时间：2023-08-06 10:52:33
导语：在交通安全和消防安全的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
入冬以来，由于受雨雪大风天气等自然灾害的影响，道路交通事故较去年同期有所上升，暴露出我公安交通管理、规范营运车辆管理、道路安全隐患整治等方面还存在许多薄弱环节；随着冬季来临，用火、用电、用煤、用气大量增加，引发火灾的不安全因素明显增多。加之元旦、春节即将临近，人流物流空前加快，各种集会活动频繁，道路交通和消防安全管理工作形势依然严峻。做好今冬明春道路消防安全工作，对于保障人民群众生命财产安全、维护社会和谐稳定、促进全县经济又好又快发展、加快重点治理步伐，具有十分重要的意义。各单位、各部门一定要从讲政治、促发展、保稳定的高度出发，深刻吸取省内外重特大事故的惨痛教训，坚决克服麻痹松懈思想，牢固树立大局意识，切实增强做好今冬明春道路交通和消防安全工作的责任感和紧迫感。要进一步加强对道路交通和消防安全工作的领导，层层分解任务，靠实工作责任，全面落实安全工作责任制。各机关、团体和企事业单位要严格履行相关主体责任，自行排查安全隐患，认真抓好整改；各行业主管部门要强化监管责任，督促行业单位全面抓好安全工作；交警、消防部门要加大执法力度，从严查处违法行为。要进一步充实和完善处置各类突发事件的应急预案，务必要做到思想上高度重视、领导上坚强有力、职责上更加明确、措施上扎实有效，确保全县道路交通和消防安全形势持续稳定。
二、突出重点，强化措施，全面开展今冬明春道路交通和消防安全大检查
各单位、各部门要牢固树立有患必除，确保安全思想，坚持全面排查与分类整治相结合、集中检查与建立长效机制相结合的原则，精心安排，严密防范，全面开展道路交通和消防安全大排查、大整治活动，全方位地排查各类安全隐患，坚决预防和遏制各类事故特别是重特大事故的发生。
一）深入开展道路交通安全专项检查
运管、交警等部门要紧紧围绕降事故、保安全、保畅通总体目标，进一步深化五整顿三加强工作措施，切实加强对交通运输企业及客运站点的监督管理，对全县营运车辆和从业人员进行一次全面检查，严防带病车辆上路运营，严厉打击无证驾驶、酒后驾驶、超载超速以及三轮汽车、低速载货汽车载人等违法行为，确保道路交通安全畅通。
二）全面加强消防安全检查
公安、消防、安监、工商、文体、教育、卫生等部门要组成联合检查组，对全县范围内的棉花收购加工厂、商场、市场、宾馆、饭店、学校、幼儿园、医院、敬老院、网吧、歌舞厅、酒吧、卡拉OK厅、音乐茶座、洗浴按摩、劳动密集型企业的生产车间和员工集体宿舍、高层建筑、仓库以及三合一多合一厂房和农民工出租屋、流动人员居住区等场所进行一次拉网式检查，彻底排查火灾隐患。要督促有关单位切实建立消防安全自查，火灾隐患自除，法律责任自负消防安全责任制，认真落实单位内部防火责任制和岗位防火责任制。
三）切实加强对易燃易爆危险物品的监管
公安、消防、安监、质监等部门要组织专门力量，对全县易燃易爆危险物品和供水、供电、供汽、供油等要害单位进行一次全面排查，从严查处非法生产、储存、运输、销售或使用易燃易爆危险物品的各类违法行为，严厉打击烟花爆竹无证生产、销售、运输、储存、燃放等违法活动，严禁乘客夹带危险物品乘车，切实加强对易燃易爆危险物品的监管。
四）全力抓好农村道路交通和消防安全管理工作
交通、运管、交警等部门要相互配合，加大对乡村道路的维护和管理工作，交通路口、弯道坡道、桥梁涵洞处增设警示标志，加大对拖拉机、三轮汽车、摩托车管控力度；气象、通讯等部门要做好恶劣天气信息预警和工作，最大限度减少恶劣天气给交通安全造成的影响和损失。各乡镇人民政府要按照新农村建设消防工作的总体布署，将农村防火工作纳入社会治安综合防控体系，广泛发动辖区各村社、各行业、各单位扎实开展火灾隐患自查整改工作，严格落实炉灶、烟囱、电线等易致灾部位的防范措施，进一步加大对乱堆乱放柴草的清理力度，坚决消除各类火灾隐患。
五）严厉查处各类道路交通和消防安全违法行为
各有关部门要认真履行职责，强化协作配合，进一步加大自查和联合执法力度，不断加强对道路交通和消防安全工作的监督管理，依法查处各类违法行为。要切实加强对重点地段、重点线路、重点时段、重点车型的管控，从严查处和纠正超速行驶、客车超员、疲劳驾驶等严重违法行为，继续深化整治酒后驾车专项行动，不断巩固和扩大整治成果。对查出的火灾隐患，能当场整改的要督促当场整改，不能当场整改的由公安消防部门发出限期整改法律文书，督促单位落实整改责任和整改措施，限期进行整改；对不具备消防安全条件的公众聚集场所一律停业整改，对存在重大火灾隐患、久拖不改的单位和场所要采取果断措施，该停业的停业，该关闭的关闭，该取缔的要坚决予以取缔。
三、广泛宣传，全民动员，进一步提高全社会道路交通和消防安全意识
各有关部门要以宣传贯彻《道路交通安全法》和《消防法》为重点，以宣传五进活动为载体，以提高国民道路交通和消防安全素质为目标，努力构建政府主导、媒体联动、教育渗透、全民参与宣传动员体系，不断扩大宣传覆盖面和影响力。要广泛宣传交通安全法规、冬季行车安全常识，着力加强对客运企业法人、车主和驾驶员的安全教育，切实提高驾驶人的交通安全意识和文明意识，努力从源头上预防和减少道路交通事故。要充分利用广播、电视、报刊、政府网站等媒体，以群众喜闻乐见的形式，多角度、多层次地开展各类形式的消防安全宣传活动，广泛普及安全用火、用电、用汽、用油等防火常识和火灾预防、报警、扑救、逃生自救等知识，精心开展火灾警示教育。乡政府、街道办事处、村组、社区要分别集中组织开展一次群众性的消防宣传活动，张贴公告、标语，悬挂横幅，发放宣传单，努力提高广大群众的安全防范意识和自防自救能力。
医院安全生产责任书(一)
为了更好地预防和减少各类灾害事故的发生，保护国家、集体和人民生命、财产安全，保障弥勒昆立医院各项工作的顺利开展，根据我院的实际情况，特制定医院安全生产、交通安全、消防安全责任书。
一、 目标
杜绝医疗失误导致死亡事故的发生。
杜绝火灾事故的发生，火灾隐患整改率达90%以上，重大火灾隐患整改率 达100%，易燃易爆危险物品的保管、使用合格率达100%。
杜绝重大设备事故，氧气库房、配电室及水、电、气 等重要设备、设施 绝对正常运行。
杜绝中毒、感染事故的发生，尘毒合格率100%，毒麻药品、放射源、消 毒隔离等重要环节的管理合格率达100%。
做好新入院人员岗前培训，特种作业人员安全培训率达90%以上。
财务部门、机房、病房、集体宿舍等要害部位安全防范、管理、实 施达100%。
科室组织学习《道路交通安全法》，杜绝酒驾、无证驾驶等行为发生。
二、 责任
各科室认真开展安全生产、交通安全、消防安全等法制宣传教育和培训活动。
健全机构，强化管理。各科室在建立安全生产、交通安全、消防安全组织的同时，务必做到制度健全，责任到人。在安全生产上做到科责任人亲自抓，有专人抓，把安全生产、交通安全、消防安全工作纳入重要议事日程，做到有计划、有布置、有检查、有落实。
各科室每季度对本科室安全生产、消防安全、交通安全等工作进行一次大检查，记录齐全。事故隐患有登记，有整改措施，重大隐患及时上报院办。
认真开展宣传教育工作，对本科室的人员定期进行法律法规教育培训， 并作好培训，做到警钟长鸣，防患于未然。
加强医疗质量与医疗安全管理，防范和减少医疗事故发生。
做好易燃易爆物品安全管理工作，积极、主动、参与上级部门组织的专 项整治活动。
做好经常性消防安全工作，按要求做好消防基础设施和配备消防器材
对发生重大安全生产事故的科室实行一票否决，年度内科室不得评先、 评优，安全生产的第一责任人和分管责任人不得评奖与提拔。
科室： 弥勒昆立医院有限公司
责任人(签字)： 单位责任人(签字)：
20XX年1月20日
医院安全生产责任书(二)
1、严格贯彻国家安全生产法律法规;严格遵守各科内工作规程，执行院内安全生产管理规定。
2、严格自查及接受医院安全生产管理组织的检查，对发现的安全隐患要及时整改，避免发生安全事故，科室负责人对本科室的安全生产工作负总责。
3、要强化科内安全生产教育、培训学习，履行安全生产例会制度，建立并实行安全生产工作一岗双责及一票否决制度。
4、严格毒麻药品及危险化学品(试剂)等的管理与使用。
5、严格医用氧气、高压消毒设备、一次性医疗废弃物的管理使用及处理规程。
6、严格医疗护理工作等操作规程，杜绝医患纠纷及医疗事故。
7、严格防火、防盗、防触电等管理规定，杜绝意外事故发生。
8、严格执行医院突发事件应急预案。
9、如发生安全事故，按损失情况和责任情况分别给予5-20%的罚款，扣发当年安全奖金，情节严重的严肃处理。
10、严格安全生产月报制度，每月28日前报自查情况。
11、每季度组织安全大检查一次，年终对各科室进行全面检查，对安全生产无差错、无事故的科室给予奖励，由于工作人员违章、违规发生事故的，实行责任追究制度。
结合我县实际，我就春节期间民爆物品管理、道路交通安全管理、消防安全工作讲三点意见：
一、进一步加大民用爆炸物品管理的力度，确保不发生涉爆事故和涉爆案件
我县是个民爆物品使用的大县，**年使用炸药3952吨、雷管361万发、导火索705万米，每天平均使用炸药11吨，雷管1万发、导火索2万米。目前，民爆物品管理工作规范有序，没有发生民爆物品丢失事故和被盗案件。但是，从掌握的情况来看，也存在一些问题，主要表现在：一是民爆物品管理规章制度未全面落实，涉爆从业单位对爆破员领取爆炸物品后，在使用过程中管理不到位。二是民爆器材流失现象时有发生。三是爆破从业单位对不适合继续从事涉爆作业人员的思想动态掌握不够，思想麻痹，重视不够。针对上述问题，要重点抓好以下四项工作：
一要严格监督管理。各有关部门和单位要按照《发用爆炸物品安全管理条例》的规定，要认真履行职责，加强民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理，监控民用爆炸物品流向。
二要进一步完善民用爆炸物品管理信息系统。去年10月，全省全面开通民爆信息系统，公安机关对全县的民爆“四员”进行了录入和制卡，民爆物品购买、运输等环节建立信息库，做到准确无误。要求各涉爆单位按照规定建立民用爆炸物品登记制度，建立出入库检查、登记制度，收存和发放爆破器材必须进行登记，如实对本单位销售、购买、运输、储存、使用民用爆炸物品的品种、数量和流向进行登记，做到帐目清楚，帐物相符，实行民用爆炸物品管理更完善。
三要加大管理力度，预防各类涉爆案件、事故的发生。一是各职能部门要督促涉爆单位建立健全各项规章制度，并严格执行；公安机关要与涉爆单位负责人签订民爆管理责任状，涉外单位与班组、班组与个人层层签订责任状，将管理责任落实到个人；二是要加强安全检查，春节前对全县涉爆单位要进行一次全面认真的安全大检查，发现问题，及时整改，消除隐患；三是要加强对专业人员的培训工作，组织全县涉爆单位专业人员进行民爆信息管理技能、技术培训，提高专业技能和管理水平。
四要严格依法办事，加大查处涉爆案件力度。公安机关要严格按照国家法律法规办事，在为群众提供服务时，对未严格执行《民用爆炸物品安全管理条例》有关规定的涉爆违法犯罪行为，坚决依法予以查处。
二、进一步加大道路交通安全管理的力度，确保全县道路安全畅通，杜绝重大恶性事故的发生
**年全县共发生交通事故死亡9人，与上年持平，发生重大交通事故一起，死亡3人，杜绝了一次死亡5人以上特大交通事故，为建设和谐平安大余，促进经济社会发展，保障群众安居乐业提供了良好的道路交通环境。但是，影响道路交通安全的问题仍然突出，预防事故的针对性和实效性不强，违法现象仍然普遍，隐患治理还不彻底，交通事故时有发生，交通安全形势依然严峻：一是我县三轮摩托车载客问题未得到有效的根治，存在较大的群死群伤事故隐患；二是客运车辆超速、超员现象时有发生；三是有些危险路段的整治尚未落到实处。春节将至，各种商贸活动频繁，交通运输进入高峰期，人流、物流、车流大幅上升，近期雨水天气较多，交通安全管理难度加大。各乡镇、各部门要充分认识道路交通安全工作的长期性、复杂性和艰巨性，把春节期间的道路交通安全工作摆在突出位置抓紧抓好，专题研究部署，制定有效措施，加强部门配合，坚决把交通事故降到最低限度，创造安全畅通有序的道路交通环境，确保人民群众生命财产安全。
一要健全道路交通安全综合治理机制,最大限度地增加和谐因素。各职能部门要根据群众出行规律、交通违法行为规律、交通事故发生规律等实际情况，科学部署勤务工作，创新公路巡逻机制和区域联勤工作机制，严格把好省级安全检查服务站、公路收费站和县际出入口等“三站一口”的交通安全管理关。
二要提高道路交通安全的管控能力,最大限度地减少不和谐因素。加强对道路运输企业安全监管，杜绝超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等违章现象。要把客运车辆、集中接送学生车辆、危化品运输车辆、摩托车交通安全是预防重特大交通事故的重点，必须进行重点监管。尤其是三轮摩托车载客的问题要列为监管的重点，要加强宣传，该车只能载货不能载人，不能图方便，使生命安全受到威胁。要严管，三轮摩托车一律不能在323国道上载客。
三要整治危险路段，减少路面的交通安全隐患。县公安局、交警大队要配合交通管理部门全面落实道路建设、经营、养护单位的安全管理主体责任。对已排查出的事故多发点段和危险路段，要求进行整改治理。
四要绷紧交通安全生产这个弦,确保全县人民过安宁祥和的春节。道路交通安全工作是一项长期、复杂、艰巨的工作，要求各乡镇、各有关部门深入落实交通安全领导责任制、部门责任制、单位责任制和责任追究制，确保道路交通安全工作层层有人抓、有人管，各项工作不走过场、不流于形式。
三、进一步加大消防安全监督的力度，确保不发生重大火灾和群死群伤事故
**年全县共发生火灾事故30起，造成直接经济损失11万余元，与上年相比分别下降了16.7%、38.4%，火灾形势呈现良好、下降势头。但是也存在一些问题：一是个别单位对火灾预防工作重视不够，抱着无所谓的态度；二是对消防安全工作的投入不大，消防器材和设施不齐备、不完善；三是对个别火灾隐患整改不彻底。春节期间，人员集中消费，各类场所生意兴隆，用电、用火、使用烟花爆竹的高峰期，火灾发生会造成重大财产损失和人员伤亡，给社会稳定带来一定的负面影响。因此做好春节前的消防安全检查工作显得尤其重要。
一要以南安古商城整治成果为契机，全面消除火灾隐患。南安古商城是我县的重大火灾隐患场所，目前，整治已经取得了阶段性成果，商城内乱拉乱接的现象基本消除，占道经营、堵塞消防通道的现象也已得到了有效的清理。春节前，要以南安古商城整治成果为契机，全面清理整治我县仍然存在的一些火灾隐患。如集生活、生产、办公予一体的三合一厂房，占用消防通道，堆放产品商品的企业、商场，要及时整改、堵塞漏洞，防患于未燃。
二要加强基层派出所三级单位的消防安全检查力度，督促完善防火检查制度。要严格按照《江西省公安派出所消防监督检查规定》，进一步加大对派出所辖区内三级单位的检查，县消防大队要切实指导民警进行消防监督、下发法律文书、提出火灾隐患整改方案。同时要指导基层派出所三级消防单位的日常消防监督工作，督促完善防火检查制度，建立健全消防工作档案，使这项工作落到实处。
为了更好的促进我乡安全生产责任制的落实，明确安全生产专项整治工作职责分工，根据有关文件精神，结合实际，现将我乡安全生产专项整治工作职责分工的意见印发给你们，望认真抓好落实。
总体要求
1、成立安全生产整治工作领导小组，组长由乡长担任，副组长由分管领导担任，安监站、企业服务中心、派出所、交管站、农机站等相关部门为成员，由领导小组统筹安排各项整治工作，各成员单位负责配合落实各专项整治工作。领导小组每季度召开一次安全生产整治工作会议，分析研究部署专项整治工作。
2、各成员单位应尽职尽责，不折不扣地完成整治任务。发生事故时，应积极配合应急救援小组实施救援工作和后勤保障工作。在整治过程中，对发现的事故隐患要依法消除，要严格按照事故隐患“五落实”（落实隐患名称、落实隐患整改责任人、落实隐患整改责任单位、落实隐患整改措施和资金、落实隐患整改期限）的要求抓好隐患整改。
3、各村委会主任、乡直单位、企业负责人为本单位安全生产的具体负责人和第一责任人，负责各专项整治工作的落实。各责任单位（部门）必须在11月30日前将本次专项整治工作情况以书面形式上报乡安委办。对整治工作开展不力、未依法履行职责而造成事故的，将追究有关责任人的法律责任。
4、各单位（部门）必须在每季度未上报本单位（部门）安全生产监管职责落实情况。
具体分工
（一）、烟花爆竹及民爆物品安全专项整治
1、整治要求：
全面整治烟花爆竹及民爆物品的生产、经营、储存、运输单位，坚决打击地下生产、销售烟花爆竹及民爆物品的行为，规范烟花爆竹及民爆物品的生产经营市场秩序。
2、部门（单位）及职责：
派出所：负责对烟花爆竹及民爆物品的生产经营行为实施安全监督管理，协助县公安局做好《爆炸物品安全生产许可证》的审批发放工作，依法查处、打击非法生产经营烟花爆竹及民爆物品的违法犯罪活动，切实做好爆炸物品购销、储存、保管、使用、运输等有关安全工作。坚决取缔无证非法经营烟花爆竹经营点。
企业服务中心：督促烟花爆竹生产经营单位认真贯彻执行《安全生产法》等法律法规，增强安全生产意识，增强事故预防能力和应急处置能力，全面提高安全管理水平。
（二）人员密集场所消防安全专项整治
1、整治要求：
重点整治人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口，整治“三合一”厂房、消防安全重点单位和危险物品从业单位未经消防审核验收而违法投入使用的建筑物，经整治使上述场所达到消防安全规范要求，坚决关闭经整治仍存在重大火灾隐患的场所，预防群死群伤火灾事故的发生。
2、部门（单位）及职责：
乡消防安全领导小组办公室：负责制订阶段性工作计划；督促相关部门和单位加强生产、经营单位的消防安全监督，特别是重大危险源的消防安全监督，整治取缔“三合一”厂房。
安监站：督促各村、企业、乡直单位落实专项整治工作，指导其做好消防安全保障措施。
各村：负责对辖区内容易发生火灾的公共场所和民宅的检查，发现有消防安全隐患的要督促其整改。
乡直单位：开展好本部门防火检查，落实人员密集场所的防火巡查制度。建立健全各项消防安全制度，制定并完善火灾应急救援预案，切实提高自防自救能力。
各企业：应按照严而又严、细而又细的原则，明确防火责任，落实易燃易爆危险物品及其他重要物资的生产、使用、储存、运输、销售过程中的消防安全保障措施，尤其是个别存在“三合一”厂房，车间、仓库、宿舍缺乏安全隔离设施的企业，要注重实效，建立火灾隐患整改的长效机制。
（三）特种设备安全专项整治
1、整治要求：
对涉及人民生命财产安全、危险性较大的锅炉、压力容器、等特种设备开展安全专项整治。坚决取缔违法生产、安装、使用土锅炉、土压力容器及其他特种设备的行为。
2、部门（单位）及职责：
乡安监站：督促、指导所属企业依法生产经营，按照整治要求对特种设备的生产、经营、使用进行自查自纠，取缔土制特种设备。
中学、小学、有关企业：应本着“安全就是效益”的原则，严格按照专项整治要求，制定严格的特种设备操作规程，做到从业人员100%持证上岗，对不当生产、经营、使用特种设备的行为坚决给予纠。
（四）建筑安全和燃气安全专项整治
1、整治要求：
整顿规范建筑市场和城镇燃气经营秩序，依法加大打击无证施工和无证储存经营燃气的力度，严肃查处违章建筑和重大事故隐患，使建筑工地安全管理达到标准化、规范化要求；对燃气经营企业进行规范管理和整顿，完善燃气经营企业的安全程序。
2、部门（单位）及职责：
乡安监站、村管站：协助县建设局开展安全检查和专项整治活动，加强对建筑施工现场安全的监督，协助查处重大质量安全、施工重大隐患及燃气经营场所重大安全问题的违法违规行为，打击非法施工、无证经营燃气行为。
各村委会：严格检查辖区内的违章建筑和事故隐患以及燃气销售门部的违规经营行为，督促其整改和消除隐患。
各相关企业：建筑企业要切实加强施工现场的安全管理，燃气经营企业要严格执行安全操作程序，保证生产经营安全。
（五）学校安全专项整治
1、整治要求：
构筑学校安全管理体系、开展校舍建筑安全、消防安全、用电安全和师生交通安全等方面的整治，建立严格的师生校内外活动防范重大事故的有效措施，重点整治学校危房、安全疏散通道，整治周边重大隐患建筑，创建“学生绿色通道”等安全管理模式，增强广大师生的安全意识和自我保护能力。
2、部门（单位）及职责：
中学、小学：积极配合上级部门的专项整治活动，加强学校教学设施、师生宿舍的安全管理工作，确保学校公共密集场所消防安全疏散通道、安全出口的畅通，仔细检查学校和校园附近的危房和其他隐患。严格规范校外实践活动的开展，做好安全保障措施。防止师生食物中毒，加强安全教学工作，规范化的开展安全教育。中心校要加强对幼儿园、星星托儿所的监管，确保不发生安全事故。
乡综治办：抓好校园周边的安全整治，对学校师生开展社会治安宣传活动，提高学校师生的安全意识和自防自救能力。邀请县交警大队和县消防大队的领导或干警到所辖学校开展交通安全和消防安全的宣传活动，提高学生的交通安全意识和消防安全意识。
（六）道路交通安全专项整治
1、整治要求：
加强道路交通安全管理，确保道路安全、畅通、有序，遏制重、特大道路交通事故的发生。
2、部门（单位）及职责：
交管站、农机站：充分利用各种宣传媒体，形式多样地开展道路交通安全宣传活动，制定重、特大交通安全事故应急预案和安全监管工作方案。按照“五整顿、三加强”职责分工和工作要求，从人、车、路等环节把好关，严查非法客运、人物混载等现象，从源头上加强道路交通安全管理，杜绝重特大道路交通事故的发生。
（七）工业卫生专项整治
1、整治要求：
依照工业卫生标准，对全乡工厂企业及其它生产经营场所开展工业卫生专项整治，对有毒有害物质和粉尘严重超标的作业场所限期进行治理，防止中毒和职业病的发生，确保职工身体健康。
2、部门（单位）及职责：
各企业：严格按照县卫生局的整治要求，对有毒有害物质和粉尘严重超标的作业场所进行治理，确保职工身体健康。
卫生院：负责工业卫生普查登记，积极配合县卫生局制定的整治计划，做好贯彻落实。
乡工会联合会：督促指导归口管理的企业做好工业卫生整治工作，保护工人合法权益。
（八）“三线”（电力线、广电线、通信线）专项整治
1、整治要求：
按照“条块结合，标本兼治”的要求，着眼于解决存在的突出问题；采取有效措施，消除“三线”违章交越、搭挂事故隐患。坚决打击破坏、盗窃电力设施行为，及时侦破盗窃电力设施案件。
2、部门（单位）及职责：
乡安监站：协调有关单位及时解决安全整治中出现的问题。
各相关单位：要加强宣传力度，保护好“三线”，坚决与破坏“三线”的行为作斗争。开展经常性检查，制止因挖掘地基或建房修房而破坏“三线”的行为。
关键词:城市轨道交通;消防安全管理
前言
城市轨道交通始于1863年伦敦地铁建成通车，经过100多年的发展，技术有了非常大的进步，例如:机车车辆、自动控制等技术突飞猛进［1］。轨道交通作为城市快速轨道交通交通的一个部分，它的运输量大，运行速度快，运行比较准点，能源消耗较少，污染较少，乘坐舒适方便，被人们称为绿色交通，能较好缓解交通压力［2］，已经发展成为世界上最忙碌，并且运行效率最高的城市交通工具。在城市轨道交通发展过程中，也经常遭受到火灾侵袭，造成大量人员伤亡，带来不可估量的经济损失。近些年来，世界各大城市轨道交通发生火灾的频率较高。在这样的背景之下，加强城市轨道交通消防安全管理，被提高到更加重要的位置。
1轨道交通火灾重点原因分析
对轨道交通火灾原因进行分析，有着重大的现实意义。通过分析找出轨道交通火灾的原因，有助于更好地科学施工和管理，促进相关设计和施工规范，更好地有的放矢地开展安全预防工作。轨道交通火灾很大程度上都是由于电气故障或者人为因素所导致。例如电气设备故障，工作人员违章操作，用电不慎引发车站可燃物燃烧等。电气火灾有三个最基本的特征:首先，它的隐蔽性比较强。一般来说，漏电或者短路，都是在电气设备穿线管内部，起火部位不容易看得见。传统的感应探测器对于电器火灾很难实现早期报警，在很多情况下，都是在火灾已经发展成大火之后，才会被发现、报警，但是此时往往火势已经非常大，错过了最佳的扑救时机［3］;第二个特性是燃烧快，电线火焰都是沿着电线燃烧，速度非常快，处在短路或者过载状态的电线温度比较高，促进了燃烧快速进行;最后是扑救难，电线或者电气设备着火一般看不到起火点，也不能够用水进行扑救。因此，轨道交通电力系统，应该合理利用电气结构设计、电气布线来预防火灾发生;使用新技术，使早期电气火灾能更好地被发现，降低火灾发生概率，减少火灾危险性。
2轨道交通火灾特征
轨道交通大部分建筑是在地下通过挖掘的方式来获得建筑空间和生存空间，建筑外部会被厚实的岩土等介质包围。对于地面的建筑来说，它是有门和窗的，墙体和大气是进行相连的，光热比较容易进行交换［4］，但是地下建筑和外部的联系空洞较少，整体面积小，散热特别慢，能见度也比较低;此外，轨道交通工程空间连续性比较长，出入口很少，一旦发生火灾，出入口要具备排烟扇和人员疏导等功能，同时还是消防员扑救的通道。
2．1排烟困难，高温高热、散热慢
轨道交通地下建筑一般由厚钢筋混凝土堆砌而成，周围有岩土包围，因此，排烟比较困难，很多时候，人员出入口就是喷烟口，烟雾聚集在通道中，导致人们难以脱开烟流所造成的危害。烟雾也使空间可见度不断下降，容易导致人们形成心理恐慌，增加了疏散难度。根据以往案例，轨道交通火灾事故中，大部分人员伤亡都是由于缺氧、窒息、中毒昏倒而死亡［5］。轨道交通地下建筑封闭空间有大量的可燃物燃烧，使得室内温度大幅升高，释放出大量能量，热量不容易散失，温度甚至可以达到800℃以上，对人体造成严重危害。
2．2安全疏散困难、扑救困难
轨道交通建筑大多处于地下，可燃物燃烧时，会产生大量的烟气和有毒气体，人们处于一个相对封闭的空间里，浓烟也遮挡视线，向外逃跑困难，容易中毒窒息，危害极大;高温、浓烟和毒气会让消防人员没有办法接近火场，扑救困难。
3轨道交通消防安全管理要点
1)建立健全消防安全管理责任制。根据相关研究，火灾事故发生原因，大多是消防安全管理不善所致。当前，我国轨道交通消防普遍存在消防安全管理制度不合理，岗位职责不清晰的现象。例如轨道交通的管理人员对于火灾事故发生时自身职责不熟悉，应急处理措施掌握不全面，缺乏火灾事故处理能力。对于城市轨道交通交通消防的安全管理工作来说，应该建立一个安全监督的责任制，坚持谁主管谁负责的原则，对各级领导和各个岗位员工的消防安全职责进行明确的规定，确保每一个消防安全要求的工作到实处，真正发挥作用，保障人们的出行安全。同时要对安全操作规程和用火制度进行严格的规定，对于电焊施工等操作，要加强现场的审批和监督，确保消防设施完好有效。对于每一个责任人要进行监督责任制的开展，同时把这些制度融入其中，确保各项工作都处于安全的管理当中。2)制定消防灭火及应急疏散预案并加强演练，建立专职及义务灭火救援队伍。城市轨道交通单位，应该根据相关法律法规并结合轨道交通实际，向相关部门申请成立专职轨道交通消防队伍，内部消防安全管理部门与专职消防队伍加强联系沟通协调，接受消防指导。在单位内部，特别是消防重点部门、地点，要建立义务消防救援队伍，做到第一时间进行灭火和应急救援响应;单位内部应建立健全消防灭火应急疏散预案，加强演练，遇到突发事件时，能够及时有序地组织灭火，并迅速疏散乘客。3)加强轨道交通消防硬件系统、设施建设，配备完善抢险救援工具;使用新技术新方法，实现超早期探测火灾及时发现和消灭火灾隐患。改进和完善现有的地下铁道设计的规范，对于轨道交通的排烟系统安全疏散系统及消防无线通信系统要进行合理地配置，配备完善抢险救援工具;确保消防员专用通道畅通，便于进一步作出科学合理的规定和安排［6］。当前，我国城市轨道交通的消防硬件系统主要由自动报警、水消防和化学灭火三个系统组成。轨道交通消防方面的硬件问题主要是轨道交通在进行建造的时候，防火分区的划分和消防设施的设置存在着先天性的不足。例如韩国大邱轨道交通，市中心车站在发生火灾之后，没有合理的消防供电，使得主电源断电之后，车厢门没有办法打开，最终会使得车内人员没有办法进行逃生，造成大量人员伤亡惨剧［7］。当今轨道交通电气化程度较高，如何更好、科学合理地开展消防配电系统设计和管理工作，使用新技术新方法，实现超早期探测火灾及时发现和消灭火灾隐患，对于整体轨道交通消防安全有着关键性的作用。4)加强消防宣传教育培训，提高员工及乘客消防知识和意识。城市轨道交通运营单位应通过公益广告、广播、闭路电视和疏散指示牌等向乘客宣传轨道交通防火、灭火和安全疏散方法;重大节日和活动期间应开展有针对性的消防宣传、教育活动;新员工上岗前应进行一次消防安全教育、培训;城市轨道交通运营单位每半年至少应组织一次全员培训;将消防安全教育培训纳入轨道交通运营单位职业教学课程等措施，提高员工及乘客消防知识和意识。
4结语
综上所述，轨道交通安全管理部门应充分分析火灾发生的原因、特征，建立健全消防安全管理责任制;制定消防灭火及应急疏散预案及加强演练，建立健全专职及义务灭火救援队伍;加强硬件系统、设施建设，使用新技术新方法，实现超早期探测火灾及火灾隐患;配备完善抢险救援工具;加强消防宣传教育培训，提高员工及乘客消防知识和意识。轨道交通在城市的交通出行当中充当着日益重要的责任，本文笔者结合轨道交通安全管理工作实际，对城市轨道交通消防安全管理工作进行了简要论述，期望为城市轨道交通消防安全管理提供探索，更好地推动城市轨道交通的建设和安全管理发展。
参考文献:
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根据大会议程安排，我就公安机关贯彻落实XX市人民政府办公室《关于20__年安全生产重点任务及措施的通知》精神的情况作如下发言：
一、贯彻20__年全市安全生产重点任务及措施的基本情况
市政府办公室印发《关于20__年度安全生产重点任务及措施的通知》以来，我局领导高度重视，首先在党委“一班人”中进行了传达学习，统一了思想，强化安全工作是生产力的观念，进一步提高了对安全生产的认识。随即组织消防、交通、治安及派出所分管领导对通知精神进行了认真的传达学习，并对照通知要求，对牵涉公安机关的目标及措施进行了分解，明确了各分管领导为民爆、消防、道路交通安全管理第一责任人，各单位主要领导为具体责任人，建立健全了工作机制，强化了监督检查，确保了我局按照进度要求保质保量完成了各项目标任务。
二、安全生产监管开展情况
按照市府办的通知要求，我局各安全监管部门认真按照自己的工作职责，狠抓各项措施的落实，确保了道路交通、消防和民爆物品管理工作的安全。
在道路交通管理方面：针对部分镇村公路的道路交通安全工作十分薄弱；交通安全宣传力度不大，氛围不浓；路面执法管控工作力度不够；道路交通安全工作责任制落实不到位的问题，我们加强了交通安全工作的组织领导，落实了“三包”责任制；督促客运企业加强了对客车进行全面安全性能检测；强化了驾驶员、车主及从业人员的教育培训和管理工作力度；加强了运输企业、运输场站的安全管理工作；规范了路面行车秩序管理，严查、严处了重大交通违法行为；加大交通安全宣传力度，提高了群众的交通安全意识；强化了镇（街）村道路的安全监管力度；开展了事故隐患排查，督促抓好了整改落实。仅以“十.一”黄金周为例，我市就出动警力809人次，检查客运车辆3833辆次，查处客运车辆超载22辆次，卸客转运86人，非客运车辆交通违法460件次，确保了全市道路交通安全。
在消防管理方面：我们加大了宣传力度，提升了市民的消防安全意识，加强了对火灾隐患的排查，加大了对易燃易爆场所的检查，对富丽宫娱乐会所，东方、大港足浴场所存在的安全隐患下达了责令限期整改通知书，确保了全市消防安全。
在民爆物品管理方面：我局严格履行公安机关监管的法定职责，认真落实各项规章制度，先后共出动警力724人次，出动车辆200台次，印制张贴公安部《通告》3343张，散发涉爆法规宣传资料65000余份，召开宣传动员会42次，检查爆炸物品单位179个、发现隐患19起、发整改通知书17起、整改隐患17起、取缔爆破器材库9个，检点部位59处，检查娱乐场所94个，清理收缴炸药447.6公斤、雷管6716枚、导火索1836米、黑火药28.8公斤，消除了安全隐患，确保了公共安全。
三、下步工作措施及打算
安全教育纳入必修课
2013年12月20日，教育部网站了中小学幼儿园秋季校园安全工作交叉检查情况通报：共发现存在安全问题校园80所。教育部基础教育一司联合公安部治安管理局、中央综治办三室组织了32个省际交叉检查组对各省（区、市）校园安全工作进行了督导检查，共实地检查中小学、幼儿园495所。
教育部副部长刘利民表示，年头岁末往往是个人极端行为的多发期，也是校园安全管理容易松懈的时期，特别是农村乡镇校园防范能力薄弱，极易因疏于管理而发生重大涉校案事件。对此，各级教育行政部门要密切与公安机关、综治部门等沟通和配合，针对检查发现的问题，举一反三，查缺补漏，确保校园安全稳定。为了保证校园安全，刘利民表示，要把安全教育纳入必修课，把安全演练常态化。他说，不具备安全意识的教师和校长是不称职的教师、校长。
在2013年9月，公安部、教育部联合下发了通知，要求各地进一步加强中小学消防安全宣传教育工作。通知要求，各中小学每学期开学第一周和寒（暑）假前安排不少于4课时的消防知识教育课程。每学期组织一次火灾疏散逃生演练，每学年参观一次消防队站、消防科普教育基地，并布置一次家庭消防作业。
通知强调，各中小学要将消防安全知识纳入教学内容，每学期开学第一周和寒暑假前要安排不少于4课时的消防知识教育课程，形成消防安全教育常态机制。各中小学每学期要组织一次火灾疏散逃生演练，使每一名学生熟悉掌握火灾疏散逃生路线和逃生方式、方法;每学年开展一次参观消防队站或消防科普教育基地活动;每学年布置一次由学生与家长共同完成的家庭消防作业，制作家庭逃生路线图，填写家庭消防安全自查表。
之后不久，一些地方就做出了反应。2013年11月5日，湖北省教育厅表示，从2014年春季开始，各中小学要将安全教育（包括生命教育、应急逃生演练）、心理健康教育纳入课程计划，其中安全教育每周一课时，心理健康教育每两周一课时。课时在地方课程计划课时中安排。在山东省，烟台市交警大队的交警们，在2013年12月2日，来到小学校宣传“122全国交通安全日”，孩子们组织了“安全伴我行”的主题班会。南通路小学大队辅导员许茹表示，交警的到来填补了课堂上对安全知识的空缺。
山西省也在2013年9月开始在中小学校中全面开设安全教育课程，学校每年安全演练的次数不少于5次。2013年9月22日，山西省政府办公厅下发了《关于加强中小学幼儿园安全能力建设的意见》，省里组织编写的中小学安全教材将在太原、晋中、阳泉三市部分中小学的三年级和七年级进行试用。2014年春季学期，全省义务教育阶段三年级至八年级学生全部使用安全教材。
事故从校内转向校外
上海市2010年所做的调查显示，寒暑假是学生伤害事故的“高发期”初中阶段学生伤害事故比例最高，占总数的48.6%;其次为小学生，占37.5%;高中阶段学生占13.9%。由于假期中的事故上升，校方责任事故下降了2.1%。非正常死亡下降，非正常死亡学生68人，比上年减少3人。上海市教委青保处处长杨永明认为，学生安全事故总体减少，是与开展校园安全风险整改分不开的。2009年上海市全市共发生学生交通事故150起，比上年上升27起，因交通事故死亡16人，比上年上升11人。其主要原因为水泥搅拌车、土方车、卡车、大巴等机动车驾驶员违章驾驶，学生不遵守交通规则乱穿马路，家长用电瓶车、助动车违章带孩子等。学生受伤害导致骨折伤害数上升。据统计，伤害事故中轻微伤和轻伤占96%，其中导致骨折的占54%。
在北京，2011年寒暑假120救治的儿童意外伤害近800起。5岁以下占了五成多。同时，儿童最易受皮肉伤，无论是寒假还是暑假，排在前三名的都是外伤、车祸与摔伤，共占了三成多。虽说七八岁的孩子最淘，但毕竟有一定的安全意识，意外的发生率并非最高。在寒暑假意外伤害的统计中，5岁以下的共有400多例，占了五成多。专家分析认为，5岁以下特别是3岁至5岁的孩子，已有了自主能力，但对危险却没有防范意识，所以家长一个看护不周就容易发生意外。
在伤害类型中，排在前三名的是外伤、车祸及摔伤。虽然外伤的发生居首，但类型较多，寒暑假发生的数量差距不大。车祸紧随其后，特别是在暑假，一个多月的寒暑假，仅120就救治了55起。
北京儿童医院外科主任王强表示，对中小学生特别是处于初三、高三阶段的学生，家长要尊重孩子对人生的选择，避免将家长的意愿强加于孩子。合力关心中小学生的假期生活，积极营造保护未成年人的社会氛围。
模块化设计教材
上海市教委在2013年9月宣布，上海中小学将率先试点《公共安全行为指南》教材，开设“安全课”。有了统计分类，校园安全课的内容就可以有针对性地安排。过马路要遵守哪些交通规则？居家灭火器如何使用？这些生活中的安全常识，将成为沪上中小学生的必修课。
新编沪版安全教材分为小学低年级和高年级、初中和高中4套，2015年将实现上海中小学全覆盖。上海市教委透露，安全课程将分必修年级与选修年级：必修年级为小学一、四年级;初中一、二年级;高中一年级;中小学阶段其他年级为选修年级。其中，必修年级每学期将安排至少8课时用于安全教育，选修年级则将每学期安排不少于4课时。中小学安全教育实现课程架构下的常态化。
据主编杨永明介绍，以往学校也有公共安全教育，但不系统，不够完整。这套《公共安全行为指南》则系统地包括了各类安全教育，并根据学生的生活、年龄特点、成长规律系统安排。这套教材突出生活性，主要按“在路上”“在学校”“在家里”“在社区”四大模块，即学生实际生活中的空间来归纳安排与学生认知水平相适应的内容。这些内容全部与日常生活相关，使《指南》的课堂教育延伸到家庭和社会。《指南》的每一模块中均设计一定的场景，且分别含有治安、交通、消防、自然灾害等相关内容。如小学低年级的“在路上”部分，有“常见的报警求助办法”“平时过马路”“特殊天气过马路”“乘私家车、乘公交车、乘轨道交通”“远离无证小摊贩”“亲水平台和河道的危险”等。这些内容综合了治安、交通、气象、水安全和食品安全等主题教育的内容。
上海市虹口区教育学院实验中学校长胡珍表示，收到教材后已着手安排课程与老师。胡珍认为，学生安全无小事，对开设此门课程完全支持，“学校已经定期开展逃生演练，每天的晨会课、每周的班会课上，老师都会强调在学校里的安全问题，如今有教材进行系统教授，更有利于学生提升安全意识。”
交通安全是重点科目
北京市公安交通管理局将2013年定为北京市学生群体交通安全教育年，以“小手拉大手”为主题，针对大、中、小、幼四个学生群体开展了形式多样、丰富多彩的交通安全宣传教育活动，而辩论赛的开展，就是今年交管部门交通安全进校园系列活动中的重要内容之一。12月2日是全国交通安全日，按照公安部统一部署，北京市交管部门举办了以“摒弃交通陋习 安全文明出行”为主题的一系列交通安全主题宣传活动。在活动中交管部门人士披露，交通安全事故已经上升为城市中小学生安全事故的主要类别。
北京市东城交通支队开展的“关爱学生有序停车”主题宣传日中，宣传人员介绍说，在学生上下学时段，校园周边存在严重的家长驾车乱停放现象。位于东城区的北京市第一师范学校附属小学门口是一条狭窄的道路，每到上下学时间，接送给孩子上下学的家长就驾车把路堵得死死地。为此，学校向每位家长发出呼吁，请家长自觉维护校园周边交通秩序，自觉做到有序停车，尽量避免驾车接送，或者将车停在较远的停车位，避免校门口的交通堵塞，做到绿色出行、文明交通、从我做起，使学校周边的道路交通环境得到有效净化。
同样是交通安全，小学低年级主要是强调过马路和乘私家车的安全细节，而小学高年级则为乘坐公交车、轨道交通、电梯时应注意的安全细节。因为现实生活中，小学高年级的学生独自上学、外出的概率要高于低年级学生，所以要有区别地提出警示。
2012年XX月XX日上午，道滘镇政府在镇府三楼济川会议室召开了道滘镇安全生产和消防工作半年总结暨党的十消防安全保卫动员会。会议由叶润森副镇长主持，贾贵斌镇长、赖锡池委员、邹应溪委员、卢耀辉副镇长和叶志刚副镇长等镇领导参加。其他参加人员包括镇安全生产委员会、消防安全委员会全体成员，各村(线)安全办主任以及各派出所分管消防工作领导等，共约85人。
首先，镇委委员、公安分局局长邹应溪同志传达了6月28日召开的全市2012年上半年消防安全形势分析暨党的十消防安全保卫动员部署会会议精神。并回顾了上半年消防安全工作情况，部署做好党的十消防安全保卫工作，提出三点意见：一是加强组织领导，严格周密部署;二是加大检查力度，着力整治隐患;三是强化消防宣传，营造良好氛围。
随后，叶润森副镇长传达了6月30日召开的全省安全生产紧急电视电话会议暨省政府防范重特大事故会议精神。总结了我镇上半年安全生产主要工作情况，指出安全生产意识有待提高、部分行业领域安全隐患仍然突出、个别部门安全责任不够落实等存在问题，重点分析工矿商贸领域和交通安全领域存在的一些事故隐患。并提出下来的工作思路：一是深入推进“一岗双责”制度的落实。既要抓好部门的安全监管主体责任落实，也要抓好企业的安全生产主体责任落实。二是深入开展重点行业领域专项整治。针对重点行业、道路交通安全、“三小”场所、“三合一”企业、人员密集场所深入开展隐患排查。三是深入开展督导工作。镇安委办要对各部门落实安全责任情况加强督查，督促其认真整改，并将有关情况报镇领导。
最后，贾贵斌镇长强调了三点意见：一是必须毫不动摇地摆正安全生产位置。认清当前安全生产形势的严峻性，树立“安全发展”的理念，把安全生产工作摆在突出位置，常抓不懈。二是必须毫不含糊地落实安全生产责任。从认识入手，落实“一岗双责”，实现三个转变：从怕承担责任向积极主动履责转变;从相互推诿而产生监管盲区，向明确职责而实现监管全覆盖转变;从安监部门“单打独斗”向部门各司其职、密切协作转变。三是必须毫不松懈地抓好重点领域整治。立足于治大隐患、防大事故，抓住重点领域和关键环节进行整治，排查事故隐患。并强调全镇上下要大力抓好食品安全工作。
XX镇安委办
小学学校安全工作计划(一)
2017年坚持运用法治思维和法律手段，进一步落实学校安全稳定和校园周边治安综合治理工作责任制，完善校园治安防控体系建设，强化学校安全教育和管理，健全校园安全管理和校园周边治安综合治理的长效机制，完善和落实风险评估、隐患排查、矛盾调处等源头治理机制，确保全县学校安全稳定。
一、加强组织领导，进一步健全学校安全管理和学校周边综治工作机制
1、完善组织机构。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步建立健全校园治安防范、校车安全管理、校园周边治安综合治理等工作机构。
2、健全工作制度。各地校园治安防范、校车安全管理、校园周边治安综合治理工作，要结合当前校园安全形势和有关要求，进一步理顺工作机制，健全各地各学校联络员制度，健全完善工作联系和协调机制，进一步建立健全工作会议、形势研判、情况信息、工作述职、目标考核、检查督导等相关工作制度，加强工作统筹，健全工作机制，形成工作合力。
3、落实主体责任。认真贯彻落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步强化责任意识，明确职责，切实落实本地本校在校园安全管理中的主体责任，保证学校安全稳定工作各项要求得到贯彻落实。
二、加强安全法治教育，提高安全意识和自救能力
4、落实安全教育课程。切实落实《省教育厅关于加强中小学生命安全教育心理健康教育课程管理工作的通知》要求，按照中小学生命安全教育每周一个课时，心理健康教育每两周一个课时的要求，对学生进行系统的生命安全教育，并做到教材、教师、课时“三落实”。
5、加强法治教育。各地各学校要进一步完善法制副校长、法制辅导员制度，每半年举办一次法治讲座。推进法治教育进课堂。加强校园法治文化建设，拟创建法治教育示范学校20所。
6、开展应急逃生演练。各中小学、幼儿园要利用“全国中小学生安全教育日”、“5.12防震减灾日”、“11.9全国消防日”等有利时机，每学期要开展不少于2次的专项应急逃生演练活动，并做到有方案、有组织、有总结，切实增强师生安全防范意识和自救自护能力。
三、夯实安全防范体系，提升校园治安防控能力
7、进一步加强保安培训。切实按照《湖北省中小学幼儿园安全防范技术标准》配齐配强安保人员及监控、防护、报警设施设备。同时，要进一步规范安保人员值班备勤工作，强化安保人员培训，提升安保人员处置突发事件的能力。
8、完善、落实各项安全管理制度。要结合实际，进一步完善门卫值班、校园封闭管理、领导带班值班、校园安全巡逻、寄宿制管理等制度，并采取有效措施，切实落实各项安全管理制度。
9、大力推进校园巡逻队伍建设。各地各学校要抽调年富力强、有责任心的教职工组建校园巡防队伍，充实校园安保力量，并在当地综治、公安部门的指导下，开展校园巡防工作。
四、突出工作重点，强化校园安全管理
10、做好消防安全工作。按照《湖北省消防安全责任规定》，进一步落实各地各类学校消防安全管理的责任主体和消防安全工作职责。进一步贯彻落实《全民消防安全宣传教育纲要》，定期开展消防知识教育。进一步完善消防基础设施建设，按照消防部门的要求，积极开展消防专项整治活动，深入推进消防安全“四个能力”(检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育培训能力)建设，确保校园无火灾事故。
11、开展安全隐患集中排查整治。进一步强化安全生产“两化”体系建设，按照“两化”要求和《襄阳市学校安全台账管理办法》，定期开展校园安全隐患排查整治，逐步实现安全隐患排查整治常态化、规范化、制度化。对排查出来的问题，要实行台账管理，限期整改，对较大安全隐患实行挂牌督办。
12、切实做好防溺水安全工作。继续贯彻落实政府办公厅《关于预防青少年儿童溺水工作的意见》(鄂政办函〔2013〕78号)和市政府办公室《关于做好预防青少年儿童溺水工作的通知》(襄政办函〔2014〕15号)要求。在夏季来临之前和秋季开学之际，各地各类学校要通过深入开展“六不”预防溺水主题教育，制发、回收《致学生家长一封信》，召开预防溺水专题家长会等方式，提高学生及其家长对防溺水工作的重视程度，强化学生家长的监管责任。同时，要协助当地有关部门强化宣传教育、学生上下学途经路段的水情隐患排查，重点水域的安全管理等工作，确保学生溺水事故得到有效控制，坚决杜绝发生群体性溺水事故。
13、进一步加强学生上下学的交通安全管理。进一步贯彻落实《校车安全管理条例》、《湖北省校车安全管理办法》和《襄阳市校车安全管理实施意见》，认真落实校车使用许可制度、校车驾驶员资格审批制度和随车监管人员等制度，实现校车管理的规范化、标准化、制度化。认真开展学生交通安全教育和宣传，构建校车安全培训体系，定期对校车管理人员、驾驶员、随车监管人员进行培训。在春、秋开学之际，开展中小学生上下学交通安全集中整治活动，强化校园及周边交通管理措施，加强校园周边交通执法管理，治理学校门前乱设摊、乱占路、乱停车等顽症，大力整顿校园及周边的交通秩序和“黑校车”、“黑出租”揽客营运等问题，减少交通事故发生和人员伤亡，确保全县中小学生和幼儿上下学交通安全。
14、加强校舍安全管理。定期对校舍进行勘验检查，一旦发现存在重大安全隐患的危房，要立即停用，并采取封闭等防范措施。有基建施工项目的学校要实行封闭管理，防止意外事故发生。继续实施农村义务教育寄宿制学校“五有配套”建设三年计划，切实改善农村寄宿制学校的条件。
15、做好卫生防疫和食品安全工作。结合季节的特点，加强春、冬季传染病防控。各中小学校要切实落实晨检制度和因病缺课追踪制度，及时发现和报告发热等症状的学生患者，做到早发现、早报告、早治疗。学生集体活动的教室、宿舍等场所，要定期进行消毒、开窗通风，预防和控制传染病疫情的发生。要加强食堂管理，切实落实食品安全管理措施。建立健全食品安全管理制度，加强从业人员食品安全知识、技能培训和健康管理，严格执行食品采购索证索票、进货查验和台账记录制度，落实好食品留样制度，确保学校食品采购、加工、出售、贮存等关键环节安全可控。
五、加强检查考评，确保工作落实到位
16、继续推行学校安全工作明查暗访督查制度。按照校园安全工作督查制度，定期对所管辖的学校安全管理工作进行明查暗访，对所发现的问题要列出整改清单，对整改不力的单位和个人要进行通报，并纳入年度考核。
17、认真开展学校安全工作年度考核。将学校安全工作纳入对各地各校的绩效考核指标，进行量化考评，考核结果计入各地年度综治工作考评总分，并作为表杨学校安全工作先进集体和先进个人的重要依据，对出现安全责任事故的学校和镇(区)实行“一票否决”。
小学学校安全工作计划(二)
根据上级政府、xx市教育局对学校安全工作的要求，本着“安全第一，预防为主”的指导思想，牢固树立“学校安全工作无小事”的意识，结合我校安全工作现状，特制订2017年我校安全工作计划如下：
1、加强领导，明确责任，强化科学有效的运行机制。
1、强化组织建设机制。进一步调整、充实、完善学校安全工作领导小组。
组长：xx
副组长：xx
组员：各中层领导及各班级安全委员
强调校长是第一责任人，决策者的角色，确立一名能胜任此项工作的副校级分管领导，设一名得力的安全专干，每班设立一名安全委员。领导小组要全面、具体、认真落实安全工作职责，及时计划、布置、督导、检查、总结学校安全工作，有效研究解决各种安全问题和安全隐患。
2、强化责任落实机制。进一步提高认识，落实责任，层层建立责任制，把安全工作责任落实到各部门、各基层、各人头上，确保学校安全工作事事有人管，处处有人抓，做到管得有条理，抓得有成效。
3、建立完善有效安全管理制度。进一步健全完善的学校安全工作管理制度，并在实际工作中加以落实。制定完善的学校安全工作的各类应急预案和活动方案，充分体现科学性、防范性、针对性、实效性。
4、强化安全教育机制。安全工作重在防范，提高全体师生的安全意识、素质和防范能力，是学校安全工作重中之重。要开展多种形式的安全宣传教育活动，充分利用班会、校会、国旗下讲话、安全知识讲座、专业人员报告会、黑板报、手抄报、宣传栏、广播、电视、网络、专题活动等途径进行安全系列教育。
5、强化安全经费保障机制。根据xx文化体育局《学校安全工作考核标准》的要求，切实安排好安全工作经费，及时检查、更新安全设施、设备，特别是做好校舍设施，防盗设施，消防设施，实验器材，体育设施等日常检查，维修工作，从硬件上做好事故防范工作，消除事故隐患。
6、强化安全工作奖惩考核机制。进一步健全学校安全工作的考核力度，把安全不工作列入平时及年终考核中，并做作为教职员工评优晋级的重要指标。对因工作失职、渎职造成重大损失，影响学校安全工作目标实现的，严格追究先关责任人的责任。
7、强化学校安全工作培训机制。学校在参加xx市教育局安全科对学校负责安全的领导、专干、保安等人员业务培训活动的同时，学校还要加强对学校领导班子、班主任、任课教师、其他从业人员的培训。
8、强化学校安全工作检查机制。学校各种设备、校舍、电气设施、消防设施、体育器械等等要定期或不定期的经常性的开展检查并做好记录，每学期开学之前要进行一次全校性的安全大检查，平时要开展各专项安全检查，及时发现问题，解决问题，排查整改安全隐患。
9、完善校园安全预警保卫机制。加强校园值班、巡查力量，充分发挥校园警务室，校园监测防盗报警系统等作用。完善人防、物防、技防的结合，促使各项防范措施相互配套衔接的校园安全预警防控网络的形成，并发挥其作用。
10、监理、处理学生伤害事故的保障机制。为积极预防学生伤害事故，确保学生人身安全，要办理好校园责任险，既保障学生的合法权益，又保证学校正常秩序，有效转移，摆脱学校在学生伤害事故中的尴尬处境。
二、主要工作
(一)抓好安全教育工作，增强安全防范意识。
1、加强安全法律法规教育。主要内容：《中小学公共安全教育指导纲要》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《中小学生人参伤害事故预防预与处理条例》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中小学安全教育读本》。组织教师认真学习《大连市安全教育和管理手册》和《安全教育一日常规》，进一步增强对学校安全工作责任心和紧迫感。
2、加强安全专题教育。开学第一天上好安全教育课，重点突出交通安全、消防安全、共公卫生安全等，防学生早晨 、课间、中午意外伤害事故等。 必须把安全教育课列入到学校课时计划之中，并实实在在上好安全课。平时，学校、班级至少每月集中全校师生，上一次安全专题教育大课，并作安全教育备课和详细记录。要通过各类事故案例开展警示教育，深化安全教育的内涵。根据不同学生年龄段，安全事故多发的时间段和重要场所等加强教育和防范。
3、广泛开展法制教育。充分发挥法制副校长、法制辅导员和任课教师的作用，开展青少年xx法教育，以典型的突发事件、暴力事件、法律法规常识为主要xx法教育内容，开展形式多样的法制教育，把学法、知法、守法、用法化作平时自觉行动，提高“依法治校”的水平，提高学校处理安全问题、安全事故的能力。
4、充分利用“安全教育日”、“安全教育周”、“安全教育月”等开展一系列安全教育活动。三月、九月定为“学校安全教育宣传月”，每学期开学第一周为学校“安全教育宣传周”，每年3月26日为“全国中小学生安全教育日”，并以次为契机，开展有针对性开展安全意识、安全防范、安全救护教育。要把安全教育与德育工作和教学工作融为一体，形成大安全教育观。
5、注重学生、教师和其他工作人员的心理健康排查工作。防止矛盾激化，自杀、他杀的恶性事件繁盛。建立心理健康排查和教育档案，对心里有严重疾病的人员要采取有效的教育管理措施加以防范。
6、通过国旗下讲话、班队会、家长会、致学生家长一封信、手机短信、安全教育宣传栏、橱窗、网络、电子屏幕等形式，形成学校、社会、家庭相互联系的教育防护网络，加强安全教育和提醒。
(二)加强安全工作管理，杜绝各类事故发生
1、加强门卫安全管理。
(1)学校聘用专职保安人员，经教育局审查，公安部门培训合格，方可持证上岗。保安人员必须品德端正，责任心强，身体健康，文明服务，坚持原则，履行职责。自觉遵守工作纪律，在岗时要做到“三不准”，要按学生上下学规定时间开启校门，校门开启后，学校值班领导、教师、保安人员一律在校门口疏导学生。
(2)学校校园实行封闭管理。学生在校期间，校门要及时关闭，外来公务人员要问明来由，经校长同意，检查相关证件登记后，方可进入校内。平时接待学生家长和非公务人员一律在警务室。严禁精神失常、酗酒、非正当理由者、闲散人员携带不安全物品进入校园。
(3)门卫室要配备必要的防范器材，按规定巡查校园，要能防偷防盗，防暴治暴。
(4)凡不属于例行公务外来车辆，一律禁止进入校园。属于外来公务车辆必须登记车牌号，检查核实后方可进入校园。学生上下学时段，任何机动车辆禁止出入。
(5)学校领导、保安人员每天要定时对学校的水、电、门、窗等以及校园周边环境进行巡查，发现问题立即处置和报告。节日长假前后，学校要对校园内及周边环境进行一次拉网式安全检查。长假期间，必须加强值班值宿工作，增派人员，轮流守岗。
2、加强交通安全管理。
(1)学校要遵受有关交通安全工作的法律、法规和政策，建立健全交通安全管理工作制度和安全应急机制。校长为学校交通安全工作第一责任人，主管校长、安全专干要具体负责校内的交通安全管理工作。并通过家长会，致学生家长一封信，请交通专业人员到校做报告等形式，加强交通安全工作管理，形成学校、社会、家庭共同预防学生交通事故的联动机制。
(2)要加强对徒步、骑自行车上下学的学生交通安全管理。要摸清底数，搞好登记。放学徒步、骑自行车回家的学生要以屯为单位，选好屯长、车长，在屯长和车长的带领下，站队、结队回家。学校要采取措施认真检查、整改学校交通安全隐患，确保学生上下学交通安全。
(3)制定校车和其他交通工具的安全应急预案。明确较大安全事故发生时，学校应按照有关规定的原则和程序，采取措施实施救援并进行妥善处理。建立学生交通安全管理责任制和责任追究制，每年学校要班主任、家长、教运公司签订交通安全责任状，明确各自管理责任，实施“无缝对接”。
(4)严禁组织学生在主要街道和交通要道上进行集体跑步等体育活动。严禁“三无”车辆接送学生上下学，严禁组织大型活动租用无资质车辆接送学生，严禁校园停放社会车辆，从事其他非教学活动以及危及到学生安全的活动。
(5)建立校车管理档案，完善校车管理台账，落实专人负责管理。配合校车公司每学期组织一次校车安全逃生演练，提高学生避险能力。落实校车照管人员，定期对他们进行安全教育，组织他们学习交通法规，应急处置和应急救援知识，履行好xx市教育局规定的职责。
3、加强学校消防安全管理。
(1)制定防火工作方案和应急预案，明确消防管理责任，管理各部门工作人员严格按照相关规定用火、用电、用气、用油等。加强对师生进行消防安全教育，每学期开学初至少集中培训一次，教职工必须学会使用灭火器。每学期至少搞一次消防逃生疏散演练活动。
(2)教学楼的消防通道要保持畅通，并设置应急照明灯和应急疏散指示标识和疏散示意图。要保证消防设施有效可用，要配足配齐灭火器和其他消防器材。定期排查火灾安全隐患，并及时整改。
4、加强用电安全管理。
(1)严格遵守安全用电规则，严禁私自乱拉乱接电源;严禁违章违规使用电器;严禁电源线路超负荷使用;严禁使用超负荷、大容量电器，严禁擅自更改用电保险装置。除教学需要外，学校不得在图书室、宿舍和个专用教室等实用电路、电暖气、电烙铁等设备。计算机、饮水机、复印机、印刷机、空调等电器使用完毕后应关闭电源。
(2)安排专业人员定期检查、维修电路，电气设备，发现问题及时排查和整改。对陈旧老化、超负荷的电源线路必须更换，有专业电工设计、施工，并充分考虑电源用量和线路安全，加装漏电保护装置。要注意雨季的用电安全，雷雨天气，要关闭微机房、远程教室和教师计算机电源。
5、加强校舍、设备设施安全管理。
(1)要定期对校舍、围墙、厕所、停车棚等进行勘察，发现险情应立即整改，不得使用险房。停车棚等简易房要达到国家规定的标准，能承受各种自然灾害的侵扰。教学楼楼梯、通道设计符合国家有关规范，楼梯扶手、围墙不能低于规定高度。
(2)操场上各种铁质体育设施，幼儿园大型玩具，要采取防锈措施，并定期检查是否锈蚀断裂，预防伤害事故放生。
(3)学校冬季采暖前要有专业人员检查供暖设施，发现问题要及时维修。锅炉工必须先培训后持证上岗，严防盲目上岗操作，定期检查、保养锅炉及附属设备，做好运行记录，设备检修，保养记录，发现隐患及时报告整改，不合格的锅炉不得使用。
(三)强化安全隐患排查，加大整治工作力度。
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