，他们年轻，有梦想、有创意、有专长，有热情，愿意全身心投入双创事业，但通常他们最缺的是财务积累，对很多人来说似乎是微不足道的投入，也让他们捉襟见肘，即使想方设法筹到部分资金，项目失败带来的财务损失也会让他们难以承受，会影响他们的生活、家庭，甚至带来社会问题。这种效应还会进一步放大，一方面，会给其他有志创新创业的年轻人带来负面效果，增加创新创业的阻力和压力，另一方面，也影响了失败者的“二次创业”，让他们很难从跌倒的地方站起来。而研究表明，创新创业就是一个不断试错的过程，二次或多次创业的成功率远远高于初次创业。
因此，就政府而言，要让更多的有理想、有情怀的年轻人加入双创热潮，很重要的措施是提高双创的安全边界。政府提高安全边界的措施通常包括：减少或免除双创空间的租金、物业、宽带费用等，免费或低价提供基本的设备、仪器、仪表及软件，减免税，降低或免除工商税务知识产权等方面费用，科研补贴，通过财政资金劣后引导天使、VC投入等。当然，提高安全边界并不意味着让政府兜底，让双创没有财务风险，而是在创新创业早期提供一些满足创新创业基本条件的公共服务和风险资本，政府的这些措施目的是降低创新创业者的投入，提高他们对风险的承受能力，让那些勇于吃螃蟹的创新创业者，即使跌倒了，也能爬起来。
三、社会资本引导，重在早期和劣后
对于创新创业，资本的重要性是不言而喻的，创新创业的不同阶段，需要不同类型的资本与其对接，每个阶段的资本对接都一定程度上需要政府进行引导，通常，项目越早期，需要政府引导发挥的作用越大，越早期，在引导的方式上，政府采取劣后Y金的比例越高、力度越大。
众所周知，项目越早期，风险越大，企业的发展是金字塔型，底层是大量的小微企业和创客，往上企业规模越大、数量越少，大批企业在这个过程中死亡，一部分企业在原有规模维持，极少数企业到达顶端。越早期的项目，其业务、盈利模式越不清晰、人员越不稳定，不确定性越大，投资判断的难度及成本越大。而资本的天性是逐利的，因此，社会资本投资早中期项目的积极性不高。但是，没有庞大的早中期项目作为基数，创新创业是很难取得好的成效的。因此，越是早中期的项目，资本投入越需要政府引导，这种引导通常通过以下三种方式实现：
第一，通过减免税、财政补贴等鼓励天使、VC基金的设立。
第二，在基金的募集时，加大政府作为LP出资的比例，即使在以色列创新这样发达的地方，政府也是特别注意这方面的引导，对天使、VC出资的比例高的达到60%以上。
第三，加大劣后的力度，对于风险优先承担，对于收益予以让渡，即在基金亏损时，在政府出资中允许一定比例的资金先于出资方承担风险，在基金盈利时，只享有较低的收益率甚至只要求收回本金，将超额收益让渡给其它出资方。只有这样，才能吸引更多的社会资本投入天使、VC，才能形成庞大的早中期项目基数，形成金字塔型的生态企业群结构。
四、企业引导，重在龙头创新主导
前面提的三个政策建议着重在构建双创的良好文化和氛围以及形成庞大的双创人才和项目基数，而引导龙头企业创新主导，则会显著提高双创的成功率。双创的成功需要多种要素的集聚，龙头企业自身已经具备双创的大多数要素，龙头企业在双创中主导和牵引，一定程度上开放品牌、市场、技术、生产、管理、人才等资源，会让双创事半功倍。这种开放是多赢的，会让整个双创形成完整的“生态闭环”，对于政府、企业、双创者、资本等双创生态的各参与方都是有利的。对于政府，可以保证双创的长期持续发展；对于企业则可以增加活力、盘活存量资产、实现转型升级；对于双创者和资本，可以实现创新创业项目的退出和成果的转化，国内外的经验表明，只有极少数部分的双创项目能通过IPO实现退出，绝大部分需要通过大企业收购或战略合作来实现。
龙头企业发挥作用的关键是开放内部资源，即通过资源开放，“激活存量，带动增量”，真正发挥龙头企业的影响力，引领双创。要让龙头企业发挥这些作用，一是必须明确国企在双创中的责任义务。国有企业是我国国民经济的支柱，在国民经济的关键领域和重要部门中处于支配地位，在确保国民经济持续、快速、健康发展中发挥着重大作用。因此，在双创工作中发挥积极主导作用也是其应履行的责任和应承担的义务。二是要通过绩效考核牵引国企双创工作的落地。即在国企年度和任期考核体系中纳入双创工作业绩指标，通过绩效考核牵引双创各项具体工作的落实。三是要建立防止国有资产流失的“负面清单”。国企在双创中能发挥作用是因为有大量存量资源，发挥作用的方式主要是通过开放资源，但这会涉及一个较为敏感的问题，即“国有资产流失”，如果没有划定一个清晰界线，明确哪些事情不能做，会让国企在双创工作中畏手畏脚，影响参与双创的积极性及其效果。因此，政府除了积极鼓励国企应该做那些事的同时，也要建立“负面清单”，划定明确的底线，让国企在清晰的规则下，尽情地释放创新创业的能量和热情。
五、高校引导，重在智力支撑保障
高校能源源不断地提供双创人才和技术、创意，是双创成功的重要保障，政府引导高校发挥智力支撑作用，主要通过以下几方面：
第一，学生培养体系中引入更多的创新创业理念。借助教育部《教育部关于中央部门所属高校深化教育教学改革的指导意见》，高校要把创新创业教育作为全面提高高等教育质量的内在要求和应有之义，修订专业人才培养方案，将创新精神、创业意识和创新创业能力作为评价人才培养质量的重要指标。高校应该让学生的实习实践更多地放在双创平台，鼓励学生创意、试错、再创意、再试错，以改善目前高校学生普遍存在的实践环节薄弱、创新冒险精神不足、害怕犯错等问题。
第二，对高校教师进行分类考核，增加社会服务型的教师比重。除了教书育人和科学研究，服务社会也是高校教师的职责。目前，与美国、以色列等国家相比较，中国的基础创新非常缺乏，这影响重大技术创新的突破。因此，高校应该加大对科技成果转化绩效突出的院系及个人的支持和奖励力度，以激励教师利用自己的科学研究，服务社会、提高基础创新水平。
第三，采取措施鼓励教师进行科研成果转化，提高其成果转化的积极性和创造性。借助国务院印发的《中华人民共和国促进科技成果转化法》，通过学校设立专门的技术许可转让办公机构等，帮助师生更好地申请专利转让专利；鼓励师生对接企业、对接双创平台、对接市场，实现产、学、研融合。
六、未来发展，重在“高端化”
自总理倡导“大众创新，万众创业”以来，国内已经形成了良好的创新创业氛围，解决了创新创业的广度问题，提升了从政府到普通民众的创新意识，对于探索精神和创新能力的培养具有重要意义。但目前的双创具有明显的“草根化”的特征，缺乏深度，双创的方向绝大部分以简单的集成、模仿、增减功能、改变外观、形状为主，很小涉及工艺创新，更少涉及核心关键技术方面。而从长远看，双的目标是实现国家大力提倡的“增强自主创新能力，提高国家的核心竞争能力”，这种结果的达成只可能建立在创新创业的“高端化”上，即解决目前核心关键技术数量少、质量低的现状。但这种“高端化”的实现是不可能一蹴而就的，需要政府、企业和高校长期持续的努力，既要借助全球化的力量，也要依靠自身的积累。具体而言：
第一，政府要通过相关政策引导，鼓励企业在硅谷、以色列等地区和国家设立创新中心，借助国外的智力资源孵化高端技术和产品；在境外设立天使、VC基金投资早中期项目，通过资本建立项目链接。
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