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【摘要】在城市化进程不断加快的发展背景下,城市作为一个地区的政治、经济集中地,在城市人口、工商业、交通、基础设施等方面呈现高度聚集的特征。同时,在可持续发展观的指导下,迫切地需要构建生态型城市与建筑。因此,本文以促进建筑可持续发展,提高城市空间利用率为目的,对城市与建筑规划设计进行了初步论述。
【关键词】城市规划;建筑设计;控制性详细规划;城市空间;空间肌理特征
随着城市化率的不断提高,城市人口、工商业、交通、基础设施等高度聚集,城市空间狭窄、资源短缺、生态脆弱等问题不断显现出来。迫切地需要分析与讨论城市与建筑规划设计,科学合理地利用城市空间,满足城市与建筑规划的纵深度。近些年来,尽管城市与建筑规划爆炸式增长,但是由于在论证、编制、出台和实施过程中缺乏有效的评估和监管程序,许多的城市规划并没有引导城市走向理性发展的道路,反而使得城市发展陷入新一轮的大迁大建中。这种情况下,需要进一步提高城市规划和建筑设计的科学性、合理性和有效性,正确发挥对城市发展与规划的指导作用。
1 城市规划与建筑设计的定义
城市规划是研究城市的未来发展、城市的合理布局和管理各项资源、安排城市各项工程建设的综合部署,通常包括总体规划和详细规划两个阶段。从某种意义上讲,城市规划就是一种空间地域规划,其总任务是为各种城市发展与建设活动(如土地利用)提供空间结构和规划指导。
建筑设计,通常情况下是指建筑物内部各种使用功能和使用空间的合理安排,建筑物与周围环境、与各种外部条件的协调配合,以及建筑与结构、建筑与各种设备等相关技术的综合协调,其目的是使建筑物做到适用、经济、坚固、美观。
2 现代城市发展背景下的城市规划
社会经济在高速发展的情况下城市空间的肌理不断地呈现新的变化。因而,中国现代城市在不断发展与变化的过程中形成了新的空间肌理特征,具有了工业区、居住区、商业区、行政区、文化区、旅游区等功能划分,且每个区内的建筑密度、高度、体量、布局方式等也都有所差异,形成了整体的不均质、粗犷的空间肌理,并在不同的空间层次上都有新的变化。其实,城市是一个连续生长和不断更新的有机体,其发展是一个动态过程。而城市规划严格意义上讲,同样应当综合考虑城市建筑发展与建设过程中所存在的动态因素,才能有效地发挥整体规划和详细规划的实用性,满足城市综合发展的需要与人们对生活的要求。
控制性详细规划作为城市总体规划与修建性详细规划之间的中间环节,是城市规划管理的主要依据和土地有偿使用的前提条件,也是城市管理与建设的主要依据和核心引导。其主要控制指标包括以下内容:
2.1 用地性质控制:城市规划管理部门根据城市规划的需要,对某一区域具体用地所规定的用途,例如商业用地、住宅用地等。
2.2 用地范围控制:规划区域地块的使用范围是由建筑红线与道路红线共同完成的。
2.3 用地强度控制:通过容积率、建筑覆盖率、绿化覆盖率等指标共同实现。对容积率、建筑覆盖率最大值及绿化覆盖率最小值进行限定,可将地块使用强度控制在一个合适的范畴之内。用地强度是城市空间规划中非常重要的一项控制指标,其中绿化覆盖率是改善城市生态环境,打造生态城市和建筑的关键内容。
2.4 建筑建造控制指标:对规划区域内的建筑物布置,以及建筑物之间的群体关系所做出的必要技术规定,包括建筑高度、建筑间距、建筑后退等,以及消防、抗震、卫生防疫、安全防护、防洪、交通等。其中,建筑后退一般要求建筑控制范围的控制线从红线退后一定距离。
2.5 配套设施控制指标。配套设施控制是指对规划用地区域内的公共设施和市政设施建设提出定量配置要求,包括文化、教育、体育、公共卫生等公共设施,以及商业、服务业等生活服务设施。
3 影响城市规划实用性的相关因素及改善措施
由于城市建设与发展是一个动态过程,城市规程中必然遇到许多不可预见性因素。例如,不断变化发展的经济与市场环境。同时,控制性详细规划作为一种政府行为,同样受制于政府决策。受到城市招商引资的影响,政府经常向开发商做出妥协,强制干预控制性详细规划,一定程度上影响了规划有效性的发挥。因此,有必要根据经济、市场因素对控制性详细规划进行调整,建立一个刚性与弹性相结合的控规指标体系,以满足城市规划对控制性详细规划有效性的要求。并且,在法制层面上给予规划一定的权限,提高自身的权威性,进而减少政府干预。除此之外,为了提高城市规划的实用性,在建筑设计过程中应当综合考虑以下内容:
3.1 结合建筑物周围环境,综合考虑如何设计建筑
城市规划区域内的建筑物的整体轮廓应当与周围环境相适宜,尤其在虚实对比、色彩处理方面。因为,与周围城市空间肌理特征相呼应的建筑物能够给人带来舒适的感觉,也更加能够满足合理设计城市空间的要求。
3.2 塑造独特风格,不变中求变化
虽然,我们要求规划区域内建筑物的整体结构等与周围环境相呼应,但是仍然需要具有一定的独特风格,才能足够吸引众人的注意,独树一帜。因此,建筑设计除了要考虑周围环境,还应当具有自己的风格与造型,尽量体现城市现代感。
3.3 实现经济效益与社会效益相结合
建筑设计作为城市规划中一个子系统,只有充分实现经济效益与社会效益的双赢,才能够使建筑物满足使用者和城市发展的各种要求。在城市生态环境日渐恶化的情况下,建筑设计需要引进生态建设观念,打造绿色建筑物,满足城市可持续发展的需要。例如,采用太阳能装置提供供热,较少耗能量的生活用品。
4 总结
在城市空间狭窄,建筑群密集的情况下,需要进一步提高城市规划和建筑建设的科学性与有效性,充分发挥控制性详细规划的管理与指导作用。为了改善城市的生态环境,在城市规划中应当十分注重绿地覆盖率,提高城市绿地的建设范围。同时,有必要将生态观念引进建筑设计当中,打造绿色建筑物,有利于城市的可持续发展。
参考文献
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【关键词】文化景观 地域文化 城市建设 人文风俗
城市文化景观是城市发展中最具有活力的因素,它不仅是一个艺术问题、审美问题和文化问题,更是社会问题。它应在保持传统文化特色和实现城市功能的基础上,着力塑造城市整体形象和地域特色,重视自然景观与文化景观的协调统一。党的十报告提出了建设社会主义文化强国的战略任务,大力推动社会主义文化大发展大繁荣,增强国家文化整体实力和竞争力。随着城市化进程的加快,河北省的城市景观建设应从本地区中优秀的民族文化、历史民俗中去寻找设计的灵感,体现本地居民的风俗习惯和民族特色,将本地自然美感和人文风俗相结合,设计出具有地域文化特色的现代城市文化景观。
快速发展中的河北,有着值得骄傲的历史传统和极其厚重的文化积淀。例如,秦皇岛的山海关、张家口的大境门、唐山的皮影等都是人们耳熟能详的历史民俗文化。在城市公共艺术景观建设过程中,应紧紧抓住这些本地特色文化来做文章,将地域文化融入城市景观建设中去,将本地自然美感和人文风俗相结合,设计出具有地域文化特色的现代城市文化景观。在发掘和保护历史文化的基础上,探索和继承其中蕴含的自然观念和人文精神,加强景观建设中地域文化内涵。这对于推动城市文化景观艺术建设,提高城市文化内涵和人们的精神生活品质,保护与弘扬燕赵地方文化、实现建设文化大省战略目标等方面都有着重大意义。
那么,我们如何在进行现代化城市建设的同时,又不失掉原有城市的地域文化特色,对现代城市文化景观建设进行合理表达呢?
第一,要尊重地域自然风俗和文化。
对于任何一个景观设计,都应该尊重当地自然地貌的独有特性,了解当地人的生活方式。在景观作品创作之初应做好调研工作,找到作品与公众情感的切入口,充分尊重地域特色及大众需要。可以说河北地区的历史文化是各民族大融合的积淀,这在全国各区域中应该是最高的。但各个地区风俗民情还是有很大的区别,俗话说“十里不同风,百里不同俗”。民俗文化是我们祖先留下的宝贵遗产,它反映了我国各民族几千年来的传统习惯、文化风尚和道德观念。如沧州的“正月十六溜百病”,是沧州及附近地区特有的一种风俗,每年农历正月十六的晚上,沧州城内大人、孩子纷纷走出家门溜达,企盼一年的好身体、好运气。还有保定老调,它作为一个特有的戏曲剧种,有着强烈的地方色彩和浓郁的乡土气息。它的唱腔质朴健朗,高亢而又清婉,是当地群众经常哼唱的曲调,所以民间曾有“做饭离不开锅灶,听戏离不开老调”之说。因此,在这个多民族、多文化大融合背景条件下,设计者在建设过程中尽量多倾听当地居民的意见,注重公众的参与和沟通,注重当地的风土人情。因为这些景观是为这个城市、为他们而设计的,一件成功的设计应该同时也是当地人民满意的作品,只有这样才能创造出地域化和自然景观相和谐的创造性设计作品。
第二,对地域文化遗迹的修缮和保护。
优秀的历史遗迹是环境中宝贵的精神资源,要充分珍惜、保护,以实现地域文化特征的延续性。而对于文化古迹的保护,应有针对性地根据遗迹的类型采用不同的保护和修缮方式。特别是那些标志性景观建筑和文物古迹的古城墙、古桥、古寺庙等,它们都是城市的记忆,是城市历史的延续,有着丰富的历史文化内涵。例如石家庄的大佛寺、曲阳的北岳庙、承德的避暑山庄及外八庙等,这些历史文化景观都给人以良好的视觉享受和人文美感。
但是我们也看到,很多优秀的文化古迹并没有受到相关部门的高度重视,而缺乏相应的修缮和保护,在日新月异的城乡建设中沦为新陈代谢的牺牲品。如张家口的堡子里,可以说是张家口市区的“原点”与“根”,是全国大中城市中保存最为完整的明清建筑城堡之一,堪称北方民居博物馆。尽管如此,具有重要历史文化价值的堡子里却一直难为外人所知。而且,古城的许多建筑多陈旧甚至破败,建筑内部损坏严重,甚至已成为危险建筑。许多建筑中的居民也缺乏保护意识,使得周围环境嘈杂、无序,这都展示着这座古城的没落与衰败。这种情况在河北省还有很多,相关部门应加大力度对其修缮和保护,使优秀的历史文化遗迹得到更好传承与弘扬;并且,还要更广泛地进行宣传和教育,在全省形成保护优秀文化遗迹的文化自觉。
第三,实现文化元素在景观设计中的优化应用。
文化景观的建设必须以地域文化元素为载体,通过文化元素的所承载的信息使优秀传统文化得以延续,在物质和精神层次上美化城市生活。在景观设计中应用文化元素主要有直接、间接两种方式。
首先,文化元素的直接应用。作品本身就是以特有文化元素形式出现的,包括历史人物、民俗故事、神话传说等文化元素再现。如石家庄华北烈士陵园内的《冲锋陷阵》雕像和解放纪念碑广场内的《解放者》雕像等就是对历史文化人物的直接引用,非常直观地表现英雄人物不朽的功绩和可歌可泣的革命精神。还有邯郸的“邯郸学步”“胡服骑射”等景观雕塑采取传统与现代的艺术手法,直接再现了历史人物形象和场景。这种表现手法是当前文化景观建设中应用最为普遍的。在一些景观建筑上也同样有直接应用传统园林中的造型元素的例子,使空间具有一定的传统意象效果。例如把古代园林建筑中的亭,古建上的斗拱、柱式或者园林中的山石造型等元素应用在现代景观建设中。
其次,对文化元素的间接运用。并非所有的设计中的元素符号都是直观的,相反,许多设计也以含蓄的方式传达信息,而文化元素所蕴含的精神和内涵则沉淀在形式的背后。(转第页)
(接第页)如将传统的亭子、廊架结构等造型用现代技术材料重新演绎;在景观雕塑或者建筑构件中融入民间剪纸、皮影等文化符号。
第四,加强文化景观规划的可持续性。
发展城市文化、促进人与自然的和谐发展,这就需要在文化景观规划建设时,大力提倡可持续发展观。但是,目前河北省的部分城市文化景观规划缺乏发展的可持续性。经常会出现文化景观要么过于集中,要么又过于分散;文化景观建设多以雕塑形式出现,形式单一。如廊坊的“文化艺术园”,文化景观建设就过于密集,而在该城市的其他区域却很少看到具有地方特色的文化景观建设。景观设计多以雕塑形式出现,壁画、文化景观建筑稀少。因此,城市文化景观规划要带有地域特征,并且适合城市的可持续发展要求。因为,每个城市应该有自己的地域特色、时代特色、环境特色,经过整体合理规划的城市,本身就是一座独具匠心的艺术品。因此,将可持续发展的规划思想应用在文化景观规划领域,建立区域景观规划的可持续发展模式,对于创造有地方特色的城市风格,保护自然环境和传统文化延续有着长远的战略意义。
第五,文化景观建设应融入城市生活,体现以人为本。
城市地域文化景观与城市建筑相互依存、相互弥补,不仅体现在形式美和视觉构图方面,还需进一步考虑城市景观建设如何真正贴近、融入市民的日常生活和对环境的各种影响等许多方面。如赋予城市文化景观适当的使用功能,拓展景观与人的交流渠道,或对某些城市设施和建筑部件进行艺术化处理,突破景观只能被欣赏和瞻仰而不许接近的单一模式,尽可能满足市民接近艺术品的需求,体现以人为本的设计原则。
总而言之,以党的十精神为指引,推动城市文化建设繁荣发展。河北省的城市文化景观建设,只有植根于地域文化的沃土中,才可能具有“此区别于彼”的独特面貌;只有具有鲜明的地域审美特征,景观才有生命力,从而散发出公共艺术的独特魅力。只有顺应了人们的民族文化习俗,才能被人们所接受和喜爱,才能使得城市景观凝聚成城市历史文化的一部分,使它成为城市地域文化的结晶,供城市中的人们享用和欣赏。正如北京林业大学教授朱建宁所说:“充分了解本土的自然景观和历史文脉,营造既符合国际一体化潮流又具有本土特性的景观作品,才是现代城市景观设计的发展方向”。
(注:本文为河北省教育厅高等学校社科研究2013年度一般项目,项目编号:SZ135021)
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近年来,依托首都丰富的科技、人才、信息等资源优势,良好的高技术产业和现代制造业发展基础,北京生产业得到快速发展,2009年,北京生产业实现增加值5878.9亿元,占GDP的比重达到49.5%。
后金融危机时期,新的世界经济秩序面临重建,生产要素在全球范围内流转重组。北京明确提出建设世界城市,是对新时期北京发展的新谋划、新定位。这对北京生产业发展既提出了战略需求,又提供了宝贵机遇。同时,我国处于快速工业化中期,生产业具有带动制造业发展的功能,北京生产业应定位于服务全国,承担起带动全国工业发展和产业升级的职责。北京推动生产业大发展要从多方面突破:
积极培育新兴业态,形成生产业发展的新增长点。北京在进一步提升和壮大传统生产业领域的同时,也要积极加快新业态的培育和发展,包括从高技术产业分蘖而来的互联网信息服务、移动通信、数字内容等新业态,从制造业中分化出来的科技咨询,工业设计等新业态,高技术提升传统服务业形成的电子商务、远程教育等新业态,形成北京生产业发展的新增长点。
关键词:高星级酒店;竞争力;企业文化
一、星级酒店及竞争力概念
酒店在我国也被称为饭店、宾馆、旅馆、大厦等,本次研究将其称呼统一界定为“酒店”或“hotel”。我国在评判酒店等级时通常使用星级划分法,即通过不同的星级评定酒店的综合服务质量,一般星级越高代表酒店的档次越高。
竞争力是一个企业是否能在激烈的市场竞争中生存并发展下去的关键要素之一。企业文化对于竞争力的培育具有很大影响,因为企业的竞争力在一定程度上取决于其预见能力。
二、郑州市高星级酒店竞争力提升的总体思路
酒店核心竞争力是对酒店的经营管理、人力资源、企业文化等内部运营进行整合的能力。因此,只有将上述战略进行落实,才能真正起到提升和促进裕达国贸酒店核心竞争力的作用。
因此,郑州市高星级酒店竞争力提升的总体思路为:在保持和增强自己管理优势、品牌优势、社会知名度的基础上,打造独特的深入人心的企业文化,改善激励机制,提升员工的忠诚度和工作热情,以完善的服务占领市场。
三、郑州市高星级酒店竞争力提升的具体策略
(一) 加强高星级酒店的人力资源建设
第一,酒店要根据市场的发展情况、酒店的实际情况和相关的高校建立合作关系,在学校设立酒店所需人才的相关专业,将高星级酒店管理的模式与高校相关专业的学科设置进行有机结合,多方面、多层次的对相关岗位人员进行培训。比如,可以在河南相关高校的相关专业和相关系部设立专业班,该班的学生从人才培养方案的修订到课程的设置再到技能的强化和服务理念的培养,都可以根据酒店的实际情况来进行设置,这样能够使学生所学的知识和技能更贴近于酒店的真实经营状态,学生毕业后进入酒店就不存在任何T槛。
第二,大力开展员工培训。一方面,对酒店中层以上管理者加强培训,使其成为多能型的人才,不仅具备日常工作能力、管理能力,还要培训多方面的经营能力。另一方面,加强基层员工的工作能力培训,尽量使每一位员工都能做到一专多能、一人多用。在具体做法上,酒店可以通过理论知识培训,可以相关开设酒店管理的院校进行合作,院校对酒店员工进行针对性的培训,使员工能掌握和深化关于工作岗位的理论知识。酒店还可以通过给员工调岗的工作方式,就是酒店内部在一段时期内给员工进行换岗工作,使员工能够掌握不同工作岗位的不同技能,成为多能型人才。
(二)打造高星级酒店特有的企业文化
第一,建立榜样制度。树立某一方面的榜样或者标兵,并进行宣传,从而使员工对某种精神感到重视。酒店可以通过评选酒店每月最佳员工、季度最佳员工、年度最佳员工等方式,评选酒店的优秀员工和技能标兵,这样能够使员工都有一个参考,知道自己与别人相比有哪些不足,从而激发员工的上进心,促进员工自身更好地发展,以此来更好地建立企业文化的发展。
第二,适当突出地方特色。中国幅员辽阔,民族众多,入住酒店的客人也是来自于天南地北,因此就会出现因地域不同、民族不同而产生文化的差异。郑州高星级酒店应适当突出地域特色、生活习性特色和文化特色,比如在餐饮产品开发中,重点挖掘河南特色,加入豫菜菜系并可以对之进行改良,增加餐饮产品的附加值和吸引力;在客房装饰中能够将现代装饰与开封汴绣、洛阳唐三彩等河南传统文化和民间技艺进行有效结合,这样也能够起到满足顾客在异地求新求异需要的作用,吸引顾客能够在自己的朋友圈为酒店进行口碑宣传,从而达到培养酒店忠诚客户的目的。
(三)完善高星级酒店的服务质量
第一,提供个性化服务。在现代酒店经营过程中,有许多酒店往往偏重于公关营销、市场客源拓展,但忽略了酒店内部服务质量管理的精细与创新。不管是餐厅的传菜员、客房的服务员,还是前厅的前台,他们从客人进入酒店开始就全程与客户进行交流,客人的需求也会在第一时间反馈给他们。为顾客提供零等待、零误差、全满意的服务才能使顾客以后再次光临。这种服务是全方位、全过程、多样化的服务,上到酒店经理,下到酒店服务人员都要参与进来,从顾客预订客房到离开酒店,对菜肴的味道,住宿的卫生舒适都要因人而异进行全面服务。
第二,建立严密的服务质量管理规章制度。高星级酒店要建立一套标准化的、科学的、全面的服务质量管理制度,要改变陈旧的观念。因此,一定要更好地加强服务质量管理的制度,管理者可以将“PDCA”循环更好地运用在实际中,在工作过程中进行二十四小时不间断的“计划―实施―检查―控制”管理。
第三,建立准确、完整的客户档案,确保客户满意度。酒店可以根据客人预订与进店办理手续时提供的信息以及服务人员在客人住店时的观察,把客人的爱好、习惯、消费活动、旅游目的等信息进行处理和分析,建立顾客档案库并通过计算机储存起来,尤其是重点建立和完善VIP宾客和常客的客史档案,以利于服务人员在下次服务时能够把客人的需求提前就准备完善,并且更能有针对性地提供特殊服务。
结束语
综上所述,在国家中心城市建设的背景下,郑州市高星级酒店面临的市场环境是酒店数量的急剧增加,同时这种激烈竞争的环境也会导致酒店业经营效益的下降。本文提出的对策是要实现创新经营管理战略,改善酒店的人力资源管理,加强酒店独特的企业文化,增加品牌附加值。
参考文献:
关键词:北京建设世界城市;流动人口;人口调控策略
北京在2008年成功举办奥运会后,于2009年正式提出建设世界城市的战略目标,这是北京在新的起点上,谋求更高层次发展的战略抉择。北京建设世界城市必须认真面对人口增长问题,应以建设世界城市的胸襟正确对待和科学处理流动人口问题,拿出符合建设世界城市要求的流动人口调控管理对策。
1北京流动人口超千万引发关注讨论
最近,北京市人大常委会专题调研组拿出了一个关于流动人口问题的专题调研报告,报告显示截至2009年底,北京常住人口总数已达1972万,其中北京的户籍人口1246万,登记流动人口763.8万人,如果算上未登记的流动人口,北京的流动人口总数已接近或超过1000万人,成为我国流动人口数量最多的特大城市之一。根据调查结果,北京市人大调研组认为,北京常住人口总量控制在1800万人的目标已经提前十年突破。面对如此严峻的人口增长局面,市人大常委会专题调研组指出:“对于人口这一具有全局性、根本性的问题,各级领导的认识并不完全一致,一些部门和地方政府没有将调控人口的规模摆上重要位置,处于目标游移不明,政策导向不一,甚至放任自流、无所作为的状况,长此下去势必损害首都的长远发展。”北京市人大调研组发出强烈呼吁,主张从严控制北京的流动人口增长,采取合理调控人口规模的相应措施。①
北京市政协常委会最近也发表了关于北京市人口的调研报告,披露的数据与市人大调研的数据基本一致,市政协调研报告认为,按现有趋势十年后,北京的常住人口总量将突破2500万人,新增的交通供给将被人口增量抵消,新增的调水量可能被新增人口吞噬。北京市政协建议尽快成立首都人口委员会,把流动人口的控制作为主要对策②。
北京流动人口超千万的消息引起了关心北京发展的许多人的关注,许多专家学者对此问题展开了新一轮的讨论,探讨如何在北京建设世界城市的新的形势下,解决好北京的人口增长问题。我们且不说原来的发展规划中所提的北京常住人口1800万的计划是否正确,常住人口提前超过原计划200万,这已经是客观存在的现实。在目前北京开始实施建设世界城市发展战略下的新阶段,确实有必要对北京的人口增长特别是流动人口的增长进行研究,拿出切实符合建设世界城市要求的人口调控对策。
2北京建设世界城市与流动人口的关系
城市是大规模高度聚集的人类活动区域,现代城市的发展首先表现为人口聚集度的提高和流动性的增强。城市化时代人动的根本特征就是流动。所以,发达城市的任何人都可成为流动的人口。世界城市作为城市发展的高端形态,作为人口向城市聚集的高级形态,必然是一个人口大聚集大流动的城市。权威的专家学者认为,世界城市是来自国内和国外的移民聚集地,是“世界社会的缩影”,是多元的人种与多民族共生的社会空间。也就是说,北京建设世界城市的过程,就是国内各地、世界各国人口向北京聚集的过程,这个大趋势是不可逆转的。现在流动人口占北京常住人口的37%左右,这个比例并不算高。外国人仅占北京常住人口的百分之几,远不符合世界城市人口结构的标准。纽约、伦敦、东京等世界城市,光外国人口就占当地总人口的20%至40%以上甚至更多。至于本国的流动人口就更多了。从总体看,北京迈向世界城市,就是外地流动人口、外国来京人口占北京常住人口比例逐步提高的过程。据笔者测算,再过5年(即2015年)流动人口将与北京户籍人口数持平,到2020年,流动人口将大量超过本地户籍人口,到2030年前后,北京将形成以外来流动人口为主的人口格局,甚至会高达70%左右的比例。就是在北京户籍人口中也会有外地户口不断迁入北京的“机械增长”的人口,如算上这一块,外来人口、流动人口所占的比例更大。北京作为中国首都,又要迈向世界城市,这个趋势不仅不必大惊小怪,而且应该科学预测到。北京本土人口占总人口的比例将呈现逐步下降的趋势。所以,从建设世界城市的战略要求着眼,北京应积极打开大门欢迎外来人口,北京将成为流动人口之都。那么,北京户籍人口、本土人口是不是会流动到外地呢?回答是肯定的。
城市经济是开放式经济,是聚集式经济。城市经济之所以比一般区域经济更发达,是因为城市经济有两种乘数效应。这两种乘数效应都是由城市的供给与需求及其相互作用引发的。城市经济可分为输出产业和非输出产业,输出产业是由城市向市以外区域提供供给的产业,非输出产业是满足城市内部自身需求的产业。城市的发展会使输出产业迅速发展并优先增长,如为周边地区市场服务的工业、商业和交通运输业等会迅速发展,这就是城市经济的第一乘数效应。在第一乘数效应基础上,城市经济进一步发展,会吸引更多的投资者进入城市,从而进一步促进城市的生产力和市场发展,特别是引起城市科技、教育、文化、卫生各种服务业的大发展,从而扩大非输出产业和输出产业。这就是城市经济第二乘数效应。北京建设世界城市将大大增强以上两种乘数效应,促进城市经济大发展。而在此大发展中存在极大的人口需求。这就使流动人口大量涌入。因为有就业岗位,有人力资源需求,流动人口大量涌入是必然趋势。北京正在制定建设世界城市的人才需求战略,今后需要大量的高端人才、技术创新人才、各种产业人才、各色服务人才。而这些靠现有本土常住人口,不仅在数量上无法满足,更在需求结构上无法满足。于是就需要具备条件和素质、能够适应北京发展的外地人口、外国人口来北京。如果用行政手段一味控制流动人口来北京,会使北京建设世界城市目标落空。
再一个问题是,到底如何评价外来流动人口对北京城市建设和城市经济发展的贡献?人们光看到外来人口占据了北京的就业岗位,消耗了北京的资源,但为什么看不到他们对北京的重大贡献呢?北京的经济总量、北京的gdp大约有将近一半是外地流动人口创造的。从一、二、三各个产业看外地流动人口都是人力资源主体,庞大的劳务大军成就了北京的发展速度。但可惜的是,高达数百万的外地劳务人员为北京创造了巨额财富,除了领取到相对微薄的工资收入外,并没有享受到北京发展的成果。他们没有北京所提供的社会保障、医疗保障,住不上北京应该提供的廉租房,大批的建筑劳务人员只能住在临时搭建的工棚中,他们的子女来京往往进不了正规的学校和幼儿园。包括大量外地流动人口所创造的北京经济成果,在按照人口平均时,却无情地把大量外地流动人口剔除在外。经济总量的大蛋糕是分子,而分母却没有他们了,只有北京户籍人口,所以按照户籍人口所平均的北京人均gdp很高。北京不断享受着外地人口提供的“人口红利”,外地人却享受不到多少北京发展的成果和好处。这能叫公平和谐吗?在建设世界城市的新形势下,北京应认真对待流动人口问题,如果对流动人口政策不正确,将严重影响到北京建设世界城市。
3按照建设世界城市要求解决北京流动人口问题
那么现在的问题是,北京就这样16800平方公里的面积,只相当于一个一般地级城市市域总面积大小,却承载了相当于一个中等人口规模省份的人口总量。再加上北京的山区、半山区占总面积的60%,市域平原面积不过6000多平方公里,水资源严重匮乏,土地资源更是异常紧缺。如果人口增势继续加快,会加剧北京空间环境资源与人口的矛盾,使首都资源环境不堪重负,也会出现严重的大城市病。这是北京建设世界城市最大的制约因素。怎么办?能不能找到科学合理的调控对策,是对北京市的一场大考。只靠人为的行政的手段是无法限制的,以人为本、科学化解或许是可行之路。如果北京能以宽阔的胸襟,接纳不断涌入的外来人口,并共同为北京建设世界城市做贡献,那就是理想的好事了。
基于以上的分析,笔者提出几条可供参考的对策思路:
3.1以世界眼光全国格局来准确预测北京流动人口的增长趋势
准确对外来人口增长进行预测是制定北京外来人口调控政策的根本依据。北京建设世界城市就要以世界的眼光来看待北京流动人口的增势。北京是中国的首都,也是世界的东方大都,随着世界经济重心向亚太地区转移,世界经济正在经历大调整、大融合、大变革,中国经济的快速崛起极大地提高了北京在世界上的城市地位。随着北京建设世界城市的加速进行,全世界都可能形成对北京的人口、资本、物资、信息等经济社会要素的流动趋势,世界很多人都希望北京成为亚太地区最有带动力的世界城市。在这一过程中,北京会成为外国高端人才、经济贸易人才、文化交流人才、旅游观光者的重要目的地城市,许多跨国公司亚太地区总部、各种科技研发机构、各种金融机构等都会登陆北京,这个趋势不可逆转。对这一人口增长的趋势要准确判断。当然,最大量的流动人口来自国内,伴随着北京建设世界城市,将产生更大的就业需求,来自全国各地的外来人口会大批涌入北京。对未来五年、十年国内流动人口向北京流动的总量要做出准确预测。笔者认为,未来五年,北京流动人口将在目前1000万左右的基础上增至1500万左右,未来十年将增至2000万人左右。这个数字还是比较保守的预测,实际的情况也可能会超过。北京作为中国重要的首位城市,又要建设世界城市,未来包括户籍人口在内的常住人口总量达到和超过3000万人的规模是比较合理的。日本全国人口为12700万人,而作为世界城市的东京,常住人口高达2000多万人。韩国的首尔地区更是聚集了全国50%以上的人口,城市常住人口多达3000万人。北京作为十几亿人口大国的首都,未来发展成为3000万人以上的大城市不算稀奇。北京周边加上天津、唐山、廊坊等地所组成的京津冀北大城市群聚集一亿以上的人口都是比较正常的。所以对北京对流动人口的战略性的预测和管理应该以这一大趋势为主要依据。
3.2制定科学的北京流动人口增长战略规划
依据对北京流动人口增长速度和规模的预测,北京应该制定科学的人口发展战略目标规划,提出相配套的应对措施对策。到底这么多的流动人口来京如何安置,如何在北京城市的空间结构中合理进行人口布局,对北京流动人口的大规模增长应该解决哪些关键问题,应该及早进行战略性、前瞻性、全局性、可行性的对策研究,拿出详细的发展战略对策规划。否则,北京将陷入很大的被动。在制定“十二五”、“十三五”计划时要把流动人口的增长作为编制规划的重要因素统筹考虑,在与人口密切相关的产业发展、城市建设、土地利用、环境保护等专项规划也要互相衔接配套,符合首都人口增长规模的目标要求。
3.3通过转变城市建设模式和经济发展方式来合理调控流动人口
北京流动人口构成中低端人口比例过大确实是一个比较突出的问题,但其根源主要是由于北京的传统的城市建设模式和粗放的经济发展方式所导致的。未来北京要实现发展的可持续性,建设宜居城市、绿色城市、低碳城市、健康城市、智慧城市都有赖于北京城市建设模式和经济发展方式的大转型。只有实现了这种大转型,才能使北京流动人口的低端化有根本性的转变。建议北京采取向外转移一般性的制造加工业,将占地多、高耗能、高耗水的产业转移出北京,可以与周边的河北、山西、内蒙古等地开展产业转移协作,发展北京在外地的“飞地经济”,减少这些产业对流动人口的需求。北京的一般性的低端的产业项目转移走了,在这些产业行业就业的外来人口也就跟着走了。首钢搬迁到唐山曹妃甸,就是成功的范例。城市建设方面也要大量采用先进的建设方式,减少对低端劳务人口的需求。建设发展方式的转型才能使北京流动人口实现高端化,当然这是一个比较长的过程。
3.4建立北京内外人口流动的通开机制
北京的人口政策管理历来是以北京户籍人口不向外流动为前提的,我认为这个模式已完全不合时宜,应该坚决打破。原来那种北京人口不能向外地迁徙、只能进不能出的老模式应该到了终结的时候了。北京应该制定鼓励一般就业人员、老龄人口和愿意到外地常住的人口迁往外地常住,政府给予鼓励和优惠的政策,户口可以保留也可迁出,社会保障待遇不变。对流动人口进入北京要进行科学性的引导,避免在京盲目买房、买车、盲目举家搬迁,凡是不具备举家搬迁的应给予耐心的说服。因为盲目流动搬迁不仅会造成城市的公共服务的困难,也会给当事人造成很大的经济损失。特别是现今交通通讯的迅速发展,外地与北京生活条件差距的缩小,举家搬迁北京并不是一种合理的选择。特别是北京建设世界城市后,有可能成为世界上房价较高、生活成本相当昂贵的城市,所以不应该鼓励大批的低端劳务人员举家搬迁北京。因为这样做,不仅会造成北京新的城乡结合部的严重问题,也会引发社会不稳定,难以形成北京和谐城市的局面。目前,学术界都对流动人口外出务工人员的两栖生活方式给予同情,认为下步城市化应该结束这种两栖方式,真正转变为流向城市的市民。对北京这样的城市,一部分高收入的流动人口是可以实现在北京常住安家的,而大部分低端劳务人员还是不现实的。由于北京对周边形成了非常快捷的交通条件,多数的外来人口可以采用在北京打工工作,而不需举家搬迁的这样的模式。比如,北京到周边一二百公里的区域内都可以实现一小时内通达,北京到周边五百公里内都可以实现两三小时通达,这就使北京周边的大中小城市可以成为北京的卫星城、协作城,分担北京常住人口的压力,多数京外人口可以维持现有的常住地不变而在北京就业、工作。同时,更应该鼓励流动人口不断流入流出,减少流动人口在北京的常住时间。能够是季节性的劳务工作就无需常年居住在北京。 3.5继续增强对流动人口的资源环境承载力
面对建设世界城市的大势,北京流动人口会持续增长。不断增长的人口与城市空间、资源环境之间的矛盾正在加剧。从北京建设世界城市长远目标看,扩大北京市行政区域范围,拓展北京城市发展空间是必然之举。北京这么一个国家首都、世界城市,市辖面积再扩大1万平方公里左右是可行的。北京市于2010年5月和7月与河北省签署了加强京冀发展合作的纪要和框架协议,确定加强城市规划衔接,搞好城市发展空间对接;加快区域交通基础设施建设,推进北京周边区域城际铁路、高速公路、轨道交通等建设;深化资源和生态环境建设合作,促进区域生态环境整体改善和协调发展;加强区域产业合作,提高相互间产业发展关联度。这实际上就是拓展北京的发展空间,随着城际铁路、高速铁路、轨道交通的发展,北京远郊区县、与河北近邻区域完全可以承载更多的流动人口。能源方面,北京市98%靠外地调入,今后要加强与山西、内蒙古的协作,以保证对北京的能源供应。同时应大力推进节能降耗,低碳发展,提高能源使用效率,是可以保证流动人口增长对能源的需求的。问题最突出的是水资源。全市年均可利用水资源仅为26亿立方米,近年实际年均用水约36亿立方米,超出部分依靠消耗水库库容、超采地下水及应急水资源常态化维持,仅2000年至2007年全市就累计超采地下水56亿立方米。由于人口快速增长,生活用水已占用水总量的44%。可行的对策是进一步挖掘水源潜力,建议加大对北京的调水量,大力提倡节约用水,建设节水城市。在供水节水问题上要制定严厉的地方法规,用法律手段、行政手段、经济手段来保证节水,加大对节水的财政支持,这样多管齐下,用水问题还是可以缓解的。上海市由市财政统一出资更换全市居民的卫生间的抽水马桶,仅这一项就节约了原来用水量的50%。这些做法北京可以借鉴,节约用水的潜力还是相当大的。
3.6确立流动人口与本市户籍人口的均等化待遇和权益
要以建设世界城市的要求解决来京流动人口的困难,对他们在劳动就业、社会保障、住房提供、子女入学等各方面一视同仁,给予同城市民的均等待遇。切实提高流动人口从业人员的劳动合同签订率,坚持同工同酬,保证流动人口工资及时足额发放。北京应大量建设面向外来流动人口的廉租住房,鼓励城中村改造中建设廉租房,使大量流动人口在京有比较好的住房条件,又不形成过重的租房负担。对在北京长期工作,为北京做出较大贡献的外来人口,应给予北京市民同等的社会医疗保障。改革暂住人口管理办法,实行居住证管理,并探索北京户籍流转创新办法。对来京流动人口子女的教育要实行同城待遇,给予义务教育的保障。
参考文献:
[1]牛凤瑞主编.城市学概论[m].北京:中国社会科学出版社,2008.
[2]傅崇兰等.中国城市发展史[m].北京:社会科学文献出版社,2009.
[3]连玉明.重新认识世界城市[n].北京日报,2010.5.31.(17).
[4]世界城市论坛发言摘要.北京离世界城市还有多远[n].北京日报,2010.6.12(17).
[5]北京人才发展高端论坛观点摘要专版.北京迈向世界城市的高端人才战略策论[n].北京日报,2010.6.7(17).
[6]连玉明答记者问.我们需要建设一个什么样的城市[n].北京日报,2010.6.21(18).
【关键词】建筑环境;设备工程;特色专业建设;教学实践
1、前言
近几年来,随着我国社会经济的迅速发展,企业在发展的过程中,对人才提出了更高的要求,这就促进各高校必须结合社会发展的需要及市场的需求对学生进行培养。而从某个角度而言,学生所受到的教育会对学生的能力产生直接影响,因此,各高校必须对教学体系的建立及专业的合理设置引起重视,这样才能使所培养出来的学生具备一定的专业特色。本文主要就建筑环境与设备工程特色专业建设作以下分析,以此为特色专业的建设提供参考。
2、特色专业建设概述
从某个角度而言,高等学校的根本任务就是培养人才,而对教育教学进行改革的主要目标就是使大学生的综合能力及素质都得到一定提高。因此,高等学校特色专业就是指培养出具有特色人才专业,其最终要体现的是人才的特色。国家曾在《国家中长期人才发展规划纲要(2010―2020)》中明确指出:“人才指的是具有一定专业技能或专业知识,进行创造性劳动并对社会有突出贡献的人,其是人力资源中具有高能力及高素质的劳动者。”因此,特色人才的基本含义应是人才在能力方面的特色,而特色专业建设的核心任务就是形成培养特色人才的能力。
3、建筑环境与设备工程专业人才的特色及特征
3.1建筑环境与设备工程专业人才应具备的特色
通过对学校毕业生的具体情况进行调研分析,并结合学校的师资特点、办学传统、工程及科研等方面的优势,本人认为该专业毕业生的能力应具备以下特色:
(1)具备对常规工程问题进行处理的基本能力。
(2)具备适应职业转型及拓展的通识能力。
(3)具备对复杂工程进行有效处理的综合能力。
(4)具备应用先进的技术及理念对工程中的相关问题进行创造性解决的创新能力。
3.2建筑环境与设备工程专业人才应具备的特征
(1)对社会的发展与变化有较好的适应能力,能够进行自我学习与提高,懂得对知识进行重构,能够较好地对自身的角色进行有效变换,从事其他社会活动。
(2)具备扎实的理论基础,以建筑环境与设备工程学为立足点,沟通热能动力、经济、环境、机械、管理以及土木建筑等相关学科。
(3)具备良好的工程师素质,能够对建筑给排水、燃气、暖通、建筑消防以及建筑电气等相关专业的核心技术进行融合贯通,可满足城市与工厂热能动力供应、交通工具及建筑内的环控工程、建筑与市政公用设施工程、工农业生产环境控制工程等领域的要求,取得国家注册设备工程师资格。
4、建筑环境与设备工程特色专业建设探讨
4.1合理设置专业课程
(1)在课程体系中,各门课程之间是互为铺垫的,它们之间有着非常密切的联系,对专业课进行教学过程中,为了使教学效率得到一定提高,应把所学知识的原理、特点、变化特性以及适用条件等方面作为讲解重点,而对于某些比较枯燥、繁琐的工程细节及相关的计算内容则应放到后续的课程设计及实习环节中,以使学生通过具体的实践对所学知识有更深的了解。
(2)对于热质交换原理与设备、流体输配管网等专业平台课,应分散在各门专业课中,以使各专业课中的相关内容实现有效整合,这样就可科学提炼出共性问题。此外,需注意的是,不能把专业平台课误看作专业基础课,许多院校对专业平台课进行教学的过程中都会存在与专业知识脱节的现象,因此,必须对此引起重视,如可把专业课和专业平台课程交替上或并行上,或者把专业平台课程放在专业课后,以促进教学质量的提高。另一方面,对课程进行设置时,各院校应结合自己的师资队伍、课程体系建设的特点及地域特点等设立特色课程,以使自身具备一定的办学特色。
4.2提高教师队伍的素质
师资力量是高等院校中非常重要的资源,当学校拥有一支素质优良、结构合理、热爱教学工作、经验丰富等师资队伍时,学校的教学质量才能得到有效保证,从而才能更好地促进学校的发展。各高等院校可从以下方面提高教师队伍的素质:
(1)建立完善的管理体系。科学而合理的管理体系能对教师的工作进行有效管理,从而能使教师管理工作实现制度化、规范化以及科学化,从而可在一定程度上促进教学工作的顺利开展。
(2)和社会联合,对教师进行培养。如可安排专任教师对合作单位中开展产学研合作,并可聘请热力、燃气公司中的资深技术人员及优秀专家到学校对教师进行针对性培训,以提高教师的专业知识及专业技能。
(3)鼓励教师加强进修学习。各高等院校在引进高层次人才并对教师队伍进行充实的同时,也应鼓励教师不断加强对专业知识的学习,以使自身的学术水平、学历层次以及专业技能都得到一定提高。此外,学校还应派遣优秀的中青年骨干教师到国家重点实验室、重点学科以及重点科研机构等单位做访问学者,对于某些在工作中表现突出的优秀教师,应资助其到国内外知名大学培训或深造。另一方面,还应鼓励中青年教师申请国(境)进修培训、教育部出国(境)培训项目经费等。
4.3加强实践教学
(1)增加专业实践教学的学习课时。对建筑环节与设备工程专业而言,实践教学有着非常重要的意义,在教学过程中,教师必须对实践教学环节引起重视,并必须落实到位。目前,许多院校都是把专业理论知识的学习作为重点,而忽略了专业实践教学环节,而相关调查显示,通过专业实践,学生的实践能力才能得到一定增强,因此,学校应适当缩短专业理论知识的学习课时,适当增加专业实践教学的学习课时,以使学生通过专业实践队所学知识有一定更进一步的认识,从而促进教学质量的有效提高。
(2)推行“4+X”教学模式。为了培养学生的创新思维能力,并为了促进学生实践能力的提高,各高等院校应鼓励并组织学生在学习专业课程的同时,利用周末及寒暑假到暖通空调行业等与专业相关的行业中进行X周的工程实习或课程设计等。此外,还可引导学生结合实习进行毕业设计(论文),以使毕业设计(论文)既能反映生产实践,又能对生产实践进行一定指导。这样通过“4+X”的培养模式,从而可为学生今后的就业及自主创业奠定良好基础。
4.4加强校企合作,建立稳定的实习基地
(1)各高等院校应结合自身的发展特点,与相关企业加强合作,以使教学质量得到一定提高。和企业进行合作的过程中,应注意对硕士研究生进行培养,以使他们毕业后成为学校的青年教师,从而为学校的人才培养环境及实践水平奠定良好的基础。
(2)和企业进行合作的过程中,应鼓励青年教师和学生参与到企业工程项目课题的研究及相关工程实践训练中,以使青年教师在教学方面的实践能力得到一定提高,并使学生的思维能力及实践能力得到一定增强,此外,这样还能使学生通过实践对本专业有更深刻的了解,这样就可有效提高学校毕业设计(论文)的水平,既能使企业对人才的需求得到一定满足,又能使学校对学生进行培养时更具目的性及方向性,从而可使学生在毕业后能够在激烈的市场竞争中占据一定优势。
6月11日,北京市委书记刘淇、市长郭金龙到中国移动北京公司,就“推进无线城市建设,提升城市科学管理水平”主题进行调研。刘淇希望北京市与中国移动通信集团公司进一步完善合作机制,搞好顶层设计,抓紧推进“无线城市”建设。
事实上,早在今年1月5日,刘淇、郭金龙就曾到中国移动通信集团公司总部调研,与集团领导共商“无线城市”建设。时隔不到半年,刘淇、郭金龙再次来到中国移动系统调研时,“无线城市”建设涉及的“基础网络、市民主页、物联网六大工程”三大领域,已经取得了显著的阶段性成果。就在调研当日,北京市政府与中国移动通信集团公司举行无线城市签约暨“市民主页”开通仪式。移动公共服务平台“市民主页”的正式开通,标志着北京“无线城市”在应用落地上迈出了坚实步伐。今后,市民通过“市民主页”足不出户就可随时、随地、随需享受市政府提供的多项便民服务。北京市宣传部部长鲁炜表示,今后将进一步加强与中国移动的合作,把北京建设成为全国最好、世界领先的“无线城市”。
在北京市“无线城市”建设轮廓日渐清晰的同时,越来越多的城市也都把建设“智慧城市”写在城市“十二五”发展旗帜上。继重庆、宁波等地之后,石家庄市委书记孙瑞彬6月2日会见了IBM大中华区全球信息科技服务部总经理易博纳一行。双方就通过IT服务推动石家庄与河北地区的智慧城市建设,进行了广泛、深入的交流。今年2月,IBM参与设计了石家庄市正定新区智慧研究项目,并获得了论证通过,石家庄市已成为国内首批IBM规划的“智慧城市”先锋。
与其他城市单兵推进“无线城市”相比,广东正在谋划以“无线城市群”推动全省智慧升级。早在2009年,广东就在全国首次提出“无线城市群”概念,并专门制定了《广东省无线城市发展的指导意见》。经过近两年的积极实践,广东无线城市群已成为全国规模最大、影响面最广、创新意识最强、管理理念最新的建设典型,实现了无线城市由“分散型”向“聚合型”发展,并在技术应用上率先实现“无线城市2.0”,确保民众可以通过手机等无线终端随时随地获取与政务公开和社会民生相关的服务。