时间：2023-08-04 17:19:15
导语：在工程管理部管理职责的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
水利工程;组织管理;施工项目
一、我国水利工程项目组织管理体系现状
我国国家水利管理体制是以国务院授权水利部统一管理，国务院其他相关部门按照职责分工协同管理。流域机构在流域内按照水利部的授权行使水资源管理职责。各省市下设水利厅局履行各自区域内水资源管理职责。由于水利工程的多样性，水利工程管理单位的管理内容也存在差异。但是其管理模式大同小异，机构设置繁杂全面，分工太细，职责交叉。
长期以来，我国兴建了一大批水利工程，由于行政主体和业务主体的分离，经常出现对水资源的统一管理权、防洪安全的执法权和管理权、水政渔政的执法权和管理权等工作的错位或缺位，以及在水利工程管理机构、水费计收体制、水利工程管理或养护、收益分配等方面的诸多矛盾。由于没有经费，长期以来，没有加入社会保障体系，单位和个人的后顾之忧非常严重。另外，大部分水利工程管理单位内部规章制度不健全，资产、财务管理薄弱，难以做到规范化管理。大多数水利工程管理单位创新能力差，没能依托行业和自身优势，大力开展多种经营。而水价、电价偏低，水费收取困难，未能实现良性循环。并且我国大多数的大中型水利工程修建的年代时间都已经过长，受当时技术、资金条件的限制，设计要求低、建设标准低、施工质量不高。水利工程老化失修、跨塌水毁严重、水资源损失浪费惊人、存在重大的水利工程安全隐患。鉴于以上的这些问题，我国水利工程项目组织管理体系必须要适应时代的需求，进行改革和创新设计。
二、我国水利工程项目组织管理体系创新设计
1、事企分开水利工程管理单位分类按照以下标准来进行：第一，承担防洪、排涝等水利工程管理运行维护任务的定性为事业单位，称为纯公益性水利工程管理单位。第二，承担防洪、排涝等公益性任务，供水、水力发电等经营称为准公益性水利工程管理单位。其中具备自收自支条件的，定性为企业。不具备自收自支条件的，定性为事业单位。第三，承担城市供水、水力发电等水利工程管理运行维护任务的定性为企业，称为经营性水利工程管理单位。各水利工程管理单位要根据《水利工程管理单位定岗标准》，在批准的编制总额内合理定岗。
企业性质的水利工程管理单位，要构建有效的法人治理结构，建立现代企业制度，做到自主经营，自负盈亏。水利工程管理单位负责人由企业董事会或上级机构聘任，依法实行合同制度。在工资方面要推行以岗位工资为主的基本工资制度，以岗定薪，明确职责，合理拉开各类人员收入差距。事业性质的水利工程管理单位，实行聘用制，按岗聘人，建立严格的目标责任制度；要撤并不合理的管理机构，严格控制人员编制。水利工程管理单位负责人通过竞争方式选任，实行优胜劣汰。在工资方面，执行国家统一的事业单位工资制度，同时，要根据市场经济发展的需要，把职工收入与工作责任和绩效紧密结合起来。由财政全额拨款的纯公益性水利工程管理单位不得从事经营性活动。企业性质的准公益性水利工程管理单位围绕与水利工程相关的项目进行，保证水利工程日常维修养护经费的足额到位。准公益性水利工程管理单位要严格划分承担供水、发电及多种经营职能部门和对内部承担防洪、排涝等公益职能部门。将经营部门转制为水利工程管理单位下属企业，实行财务独立核算。事业性质的准公益性水利工程管理单位不得兴办与水利工程无关的多种经营项目。
2、人员分配企业性质的水利工程管理单位，由水利工程管理单位自行筹集水利工程的运行、管理和日常维修养护资金，财政不予补贴。纯公益性水利工程管理单位，人员经费、离退休人员经费、公用经费等基本支出由同级财政负担。日常维修养护经费在水利工程维修养护岁修资金中列支。工程更新改造费用由计划部门在非经营性资金中安排。事业性质的准公益性水利工程管理单位，基本支出以及公益性部分的工程日常维修养护经费等项支出，由同级财政负担。事业性质的准公益性水利工程管理单位的经营性资产收益要纳入单位的经费预算。
水行政主管部门和水利工程管理单位要广开渠道，妥善安置分流人员。鼓励分流人员大力开展具有行业和自身优势的项目的多种经营。在清理水利工程管理单位现有经营性项目时要与分流人员的安置结合起来。利用水利工程保护区域内的水土资源进行经营的企业，要优先安排水利工程管理单位分流人员。各类水利工程管理单位应按照有关法律、法规参加所在地的基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险。做好转制前后离退休人员养老保险待遇的衔接工作。
关键词：工程管理 沟通管理 问题 措施
中图分类号：TU75文献标识码： A 文章编号：
沟通管理作为工程管理的一部分，对于工程管理的实效性，和工程人员的和谐性，以及工程的进展状况都有着重要的作用。沟通管理不善，将会影响工程中相关人员的合作性，影响工程进展的顺利度，并影响工程的质量。
一 工程管理中沟通管理中存在的问题
沟通管理制度和程序不完善
沟通管理不是针对沟通本身，而是指从管理者出发，针对沟通这种日常行为模式所进行的一系列管理活动，这是一种特别的管理活动；那么，作为一种管理活动而存在的沟通管理，就应该有对于的管理制度对沟通行为进行约束和管理，就要有一定的程序去进行指引，促使沟通这一行为模式在工程建设中更加规范化，促使工程建设更加高校地运行；但是，现存的绝大部分企业在进行工程管理当中，仅仅是重视沟通的重要性，而没有重视沟通管理的重要性，对于沟通管理标准制度和流程的建设并没有做到位，导致工程建设中，员工之间的沟通出现混乱的局面，无法落实责任，影响工程工期和质量。
沟通管理缺乏有效的管理手段
沟通是每个公司对其员工的基本要求，只有员工能够实现顺畅沟通，企业的经营才能够正常运转，但是，沟通管理作为一门专业性的管理类别而存在的时期是比较短的，它往往被融合到企业的其它管理分支之下，因而，沟通管理具有从属性，没有自己独特的管理模式和管理手段，导致沟通管理没有发挥自己应有的价值。
岗位职责不明确，沟通管理困难重重
岗位职责对于沟通管理来说是非常重要的，因为员工如果无法明确自己的岗位职责，也不了解同事的岗位职责，就不能站对立场，找准自己的位置，也无法明确与自己岗位职责有关联的员工，从而就失去了沟通的目标，引发沟通困难。
二 改善工程管理中沟通管理现状的措施
管理层要做好沟通管理制度和程序的完善工作
首先，管理层要做好沟通管理的制度建设工作，沟通管理制度是企业员工积极沟通的有效保障，工程项目中，企业要以情管人，讲究情谊，增加大家的团结性和凝聚力，但是更要坚持以制度管人，注重行为标准，用明文的行为制度标准，去规范员工的沟通行为，保障员工沟通的公平性，避免沟通过程中的损人行为，调动员工沟通交流的积极性。
其次，管理层要做好沟通程序的完善工作，沟通程序是企业员工推进沟通行为的流程方式，通过规范企业员工的沟通流程，就能够让企业的沟通更加标准化。在工程管理中，对于沟通流程的设置要兼顾全员，以工程为中心，设立自上而下、自下而上以及平行的沟通网络，有重大事故，及时按照自下而上的流程进行沟通反馈，对于重大事故的解决方案则按照自上而下的流程进行沟通应对，对于同岗位技术问题，按照平行沟通流程进行沟通交流，促使大家相互学习，共同进步，
企业要增加对外沟通，引进多样化沟通管理手段
增加对外沟通，是引进多样化沟通管理手断的重要方式，通过对外沟通，企业能够将自己的优势展现出去，也能够将外面的成功经验引进来，为企业注入新的活力，通过对外沟通，也能够及时了解竞争者的经营管理状况，为企业的自我改善和自我提升增加动力。
增加对外沟通，企业要积极与同行者增加沟通，及时吸取大家失败的经验，避免工程管理中沟通管理的可能性失误，规避可预知性风险，同时也可以积极借鉴大家成功的经验，灵活运用到自身的沟通管理中；其次，要增加与沟通管理专家的沟通，寻求更加专业的指导和帮助。
企业应当加大工程目标管理力度，落实岗位职责
工程目标是工程建设的方向，明确了工程的目标就能够明确团队的职责，通过有效的目标管理，就能够做好团队成员的岗位职责确立，从而落实岗位职责。
企业加大工程目标管理力度，落实岗位职责，要注意目标的数字化管理，就是把已经确定的目标用实实在在的数字表示出来，比如损失率要控制在百分之几十以内，工期为多长时间等等，在做好目标数字化管理的同时，必须做好目标的分解管理工作，按照自上而下的原则，将工程总目标进行部门分工，然后由部门进行人员分工，让每个人都能够在团队中找到自己的岗位职责，明确自己的日常工作行为，同时也能够了解自己岗位的相关责任人，从而能够让员工明确自己的沟通对象，提高沟通的效率。
结论
沟通管理对于工程管理至关重要，做好沟通管理，工程管理的工作效率就能够得到更好的提升，但是，企业现有的沟通管理机制并不完善，仍旧存在许多问题亟待解决，鉴于此，企业在未来的发展路途中，要不断自我总结与分析，增加对外的沟通与合作，不断完善沟通管理机制，让企业员工敢沟通，能沟通，知道找谁沟通，知道如何去沟通，从而提高沟通效率，促进自身健康发展。
参考文献：
【1】王辉 项目沟通管理探析[J] 发展 2012(10)
一、调整城市市政设施管理职责范围
围绕“全时段、全覆盖、网格化、精细化”管理城市的总体目标，按照“专业化管理为主、属地化管理为辅”的原则，进一步理顺市政工程设施管理体制，明确职能分工，强化管理责任，对城市管理职能部门、镇、街道办事处的城市市政工程设施管理职责范围重新进行调整和界定。
（一）城区范围内职责调整
南起昌国路、北至高新区界、东起东四路、西至世纪路范围内区域：
1.按照市、区城市管理职能划分，市园林管理部门负责莲池公园、人民公园、猪龙河两侧游园的市政工程设施、照明设施及照明附属设施的养护、维修、管理工作；市路灯管理处负责火车站广场地上广场、昌国路互通立交和现行管辖范围内的城区道路路灯及路灯附属设施的养护、维修、管理工作。
2.各街道办事处负责辖区内物业管理小区和企事业单位自管小区的市政工程设施监督管理工作；负责城市社区(含物业管理小区和企事业单位自管小区)楼前楼后从楼内至化粪池的污水管线、化粪池及化粪池井盖的监督管理工作。
3.区园林局负责中心广场、儿童公园、城区河道两侧游园、街头游园的市政工程设施、照明设施及照明附属设施的养护、维修、管理工作。
4.区城管局负责行使市政工程设施管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。
5.火车站广场管委会负责火车站广场地下广场的路灯及路灯附属设施的养护、维修、管理工作。
6.除上述市有关部门、相关镇、各街道办事处，区相关部门管理区域外的市政工程设施养护、维修、管理工作一律移交区市政工程管理处负责。其中包括：
（1）原公路分局负责的张北路、柳泉路、新村东路市政工程设施。
（2）原体育场街道办事处负责的东三路。
（3）新世界步行商业街管委会负责的新世界步行商业街。
（4）原市相关部门负责的北西六路、张桓路。
（二）城区以外区域职责调整
1.按照市、区城市管理职能分工，市相关部门负责新区市政工程设施的养护、维修、管理工作及新区道路路灯及路灯附属设施的养护、维修、管理工作。
2.区市政工程管理处负责负责张南路、西山路、朝阳路、世纪路南延段、南京路、重庆路、昌国路市政工程设施的养护、维修、管理工作。
3.区市政工程管理处负责年以后市、区投资建设的南定镇、沣水镇、傅家镇、杏园街道办事处雨污分流工程的雨污水管网的养护、维修、管理工作。
4.相关镇负责新区辖区内的村庄、物业管理小区和企事业单位自管小区市政工程设施的监督管理工作。
（三）区市政工程管理处负责全区市政工程设施的监督管理工作；负责全区市政工程设施的组织协调、监督检查、业务指导及考核工作。
（四）区市政工程管理处负责的道路设施、桥涵设施、排水设施、防洪设施、照明设施等职能不变。
（五）区市政工程管理处负责的猪龙河、玉龙河、涝淄河、南部排洪沟职责不变。
（六）随着城市的发展，对新增加的城市道路及时纳入市政工程设施长效化管理中，管理职责及范围根据实际情况进行调整和界定。
二、工作要求
（一）提高认识，抓好落实。各镇政府、街道办事处及区相关部门要进一步提高认识，积极主动落实好与区市政工程管理处职责调整的交接工作，交接前及交接过程中的市政设施管理工作由原责任单位负责。同时，各镇政府、街道办事处、区相关部门要按照此次市政工程设施管理职责和范围调整要求，建立健全市政工程设施管理机构，充实管理人员，配足配齐各类市政设备，实现我区市政工程设施管理工作的专业化、规范化、精细化和长效化。
（二）统一思想，明确责任。各镇政府、街道办事处及有关部门要统一思想，明确责任，进一步加大工作力度，确保资金、人员、机构到位，努力开创我区市政工程设施管理工作的新局面，打造路畅、水通、灯亮、安居的优美城市环境，促进全区经济和各项事业的健康协调发展。
关键词：高校 建设工程管理 审计策略
一、高校建设工程管理审计发展过程
高校建设工程管理审计的实践历经多年发展，从工程竣工结算开始，推广工程建设项目全过程审计，开展内部控制审计、进行内控基础性评价，进一步发展到目前要求建立投资评审制度、审计全覆盖。
（一）推广全过程审计
2007年《教育部关于加强和规范建设工程项目全过程审计的意见》后，高校审计部门更多采用建设项目全过程审计模式，对建设项目投资估算、勘察设计概算、施工预算、竣工结算、财务决算等各阶段经济管理活动进行检查和评价。
这一阶段，高校审计由竣工结算审计推广到工程各阶段，不再仅仅拘泥于竣工结算审计。全过程审计模式成为高校工程审计部门的标配，审计人员开始在事前、事中参与工程审计业务。
（二）推动内部控制建设
2012年《行政事业单位内部控制规范（试行）》文件，第46-53条专门描述建设项目业务层面内部控制。文件要求项目单位健全项目内部管理制度，要求内部审计部门或岗位应当定期或不定期检查单位内部管理制度和机制的建立与执行情况，及时发现内部控制存在的问题并提出改进建议。
2015年的《教育部关于加强直属高等学校内部审计工作的意见》，在加强建设工程审计方面，提出“以促进控制工程造价、规范工程管理、落实管理责任为重点，加强建设工程管理审计”。
2016年，《关于开展内部控制基础性评价工作的通知》，部属高校等单位开展了内部控制基础性评价工作，其中包括了建设工程领域的内部控制基础性评价。
在这一阶段，内部审计部门开始对建设工程内部控制进行检查、评价。内控评价要求对业务内容高度熟悉，离不开工程审计人员的参与和支持，建设工程内部控制评价初步打破了工程审计与财务管理审计的界限。
（三）推动建设工程投资评审制度建立
2016年12月，《教育部关于加强直属高校建设工程管理审计的意见》，要求各部属高校建立投资评审制度，实行建设工程管理审计全覆盖。
这一制度实质是学校投资决策机制，由学校成立决策机构投资评审小组，在建设工程开工前对建设标准、投资计划、设计概算等进行评审，是确立审计标准的过程。实行投资评审制度，可以明确工程建设管理部门的造价控制目标，形成造价管控硬性约束。
二、高校建设工程管理审计内容分类
建设工程管理审计是对建设工程业务活动及其内部控制的适当性、有效性进行的确认和评价活动。按照审计维度和审计内容，对高校建设工程管理审计划分为四个方面，包括工程业务内控审计、工程业务事项审计、工程财务内控审计、工程财务事项审计（如表1所示）。
内部控制审计是管“机制”的，事项审计是管“具体”的，两者共同构成了工程管理审计业务的内容。机制主要是确定“谁、应该做什么、是否做到位”，针对的是部门管理；事项主要是某一项工程的某个环节是否遵守相应的规定，针对的是具体的事项。缺少内控，审计缺少抓手和骨架；内控达标后会大量节约事项审计的工作量。
在实践中，工程审计人员主要从事业务和财务事项审计工作。工程造价审计，指工程业务重要事项审计中对造价的审计。工程招标审计，指工程业务管理重要事项审计中招标阶段对造价的审计和经济文书的审计，包括控制价、招标文件、施工合同等。工程付款审计，指财务管理重要事项审计中依据合同对不同阶段应付款项适当性、准确性的审计。造价、招标、付款等审计，均依赖建设工程内部控制的建立。
三、高校建设工程管理审计重点
（一）工程业务内控审计的重点
是否对工程业务进行归口管理，是否建立投资评审等投资约束和控制机制，是否对使用方功能需求进行管理，是否制定并执行工程建设相关制度规范等。
（二）工程财务内控审计的重点
建设管理部门、财务管理部门是否建立了付款审核、复核机制，是否按照要求履行了审核职责。
（三）工程业务事项审计和工程财务事项重点
不同审计阶段，业务审计和事项审计均可以分为造价审计和文书审计两类，具体如表2所示。
高校建设工程管理审计经历了审计单项重要事项（竣工结算）、审计多项重要事项（全过程审计）、审计内控与审计重要事项并重的发展。
四、高校建设工程审计面临的问题
（一）工程业务内部控制存在不足
1.缺少实质性投资控制机制
以往规模以上建设项目均需要上报项目建议书、可行性研究报告、设计概算等。教育部批复的可行性研究报告是重要的造价控制目标。尽管存在控制目耍还是存在部分工程造价突破设计概算、大量出现洽商变更的现象。投资控制未在工程开展前期发挥作用。
2.工程建设未归口管理
目前不少高校新建工程、修缮工程由不同的部门管理，各部门建设管理制度不同、人员职责分工不同。建设工程是复杂的管理事项，需要专业人员分工配合，提升管理效率。管理职责分散不利于集中人力，容易造成人力资源的浪费，不利于提升工程管理效率。
3.工程建设各阶段未形成规范的管理体制
第一，立项阶段未明确条件，部分工程未确定使用部门已经立项。在此条件下，工程管理部门无法确定建筑特殊的功能需求，是按照理科实验楼建设还是按照文科科研楼建设，是建设化学、生物类“湿”实验室，还是数学、理论物理类只需要用电条件的实验室。工程边设计、边施工、边改动，造成造价失控，严重浪费人财物。
第二，设计阶段未进行限额设计，也未建立各类建筑通用的建设标准，可能导致部分项目过于豪华或过于简要，均不符合学校长远发展规划。
第三，招投标阶段未建立招标控制价管理制度。部分高校建设工程招标委托市场招标公司进行，招标文件、招标控制价、施工合同文本均由招标公司安排。招标控制价是招标文件的重要组成部分，也是建设工程管理部门进行造价控制的重要手段。如果未能落实管理部门对招标控制价的审核责任，招标价格形成风险敞口，中标价可能远远偏离市场价。
第四，竣工阶段未落实结算管理审核责任。工程竣工结算由原合同部分和洽商变更部分组成，部分高校未建立洽商变更的审批制度，洽商变更金额较高。工程结算直接由施工方报送，工程管理部门未对结算进行实质审核，导致工程结算价格虚高，大幅增加造价失控风险。
（二）工程财务内部控制存在不足
建设管理部门未建立财务付款管控机制，内部未确定付款审核、复核流程，未将管理责任落实到个人。财务部门未建立工程款项支付的审核、复核、付款流程，相当于只履行了出纳“核票”职责，未履行财务审核职责。
（三）工程业务事项审计未突出重点
造价控制是建设工程管理审计最重要的目标之一。据统计，在工程立项阶段对造价的影响超过80%，设计阶段对造价的影响超过70%。施工前基本决定了该项目造价的大半。
在工程审计业务中，部分高校未能在投资立项阶段和设计阶段参与，未要求工程管理部门落实管理责任，进行限额设计和功能需求管理，对设计概算、招标文件、招标控制价、合同等重要环节缺少管控。施工阶段后紧跟管理部门，采用旁站式的审计方式，事无巨细，未突出重要环节、重要文件，削弱了审计效果。
（四）工程财务事项审计未覆盖
财务付款审计是重要的审计方式，通过审计可以确认管理部门和财务部门是否落实审核责任，是否按照合同和相应进度付款。能否付款的审核权限，能够增强审计管理效果，也是检验投资控制是否有效的重要手段。
五、高校建设工程审计策略
（一）建立工程审计宏观管理概念
建设工程管理为复杂事项，需要建立一套机制，防止工程建设运行漏洞出现，否则审计部门将成为“第二基建工程部”，耗用大量精力用于核量核价，也容易出现管理越位风险。
抓宏观管理，就是抓机制，审计人员要做审计应做的事项，在最能产生效果的阶段做事，做产生效益最大的事项。例如，促进和规范投资评审制度建设，在项目立项阶段形成切实的造价控制标准，形成实质性控制目标，用投资估算控制设计概算，进而控制施工图预算，最终控制结算价格。这一做法能强化工程造价管控，在立项阶段推动投资评审效果明显，就是审计应推动建立的事项。
抓宏观管理，要做好建设工程内部控制审计，一方面促进业务内部控制机制建立，一方面促进财务内部控制机制建立。审计应落实各部门的管理责任，让应做事的部门做好自己的管理事项。建立建设工程归口管理制度，对不同资金来源、不同性质的建设工程统一管理制度、管理方式、管理机构，避免资源浪费；规范工程建设管理制度，防止工程新建、修缮等缺少管理依据；捋顺建设功能审核制度，防止未确定使用功能就进行设计或出现豪华装修；招标要建立招标文件、招标控制价、合同等审核制度，防止价格失控；对洽商变更、工程结算应明确工程管理部门造价审核责任；财务管理部门应落实管理责任，审核付款是否符合合同和进度要求，落实好“两支笔会签”制度。
（二）突出审计重点，进行过程控制
工程造价控制贯穿于工程管理过程中，审计嵌入重要事项管理，嵌入关键节点，能有效控制工程造价。在立项、设计阶段投入更多审计力量。投资估算、设计概算、招标控制价、大额洽商变更、竣工结算为重要造价审核事项；招标文件、施工合同橹匾文书审核事项；建设工程付款为财务管理重要审核事项。
过程管理可以将造价审计由事后审计延伸到事前预防，从减少损失延伸到防止损失事项出现。通过对重要造价文件和经济文书的审计，将审计机制嵌入整体管理流程中，强化了造价管理的效果，减少了审计风险。
（三）建立结果运用机制
关键词：计算机软件工程；管理策略；应用策略；组织机构管理；软件用户管理
中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2017）01-0231-02
软件工程是涉及计算机软件开发、管理、维护和利用等多个领域的学科，主要包括程序设计语言、数据库、软件开发工具、系统平台、设计标准等内容。在计算机应用和人们的生活与工作当中，计算机软件工程的应用越来越广泛。同时，为促进其作用的有效发挥，应该健全完善计算机软件工程管理内容，健全管理制度，合理安排管理人员，并提高管理人员素质。但目前在计算机软件工程管理当中，由于相关制度没有严格落实，一些管理人员的职责没有明确，制约管理水平提高，对计算机软件作用的充分发挥也产生不利影响，需要采取改进和完善措施。
1 计算机软件工程管理的内容
在软件工程技术、云计算技术等得到广泛应用的前提下，计算机软件工程管理水平也取得不断进步和提高，这对提升管理工作水平，促进计算机软件作用的充分发挥产生积极影响。具体来说，计算机软件工程管理的内容包括以下几个方面。
1）工作人员管理。工作人员素质对计算机软件工程管理产生重要影响，也是必须重视和关注的内容，他们是软件工程开发的主体，其综合素质和技能对计算机软件开发和应用产生重要影响。工作人员在对计算机软件进行开发的过程中，应该根据开发设计目标，应用创新思维，实现计算机软件从无到有、从小到大的开发过程，从而顺利完成软件开发任务，为计算机软件管理和应用创造条件。[1]工作人员职责表现在多个方面，例如，软件开发资料收集和整理，应用程序改编和应用，软件结构设计和功能完善等，其中每个环节的工作对软件开发设计产生重要影响，是开发设计中需要重视和关注的内容。同时，为更为有效的对计算机软件开展管理工作，还要全面提高管理人员素质，详细了解工作人员工作的具体情况，让他们落实管理措施，努力在工作岗位上作出业绩。此外还要加强对工作人员的管理和培训，完善教育和培训制度，提高他们的团队合作意识和综合技能，增进管理人员相互之间的联系，提高管理人员的凝聚力和创新能力，有效提升管理人员素质，胜任计算机软件工程管理各项工作。
2）组织机构管理。首先要完善组织机构设置，提升管理人员的素质和技能，让组织机构更好发挥作用，明确每个工作人员的素质和要求。其次还要加强管理活动，激发整个组织机构的潜能，对软件开发人员的职责和权限进行明确规定，合理调配和安排工作人员，并建立严格的责任制，明确管理人员职责和权限，[2]让他们有效适应管理活动需要，努力在工作岗位上作出业绩，促进软件工程管理水平提升。
3）软件用户管理。主要是了解用户信息，掌握用户需求，然后有针对性的开发产品，让计算机软件更好适应市场需求，促进工作技能提升。软件开发人员要开展市场调查，科学和全面分析用户的个性化需求，并在软件开发中有针对性地进行产品设计，让产品更好适应旅客需要。[3]软件开发部门要增M与用户的联系，深层次了解用户体会，在收集用户建议的基础上努力开发产品，完善软件功能，提高产品开发效率。
4）档案资料管理。计算机软件信息丰富，内容庞大，涉及的档案资料丰富，因而必须做好资料收集和分析工作。要对计算机软件的档案资料进行收集和整理分析，记录并备份整个工作流程所涉及的档案资料。这样既能为后续档案开发和利用创造条件，还能查找存在的漏洞，在以后的软件开发和利用中采取改进措施，进而提升计算机软件开发效率，确保计算机软件的安全性与可靠性。
2 计算机软件工程管理的应用
软件工程在生活、学习和工作中得到广泛应用，对有效提升管理工作效率，方便学习和工作具有重要作用，其应用领域主要体现在以下方面。
1）日常生活。在云计算技术、互联网技术不断发展的前提下，计算机软件工程也不断得到升级和革新，推动计算机综合性能有效提升，并在人们日常生活中得到广泛应用。目前，人们日常生活几乎离不开计算机软件工程的应用，例如，电子邮件发送、操作系统管理和应用、办公软件应用、人机界面互动、游戏开发和应用、数据库开发和利用等等，都离不开计算机软件工程。[4]通过软件工程的应用，有利于提高工作效率，促进管理水平提升，为人们日常生活创造便利。
2）校园网络。学校网络建设和运营中，计算机软件工程发挥着重要的作用。例如，学生上网获取教学信息资源，与任课老师、同学、外界等开展交流互动，激发学生的学习兴趣和热情等等，都离不开校园网络的应用。校园网络的应用拉近人们之间的联系，有利于增进相互了解，便利学生管理和学生的学习与生活。
3）学校教学。学校教学活动的开展也越来越离不开计算机软件工程。例如，教学过程中，任课老师利用幻灯片、微课、慕课等开展交流和学习活动，有利于增进相互联系与了解，激发课堂活力。教务处登记学生信息时，在计算机软件工程的支持下，也有利于全面掌握学生信息。学生校园卡的应用，门禁卡的应用等，也离不开软件工程的支持，大大方便学生的生活与学习，[5]有利于增进相互了解，为学生的学习和生活提供便利。
4）其他领域。计算机软件工程在其他领域也得到广泛应用，包括企业运营和管理、医院运营和管理、智能终端、自动化控制、机械设备加工等领域，都离不开计算机软件工程的应用。在软件工程的支持下，有利于提高设备性能，推动各领域的革新和发展，也方便人们的生活。
3 计算机软件工程管理的策略
为进一步提升计算机软件工程管理水平，让计算机软件工程得到更为有效的利用，弥补管理工作的不足，可以从以下几个方面采取完善措施。
1）健全软件工程管理体制。为提升计算机软件综合性能，促进管理工作效率提升，更好满足人们开发软件和利用软件的需要，应该结合具体情况采取改进和完善措施，构建健全完善的管理体制，进而推动各项管理活动的规范化和制度化。要构建健全完善的管理体制，明确计算机软件管理的目标和流程，建立严格的责任制，明确管理人员的职责和权限，让他们有效适应管理工作需要。同时还要建立奖惩激励机制，让管理人员有效满足管理活动需要，激发管理人员的工作热情。并严格落实各项制度措施，根据计算机软件管理需要明确工作流程和目标，认真履行职责。[6]对管理到位的工作人员实行奖励措施，对管理不足的采取惩罚措施，从而发挥管理人员的主观能动性，让他们相互合作，有效配合，促进计算机软件管理活动顺利进行。
2）加强风险与进度的管理。计算机软件开发、利用和管理存在一定的风险，为弥补这些不足，应该落实风险管理制度，了解计算机软件工程管理、开发和利用过程中可能存在的不足，然后采取改进和完善措施。建立风险管理制度，做好计算机软件开发和运行风险预防机制，明确管理目标和流程，从而对可能存在的风险进行预控，促进管理工作效率提升。增强管理人员的风险预控意识，让他们掌握风险管理的知识和技能，在计算机软件运行过程中善于发现并预防和控制风险，及时采取有效的防控措施，促进风险管理水平提升。[7]另外还要加强进度管理，制定有效的进度计划和管理措施，明确进度管理目标，有效满足用户需要，促进计算机软件工程管理水平提升。
3）注重团队的合作与管理。加强团队管理，明确管理人员的职责和权限，构建优秀的管理团队是提高计算机软件工程管理水平的前提。要将提高管理人员的团队意识，培养他们的合作技能作为目标，增强每个管理人员团队合作意识，加强对员工的团队合作精神的渗透和引导，让每个管理人员有效融入管理活动当中。强化管理团队人员的内部交流与合作，增进相互联系与沟通，这样既能相互借鉴和交流学习，还能促进管理团队的工作效率提升。
4）提高管理人员综合素质。引进专业技能强、综合素质高的管理人员，有效激发管理人T热情，让管理人员有效满足管理工作需要。加强管理人员培训，努力提高他们的专业技能，不断学习管理新技术，提高管理技能，更好满足计算机软件工程管理需要。管理人员也要增强学习主动性，加强学习，提高学习意识，不断学习先进的管理经验，确保胜任计算机软件工程管理的各项工作。
4 结束语
总之，为促进计算机软件工程更好发挥作用，应该加强管理工作，健全完善管理制度。并注重提高管理人员素质，激发工作人员热情，让他们有效融入计算机软件工程管理活动当中。从而进一步提升计算机软件工程管理水平，为促进计算机软件作用的充分发挥，方便人们日常生活与工作奠定基础。
参考文献：
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[2] 刘红梅.计算机软件工程管理与应用探究[J].无线互联科技，2015（2）：97-98.
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[5] 李田英，苏艳.计算机软件工程管理与应用分析[J].电脑知识与技术，2015（28）：72-73.
关键词：水利工程；管理；问题；解决对策
中图分类号：TV文献标识码： A
前言
作为水利工作的重要组成部分，水利工程管理在社会生活生产方面扮演着越来越重要的角色。它既关系到水利工程能否顺利进行，也关系到人民的切身利益，是与民生息息相关，紧密相连的工作。随着社会经济的发展，人们对水利工程管理也提出了科学管理的要求。科学合理的管理能有效地增强水利工程的使用寿命，也能使水资源得以充分利用，并能有效减少洪涝灾害的产生以及其所带来的损失。但是在实际工作过程中，难免会出现一些问题。这些问题如果不能得到有效的解决，极有可能影响施工顺利进行。本文对水利工程管理工作中出现的问题进行分析，并提出行之有效的解决办法，以确保水利工程管理工作的顺利进行。
一、水利工程管理中存在的问题
（1）、管理体制的问题
长期以来，我国兴建了一大批水利工程，初步形成了具有防洪、排涝、灌溉、供水、发电、养殖、种植、旅游等功能要素的水利工程体系，为国民经济的高速发展发挥了巨大的基础作用和支撑作用。水利工程的这些不同的功能要素，从总体上可划分为社会公益型和生产经营型两大类水利工程的管理体制；分为中央管理和地方管理。由于行政主体和业务主体的分离，形成了条块分割、政企不分、政事交叉、职责不清的管理体制；经常出现对水资源的统一管理权、水政渔政的执法权和管理权、防洪安全的执法权和管理权等工作的错位或缺位；并在水利工程管理机构和编制、灌区输供水时空分布、灌区水价核定、水费计收体制、供水收益分配等方面也存在诸多矛盾。
（2）、传统观念和管理方式的问题
随着市场经济的发展以及水利工程建设的进步，在水利工程管理中进行了一系列的改革，建立了完善的运行管理模式和规范的管理制度，在很大程度上促进了我国水利工程的进步，对于合理调配水资源具有重要的意义。但是在基层水利工程管理单位中，还没有完全适应新的管理模式，在运行体制上还沿用传统的粗放式的管理，思想观念比较落后，习惯于听从上级的命令，而没有创新意识，导致基层水利工程建设发展缓慢，工程建设效率低，经济收入不高。由于缺乏先进的管理理念，所以水利工程建设的社会效益、经济效益和生态效益无法协调，这是水利工程管理中存在的重要问题。
（3）、现场管理不严谨
在水利工程施工中，现场管理是管理中要面对的重要问题，工程管理人员要按照相应的管理要求对施工建设进行严格监督，但是，在实际施工中却存在着很多的问题，施工现场管理非常混乱，管理人员没有起到应有的作用，在水利工程建设中，为了保证施工工程的质量，要对工程质量进行及时检查，避免质量问题的出现。
（4）、质量管理问题
水利工程管理方面最重要的问题就是质量管理问题，水利工程作为民生工程，质量以及安全是保证其能够更好的造福百姓的保障，同时，也是保证水利事业为社会发展做出贡献的基础。水利工程建设过程中，一直以安全、经济、美观为目标，要想更好的保证水利工程的质量，对建设中出现的不合理问题要进行解决。水利工程建设是一项非常复杂的项目，其中应用的施工技术非常多，国家的相关法律法规对此没有严格的要求，因此，在水利工程施工使用何种施工技术就存在着比较大的随意性，这样对水利工程的质量也产生了很大的影响，对其作用的发挥也产生了影响。
（5）、成本管理问题
成本管理是工程管理的三大控制要素之一，成本管理直接影响到施工企业的经济效益，所以要加强对成本支出的控制，做好监督管理工作。在实际运行中，由于设计图纸与实际操作存在一定的差距，导致实际施工中无法按照设计图纸进行，所以会增加施工成本。此外，由于施工中，没有得到有效的管理，导致资金没有合理的利用，增加了工程的成本支出。
（6）、人员管理问题
人是参与施工的主要要素，也是对工程影响最大的因素，所以要做好人员管理，包括管理人员和施工人员。在现阶段的水利工程施工中，严重缺乏既懂技术又懂管理的复合型人才，所以在工程建设中，不利于管理工作的顺利进行。施工人员是执行工程建设的直接参与者，而目前很多施工队伍的施工人员由于文化水平不高，综合素质较低，所以质量意识和安全意识淡薄，对于工程的质量和安全没有足够的重视，导致工程存在诸多的质量安全隐患。所以为了改善这种现状，要加强对人员的教育和培训，提高工程管理效率。
二、水利工程管理中存在问题的解决对策
（1）、加强水利工程管理机制的完善
要使水利工程行业得到快速发展，提高水利工程建设质量，就要加强水利工程的力度。首先，要对水利工程企业内部的工作人员进行整体素质的提高，从而使其水利工程管理的专业素养得到提高，让其形成终身学习的意识。其次，水利工程管理者要促进多个部门之间的黑市，明确每一个部门的工作职责，利用科学的激励制度来使各个部门明确起水利工程管理的职责。最后，要加强水利工程管理追踪制度的建立，利用动态与全面的监控，使水利工程建设的每一个环节都具有保障。
（2）、加强水利工程管理思想的更新
水利工程行业发展需要创新的引导，水利工程的管理工作也需要创新思想的支持。加强水利工管理规章制度的建立与规范的明确，对于水利工程管理工作的进步具有促进作用。但是，这些制度没有完全落实到实践工作当中，这一现象的原生是因为许多水利工程管理工作者的思想较为落后。水利工程企业要加强水利工程管理人员思想的更新，利用培训活动或者集体会议，引导企业管理者提高自己的专业素质。
（3）、内部制度改革
事业性质的水管单位，要按照精简、高效的原则，撤并不合理的管理机构，严格控制人员编制；全面实行聘用制，按岗聘人，职工竞争上岗，并建立严格的目标责任制度；水管单位负责人由主管部门通过竞争方式选任，定期考评，实行优胜劣汰。企业性质的水管单位，要按照产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的原则建立现代企业制度，构建有效的法人治理结构；要积极推行以岗位工资为主的基本工资制度，明确职责，以岗定薪，合理拉开各类人员收入差距、要努力探索多样化的水利工程管理模式，逐步实行社会化和市场化。
（4）、加强成本控制
成本管理是水利工程管理的重要环节，而成本控制又是成本管理的核心内容。因此，在实践中，要加强成本控制，提高成本管理水平。首先，要从企业实际出发，合理编制施工成本定额，为项目评估提供可靠依据。其次，要明确该水利工程项目的特点及管理需求，并将其作为成本考核的客观依据。再次，要建立和完善项目内控机制，加大项目成本管理工作的监督和检查力度。最后，要努力实现成本管理的动态化和常规化，及时纠正或改进管理中出现的不规范行为，以减少不必要的损失。
（5）、加强质量管理
水利工程作为一项基础性的工程，不仅关系到个人的利益，还与集体和国家的利益有关。因此，政府也应当负起监管的责任，对水利施工企业进行监督。在施工前应当确保该施工单位具有资历，抵制浑水摸鱼的企业。在施工过程中，政府要采取不定期检查等方式确保工程的质量。还应当建立健全质量监督体制，对于不符合施工规范的行为，要采取措施。可以指派专人对整个工程的施工过程进行监督，并贯穿整个工程。对于严重违反施工条例的人员，采取必要的处罚措施。如果在后期出现质量问题，要追究具体的责任人，真正做到责任到人。
（6）、提高工作人员的专业素养
水利工程管理的重要组成部分就是管理人员。只有专业素质较高的管理人员才能在整个施工过程中进行严格合理的管理活动，才能使整个工程朝着有序化、规范化的方向发展。因此，建立一支高水平、高素质的管理队伍应当成为水利工程管理工作的先决条件。水利部门应当采取定期组织培训的方式来提高相关人员的技术水平，也可以采用外派交流学习的方式使管理人员获得更多的管理经验。
（7）、节约成本，拓宽资金来源
要通过提高成本管理水平来减少成本，只有这样才能从根本上解决成本问题。应当紧密联系实际，以项目评估为依据，制定出工程所需的成本。要加大对于工程的监管力度，确保每一分资金都用在了工程上，避免浪费以及资源配置不均的现象。在节约成本的同时，也应当注意可以适当吸取企业以及个人的资金，以保证资金来源。
三、结语
综上所述，工程管理是确保工程顺利进行的基础保障，加强水利工程管理力度，对于水利工程行业自身的发展以及社会的和谐稳定都有积极作用。为了保证工程的正常运行，需要建立完善的工程管理体制，健全各项规章管理制度，加强现场施工管理，协调好各个工序之间的衔接工作，为促进水利工程行业的发展奠定坚实的基础。
参考文献
[1]孔新宇.农村水利工程管理常见的问题分析及解决措施[J].科技创新与应用,2012（3）.
[2]邢忠义，牛春艳.浅析水利工程管理中存在的问题及对策[J].中国新技术新产品，2011.
[论文摘要]从政府投资项目的特征入手,分析我国政府投资项目管理中存在的问题,并根据多年现场管理经验提出相关建议。
一、概述
近年来,随着经济的快速发展,政府投资力度进一步加大,保证了重点项目顺利建设,对加快城市基础设施建设,推动区域经济发展起到了非常重要的作用,近年来,全国各地均已开始推行政府投资建设工程管理模式的探索和试点工作,并取得显着成效,主要管理模式有“代建制”模式和“工务局”模式。但由于基层政府投资管理受多重因素影响,管理难度大,针对政府投资项目管理中存在这样或那样的问题,如何顺应政府体制改革,加强政府投资管理,提高投资效益等进行研究并找出对策,具有非常重要的意义。
二、当前政府投资项目管理存在的一些问题
虽然在项目建设管理上,我国结合国内实际,并参照国际惯例,实行了项目审批制、法人责任制、招投标制、监理制及重大项目稽查制等等,取得了一定的成绩和经验。但是,许多建设项目从立项审批到实施中的工程质量、资金使用和概算控制等方面还存在不少问题。重点表现在以下几方面:
(一)项目前期准备工作不到位,不重视可行性研究。相当一些项目建设违反基本建设程序,存在有的项目已经开工,而初步设计甚至可行性报告还未审批或有的项目边设计、边报批、边施工,甚至有“三无”工程(即无立项、无报批、无图纸)出现。如2008年5月1日《楚天都市报》登载的黄石大冶湖一号老桥改造工程就是典型的“三边”工程(边设计、边报批、边施工)。
(二)项目的质量、进度、成本管理效率较低。质量、进度、成本是项目管理的金三角,是项目管理的基本目标。许多项目由本地的设计院或建筑公司承建,建设单位完全依靠经验,而非用科学管理方法进行项目管理,使这三方面的控制失调,从而导致工程质量较低。
(三)项目法人责任制、招投标制、工程监理制及合同制未真正落实。项目法人责任制不落实,项目法人无法独立履行职责;招投标还存在有的地方或部门、行业利用各种手段,排斥潜在投标人,搞地方和行业保护或不依法招标、招标不规范、串通招标投标,谋取不正当利益等问题;工程监理制贯彻不到位。
(四)合同执行不严格、合同文本不统一,许多条款欠缺,或主要条款不够详细。
三、我市在政府投资项目管理方面的做法
2003年10月在对上海、深圳、珠海进行考察的基础上,荆门市成立了政府投资工程管理公司,其主要职责是代表政府行使业主在建设期间的管理职能,负责政府投资工程的建设组织实施。推行政府投资工程建设管理改革,其核心就是对政府投资工程建设组织实施方式进行改革,按照“投资、建设、监督、使用”四分离的原则,建立责权明确、制约有效、科学规范和专业化管理、社会化运作的管理体制及运行机制。按照这一要求,主要做了以下工作:
(一)着力规范政府投资工程运作程序,对建设单位、投资单位、使用单位、管理单位进行明确的职责划分。具体为:建设单位或投资单位主要履行资金筹措、项目委托及监管等业主的职责;政府投资工程管理公司代表业主负责项目全过程的管理,实行“交钥匙工程”;建设行政主管部门负责对政府投资工程依法进行监督;使用单位负责参与项目的设计审定和工程的竣工验收。
(二)具体实施中,坚持“先易后难,分步实施,稳步推进”的办法,从范围上讲,目前只是在城区范围内推进;从项目上讲,我们先将政府投资的市政基础设施工程和城市公共设施工程以及政府各部门投资建设的房屋纳入了政府投资工程管理公司集中统一管理。
(三)从三个方面着力加强项目实施的管理。其一以合同为基础,明确各方责权利。我们在组织实施项目管理的过程中,坚持以合同为基础,重点处理好政府投资工程管理公司与项目业主的关系、处理好政府投资工程管理公司与中介组织的关系、处理好政府投资工程管理公司与行业主管部门的关系、处理好政府投资工程管理公司与项目使用单位的关系。其二以法规为依据,规范工程管理行为。主要通过优化设计方案、把好工程投资关;严格招投标制,把好工程发包关;推行风险包干,把好工程签证关;实行联审直达项目,把好资金拨付关等措施着力规范工程管理行为。其三以制度为保障,完善内部运行机制。在实践中,我们逐步完善了从工作人员职责,一直到与业主、施工企业、中介组织关系,内部运作模式及施工管理过程的一系列规章制度。重点推行了项目负责人制度、招投标审查制度、投资控制制度及有效监督制度。
四、建议
(一)改革政府投资项目的管理模式。结合各地实际情况,摸索适合各地的工程项目管理体制和运行机制,向社会开放建设工程项目管理市场,吸引众多专业项目管理企业通过公平竞争的方式参与政府投资工程项目管理。
(二)各级政府及部门要认真贯彻执行基本建设程序,履行各项报批手续,加强政府对投资项目的监管,切实落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制。
(三)设计对工程投资影响很大,设计人员要多深入现场,熟悉现场情况,认真地考虑设计方案,做好经济评价分析,做到经济、合理、安全、可靠,又要高于施工、便于施工。一个好的设计方案往往投资少、施工快、效果好,而且可以节省大量的人力物力去拆迁协调;施工图设计也要达到设计深度要求,对路基处理、土石方比例、排水出口等要详尽明确,避免工程造价增加。
(四)选择素质高的施工队伍。目前有的招投标项目限制了一些优秀的施工队伍参与投标。招标方案中投标报价的比例占得很大,实际上到最后比的是预算编制人员的预算水平,而且拟派现场施工管理人员也未参与进来,为以后的工程施工带来很大变数。中标的有些并不是综合素质很高的队伍,管理起来费心费力,效果并不好。
(五)监理要切实发挥作用,要对施工内容、设计图纸等相当熟悉,要有预见性、前瞻性,对工程施工要有很好地控制能力,既不能放任不管,也不能事后频频返工,影响工程的正常进行。好的监理要多走、多问、多汇报,便于管理人员及时了解现场情况。
(六)管理人员要深入现场、及时发现问题、解决问题,要有很好的沟通协调能力、解决问题的能力和专业能力 ,既要保障施工的正常进行,又要保障工程质量,还要学会运用各种管理软件或计算机管理网络来很好地控制工程进度,也便于领导及时掌握工程最新进展情况。
(七)做好资料归档。每年管理项目多且杂,涉及到很多施工图纸、招标答疑、图纸会审、领导指示、会议纪要、工程联系单、设计变更等,要安排专人及时收集整理归档。
参考文献:
论文摘要：水利水电工程质量管理是工程建设管理一个永恒的主题，也是众多建设管理者的一个难题。本文简要概括了水利水电工程质量管理的内涵及特征，分析了当前水利水电工程质量管理存在的主要问题，并对提高水利水电工程质量管理的对策进行探讨。
1 引言
管理是水利工程充分发挥兴利除害功能的关键，是整个水利工作的有机组成部分。加强水利工程管理不仅关系到水利工程建设目的的及时、准确、持续实现，而且关系到广大人民群众的切身利益和生命财产安全，关系到国民经济的稳定发展和社会进步。随着社会主义市场经济体制的确立，水利工程管理面临着新的形势和任务，工程管理的主客体和环境发生了较大的改变。当前，水利工作处于从工程水利向资源水利、农村水利向都市水利、传统水利向现代水利转变的关键时刻，水利工程管理更要适应变化。
2 水利水电工程质量管理存在的主要问题
2.1 质量管理目标不明
虽然大多数工程都提出了“优质工程”、“一流工程”等口号，但这些目标口号概念是模糊的，很难完全、准确把握工程质量要求。一是建设管理关系不顺。一方面大规模水利水电建设动态的质量管理工作中人员队伍和工作精力受到限制，难以保证检杳的深度和及时；另一方面，工程的建设单位和设计、施工、监理单位以及质量监管部门有时隶属于同一个地方或部门，容易导致地方和行业保护，不利于质量管理工作。
2.2 建设程序执行不严
水利水电工程大多数为公益性项目一般没有直接的经济效益回报，投资形式以国家投资为主一些地方和建设单位往往把主要工作精力放在争取国家投资上。争取到建设资金后，存在着不执行基本建设程序甚至小办理立项审批手续的现，以致完工后无法验收，对整体工程质量无法评价。
2.3 施工过程控制不严
施工过程工艺作风比较粗糙，质量缺陷较多，虽然制定了作业指导书、施工措施等，但未能严格执行并落到实处。并且质量记录及时性、准确性、完整性、闭合性较差，生产性试验结果整理、分析、总结、改进的资料不全。
2.4 人员队伍素质偏低
少数现场质量控制人员责任心不强，不按施工规程和监理有关规定操作；工人素质不高，存在偷工减料现象等。
3 加强水利工程管理的措施
3.1 统一认识，转变观念
依法加强水利工程管理，关键在领导，领导的关键在观念的转变。领导工作的注意力和主要精力要转移到依法加强水利工程管理上来，从根本上转变那些不适应依法行政、依法管水要求的传统习惯和方法;从过去只重工程建设转变到加强管理、建管并重;从过去主要对水利行业内总的管理转变到对全社会的水事活动的管理;从主要依靠行政手段进行管理转变到用法律、行政、技术、经济手段，主要依靠法律手段进行管理上来。着力研究和探讨市场经济条件下管理工作新机制、新格局，为管理工作提供一个良好的思想基础和组织保证。
3.2 多管齐下，广泛宣传
要紧紧抓住“世界水日”、“中国水周”宣传的有利时机，做到与长年性宣传相结合，与案例宣传相结合，与水法律、法规宣传相结合，与宣传水利建设成果相结合。宣传应着重向基层乡村干部转移，向山区、半山区群众转移，运用多种形式、多种载体深入开展宣传，如组织大型晚会、水利成果展、万人签名、水法规咨询、知识竞赛，散发宣传资料，制作大型广告宣传牌等，通过各种形式，使水法律法规逐步入耳、入脑、入心，形成全县上下共同保护水利设施，依法保护水资源的良好局面。
3.3 健全网络，明确职责
一是聘请水利员作为水利协管员，定期组织水法律、法规和管理业务培训讲座，明确他们对本乡镇范围内水工程运行负有检查监督职责，考试合格的发给聘书。对管理工作先进个人年终给予适当奖励，对工作放任、玩忽职守或失职者，建议当地政府给予调离或辞退处理，以增强其工作事业心和责任感。
二是各流域管理所增挂水政监察中队牌子，实行合署办公，明确规定对本管辖区内的水工程负有日常的管理职责。而且各管理机构要明确一名副职负责工程管理，分片划组管理到每个工程。
三是水利管理所作为县级、乡镇水利工程管理职能部门，侧重在水工程维护修缮、检查观测、控制运行等技术方面加强督察。县水土保持监督所、水政监察大队作为全面执法管理单位，依法对生产经营、开发建设活动中涉水事务进行监督检查，加强水法律、法规监督实施。这样各个层次、各个方面既明确分工，又相互协同，变一家管水为多方管水，合力同唱“一台戏”。
3.4 建章立制，落实责任
贯彻查处和预防相结合的方针，全面推行巡查执法责任制。
首先从建立健全各项工作规程着手，如制定颁发了有关《水政监察巡查制度》、《加强水工程管理的暂行规定》、《水政监察大队考核办法》等规范性文件，出台《水利局行政执法责任制》和《水利局行政错案追究制度》等一系列文件，分别对考勤、巡查、受理、立案、考核、奖惩等作出明确规定。 转贴于
其次是建立和完善水行政主管部门层级监督和互相监督办法。建立社会举报制度，凡举报有功人员均给予适当经济奖励。各职能单位围绕各自工作职责，做到每周巡查两次，巡查时要有记录，发现问题要及时上报，一般水事违法案件由各流域管理所按简易程序进行处理。发生较大的一时制止不了的立即上报县水保所、县水政监察大队调查取证，按执法程序进行调处。每个层次管理单位根据职责分工不同，都有相互监督的权利和义务。
3.5 加强科学管理，努力提高管理者的素质和水平
要加强管理技术自动化、现代化的研究，加强防汛、供水工程的科学调度和运用管理，加快工程管理预警系统建设，对国有水利工程逐步实现信息化管理，努力提高水利工程管理的科技含量。要积极培养和引进既懂水利又懂管理，既懂经济又懂法律的复合型管理人才，加强现有管理人员的培训，培育一批农民技术管理队伍，通过提高管理者素质和管理水平，达到加强水利工程管理的目的。
3.6 大力开展水利综合经营
各级水利管理单位要依托工程资源优势，围绕主业，积极开展综合经营，兴办实体。要进一步增强水的商品意识，挖掘水土资源潜力，认真做好项目包装，积极开展招商引资，大力发展水利二、三产业。进一步调整产业结构，改善职工福利待遇和工作生活条件，增强水利工程管理的后劲。水利工程管理单位开展的综合经营项目，工商、税务部门应给予享受国家有关优惠政策。
3.7 加强领导，形成合力
水利局局长对水利工程管理、执法负有全面责任，要坚持一手抓建设，一手抓管理，做到建管并举，强化执法。水利局分管水工程管理和执法的副局长，要全身心地扑在管理和执法工作上，以身作则，知难而进;要运用多种载体，组织开展/管理“执法年”活动，同时建立管理、执法联席会议制度，定期召集会议，分析研究管理工作存在的问题，探讨管理、执法的新办法、新措施;加强对管理、执法人员的业务知识和相关法律、法规培训，努力成为精通本职工作的内行;完善评议考核制度，明确职责和目标，强化监督和考核办法，把依法治水、依法管水作为评选进行单位、考核选拔干部的重要条件;加强管理、执法队伍自身建设，努力造就一支严于管理、勇于执法、敢于执法、敢于碰硬、纪律严明、勤政廉政的水利队伍。
结束语
施工企业项目质量管理是一门科学，质量是永恒的主题，搞好项目施工质量，树立企业良好的形象，不断地探索质量管理的新途径，探索更好地先进科学的管理措施，是每个水利水电施工企业共同追求的目标，只有锲而不舍地学习、探索、借鉴国内外先进的管理技术，完善企业管理及技术标准，保证项目施工优质，才能使企业在激烈市场竞争中很好地生存、发展。
参考文献
[1]杨晓波.谈水利水电施工企[I]中的质量管理[J].科技创新学报，2008(29):34.
关键词：农村；水利工程；问题；改进
中图分类号：TV51 文献标识码：ADOI 编号：10.14025/ki.jlny.2015.23.050
农村水利工程在农村发展中有着不可替代的作用，加强农村水利工程管理，提高管理水平，才能充分发挥出水利工程的作用。随着社会的快速发展，传统水利工程管理体制的弊端日益凸显，已经无法满足水利工程管理需求。管理部门必须不断丰富管理手段，创新管理模式，进而提高管理水平。
1农村水利工程概况
某水利工程修建在农村地区，该工程于2013年4月份开工，2013年8月份完工，总造价为116万元，主要由当地镇政府出资，市级补助资金34万。该水利工程配套4台34寸的zlb-135型号的轴流泵，配备3×90千瓦的电动机，工程的排涝流量为7立方米/秒，排涝总面积为7563亩，排涝区域多为农田，农田的高度为2.9米。水利工程施工设计图，如图1。
2农村水利工程管理中存在的问题
2.1水利工程管理意识淡薄
如今，我国农村地区水利工程的管理权归集体所有。但是，从农村水利工程管理现状可以看出，农村水利工程管理中存在很多问题。农村地区每一户居民都有使用水利工程的权限。但是，农村地区并没有设置专门管理水利工程的机构，导致水利工程出现严重的质量问题，水利工程的使用寿命也受到很大的影响。目前，在我国农村地区已经出现了水利工程停止使用的现象。农村地区对水利工程的管理意识非常薄弱，农村地区也严重缺乏专业的管理人才，管理人员的专业水平和综合素质较低。
2.2缺少管理经费
国家的资金支持是水利工程顺利施工的物质保障。但是，由于水利工程多数分布在农村地区，而农村地区的水利工程施工经费严重不足，严重影响了水利工程的顺利施工。虽然国家对水利工程施工技术管理的关注程度逐渐提高，但是国家对水利工程的资金补助依旧存在很大的倾斜。由于水利工程施工经费不足，导致水利工程无法按照施工计划进行，严重影响了水利工程的施工质量和施工进度。目前，水利工程的施工费用主要由施工企业和承包单位自行承担，但是水利工程施工成本较高，施工企业只有通过其他手段来降低施工成本，节省开支，这必然对水利工程的施工质量产生很大影响。
2.3管理体制落后
就目前的形式而言，农村水利工程的作用就是抗洪和防涝，导致当地管理人员没有认识到加强农村水利工程管理的重要性。要想提高农村水利工程管理水平，管理部门必须创新管理模式，健全管理制度，完善管理体系。但是，从农村水利工程管理现状可以看出，很多管理人员都在使用传统的管理模式，强制性的指令相对较多，先进的管理方式少之又少，这必定会背离农村水利工程管理的客观性，农村水利工程管理的作用无法正常发挥。除此之外，农村水利工程管理体系不完善，这在一定程度上增加了农村水利工程管理的难度，阻碍了农村地区经济的发展。
3农村水利工程管理问题的改进措施
3.1加强管理人员培训
通常情况下，国家会把水利工程的使用权限和管理权限交给当地政府，这就需要当地政府必须加强水利工程的管理和维护，保证水利工程的质量和使用寿命。要想提高水利工程管理水平，首先就要增强水利工程管理者的管理意识。管理者是水利工程管理中重大事务的决策者，管理者的管理水平对水利工程施工质量和施工安全有很大的影响。其次，管理部门还应该加大人员培训方面的资金投入，不断提高管理人员的专业水平和综合素质。最后，管理部门应该外聘专业的管理人才，壮大管理人员队伍。
3.2加大资金投入
要想加强农村水利工程管理，提高管理水平，充分发挥出水利工程在农村发展中的作用，国家必须加大水利工程管理和建设方面的资金投入，为水利工程管理提供资金保障。
3.3完善管理体系
农村地区水利工程管理是一项比较复杂的工作，涉及的内容十分广泛，要想提高水利工程管理水平，就必须健全管理制度，完善管理体系，明确管理职责。除此之外，管理部门还应该在管理人员内部设置奖励机制，对表现优秀的管理者给予一定的物质奖励和精神奖励，提高管理人员工作积极性和热情，进而提高水利工程管理水平。
4结语
农村水利工程管理不仅关系到农村地区经济发展，也关系到国家发展和社会稳定。但是，从农村水利工程管理现状可以看出，农村水利工程管理中存在很多问题，比如：农村地区对水利工程的管理意识非常薄弱，农村地区也严重缺乏专业的管理人才；农村地区的水利工程施工经费严重不足；农村水利工程管理体系不完善等等。要想加强农村水利工程管理，就要增强水利工程管理者的管理意识，健全管理制度，完善管理体系，明确管理职责。除此之外，国家必须加大水利工程管理和建设方面的资金投入，为水利工程管理提供资金保障。
参考文献
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