时间：2023-08-06 10:52:51
导语：在农业经济发展规划的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
关键词：农村 规划建设 原则 路径
一、农村的规划建设现存的主要问题
1、布局散小，建设无序。自改革开放以来，农村住宅建设很快，但农村现有的规划缺乏系统性与远景规划体现不出个性，更谈不上对农村建设的科学合理的引导。因此导致许多村庄建设无序、建设凌乱的现象，村庄布局经常出现“只见新房、不见新村”，严重影响农村土地的集约利用和农业的规模经营。
2、基础设施匮乏，居住环境差。由于缺乏给水、排污、公路等基础设施的配套，许多村庄普遍存在路面不硬、污水乱排等现象。与农民生活息息相关的生活、生产基础设施不配套、不完善，既影响了农民的居住环境，也阻碍农村规划建设的科学发展。
3、住房功能落后，浪费严重。“娶媳妇、建新房”是农民的两件大事。但现在针对当地农村的建筑研究太少，许多图纸过于简单，没有充分考虑农民的实际需求。不少地方依然沿用五六十年代的房屋格局，功能明显不合理。由于缺乏正确合理的引导，不少农民的建房观念还比较落后。一般的农户待孩子长大要成亲就得建新房，这样一轮轮地拆建，浪费大量农田，增加了经济负担。
二、农村的规划建设现存主要问题的成因分析
1、是基础设施缺乏有效的投资主体。基础设施是农村建设最头疼的事，城市的基础设施依靠政府投入来解决，而对众多经济不太富裕的农村来说，内部基础设施建设靠村集体、农民自身力量很难解决。
2、是缺乏对农村建设有研究的设计人员，由于农村规划设计投入大、报酬低，现在专门的设计人员越来越少。农村规划建设人才的匮乏，制约着农村规划建设的总体质量与水平。
3、是农村经济建设的不连续性。农村经济建设方针在不同的时期有不同的要求，这在某种程度上农村规划建设的统筹发展与科学规划。特别是在当前环境下，农村征地拆迁在某些地区已经成为当地农村经济建设的热点，科学统筹农村规划建设不得不让位与经济建设时常发生。
三、农村规划建设的原则要求
1、坚持生态优先、和谐发展原则。新农村建设必须保持长远发展的态势，与现代化建设同步，与社会整体进步同步。充分考虑资源和环境承载能力，根据水资源和农田生产能力核定全村承载量和人口居住量。农村规划建设必须与资源保护、生态建设相结合。“人是自然的一部分” [1]P52,资源的永续利用和良好的生态环境是可持续发展的前提，要在规划建设中立足当前、着眼长远，处理好人和环境的关系，使人与自然和谐相处。
2、坚持统筹兼顾、远近结合原则。新农村建设的关键是要融入统筹城乡科学发展的新观念，要通过对规划制定和实施的指导和管理，确保农村建设的连续性和方向性，统筹规划政策、公共资源、基础设施及产业布局。农村建设规划需要体现全面性、完整性。农村建设它既有物质层面的（生产发展、生活宽裕），又有精神文明方面的（乡风文明、村容整洁），还有政治文明范畴的（管理民主），而且这三个方面它是一个有机的整体。村庄建设规划的重点，应该放在整治村庄环境、完善配套设施、节约使用资源、改善公共服务、方便农民生产生活上。农村规划“应当涵盖农村物质文明、精神文明、政治文明和生态文明的各个方面,兼顾农村经济现代化、社会现代化和人的素质现代化的全面综合发展”[2]P76。
3、尊重民意、稳步推进原则。在制定新农村建设规划中，要尊重农民群众的首创精神，充分发挥他们的作用。新农村是农民自己的家园，农民是新农村建设的主体，是建设者，也是管理者。让农民群众参与新农村建设规划的编制中来农民群众最关心规划可行性和项目研究，并引入群众参与机制，全面真实的反映农民群众意愿，根据农民的需求，科学地制定规划，选择发展项目引导农民参与监督管理，地防止和杜绝资源的流失和浪费，使农村规划建设尊重“民意”、符合“民意”。
4、是因地制宜、注重实效原则。因地制宜就是新农村建设一定要符合村情来发展创新。脱离村情的农村建设是不可取的。与之相反的是上级整齐划一的要求。譬如在山区县农村，随着山村居民自然流向经济发展环境好的区域，同时“天保工程”、退耕还林等政策引导农民开辟新的产业之路，高山、低山、资源汇集地区与资源相对贫泛地区在新农村建设中的规划及发展思路就应该是不同的。农村村庄得以维持的基本自然资源直接来自于它周边的区域，在乡村规划建设中必须加以保护。乡村规划与城市规划的重要区别在于，应该尽可能地保留乡村原有的资源、地理、自然的形态，生物的多样性及人与自然生物之间的紧密不可分离的那种共生共存的关系。
5、是协调有序的原则。所谓协调有序是指新农村建设是一个系统工程。生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，相互关联。我们在新农村建设中要整体推进。与之相反的是强调一点，不计其余。如有的地方，一提新农村建设就想到村庄建设，用大城市观来美化村庄。而在我国广大农村，农民的庭院经济还占很大份额，农民就业渠道还很不稳定和狭窄，农村村庄如果用城市标准来衡量是不现实的。新农村建设也必须有序，要有规划，不管是土地也好，饮用水也好，道路交通也好，往往在规划后的村庄有其不可替代的优势。这也是农民所要求的。农村规划建设的系统性就要求我们，建设要扎实，发展要充实，力求实现规划建设反映农民物质和精神的完满结合。
6、是持续发展的原则。所谓持续发展是指新农村建设必须保持长远发展的态势，与现代化建设同步，与社会整体进步同步。与之相反的是一种不计后果的发展，破坏生态，粗放式的发展。新农村建设必须与资源保护、生态建设相结合。过去在农村发展中，提出靠资源发展，“靠山吃山，靠水吃水”，而破坏生态，降低资源利用率。新农村建设的可持续发展，首先要确立发展目标，其次要依靠科学，有资源要合理开发利用，要思考农村的长远发展，在可持续发展中来农村规划建设，科学、全棉地改变农村建设面貌。新农村建设规划，要在考虑城乡协调发展的同时，还要站在农村自然和文化发展脉络的角度，尊重农村的实际和特点，做到人与自然的和谐相处。
四、农村规划建设的路径选择
1、推进农村规划有序建设。农村规划建设要加快完善村镇规划体系，统筹农村空间布局，积极开展规划编制，明确村庄发展规模、整治重点、基础设施布局和建设时序，统筹考虑自然条件，制定统筹城乡发展的规划措施，改善农村居住环境。农村规划建设不仅受到村庄周边地形地貌的影响，还受到区域内重大项目建设、现有基础设施等因素的影响，只有将农村规划建设置于区域经济发展环境中统筹规划，才能统筹协调村庄与周围区域的关系。农村规划应根据国家经济发展和当地自身发展的需要，从地域资源经济的实际出发，最大限度地提高区域的生态和经济系统效益，通过科学设计，提出促进农村经济发展的战略实施方案：坚持“多予、少取、放活”，尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，实现村庄的人口、资源、环境、经济、社会等协调发展。
2、提高农村建设的整体品位。农村村镇规划建设应以整体水平、品位的提升为目标，力求符合农村实际，突出经济、美观、实用、环保、节能、安全的特点，体现各地不同山水特色、生态特色、地方特色和民族特色，要通过优秀建筑设计和施工图集的广泛推进，为农村建设提供质美安全的规范文本，有效提升了农村建房的品位和质量。“新农村景观建设和规划不仅需要结合当地特征创造优美的景观，还要注重环保，使生态系统能持续、良好、稳定地发展”[3]P108。
3、探索新型农村规划建设管理体制。目前，我国农村规划建设管理体制较为单一，要通过调查研究，大胆创新，结合城建规划的行政管理体制，创建农村规划管理与村民自治及农村建筑行业行业自律、自我监管向结合的新型管理机制。基层组织、乡村建筑行业、农户是农村规划建设的主体性因素。要统一管理的范畴，使基层组织、乡村建筑行业、农户主动接受参与管理，特别是要让农民建房的基层建设者纳入直接管理，扩大管理层面，提高了管理效率。通过农村规划建设管理体制建设，减少了村镇建设中存在的随意压价、违法建房、违规施工等现象，从源头上抓品位、抓质量、抓安全，综合提高村镇建设工程的水平和层次。
4、加大农村建设服务指导。农村规划建设要根据农村的农村、农业和农民的特点，主动整治、积极帮扶，加大指导。农村规划建设要通过开展村镇规划方案下乡展示，广泛征求规划意见，并在一些集镇设立固定规划展板宣传规划，引导农民改变农村传统的住宅建设观念，提高规划意识。同时围绕农民迁建、下乡脱贫、移民安置、灾民安置等农民新村建设，及时开展技术指导服务，通过教育、引导和示范，加强了村镇工程的勘察设计、工程质量、安全生产的服务和管理。实际工作中要发挥示范村、整治村编制规划的整治及示范作用，做好农村困难群众住房救助与规划设计，积极开展法规、规划下乡宣传活动。
5、推进农村基础设施建设。应多渠道、多形式支持农村基础设施建设。以中心村建设为重点，创新和完善农村基础设施建设的管理体制和运行机制。农村规划建设从农民群众迫切需要，并有条件实现的事情做起，立足农村基础设施建设、着眼长远、量力而行、讲求实效、突出重点、逐项推进。坚持依靠农民、多方支持原则，充分发挥农民在建设中的主体作用，积极争取政府、企业及社会各界的大力支持。
6、规范农村农民建设行为。首先，应该设立专门机构，因地制宜，精心编制农村村庄规划。村庄体系规划很大程度在于村庄布点规划，要明确哪些村要作为中心村，统筹安排区域道路网络和基础设施、公共服务共享。农村村庄规划，不能简单看做是农居点的规划和老村庄的改造，使它既能反映乡村的特色，又要适应区域的产业结构。其次，农村规划要根据农村自然分布状况，既尊重农户住房习惯，又方便耕作，因地制宜设计建筑风格，做好农村住房个性设计，规范农民的建房行为，根据村庄和农户家庭状况确定造房类型，使农户建房有选择、有规划，改变他们住宅拆了建、建了拆的观念。
农村规划作为宏观调控的重要手段，“越来越受到人们的重视，规划的龙头地位也越发凸显” [4]P38农村规划建设的原则与路径实质就是正确处理农村近期建设和长远发展、局部利益与整体利益、经济发展与环境保护、现代化建设与历史文化保护等关系，促进合理布局，节约资源，保护环境，体现特色，充分发挥城乡规划在引导城镇化健康发展、促进城乡经济社会可持续发展中的统筹协调和综合调控作用。
参考文献：
[1]马克思.1844年经济学哲学手稿[M] .北京：人民出版社，1985
[2]李铜山.陈明星.科学规划新农村建设的理性思考[J] . 黄河科技大学学报，2008 (2)
关键词：改进；农村生态环境；促进生态农业经济；持续健康发展
中图分类号：F323.22 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20161132007
1 生态农业经济可持续发展是农村经济发展的必然选择
近年来，我党加强对农村建设，加大对农村建设的人力、财力多方面的投入，推进社会主义新农村建设发展。农业经济是农村经济收益的主要来源，做好现代农业的引导，提高农村经济收益。将现代先进农业耕种技术，提高农业种植产量，增加r业经济收益比重，实现农民经济增收；农村农业种植中结合可持续发挥的生态农业种植理论，改进农村生态环境，优化农业种植规划，并逐步引导农业经济发展与社会主义市场经济相适应，逐步形成完整的产业结构体系，形成农村农业经济发展循环式发展。吉林省白城市洮南市地处东北松嫩平原，地势资源优越，充分结合我国当地的地理优势，促进当地农村经济收益增长，实施生态农业经济可持续发展是洮南市经济实现可持续发展的必然选择。
2 当前我国农村生态经济发展现状
对当前我国农村生态经济发展现状分析，以吉林省白城市洮南市为例，洮南市地处东北松嫩平原，地势平坦，水源充足，四季分明，在农业经济发展上具有地域优势。随着我国对农业种植经济的投入比重不断增加，洮南市的农业基本特征，实现农业种植逐步实现科技化、专业化发展，并取得初步成效，但依旧存在一些不足，对当地农村经济的长远发展造成影响。主要归结为：当地农民的可持续农业意识较低，农村农业种植循环性低；农业种植绘画缺乏科学性，农业种植总综合利用率；当地农业发展的产销水平结构体系不完善，农业经济发展的循环性较差。从洮南市的农业经济发展中存在的问题来看，我国农村农业经济发展持续可循环发展依旧任重道远[1]。
3 改进农村生态环境，促进生态农业经济持续健康发展的措施
3.1 提高农民农业种植可持续发展意识
实现农村农业经济可持续循环发展，农民农业种植生态可持续发展意识。当政府做好农业种植科学规划，为当地农村经济发展提供完善的农业发展规划，指导农民进行农业种植；提高农民可持续农业经济意识的引导。例如：吉林省白城市洮南市干部对农业可持续发展理念进行宣传，将大面积秸秆焚烧转变为秸秆能源利用，秸秆发酵产生气体作为农民生活能量供给来源，结合农业生活实例，提高农民农业经济可持续发展利用意识，改善农村生态环境，促进洮南市农业经济实现持续循环综合发展。
3.2 加强农业种植生产的现代技术措施的应用
现代农村建设发展过程中，加强农业种植生产的现代技术措施的应用，结合农业种植科学规划，将现代农业种植发展技术综合开发利用，提高农业种植技术的质量和种植速率，降低农村农业种植中的人力应用，缩小农民农业种植的经济成本。例如：洮南市政府积极引导当地农民实现科学种植，大量引进先进的农业种植生产设备，当地农民种植中，做好对农村农业发展种植监督管理，聘请农业设备应用专业技术人员，对农民进行技术设别指导，不仅大大提高了洮南市农业种植的速率，同时也促进当地把农业种植规模不断扩大，促进洮南市农村进行增长。
3.3 合理应用当地自然资源，实现农业综合发展
实现农村经济可持续发展，可以合理应用当地自然资源，实现农业综合发展。以吉林省白城市洮南市为例，洮南市地处东北松嫩平原，地势辽阔，土地资源和森林资源丰富，结合当地自然气候条件，充分应用平原地势开展农业规划种植，科学规划农业种植次数，提高农业产量；总额应用吉林丰富的森林资源，开展林下经济，实现农业种植综合开发应用，东北地区资源综合应用，促进农业经济可持续循环发展。
3.4 逐步形成完善的农业发展产业链
现代农业发展也应当充分结合社会主义市场经济，应用现代互联网技术提高农村信息畅通度。形成农村农业种植产销平衡的生产模式。以吉林省白城市洮南市为例，当地农民充分应用互联网技术进行农业销售市场探索，做好市场产销信息调查，农业资源综合应用，逐步形成产销配合一条龙的销售模式，实现当地生态农业经济可持续发展[2]。
4 结论
加强新农村建设，积极做好农业开发综合应用，促进新农村经济可持续发展。本文结合吉林省白城市洮南市的发展情况进行分析，提出改进农村生态环境，促进农村健康可持续发展措施，为我国新农村建设提供理论依据。
参考文献
[1]严力蛟.中国生态农业[M].北京：气象出版社，2013.
关键词：农业经济管理；农村经济发展；促进作用
我们国家在得到改革开放以后经济也逐渐开始稳定且迅速的发展，而且我们国家还和世界各国之间都取得了非常良好的外交关系，这些方面对于我们国家的经济发展起到了非常重要的促进作用。目前我们国家对于农村经济发展这个问题非常的关注，对此，国家还相应地提出了一些相关的政策，这些对于农村的经济发展十分有效，而且这些政策的提出就是为了能够稳步地提升我们国家的农村经济发展，并且能够较快地发展农村经济状况。
1目前我们国家农业经济管理的现状
1.1传统管理理念的束缚
实际上一些传统的观念一直束缚着农村的经济发展。而且由于传统观念的束缚作用，我们国家的农村经济发展始终得不到迅速的发展。对此，还因为我们国家农村居民经济管理以及发展意识相对比较薄弱，一些国家制定的相关政策也不能够及时地在农村得到利用，所以农村的经济发展始终进行的比较缓慢，而且与之前的理想状况等有着相当大的差距。
1.2环境因素导致管理方面出现纰漏
此外，影响我们国家农村经济发展不能迅速发展的一个非常重要的因素就是环境因素。因为我们国家地大物博，而且南北地区的环境状况差距也比较大，有大多数地区的经济发展受到了当地的气候因素以及一些人为的因素使得农村的经济发展受到约束。同时我们国家还有很多的农村都处于山区当中，如果在山区种植树木，会非常的耗费资源，而且所取得的效益也不大，这样只会阻碍农村经济的发展。
【关键词】农业经济；可持续发展；问题；探讨
我国是农业大国，但是人均耕地面积较少，因此需要实现农业经济的可持续发展，其意义在于不仅可以保证人们的饮食需要，还可以实现对土地资源的合理利用，而发展农业经济更对我国的战略安全意义深远。目前看来，我国的农业经济发展存在着资源浪费较大、环境污染严重等问题，需要对这些问题加以解决，进而实现我国农业经济可持续发展。
1农业经济可持续发展的相关概念
农业经济可持续发展的本质是人与自然的和谐共生，其是指在保护生态环境的基础上利用先进的农业技术，创新农业发展模式，进而对农业资源的充分利用，实现农业的可持续发展和人类对健康农产品的需要。农业经济可持续发展涉及到“三农”问题，作为以农业为基础的大国，必须重视农业的可持续发展，转变农业发展的传统模式，合理调整农业产业结构，利用农业技术大力发展现代化农业。实现农业经济的可持续发展，功在当下、利在千秋，需要实现生态环境保护和农业发展结合起来，构建绿色、循环的经济模式，在中美贸易合作矛盾家加剧的今天，发展农业经济具有重要的战略安全意义[1]。
2农业经济发展存在的问题
我国农村面积广阔，并且大部分以种植农作物为主，然而受到固有观念和推广模式等因素的影响，很多地区依然没有掌握现代化的农业种植手段，导致没有达到农业经济可持续发展的目标，整体看来，我国农业经济的发展依然面临着严峻的形势。首先，虽然我国农业技术已经取得一定的发展，但是在世界范围内对农业技术的利用水平较低，而种植户的对先进种植技术的掌握情况也不乐观，规模化种植程度有待进一步提升。其次，受传统观念的影响，相当一部分农作区依然以人力种植方法为主，机械化生产为辅的种植现象，而农业机械化发展缓慢必然导致农业生产效率不高。最后，农业生产资源较少、分配也存在问题，加之工业的不断发展，使得农业种植环境遭到破坏，而土地污染和水污染等情况的出现，同样阻碍了农业经济的可持续发展。
3如何实现我国农业的可持续发展
3.1实现农业发展和环境保护的统一
在“绿水青山就是金山银山”的理念下，国家也开始大力发展生态农业经济，进而实现了农业发展、环境保护和经济发展的统一，不仅要关注农业发展，还要注重保护环境。因此，在国家的高度重视下，当地政府也要关注农业经济与生态环境和谐发展的问题，全面推进生态农业发展，首先，要树立可持续发展思想。当地要结合农作物的生长特点，对种植方式进行优化，比如林下养殖模式，牲畜粪便结合作物种植模式，根据当地实际情况打造出畜牧、种植、水产结合的产业链条，进而实现资源的循环利用；其次，要树立持因地制宜的思想。在考虑到自然环境、土壤情况、市场需求等因素后，选择种植农作物，在遵循自然发展规律的基础上实现对土地资源的利用，在发展农业经济的同时也关注环境保护[2]。
3.2实现农业经济可持续发展制度的完善
随着提出农业经济可持续发展理念，传统的农业发展模式被打破，为我国现代化农业的发展指明了道路，进而推进农业产业结构的调整。为更好的实现我国农业经济可持续发展，需要国家出台和完善农业发展规划的相关政策，通过制度的形式对农业经济发展做出部署和要求，将可持续发展融入其中。具体说来农业经济可持续发展政策要包括以下内容：首先，农业经济发展地区优惠政策，要对农业大县加资金和技术的投入力度，促进产品的再加工，实现农产品的增值，进而为当地提供更多的就业机会。其次，税收政策和财政政策，所在省市可以为促进农业经济发展酌情减免税收，这也可以推进农业经济的迅速发展。最后，农业法律法规，在发展农业经济的同时，还需要减少对土壤、水源、空气的污染，减少药物残留，因此需要提出硬性要求，借助环境监测制度以及农产品市场准入机制实现。
3.3实现农业科学技术的创新发展
农业要想实现进一步发展就要不断借助先进的科学技术，在先进的工艺、设备和技术的支持下，可以建立农业产业科学技术体系，这是实现农业经济长远发展的重要途径。需要农业种植区深入思考如何实现农作物产量提升，研究如何实现农业种植机械化，进而在保作物质量的基础上提升产量，实现创收。同时，在发展农业技术的同时要注重人才的培养，进而为广大农民提供帮助，实现种植水平的提高[3]。
农业经济；制约因素；优化建议
[中图分类号]F321[文献标识码]A [文章编号]1009-9646（2011）06-0088-02
一、引言
现代经济增涨的本质是产业化，即工业化和农业现代化，二者是相辅相成的关系[1]。农业是经济发展和社会稳定的基础，也是推进工业化的有力支持[2]。因此要促进国民经济健康快速发展，必须巩固农业经济的基础性作用。
二、制约农业发展的基本因素
1.科技因素：农业经济发展速度快慢，质量的好坏很大程度上取决于农业科技进步和科技向生产力转化的率的高低，因为农业科技进步和科技成果的转化可以改善生产要素之间的配合效应，提高农业生产效率。
2.资本因素：影响农业经济发展的资本因素包括人力资本和物力资本两类：现代农业要求以现代科技发展农业武装农民，大量农业科技需要农民来掌握运用，这就给农民本身的素质提出了较高的要求。同时由于农业自身收益偏低特点，自身资本积累能力较差，决定了农业经济的发展离不开外界资本援助。
3.市场因素：现阶段我国农业生产经营以农户分散经营为主，农产品市场缺乏有效统一的组织，从而导致农业生产难以和市场进行有效地对接，导致农民自身利益受损。
4.社会保障因素：由于城乡发展差异较大，农产品的产品附加值小，农业生产收益偏低，农民基本权益得不到根本保障等问题严重影响了农民的生产积极性，特别是土地权益，近年来在农民土地经营权流转中频繁出现侵害农民权益的案例，严重地阻碍了完善农村土地制度的建立。土地是农民生产资料中最重要的部分，一旦失去了土地，农民的医疗，养老，就业，基本生活等问题又应该如何得到保障是未来发展现代农业中不可忽视的问题。
三、措施和建议
1.积极促进城乡市场的协调发展，充分发挥市场的基础性作用：首先要建立和谐统一的城乡市场，必须着眼于全国统一市场，调整农业区域不接，积极促进农业的区域分工和专业化生产，延长农业生产链，增加农民收入。其次要不断加强农产品和劳动力市场的市场体系，市场制度的建设和完善。充分发挥市场机制在促进农村经济发展过程中的基础性作用，努力构建完善统一和谐的城乡市场体系。
2.充分发挥政府在农村经济发展中的引导作用：城乡市场的协调完善是一个长久而缓慢的过程，并且由于市场调节本身的局限性，在发展农村经济过程中必须认识到政府调节的重要作用，充分发挥政府在经济发展中的积极引导作用，纠正市场失灵现象，力求实现在政府干预和市场调节的积极配合下不断促进农村经济发展。政府在农村经济发展过程中应当制定好发展规划，完善农村基础设施建设，推进城乡基本公共服务均等化，积极引导社会投资，制定并落实强农惠农政策。
3.深化农村金融改革，建立完善的农村金融体系：关于农村金融的发展与农业经济的增长关系，很多学者都从理论或实践上给出了回答：严太华和曹小春以Pagano模型为基础，对四川1989~2008年农村金融发展与经济关系进行了实证分析，结果表明四川农村金融相关率、资本边际产出率与农村经济增长存在显著的正相关关系。胡元聪和杨秀清指出农村金融存在较强的正外部效应[5]。因此无论从理论和实践上都有必要加强。
4.增大农业科技投入，鼓励农业科技自主创新，推进农业高新技术的应用和产业化发展。
要巩固农业在国民经济中的基础性作用，务必要加快农业发展方式的转变，积极推进农业科技进步，发展现代农业，建立强大的农业科研队伍，创建科技创新基金，以支持农业科技基础性创新性研究，推进高科技农业的应用与产业化发展。要在继续深化农业推广体系改革的基础上，逐渐形成以企业、专业协会、专业合作社和各种专业化组织为主的多元农业科技推广体系。
5.积极引导农村剩余劳动力的流动，注重高素质人才培养。
农业生产效率的提高势必会导致农村出现大量的剩余劳动力，如何解决剩余劳动力就业是农村经济发展过程中的一项重要问题。在解决农村劳动力就业问题上，不仅要注意协调城乡经济发展，促进城乡一体化建设，还要注意积极推进农村教育医疗养老等保障体系建设，积极引导剩余劳动力回流，并且加强农村农业基础配套设施建设，增加农产品加工生产基地，增加农村就业岗位，形成农村经济发展和农村剩余劳动力双向选择的良性循环，这样才能有效地解决城市就业压力大和农村留守人口老龄化问题。同时还要注意高素质农业人才的培养，为农村经济发展提供良好的战略储备人才。
[1]权哲男.浅析延边州解决“三农”问题的现状及对策[J].农业经济，2010（5）.
[2]张红洁.衡阳市农业标准化建设中存在的问题与对策分析[J].农业经济，2010（5）.
[3]严太华,曹小春.农村金融发展与经济增长关系的实证研究-以四川为例[J].经济问题，2011（1）.
[4]胡元聪,杨秀清:农村金融正外部性的经济法激励―基于完善农村金融法律体系的视角[J].农业经济问题，2010（10）.
关键词：农业经济；发展；农村产业结构；调整
农业经济的发展是我国国民经济发展的基础，而农村产业结构的调整则是适应国民经济增长，增加农民收入的重要途径。因此，农村产业结构的优化与调整必须要顺应农业经济的发展趋势。
1. 我国农业经济发展的现状
我国农业经济的发展总体呈现健康良好的发展趋势，其中存在的问题主要有以下几个方面。
第一，农业基础设施的建设滞后严重，农业资金的投入较为短缺。我国农业投入具有层次多，形式多，渠道多等特点，然而，我国农业投资在全国基础设施建设中的比重却很小，且资金投入的利用率较低。农业基础设施落后会导致农业对多变气候对的抵抗能力大大降低[1]；第二，我国的农业技术相对落后，生产规模较小。虽然近些年我国加大了对农业科技的投入，但是与发达国家相比仍有很大的差距。此外，我国农业技术人才对于支援农村建设的贡献远远不够，是造成先进技术储备与高技术人才缺乏的重要原因之一；第三，农业劳动力素质低下，剩余劳动力转移苦难。目前，我国农村剩余劳动力市场发展的现状不平衡，部分地区甚至出现了用工短缺的现象，且农村劳动力的素质普遍较低，多数强壮劳动力进城务工，从而导致农业劳动力不断弱化，严重阻碍了科技成果向生产力的转变；第四，农情信息网络制度不够完善，农产品销路窄。我国农村信息工程建设的脚步十分缓慢，因而造成农村市场信息一直处于严重的闭塞状态，导致农民不能及时掌握市场变化的趋势，农业的发展不能满足市场的需要，而这些都对农产品销路的拓展极为不利，严重影响了经济效益。
2. 加速农业经济发展的对策及思路
2.1合理依靠科学技术，改造传统农业
人均耕地面积小就决定了我国必须要依靠科学技术的作用来促进农业经济的发展。依靠科技进步能够有效提高土地产出率，资源利用率以及农业的整体效益。除此之外，还应该对传统农业进行相应的改造，通过不断的推广先进农业技术的方法提高农业中的科技含量，使我国农业经济的发展潮知识型的方向逐步发展。
2.2增加农业投入，提高农业机械化水平
当前，我国一些地区在播种，除草，病虫害防治，施肥以及收获等环节的机械化水平还比较落后，仍需要大量的人力。因此，面对这一状况，相关政府部门首先要设法增加对农业的投入力度，努力为农民提供相应的农业生产设备，帮助其减轻农业劳动的强度，实现农业机械化的生产[2]。其次，要重视对农民机械操作的教育培训，加强其机械化操作的熟练程度，从而实现劳动生产率不断提高的目的。
2.3积极探索绿色农业发展道路，推动农业可持续发展
绿色农业是我国农业经济发展的必然趋势，因此，要不断提高对发展绿色农业的意识，明确绿色农业发展的核心内容，科学严谨地制定绿色农业的发展规划，并把发展绿色农业与调整农村经济结构有效地结合起来，不断推动农业的可持续发展。
3. 农村产业结构调整存在的问题
我国农村产业结构的调整主要存在以下几个方面的问题。首先，盲目种植的现象比较严重。这主要体现在农民不能根据当前市场导向而合理选择种植方式，缺乏对气候及市场等诸多因素的充分考虑，违背了农业种植前瞻性和预见性的原则。其次，种植布局缺乏合理性，各种农作物的种植比例严重失调，使得先进的栽培模式不能达到高产的效果。最后，政府职能部门的观念还有待改善。在我国市场经济条件下，农村产业结构的调整仍需政府部门的推动和引导。然而，部分地方政府却依然存在沿袭计划经济的做法，甚至为了实现产业调整的目标，强制推行一些项目的实施，使农民的主体地位受到一定的威胁，进而阻碍农村产业结构的顺利优化与调整。
4. 农村产业结构优化调整的措施
4.1建设有特色的地方经济
农村产业的优化调整首先应该做到因地制宜，扬长避短。例如，在适宜种植大豆和水稻的地区的地区就可以发展绿色大豆，绿色水稻，高油大豆或者发展市场前景较好的芽豆等。此外，要发挥传统产业的优势，逐步开拓地方市场，形成地方特色产业，促进农业基地与企业的相互融合，最终形成产供销一体化的良好格局[3]。
4.2转变政府职能
在市场经济的新形势下，政府应该转变其自身职能，积极推动和引导农村产业结构的调整，并做好相应的宣传工作。在产前，政府应该为农民提供全面可靠的信息，优质的服务，详细的技术指导等，在产后，政府还应该努力帮助农民拓展农产品的销售渠道，加大政策推行扶持的力度，真正为农民提供一个良好的政策环境。
4.4以市场为导向
农村产业结构的调整要以市场为导向，首先，要充分掌握国内和国外两个市场的需求，并加大对高效，高质及特色农产品开发的力度；其次，要不断发展和完善我国多层次的市场体系，努力营造良好的市场氛围与公平的市场竞争环境。此外，要加强农业信息体系的建设，这不仅是发挥市场会农村产业结构调整引导与带动作用的基础，也是避免农业种植盲目性的重要手段。最后，还应建立和完善农产品市场的预警系统。
5. 结语
加快农业经济水平发展是我国农业发展的重要战略目标，因此，我们应该在科学认识农业经济发展现状的基础上，合理控制农业发展的进程，并不断改进和优化农村产业结构的调整，从而促进我国农业健康，稳定，持续和快速的发展。
参考文献
[1]苗春瑞.当前我国农业经济发展遇到的困难及策略[J].农机化研究，2008.
[2]陈永芝.我国农业经济调整的深层矛盾与制度创新[J].中国经贸导刊，2012.
［关键词］低碳经济;农业低碳化;能源短缺
1低碳经济概述
人类从原始社会农业文明向现代化工业文明的过渡，其标志就是核能、化石能、地热能、水能、太阳能、风能等的开发利用。但是，在这一过程中，不可避免地存在一些会造成环境问题的能源的不断使用，从而出现了环境污染问题。低碳经济正是在这样的现实背景下被提出的。2003年，英国政府发表《我们未来的能源:创建低碳经济》白皮书首次提出“低碳经济”的概念。之后在2008年，联合国环境规划署更将“转变传统观念，推行低碳经济”作为该年世界环境日的主题，旨在减少污染排放，提高能源利用率，优化经济发展模式，实现可持续发展。那么，到底何为低碳经济呢?简而言之，低碳经济是一种经济发展模式，其所追求的低能耗、低污染、低排放，以应对温室气体排放，减缓全球气候变化。作为低碳经济发展的核心，低碳能源的结构需要快速转变，由“高碳”到“低碳”，坚持低碳排放、低污染、低能耗、高能效，而这就要依靠低碳技术。低碳技术的实施，可以最大化地提高能源效率、优化能源结构，保障社会低碳、低碳能源和低碳产出的实现。低碳产业恰恰是低碳经济下的一种现象，普遍有着低排放、低能耗的特点，可以根据不同的产业结构与碳排放量和能源消耗的关系构建出低碳产业链，实现产业结构低碳化的发展。
2低碳经济视阈下的低碳农业特点
2008年，《中国农业信息》(第8期)上的《低碳农业经济略论》一文便是“低碳农业”产生的源头。此外，也有其他文章对低碳农业进行过简单的概述与总结，认为低碳农业的研究已经初具规模。综合来看，低碳农业是低碳经济的衍生产物，即在农业生产运行的过程中，借助多样化高端技术，实现能源、不可再生资源的耗损量的降低，从而实现低能损、低物耗、低污染、高效率。需要注意的是，这里的低碳农业单一指代立体、生态、绿色、循环、休闲观光、生态高值农业模式，还提倡构建“资源节约型”农业体系，提高农产品安全性能，为农民创造更大的经济利润，使人体的健康水平与素养水平得到提升。
3推进低碳农业经济的现实意义
3.1发展低碳农业是发展低碳经济的重要领域
从经济发展现状看，农业作为一大类别，是我国碳排放的重要组成部分。很多时候，农业受气候变化的影响远远大于工业，从农民的生活、生产用能到农业加工业用能，这些方面都是温室气体重要的组成部分。想要转变农业生产方式，解决农业污染问题，实现农业现代化，其根源便是发展低碳农业。
3.2发展低碳农业是调整农业产业结构的有效路径
淘汰农业生产过程中的落后技术，积极进行农业产业结构调整，延长农业产业链，实现规模化生产，是目前减轻农业资源与环境压力的重要路径。想要实现农业生产过程中的低能耗、低污染、低排放的理想目标，必须充分进行生物质能等可再生能源的研发，结合相关的风能、地热能等低碳能源的合理研发，进一步做大低碳农业。
3.3发展低碳农业是解决人与自然的矛盾现实需求
过快的人口增长和土地资源的稀缺一直是阻碍农业集约化发展的根源所在。我国人口增长的速度之快，已经给农业跨越式发展带来很大的现实阻力，即便实现了农业发展和农民增收，也会在过量化肥与廉价劳动力的双重作用下，破坏自然与社会环境。因此，发展低碳农业毫无疑问地成为协调人与自然矛盾的必然之选。
3.4发展低碳农业是促进经济可持续发展的有力保障
可持续发展理念的根本出发点就是促进人与自然的和谐，形成一种经济发展和人口、资源、环境相协调的发展模式。低碳农业的发展就是基于这一目的，进一步强化和谐、生机、修复能力，找出一条最大限度地发挥农业的竞争力，同时保证农业节能减排的良性发展的可持续道路。所以，我们有必要对低碳农业进行大范围的推广。
4我国推行低碳农业经济所存在的问题
全球经济发展不均衡，是当前全球低碳农业发展必须正视的现实问题。作为发展中国家，我国的低碳农业较其他发达国家而言，一直处于开发的初期阶段，必须借助技术的革新、能源的利用，创造更大的提升空间，实现良好的发展。然而，我国人口众多，农民的总体素质偏低，加之土地的破坏严重、生物多样性备受打击等现实困境的存在，给低碳农业的推行造成了现实阻力。深入剖析其中存在的诸多问题，找出问题根源和有效的解决措施十分关键。从实际来看，我国推行低碳农业经济所存在的问题主要有以下几方面。
4.1农业基础薄弱，资源较为分散
人地矛盾的长期存在，给了低碳农业以阻力。在我国，国土面积广阔，但人均可耕地面积却不及世界人均可耕地面积。与此同时，我国的农业资源较为分散和孤立，也使得农业生产难以有效实施，突出表现在大多数属于粗放型的农业发展形式。想要促进我国农业经济的规模化发展、集约化发展、标准化生产，实现低碳农业的发展目标，必须以技术创新和农产品的循环利用为前提，对当前的农业生产结构进行调整。
4.2劳动力短缺，总体素质不高
市场经济的发展，促使农村的青壮年外出务工，只留下老人孩子在家，这就使得农村劳动力流失严重，难以实现低碳农业的推广。另外，从整体素质看，农村的人口文化程度普遍较低，虽然在普及义务教育、推行职业技术教育后，其文化水平有所提升，但并未从根本上解决农民的文化水平。长期缺乏低碳农业发展意识，对农业的开发与改造形成了局限，严重影响了低碳农业经济的可持续发展。
4.3支持力度不足，基础设施建设不完善
鉴于我国各级政府的支持力度不够大，财力水平也不均衡，我国农村现有的农业基础设施普遍较差，有的甚至存在缺失现象。这些基础设施的不完善，导致水土流失严重，可耕地面积逐渐减少，加之现有的基础设施功能老化，整体的节能、节水与减排等举措无法有效地施行。综合来看，如果不加大支持力度，任由基础设施的缺口逐渐增大，根本无法实现低碳农业经济的推进与实施。
5低碳经济视角下的低碳农业发展战略
现今，低碳经济已经在世界范围内得到了认可和推广，而建立在低碳经济基础之上的低碳农业产业也因此得到了各国的重视。我国作为世界上最大的发展中国家，推行低碳农业经济同样应引起重视，并将其作为重要的战略内容。结合以上分析的推进低碳农业经济的现实意义，以及我国推行低碳农业经济所存在的问题，下面主要就低碳经济视角下的低碳农业发展战略进行探究。
5.1明确目标，坚持低碳农业的发展理念
低碳农业的发展，必须依赖切实可行的我国低碳农业经济发展目标及规划，所以从目前来看，以我国的国情为基础，从循环农业经济发展规划着手，不断延伸、扩展，进而明确各个不同时期我国低碳农业经济的具体发展目标以及保障措施，重点突出发展低碳农业的各具体指标，以各个不同阶段的低碳农业经济发展需要的投入总需求以及有关的组成深入探究保障低碳农业经济发展之所需。首先，始终坚持低碳农业的发展理念，坚持农业的可持续发展。低碳农业的发展先要在理念上进行转变和普及。政府或相关部门要做好指导和宣传工作，多举办技术解说交谈或者高碳农业对生态破坏的负面效应的相关会议，鼓励农民参与其中，借助农业生产中新型的技术或设备帮助农民更加深刻地认识到低碳农业和农业可持续发展的重要性。其次，从实际出发，解决低碳农业的发展瓶颈。政府或相关部门要从当地的农业发展状况分析，结合实际制定符合该地区低碳农业发展的战略决断，既要对违反低碳农业发展的行为进行严肃的处理或警告，又要对提倡绿色环保农业的行为进行表扬和嘉奖。面对非法垦荒等行为，要加大监督力度，不定期走入到地方中去，从源头治理，狠抓落实，促使该地区农业经济在低碳理念的作用下稳步提升。
5.2增加投入，制定刺激低碳农业发展政策
仅有观念的坚持和现实的突破，是不能很好地刺激低碳农业发展，还需要得到政府的积极支持。与此同时，农业低碳化发展的实现并不是短时期就能完成的，如果缺少政府的干预与支持，仅靠农民自觉来完成，也是不现实的。凡此种种，皆显示出制定刺激低碳农业发展政策的必要性。对此，各级政府必须从实际着手，就低碳农业的转型给出自己的态度和决断。首先，为低碳农业的大力发展创设更加宽松的环境。政府部门应从当前农业发展的现实情况分析，制定相应的政策措施，让农民在推进低碳农业发展的过程中获得更多的经济利益，看到未来的希望，从而促使他们更加主动地参与到低碳农业的发展中来。其次，增加低碳农业的经济扶植力度。加大对其资金、技术的支持是更加有效地开发与利用农业资源以及获得长远发展的有效保证。因此，政府部门要积极给当地的农业低碳化发展筹集所需资金，给农业资源的开发与利用提供保障。最后，真正发挥生态县、生态村的积极示范作用。从目前来看，已经确定的多个生态农业试点县给了低碳经济视阈下低碳生态农业建设的经验和参考，这就是示范的作用，不仅使得自身更加完善，还给了周边地区的低碳农业经济发展模式以正确的发展方向，带动了其他县市的低碳生态农业建设。
5.3坚持创新，调整农业经济的生产结构
低碳经济作用下的农业发展应当致力于提升生物的多样性，以丰富的植物类别和更高经济效益的农业作物为制胜法宝，同时辅以新型农作物，并保持高产量、高效益。简单而言，就是调整我国农业经济的生产结构，创新农业生产方式，从而真正实现农业产业布局的合理化。首先，充分利用我国的农业土地资源。从现实情况看，结合实际调研，运用科技手段，对我国的农业土地资源进行更加合理的规划与分配，是加快农村中的第二产业与第三产业发展，真正实现农业产业布局的基础条件。其次，改变单一化农业生产模式。鼓励农民改变传统的农业生产模式，多建设一些生态化绿色的采摘园等生态农业基地，并对此进行大力宣传，促使城市居民来农村游玩和观光，这种方式的转变不仅可以快速提升当地的经济发展，还能为绿色农业做好宣传，实现更大意义上的社会价值，有利于农业、环境和经济的协调发展。
5.4深入内部，探索农业低碳化生产路径
农业低碳化生产路径的探索始终与实际生产中的农业机械密切相关，所以在进一步深化低碳农业的背景下，低碳农业机械化与农业机械低碳化成为必然。首先，生态设计和绿色制造。鉴于农机制造涉及化工、电子、机械等行业，当前的农机市场竞争中总是更多地关注农机的性能和价格方面，对低碳化性能存在相当程度的忽略，只有对其进行资源效率和环境影响的平衡，减少农机制造和使用的过程产生的资源消耗，减少污染物的排放，规避不必要的风险，才能以最大限度地实现可持续发展。其次，仿生设计和仿生制造。仿生技术是一种非常有效的方式，其对农机耕作部件的仿生降阻机理以及对土壤洞穴动物降阻机理的处理，轻松实现了在不同的土地情况应用不同的机型，结合实际耕作的理想目标，推进了农业低碳化的实施。最后，农机化清洁生产。在对农机进行低碳化设计、制造和使用的过程中，农机化清洁生产可以提高农业生产的持续性、高效性、环保性，给农业可持续发展带来极大的便利条件。因此，对农机进行低碳化设计、制造和使用，创新耕作方式，开发新型能源十分关键，决定着农业生产的顺利程度，影响着农业低碳化的发展，只有对其做好清洁生产，循环利用有效资源，才能更好地将农业低碳化发展落到实处。
5.5多方指导，切实提升广大农民的素质
农业低碳化的直接受众是人，所以农民群体的素质在这一过程中至关重要。首先，从农民群体的生态环保意识入手。目前，农民群体的生态保护意识比较缺乏，在实际的农业生产过程中并没有形成具体、完整的保护意识，这使得水土流失现象严重，水资源的紧缺又更加激化了耕地面积的持续缩小，对此，我们必须从小抓起，在小学阶段的教育教学中不断强化学生群体环保意识方面的教育，将保护环境的意识能够纳入到素质教育体系之中，从点滴之处改变当前现实存在的诸多问题。其次，对农民群体进行相关的技术培训。农业低碳化有赖于先进技术的作用，因此在农产品耕种操作过程中，可以邀请专家团队到来，给农民进行专业化的指导，以最新的农业生产技术武装农民的大脑，大力提升农民的实际操作能力。这样一来，低碳农业的最新技术手段便能在农民群体中得到更好地推广与掌握，促使农业低碳化发展获得更为有效与快速的推进。比如，节约型农业耕作、农业播种、农业施肥等专业技术的宣传与指导，就可以在很大程度上降低与减少农业废弃物之生成，为农业科技成果全民共享助力。
云阳镇是丹阳市的城中镇和城郊结合镇，交通便利、人杰地灵、人文荟萃，是丹阳市的政治、经济、文化中心。云阳镇工业经济发展迅猛，早已跻身于镇江市的十强乡镇，但以往农业经济发展较为滞后，相对于二、三产业仍是短腿，这已成为制约该镇农民增收致富的瓶颈。近几年来，云阳镇党委、政府从建设社会主义新农村的战略角度出发，在充分保障粮食生产安全的前提下，跳出传统农业的框框，因地制宜大力发展高效农业，在促进农业增收和农民致富方面取得了喜人的成绩，通过高起点规划、高标准建设、高额度财力补贴，走出了一条农业经济发展的创新之路，得到了上级党委、政府以及农业主管部门的认可和赞扬。近年来，云阳镇在发展农业经济上的具体做法是：
1.以产业结构调整为切入点，引领农民增收
随着农业产业结构调整的不断深入，云阳镇清醒地认识到，发展高效农业重点是找准项目，关键是调动农民积极性。迈村村在众多茶农丧失生产信心的困难局面下，欣然接受濒临荒废的茶园，成立吟春碧芽茶叶有限公司。经过几年的艰苦创业，厚积薄发，已形成了千余亩的高效农业示范区，茶场生产出的茶叶多次在国内、国际行业评比中荣膺桂冠，茶叶上市销售供不应求。茶场经济效益显著提升，同时也调动了周边茶农创业的积极性。目前，茶场已完成股份制改革，为茶场进军资本市场奠定了坚实的一步。花园村两委班子审时度势，充分利用当地丰富的土地资源和劳动力优势，因地制宜，在土地上做文章，向土地要效益。在较短的时间内向农户流转出26.67余hm2土地，建设大棚蔬菜基地，生产反季节蔬菜，形成“公司+基地+农户”的生产经营模式。永福村区位优势明显，毗邻312国道，村两委班子不失时机，因势利导，积极鼓励村民们进行农业产业结构调整，大力发展蔬菜种植，在贫瘠的土地上创造出了财富，凸显出了传统农业生产效益无可比拟的优势。在村集体经济得到进一步壮大的同时，村民们的腰包也鼓了起来，村风民俗也得到了改观，构建社会主义新农村的和谐乐章时时奏响。
2.以多元投入为着力点，推动农民增收
为鼓励和引导更多的农户调整农业产业结构，发展高效农业，云阳镇主动摈弃等、靠、要的思想，积极创新思路，挖掘潜力，多方努力，千方百计帮助群众克服资金困难。在发展高效农业项目上，除了财力上的适当补贴，坚持以市场化运作的办法，大力引进民营资本、工商资本投入高效农业项目。通过积极筹措资金，加快基础设施建设，改善农业生产条件，扩大高效农业示范区规模。永福村万头猪场在工商资本的强力注入下已成雏形，周边农户在建设猪场流转出的土地上得到了稳定的财产性收入———土地租金，闲置劳力通过在猪场打工获取工资性收入———务工报酬。
论文摘 要：现代信息技术在转变农村经济增长方式、促进农村产业结构调整、加快推动农村经济科学发展中发挥着至关重要的作用，农业的信息化是农业现代化的必然选择，随着农业信息化的发展，农业信息化的发展路径及对策的研究也大量出现。
党和国家非常重视农村农业经济的发展。当今世界是信息的时代，也是农业信息化的时代，农业信息化势在必行。近年来，随着农业信息化的发展，农业信息化的发展路径及对策的研究也大量出现。我国很多学者及各级政府基于国情对农业信息化进行了大量的研究。
一、农业信息化的内涵
国内学者对农业信息化有不同的定义，例如：张燕认为农业信息化是利用现代信息技术和信息系统为农业供销及相关的管理和服务提供有效的信息支持，并提高农业的综合生产力和经营管理效率，形成集采集、加工、、服务于一体的农村市场信息服务体系。李道南认为农村信息化简单为四个字：程度，就是普及的程度。过程，农村信息化不是一天两天能够完成的，它是若干年的发展过程，所以说它是一个信息技术在农业，农村，农民生活中普遍应用的程度和过程。
二、农业信息化对农村经济发展的意义
农业是我国国民经济的基础，农业的发展必须依靠科技进步，农业信息化对农村经济的发展具有重要的战略意义。费东明认为农业信息化对于农业的发展和农业现代化具有十分重要的意义，它可以降低农业生产的投入，提高农产品的生产数量和质量，减轻自然灾害的影响，加速农产品的流通，引导农产品的生产和消费，是建设现代农业、标准化农业和精准农业的基础。杜青林认为我国农业和农村经济发展正处在一个新的历史阶段，特别是加入WTO以后，深化农业结构调整，稳定增加农民收入，提高农产品市场竞争力，对推进农业信息化的要求比以往任何时候都更为紧迫。大力推进农业信息化，以信息化带动我国农业现代化，对于促进农业和农村经济发展具有重大意义。张鸿教授也通过农业经济产出、农村信息化、农业劳动力投入与农业资本投入的相关分析以及农业经济增长模型的实证研究，提出了加快农村信息化建设在农业经济发展过程中的重要影响作用。
三、我国农业信息化建设存在问题的研究
虽然我国的农业信息化取得了一定的进展，但在发展中还有很多不足之处。张世忠认为，在我国农业信息化建设中存在着农业劳动者对信息技术的掌握比较薄弱，农业现代通讯网络不健全，高速信息网络平台建没相对滞后等问题。甘秋萍认为，我国有些地市领导对农业信息化的认识不到位，投入不足；网站集中度不均匀；网上信息重复现象严重，实用性差；信息、传输滞后。
四、加快我国农业信息化发展对策的研究
农业信息化发展对策：2010年农业部发表文章中指出开拓创新，采取切实措施加快农业信息化进程：①积极营造加快推进农业信息化发展的良好氛围；②切实编制好“十二五”农业信息化发展规划和建设规划，努力做好顶层设计。③找准工作切入点，加快农业信息化建设。李伟克认为，政府应增加引导性资金投入，将电子政务、金农工程高效地应用于农业信息化中，从而构建农业信息化支撑平台。黄婷婷认为：①加大宣传力度，提高对农业信息化建设的认识水平②充分发挥政府在推进农业信息化建设中的主导作用③加强农业信息化基础设施建设④加强农业信息资源建设，充分发挥农业信息资源作用⑤加快培养和引进农业信息化建设人才⑥完善农村信息服务体系⑦增强农民信息意识⑧加速科技、教育和推广的结合。
五、农业信息化路径及对策的研究评述
学习和掌握农业信息化路径及对策，对农业信息化的建设发展具有重要的战略意义。通过对农业信息化路径及对策的研究分析，可以得出以下结论：①政府的扶持是农业信息化发展的有力保障②高速发达的信息技术是农业信息化发展的依托；③健全的农业信息化基础设施、大量优秀的科技人才、丰富的农业信息资源、完善的农业信息服务和多层次应用体系是构建农业信息化的关键。通过对农业信息化研究的分析，可以概括出农业信息化建设的主要任务：①加强基础设施投入建设，改变县、乡、村信息化基础设施薄弱的现状，增强农业信息网络建设。②加大专业人才的培养力度，从而提高农业生产经营信息化水平，提高信息技术的有效利用和普及推广。③注意农业信息资源的发展。要综合利用农业信息载体，提高信息的与传输，扩大采集面以及开放性和共享性，增大信息资源库存量，增强信息的猜测性和前瞻性，加大力度建设发展有效的信息传播系统。
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