时间：2023-08-03 16:45:22
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关键词：建筑工程施工安全监理现状措施
中图分类号：P624.8文献标识码：A 文章编号：
目前, 我国的安全生产基础非常脆弱, 特别是非公有制小企业的事故起数和死亡人数, 都占全国事故起数和死亡总数的70%左右。2004 年2 月1 日起实行《建设工程安全生产管理条例》, 对于加强建设工程安全生产监督管理, 保障人民生命和财产安全具有十分重要的意义。各级管理人员在生产一线, 有义务、有责任研究与处理建设工程安全事故的产生原因、特点、处理办法及相关预防措施, 做好和抓好这方面的工作, 以保证建设工程顺利进行和安全生产。建筑施工安全管理体制现状是“行政执法、企业管理、法人负责、职工守纪、群众监督” , 政府及相关管理部门是宏观管理, 督促, 而施工现场安全主要靠承包商的微观管理, 实际工作中存在很多问题, 如: 建设单位在工程建设中只看工程质量好坏和工程进度的快慢, 不为承包商提供安全施工环境, 承包商对此无法解决; 政府行政主管部门的执法监督流于形式; 企业负责人以经济效益为重, 对安全工作干打雷不下雨; 企业内部的安全管理人员配置不到位, 或人员水平较低, 而安全管理人员的一切利益都与企业挂钩; 施工企业使用民工数量多, 技术水平参差不齐, 流动性大; 工程监理单位只注重施工质量、进度和投资控制,并未把安全监理作为一项重要内容加以监控等等。
一、建筑工程施工安全监理的现状
《建筑法》的颁布实施,使我国的建筑安全监理走上了有法可依的正路道;基本形成了建筑施工安全技术的标准体系和框架，基本建成了建筑安全监督管理体系;逐步实现了安全工作信息化管理。然而现在建筑安全监理工作仍存在诸多不尽人意的地方。
1、企业领导长期重视经济效益，而对安全生产工作不够重视,漠视生产工人合法的劳动保障权益, 违章指挥，加上部分工人由于自身素质较低,安全意识淡薄,违章操作、违反劳动纪律而造成安全事故频繁发生。
2、安全监理的底子薄，一些事故主要是由于人们的安全意识谈薄,不明白速度，效益，发展是与安全密不可分的。关于建筑安全技术研究工作还不适应生产实际，对建筑安全主要技术的研究还相当落后。防护用具和机械设备的水平还有待提高，标准化程度还不是很高。建筑工程安全监理人员的业务水平偏低，敬业精神不强,不能对人员进行安全有效的管理。
3、我国尽管制定了不少关于安全施工、劳动保护、文明施工等方面的法律、法规。但在具体实施中还有不少问题,如今的建筑安全监理规定对规范建筑市场主体的各种安全行为与责任有一定的局限性;对违规企业的惩治力度不够，细则不够明晰，操作起来不够方便。
4、建筑安全生产监管体制机制还有待进一步提高，还要大力加强监管执法队伍的建设。特别是监理队伍的建设，现在我国行之有效的建筑安全生产监督管理的机制还未最终形成，安全监督手段和管理方法还难以适应迅速发展的建设规模的需要,对安全监管工作的影响是巨大的。
目前安全事故发生的主要原因有以下几种，首先，生产工人没有掌握安全的操作方法，对操作流程拿不准，对规章制度缺乏认同，对违章作业造成的危害认识不足，并且缺乏处理突发事件的能力。其次，员工的安全意识比较淡薄，不以为然，工作中麻痹大意，随意性太强。第三，企业对员工的宣传教育缺乏力度，具体措施没有落到实处，有的虽然制定了各种规章制度，但在实际施工中没有严格执行。
二、加强建筑工程施工安全监理的措施
1、施工准备阶段的安全监理
监理工作重点：安全管理体系及组织结构、安全管理措施和保证措施、专职安全管理人员和特种作业人员的资格证及上岗证、分包单位的安全资格证明文件、务工人员的安全培训教育及身体情况、总分包单位的安全协议和安全资金投入等。首先施工单位要建立健全安全生产责任制、各工种安全技术操作规程、安全生产管理目标及事故预防、应急救援预案等各项管理制度，做到有章可循。其次建立以项目经理为责任人的项目经理部对各工种班组纵横向安全管理组织。
2、地基基础施工阶段的安全监理
监理工作重点：对经审批的挖土方案、围护支撑施工及拆除方案、地下室模板方案实施监控。爆破土方时要检查承包单位的施工方案是否经政府有关部门审核和批准。地下室挖土土方工程量大，要求施工单位在施工中严格按方案控制挖土深度；合理布置挖掘机位置并有加固措施；地下室基坑周边设置防护拦杆和安全网；围护支撑梁上设通道防护栏杆和安全网；土方随挖随运不在坑边堆放；出土口基坑部位按审批的方案作加固；搭设施工人员上下基坑的临时梯子；夜间挖土运土作业点保证足够照明。
3、主体结构施工阶段的安全监理
（1）加强施工现场安全监督与检查
根据工程进展情况，监理人员应对和工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证是否按照安全技术防范措施和规程进行操作。对影响安全生产的关键部位，除进行日常检查外，必要时应进行抽检和检测工作。要求承包单位在下道工序施工前对该工序的施工安全准备情况和安全措施进行检查，作好记录并经安全监理人员确认后，承包单位方可进行下道工序施工。
（2）脚手架工程
脚手架搭设之前，监理工程师应根据工程的特点和施工工艺对脚手架搭设方案进行审批，方案必须由施工单位专业技术人员编制，企业的专业技术人员审核签认，企业技术负责人批准。主要审查内容包括：计算书中荷载的取用及稳定承载力计算、材料质量证明文件、构造要求及技术措施、搭设及拆除施工工艺、文明施工要求、脚手架搭设人员的资格证书、施工详图及大样图。同时应注意，施工方案必须有针对性，能有效指导施工，并应注意方案与现场的一致性。在脚手架的搭设过程中，应对其所用材料及搭设构造进行检查，检查脚手架搭设交底与验收记录，脚手架的使用荷载。钢管、扣件必须进行检测，如不合格，应更换钢管和扣件。
（3）模板工程
监理的重点：施工方案的审批、支模架所用钢管、扣件的进场检查及现场搭设质量等方面进行。
施工方案审查主要应对支模架系统计算书中荷载的取用、承载力计算及稳定性验算、材料质量证明文件、构造能否满足系统刚度及稳定性要求，安装和拆除的施工程序、作业条件以及运输、堆放的要求等。搭设模板承重架所用的钢管、扣件进场后应按要求进行抽样复试，如测试结果不合格，必须更换钢管或扣件。
（4）高空作业
监理的重点：1）临边作业应检查防护栏杆、安全网及安全门的设置；2）洞口作业应检查洞口标志、防护盖板、防护栏杆、安全网及其它防坠落措施的设置；3）悬空作业应检查工作面是否有牢靠的立足点、作业使用的脚手架、吊篮、平台及塔架等是否经有关部门验收合格。
4、施工临时用电安全监理
施工临时用电方面的监理工作，首先应由电气专业监理工程师及总监理
工程师依据对施工单位的《临时用电专项安全方案》进行审批，方案必须由
施工单位电气工程技术人员编制，企业的专业技术人员审核签认，企业技术
负责人批准。
5、施工机械安全监理
监理工程师应检验其生产（制造）许可证、产品合格证和有资质检测机构出具的检测报告，重点应查验相关资料的有效期，相关证书、检测报告与实际进场设备的型号是否相符。各种建筑机械必须经验收合格并挂验收合格牌后方能使用。井架、塔吊、人货两用梯等大型机械的书面验收记录，监理工程师应留存备案。这里要特别注意的是，监理工程师在塔吊、施工电梯和物料提升机等装拆前对施工单位上报的专项方案进行审批；从事塔吊、施工电梯和物料提升机等装拆，应具备起重设备安装工程资质后方可进行；上述机械设备的装拆及操作人员，也必须取得相应的特殊工种操作证，方可持证上岗；监理工程师应查验现场实际操作人员与施工单位上报的上岗证人员是否相符。
总之， 建筑工程施工的质量安全是一项事关千秋万代伟业的重大工程，政府部门、监理部门和建筑工程施工企业单位要本着对社会负责、对人民负责的高度责任感， 加强规划管理，严格落实各项制度规定，安全规范文明施工，确保建筑工程的质量安全。
参考文献：
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[3] 徐志远. 台湾建筑商在闽承揽业务政府监管模式初探[J]. 福建建筑, 2012,(02) .
[4] 李英侠. 论建设工程安全生产的管理[J]. 华章, 2010,(02) .
关键字：建筑工程;施工;安全
Abstract: This article from the construction characteristics, the common problems of the construction phase and construction safety measures three aspects, analyzes the safety of construction works..Key words: construction work; construction; security
中图分类号：S782.15 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
建筑施工安全关系着人民生命财产的安危和社会稳定以及建筑业的健康发展。但在实际中大部分在建工程均不同程度存在安全隐患，安全事故仍时有发生。为了加强安全生产管理，规范安全施工行为，尽可能减少事故发生。
1.建筑业的施工特点
建筑业属于事故发生率较高的行业，其施工特点是：
1.1高处作业多。按照国家标准《高处作业分级》规定划分，建筑施工中有90％以上是高处作业。
1.2露天作业多。建筑物的露天作业约占整个工作量的70％，受到春（夏（秋（冬不同气候以及阳光、风、雨、冰雪、雷电等自然条件的影响和危害。
1.3手工劳动及繁重体力劳动多。建筑业大多数工种至今仍是手工操作，容易使人疲劳、分散注意力、误操作多#易导致事故的发生。 来源：考试大
1.4立体交叉作业多。建筑产品结构复杂，工期较紧，必须多单位、多工种相互配合，立体交叉施工，如果管理不好、衔接不当、防护不严，就有可能造成相互伤害。
1.5临时员工多。目前在工地第一线作业的工人中，农民工约占50％－70％有的工地高达95%.
以上这些特点决定了建筑工程的施工过程是个危险大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程。因此，必须加强施工过程的安全管理与安全技术措施。
2.施工阶段常见的安全问题
2．1有的建设单位不执行有关法律、法规，不按建设程序办事。将工程肢解发包，签订阴阳合同、霸王合同，要求垫资施工，拖欠工程款，造成安全生产费用投入不足，严重削弱了施工现场安全生产防护能力，致使安全防护很难及时到位，再加上强行压缩合同工期导致的交叉施工和疲劳作业，最终酿成事故。 采集者退散
2.2监理单位对建设工程安全管理重视不够，责任心不强
一般情况下，监理单位均编有项目监理规划安全监理实施细则，但在实际中，部分监理人员对自己承担的安全生产监理责任认识不到位或重视不够，有麻痹或侥幸心理，责任心不强，不按要求进行处理，仅对施工企业发一些整改通知，在安全隐患未整改或整改不到位的情况下，听任施工单位继续施工。使安全监理形同虚设，由此引发的事故屡见不鲜。
2.3安全资料不真实
安全资料和技术资料一样，应与工程进度同步，是施工安全检查、隐患整改及排除的真实记录但实际上，多数工地项目负责人对安全资料的整理不够重视，认为主要是应付检查，资料员整理的安全资料，并非从项目部各部门搜集而来，而是抄录其他工程的。检查中还发现有的资料无交底人、检查人、接受教育人签字，无日期和监理审批意见，无整改结果，起不到安全资料应有的作用，并未真实反映安全检查情况和安全隐患是否排除。
2.4一些施工企业安全生产基础工作薄弱，安全生产责任制不健全或未落实#目标管理不到位。没有相应的施工安全技术保障措施#缺乏安全技术交底，有的企业甚至把施工任务通过转包、违法分包或以挂靠的形式承包给一些根本不具备施工条件或缺乏相应资质的队伍和作业人员，给安全生产带来极大隐患。 考试大论坛
2.5施工现场布置、管理不到位
施工现场应按施工组织设计合理布置，进行封闭式管理。可采用彩钢板或砖、空心砌体墙体封闭围挡，且应保证围墙坚固稳定。现场出入口应有企业标志，并设大门及门卫，悬挂“六牌一图”；场内道路应进行硬化，排水系统完好畅通，材料、构件、料具应按总平面布置图有序堆放，并挂牌标识；建筑及生活垃圾应存入垃圾池并及时清运。易燃、易爆、有毒物品应分类妥善保管，现场防火、消防器材要符合消防要求。主要通道口及危险处应悬挂醒目的安全标志牌；现场作业区应与办公、生活区明显区分，并应有安全距离；活动房搭设不宜超过两层，职工宿舍应集中统一布置。杜绝在厨房、配电室、作业区内住人。食堂、简易浴室、厕所结构稳定。但实际中多数工地现场达不到上述要求，项目负责人对现场布置的投入及管理重视不够，以致引起活动房围墙倒塌以及火灾和人员中毒等事故发生。
2.6现场防护不到位，安全设施投入不足
施工期，所有进入现场的人员均应佩戴质量合格的安全帽，在建工程外侧必须用取得安监部门准用证的密目安全网予以封闭，高空作业人员必须按规定系挂质量合格的安全带，楼梯口、电梯口、预留洞口设置防护措施要定型化、工具化、标准化。电梯井口内每隔两层（不大于10m）设置一道平网或满铺架板，通道口应按规定设置双层防护栏杆，并要求防护棚牢固，材质合格，防护严密；楼梯边、阳台边、楼板面周边、屋面周边、坑槽周边均应设置安全可靠的防护栏杆。但部分施工企业为了节省费用仍大量使用不合格的安全帽、安全网，对“四口”“五临边”处不作防护或防护不规范、不到位，个别工人高处作业不系挂安全带，形成严重安全隐患，导致安全事故发生。
3.防范事故发生的措施
3.1施工企业必须加强安全生产管理，牢固树立“安全生产，预防为主”的思想。
施工企业是安全生产实施的主体单位，其负责人及各级管理人员必须加强安全生产意识，改变重生产、重质量、重进度、重效益而轻安全的状况，健全安全生产体系，设置专门的安全生产管理部门，配置业务精通的安全生产管理人员，加强对项目部日常的安全管理，保证安全生产费用，加大安全设施投入，杜绝使用不合格安全防护用品，加强对一线作业人员（特别是农民工）及特殊工种作业人员的技能和安全培训教育。项目部在各专项工程特别是危险性较大的工程施工前必须编制切实可行的施工方案，不能流于形式。要严格按审批后的施工方案进行施工，保证施工作业安全。针对施工现场安全管理的薄弱环节和事故的易发部位，大力开展以防高处坠落、防触电、防坍塌、防机械伤害、防物体打击为重点的专项检查，真正把现场安全管理落到实处，消除各类事故隐患。
3.2搭建施工现场安全生产的管理平台，建立建设单位、监理单位、施工单位三位一体的安全生产保证体系。
3.3夯实企业基础工作，强化企业主体责任。按照《安全生产法》等法律、法规的规定，建筑企业必须建立安全生产责任制，签订安全生产责任书，明确各自的责任。
3.4建筑企业在工程开工前应制定总的安全管理目标，包括伤亡事故指标，安全达标和文明施工目标以及采取的安全措施。项目部与施工管理人员和班组必须签订安全目标责任书，并将安全管理目标按照各自职责逐级分解。项目部制定安全目标责任考核规定，责任到人、定期考核。
3.5施工组织设计中应包含施工安全技术措施，针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测，在技术上和管理上采取措施#消除或控制施工过程中的不安全因素，防范发生事故。施工安全技术措施主要包括：
3.5.1进入施工现场的安全规定；
3.5.2地面及深坑作业的防护；
3.5.3高处及立体交叉作业的防护；
3.5.4施工用电安全；
3.5.5机械设备的安全使用；
3.5.6对采用的新工艺、新材料、新技术和新结构，制定有针对性、行之有效的专门安全技术措施；
3.5.7预防自然灾害措施；
3.5.8防火防爆措施。
3.6企业要建立施工现场工伤事故定期报告制度和记录，并建立事故档案。每月要填写伤亡事故报表，发生伤亡事故必须按规定进行报告，并认真按“四不放过”（事故原因调查不清不放过，事故责任不明不放过，事故责任者和群众未受到教育不放过，防范措施不落实不放过）的原则进行调查处理，将安全工作的违章情况、评估评价与招投标挂钩；对于“三类人员”不到位、无安全生产许可证的施工企业，不予办理招投标手续；发生安全事故的企业，在参加工程投标时按相应规定扣减商务标书分；发生重大伤亡事故的企业，酌情给予暂停投标或降低资质等级处分。
3.7监理单位必须严格落实安全监理责任，加强监督管理。
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面动员，认真部署，狠抓落实，深入开展建筑施工安全生产专项整治活动。加强农民自建房的监督管理，提高农村建筑工匠的安全生产意识和自我保护能力；增强建设工程各方主体的安全生产意识，落实安全生产责任制，规范安全生产行为，消除安全事故隐患，杜绝重特大事故的发生，确保全区安全生产形势稳定。
二、实施步骤
此次专项整治活动分三个阶段：
（一）部署、启动阶段（年7月11日至7月20日）。
各乡镇、街道及各施工企业要成立建筑施工安全生产专项整治活动领导小组，研究制定和下达具体的实施方案，通过召开动员大会、宣讲等各种方式，广泛进行宣传和动员，使各有关单位进一步明确此次专项整治的目的、意义和要求，全面提高安全生产意识。
（二）检查、落实阶段（年7月21日至8月20日）。
各乡镇、街道要按照建筑施工安全生产专项整治活动要求，对本辖区范围内的所有建房点进行全面检查，不留死角。对存在以下行为的，要采取必要措施，坚决制止：
1、施工用电私搭乱接、开关箱随意摆放、一闸多用，使用不合格电线电缆和电器设备，挂钩用电；
2、建筑物距离高压线路达不到安全距离要求（水平距离不小于4米，垂直距离不小于6米）；
3、使用老化报废起重设备、使用不合格建筑材料；
4、缺少必要的安全防护措施；
5、模板支撑搭接不规范、支撑立杆直径过小、数量过少。
全区范围内的各在建工地项目部要落实安全隐患整治措施，加强施工现场安全管理，开展一次安全生产隐患的自查自纠行动，把安全隐患消灭在萌芽状态。各监理企业要切实履行职责，对施工现场存在的安全隐患要督促施工企业限期整改，对整改不力或整改不彻底的，要及时向有关部门报告。
区专项整治领导小组将不定期对各乡镇、街道及建筑施工企业工作开展情况进行督查，对整治工作开展不力、安全隐患严重的单位和企业将进行重点督查。
（三）总结、报告阶段（年8月21日至8月31日）。
各单位要认真总结建筑施工安全生产专项整治活动，查找不足，建章立制，进一步采取有效措施，加大工作力度，完善工作内容和工作机制，深入落实各项工作措施，促进长效管理机制的形成。
三、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各单位要成立以主管领导为组长的专项整治活动领导小组，精心组织、周密部署，层层落实工作责任，切实推动专项整治活动扎实有效开展。
（二）精心制定实施方案。各单位要结合本地区、本单位的特点提出专项整治活动的具体要求，制定内容具体、重点突出、可操作性强的实施方案。
（三）全面开展安全检查。按照活动要求开展全面的、不间断的安全大检查，加大执法检查力度，及时消除安全隐患。
（四）开展宣传教育培训活动。各乡镇要采取切实可行的措施，提高农村建筑工匠的安全知识水平，尤其要加强对一线作业人员的安全教育，提高他们的安全意识和自我保护能力。
关键词:建设工程;安全生产管理;监管;有效措施 Abstract: due to the construction more open for the operation, the current work, aerial work, work environment is bad, the personnel quality reflects the characteristics, make safety problems have not been effectively controlled, casualty accidents sometimes occur. This paper introduces the construction engineering safety production factors, this paper analyzes the construction engineering safety production management supervision of effective measures.
Keywords: construction project; Safety production management; Supervision; Effective measures
中图分类号：P624.8文献标识码：A 文章编号：
安全生产事关人民群众的生命财产安全，关系到我国改革发展和社会稳定的大局。由于建筑施工多为露天作业, 流动作业, 高空作业, 作业环境差、人员素质参差不齐等特点, 使得安全问题始终未得到有效控制, 伤亡事故屡有发生。针对以上情况, 作为监督管理人员, 必须从思想上强化安全管理意识, 加强监督管理工作业务知识和经验的积累, 才能更好地督促各方责任主体做好施工安全的管理工作, 及时掌握施工现场的动态, 发现施工中存在的安全隐患, 实现建筑工程的零死亡率。
一、 建设工程安全生产的影响因素
1、目前我国建筑业的“诚信制度”和“意外伤害保险制度”与发达国家差距很大，意外伤害保险开展缓慢。企业安全生产信誉与市场准入制度脱节。此外，政府工程建设主管部门对施工现场违规生产处罚尚未形成有效的联动机制，未能及时对违章责任主体实施处罚。 信息管理展开缓慢，不能适应市场经济条件下不断发展的建设市场安全生产的管理需要。
2、部分建设单位在建设过程中，为赶工期在领取施工许可证前擅自开工。这给政府对建设工程安全生产的监管增加了难度。少数建设单位工作人员对工程安全生产不够重视，认为安全生产是施工企业的事，未能及时督促其它参建单位及时消除安全隐患。部分建设单位为降低工程造价，不按规定支付安全生产措施经费，造成施工单位在安全防护投入方面经费保障上的困难，对安全生产影响很大。
3、少数设计单位未能对复杂地质构造、 不利的自然环境和施工中采用的新工艺、 新材料可能危及施工生产安全，需提出专项安全措施对建设过程中安全状况实施跟踪管理，出现的安全隐患未能及时提出处理方案，不能从技术支持上提供安全保障。
4、监理单位对安全生产的监督普遍不到位。部分监理单位对建设单位只抓进度不管安全的现象持迁就态度，怕处理不好关系影响今后工程监理任务承包和其它工作的展开；有的监理人员对安全生产知识掌握不够全面，未能及时发现安全隐患，提出的整改意见针对性不强。未能有效指导施工单位做好各项安全防护工作。
5、多数企业安全生产基础工作不扎实。特别是一些跨地区从事建筑活动的施工企业，对外埠工程项目部管理松弛，普遍存在以包代管现象。部分企业不按规定设置安全生产机构和配备安全生产管理人员。 近年来建筑领域大量采用新技术、 新材料、 新工艺，而建筑行业从业人员75%以上为农民工，企业安全教育和施工技能培训不能满足需要。多数工程专项施工方案审批滞后。大多项目部编制的应急预案、施工用电、 消防方案可操作性不强，未能有效指导施工。 未组织应急预案的演练。一旦出现险情无法按预案展开排险。部分项目在高支模搭设和基坑开挖中未按施工方案实施。 安全防护用品未按规定进行检测。绝大多数企业为追求经济效益的最大化，往往会千方百计降低安全生产成本，减少安全生产防护方面的投入，甚至冒着伤亡事故和职业危害的风险强行生产。
二、建设工程安全生产管理监管的有效措施分析
1、建设主管部门应积极推进建筑行业 “诚信制度” 的建立
完善建筑企业诚信档案，建立全国统一的行业管理信息化平台，采取信息化手段记录监理、 施工企业（含项目经理、 监理单位项目总监）在建设过程中安全和文明施工情况及不良市场行为，并进行曝光。 在工程招标和资质年审中进行量化扣分，从建筑市场准入上严格把关。理顺处罚的渠道，建立联动处罚机制，按现行建设工程管理法规及时实施对参建各方违规行为处罚，确保各项安全防护措施的落实。 积极推进 “意外伤害保险制度” ，建立劳务管理机制。组织参建人员安全生产教育，使员工掌握安全技能，提高员工的安全意识。
2、施工现场执法监管人员要认真做好工程开工前的安全生产交底工作
建设过程中加大抽查力度，督促参建单位及时整改存在的安全隐患，消除危险源。 努力减少一般事故，杜绝群死群伤等重大事故。
（1）严把安全生产条件审查关。针对监督员在工程监督中监督工程量大、 范围广，只能对工程安全生产实施宏观监控的特点。监督人员应认真总结各类工程的安全生产的监督经验，按不同工程的特点分析危险源，根据现行建设工程管理法规、技术标准、规范及各地区有关建设工程安全生产的管理规定，制订有针对性的监管预案。在安全生产施工许可条件审查中，就建设、 监理、 施工各方项目部安全管理体系的建立，安全生产责任制落实。参建人员的安全教育，毗邻建筑物、 地下管线、 架空高压线的防护，安全生产专项方案、 安全措施费使用计划、 事故应急救援处理预案等编制和审查、 审批。日常安全管理等提出具体要求，确保工程开工后各项安全工作的顺利展开。
（2）在工程建设过程的日常巡查、 抽查中要严格按照有关法规和技术标准、 规范开展工作：首先，抓施工单位安全，保证体系的建立和各级责任制的落实情况。 督促各项目部成立安全生产领导小组。 并按规定选配有较强责任心、 敢于管理、 有安全生产实践经验和资质的人员担任专职安全员。 明确各级人员的安全生产责任，将管理责任制层层落实。 形成全员管理的格局；第二，严查特种作业人员持证上岗，严禁无证上岗作业。 劳务工人特别是新进场的工人必须经安全教育培训才能从事相关劳务；第三，抓大型设备、 机具的使用安全检测。 对塔吊、 物料提升机和外用电梯一律要求检测合格后方可使用，安装后进行登记备案。 严格设备进场的性能检查，严抓安装就位后验收，保证施工设备始终处于良好状态。 杜绝设备运行中的违章指挥和违章操作，确保施工设备和机具的使用安全；第四，抓好防高空坠落。 严格检查楼梯口、 进出口、 洞口、 井口和预留管道口、 井字架进出料口等的围蔽情况。 脚手架搭设外立杆内侧必须设置密目式安全立网，1.2m高防护栏杆和0.6m高、厚度不小于10mm的挡脚板。 施工作业层须满铺固定脚手板。 结构施工层楼面、 电梯井内应每隔三层并最多隔10m设置一道安全平网防护。在个人防护方面，要求施工单位给现场人员必须戴安全帽，高处作业人员配安全带；第五，高支模安装必须符合规范并保证现场搭设与方案相互。高支模安装后，必须组织经有关建设各方进行专项验收合格后才能进行下道工序施工，钢筋绑扎中堆料不能过于集中；第六，人工挖孔灌注桩施工，必须编制专项施工方案、 作业安全操作规程、 专项应急救援预案，并按规定履行审批。 施工过程中每天在工人下井施工前，必须对井下气体检测，方可下井施工。开挖过程中要严防塌孔事故的发生。当设计孔距不能满足规范要求时应采用跳挖的方法施工，发现流砂应停止人工开挖。 同时，注意临时施工用电安全，施工现场配备应急抢险器材；第七，深基坑工程。 开挖前必须检查围护结构是否经检测合格，入岩强度要符合设计要求，并通过验收。 基坑深度超过7米的工程项目，施工专项方案必须通过建设主管部门认定有审查资质单位审查，并有应急措施后方可施工。在深基坑施工过程中，必须委托有相应资质的第三方监测单位对深基坑实施动态监测。同时，基坑临边负荷要符合设计要求、 坑边、 坑底应有组织排水、 护壁止水要达到设计要求。 此外，强化临时用电和消防方面管理，坚持做到三级配电，两级保护，电箱实行 “一机、 一闸、 一漏电” ，照明、 动力分别设置；为确保防火安全，检查是否按要求完善消防系统配置、 保持消防通道畅通，努力将消防隐患消灭在萌芽之中。
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【关键词】建筑装饰；施工安全；隐患；措施
建筑装饰施工安全是指在建筑装饰施工活动中，通过对生产过程各环节的管控，使施工中的不安全因素减少或消除，从而使工程项目的效益得以最大实现的整个过程。在建筑装饰施工过程中，只有在保证了施工安全的前提下，才能确保装饰工程具有可靠的质量和客观的效益，如果装饰施工过程中的安全工作没有做好，那么，势必会给人民的生命财产、企业的效益及国家建设事业的发展造成严重的损失。接下来，主要从建筑装饰施工的特点、建筑装饰施工过程中的安全隐患分析及减少或消除安全隐患的措施三方面进行探讨。[1]
一、建筑装饰施工的特点[2]
第一，施工生产的流动性、装饰产品的单件性和类型多的样性，决定了施工生产过程中的不确定性；
第二，施工领域广，存在高空作业、机械伤害、触电、化学性爆炸等，是危险源最多的行业之一；
第三，施工过程、工作环境具有多变性和复杂性。不同的建筑形式及工具对应着不同的操作规程，各种功能要求的建筑装饰工程项目都有着各自的特点和施工手段，工程施工中的每道工序、每个阶段都有着一定的操作差异，其中蕴涵的不安全因素也是各种各样，并且每时每刻都在发生着变化；
最后，建筑装饰工程施工劳动的非标准化，使得繁重体力劳动多，而劳动者素质又相对较低，施工单位的整体素质不尽相同，一旦各单位之间不能有效地协调、配合，就可能形成危险源。
二、建筑装饰施工过程中的安全隐患分析
在我国，引发装饰施工安全事故的原因是多方面的。比如：在门窗封闭的情况下，各种油漆及装饰品会扩散出易燃性气体，而在装修的过程中又会经常出现交叉作业，明火作业也很频繁。像这些危险源，一旦失去控制，便会直接导致火灾的发生，从而会直接威胁到施工人员的生命安全。另外，诸如在装饰过程中，对建筑物结构的改动、不合格装饰件的应用及不合理的结构设计等等，都会给用户在以后的使用过程中买下安全隐患的萌芽。
（一）建筑装饰给住户带来的安全隐患[3]
1.墙体改动
目前，很多居民为了使自己可利用空间增多，会不假思索地在装饰过程中拆改墙体，比如随意加设门窗等，这些做法使得建筑物的原始受力状态产生一定程度上的改变，容易形成局部应力集中，从而导致建筑物的抗震能力及受压能力极度下降。其次，还有很多住户为了扩大住宅的使用面积，盲目的将承重墙或隔墙进行拆除，建筑装饰施工中盲目的扩大使用面积直接影响到了原有建筑结构的均匀性及整体性。这样，一旦遇到恶劣的自然灾害，将会产生不堪设想的后果。
2.楼体装饰
楼体装饰中，很多住户为了自己房子的华丽、美观，往往会对楼顶和露面进行大面积的改动。如：大面积吊顶，吊装大型灯具，楼板下做吊厨；此外，一些住户为了找平层，会在楼面铺设一层砂浆，这种做法无意中增加了楼面的静载荷。上述行为严重破坏了混凝土保护层的密集度，将会直接影响建筑结构的耐用性。
3.空气污染
装饰材料中的塑料地板、化纤地毯、仿石膏塑料发泡天花板等装饰材料，以及木家具发出的异丁醇、甲醛、乙醛等气体，会使人感到头疼、恶心、胸闷、眼睛痛、喉咙发干等不良反应。天然石材如花岗石、大理石等做室内地面，如果质量不合格，则其中的镭、针等发射元素衰变过程中生成天然放射性气体，可导致肺、血液、呼吸道发生病变。
4.火灾隐患
为了提高施工效率，增加建筑物的美化度，一些新材料正在广泛地用于建筑装饰中。而这些新材料，有一部分是可燃性合成纤维以及大量未经严格阻燃处理的高分子装修材料（如：玻璃纸、压缩板、密度板、泡沫板、纸型板及化纤面料等），这些材料的使用无形中增加了火灾事故发生的概率。
由于没有统一的建筑装饰管理法案，而很多用户又往往习惯于把防盗作为装饰的首要考虑条件，比如在窗外增加防盗网等，这些装修表面上看似增加了房屋的安全性，实则买下了另一层安全隐患。试想，一旦出现了火灾，用户怎么逃生，本来的很多个逃生通道，现在都被堵死了，这会间接的增加住户的生命威胁。另外，在装饰配电线路时，忽视了业主日后用电增长的需要，据我国对建筑火灾原因的调查统计发现，由于建筑中电力线路老化或配置不合理而造成的火灾约占总比重的百分之三十。
（二）给施工人员在施工过程中带来的安全隐患[4]
1.物体打击。一般在装修过程中会存在高空作业和地面作业，那么，在高空作业时，肯定会存在高空物体坠落的现象，这往往会造成棚砸伤事件的发生。
2.高处坠落。像装空调等，都是在高空作业，一旦防护不到位或操作失误，是很容易发生坠落事故的。
3.机械伤害。在装修过程中，诸如电锤、切割机等机械设备是必备品，如果操作人员不按规定操作的话，就会发生绞、碾、碰、轧、挤等事故。
4.触电伤害。几乎所有的设备的动力装置都是电，而且水也是必须要用到的，如果操作人员没有正确接好电线路，在装修过程中是很容易造成触电事故。
5.往往有很多装修工存在侥幸心理，以为自己是老手，不用配备安全装备完全可以，这种麻痹、大意、自以为是的作风也是引起安全事故的重要原因之一。
6.特种作业人员没有相应的证件，就直接上岗操作，而且对操作规程也是似懂非懂，想当然做事而导致发生安全事故。
7.易燃、易爆及危险品不按严格的规章制度搬运、使用和保管时易发生安全事故
三、建筑装饰施工安全隐患的预防措施[5]
第一，从设计入手。由于很多住户喜欢自己按照自己的方式规划、设计、布置自己房屋结构，那么在这过程中就存在额外载荷的问题。所以，在设计的时候，给用户预留出一定的装修载荷，是一个从源头消除安全隐患的良好措施。还有，在结构施工时，就在墙面等地方预留一定的预埋件，供装修的用，这样做，能够有效地防止用户在装修过程中随意凿墙钻孔；
第二，加强建筑装饰市场的管理。通过健全相关法律、法规，并依据相应规定，定期对装饰队伍及装潢公司进行检查、评估、考核，同时对存在的重大危险源进行备案。这是通过法律手段来预防安全事故的发生，对规范装饰行业的秩序、提高装修质量、遏制安全隐患有很重要的意义；
第三，发展新型材料。发展新型轻质材料，提倡使用拼装组合材料，减少湿作业，减少使用水泥砂浆等密度大的材料，减少装饰带来的荷载问题；
第四，加强建筑装饰安全教育。对建筑装饰施工人员和管理人员加强安全培训和教育，这一环节中要把事故的预防列为安全教育的重点，同时建立健全建筑装饰施工现场的风险控制和管理措施，尽可能的减少施工中安全事故的出现；
第五，文明施工。装饰施工单位应当贯彻文明施工的要求，推行现代管理方法，科学组织施工，做好施工现场的各项管理工作。严格按照既定的安全施工方案进行施工，做到不随意钻孔凿洞，不随意改变主体结构等。
参考文献
[1]杨东.论建筑装饰安全施工方法与技巧[J]. 现代装饰（理论），2014（05）：23.
[2]宁连旺.浅淡建筑装饰工程危险源的辨识与控制[J].科技情报开发与经济，2006，16（21）：287.
[3]李坤周.对建筑装饰施工安全进行探讨[J].建工论坛，2011，（06）：210，234.
【关键词】建筑工程；安全监理；措施
1 目前我国建筑行业施工安全监理工作中存在的主要问题
一直以来，建筑施工行业就是高危、易发生事故的行业，每年发生的事故总数仅次于煤矿行业发生的事故总数。虽然国家早已出台相关的法律法规来规范建筑行业、整顿安全生产次序，也取得了显著的效果，但不可否认的是，我国建筑行业的安全监理工作仍存在诸多问题，亟待解决。
1.1 政府部门对建筑市场的安全监理工作做得不到位。具体而言，包括以下几个方面：首先，政府各部门间职能交叉、职责脱节和多重多头执法现象比较严重；第二，监理单位在工作过程中执法不严，检查过于形式化，会出现一些极度不负责任的做法，对安全事故采取大事化小、小事化无的做法，有的地方政府更是存在对安全事故进行瞒报，漏报,甚至不报的现象，在执法监理过程中，对事故单位的处罚较轻、到不到惩戒的作用；第三，政府部门中负责安全监督的人员素质不高，致使安全监理单位不能严格按照相关的法律、法规来执行对企业的监理工作并使得工作无法顺利开展；最后，乱检查、乱收费、乱罚款现象严重。这一方面是由于执法部门太多、导致收费也太多；另一方面则是因为不同的部门收费标准不能统一。
1.2 市场准入不规范,监理工作困难重重
现阶段我国建筑市场工程实行招标制度，有些地区实行最低价中标，同时由于市场竞争不规范，招标工程一般要降低造价10%～30%,施工企业出于盈利的目的，首先削减安全施工费用。同时，施工企业结构和隶属关系复杂,承包和用工形式多样,挂靠、转包、违法分包大量存在,企业的安全管理意识薄弱，在施工中舍不得投入，大量雇用农民工，他们的安全意识薄弱、工作技能少、危险作业、违章作业多，导致施工现场的安全问题不断增多，施工企业的安全监理人员的管理工作面临重重困难，整治工作收效甚微。
1.3 监理单位注重“工程质量”，忽视“施工现场”
目前监理单位偏重于对工程质量的监理，而未认识到施工现场安全监理工作的重要性，从而将施工现场的安全监理工作放在从属地位。安全监理人员对于施工现场的安全和文明施工的监督工作做得不到位，未能充分发挥出安全监理的作用。具体表现在，对于施工现场具体的安全措施的落实是否符合施工组织设计要求未认真进行检查,或敷衍了事,走过场;对于重点部位、关键程序的施工安全没有实行有效的旁站监理,；施工监理单位没有对施工现场的安全生产、文明施工进行定期、不定期的检查，即使检查了，但检查内容过于简单，使得检查过于形式化、达不到检查的实际目的；未做好进入施工现场的设备和安全防护用品的进场验收或核查，对于不达标的设备未能及时从施工现场清除，对施工安全造成隐患。
2 提高建筑工程施工安全监理工作的措施
建筑施工行业的安全监理工作和其他行业的安全监理工作间存在很大的区别，建筑施工安全监理工作量大面广，设计施工安全管理组织机构、项目安全保证体系及制度、现场施工机械设备管理、现场施工过程控制及人员安全管理等方方面面。下面我就从几个方面来浅谈如何提高建筑工程施工安全监理工作
2.1建设主管部门要加快推进建筑行业“诚信制度”建设的步伐，完善建筑行业的诚信档，构建全国统一的行业信息管理平台，运用网络来记录监理施工企业在建筑过程中施工情况以及市场行为，对于实现安全和文明施工和未出现不良市场行为的企业，提出表扬并给予相应的物质奖励，而对于那些在施工中未能进行安全施工、并存在不良市场行为的企业要对其进行曝光，在工程招标和资质年审中进行量化扣分，从建筑市场准入上严格把关。
政府要加强安全监理人力、物力的投入，提高监理人员的素质，严格按照现行建设工程管理法规进行监督执法工作，对违规行为给以相应的处罚，将各项安全防护措施落到实处。
2.2 建筑施工单位在施工准备前期要做好监督管理工作
施工企业在施工准备前期要建立、健全安全生产责任制、各工种安全技术操作规程安全生产管理目标及事故预防、应急救援预案等各项管理制度做到有章可循；对于务工人员，要做好他们的施工技术和安全知识的培训，提高务工人员的工作技能和安全意识；对于专职安全管理人员和特种作业人员，要求他们要查看他们是否有上岗资格证；建立以项目经理为责任人的项目经理部各工种班组进行纵横向安全管理组织；除此之外，施工企业要从资金上保证安全防护及设施的投入。
2.3 加强对施工方案及安全技术措施的审查
施工单位的监理工程师要认真审查施工单位在施工组织设计中是否按照工程特点和施工现场的情况制定出恰当的安全技术措施、操作规程以及施工现场临时用电方案。对于一些特殊部位的施工，要有具体的、确实可行、有安全保障的施工方案，并经施工单位的技术负责人员和监理工程师签字后才能实施。
2.4 对进入施工现场的设计进行严格审查
监理工程师对于进入施工现场的设备要切实做好审查工作，认真检查施工单位的机械设备、安全用具、应急救援器材设备的“三证”是否齐全，以及各种设备和防护用具是否符合安全要求和有关规定，从而消除施工设备对施工安全带来的安全隐患。
2.5 建立健全施工安全监理责任制
建立健全和落实施工安全监理责任制，就是明确各岗位、各监理人员在工作中的肩负的具体责任，把施工过程中的安全监理工作落实到每个负责人身上，做到明确分工、各司其职、协调合作,将安全监理工作纳入监理单位的监理目标,纳入工作的重要议事日程,纳入施工阶段监理的各个环节，共同做好安全监理工作。所以，施工企业要从维护人民群众生命财产负责、对经济建设、负责的高度出发，建立、健全并落实好施工安全监理责任制，并在工作中遇到的实际情况，不断丰富、完善该责任制，使其更具有可行性，为切实做好施工的安全监理工作发挥作用。
2.6 注意对安全隐患的处理
施工单位的安全监理人员对于施工中出现的安全隐患要妥当处理。具体如下：监理人员要区分“通病”、“顽症”、首次出现、不可抗力等类型,要求施工企业修订安全整改措施；监理人员在施工中一旦发现安全事故隐患，应立即发出安全隐患整改通知单，督促企业对安全隐患作出分析并采取对应的整改措施。
2.7 加强监理人员的培训，帮助其做好施工现场的安全监理工作
建筑施工企业要定期对监理人员进行培训教育，提高安全监理人员的安全意识，认识到监理工作在保证工程质量、避免施工事故中发挥的重要作用；另一方面，让监理人员了解和掌握施工安全知识、安全技能,甚至设备性能、操作规程,以及安全法规等等。这样才能提高安全监理人员的能力，帮助监理 人员对施工中人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷实行有针对性的控制。
3 结语：
安全监理工作在保证施工质量、避免施工事故中发挥巨大的作用。施工监理人员要不断丰富自己的知识储备和提高自己的专业技能、成为一名一专多能的复合型人才,在工程监理特别是安全监理工作中发挥监理作用，同时政府部门在施工安全监理中也应所有作为，才能保证安全监理工作能顺利开展下去。
参考文献
[1]《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99
[2]《安全监理标准》XJJ011-2003，新疆维吾尔自治区建设厅
[3]建设工程安全生产管理条例
[4]刘新，张先员，浅谈建筑工程安全生产监理工作[M]山西建筑2008年第34卷第33期
作者简介：
关键词：建筑施工;安全问题;加强管理
建筑业是我国的第二产业，属于劳动密集型产业，有施工环境恶劣、施工人数密集、人员流动性大等等的特点，建筑施工行业的特点决定了建筑工程的施工过程是个危险大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程。作为安全事故多发的建筑施工行业，安全问题一直都引起全社会的高度重视。因此，加强建筑施工的安全管理是十分必要的。
1 建筑施工安全管理概述
安全问题是随着生产的产生而产生，随着生产的发展而发展， 当前我国建筑施工项目多、战线长，造成管理跨度大，技术力量分散，特别是建设施工中抢工期、压造价、安全投入不足的现象，已给建筑施工安全埋下了重大隐患。建筑业持续快速发展，在国民经济中的地位和作用逐渐加强。但是建筑施工生产仍然是安全意外事件和安全事故的高发段。因此，加强建筑施工的安全管理使十分必要和有意义的。
2 当前建筑施工单位的安全管理存在的问题
2.1 施工环境依然恶劣
由于建筑工程的特点所决定，建筑工程施工环境具有露天、高空、工种交叉、受场地局限等不利因素，并且建筑工程一般是比较庞大的工程，而且又在空旷场地上作业，再加场地狭小立体交叉。因此，对于施工环境往往是管理不到位，安全教育不能全面，导致建筑施工依然恶劣，容易诱发安全生产事故。据不安全统计，建筑工程施工发生安全事故的，很多是由于其施工环境而造成的。
2.2 施工技术不够规范
施工过程中的技术操作管理是安全管理的关键，但是从目前的情况，监理单位和监理人员对施工技术操作管理不到位，现场存在大量事故隐患。
2.3 建筑业行业劳动者素质较低
我国建筑行业一线作业人员以农民工为主,他们的安全意识比较淡薄、基本操作技能较差。目前, 建筑业从业人员达4000 万人，80% 为农民工，占农村进城务工人员的 1/ 3。不少农民工未经培训教育就上岗作业， 有的虽然进行了培训，但培训过程中缺乏针对性和有效性, 往往流于形式，难以满足施工安全的需要。大量农民工安全素质差，流动性大，且缺乏合格的教育培训，是建筑安全生产的一个突出问题。
2.4 建筑单位缺乏安全意识
建筑行业竞争激烈，但是同时也能够带来巨大的利润，这一特点使建筑单位过于重视缩小建筑成本而忽略了对建筑安全方面的重视。也有一部分建筑单位或个人被眼前的利益所诱导，对建筑材料和其他一些建筑资源的采购方面不负责任，同时在建筑行业中，存在“挂靠”建筑队伍，让欠缺施工管理水平和技术水平的建筑队伍进行直接的施工，给工程的施工过程以及后期质量安全都埋下了很大的隐患。建筑单位缺乏安全管理结构，对安全技术的投入过少，重视工程效益，忽略安全防护，违背“安全第一，预防为主”的方针，是社会责任感不足的表现，也是单位和负责人个人缺乏自省自律意识的表现。
3 加强建筑施工安全管理的对策
“安全生产，重于泰山。”在构建和谐社会的今天，就必须按照 “三个代表”重要思想的要求，牢固树立“以人为本”的思想，要做好建筑施工安全管理工作，减少伤亡事故的发生。
3.1 建立施工企业安全管理体系
建筑施工企业建立安全管理体系，首先应有明确的指导思想，即安全是施工企业发展永恒的主题。坚持“安全第一、预防为主”的方针；依靠施工企业全体人员的共同努力；施工企业法人代表负责，亲自抓安全；对施工组织进行安全评价与审核；加强施工事故的预防与不安全因素的控制，加速安全信息的传递；有计划、有步骤地把外协单位所提供的产品、零部件和劳务等的安全需求纳入本企业安全管理体系中；不断健全与完善安全管理体系。建立安全管理体系要从企业的实际情况出发，选择合适的方式。
3.2 加强安全教育
每个施工现场通过张贴宣传画、发放安全资料等形式来宣传安全生产知识，另外还会安排百场安全知识讲座，让施工人员更深入地了解、提高自我防护能力。其中，高空施工安全、防坠落、防塌方等仍旧是安全知识的重点。使得每位施工人员都要掌握安全知识，具体做法有：第一，凡是进入施工现场人员都必须进行安全法律和安全生产的学习，并进行严格考核，合格后方可进场。第二，对特种作业人员一律持劳动部门颁发的操作证上岗。第三，施工中发生违章的员工一律停工进行学习教育。第三，写出检查，受到处罚再上岗工作。
3.3 创造良好的建筑施工现场环境
施工环境的好坏是影响安全生产的重要因素，施工人员在恶劣的施工环境施工容易发生安全事故。因此，我们要坚持以人为本，创造一个良好的施工环境，在严寒、高温等安全事故发生频率较高的季节，在高空施工的时候，我们要充分做好安全措施，使施工人员的生命得到保障。
3.4 提高施工人员素质
在建筑施工中介，工作人员素质起着关键的作用。提高施工人员素质，必须从工作人员和施工单位两方面入手。作为施工单位要对施工人员的录用把好关，保证施工人员具有一定的技术素质与安全意识素质，要加大投入，从长远利益出发，做好施工安全知识普及和施工技术培训，保证安全施工。作为施工人员要有树立安全素质的积极性，本着对建筑施工负责，对自身安全负责的态度进行施工。
4 结语
建筑事故的发生不仅严重威胁了员工的生命和财产安全，给企业带来负面影响，阻碍了行业的发展，甚至对社会稳定和经济发展都有巨大的影响。我们只有警钟长鸣，积极探索，加强管理，才能最终实现企业的安全管理万里行。
关键词：安全管理；建筑施工；问题；措施
中图分类号： TU7 文献标识码： A 文章编号：
由于建筑行业的特殊性，在施工过程中存在很多影响安全的因素。国家政府部门对于建筑施工安全管理的问题也非常重视，要求相关企业重视安全管理工作，从根本上消除事故。在这个特定的背景条件下，本文分析建筑施工安全管理存在的问题并提出相关的建议。
我国建筑施工安全管理存在的问题
建筑行业在我国GDP中比重逐年上升，对国民经济的快速稳定增长起到十分重要的推动作用，在这美好的前景下，建筑事故却屡次发生，施工安全管理工作存在许多问题。
1、政府部门的监管不力。一些地方政府对施工安全管理工作的重视度不够，监督工作依旧停留在落后的突击检查方式，缺乏日常监督工作，对于发现的安全隐患的处罚纠正措施不及时措施。同时一些工程承包方为了获取更大的利益，出现安全生产费用的投放不足，缺少安全事故的防护能力，安全措施不到位，再加上施工工序的不合理最终酿成事故。‘
2、安全管理缺少相关的法律法规。对于我国现在来说有关建筑安全施工管理的相关法律法规还不健全。也就是这个原因造成安全生产工作的开展难度比较大，建立施工安全责任制的工作难以落实，从地方监管部门到施工企业的安全管理工作出现空白。再加上市场竞争激烈的程度加剧，很多企业也对安全管理费用的投放力度不够，缺少安全管理的器材设备，无形之中增加了事故发生的可能性。很多施工企业没有先进的管理技术和信息系统提高管理水平等。种种原因倒是安全管理工作无法正常同一开展。
3、施工人员的素质不高。相关数据显示目前我国的施工企业的现场施工人员70%都是来自文化程度不高的农民。大多数的施工人员的职业技能还不满足施工质量的要求，缺少先进的施工技术指导和培训，对于安全知识和防范意识比较薄弱，自我保护能力比较差，再加上安全管理工作的不到位，很用以出现安全事故。
4、缺少安全防护措施。很多施工企业为了节省成本，对一些必要的安全设备准备不足，例如临边不加设防护栏杆。在施工中出现的安全隐患不能及时排除和处理，对已经出现的隐患没有采取的应急措施致使事故的扩大。据目前统计数据显示，我国建筑行业没有建议应急医疗队伍，对于已经出现的事故不能及时救援。
5、缺乏专业的安全管理人员。目前我国并没有专业培养安全管理人员的机构，依靠传统边学习边管理的落后方式，这样也就缺乏安全管理意识和甄别安全事故的能力，在加上建筑施工的环境比较特殊，造成事故的不断发生，屡禁不止。
6、缺少安全管理信息库和信息交流。我国安全管理工作的比较落后，没有相关的安全管理信息库和信息交流，无法从已经出现在一施工现场的事故很难汲取教训。
二、加强建筑工程安全管理的措施
现在施工事故呈现出递增趋势，这引起我们的反思，为什么其他国家地区却很少出现事故。因此必须加强建筑施工安全管理措施。具体如下：
1、加强建筑施工的监管力度。各级地方政府要规范和加强监管体系，明确监督的职责，增强行政执法的意识，加强主动执法，要敢于执法和严格执法。将安全监督工作落实到每一个部门和岗位，提升他们的安全管理意识。对于不严格执行安全管理的企业家的处罚力度和监督，对于已经出现安全事故的建筑企业要予以追究责任，自上而下大地培养安全管理意识。
2、建立安全管理体系。加强企业的安全管理教育，提高企业的安全管理意识，督促施工企业建立安全管理体系。在这个体系中建立安全管理信息系统，收集各个安全事故的发生过程以及从中感受到经验教训，做到每一个施工企业之间能够做到安全管理的信息交流，这也是防止安全事故的一个有效手段。加强安全管理专业人员的培养措施，通过这些培训机构培养专业管理人员在施工中加强安全管理，尽早地发现安全隐患并做到及时排除隐患。加强安全管理的目的就是减少安全事故的发生。
3，提升现场施工人员的专业技能。前面我们分析到大部分安全事故都是由于缺少规范的施工操作导致。在施工人员上岗之前必须进行专业的技术能力培训，相关的监督部门应该做好这方面的测试工作，对于能力达不到要求的禁止施工操作，对于施工企业聘用不专业的施工人员要严肃处理。建筑施工人员必须具有安全生产知识和接受过岗位专业技能的培训，达到熟练操作本岗位的操作流程。只有从各个岗位降低事故的发生率才能从整体上降低安全事故的发生。
4、安全管理人员必须做好现场施工的安全管理工作。安全人员依据建设部《建筑施工安全检查标准》（JGJ59- 99），《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46- 88）；《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80- 91）；《龙门架及并架物料提升机安全技术规范》（JGJ88- 92）；《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130- 2001）；《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ128- 2000）等相关规定对施工过程做好评估工作，消除隐患，加强现场的安全生产的日常管理。在检查工作中必须做好备案记录，方便以后查询。
5、增加企业对于安全管理费用的投放。监督企业在安全生产过程中的资金投放及投放产生的效果，增加安全费用的投放也是减少安全事故发生，只有建立了良好的安全措施才能够帮助安全管理水平的提高。
结语：
建筑施工的安全管理是一个严格的过程，必须全员参与和防控，提升安全防护意识，将安全责任落实到位，从根本上转变我们的安全防护工作。我们必须对安全工作予以高度重视，采取切实可行的安全管理手段保护生命财产安全，也只有做好安全管理工作，才可以避免安全事故的发生。
参考文献：
[1]谢苏丽.建筑施工安全的新对策[J].中华建筑,2007.(7):
[2]王力争.我国建筑安全管理存在的主要问题及对策建议[J].建筑安全,2006.(7):
【关键词】建筑；工程施工；安全管理
前言
国家基本建设投资的不断扩大，使建筑施工企业的数量不断增加，施工队伍也在不断的扩大。近几年的发展，使得不同结构和组织形式的建筑企业并存，国有企业和私人企业都得到了快速的发展，但在发展的过程中，存在着建筑管理安全性不足的情况，建筑企业的安全性事故不断发生。
目前建筑工地的工人大多是来自农村的劳务工，自我保护意识缺乏，对施工中的基本常识尤其是安全常识的认识不足，加上管理人员安全意识的淡薄，在施工过程中，对安全的管理不严，存在侥幸的心理，没有看到安全事故带来的严重影响和长远的效益。因此，对建筑企业施工进行安全管理，是一项艰巨而长远的任务。
1 目前建筑施工安全管理的主要问题
1.1 法律法规的不健全。由于建筑市场的快速发展，使建筑安全法难以跟上其脚步，建筑法律法规的不足使建筑市场的违规建设现象明显。无证设计、无证施工、事故误报、事故漏报等现象普遍存在。
1.2 建筑的安全管理落后。很多地区都没有专门的建筑安全管理机构和管理人员，由于安全管理人员并不直接的创造经济效益，很多的企业在并没有设立安全管理机构，或者是趁转型之机将安全管理人员进行大幅度的消减，使建筑施工中出现无人安管的局面，给建筑的安全施工管理带来隐患。
1.3 建筑市场混乱，缺乏相应的制约措施。我国处于经济市场的过渡时期，对于迅速兴起的建筑行业，缺乏严格的安全控制措施。一些非法转包、非法施工的现象难以进行有力的约束。使建筑企业的资质与所承接的工程等级不符，给施工带来安全隐患。
1.4 安全防护措施不到位。建筑施工的流动性使对环境和技术的要求很高，的很多的建筑企业只注重经济效益，在企业的生产当中，对施工环境的调查不足，施工技术不高，在不断变化的环境中，相应的防护措施也难以满足施工的需要。
1.5 工人的整体素质不高。大多的建筑单位队伍都是由劳务工组成，没有经过严格的培训和基本的安全教育，素质较低，安全意识淡薄，缺乏安全防护意识和安全生产知识。在施工的过程中，违规操作的情况经常出现。如在脚手架上工作时，不带安全帽、不穿安全防滑鞋、不系安全带；在用电操作时，不将电闸关闭，带电操作使触电的危险性增高；甚至有非专业的机械操作人员不结经过技术培训就擅自操作机械，对机械的性能造成损害，增加了人员的危险性、
1.6 安全措施经费不足。建筑过程中对安全的认识不足，导致经费的投入严重不足，使很多的安全防护措施难以实施，安全防护的标准化建设难以实现。
2 建筑施工的安全管理措施
2.1 政府加强对建筑安全的管理。建筑安全管理中的很多工作，只靠建筑工程企业很难达到安全管理的目标。因此，政府额可以设立相应的监督管理部门进行专业的监督和管理，在保证安全管理评价、检测、认证工作公平公正的基础上，对建筑的安全进行管理。
2.2 企业管理制度的完善。企业可以根据相关的法律法规制定企业内部的管理制度，对建筑施工过程的安全进行管理。一个合理、完善、可行的管理制度的制定，有利于企业领导的正确决策，对职工的行为进行规范，提高职工的安全意识，使安全管理有实施的依据，从而减少安全事故的发生，为企业的良好发展和安全施工创造环境。企业在安全管理的具体实施中，要注意制度的可行性，讲责任落实到个人，从根本上保证建筑施工的安全。
2.3 施工人员的严格管理。建筑施工具有很多危险的工序，对人员的身体和技术水平提出了更高的要求，因此，在建筑施工的危险工序的施工过程中，要从施工人员的角度进行提前的预防。对于高空作业的施工，要保障施工人员的适宜性，具有心脏病、高血压和恐高症等不适宜高空作业的人员，坚决杜绝其高空作业的进行。
技术性要求高的工序，从业人员要具有相应的资格证书才能从事作业。如用电工序，电工要具有国家颁发的从业资格证才能进行用电操作。对技术性要求高的机械和工种，也要求技术人员具有上岗证和资格证才能进行操作。
2.4 施工人员操作规范化管理。施工单位要根据国家和行业的相关规定，严格按照各种工种的操作规程和工作条例对工人的操作进行规范，对各种安全管理制度进行严格的执行，对安全事故进行预防性的控制，杜绝因操作规程不规范而造成的事故发生。
2.5 对容易发生事故的工序进行特殊的安全管理。
建筑工程中存在着很多的危险工序，在建筑工程的实际管理中，要在落实以上措施的基础上，对危险性高的作业进行特殊的安全管理。
2.5.1 脚手架工程。脚手架是建筑工程中常用的基础设备，但在实际的应用中，却没有基本的安全质量保证，在建筑工程的安全管理中，一定要加强对脚手架的安全管理。禁止使用劣质管材和脚手板；严禁钢管、毛竹混搭的现象出现，脚手架的搭建和使用要进行严格的设计计算，保证质量，经过技术人员确认安全后方可使用。
在对脚手架进行搭设时，要按照不同的过程要求进行科学的搭建。一般结构脚手架的立杆间距不大于1.5米，大横杆间距不大于1.2米，小横杆间距不大于1米。对于装修脚手架，其立杆间距不大于1.5米，大横杆间距不大于1.8米，小横杆间距不大于1.5米。支撑地面的外脚手架架设时，必须将高度保持在15到18米之间，每层都要与建筑物进行拉接，保证架的稳定性，拉接点的垂直距离不能大于4米，水平距离不大于4.5米，脚手板两端与水平横杆固定，保证脚手板铺满脚手架的操作面，以免踩空出现危险事故。
2.5.2 安全用电管理。建筑工程的临时用电也是容易发生事故的工序，在使用时要按照国家规定的《施工现场临时用电安全技术规范》进行规范化的操作，在电源的进线、电路的走向、电器的规格等方面进行质量和规格控制。在外电防护和接地接零保护方面加大管理的力度。
2.6 加强安全监督
加强对建筑工程的监督，可以对建筑单位只考虑工程进度而忽略工程安全的行为进行控制，切实的保证安全管理的实施。加强建筑工程的安全管理，一方面要建立相应的监督管理体系，实现各部门与建筑工程单位关系的协调，从双重角度对工程的安全进行保障。另一方面，要加强成本管理和监督，对建筑材料的选用，要在保证材料质量的基础上进行采购，制定严格的采购计划，以免劣质材料流入建筑工程。
3 结语
综上所述、建筑施工的安全管理涉及到各个方面，不仅是建筑单位的责任，还需要法律法规的约束和各级部门的监督管理。
参考文献：
[1]郭红英， 康香萍， 建筑工程安全生产管理的特点和难点， [J] 煤炭技术， 2011，30（6）
[2]李旭东， 卞建东， 建筑工程安全管理的主要影响因素， [J]城市建设理论研究（电子版）， 2011（32）
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