时间：2023-08-06 10:52:30
导语：在工程管理与项目管理的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
［关键词］工程监理；工程项目管理；相关性；差异性
引言
当前，我国的建筑行业随着时间的流逝，需要通过不断的学习进步，来符合时代的需求为目的，不断地扩大建筑行业的整体范围，为适应当代的人们需求，建筑的整体结构越来越复杂，需要的技术越来越复杂，需要的资金越来越庞大，使得现代的建筑行业整体难度越来越大。因为这些切实的需求，我们建筑人需要随时了解时代对建筑行业的需求，灵活地应用工程监理制度与工程项目管理体系的方法，使我们在进行建筑工程建设过程中能够得心应手，并且能够在保证质量的前提下拥有最高的效率。当然，现实的情况非常严峻，建筑行业的飞速发展，总会有一些遗漏，目前的好多问题我们必须去面对，比如现在的许多工程建设单位能力高低不同，施工的质量也是良莠不齐，无法保证统一的建筑质量要求，这些问题很多时候会影响整个工程的安全与质量，我们必须严谨对待。
1对于工程监理内涵
在建筑行业中，工程监理专业是一个独立的、以保证建筑工程施工质量为目标的监察性质的专业。在所有的建筑工程项目中，工程监理人员认真负责、严谨监察都会在很大程度上保证建筑工程本身能有一个优秀的质量。一个建筑工程项目开始之初，需要向专业的工程监理机构下达委托申请，由监理机构派遣专业的、高效的监理人员到达建筑工程施工现场，既而跟踪检查整个工程施工流程，对所有的环节、工艺进行监察，以此来确保整个工程能够在合同规定的时间内、依靠前期预算的资金、保证质量并且符合设计图纸具体的要求的前提下保护合同双方的权利与利益，减少因各种行为伤害到业主的权益的情况发生。
2对于工程项目管理内涵
工程项目管理专业具有较强的规划性，是对建筑工程项目的整体与工程子项目都有着绝对的控制能力的管理体系。在我们进行一个具体的建筑项目时，首先我们要根据建筑项目的建设单位的具体需求，结合实际的现场情况、设计部门的设计要求进行统筹规划，制定出符合各方要求的建筑项目可行性报告。在建筑项目开始之后，工程管理单位与人员还需要跟进建筑工程具体的建设项目，严格依照原本设定的工程项目进度计划进行监督，把握好建筑工程项目的大方向，保证建筑工程项目的稳步推进，尽量减少影响工程进度的意外事件的发生，同时对整体的工程质量进行监督，确保建设单位能够按照设计要求保质保量的完成任务，让建筑工程项目完美交工。
3浅析工程监理与工程项目管理相关性的差异部分
首先，工程项目管理是一种带有规划指导性质的监察单位，工程项目管理单位在接受委托后，需要对整个工程的建设进行监察，并且承担相应的责任。工程项目管理单位需要对接工程项目中的各个施工单位，督促各建设单位严格依照建设初期设定的工程建设规划进行工作，对每一阶段的任务完成情况进行把关，还要根据现场施工情况及时反馈信息，让设计部门及时更正设计要求，提升设计的可行性，并且监察施工现场施工安全工作是否到位。工程项目管理部门还有一项非常重要的职责，那就是对工程建设资金制定出合理的支出方案，有效地管理资金流动，确保以现有建设资金最大限度地建设出高质量的建筑。而另一个工程监理单位，在接受委托后，其主要的职责是保证建设单位的施工工艺与施工质量、场地人员设备安全。工程监理是细节化的监察单位，他要求每一个监理人员深入到工程项目建设的每一个节点，在细微处发展问题，解决问题，让影响工程进度与工程质量的问题消失在萌芽中。工程项目管理与工程监理两个单位虽同有监察职责，但是两个单位的侧重点并不相同，工程项目管理更加侧重于统筹规划与方向进度计划的指定，属于前期工作，而工程监理更加侧重于建筑工程项目建设中的细节监督管理，工程监理在项目施工中监察质量，督促建设单位的安全措施，严格管理控制建筑对环境的影响。
4对工程项目管理与工程监理之间的相关性进行分析
在我国建筑行业中，建筑工程监理单位与工程项目管理单位都是受了建设单位的委托对工程进行监督管理的，那么，监理单位与工程项目管理单位的第一个相关性就是都要对建设单位负责。其次，在工程建设过程中，有许多的时候，工程项目管理单位与工程监理单位是可以协同合作的，在工程项目施工现场中，工程项目管理单位与监理单位都有责任对建设单位提出质量安全方面的指导性建议，就现场施工这点来说，工程项目管理和工程监理的需求是相同的，都要求施工单位保质保量、高效率的在保证施工安全的前提下完成施工任务，这对各方都有好处，工程监理确保了施工质量与安全，工程项目管理单位也可以保证了安全又节省了资金，如此一来，两方都为保障工程建设稳步推进做出了自己的努力。
关键词:建筑工程；项目管理；工程管理；
Abstract: The construction refers to the construction of houses, buildings, must be completed by construction activities. General construction of housing and ancillary facilities and so on, and effective management through the implementation of project management methods, to achieve the goal of development of the enterprise. The project started, the bidding, should take the whole process of construction and acceptance management measures are discussed, presents some management methods.
Key words: construction project; project management; project management
中图分类号：TU71
工程项目是建筑施工企业的效益源头。常规建筑施工过程一般是有顺序的,它反映了设计者、施工者及材料商的投入。项目的一般概念无论是生产活动还是经营活动,若将各项活动的过程加以合理分解则可以看出,这些活动都具有项目的特征,如:都具有一定的时间限定,都需要由人来完成,都需要消耗一定资源,都具有开始、计划、执行、收尾等项目的基本属性等。
1建筑施工管理及项目管理现状分析
1.1 建筑施工管理中存在的问题。①建筑市场管理制度不完善,建筑工程中有很多会存在重质量、轻安全、最低价、中标、包死价等问题。很多施工企业在中标后,可能会出现无法拿出多余的经费购置安全管理必要设备、器材、工具及宣传资料等,从而导致施工现场的混乱,增加了事故发生的可能性。②工人自身缺乏自我防护意识。基层的建筑工人多为农民工,自我保护意识差,法律意识薄弱,违章作业严重。③安全生产责任制落实不到位。虽然建筑施工企业普遍建立了安全生产责任制,制定了企业的规章制度和操作规程,但常不能落实到每一个施工现场或生产一线;企业安全管理人员得不到企业主要负责人的大力支持而使管理薄弱化。④对重大危险源认识不足。重大危险源是指容易发生重大安全事故且事故损失巨大的关键部位或薄弱环节。
1.2 建筑施工项目管理弊端。①部分企业不是从技工、材料、机设资源上运筹组合,而是靠行政命令或领导好感等关系进行运作,使得项目部工程开工,专业队、技工缺乏储备。另外,施工人数方面只关注人多,而忽略工人素质,致使常发生安全事故。②有的单位注重租赁,而本单位机械设备却闲置的现象,这就造成资源固化,得不偿失。③在管理上不能严格按照标准和规范进行的情况,而出现重速度轻质量、急功近利等现象。
2 工程项目各阶段的分析
2.1 工程项目的启动
企业如何认定项目的启动是一个不明确的问题,有人认为在工程施工准备时即工程启动,有人认为立项获得批准后即为工程启动。应当认识到无论是工程类项目或是其它项目,都需要动用资源,界定启动的时间点应定位在组织授权动用资源的文件或批复生效之日起。
工程项目的启动过程是由职能管理层或市场调研部门根据市场情况产生项目概念,以项目建议的形式上报上级主管部门,经主管部门批准后进行市场调研,取得的调研成果交管理层审核,审核通过后正式批准进行初步可行性研究,初步可行性研究通过后,再进行可行性研究,在这一阶段应能够估算出项目的成本,可行性研究通过后,进入工程初步设计阶段。在可行性研究获得批准后,即可认定项目启动。
2.2 工程招投标管理
《招投标法》规定,评标不能由招标人或其机构承担,而是要依法成立评标委员会,评标委员会是负责评标的临时组织,负责依据评标标准和方法对所有投标文件进行评审,向招标人推荐或直接确定中标人。评标委员会由技术、经济等方面的专家5人以上单数组成,其中技术、经济等方面的专家不得少于2/3,一般从国家或省级评标专家库中随机抽取。经评审的最低价投标价法:这种方法一般适用于通用技术、性能标准或招标人对其技术、性能无特殊要求的招标项目。评委会应根据招标文件规定的价格调整方法,对所有投标人的投标报价进行调整。以报价明显低于标底的,必须经过质询和答辩,以保证报价合理。 2.3工程项目监控
工程项目监理的中心任务是对建设项目进行投资、质量、进度、安全和合同、信息管理,并协调参与项目建设各利害关系方的关系。监理公司也把所监理的工程作为一个独立的项目进行管理,同样产遵循项目管理的一般过程。
项目监理是依据法律规范、合同约定对相关主体进行监督、检查和评价,并采取组织、协调,以促进利害关系者间的合作,共同完成项目目标的过程。项目监理过程一般由监理公司承担责任和义务,主要监理人员有总监、总监代表、专业监理工程师、监理员等,监理方式有:见证、旁站、巡视、平行检查、设备监造等,处理方式有:成本索赔、批准临时延期和批准延期等。
2.4 工程验收过程
①准备阶段:主要是对局部、分散、零星工程进行收尾,同时作好团队的思想工作,准备好验收材料并进行分类、归档、整理,形成完整的验收材料,同时为做好查询和检索工作做好准备。②自检。项目经理应当组织项目团队按正式验收的程序进行预先检验,发现问题及时纠正,同时应当填写自检报告。③提交验收申请。以书面形式申请、报送验收材料,提出验收申请。④验收方组成验收委员会,对验收的材料进行预审。⑤现场初验。验收委员会对项目进行初步检查,对不符合之处提出修改意见,限期整改。⑥正式验收。由验收委员会、在初验合格的基础上进行全面、细致的正式验收,包括单项工程、单位工程、分部工程,对不合格的部门再次限期整改直至合格。⑦签署项目验收合格文件。签署项目或阶段合格文件,对具有等级评定的项目同时评出优良等级,投资性项目应办理移交资产。 3 推进项目管理的方法
3.1 更新管理观念 企业的主导者是领导层,企业的发展在于管理层的远见卓识,高层管理者是管理层的实际操控者,因此企业的发展主要依存于高层管理的正确决策,企业存在于市场中,是社会财富的创造单元,也是竞争主体,先进的理念会给企业带来机会,守旧的思想将会导致灾难,因此企业必须时刻注重更新观念,与时代同步。企业的观念更新,关键是是领导层观念的更新,这不仅仅是因为领导者在企业中的地位,更主要的是领导者可以站在市场和企业的高度认识问题,将自己的认识与市场的作用结合起来,更有利于指导企业的运行和发展。
不同的管理层次对更新项目观念的要求是不同的,对于高层管理者,应当树立起项目管理的哲学思想,高瞻远瞩地审视企业的战略目标,评估战略目标的实现程度,项目的支持性，以现代项目的思维理念看待和处理问题;对中层管理者,主要应注重管理流程和管理思维,注重从管理角度把握项目的组织、规划、协调和对组织目标的保障程度;对于操作层,应主要关注于技术、技能和操作技艺。
3.2 按照计划确保工期 所谓工期管理,指计划、执行及定期检验更新土木建筑工程规划、设计、施工各阶段的工期计划。工期管理有两个层次,第一层次是在既定资源条件下的工期计划,第二层次是探讨合理资源条件替代变更后的缩短工期计划。二个层次应循序渐进,都是工程管理追求的目标。工程管理最主要的目的为由全盘性的工期规划资料,探讨降低工期途径,以减少投资风险,灵活的资金调度,减轻借贷利息负担。控制并降低工期的另一个效益为建筑设施得以如期甚至提早使用,使资源充分利用,并可提供运营效益。良好的工期管理可以使人、机、料等资源得到合理、妥善的规划应用,避免盲目赶工,造成资源浪费。现行大多数工地工期管理方法,为工程负责人开工前,以人力制作简单的横道图或网状图,作业项目则以结构体施工为主,至于繁杂的装修工程都以一个作业项目,工期则为三个月或五个月等来涵盖。 3.3培养优秀的项目管理队伍
关键词：土木工程项目；项目管理；措施
中图分类号： TU71 文献标识码： A
引言
土木工程是国民经济发展的重要工程，土木工程的建设关系国计民生，尤其在今天激烈的市场竞争下，土木工程建设更加重要。土木工程作为一项复杂的工程，它的项目管理也是一个复杂的体系，要想对这一复杂体系进行有效的管理一定要分析这一工程中涉及的各项因素。施工单位一定要在各种因素控制的基础上采取科学的管理手段加强工程的管理。
一、土木工程项目管理的必要性
土木工程项目涉及而非常广阔，而且工程使用资源庞大，工作量也很大，要想能够顺利的完工需要加强管理。随着科学技术的发展和进步，土木工程的管理水平有了很啊的提高，而且管理水平的提高已经在整体工程项目建设上有所体现。但是，在项目管理中依然存在一些不足，需要进一步加强管理。目前，有些土木工程的法人不能真正意识到项目管理的重要性，对项目管理不够重视。还有些工程没有专门的项目管理的机制，或项目管理的机制不健全，不能够进行科学高效的项目管理。另外，有些土木工程施工单位由于自身条件较差，缺乏项目管理的条件，对项目管理不能有效地进行，更不能够满足工程管理的需要，对工程造成很大的不良影响。以上种种现象都说明，我国土木工程项目管理的水平有待提高，相关人员应该继续研究提高工程管理水平的方法。
二、土木工程项目管理的措施
（一）关于加强土木工程项目安全管理的有效措施分析
一是项目相关部门应该对现有的各项责任制度以及安全管理制度进行健全和完善，使得今后的管理工作能够做到有章可循有据可依，并且实施责任到岗制度，能够使得工作者用更严谨的态度来对待工作，从而保证土木项目的质量与安全。
二是在进行项目安全管理的时候，对于既定的安全管理制度，要严格执行及遵守。与此同时，为项目的各项管理进程设立适当的管理目标以及相关的安全生产贵任制，确保相关的管理人员以及施工人员明确自身的责任与工作。加强项目参与员工的安全教育从而使得其安全意识得到更大程度的提高，对于无证上岗的特种作业人员应严格取缔与惩罚。
三是在安排按错费用方面，管理部门应该制定合理的预算投入并且制定合理的费用使用计划。使得项目在安全管理投入方面能够更科学合理也有一定的针对性及先知性。
四是在现场实施各项安全防护措施的时候，应该秉持科学的工作态度，在施工前进行认真检查，合理、严谨的履行好各项工作，争取做到高效合理的进行项目监管，合理花费每，一笔经费、不做无用功。只有做到以上相关措施，才能确保我国土木企业土木工程的项目安全管理健康有序的发展，从而有效的预防了意外工伤事故的发生。
（二）关于加强土木工程项目质量管理的有关措施
一是建立合理的质量管理制度以及相应的奖惩制度，要求项目执行部门在进行工程施工之前能够与管理部门签订相应的质量保证书或者质量承诺书，并且通过较为完善的奖惩制度来调动员工在项目施工过程中的工作积极性。
二是在进行劳动队伍选择的时候，充分观察及了解相关队伍的特性，为了挑选出优质的队伍，也可进行一定的实地考察。目前在我国土木工程市场上大概存在四类劳动队伍，他们各有特性。第一类通常归纳为人员足而经费欠缺的队伍，这类队伍一般有足够数量的劳动人员，却缺乏相应的资金支持，也因为极度缺乏的资金链，使其无法维持劳动队伍的基本生活，更别提为队伍配备相应的劳动装备，这类队伍一般难以掌控，施工质量也因此无法得到保证。第二类，通常指的是那些经费充足而没有可用的劳动人员的班组，他们通过项目承包后转手他人，从中赚取一定的差价来牟利与生存，因此他们手中的项目，往往由于转包次数过多，承包者为了谋取更多的利益，往往最大限度地压低工人工资，最终导致工人在施工时偷工减料，损害工程质量。第三类则是既无经费也无人员的队伍，这类情况也很常见，由某个包工头签订项目合同后再另外聘请施工工人，这类工人没有很好的默契程度，技术水平也参差不齐，极大的影响了土木工程的质量。第四类就是最好的队伍选择，也就是人员和经费都充足齐全的施工队伍。
三是对于工程项目管理部门来说，严格监控工程的主要材料是十分重要的措施。工程材料可以说是构成工程实体的最主要要素之一，施工材料的好坏直接影响到施工工程的质量好坏。因而在原材料的采购以及验收等环节，都应严格按照相应的标准进行，分批次分步骤根据设计图纸及相关的规则进行合理监管，对于达不到标准的施工材料，应及时予以淘汰，从而使得施工工程质量得以保障。
四是对施工工序进行严格管控。一般来说，工程项目的部分分项以及构件是由不同的工序进行叠加加工后从而形成的实体，如果在施工过程中对相关工序没有严格进行控制，将必然影响到工程实体的质量，因而可以看出，加强对工序质量的控制是十分必要的。
五是加强工人对质量验收重要性的认识，对质量验收进行合理控制。质量验收一般是指某个分项工程完成以后，进行严格的产品质量筛选及验收。因而，管理部门应该根据统一的验收标准以及与之相配套的相关验收规范进行质量验收。并且做到分批多次的进行抽查工作，对于不合格的产品，能返工的立即返工，不能返工的则要弃用。
（三）关干进度管理的相关措施
通常来说，对项目的进度进行管理则需要对工程施工工期管理进行控制，对于施工项目来说，不可能存在没有限制的工期，每一个项目的管理者都必须保证手头上的项目能够在约定的工期内完成，因而他们则需要对项目的施工进度进行控制和管理。
一是在土木工程的项目进入准备状况后，项目负责人应当对施工的相关图纸或所应采取的技术方案进行分析，并且根据约定的交工时间以及相关项目的实际施工天数，经过合理周全的分析后，制定相应的合理的总进度计划。
二是按照一定的时间节点作为工期制定及计划的标准。对项目施工工期把握的关键在于，按照时间周期(如年、月、日等)制定相应的分项进度计划，从而确保总进度计划得以有效的实施。除了总进度计划之外，分项进度计划能够保证总计划的顺利进行，同时在逐级比较的过程中，对于施工所出现的偏差给予及时的调整与纠正。
三是随着科学技术的发展，利用科学手段处理进度监管过程中所出现的偏差。例如计算机信息技术。通过严格的比对，严谨的分析及研究，对那些出现在施工过程中所出现的问题予以解决。
（四）关于进行成本控制的相关措施分析
成本控制一般是指在土木施工的时候，对施工技术以及施工成本管理进行相应的成本控制，进过一系列的预测、计划、核算、控制以及分析措施，使得施工中的相关经济支援或者费用开支能够形成一套既有的成本信息体系。同时，为了能够使得项目更安全、及时的进行，还应采取相关的措施对其成本进行控制。
一是及时对施工的预算进行编制，一般来说，施工预算就是项目部门内部的经费使用预算，管理部门必须对预算进行严格的分析及考察，一般来说，定额的消耗量都会比预算中所定的价格要低一些。
二是在制定预算编制成本计划的时候，应该采用实事求是的方针与原则进行预算编制，任何经验或者概算指标都不能作为预算概算的唯一标准，相应预算应该更为仔细。
三是采取相应的成本控制措施。结合施工的工艺以及相关的施工方案，多方位的对成本制定计划进行考虑。确保成本控制措施得以有效实施。
结语
我国的土木工程建设已经开始迅速的发展，对水利工程的项日管理要求也在一天天提高，要想应对激烈竞争的市场，各个建设施工单位仍需继续努力，提高项目管理的水平。
参考文献：
【关键词】工程监理；项目管理；分析；合同
建设部的《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》（以下简称《指导意见》），鼓励有条件的工程监理企业向工程项目管理方向发展，进一步拓展业务范围，为工程建设提供更加全面的技术和咨询服务。工程项目管理不仅仅是工程监理业务的拓展，同时也是其他工程建设管理单位相关业务的延伸。与工程监理相比，工程项目管理的服务对象、服务内容、服务阶段更为广泛，对工程项目管理企业的竞争实力、业务能力、管理水平等要求更高，并非所有的工程监理企业都适合向工程项目管理方向发展。
然而，就我国目前情况来看，合同管理的重要作用还远未受到普遍的重视，管理水平与国际惯例要求相比更是差的很远。虽然我们国家也出台了一系列的法规来强调要按合同来管理项目、来规范合同的管理，但实际情况仍差强人意。
从工程项目管理理论与国际工程实际来看，工程项目管理是一个广义的概念，国外工程咨询机构的服务对象很广泛，而不限于只为业主或建设方提供服务。工程监理与工程项目管理关系如何？工程监理企业如何考虑向项目管理方向发展？这是推动我国工程监理事业健康发展应认真考虑的问题，也是笔者想和业界同仁共同探讨的话题。
一、工程监理与项目管理之间的关系
工程项目管理与工程监理之问存在着某种包容与被包容关系，在一定意义上也可把工程监理看作工程项目管理的基本业务内容。从我国工程管理相关制度看，工程监理与工程项目管理确有许多共同之处，但它们并不是完全等同的概念，不能混淆其根本界限，更不能把它们混为一谈，认为工程项目管理就是工程监理。
（一）工程监理与工程项目管理的法律地位不同。
工程监理与工程项目管理虽然都为控制项目目标而进行相关的管理活动，但其法律地位不同。工程监理作为我国建设领域实行的基本制度之一，在《建筑法》中有明确规定，是国家强制推行的法定管理制度。而工程项目管理则不同，它是国家倡导实施的一种工程项目管理方法而不是法定管理制度。
（二）工程监理与工程项目管理的实施主体和服务对象不同。
我国工程监理制度规定，工程监理只能由具有工程监理资质的监理或咨询企业实施，没有工程监理资质的单位对工程项日所实施的管理不属于工程。工程监理是监理单位受项目业主或建设方委托，为其提供约定的管理服务其本质属于建设项目管理范畴。工程项目管理按其管理主体，分为建设项目管理、设计项H管理、施工项日管理、供应项日管理等。
我国工程监理的服务对象只能是建设单位或工程业主，而工程项目管理所提供的工程管理与咨询服务，在国际工程市场上属于工程咨询范畴。由于委托人不同，工程项目管理单位在项目管理中所代表的利益就不同，处理问题的原则、方式、方法也有区别。而工程监理方仅是建设单位的代表，在项目监理中只代表建设方，不同的项目虽具体要求不同，但处理问题的原则、方式、方法是相同的。
（三）工程监理与工程项目管理的业务范围不同。
目前我国工程监理的主要实施阶段是施工阶段监理，这只是监理实施初期的特殊情况。按照我国工程监理制度的设计构想，工程监理的业务范围除施工阶段监理外，还应涵盖工程全过程监理。而工程项日管理，可围绕投资、建设、设计、施工、供应、金融、保险等单位的业务展开，其业务范围除全面涵盖监理范围外，还可包含工程投标报价、设计管理、施工管理、项目总承包管理、施工索赔、资源管理、供应管理、风险管理、项日评估等众多业务内容。
（四）工程监理与工程项目管理的资质要求不同。
从事工程监理业务的单位必须获得监理业务许可，也就是通常所说的监理资质。从人员条件来看，从事工程监理业务必须要有符合规定数量的注册监理工程师，虽然其他建设类别的注册人员也可以在工程监理单位注册和执业，但他们不能从事工程监理类业务，更不能以注册监理工程师的名义执业。工程项目管理单位往往具有多重业务范围，应是工程勘察、设计、施工、监理、咨询、招标等多种资质的融合，除注册监理师外，还应拥有数量符合要求的城市规划师、建筑师、工程师、建造师、评估师、估价师、造价师、咨询师等多种注册执业人员，并需取得多个业务资质，否则不能开展业务活动。
从以上几方面看，工程项目管理与工程监理既有某些相同或相似之处，又有本质上的区别。它们不是完全相同的概念，不能将其混为一谈。
二、工程监理与项目管理的差距及原因
（一）监理企业定位与监理制度的初衷存在差距
监理制度的推行本意是改革原有建设管理模式，推行现代化的工程项目管理制，在计划经济影响十分顽固的15年里，项目法人不肯将投资、进度、合同管理放权给监理人，既然法规规定必须请监理，只有质量管理一项了。由此形成了对质量工作"政府监督、社会监理"的定式。之后的一系列管理条例、文件都十分突出监理对质量负责。近期因安全问题十分突出，各地发文要求监理负责安全监管责任。这一系列定位、职责的界定，限制了监理企业向项目管理企业发展的进程。
（二）政出多门，条块分割，目前的监理单位很难全面涉足真正的项目管理。
政府管理部门的职能在体制改革中已有很大突破，但各自站在不同角度了一系列规章，硬是把一个工程项目管理肢解成一块块。如：资质管理规定使监理企业无所适从，没有业绩不增项，没有资质不准越级，那么到底鸡和蛋是什么关系？一个大型工程项目要涉及各种资质。只能有一项资质承接一业监理，所谓甲级资质可跨行业往往行不通。虽然我们办了几年资质，至今也没有搞全，真是很难跨入真正的工程项目管理单位。
（三）工程监理企业自身建设不具备承担工程项目管理的条件
目前监理企业良莠不齐，形式各异。有挂靠的，有出租资质的，有低价抢业务的，也有视监理工程为儿戏的。缺乏项目经理，双语人才，市场调研人才，方案设计和审查专家，经济评价和投资估算人才，融资管理和企业管理人才。复合型人才和熟悉国际惯例的能从事国际工程项目管理的人才。由于对监理企业定位影响和企业间不公平竞争，不仅人员素质低，结构不合理，考核激励机制不健全，培训费用少，人员调动困难，很难形成具有核心竟争力的项目管理企业。
三、工程监理企业向项目管理发展探讨
（一）完善健全建设管理制度
工程监理作为我国一项长期坚持的法定的建设管理制度，其市场前景是广阔的，工作任务是艰巨的。统计数据显示，2005年我国工程监理业共完成合同额284.87亿元，其中监理合同额219.99亿，占总业务量的77.2%；同年度工程监理业年营业收入279.67亿元，其中工程监理收入l92.84亿元，占总营业收入的69%。统计数据说明监理业务仍是监理企业的主营业务。
（二）建立健全市场定位。
工程监理业应正确合理地确定企业发展规划，瞅准自身的市场定位和生存空间，避免自相残杀。虽然某些、可能向项日管理发展，其他企业则不必跟风。应审时度势，坚守阵地，占领市场，在稳定中求发展。对于实力较强的监理业，应力求取得多个甲级专业监理资质，向综合监理方向发展，把工程监理业务做强做大，当好工程监理的排头兵。对于实力一般的监理企业，应根据自己的监理能力、业务特长、人员素质、市场信誉等，集中力量搞好专业监理，树立一批样板服务项目，将工程监理推向深入。
（三）工程监理是项目管理方向发展的前提和基础。
完整的工程监理概念包括全面监理和全过程监理。全血监理是指对建设项目目标实现过程的全血控制和管理，也就是“四控两管一协调”。工程监理作为强制推行的工程管理制度，在法律法规的强制力作用下，如果能有效控制项目目标，那么工程项目管理就会比工程监理更有把握吗？所以，无论从工程监理还是从工程项目管理的角度看，工程监理所担负的对工程项目所实施的全方位、全过程监理都是控制项目目标应完成的最基本的和最基础的工作。搞不好工程监理，也未必能搞好工程项目管理；能做好工程监理，也未必需要贴牌工程项目管理。
（四）工程监理企业向项目管理方向发展应充分评估相关风险。
目前，一些地区纷纷成立项日业主代建制公司，工程设计、施工、监理、评估、咨询、造价、招标、项}{融资等各类机构都试图向项目管理方向转化，项目管理领域的竞争将越来越激烈，必然荆棘满地，坎坷难行。我国加入WTO后，国外有实力的咨询公司将逐步进入国内工程咨询市场，对我工程咨询业构成致命威胁，这是不得不面对的严酷现实。2005年我国工程监理业包含工程监理、工程咨询、项日管理、造价咨询、招标等各类业务完成的总产值不到25亿美元，而加拿大一家以咨询设计和项目管理为主的著名公司同期营业额为43亿美元，足见我国的工程咨询业实力与国际差距巨大。
（四）结束语
工程监理企业向工程项目管理方向发展是个热门话题。它代表着我国工程监理企业的一种发展方向，但不是唯一的方向，不应将工程监理与工程项目管理相提并论，更不能将它们混为一谈。如果将工程项目管理的业务特点概括为“杂”的话，那么工程监理就应突出一个“专”字，可向“精”、“强”发展。既然工程监理与工程项目管理的部分业务重叠，工程监理企业就应该首先做好这部分监理业务，站稳监理阵地，扩大市场份额。
参考文献：
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[2]黄卫.改革创新、科学发展，努力开创工程监理工作的新局面。在全国工程建设监理工作会议上的讲话，2005.6.29
[3]“入世”对我国建筑业的影响与对策[J].建筑管理现代化。2003.5
[4]成虎.工程项目管理[M].北京.中国建筑工业出版社.2001.
关键词：建设工程；监理；工程项目；管理
中图分类号：TU712 文献标识码：A 文章编号：1673-1069（2016）10-57-2
1建筑工程监理以及工程项目管理的重要意义
建筑工程跟其他建设工程的特点都一样,施工工期比较长,而且整个工程的施工量也特别大,参与整个建筑工程的环节非常多,这就给工程管理带来了许多的难度。同时建筑工程又跟其他的制造企业有非常明显的差别,没有具体的标准流程,如果在建设过程中不能很好地制定建筑工程的管理以及监理制度就会给建筑工程的质量造成影响。建筑工程的监理以及工程项目的管理就是针对工程施工过程进行以及整体工程进行监督和管理的第三方管理部门,通过监理和管理人员的控制,可以在一定程度上减少现场工作人员消极工作的情况,监督并管理现场工作人员按照标准施工规范进行项目建设,提高项目质量。
2两者之间存在的差异工程项目管理与建设工程
2.1两者在法律地位方面的差异
工程监理在我国的建设领域占据着非常重要的位置，在我国的《建筑法》中确定了工程监理的法律地位，规定了在大中型项目开发中必须要实施监理，但是在我国的相关法律法规中却没有对工程项目管理进行法律限制，没有明确的法律规定需要强制性的执行，因此，在法律地位上，工程监理与工程项目管理存在着差异。
2.2两者在服务对象方面的差异
工程监理代表的仅是建设单位，因此在进行问题的处理时通常会坚持一致的原则及方法，但是工程项目管理所服务的对象较多，可以是施工单位、设计机构、建设方、业主方等等，因此在进行问题的处理时需要根据具体情况来确定相应的原则及方法。2.3两者在业务范围方面的差异现阶段我国工程监理重点是对施工阶段进行监管，虽然也包括了对工程设计、招标、维修等方面的监管，但是并不明显。而项目管理则涵盖了多方面的业务范围，除了对决策、设计、招标以及施工阶段的管理外，还涵盖了材料管理、承包项目管理以及金融管理等。
3建筑工程监理以及项目管理工作中存在的问题
3.1法律法规不完善
当前我国在针对工程建设相关的法律法规建设还不够全面，与建设工程的相关规章制度还不够具体、不充分，不能与实际的施工工程相联系。在工程建设施工进行监督管理过程中，由于规章制度不是非常完善，因此在施工的过程中不能很好地进行监督工作以及项目的管理工作，进而影响施工的质量。
3.2监理以及管理机制不科学
当前我国建筑市场较西方发达国家相比还处于初期的阶段，在工程施工的监理以及项目管理过程中不能够有效地进行工作效率的提升，管理机制还不是非常的科学和完善，施工过程中随意性较大，管理还不够规范、准确。在工程建设施工的监理工作以及项目管理的过程中，不能够由工程实际进行有效地结合，只是根据参考的资料进行工程的监理和项目的管理，不能有效的将工作落实到实处。
3.3监督管理信息不流畅
在施工工程建设的现场监督管理过程中，对于信息的传递不能够及时、实时的进行传递，管理信息不能及时有效的传递到各个施工工作人员身上，对于现场施工监理的管理工作是一个很大的阻碍。
3.4缺乏规范性的指导工作
在建筑工程的施工过程中，大多数工作人员在监理以及项目管理的过程中，都不能够规范的进行工程的管理和现场的监理工作，进而影响其工作的实施效果，导致工程建设施工质量受到一定的影响。相关的监督管理人员发现现场施工人员存在不规范的施工操作时，往往只是进行口头上的教育，没有进一步的惩罚措施，施工人员在进行同样的施工操作时又会犯错误。因此作为建筑工程监理以及项目管理人员要对工程施工人员在施工过程中的违规操作进行及时的纠正和处理，避免导致严重的工程事故，而影响了工程的施工进度。
4建设工程监理与工程项目管理接轨措施
4.1完善相应的法律法规
法律法规是制约所有活动的重要准则，所有的活动都要在法律的规定下才能进行。建筑企业要想顺利的完成工程建设项目也要遵循相应的法律法规，要根据法律的规定来完成相应的工作。而且要想将建设工程监理与工程项目管理相互融合，首先也要进行相关法律法规的建设，建设工程监理以及项目管理工作人员要遵循相应的行业法律法规，来开展工程建设项目的监督以及管理工作。作为制定法律法规的政策部门，要不断的完善工程建设监理以及项目管理的法律法规，避免出现一些漏洞给相关的人员工作带来不利的因素。对于工作人员来说，要不断地学习工程监理以及项目管理的法律法规，提高工作的准确性。作为相应的管理部门来说，要制定一套完善的管理流程和制度，规范工作人员的工作，提高建筑工程的建设质量。
4.2建立健全施工监理机制
建筑工程项目通常来说具有较长的施工工期，较大的工作量，因此施工监理的工作任务也比较重。这就要求根据工程实际健全施工监理机制，通过相应的监理机制安排好监理工作人员的工作任务。通过有效地安排监理部门各部分人员的工作职责，将工程项目监理工作落实到每一个建设环节中，确保每个监理工作人员能够按照标准的规范进行相应的监督管理工作。通过完善工程建设项目的监理机制，监理工作人员要根据规范的工程建设安排进行相应的工作，保证建设项目的顺利进行。为了能够更好的帮助施工监理工作有效的开展，需要安排一个负责人将监理人员的工作做好监督，完善监督质量。
4.3国家政策的倾斜与扶持
项目管理服务能够为国家创造更多的经济效益，提高就业率，因此，建设工程监理与项目管理接轨，需要国家给予相应的政策扶持，国家应采取积极的态度，制定相关政策来促进工程监理与项目管理的接轨速度，促进我国建筑咨询行业的迅速发展。
4.4提高监理工作以及项目管理工作人员的管理水平
作为监督工作以及工程建设项目管理工作的主体，相关的工作人员要不断地进行自我学习，提高工作的有效性。进行建设项目工作时，由于工程工序相对来说有效复杂，就需要将每个阶段进行有效地控制，完善监理以及项目管理工作力度。建筑工程监督以及项目管理工作开展时，工作人员要持续地完善自身管理水平，提高整体项目管理措施，将建设施工项目的各个环节都进行有效地监督。工作人员的管理水平是影响工程建设质量的重要方式，因此要求相关的工作人员不断地完善自我的管理水平，提高其工作的质量。工作人员在进行项目施工的具体工作中，通过不断地学习将各项专业知识进行有效地掌握，完善工程建设项目的工作。还有就是，相关管理部门要建立完善赏罚机制，通过对工作人员工作进行评价，对于工作优秀的人员要进行适当的奖励，同时要对工作过程中出现重大失误的进行惩罚，全面提高项目监理以及管理的各项工作。
5结语
综上所述，目前在大多数建设工程中，监理以及项目管理工作的结合已经有了广泛的应用，因此，相关的监理部门的责任就会越来越重，而且其也在以后的发展中起着非常重要的作用。
参考文献
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一、工程监理的概念以及我国现阶段工程监理的特点
我国现阶段工程监理具备如下特点：
1.建设工程监理的服务对象具有单一性。工程监理企业只接受建设单位的委托，即只为建设单位服务。它不能接受承建单位的委托为其提供管理服务。从这个意义上看，可以认为我国的建设工程监理就是为建设单位服务的项目管理。
2.建设工程监理属于强制推行的制度。国外建设项目管理是适应建筑市场中建设单位新的需求的产物，其发展过程也是整个建筑市场发展的一个方面，没有来自政府部门的行政指导或干预。而我国的建设工程监理从一开始就是作为对计划经济条件下所形成的建设工程管理体制改革的一项新制度提出来的，也是依靠行政手段和法律手段在全国范围推行的。其目的是大力促进我国建设工程监理的发展，尽快缩小与发达国家建设项目管理的差距。
3.建设工程监理具有监督功能。我国的工程监理企业有一定的特殊地位，它与建设单位构成委托与被委托关系，与承建单位虽然无任何经济关系，但根据建设单位授权，有权对其不当建设行为进行监督，或者预先防范，或者指令及时改正，或者向有关部门反映，请求纠正。可见，建设单位与承包单位是监督与被监督的关系。
4.市场准入的双重制度。我国对建设工程监理的市场准入采取了企业资质和人员资格的双重控制。要求专业监理工程师拥有监理工程师资格证书，要求工程监理企业拥有一定数量的取得监理工程师资格证书并经注册的专业人员。
二、工程项目管理内涵
因为工程项目建设具有独特的、一次性的特点，故蕴含了效果的不确定性。工程项目管理的内涵是：自项目开始至项目完成，通过项目策划（Project Planning）和项目控制（Project Control），以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。“费用目标”对业主来说是投资目标，对施工方来说是成本目标。
按建设工程项目不同参与方的工作性质和组织特征划分，项目管理有业主方的项目管理、设计方的项目管理、施工方的项目管理、供货方的项目管理、和建设项目总承包方的项目管理。由于业主方是建设工程项目生产过程的总集成者－人力资源、物质资源和知识的集成，业主方也是建设工程项目生产过程的总组织者，因此，对于一个项目而言，虽然有代表不同利益方的多种项目管理，但是，业主方的项目管理是管理的核心。
代表不同利益方的项目管理类型众多，特点各异，但其工作内容主要包括项目整体管理、项目范围管理、项目时间管理、项目费用管理、项目质量管理、项目人力资源管理、项目沟通管理、项目风险管理和项目采购管理。
三、监理公司走向项目管理公司的思考
建设部在2003年2月以建令[20O3]30号文了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(以下简称《指导意见》)指出：“鼓励具有工程勘察、设计、施工、监理资质的企业，通过建立与工程项目管理业务相适应的组织机构、项目管理体系、充实项目管理专业人员，按照有关资质管理规定在其资质等级许可的工程范围内开展相应的工程项目管理业务。”
我国的建设监理公司本身的定位就应该是为业主方服务的项目管理公司。但多年来，由于客观和主观的原因，未能全面地实现这个目标，尽管目前我国建设工程的业主很少将工程项目的全部或大部分交由项目管理公司来管理，但推行现代化的工程项目管理制是我国工程项目管理的发展趋势，因此项目管理公司是我国有实力的监理公司的发展方向。在这个过程中，作为建设监理公司，以下几点是值得注意的：
1.加强项目管理知识的学习。从管理理论和方法的角度看，工程监理与国外通称的工程项目管理是一致的，但项目管理比工程监理有着更全面、更丰富的知识体系。而且，目前我国监理的从业人员大部分仅仅掌握一门专业技术知识，而没有系统的经济、法律和组织管理等方面的理论知识。可见，加强项目管理知识的学习至关重要。培训是学习项目管理知识的有效方法。在组织内广泛普及项目管理知识，才能保证下一步工作的顺利开展。
2.建立完善的项目管理体系。IS010006《项目管理质量指南》提供了项目管理过程的质量指南，提出项目管理组织应建立项目管理体系的概念。为使工程项目管理有序、规范和有效，必须建立一套完善的项目管理体系，体系的范围应覆盖项目管理的全过程。过程管理是项目成功的重要保证，项目管理体系的建立就是要解决项目过程与组织机构控制之间的关系。
3.明确项目管理是组织行为。很多人片面的认为项目的成功与否是项目经理的事，其实不然，项目经理虽然负有很大的责任，但不是全部。项目管理是一种组织行为而非个人行为，项目过程活动也是一种团队行动。除了人员知识与技能这些硬性条件外，项目中人们行为方式的协调与否直接影响着项目的绩效，直接关系着项目的成败，项目的成功是团队协同努力的结果。注重培养项目成员间的协作意识和必要的沟通技巧，建立一个良好的团队协作氛围，更有利于项目团队与项目管理层和客户之间顺畅的沟通，确保客户满意度的提高。
4.注重项目管理人力资源建设。项目管理行业是智力密集型、知识密集型行业。项目管理单位最主要的资源是人力资源。从业人员必须具备相应的知识、技术、能力和职业道德。人力资源禀赋将是项目管理公司在市场竞争中影响成效的最主要因素。因此项目管理公司应该把人力资源建设当作事关公司生死存亡的大事来抓。我国目前监理从业人员中，技术人员较多，知识结构不够合理，缺乏法律、经济和管理知识，既懂技术又懂管理的复合型人才缺口很大。另外，作为一个项目管理公司，其业务范围远比目前的监理公司宽广。这就要求公司在人才建设上下大功夫，公司应制定中长期的人力资源计划：一方面下决心培育本公司人才，按照项目管理对人才的要求，着重在人才的管理能力和水平上下功夫，要培育本公司的骨干，留住人才；另一方面，还需要以良好的待遇和有效的激励机制吸引高技术素质、高管理水平的专业人才，尤其是某些领域的权威。并大力引进包括注册造价工程师、注册建筑师、注册结构师、注册咨询工程师、注册建造师及各类专业工程师，确保满足从单一的工程监理公司走向综合性的全面工程项目管理公司的人才需求。在一定的时期内，通过内培外引，建设一支懂项目管理、会外语、熟悉国际惯例、能用网络技术和多媒体的复合型人才，已成为当前工程监理企业向项目管理公司发展的迫切要求。
5.合作中提升自我。随着我国入世，国外项目管理公司将越来越多地介入到国内项目管理市场，国内监理单位将面临更多与国外项目管理公司联合的机会。我们应主动寻找国外公司作为合作伙伴。争取在国内的外资项目上与国外项目管理公司或咨询公司合作进行项目管理。合作的目的是按照比较严格的项目管理要求，在项目管理过程中学习项目管理知识、理念、技术，学习外国公司的长处，在实践中积累经验，提高自己的项目管理的能力和水平。
关键词：绿色工程；项目管理；绿色理念；绿色认证；绿色化标准
0 引言
众所周知，传统的工程项目管理仅仅注重项目的成本、质量、效益与工期等等，往往忽视工程项目建设对于环境的污染以及造成的资源浪费等等其他重要指标，这是不符合现代社会人与自然和谐共处、可持续发展的管理理念的。对此，为改变传统工程项目管理的发展现状，更加注重环境保护和资源节约的绿色工程项目管理便应运而生，争取真正实现社会效益、经济效益与环境效益的互利共赢。
1.绿色工程项目管理的概述
1.1 绿色工程项目管理的内涵
绿色工程项目管理这一概念最早起源于20世纪70年代闻名于世的“绿色运动”和“绿色产业”，积极倡导“节约、循环、回收利用”的现代化环保理念，更是迎合当代社会可持续发展的现实需求。顾名思义，绿色工程项目管理指的是一个建设项目进行从概念到完成的全方位的计划、控制与协调，以满足委托人的要求，使项目在所要求的质量标准的基础上，在规定的时间之内，在批准的费用预算内完成。也就是说，要将绿色环保、生态自然的理念融入到整个建设项目的全过程中，尽可能地减少资源浪费和环境污染，最大限度地保护大自然的生态环境，真正实现人与自然、社会与自然的和谐共处，进而达成经济效益、社会效益与环境效益三者之间的可持续发展。
1.2绿色工程项目管理的重要意义
借鉴西方发达国家以绿色为主题发展工程项目建设的成功经验，我国积极开展绿色工程项目管理事业，对于社会、经济、生态、资源与环境等众多方面都具有非常重要的深远意义。一方面，绿色工程项目管理充分体现了科学发展和生态环保的指导思想，非常注重对生态环境的保护，绝不允许以牺牲生态环境为代价来获取一定的经济效益，将工程项目对生态环境的不良影响降至最低，最大限度地保护生态环境。另一方面，绿色工程项目管理积极倡导合理节约与可持续发展的现代化理念，严格控制工程项目的质量、成本、工期以及施工安全，提高工程项目资金利用的有效性，确保保质保量如期完成工程项目成果的交付任务。总之，实行绿色工程项目管理就是要在整个工程项目建设过程中实现全方位的绿色化，也是进入生态经济时代的必然选择和实现可持续发展的现实需求。
1.3 发展绿色工程项目管理的优越性
与传统工程项目管理相比，绿色工程项目管理具有明显的优越性。传统工程项目管理仅仅一味追求工程项目所产生的经济效益和经营利润，而绿色工程项目管理更注重的是社会效益、经济效益与环境效益三者之间的和谐共赢、可持续发展；传统工程项目管理往往造成较大的资源浪费和成本消耗，并产生大量的建筑垃圾，而绿色工程项目管理提倡合理节约、生态环保，将所产生的建筑垃圾进行相应的化学处理或回收利用，大大节约了资源浪费和成本消耗；传统工程项目管理往往是先污染后治理，工程项目的组织文化比较涣散、不和谐，而绿色工程项目管理强调的是以预防为主，防治结合，排污技术与建造技术相结合并用，工程项目的组织文化也呈现出团结、和谐的融洽氛围。综上，发展绿色工程项目管理具有明显的优势，是值得相关建筑企业积极倡导的。
2. 关于实行绿色工程项目管理的几点思考
2.1 积极推广绿色工程项目管理的发展理念
绿色工程项目管理具有自身独特的优势，随着社会不断进步和经济的快速发展，数量庞大的各类工程项目，其项目管理的好坏直接影响到整个工程项目的各个层面，绿色工程项目管理理念的引进可以较好地实现对工程项目过程管理的掌控，并通过绿色管理理论以及相应的技术手段实现对项目管理过程各个环节的科学控制。积极推广绿色工程项目管理的发展理念，打破传统的以项目经济利益为唯一标准的管理模式，更多地帮助技术人员及项目管理人员实现一场“以生态、环保、绿色”为核心的崭新的全方位的绿色工程项目管理革新，最终服务于社会，造福于人民。
2.2 加紧制订工程项目管理对象的绿色化标准
建筑产品绿色化标准的制订应充分体现出工程项目管理绿色化作为全方位、全过程管理模式的特点，同时为了实行绿色工程项目管理模式的引入和推广，还要加快制订建造过程绿色化的相关标准，从而在实现建筑产品功能、维护及形态等方面绿色化方式的基础上，保障工程项目管理完成建筑整个过程的绿色化，即实现环保、节能、减排等方面的绿色化进程。加紧制订工程项目管理对象的绿色化标准，加快实现工程项目管理的目标控制向过程控制转变的进程，坚持以人为本的设计理念，最终实现人与自然和谐发展相处的目标。
2.3 积极参与绿色化的国际认证
为了进一步推动绿色工程项目管理模式的发展，必须积极参与绿色化的国际认证，加快与国际行业标准的接轨，为中国企业的发展以及走出国门获得更大更好地发展做相应的准备工作。参与绿色化的国际认证有利于我国绿色工程项目管理活动的开展，同时为我国工程项目管理内容、形式等符合国际通用的绿色工程项目管理标准提供必要的条件，总而言之，顺应时展的潮流，加快自身发展的步伐，积极推广实行绿色工程项目管理，可以为我国工程项目管理的先进化、科学化、国际化奠定坚实的基础并提供有力地保障，这也是工程项目管理绿色化发展的必然趋势。
2.4 努力建设绿色化的工程项目组织文化
作为绿色工程项目管理主要内容的项目组织文化，正是绿色工程项目管理组织中“人态”和“心态”的重要体现。工程项目管理需要整个项目团队成员共同努力，团结合作进行管理的过程，努力建设绿色化的工程项目组织文化，不仅仅可以起到培养团队合作精神，体现团队成员的工作价值的作用，而且对于把绿色管理理论和工程项目组织文化进行合理地结合，帮助项目成员树立绿色工程管理理念，并科学合理运用现有资源创造出符合社会发展及满足群众需求的优质工程项目。绿色化的工程项目组织文化最终目标实现“生态”、“心态”及“人态”和谐共存与发展，在和谐统一过程中实现工程项目顺利开展与管控，使得环境保护与经济社会发展相得益彰。
4.结束语
综上所述，当今时代，建筑企业必须要彻底摒弃传统工程项目管理带来的“高污染、高投入、高消费”，积极推广绿色工程项目管理的发展理念，加紧制订工程项目管理对象的绿色化标准，积极参与绿色化的国际认证，努力建设绿色化的工程项目组织文化，大力推进现代化的绿色工程项目管理，以确保真正实现人与自然的协调、可持续发展，更好地服务于经济建设，真正实现社会效益、经济效益与环境效益的互利共赢。
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排，根据工程的需要及时编制施工项目管理实施规划。
关键词：土木工程；施工项目管理；质量控制；安全监管
中图分类号：O213.1 文献标识码：A 文章编号：
前言
土木工程施工项目管理是整个工程项目管理的关键，是施工管理最重要的部分，对施工项目能够保质保量完成具有重要意义。加强对土木工程施工项目管理的实践和规划是保障工程有序、合理、科学进展的重要保障。文章首先简要介绍了土木工程施工项目管理及其发展现状，然后研究了土木工程施工项目管理的具
体实践及规划，最后提出了土木工程施工项目管理的建议和发展前景。
1、土木工程施工项目管理及现状简述
土木工程项目管理是现代工程的重要组成部分，对工程整体施工质量具有重要作用。现代工程项目管理工作的重要目标之一就是通过采用现代化科学技术手段和先进的管理模式来充分提高土木工程施工质量。随着施工企业对土木工程施工项目管理认识的不断提高和增强，施工项目管理的实践和规划也随之得到不断改进和完善。但是，在发展的过程中，土木工程施工项目管理还够规范，还存在
质量及安全等不稳定和不合规因素。比如，施工项目法人制难以完全落实，招标过程中弄虚作假，合同管理不规范，施工单位非法包转等问题，都严重影响到土木工程施工项目管理质量和安全。此外，工程施工项目管理还存在着权责利脱节的现象等。施工项目管理规划就是制定工程从开工到验收完成的实施性整体规划，编制施工项目管理规划，并对进度、成本、质量等因素进行严格控制，实现
对施工现场的有效管理。
2、施工项目管理的实践及规划分析
2.1 施工项目的成本管理
土木工程施工项目管理的重点之一就是成本管理。随着土木工程施工市场竞争的日益激烈，如何降低施工成本，实现利润最大化就成为施工项目管理的重要研究项目之一。因此施工项目管理必须建立完善的成本控制管理体系，以科学的成本管理理念为指引，有效降低工程成本，实现企业利润最大化。土木工程施工项目管理的重点之一就是成本管理。例如，加强对施工现场原材料的管理，经过精密计算合理安排材料运送时间和次数，这样既节约材料保管费，又能节约场地，降低运输成本。
2.2 施工项目管理的质量控制与进度控制
土木工程项目管理的重中之重是施工的质量控制和进度控制问题。工程施工质量是项目管理的基础，要保证工程整体质量，必须对工程的材料、设备进行严格监管。在工程施工质量上，采取科学的管理技术对施工质量的各个要素进行质量控制和管理，对工程进行全面控制，保证工程的施工质量。施工的进度关系着整个工程的经济效益，是施工项目管理的重点所在。因此在施工项目管理规划中
应当明确施工工期与进度。如果因为管理不当，引起施工延误就可能引发经济赔偿的后果。影响土木工程施工进度的因素很多，比如气候因素、设备、财力、人力等，这些因素都应当充分考虑，确保项目管理规划尽可能完善，避免因设备等故障影响了工程的施工进度。施工过程中要注重协调好质量与进度的平衡，不能为了追求进度而忽视了工程质量，要在保证质量的基础上，控制好工程的进度。
2.3 施工项目管理的安全监管
目前我国施工项目安全监管还有待进一步提升，加强对施工现场的安全管理是保障施工人员生命财产的必要举措，同时也是避免发生事故、提高经济效益的重要途径。施工现场的安全管理要从施工设备、工具以及工人防护等设施出发，设置专门的监管经理岗位，明确其职责。加强对施工设备的规划和保养，对于老化、故障设备要及时更新和改进，改善职工施工环境，保障施工设备的完好。同
时注重培养施工人员的安全防卫意识，提高监管人员的专业水平和素质，建立规范的监管体系，对施工项目进行全程监控，促进工程顺利平稳实施。安全管理工作关系到企业的信誉和兴衰，建立完善的施工安全管理机制必须坚持安全第一的原则。
2.4 明确责任和义务，逐步实现项目管理的信息化
在土木工程施工的过程中，需要建立合理的目标责任制。企业作为项目管理的成本中心，必须首先做好分析预算，以预算目标成本为预算分割依据确定各项经济承建指标，以责任书的形式明确双方责任和义务。随着信息化技术的前进，我国土木工程施工项目管理的信息化也得到初步发展，项目管理信息化有利于对整个工程进行实时监管，出现问题时能及时解决，并能有效节约人力、财力，是未来土木工程施工项目管理的主要发展方向。
3、土木工程施工项目管理的建议和发展前景
施工项目的规范管理对整个工程的高效率、高质量发展具有十分重要的现实意义。要提高土木工程施工项目管理水平，首先需要加强土木工程的安全管理，对于施工设备、工具等硬件设施必须提高重视，确保施工过程中的安全及治理。其次要强化企业管理者的质量合规意识，严格把握原材料质量关，遵守施工程序，从根本上提高工程质量。最后还需做好成本控制预算，提高成本管理效率，加
强工程监管，实时对施工项目和施工设备进行监管。
施工项目管理是一个复杂、系统的管理过程，从编制项目管理规划大纲到项目竣工，每一环节都必须做好规划。在签订合同方面，还需要建立完善的合同管理体制，增强项目管理经理的法律意识，提高合同管理者的素质。完善土木工程施工项目管理的运行机制，促使项目管理的各项要素协调运行。在施工过程中，严格落实项目经理负责制，做到权责明确，坚持规范的运营管理机制，保障项
目管理工作有条不紊地运行。同时，建立成本控制机制，力求节约成本，提高效益和质量，实现经济效益最大化。
随着我国经济建设脚步的不断加快，工程建设施工也极具发展潜力，而土木工程又是工程管理的重要环节，因此，加强对土木工程施工项目管理的规划和研究，发展现代化的施工项目管理方式具有重要的实践意义。土木工程项目管理的信息化发展将极大地提升施工项目管理水平，施工项目管理的信息化还有巨大的发展空间。在新形势下，土木工程施工项目的管理方式还需要不断地进行创新，才能促进我国土木工程施工项目管理水平得到进一步提升。
4、结语
总而言之，要提高土木工程施工项目管理水平，就必须注重施工的各个环节，制定完善的项目管理规划，并在实践中严格遵守相应的法规制度，才能控制好工程的进度、质量以及成本等问题。随着信息化技术的发展，我们还应当加强施工项目管理的信息化建设，充分利用信息化技术对传统土木工程施工项目管理进行技术和管理方式上的改造，促进土木工程施工项目管理进一步发展。
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关键词:工程项目管理 成本管理 合同管理 互相渗透
工程项目管理是把“通过项目经理和项目组织的努力,运用系统理论和方法对组织的资源进行计划、组织、指挥、控制,旨在实现项目的特定目的的管理方法体系”用于工程项目。当前工程项目的规模越来越大,组织越来越复杂,任何一个工程项目往往都会涉及到安全、质量、进度、成本、合同等诸多方面。相应地,安全管理,质量管理,进度管理,成本管理,合同管理构成了工程项目管理的主要部分。上述这些方面的管理的核心和主干就是成本管理和合同管理。
成本是为过程增值和结果有效已付出或应付出的资源代价。成本管理是指在满足质量、工期等合同要求的前提下,对项目实施过程中所发生的费用,通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标,并尽可能降低成本费用的一种必要的项目管理过程。获取效益是企业经营的本质表现,成本管理影响着其项目盈利空间的大小。由此,成本管理在工程项目管理中具有非常重要的地位,它不仅是项目管理的本质,更是项目管理的核心。可以说,安全管理、质量管理,进度管理、合同管理都是为了防范由于片面强调减小成本而忽视合同管理成本投入,盲目追赶进度,忽略施工安全和工程质量而导致法律代价的激增,进而从长远的整体性角度提升项目的盈利空间。
合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。合同管理是指在法律对合同的规范与指引下,从合作方的初步选定开始到合同谈判、合同签订、合同履行直至终止的全过程的、系统的管理。履约管理、变更管理、索赔管理争议的解决等都是合同管理的主要内容。科学规范的合同管理可以维护甲乙双方的正当的合法权益,使合同双方愉快地履行各自的义务,建立良好的协作关系,减少合同纠纷,促进工程项目顺利实施,最终实现工程成本的控制目标。
合同管理则是上述其他项目管理组成部分的依据和保证。工程项目管理的主要要素如质量、进度、安全、范围、成本等因素往往都是通过合同进行规范的,对整个工程项目的管理就是对相关合同的管理。所以,应该认识到合同管理对于工程项目及其成本控制的重要意义,运用合同规范成本管理。通过关注工程项目管理中的成本管理和合同管理这两个核心要素,合理处理好成本管理与合同管理的关系,既注重合同管理的成本控制,又注重成本管理的合同规范,从而提升工程项目管理的水平。
1 合同管理中的成本控制
合同价格水平直接影响工程造价的高低。在合同管理中也需要有成本意识,尤其是在项目初期和项目收尾阶段。在订立合同的时候,要灵活运用各种谈判技巧和合同价格确定方法,提高工程项目合同管理效益,在项目收尾阶段,要提高索赔意识,拓宽利益空间。
1.1 掌握项目前期阶段的合同价格方法,降低价款成本 “招标谈判”法是很多合同项目的价格都采用的常见方法。尤其是对于一些市场资源相对宽松,可供选择厂家较多,需要较大而消耗稳定集中的材料、配件,可充分利用买方市场的优势,实行招标采购,利用供方的竞争,实行“货比三家”达到质优价廉的目的,同时也可避免由于独家供应而带来在资源价格、货款上被牵着走的被动局面。[1]
“一调两审”法一调指的是需要签订合同的项目确定后组织人员有针对性地开展市场调查;两审中的一审是指合同具体承办单位与对方的初谈,二审是指由合同管理科召集有关单位与对方正式谈判。这样通过一次调研两次审价,可以将合同价款压低到最低限度。
“成本分解”法在实践中,工程项目合同签订时,经常会出现这种情况:对方依据国家有关规定,提交自己认为很合理的预算报价,当进行洽谈时,对方以依据国家规定作为理由,而我们又没有充分的证据,对方是不会同意降价的。在这种情况下,对于标的技术含量低,成本构成比较明确的合同,应采用“成本分解”的办法与对方谈判。具体做法是:先让对方将标的分解报出价格构成明细,将人工、材料、设备、管理费等分开计算,然后逐项审查,每一项均给对方合理的价格,以审查后的价格作为基础,对照市场价与对方确定合理的价格。采取此种方法,可以取得充分的理由使对方同意把价格降下来。[2]
“权力限制”法指的是在合同价格谈判中,对合同管理人员所拥有的可自主决定的范围予以一定的限制,在此范围内,合同管理人员可以自主决定,超过这个范围则须经主管领导同意后方能决定。所谓权力限制法就是将相关部门认定的价格,作为领导授予的最高价格与对方摊牌,有意避开人情关系和技术工艺问题,与对方巧妙周旋,达到对方接受相关部门认定价格的一种合同价格谈判方法。对于高科技含量较高的专业性和垄断性较强的项目合同,由于进行成本分解很困难或因承揽单位没有选择的余地,合同价格谈判往往非常被动。在这种情况下,可采取权力限制法。使用该办法时,一方面要取得领导的支持,另一方面应广泛收集信息,确定一个实际可行的价格。在洽谈过程中,多做耐心细致的说服工作,利用本单位的实力和市场优势打动对方,这样可以取得双方都满意的效果。[3]
“不平衡报价”法是指在总报价基本不变的情况下,调整内部各子项的单价,争取实现既不影响总报价、中标后又可以获得好的经济效益。对先施工的子项单价可适当提高,后施工的子项单价适当降低,以利于资金周转和增加资金时间效益;估计今后工程量可能增加的子项单价可适当调高,而工程量可能减少的子项单价可适当降低,从而增加工程项目总收入。[4]
1.2 树立项目收尾阶段的索赔意识,拓宽利益空间 索赔是指由于合同一方违约而使对方遭受损失时的由无违约方向违约方提出的费用补偿要求。许多工程项目中成功的索赔成为项目管理获取收益的重要途径。很多有经验的项目管理者非常熟悉“中标靠低价,赢利靠索赔”的策略,因而索赔应在工程项目合同管理中受到高度重视。所以,合同管理者应该熟悉索赔的类型,积极拓宽合同的利益空间。索赔按不同的标准有不同的分类。按索赔依据分类,可分为合同内索赔、合同外索赔、道义索赔。合同内索赔是可以直接在合同条款中找到依据。这种索赔处理容易一些;合同外索赔是索赔的依据难以在合同条款中找到但可从合同条款推测出引伸含义或从适用的法律法规中找到依据;道义索赔是指在合同内外都找不到依据或法律根据但从道义上能够获得支持而提出的索赔,这种索赔成功的前提一般是业主对项目承担方的工作非常满意,项目承担方损失很大,业主预期双方将来会有更长远的合作。按索赔目的分类,可分为工期索赔和费用索赔。其中工期索赔是对因非项目方自身原因造成的工程拖期,项目方有权要求业主延长工期避免后续的违约和误期罚款。费用索赔是由于业主的违约责任给项目方造成经济上的损失,项目方要求业主给予经济补偿的索赔。
当然,索赔必须有合理的动因才能获得支持。一般来说只要是业主的违约责任造成的工期延长或工程项目费用的增加。工程项目承担方都可以提出索赔。常见的业主违约包括业主未及时提供施工图纸、未提供合格场地、业主指令错误、延迟付款等。
索赔也必须有相应的证据支持。合同或工程程序中对索赔的依据也应有明确的规定。提出索赔的主要依据应该是充分的证据和详细的记录,缺少任何一项材料,业主都有权拒绝项目方的索赔。索赔的证据包括业主指令、会议纪要、来往信件、备忘录、工程进度计划表、技术文件、施工图纸、照片、施工记录、各种采购发票、业主工程师签字的日工单和施工方案等。[5]所以,充分利用业主合同中留下的“开口”点,依据施工过程中收集的证明资料,利用业主变更设计等时机,在结算中争取主动,必要时进行索赔,可以拓宽利益空间,从而实现另一种意义上的合同管理中的成本控制。向业主索赔以及业主对项目方的反索赔是合同赋予双方的合法权利。但发生索赔事件并不意味着双方一定要诉讼或仲裁。索赔是在合同执行过程中的一项正常的合同管理活动,大多可以通过协商谈判和调解等方式得到解决,这样,也可以节约一定的诉讼精力和相关索赔成本的投入。
2 成本管理中的合同规范
2.1 成本管理中合同规范之必要性 合同管理则是深化成本管理的突破口,项目成本管理中的成本项目都可纳入项目的内外合同体系,成本管理需要恰当的合法有效的合同规范。
随着经济活动中合作的多元化,根据企业推行项目管理的要求及“算管结合、算为管用”的原则,企业注重内部劳务市场、机械设备租赁市场、材料市场等内部市场的建设。项目经理部与这些内部市场主体发生的是租赁买卖关系,一切都以经济合同为基础,它们以外部市场通行的市场规则和企业内部相应的调控手段相结合的原则运行,构成辐射型项目成本核算体系。项目内外的经济活动,都直接或间接地影响项目的成本。[6]合同履约的过程,实际上就是成本发生和成本控制的过程。而项目管理要求以总包合同为行动纲领,各分包合同及内部合同中各项经济条款要服从于总包合同,同时必须满足成本控制的要求。为此,有必要形成以合同管理为核心的成本管理体系,各级合同的签订必须满足成本控制的总要求,通过强化合同管理,以加强和完善成本管理来进行工程管理。
2.2 成本管理中合同规范之具体措施
2.2.1 加强合同条款签订管理,做好成本预测预控 无论从合同管理的角度出发,还是从成本预控预测的角度出发,都必须签订好合同,合理确定合同需要的各项指标。成本管理的首要工作是搞好成本预测。各种合同(包括各作业层施工合同、劳务合同、材料合同、机械设备租赁合同、构件加工合同等)一经签订,资源的消耗就基本落实,计划成本就成定数,因此,项目实施前各种合同的签订直接地体现成本预测的结果。
2.2.2 强化合同履约过程管理,全时段有效控制成本 成本控制的过程实质就是合同的履约过程。加强合同的履约管理,可以提高成本控制的质量,使成本的预控预测落到实处。为此,要根据各类合同中体现的成本预测结果及自身管理水平,编制详细的成本计划及切实可行的降低成本措施,细化管理责任,落实到人。要以项目经理牵头,项目核算员为主,项目其他人员共同参与,各负其责,建立健全成本管理的各项基础工作。要建立以落实责任制为手段,以降低成本提高经济效益为目的的成本分析与考核体系。[7]
2.2.3 建立合同履约考察机制,有效掌握项目的成本结果 为确保通过加强严格的合同管理实现有效控制成本的目的,在合同履约终了时,要对合同履约结果进行全面考核,真正落实各个岗位管理人员的责、权、利。对管理者、责任人进行考核,严格兑现奖惩,以便对项目的成本结果了然于胸。
参考文献:
[1]张爱宁.国际许可合同价格谈判技巧[j].中国律师.1999(6).
[2]赵界欢.浅谈加强工程项目合同管理[j].科技信息(科学教研).2007(26).
[3]高程.企业合同管理的方式与方法[j].内蒙古煤炭经济.2002(1).
[4]唐素蓉.施工企业工程项目成本管理[j].铁路工程造价管理.2006(1).
[5]陈启明.大型建设项目的合同谈判与合同管理[d].对外经济贸易大学硕士学位论文.2003.
[6]郝玉柱.以合同管理为突破口.深化项目成本管理.施工企业管理.2000(9).
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