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导语：在建设单位工程管理的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
关键词：工程建设；建设单位；工程管理；管理人员素质；水电站 文献标识码：A
中图分类号：F426 文章编号：1009-2374（2017）02-0168-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.02.081
1 建设单位工程管理人员素质概述
建设单位工程管理指的是建设项目管理活动过程中建设阶段的项目管理，是为了快速良好地完成项目管理的预期目标，有效地利用资源，对工程所进行的决策、计划、组织、指挥、协调与控制。建设单位工程管理人员需要有极好的人员管理素质才能更好、更有效地完成这一系列工程管理活动。
2 建设单位工程管理人员素质现状
我国的建设工程管理人员素质较低，大部分人的管理综合素质也处于中下游水平，由于建设工程管理人才短缺，因此工程实践中对既知道建设工程技术，又精通工程管理的中高级建设工程管理人才需求更大。目前我国高质量的建设工程管理人员虽然现场经验丰富，但有很大一部分都来自基层，文化水平相对都较低，缺乏现代科学知识，导致思想观念落后、创新能力较弱，建设单位工程管理人员缺乏管理技巧，无法增强员工的凝聚力，不善于授权和合理分配业务，欠缺协调能力和资本运作能力，这对于国内的建设行业来说是一种潜在的隐患。工程质量问题是目前许多建设单位都会面临的问题，尽管很多建设单位从多种方面寻找自身出现问题的原因，亡羊补牢，却仍旧无法根除建设工程的质量问题，究其根本就是放松和忽视了对单位管理人员队伍素质的建设。很多单位不重视人在建设项目中的重要作用，导致建设工程的环节无法一环扣一环，整个建设工程最终以失败告终。管理人员物质与素质两者相结合的产物是工程质量和进度，由此可见管理人员素质的作用非同小可。
3 建设单位工程管理人员的素质要求
3.1 具备专业的知识和经验，即“长”
“长”是指具备管理技术的专长，作为管理者，掌握与工程建设相关的专业知识和业务技能是必要前提。倘若没有专业的素质和技术功底作支撑，在开展各方面的“安排、检查、监督、服务”工作时就会遇到困难。在建设工程业科技含量提高的环境下，建设工程管理人员如果只满足于已经掌握的技术，而不勤“补脑”，不多熟练掌握一些新规范、新技能，不主动提升自身的能力和工程管理水平，则很容易被优胜劣汰。唯有努力成长为建设工程管理行业的技术权威、行家能手，努力地完善技术和业务技能，为建设单位的工程管理造就高素质的专业人才出力，建设一条正确的提升建设单位核心竞争力的道路，才有可能转败为胜，成为建设工程领域的佼佼者。
3.2 具备优秀的管理协调能力，即“宽”
“宽”指的是专业管理知识宽广、心胸宽阔。每一个人都不是万能的，而作为一个出色的管理者，没有容人之心是万万不能的，每一个工程建设中遇到的问题、遇到的人和事都是形形、各不相同的，作为管理者，处理问题时对事是严谨的，对人是宽容的，要学会换位思考，针对一线上的工程管理人才，制定多种层次的培养目标，对促使工程管理者成为工程管理的能手和全面提升建设单位的核心竞争力起到了至关重要的作用。
3.3 拥有超高的职业道德水准，即“高”
“高”指的是拥有高的思想道德境界和思想觉悟，简单来讲就是要有敬业精神。建设工程管理人员要时刻以“报效国家、为社会服务、为百姓谋求福利”为宗旨，秉持“诚信做人、优效并重”的精神，严格执行“安全、环保、品质”的政策和方针，建立良好的职业道德和素质修养。人都是自私的，但是做事做人都要有底线，这就需要管理者做到在私利面前要清心寡欲，在诱惑面前要坚持自我、在监督工作时要细心认真、在解决问题时要公事公办、在执行管理时要诚实可靠、在教育批评时要虚心接受、对待工作时要专心认真。建设工程管理工作的重中之重是管理人员要有高尚的思想道德品质。
3.4 具备较强的心理素质和随机应变能力
技术管理、风险控制管理、危机管理等都包含在建设工程管理中，是一项极为复杂的过程。建设工程管理人员在工作中会遇到各种难以预料的突发事件，在这种情况下建设工程管理人员应该沉着、冷静地分析环境变化，抓住问题的根源，对症下药及时有效地想出解决方法，如何协调工程建设中人与人之间的关系、人与环境之间的关系、工程本身内部的关系、工程与周围环境的关系，是每个工程管理者需要思考的问题。优秀的应变能力和良好的心理素质都很重要，对于建设工程活动中的管理人T来说不可或缺。.
4 建设单位工程管理人员素质对工程质量和工程进度的影响
4.1 专业的知识和经验是工程质量和进度的保证
建设单位工程人员必须掌握相关的知识，具备较强的技术素质，掌握先进的工程技术知识，才能在建设工程中承担工程管理任务，实现工程项目的预期目标，合理解决建设工程中的形形的问题。
4.2 建设单位人员的管理协调能力是建设工程管理过程的调节剂
建设工程管理的目标其实是通过合理有序地组织和配置工程建设中的人、物和财，以此来提高建设工作的水平。就以笔者参与的岩瓦电站来说，在云南宝鼎水利工程建筑公司所承接的引水系统3#隧洞和4#隧洞来说，两个隧洞由不同的两个班组负责施工，两个班组各有一名负责人，其中3#隧洞的负责人经验丰富，但是文化水平较低，计划、组织、协调能力较差，具体表现为施工过程中工人散漫、工作混乱，工程机械经常修理，导致施工进度跟不上，施工材料浪费严重；4#隧洞的负责人经验丰富，自身技术相当过硬，计划、组织、协调能力很强，具体表现为工程施工过程中工人积极性很高、进度较快，各项工作井然有序，机械设备随时处于良好可用状态，各种材料总能物尽其用，为其所在的公司带来良好的利润。
4.3 建设单位工程管理人员的职业道德水平是建设工程中必不可少的一部分
众所周知，建设工程行业关乎国计民生，关系人民财产安全和社会稳定。建设单位产品的质量好坏决定着很多东西。建设工程管理人员的职业道德水平太低，无视法律法规的尊严，无视人民群众的生命安全导致了以往许多建设单位出现了事故和质量问题。这在工程管理中是绝对不能出现的，否则会祸国殃民，所以良好的职业道德水准对建设单位的工程质量和进度至关重要。
4.4 建设单位工程管理人员素质与工程质量及进度的关系
从一个重要方面来讲，工程质量的好坏取决于企业管理人员的素质。因管理人员素质不过硬，而造成损失的事例比比皆是，有时候甚至会造成严重后果和不良影响，在笔者参与的岩瓦电站工程中，其中负责厂房主体工程施工的云南省水利工程建筑公司大理分公司项目经理是一名具有高学历、专业技术过硬、经验丰富的工程师，但这名项目经理为人说话刻薄、做事不懂变通、心理承受能力较差，缺点明显，因厂房工程靠近村庄，与周围村民交集较多，而这名项目经理在工人与村民的纠纷中处理不当、言语过激，最终小事演变为影响恶劣的，导致工程停工整顿、工期延误。由此可以看出，在工程建设的过程中，管理人员素质至关重要，是决定工程质量和进度的不可或缺因素。
5 提高建设单位工程管理人员素质的措施
建设单位工程管理人员必须不断寻求新的方式和方法，在建设和改革上下足功夫，才能适应当前建设工程发展的要求，将其工程建设水平达到现代国际工程管理的基本要求。建设单位应该重视和加强工程管理人员的队伍建设，将人员建设作为首要任务。高等教育的发展促使越来越多的工程管理方面的专业涌现，人们在工程管理上进行了大量的研究，得出了大批相关的研究成果，这些研究成果对建设工程管理模式的改进和完善做出了巨大的贡献。一些针对工程管理特点的新的管理学理论被提出来，为工程管理人员的建设提供了有利有用的条件。此外，重视优秀管理人才的培养和引进也相当重要，建设单位可以通过多种途径吸纳管理人才，比如可以通过社会招聘具有丰富经验的优秀工程管理人才到建设单位中，使建设单位的工程管理队伍壮大。古语有言：“兵熊熊一个、将熊熊一窝”，一个好的、素质过硬的管理者，其带动作用是明显的。另外，同国内和国外知名大学共同举办工程管理人员队伍人才的培训班也是行之有效的方法，通过集中培训，交流和学习来提升他们的学历层次和学g水平，这些对于管理人员掌握基本的工程建设极为有效。还可以将学校的优秀毕业生真正参与到一线管理使他们不局限于书本知识，真正成为优秀的工程项目管理者，成为建设单位的优秀人才储备军。
6 结语
21世纪社会蓬勃发展，科学技术发展日新月异，建筑市场飞速发展，只有在建筑工程管理中始终坚持“长、宽、高”三者具备的优秀人才，贯彻落实科学有效的建设项目管理理论，坚持培养和使用以人为本的人才，不断提高管理者的素质，为建设单位的工程效益谋求最大福利，始终坚持强化学习、敢于探索、忠于事业、勇于进取、敢于创新、勤于钻研、熟于业务、乐于奉献的工作精神，才能使建设单位工程管理工作的长远稳定发展始终有必要的思想保证和人员素质支持，才能为建设工程管理的可持续发展做出应有的贡献。
参考文献
[1] 刘博.发电企业人力资源规划体系研究[D].华北电力大学（北京），2008.
[2] 敬正书.实施人才强国战略以科技进步推动水利事业的可持续发展[J].水利水电技术，2005，（1）.
（河北省中医院，河北 石家庄 050011）
摘 要：在建筑工程建设中，项目管理是非常重要的组成部分，且是一项复杂的综合管理工作，其质量直接影响到工程建成后综合效益的发挥。所以要特别注意做好各方面的协调管理工作来完善建设工程项目管理，以取得最佳的效益。本文主要对质量管理、成本管理、合同管理、进度管理这四个方面的工作要点及管理措施进行了分析。
关键词 ：建设单位；工程项目；管理
中图分类号：TU712.3 文献标志码：A 文章编号：1000-8772-（2015）02-0082-02
项目管理是建设工程项目规划、可行性选择和勘察设计中的重要组成部分，管理质量的好坏不仅影响到工程项目交付后企业的经济利益，而且在一定程度上也制约了企业未来的发展。换句话说，建设单位在工程项目建设过程中处于主导地位，是整个工程管理的核心，也对工程的整体质量承担着主要的职责。因此，在工程项目建设中，建设单位如何实施工程项目的全过程管理，做好合同管理、投资控制、质量控制和进度控制等方面的工作，越来越成为业界人士重点关注的一项课题。
一、建设单位项目成本管理
1.重视可行性研究
可行性研究，是在项目前期策划的基础上，对拟建项目社会效益、环境效益、经济效益等方面进行全面调查和综合研究，通过技术经济分析、预测和评价，对项目建设可行性作出判断。可行性研究还能为银行贷款、合同签约、工程设计等提供依据和基础资料，它是决策科学化的必要步骤和手段。
2.确保投资预算控制在概算范围内
在项目决策阶段，建设单位应该全面论证，准确判断，做好投资风险分析，确保正确决策、准确匡算；在项目设计阶段，建设单位要会同设计单位合理确定设计原则和工程建造标准，确保投资概算控制在决策阶段的匡算范围之内；在项目建设施工阶段，确保投资预算控制在概算范围内，实际投资控制在预算范围内。
二、建设单位项目质量管理
1.项目负责人的选择
项目负责人是项目质量的第一责任人和质量形成过程的总指挥，除应有必须具备的政治素质外，还应要求懂技术、善经营、会管理。然后建立一个精兵强将的管理班子，使建设单位的项目能按期投入使用并节约投资。
2.项目施工材料质量的严格控制
建设单位在进行材料采购之前要向工程监理进行申报，而对于重要的施工材料，则要向监理提供相应的样品进行监测，只有样品符合国家工程规范，才能够进行大批量的采购。在施工过程中，建设单位对施工单位材料、设备进场后，按样品及相关检测报告进行核查，核查合格的材料方能使用。
3.项目施工技术的控制
在工程建设过程中需要众多环节相连接，并产生很多的隐蔽工程，使得建筑施工质量也具有隐蔽性，项目管理者严格按照有关规范检查验收。所以，在对建筑施工质量进行管理时，要对施工过程中的各个环节进行严格的质量检测，以便产生质量问题时能够及时发现，并及时地采取措施给以处理。
三、建设单位项目进度管理
1.项目实施的前期筹划
项目实施阶段，建设单位项目组织应严格按照合同约定的进度管理，从严控制各个阶段进度，如设计阶段、工程施工阶段等，运用动态控制原理控制进度目标。首先要对不同阶段的目标逐层分解，逐步从宏观到微观，由粗到细编制进度计划。明确各项计划需要完成什么、需要何时完成、需要重点解决哪些工作等。
2.项目实施过程中的重要措施
（1）组织措施，如建立和完善工程例会制度，大型工程每周召开一次，均由各单位工程负责人参加的生产调度例会；如制定进度控制工作制度，明确各层次进度控制人员的任务和管理职责，对影响进度目标要严格管控等。
（2）合同措施，包含分包单位的选择，材料、设备的供货合同的签订，合同中应规定参建各方必须遵守总控计划，任何一方符合或违反工期规定，在合同中均应规定有对应、明确的奖惩措施。
（3）信息管理措施。各相关单位之间，需建立纵向、横向联系。如单位各级生产负责人、计划员之间，应及时进行指导、反馈、预警、建议等工作交流。
3.项目进度计划的检查与评价
主要是收集施工项目进度材料，进行统计整理和对比分析，确定实际进度与计划进度之间的关系。首先，跟踪检查施工实际进度；其次，整理统计检查数据；还有，对比实际进度与计划进度；最后，施工项目进度检查结果的处理。
四、建筑单位工程项目合同管理
1.对合同订立的严格控制
项目在进入合同谈判签约阶段，为避免合同条款的疏漏和差错事后才被发现，杜绝无履约能力和违法合同的签订，全面保证合同履约，应当把合同签订前的审查列为必经程序，该项工作由工程项目管理部门组织相关部门及法律顾问对合同进行综合评审，逐条进行研究。
2.对合同管理机构的不断完善
建设单位内部应设专门的合同管理机构或专人负责，统一合同的管理和保存程序，配备专业人员具体负责合同管理。在强化合同管理过程中，加强监督和管理，建立完善的合同管理体系。
3.建立一套完整的合同管理制度
健全的合同管理制度是做好合同管理工作的保障。在建设单位内部当建立合同的协调管理制度、审查制度、批准制度、监督制度、考核制度、目标管理制度以及备案制度。
五、建设项目监理单位管理
质量监督的任务是对工程实体进行连续性的监视和验证，发现偏离管理标准和技术标准的情况时应及时反馈，要求施工单位采取纠正措施，严重者责令其停工整顿，从而促使施工单位的施工活动和工程实体质量均符合标准所规定的要求。实施质量监督是保证质量管理体系正常运行的手段。
外部质量监督与企业本身的质量监督考核工作相结合，能有效地杜绝重大质量事故的发生，促进施工单位各部门认真贯彻各项设计要求和施工规范。而质量控制的任务是明确工程质量目标，严把材料质量关，确保主体结构质量，重视装饰质量，抓好关键部位施工，严格执行三检制度，搞好技术交底。现今监理单位的部分监理人员在施工现场形同虚设已是公开的秘密和现今难以解决的事实。由于监理市场的种种原因，监理单位难于挽留有能力的人员为其工作，致使监理组织的能力薄弱，很难或无法胜任现今监理工作的行业要求，致使建设单位工程管理人员跳出其行业范畴行使监理方的部分职责与权利。调整监理单位现场管理人员的素质要求是当务之急，即在现有监理费用的基础上，打消一味的要求监理人员数量的做法，辞退滥竿充数的监理组织和个人，提高现场监理人员个人和组织的管理素质，使其能在管理现场最大限度的发挥应有的作用。
总之，监理单位是建设方委托进行项目建设现场管理的单位，其履行的职责就是建设方项目管理的职责。要求监理配备有相应资质、专业性强、经验丰富的监理人员，应有较强的责任感，积极主动的为委托方提供良好、到位的工程项目管理服务，切实担负起监理单位对施工现场的管理职责。监理单位作为建设方聘请的专业技术团队，代表建设方行使监督权利——监督工程质量、确保工程进度、控制工程造价等重要工作内容。
六、结语
项目管理贯穿于工程项目的全过程，在建设中发挥着不可替代的作用。因此，工程建设单位应做好合同管理、成本、质量和进度控制等方面的工作，合同制定、谈判时聘请专家参与，图纸审核时选派有资质、专业经验丰富的人员，建设现场选派有魄力、能力、经验丰富的人员等，不仅能够避免不必要的建设支出，同时能为项目建设提供较多合理化的建议，使项目建设能够多快好省地达到预期效益目标。如此以来，项目的管理质量会大大提高，从而确保工程项目预期目标的实现。
参考文献：
[1]施文明.建筑工程项目管理存在的问题及对策研究[J].中华民居(下旬刊), 2013(9).
[2]赵冬印.关于建设单位项目管理的几点体会[J].中国新技术新产品,2012(16).
关键词：建设单位；工程管理；质量；成本；进度
Abstract: The construction unit of project management are discussed, respectively expounds the work of quality management, cost management, contract management, progress management four aspects and management measures, and points out that the construction unit of the project managers only considering four aspects of quality, cost, schedule, contract factors, in order to better grasp the project management construction project.
Keywords: construction units, engineering management, quality, cost, progress
中图分类号：TL372+.3
0 引言
近几年，全国建筑业市场的竞争日益激烈，建设单位如何搞好自身工程的项目管理，使单位的经济效益最大化、工程进度如期完成、质量控制能够保障，已经成为建设单位从事项目管理工作者首要难点。建设工程项目管理是一项复杂的综合管理工作，涉及到方方面面的管理工作。作为建设单位项目管理者，各方面管理经验和知识都比较欠缺，往往是眉毛胡子一把抓，抓不住要害根本。本文主要从建设工程项目的质量管理、成本管理、合同管理和进度管理四个方面的管理工作，建设单位项目管理者应注意的有关问题进行论述。
1 建设工程项目质量管理
1）抓项目质量管理必须选好项目负责人，配好项目班子。建立一个精兵强将的管理班子，是每一个建设单位的项目能按期投入使用并节约投资的基础。项目负责人是项目质量的第一责任人和质量形成过程的总指挥，除应有必须具备的政治素质外，还应要求懂技术、善经营、会管理。2）加强项目管理过程中对施工材料的控制。当前，建筑市场建筑材料品种繁杂，质量及档次相差悬殊。建设单位在工程招标前需要了解建筑市场主要材料、设备近几年市场行情，须对所用材料、设备严格定位。在进行材料采购之前要向工程监理进行申报，而对于重要的施工材料，则要向监理提供相应的样品进行监测，只有样品符合国家工程规范，才能够进行大批量的采购。在施工过程中，建设单位对施工单位材料、设备进场后，按样品及相关检测报告进行核查，核查合格的材料方能使用。3）加强对施工技术的控制。建设单位项目管理者的施工技术掌握往往不是很全面，应充分发挥监理人员熟悉工程技术优势，做好施工质量控制。项目建设是一项复杂而耗费时间的工程项目，所以，在工程建设过程中需要众多环节相连接，并产生很多的隐蔽工程，使得建筑施工质量也具有隐蔽性，项目管理者严格按照有关规范检查验收。所以，在对建筑施工质量进行管理时，要对施工过程中的各个环节进行严格的质量检测，以便产生质量问题时能够及时发现，并及时地采取措施给以处理。
2 建设工程项目成本管理
成本管理贯穿于工程建设全过程中的各个阶段，因此，建设单位在各阶段都有各种不同方法的应用，主要是以下几点：1）做好可行性研究。建设项目的可行性研究是在投资决策前，运用多学科手段综合论证一个工程项目在技术上是否现实、实用和可靠，在财物上是否盈利；做出环境影响、社会效益和经济效益的分析和评价，及工程抗风险能力等的结论，为投资决策提供科学依据。可行性研究还能为银行贷款、合同签约、工程设计等提供依据和基础资料，它是决策科学化的必要步骤和手段。2）推行限额设计。所谓限额设计，就是要按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计。将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各专业，然后再分解到各单位工程和分部工程。各专业在保证使用功能的前提下，根据限定的额度进行方案筛选和设计，并且严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，以保证总投资不被突破。3）做好新型建筑材料的选用。
3 建设工程项目合同管理
1）完善合同管理机构。完善合同管理机构是做好合同管理工作的基础。建设单位内部应设专门的合同管理机构或专人负责，统一合同的管理和保存程序，配备专业人员具体负责合同管理。在强化合同管理过程中，加强监督和管理，建立完善的合同管理体系。2）严格把好合同订立关。在工程招标后，就进入合同谈判签约阶段，为避免合同条款的疏漏和差错事后才被发现，杜绝无履约能力和违法合同的签订，全面保证合同履约，应当把合同签订前的审查列为必经程序，该项工作由工程项目管理部门组织相关部门及法律顾问对合同进行综合评审，逐条进行研究。3）建立一套完整的合同管理制度。健全的合同管理制度是做好合同管理工作的保障。在建设单位内部当建立合同的协调管理制度、审查制度、批准制度、监督制度、考核制度、目标管理制度以及备案制度。
4 建设工程项目进度管理
作为建设单位（业主方），项目进度是否能完成、单位经济效益最大化和工程质量是否能够得到保障三个方面，是建设单位项目管理中的首要重点。它是保证建设项目能否按期完成、合理安排资源供应、节约投资的重要措施，为了实现建设投资预期的经济效益、社会效益和环境效益，建设单位需要对工程项目的各项进度进行科学、合理管理，以使目标能够得以实现。
4．1 工程项目实施阶段进度控制的前期筹划
项目实施阶段，建设单位项目组织应严格按照合同约定的进度管理，从严控制各个阶段进度，如设计阶段、工程施工阶段等，运用动态控制原理控制进度目标。首先要对不同阶段的目标逐层分解，逐步从宏观到微观，由粗到细编制进度计划。明确各项计划需要完成什么、需要何时完成、需要重点解决哪些工作等。
4．2 工程项目进度控制的重要措施
1）组织措施。组织措施包括建立以项目负责人为责任主体的项目进度控制体系。建设单位项目部明确设计、施工、监理等单位涉及人员，明确各自任务。如制定进度控制工作制度，明确各层次进度控制人员的任务和管理职责，对影响进度目标要严格管控。如建立和完善工程例会制度，大型工程每周召开一次，均由各单位工程负责人参加的生产调度例会；单位工程每三日召开一次本单位的生产调度例会，汇报施工进度、材料用量、机械种类等。2）合同措施。合同措施是以合同形式保证工期进度的实现。包含分包单位的选择，材料、设备的供货合同的签订，合同中应规定参建各方必须遵守总控计划，任何一方符合或违反工期规定，在合同中均应规定有对应、明确的奖惩措施。3）信息管理措施。各相关单位之间，需建立纵向、横向联系。如单位各级生产负责人、计划员之间，应及时进行指导、反馈、预警、建议等工作交流。
4．3 项目进度计划的检查与评价
建设单位工程项目组织应对进度严格检查控制，并与进度控制人员应经常地、定期地跟踪检查施工实际进度情况，主要是收集施工项目进度材料，进行统计整理和对比分析，确定实际进度与计划进度之间的关系。其主要工作包括：1）跟踪检查施工实际进度；2）整理统计检查数据；3）对比实际进度与计划进度；4）施工项目进度检查结果的处理。因此，必须要通过跟踪检查、收集资料，在调查研究的基础上编制进度计划以及对进度计划进行动态控制，从而保证项目按期完成，达到建设投资预期目的。综上所述，以上四个方面对建设单位的项目管理都产生非常重要的影响，虽然在这里是分开论述的，但在实际中要把以上四个方面综合考虑，才能更好地把握建设工程的项目管理。
5 项目管理团队
建设单位作为各个单位的牵头人，在项目建设中起到决定性的指挥、协调作用。项目能否按计划实施，建设方起着决定性的作用。所以建立一个有权威的、有组织能力、效率高的项目团队是项目成功与否的关键。建设单位项目管理团队应具备：
5.1管理团队结构：项目管理团队应该是按职能划分、构建结构简单的项目管理组织，应做到各部门内部分工明确，目标明确，执行力强，工作效率高。团队之间项目沟通与协调容易，项目成员之间冲突容易解决，应付突发事件的能力应比较强，如果项目出现什么问题，现场就可以解决。同时整个项目团队对项目负责，工作中不能互相推诿。出现风险后的反应速度快，能够把损失减少到最小程度，并且不会影响其他项目，这样工程建设的预期目标就得到了有效的保障。
5.2团队成员：项目团队成员是一个整体，成员与项目团队的目标一致，项目团队成员不但应具有较强的决策能力、指导能力、规划能力、施工组织能力、质量检测能力，还应熟悉各专业的施工工艺、具有严谨的工作作风，能够严格执行操作规程和施工标准。
6 监理单位管理
监理单位是建设方委托进行项目建设现场管理的单位，其履行的职责就是建设方项目管理的职责。要求监理配备有相应资质、专业性强、经验丰富的监理人员，应有较强的责任感，积极主动的为委托方提供良好、到位的工程项目管理服务，切实担负起监理单位对施工现场的管理职责。监理单位作为建设方聘请的专业技术团队，代表建设方行使监督权利——监督工程质量、确保工程进度、控制工程造价等重要工作内容。
（1） 在施工过程中，由于甲、乙两方因各自的立场、观点不同，有时会出现一些影响施工正常进行的情况，监理单位作为第三方，应站在公正的立场协调双方关系，在按合同约定的权、责、利关系的基础上，协调双方的一致性，确保工程施工正常进行。
（2） 在施工阶段工程监理必须对每一环节的质量严格把关，对工程质量要做到事前控制、事中控制、事后控制。对影响工程质量的环节必须进行全面监理，对关键部位或关键工序工程必须全过程全天候全方位地进行旁站并作好施工记录，做到旁站与巡视相结合。加强对进场材料的检查，检验和抽查，严禁不合格材料使用到工程中。
（3） 投资控制是监理为建设方控制的主要工作内容之一，在工程实施阶段监理工程师控制投资的主要工作是审批工程进度款，处理工程变更和索赔，审核竣工结算等。在涉及到是否要设计变更和工程变更的决定时，监理应根据自身的技术优势做出合理正确的判断。
（4） 监理人员在实施进度控制的过程中，应做好施工进度监理记录，收集有关施工进度资料，做好计划调整工作的监控。编制各阶段进度控制报告，向建设单位通报工程实际进展情况、进度趋势分析。
（5） 对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监理。监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的，有权责令其立即整改；对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，监理单位应当及时向建设单位和建设行政主管部门报告，必要时责令其暂停施工。
总之，项目建设的特点相差较大，管理者不同的理念和不同的指导思想会产生不同的效果。丰富的管理经验和灵活的管理技巧能使各项管理达到事半功倍的效果。要求项目管理者不仅要掌握一定的项目管理知识，更需要不断地从实际管理中丰富经验，针对不同的对象灵活使用相应的管理技巧。合同制定、谈判时聘请专家参与，图纸审核时选派有资质、专业经验丰富的人员，建设现场选派有魄力、能力、经验丰富的人员等，不仅能够避免不必要的建设支出，同时能为项目建设提供较多合理化的建议，使项目建设能够多快好省地达到预期效益目标。
参考文献：
[1] 庞永师． 建筑工程经济与管理［M］． 广州：广东科技出版社，2003．
[2] 张杰,常世锋,王涛. 浅谈中小型建筑施工企业的现状及解决对策[J]. 河南建材. 2009(01）
【关键词】建设单位；工程施工；合同管理
一、引言
在建设工程管理中，施工合同管理非常关键，其贯穿于整个项目实施过程。因此加强项目施工合同管理，能够促进良好市场经济秩序的建立与维护，提高项目经济效益，协调社会发展，现实意义非常大。
二、建筑企业加强项目施工合同管理的意义
在建筑行业，项目施工合同巩固有效规范行业市场经济秩序，为社会信用制度的完善与履行奠定了基础。在建筑工程管理中，企业相关管理人员能否签订并履行好施工合同非常重要。近年来，我国建筑行业发展非常快，市场竞争日益激烈，因此一些建筑企业为了生存发展，行业恶性竞争与不良运作现象屡见不鲜，由此引起的项目合同纠纷诉讼与仲裁案件不断出现，在民商事务纠纷案件中比例呈上升趋势，各地建设项目纷纷出现了停建、烂尾及豆腐渣等工程，为企业造成了巨大经济损失，不利于本地区经济发展。究其原因在于，从客观上来讲，资金不充足，缺乏完善的市场机制及不可预知的外在环境因素；主观上主要是缺乏法律意识、决策不正确、现场管理不严格等。但在整个项目管理中，由于施工合同缺乏有效管理则是引起上述现象的根本原因。所以目前，建筑企业加强施工合同管理，对节省项目投资，提高经济与社会效益具有非常重要的作用。
三、建设单位工程施工合同管理现状分析
1.合同订立违背原则
根据相关合同纠纷案件，很多合同订立违背原则，一些当事人为了从中获利，利用各种有利因素即不平等地位、不对称信息及专业水平差异等，签订不平等合同，打法律球，为自己谋取更多利益，使对方遭受经济损失，因此纠纷与问题在所难免。
2.施工合同管理理念不足，缺乏严肃性
在工程施工管理中，很多人片面的认为合同管理属于个别部门或少数人的事情，技术人员只负责技术，造价员只负责工程预结算或工程清量单，材料管理员只负责检查品牌或出厂合格证，签订的施工合同流于形式，缺乏合同管理意识与协作管理理念，甚至在工程即将竣工之际，有些管理人员还不了解合同内容。比如一般合同中约定，签证变更认证手续要在14日内完成，在实际操作中，大都是在工程结算审计阶段办理补签手续，随着时间的推移变更内容发生了变化，一定程度上为项目结算审核埋下了风险隐患。
3.合同管理制度不完善
依照《合同法》规定，项目施工合同监管工作由工商与建设等相关行政管理部门承担，由于目前工商管理部门已取消了合同强制备案；针对合同备案管理，建设行政管理部门虽然已制定了相关办法，各类建设项目都要领取施工许可证办理合同备案，但没有明确规定备案合同跟踪监管、变更、结算等具体管理手段，难以发挥其监管作用。此外，相关职能部门间协调与沟通不到位，政府行政部门职责划分不明确，多门多头管理现象普遍存在，有效的合同管理机制也就难以形成。
4.专业人才不足
施工合同管理工作对技术与专业要求比较高，管理人员必须是高素质、统领全局的人。具体而言就是熟知法律知识、项目运作规律及工程造价编审。但目前，我国建筑行业这种专业人才严重不足，在许多投资项目合同签订中，缺乏专业人才参与，合同文字条款不严谨，尤其是合同核心内容没有明确定工程造价调整、修改及补充依据与条件，没有充分考虑潜在风险与违约责任；合同款预付、进度款拨付及工程款结算的规定也存在明显漏洞，使得合同执行中歧义与误解在所难免。
四、建设单位加强工程施工合同管理的有效途径
1.规范合同管理模式
在建筑单位项目施工合同管理中，其专业性强，内容复杂，涉及利益主体多。而纠纷与争议以工程造价为主，同时质量与工期问题大都以经济补偿为主，工程造价成尤为重要。因此，应该明确规定，项目造价管理机构来承担相应监管工作，在政府项目投资中承担合同监管、备案、履行及变更等事项的监督工作，对合同纠纷予以调节处理。
2.增强施工合同管理意识
在建筑工程中，各参建方必须要正确认识项目合同的作用，没有签订亦或是签订不完整的施工合同，都会为双方带来风险隐患。所以，建设、施工及监理等部门必须要有专门的合同管理人员，各单位项目负责人、经理及项目总监等都要将合同管理作为重点工作，以此增强各参建方合同管理意识。
3.建立健全合同管理制度
在施工合同签订与履行中，施工企业要针对每一环节建立相应的管理制度，其中主要包含出具授权委托书、合同草拟、洽谈、盖章、交底、责任划分、履约、变更、索赔、违约、解除及终止等事项，确保合同管理有依有据，规范执行。
4.加大专业人才培养力度
基于建设项目施工合同特点，以此在合同管理中，人员必须要具备一定的工程、经济专业知识。对合同而言，其充分体现了受法律保护与约束的一种权利义务关系，法律知识必不可少。在合同调解中，面对巨额经济利益诱惑，合同管理人员必须要有良好的职业道德与个人素质。所以，建设单位通过招投标、合同管理实践等途径，提高相关人员素质，同时加强法律法规、项目索赔、纠纷仲裁及诉讼等相关知识培训，塑造优秀的合同管理队伍，增强合同管理理念，提高整体管理水平。
五、结束语
综上所述，施工合同管理属于一项系统工程，其管理内容、地点。内外影响因素、条件及不同承发包方式，都会影响合同管理。管理人员只有熟知行业法律法规、依照经济规律改善管理办法，才能确保施工合同管理的法制与规范性。
参考文献：
关键词：工程管理；有效控制；有效管理
中图分类号：TL372+.3 文献标识码：A 文章编号:
引言
在人们的印象中，控制工程造价就是编制好预算、审查好决算、制止施工单位的高估冒算。其实，建设工程造价是指进行一项工程建设所需的全部费用。建设单位必须在建设程序的各个阶段，采用一定方法和措施，把建设工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内，以求合理使用人力、物力和财力，取得较好投资效益。
1.建设单位对工程造价的有效控制
1.1 投资决策阶段是有效控制工程造价的重要阶段
长期以来，人们普遍注重施工阶段的造价管理，而轻视前期投资决策阶段的项目投资估算。从表面看，工程项目的合同价格形成于招标投标阶段，而造价投入大部分又集中在施工阶段，似乎前期决策阶段的造价管理对后续各环节的影响不大。但事实上，前期投资估算的偏差是真正造成投资效益低下，三超现象屡禁不止的根源。前期工程造价管理的失误，也往往成为后期施工阶段的技术变更和投资超额留下活口。在投资决策阶段，工程控制的难点是：第一，此阶段业主往往更追求眼前项目能上马，而对后续工程建设阶段可能遇到的困难估计不足，投资偏小；第二，项目模型还没有，方案没有完全定型，估算的精度难以保证。
1.2 以设计阶段为重点进行造价控制
拟建工程项目经过决策立项后，设计阶段应当是全过程造价控制的重点。虽然设计费用占工程总投资的比例很小，但对工程造价的影响程度占75％以上。设计阶段对工程造价的控制以前没有得到人们足够的重视，工程设计人员往往偏重于设计质量与功能，不注重设计对工程造价的影响。在施工图中经常会出现在结构形式、层数、地质条件都相近的情况下，不同设计人员所采用的基础及上部结构的主要材料用量差别较大现象；有些设计的安全系数大大超过设计规模要求，由此而造成许多投资的浪费。
1.3严格承发包合同管理和招标制度
建设工程施工招投标制度的建立、完善和发展，有力地促进了建设工程管理水平的提高，在保证建设工程质量、缩短建设工期、降低工程投资等方面取得了良好效果。 但也存在不少问题，如招投标流于形式，施工企业串通投标抬高报价，建设单位压价等不正当行为；合同签订后照样可以调整，可任意违约，任何一方都不承担法律责任，法制观念淡薄，执法意识不强，导致结算价远高于合同价等等。招投标制度作为一种科学、先进的管理办法，结合中国实际在建设工程施工中推广时，存在一些问题是应该得到重视和不断完善、改进的。因此，必须规范建筑管理市场，完善招投标制度，严格合同管理，保证合同正常有序履行。 1.4工程实施阶段是控制造价的重要环节
施工阶段尽管节约投资的可能性很小，但浪费的可能性很大。要把好每一个关口，一环紧抠一环的控制投资。
加强设计变更的管理，合理处理设计变更。设计变更有建设单位提出的，有施工单位提出的，因此对设计变更所发生的费用，要严格根据合同和有关协议分清责任方和费用的承担方。严格控制现场签证。对于现场签证，要明确签字责任人和签证权限，分级把关，限额签证，并严格现场签证单的管理。现场签证必须做到客观性、准确性、及时性，杜绝事后签证和竣工验收时集中办理签证签字手续的现象。
1.5工程价款结算审核是有效控制工程造价的必要手段
在确定工程结算时，坚持以现行的计价规范为依据，按照施工合同和招标文件的规定，根据竣工图，结合现场签证和设计变更进行审核。政府投资建设项目，可采取三审终审制，第一审为工程实施过程中的跟踪审核，第二审为业主方内审，第三审为业主方委托或财政部门委托的外审。严格控制每个环节，层层把关，使工程造价经济合理，符合现行的计价规范。
2.建设单位对工程造价的管理
建设单位工程项目招标是建设单位对工程造价是实行有效控制和管理的手段建设单位对施工单位的选拔和招标，其实就是施工单位竞争的过程，建设单位编制一份准确、严密的招标方案，能够有效地保障工程造价的合法性、合理性，能够对工程造价做到有效的管理和控制。建设单位对成本控制和标底价要准确，这样能够有效地避免投标的单位的恶意竞标，而且低于成本预算价格。要选择标价较为合理的施工建设队伍，签订有效的合同，受国家的强制性保护，提高投标和招标工作的质量。
在工程项目施工建设过程中，是实践阶段管理的具体体现，过程管理的好坏直接能导致成本的增加与减少，也是目标成本能否实现的关键，具体施工的工程量也基本上已经实际化，主要是尽量避免因设计变更或建设单位无故变更图纸设计要求。
3.竣工结算审核的造价管理
工程竣工结算指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收合格后，向发包单位进行最终工程价款结算。经审查核定的竣工决算是核定工程造价的依据，因此，应十分重视结算的审核把关。工程结算是项目建设的最后阶段，也是一个事后控制过程，关系到建设方、施工方巨大的经济利益，根据一些造价人员的经验看，建安工程结算核减资金往往占送审结算资金额的8%以上，个别项目核减数达30%～50%。可见，加强竣工结算的审核把关，是控制投资的最后一道重要环节。长期以来，建筑业普遍存在工程定额执行不严、合同管理不健全等现象，造成竣工结算存在一些常见问题，诸如利用合同开口或其他漏洞高估多算；利用隐蔽工程多补签隐蔽工程量；不认真执行规定的定额，随意高套；对材料价格随意调差；等等，上述现象既与发包合同、现场签证、设计变更等项工作中的疏漏乃至错误有关，也与施工单位担心工程款拖欠或顾虑结算审计太紧而有意多报有关。所以，我们在竣工结算审核时必须做到以下几点：
首先，严格执行合同条款。在工程竣工结算中，审核人员应坚持按合同办事，对工程外费用严格控制。对未按施工图纸要求完成的工程量及未按签证施工的项目费用一律给予扣减；对于合同条款明确包含的费用及属于施工企业风险费用的部分、未执行合同条款的违约金等一律核减。
其次，严格审核设计变更、现场签证等。工程量的审核应根据施工合同的约定，对施工过程中所发生设计变更、现场签证等进行审核，按规定要求计算。审核中应注意施工企业报送的结算书中项目单价及分项的正确性，并根据现场情况进行分析。
最后，严格执行投标单价。对使用工程量清单招标的工程结算，投标人的综合单价是一次包死的，结算时对所发生的工程变更和签证单价要严格执行投标单价，对于因建设单位的原因和清单的漏项及计算误差应按计价规则规定和合同约定予以调整。
4.结语
建设单位工程造价的有效控制和管理是一个过程，一定要科学合理的规划工程造价的内容，要加强主动管理和控制造价意识，把握市场经济发展规律，如果能把工程造价做好了，不但能为建设单位创造更多的经济效益，而且能降低能耗，节约资源，是一项利国利民的工作。
参考文献：
关键词：建设单位；工程管理；质量管理；进度管理；投资控制
中图分类号：C93文献标识码： A
一、施工管理的意义和任务
1、意义
针对目前施工活动而言，需要在五个方面进行协作才得以顺利的完成，主要有：一是建设；二是施工；三是设计；四是物资；五是劳资等。由于施工生产属于单件工作，不仅流动性相对来说比较大，环境条件也属于多边的，具有比较多的不确定因素。同时在时间上以及空间上这两者之间的配合关系也是比较复杂的，必须结合实际情况，对各个不同的生产要素进行科学的组织，对各个方面的协作关系进行有效的调整，不仅要做到人力物力的最佳组合，还要做到财力上的最佳组合，只有这样才能获得到比较好的效果，所以要对施工管理进行有效的加强，相对来说是比较重要的。
2、任务
在施工过程中，其管理的任务就是对施工活动中的客观规律，运用系统论以及现代的管理方法，把缩短工期以及提高质量等作为目标，科学的组织以及合理的使用人力、物力以及材料等来保证项目能够按期的竣工投产。
二、施工的准备工作一定要做好
1、施工准备的主要意义
工程施工相对来说是一项比较特殊的生产过程，它的蓝本主要就是施工图，不仅要具有专业的施工队伍，还对建筑物资进行了比较大量的消耗，所以需要投入大量的资金，在施工的现场一定要设有水电路等方面，在工程进行开工之前，一定要做打破“六落实”，由此可以看出，周密并且比较充分的准备，是施工等方面的活动进行正常运行的前提。为了进一步的保证项目在开工以后能够进行不断持续均衡的施工，实现一气呵成的要求，在第一批工程进行开工以后，不仅要对后续工程进行有效的着手，同时还要对跨年工程的施工做好相应的准备，让建设相关的活动可以遵循 : 准备工作、建设工作、以及再准备和再建设的相关规律。要逐步的发展和提高，实现管理水平的螺旋上升。
2、工程施工之前准备工作的内容
组织方面的准备。主要是包括要建立起各种的规章制度，同时要制定出各级组织的岗位责任制，要对施工人员进行组织培训，经培训后方可进入到施工现场，并且要明确其职责。一是要求施工单位要落实施工人员，并且要与其签订资金的拨付方式以及工程款的结算方式。二是在施工前，要对征地、水源以及电源等方面进行办理，同时签订一些使用的协议。三是要组织施工单位编制该项目的施工组织设计。四是要对施工现场内的原有居住人员组织其搬迁，并且对于原有的建筑物要进行拆除，把原有的管线进行迁移等。
三、对施工管理的进度进行有效的控制
1、控制的意义
一是在对施工进度进行控制管理的过程中，它是对投资效益快速发挥的主要关键之一；二是对进度进行有效的控制，是对资源进行有效节约的手段；三是同时也是提高施工企业经济效益的主要措施。
2、对施工进度进行控制的有效措施
一是不仅要对年度基本建设的计划编好，还要对与施工相关的计划编号，要想建立一个复杂并且又庞大的工程，首先应该做的就是进行周密的计划，进行科学的安排。编制出科学可行的计划。对各类施工顺序进行有效的安排，并落实到施工队组，施工人员以及业务部门等相关的工作人员，都要做到心中有数，把任务具体，责任进行有效的明确，要有计划的进行工作，检查要有依据，建立有效的惩罚措施，这会在一定的程度上保证施工的进度，相对来说也是比较重要的。二是不仅对材料以及相关设备的采购工作做好，还要对其供应的工作做好。针对包工不包料等方面的工程，一定要对材料组织好，交钥匙（EPC）工程应该由承包单位进行负责。三是要对基建的调度工作进行加强，同时，也要对日常的施工管理工作进行加强。在基建的调度工作中，其最重要的工作任务就是建设单位要根据月度施工计划的要求，对于在日常工作中出现的一些问题进行处理，同时对于施工的任务和施工条件组织进行平衡，以此来更好的保证其能够连续均衡的进行生产，使其完成进度的计划。在基建调度的工作中，主要是包括一下几方面的内容：一是要督促检查施工准备、计划以及工程合同的执行工作；二是要对组织劳动力和物资供应情况进行检查；三是要对施工过程中出现的问题、故障以及施工中薄弱的环境进行了解。
四、要把工程的管理质量进行提高
一部分建设单位专业人员或施工队伍不能严格按照有效的设计文件施工。 审图机构审查后的设计文件、有关国家验收规范及设计图纸上要求的图集是施工的基本依据。 施工图审查制度是政府对建设工程设计质量进行质量监督的重要内容。 在目前的建筑市场环境下，由于市场竞争的原因，设计单位受制于建设单位，有时不得不服从建设单位提出的一些不合理要求，可能会违反国家和地方的有关规定和强制性标准、规范的要求。 为了保证设计图纸符合国家相应法规、规范的要求，国家出台了政策要求设计图纸在施工前必须经过具备资质的审图机构审查合格后方可使用， 这样就保证了设计图纸的质量。 一般情况下，如果设计图纸没有太多违反设计规范的地方, 往往由审图机构提出设计中存在的缺陷（审图意见）,然后由设计单位出具回复意见（变更）。 在这种情况下，回复意见（变更）的效力应该等同于设计图纸。 目前常出现的一个问题是，建设单位不是专业的开发公司，专业知识的相对匮乏，往往没有及时把回复意见（变更）详细的下发到施工单位，导致审图失去作用。 在工作过程中，有的工程到了竣工阶段，施工单位还没有见到设计单位出具的回复意见 （变更），使施工图审查形同虚设,造成严重的工程质量隐患。 有的建设单位专业人员认识不到施工图审查的重要性，对审图意见提出的问题，出于降低成本或其他因素的考虑，没有彻底执行，甚至对于回复意见（变更）重新变更，从而削弱了审图的作用，直接导致了施工质量的降低，造成安全隐患或功能缺陷。 因此，在施工过程中，建设单位专业人员应及时把回复意见（变更）及时下发到施工单位，严格按照执行。 同时，其他责任主体包括监理单位、施工单位应高度重视，认真落实。 如果回复意见（变更）确实不便于执行，应该由设计单位出具变更后，审图机构重新审查同意后才可以变更。
一套完整的施工图设计文件还包括了图纸上列出的施工图集。 施工图集是施工图设计文件的进一步深化，是对有关规范的进一步反映，它明确了设计图纸所没有涉及到的详细工程做法，在施工过程中应该严格执行施工规范和施工图集的相关内容。 在施工现场应该有一套完整的施工图集和相关规范，当施工到每一个不同的阶段时，及时查阅图集的有关内容，按照图集的要求认真操作，再配合建设、监理单位的日常监督检查，只有这样施工质量才能得到保证,满足设计的质量要求，达到设计的功能。
建设单位专业人员随意变更图纸。 根据有关的图纸审查规定，经过审图机构审查过的图纸不得随意变更，如果需要变更必须经过原审图机构重新审查。 有的建设单位认为是自己出资盖房子，想怎么改动就怎么改动，监理、设计、施工等单位迫于建设单位的压力往往服从。 由于建设单位专业人员专业能力的限制，有时细微的变更，其实可能就违反了国家强制性标准，造成质量隐患和安全缺陷，从而降低了工程的质量。
选用的材料不符合设计和有关规定。 建设工程材料在建设工程的总投资中的占有的比例最大，材料质量也在很大程度上决定了建设工程本身的质量。 目前，大部分建设单位负责主要建筑材料的采购，材料的规格、型号决定了材料的使用功能和安全系数。设计规范、施工规范及有关图集对不同情况下使用材料的规格、型号都有明确的规定，应该严格按照设计图纸的相关要求执行。 有的建设单位专业人员任意压低材料价格， 无形中降低了材料的质量，导致劣质材料用到了工程上，设计功能不能实现，降低了工程的安全等级和使用寿命。 在主要材料进场后使用前，有关专业人员应该首先对照图纸检查材料规格、型号是否符合设计要求，确认无误后，再对规范规定的需要做抽样检测的有关材料及时送有资质的检测单位做见证取样检测，保证使用到工程上的材料符合要求。 由于材料使用不当或质量差造成的工程质量问题往往比较严重，并且不易改正,作为建设单位的管理人员对此应该高度重视。
结束语
总而言之，为确保工程保质按时完工，实现项目投资目标，就必须充分发挥建设单位在工程管理中的作用，不断强化工程管理意识，提高工程管理水平。建设单位要做好前期准备工作、编制项目实施计划，在与施工单位、监理单位协调配合的情况下，落实一系列质量管理、进度管理、安全生产管理、投资管理的措施，从而实现工程项目的社会效益和经济效益目标。
参考文献
[1]林泰.充分发挥建设单位在工程管理中的作用[J].建设科技,2011,08:90-91.
[2]张生强.A大学城建设项目水暖工程施工管理研究[D].吉林大学,2014.
【关键词】建设单位；工程实施；技术管理
随着建筑市场管理规范化, 建筑工程实行项目法人负责制, 从项目立项、设计到施工, 参建各方都实行项目负责制, 从而提高了参建人员的责任心, 工程质量大大提高。在工程实施过程中,建设单位技术人员较少但却承担着审批设计方案、施工组织设计、施工方案、工程洽商、新材料、新技术的推广应用等重要的技术管理工作。因此,必须充分重视建设单位技术人员的作用，因为他们是针对工程配置的专业人员,他们的工作效能是工程质量、进度、造价的重要影响因素。
1 掌握各类合同
工程在通过可行性研究后, 建设单位就会与勘察、设计、施工、监理、材料商签订大量的合同。建设单位组织的招标及合同签订过程一般是由专门的招标部门或委托招标机构完成。招标过程中建设单位一般会安排相关岗位人员参加招投标过程,但因为人员调整或人员选择的问题,真正负责某项工程的技术人员经常不能参与到招标过程中。而合同签订后,对于合同的交底工作也往往省略或因为当事人忙于其他事务不能忽略交底的情况。恰恰就是因为这种情况,经常能导致很多不可预料的问题发生。
所以合同的重要性不容忽视,招标前就应该引入相关技术人员,明确标的物的详细标准,签订合同后应将复印件发到所有相关人员手中,并针对标的物对相关人员做必要的交底,确保合同内容的履行。必要时需设专职的合同工程师,起着“漏洞工程师”的作用。但他并不是寻求与其他方面的对抗，因为任何对抗只会导致项目实施的困难,而应以积极合作的精神,协助各方面完成各个合同。
2 调查了解地下管线情况
工程开工前,建设方应搜集工程场地原有地下管线分布情况、地下构筑物等相关资料，向相关部门借阅市政管线等竣工图资料,组织队伍对施工场地进行测量及地质勘察、水位测定。资料搜集工作一定要仔细，否则可能会造成不良影响或延误工期。如某工程在实施过程中,忽视了传输部门的一处电缆井,井内有传输部门的线缆以及通信光缆,仅协调迁移这两路管线的工作就耗费了三个多月的时间。所以,磨刀不误砍柴工,开工前一定要仔细搜集相关的技术资料备用。需要与相关部门协调的工作应留有充足的提前量,必须与当地城管、环保、园林、市政、交警等部门及时沟通,避免施工过程中遭遇临时停工,造成窝工或返工。
3 组织图纸交底及会审
3.1 组织图纸交底及会审的意义
建设单位应及时组织设计单位对施工图纸进行系统的设计技术交底。其意义在于：（1）使参与工程建设的各方了解工程设计的主导思想、设计构思、采用的设计规范、基础、结构、内外装修及机电设备设计,主要建筑材料、构配件和设备的要求,所采用的新技术、新工艺、新材料、新设备的要求以及施工中应特别注意的事项,保证工程质量；（2）减少图纸中的差错、遗漏、矛盾,将图纸中的质量隐患与问题消灭在施工之前,使设计施工图纸更符合施工现场的具体要求,避免返工浪费。
3.2 审查施工文件
3.2.1 施工组织设计
建设单位应在施工承包合同中明确审查施工组织设计的权利,在下达开工令前应委托监理单位对施工组织设计进行审查。审查的内容包括施工方案、施工进度计划、施工平面布置、劳动力、设备需用计划等。
有的建设单位并不重视施工组织设计,认为施工过程中变数太多,施工组织设计的作用可有可无。其实不然,施工单位应在接到施工项目后研究项目特点, 认真编制出切实可行的施工组织计划,经监理审核后报上级主管部门。从施工组织设计中, 建设单位就能迅速的了解施工单位选择的施工方法、施工机械、施工流向、施工顺序、技术措施、进度计划、平面布置、材料、劳动力、设备需用计划等情况,利于工程展开后的管理以及做好协调外部单位的准备。施工组织设计也是审计部门结算审计时所需的重要依据。只有施工组织设计完整,在审计过程中才有据可依。若不经过认真的研究,只是为了应付检查,编制出来的文件会有大量的漏洞和不当之处。
3.2.2 施工方案
施工方案是施工组织设计的核心,也是指导现场作业的主要文件之一。它的合理与否将直接影响到工程的成本、工期和质量。监理人员应对施工方案进行认真审查,找出问题,加以修改完善,如果监理人员工作比较负责,建设单位技术人员仅作了解即可。但很多时候,监理工程师并不像我们期待的那么负责,大部分监理人员都是签字了事,这个时候建设单位技术人员从开始就要紧抓监理公司,督促其认真审查,提高责任心,充分发挥其专业优势,针对现场具体情况制定详尽合理的施工方案。
3.3 监理例会的重要性
监理例会就是监理单位跟施工单位一起针对质量、进度召开每周例会,为及时掌握工程进展情况和解决工程中出现的问题，建设单位应积极参加例会。在开会前各施工单位和监理就应该把这一周的工程进度，有关质量、进度和一些需要解决的问题准备好,在会上提出来。首先各单位提前把本周的施工和计划进度上报监理单位,然后监理针对进度情况和自己制订的计划进度相对比,看施工进度是超前还是滞后。针对施工进度,监理再安排下周的工作,如果是滞后,可以采取措施补回工期。很多人认为监理例会没什么用,经常迟到或者缺席,不把例会当成一回事,忽视它的重要性。
尤其是大型工程的参建单位比较多,经常出现交叉施工的情况。如精装修施工与空调管道施工的交叉、幕墙工程与主体工程施工的交叉等,为了避免同时施工发生冲突,带来不必要的麻烦或耽误工期,这就需要通过监理这个中枢纽带,来互相交流信息,合理安排施工计划。
3.4 严格控制设计变更及技术洽商
建设单位应加强对工程设计变更、洽商的管理。
3.4.1 设计变更、洽商
设计变更、洽商是建设单位、设计单位、监理单位和施工单位(以下简称四方)协商解决施工过程中随时发生问题的文件记载,其目的是弥补设计的不足及解决现场遇到的技术问题。凡施工过程中遇到做法的变动、材料代用、施工条件发生变动或为纠正施工图中的错误等情况,均应通过设计变更、洽商予以解决。
设计变更、洽商记录是工程施工、验收、结算及以后的改建、扩建和维修的重要依据,是施工设计图纸的补充,与施工图纸具有同等法律效力。
3.4.2 设计变更、洽商的提出
设计变更、洽商的提出:有设计单位、建设单位和施工单位提出变更要求三种情况。
设计单位提出变更:是指由设计单位提出的、对原设计图纸所作的局部修改。它一般直接由设计单位发出设计变更,为了保证不与已完成的工程量冲突,不影响施工中的工作,一般需要四方签字生效。
建设单位提出变更要求:是指建设单位基于某种想法,要对工程项目进行局部变更。应当注意的是,如果甲方提出的变更影响到结构和安全、必须经设计单位认可才可变更。
施工单位提出变更要求:是指施工单位针对原设计图纸中某些矛盾之处的更正,或在满足设计的前提下,因现场施工条件改变或受施工能力限制而对原设计提出的技术洽商。对于施工单位提出的变更要求,建设单位技术人员要做到严格的控制,因为施工单位提出的很多变更要求跟造价直接有关。
3.4.3 技术洽商的办理
技术洽商一般由施工单位技术负责人经办,经项目技术负责人批准后上报监理、设计和建设单位。办理技术洽商时,经办人应综合各专业、各部门情况,谨慎从事。当某专业的项目变更对其他专业有影响时,必须事先与相关专业技术负责人协商,各专业本着提高质量、降低成本、方便施工的原则,共同确定变更方案。这一点难度较大,一方面现在的设计市场竞争激烈,设计师完成一次设计后就接着投入到其他的工程中去,几个专业能同时坐下来针对一个问题进行商讨难度较大,一般出现这种问题, 建设单位必须有专人随时督促,确保不影响工程的正常进行。
4 结束语
总之，工程建设是一项系统工程，需要进行全过程、全方位的动态控制和技术管理。建设单位在工程实施过程中，要加强工作的科学性和计划性，并及时协调解决工程中出现的各种问题。
参考文献
［关键词］现阶段;建设项目;施工单位;工程造价;问题及对策
近年来，我国深受国际金融危机的影响，为了克服其带来的诸多不利，我国正积极推行各种财政及货币政策，以进一步巩固项目资产的投资力度。由此，建筑行业也获得了飞速发展，且建设项目数量呈现出不断上升趋势。但建设项目在不断增多的同时，其投资方面也存在巨大浪费，烂尾工程以及三超工程等不断出现，很多建设单位在设计投资、施工预算以及竣工结算等方面的投资都超出了预算。为此，积极探索建设项目工程造价管理存在的问题，并以此提出解决对策，对当前建设项目的顺利发展具有十分重要的意义，且可以在丰富工程造价理论的基础上，为此后的建设单位提供更多可行的实践依据。
1工程造价简介
任何建设项目的建设过程都需要消耗大量的人力、物力以及财力，而工程造价则代表整个建设项目的实际价格，也是物质资料生产与消费的过程，为此，合理确定建设项目的工程造价，不但可以确保顺利完成整项建设工程，还可以提升项目的投资效益水平。可以说，作为工程项目管理的重要组成部分，工程造价管理的目的便是服务于建设项目管理。工程造价主要由预备费、设备工具购置费、固定资产投资费。工程建设费以及建筑安装费等组成。为了确保建筑项目的顺利经营，建设施工单位还应考虑到工程造价所需的流动资金。且省级以上政府部门批准的建设项目在建设期间需要交纳的各项税费也是工程造价的重要组成部分。
2施工单位工程造价管理问题
2．1缺乏完善的责任系统
工程造价控制是一项全过程的系统化工程，且在项目的实施过程中完成其目标成本。目前，很多建设单位的项目经理认为成本控制应该属于财务或造价管理部门的职责范围，只是简单的将造价控制的责任归属于财务或成本管理人员，而建设单位中的组织人员、技术人员以及材料人员等都分工明确，因此不需要承担造价管理的责任。上述这种想法是十分错误的，比如为了在计划时间内完成建设项目，组织人员可能会增加施工人员以及施工设备;为了确保建设项目的质量水平，技术人员可能会引进新型但并不经济的技术方法，以致无端增大施工成本。由此看出，造价以及财务管理人员只是成本控制的实施人员，而非其控制主体，建设单位各部门职责的分散必然无法达到成本控制的有效性。
2．2缺乏控制造价意识
建设单位对建筑工程项目的主动控制措施较少，主要通过事后控制达到造价管理的目的，且建设过程中轻视施工图的预算，重视竣工结算;轻视小项目的设计预算，重视大项目的设计预算等。甚至部分建设项目在并未获得编制，也并未上报审核的情况下便进行施工预算，以致缺乏完善的审定方案，削弱了工程造价管理的实质作用，导致施工预算与竣工结算之间出现脱节现象，无端增加了建设项目的工作量，也使得工程造价严重超支。
2．3忽视计价依据的作用
受传统计划经济的影响，我国多数建筑企业在造价管理方面更加重视实施阶段的造价确定，而忽视了造价的管理过程。在此种管理模式的影响下，一方面，建设项目前期缺乏计价依据，以致工程项目在设计预算、施工预算以及竣工结算等方面出现超支;另一方面，由于建设单位较为重视造价管理的实施阶段，因而只注重改革实施阶段的计价依据，重视实现计价依据的市场化，忽视了计价依据在工程造价管理过程中发挥的实质控制作用.
2．4计价方法较为落后
目前，我国建设单位在招投标阶段仍然使用以定额计价为主的计价模式，这种计价方式存在时间以及内容的滞后性，以致建设单位经常陷入进退两难的境地。同时，我国建设行政部门的工程预算定额以及相关费用价格都属于社会的平均价格，无法反映竞争企业的技术及消耗水平，进而影响了企业之间竞争的公平性。
2．5索赔管理不到位
一方面，建设单位错误理解了索赔含义，目前国内建筑市场竞争激烈以及队伍过剩等问题也使得部分施工单位亏本承包，且害怕索赔会影响后续利润，也担心因索赔引起官司争斗，进而影响单位的实际利益;另一方面，施工单位欠缺完善的索赔证据，且对索赔工作认识较为模糊，日常工作中也并未重视索赔工作，以致索赔失败。
3施工单位造价管理问题的解决方法
3．1建立完善的工程造价体系
相关政府部门以及建设项目单位都需要建立一个完善可行的造价管理系统，由政府部门角度看来，应强化各造价控制部门的管理职责，加强其宏观调控能力，健全工程造价管理的制度与方法，并在此基础上不断加快法治建设，规范管理当前的建筑市场，从而可以最大程度的维护建筑市场的合法权益;由建设项目单位角度看来，应理顺企业内部各工程造价管理部门之间的联系，并在结合单位发展现状的基础上建立定期的协调联系制度，更好的衔接工程造价管理的各项指标标准，唯有此，才可以在建设单位内部形成一个有机的管理体系，以便降低工程的造价成本。
3．2强化工程项目全过程的造价管理
建设单位应强化设计阶段的造价控制管理工作，首先是项目建设过程中及竣工阶段，并注意与设计方案进行对比分析，当发现对工程造价存在较大影响的设计变更问题时，还应在获得机关审核单位认可的前提下追加投资。而未经批准同意就擅自追加投资或改变设计方案的行为，则在审查过程中不予承认，且相关单位还应追究其责任;其次是工程造价管理部门应建立一套完善可行的工程造价以及材料价格信息的机制，并强化成本造价指标的监控力度;再次是在批准项目招标过程中应认真审查资金的落实情况，并加强自我保护力度，做到谨慎选择;最后是建设主管部门应加强标底以及合同价格的审查力度，并在不干预市场竞争的前提下，确保竞争价格的合理性，从而依法维护建筑市场各主体的合法权益。同时还应强化工程预决算环节的监督管理力度，以实现对项目造价的全面控制。
3．3实行工程量清单计价方法
工程量清单计价主要是业主以及招标单位在遵循工程量清单设置原则的基础上共同编制的工程量清单。首先应强化对工程量清单计价模式的认识，且相关造价管理部门还应不断更新观念，采用新型的造价管理模式，以便适应当前的造价改革;其次应强化企业自主报价能力，工程量清单顺利实施的关键在于自主报价，为此，施工单位应自主定额，且在制定综合单价时不再沿用以往的定额计价模式;最后应建立与工程量清单计价模式相配套的管理制度，并确定工程合同的管理方法。并在推行工程量清单计价模式之后，便推行新的合同管理办法。
3．4合理运用索赔管理
当前，我国的建筑市场竞争十分激烈，其施工企业的利润十分微薄，此种发展局面下，施工单位重视索赔内容，并强化索赔管理工作。首先严格履行合同中的职责与义务;其次应及时上报工程的变更情况，及其索赔意向、存在的索赔依据等;最后应及时结算工程的索赔价款以及工程款项。且施工过程中出现的变更情况也应具体落实至工程价款的结算中。实际施工过程中，结算工程量、工程质量以及工程竣工时间等都会影响施工单位的索赔事项。尤其是施工现场图纸设计的错漏、施工技术的变更以及具体的索赔时间等都会影响最终的施工成本。为此，施工单位应将上述所有情况都列举至施工合同中，确保存在相应的索赔依据，以便在监理工程师的职责范围内，尽快拟订一份索赔方案，以便在工程师以及业主确定索赔价款以及工程款后，便可以尽早结算索赔价款以及工程款项，获得预期的经济补偿。
4结语
本文主要从建设项目施工单位的角度分析了现阶段建设项目工程造价管理过程中存在的问题，并提出了相应的解决措施。以期建设项目施工者可以提升自身的经济意识，并在确保建设项目质量水平的前提下降低建设项目的造价成本。唯有此，才可以提升建设项目各参与方的经济效益水平，并增强企业的市场竞争能力。
参考文献:
［1］赵秀松，胡敬民，曹博安．工程造价预结算审核中存在的问题及对策分析［J］．企业技术开发，2015，(9)．
关键词： 工程成本控制 造价管理
总结这些年造价工作经验，要控制好工程造价须从工程的决策立项阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工阶段几个大的方面对工程成本控制及造价管理进行全过程跟踪、管控。下面针对以上几个方面对工程成本控制及造价管理略作浅析，供大家交流学习。
一、决策立项阶段
在项目决策立项阶段企业应结合自身实力，根据市场需要及发展前景，合理确定建设规模。在对建设产品的技术来源、市场容量、市场前景以及经济效益分析等各方面都应作出深入的调研和正确的评价，切实做好可行性研究。综合项目土地成本、建安开发成本、管理成本、基础设施成本、间接投资成本等各个涉及造价的层面，尽可能全面的编制投资估算。充分考虑建设期间可能出现的各种因素对工程造价的影响，使投资估算真正起到控制项目投资的作用。
二、设计阶段
拟建项目经过决策立项后，设计就成为工程建设的关键与重点。设计的优劣直接影响建设费用的多少和建设工期的长短以及后期销售资金回笼的好坏。根据经验，设计的优劣可以影响5%左右的工程造价，甚至可达10%以上。作为建设方我认为应从以下几个方面着手，以求设计精准合理。
1、积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法,尽量将工程主体及配套工程、景观绿化等设计都放在一起进行招标。采用公开招标，多家设计竞标的招标原则。组织有关专家综合评比，这样既可优选出好的设计单位，又可促进设计方在项目整体布局、建筑造型、使用功能等方面开拓创新，在降低工程造价上下功夫。
2、积极推行限额设计，健全设计经济责任制。设计人员应熟悉掌握建筑工程预算定额及费用定额，熟悉建筑材料预算价格，然后按项目投资估算控制初步设计及概算，再用初步设计概算控制施工图设计及概算。各专业在保证建筑功能及技术指标的前提下，必须制定双赢策略，合理分解和使用投资限额，融施工图设计和施工图预算为一体，把技术和经济有机结合起来。杜绝设计深度、精度不够，只顾画图，不顾算帐的倾向。
三、招投标阶段
建设工程在设计完成之后，应进行工程招投标择优选择施工单位。工程招投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标等方面。在施工招投标阶段的工程造价管理上应注意：
1、选择投标单位。招标工作应遵循公平、公开、公正的原则，招标前严格进行施工单位资质审查，必要时应进行实地考察。防止施工质量低劣、财务状况差、信誉差的施工单位进行投标。避免工程层层转包、分包现象的现象发生。
2、选择施工单位。在招标文件编制前造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料。对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，尽量做到"知己知彼"，以利于日后的造价控制。选择合理低价的投标单位，但应避免投标单位以低于成本价恶意竞标，以免施工过程中索赔不断、麻烦不断。
3、做好合同的签定工作。应按合同内容明确协议条款，对合同中涉及费用的如：工期、价款的结算方式，违约争议处理等，都应有明确的约定。对招标文件和设计中不明确、不具体的内容，通过谈判争取得到有利于合理低价的合同条款。同时，正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素，对索赔要有前瞻性，有效避免过多索赔事件的发生。对大宗材料或大型设备按合同要求可直接进行甲供，以达到降低造价之目的。此外，应争取工程保险、工程担保等风险控制措施，使风险得到适当转移、有效分散和合理规避，提高工程造价的控制效果。
四、施工阶段
进入工程施工阶段后，工程造价的管理除了加强合同管理、工程结算管理外，重点应加强工程施工现场管理，杜绝投资浪费。施工阶段是资金投入的最大阶段,是招投标工作的延伸，是合同的具体化。加强施工控制，就是加强履约行为的管理。该阶段成本控制的主要工作有：
1、从管理模式上着手。加强本单位现场施工管理人员、工程技术人员的“经济”观念、素质教育，养成实事求是的办事作风。积极协助、配合监理工程师做好工程质量、工期、安全监督的同时，充分重视节约投资的重要性。完善职责分工及有关制度，落实责任，从工程管理机制上建立健全的投资控制系统。
2、抓好合同管理，减少工程索赔。施工阶段成本控制的关键是对工程变更、签证实行有效控制，要做到事前把关、主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响。施工过程中一般不允许设计变更，除非会影响项目功能的正常发挥，或使项目无法继续进行下去。认真处理必须发生的设计变更，对于涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、业主方现场代表、总监理工程师共同签字方为有效。对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔,使成本得到有效控制。
3、严格控制现场经费和总部管理费，合理使用广告策划费、销售费等，减少销售成本，最大限度降低静态投资（如：占道费、土地赔偿费、拆迁补偿费等）。甲供材料须根据工序及施工进度安排进料计划，尽量降低存储成本。加强甲供材料的现场管理、合理堆放，减少搬运及损耗等。
五、竣工阶段
该阶段是成本控制工作的最后阶段。根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规，认真审核工程款。以政策为依据，认真核实工程量，落实联系单签证费用，使审核后的结算真正体现工程实际造价。
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