时间：2023-08-06 10:52:54
导语：在煤矿安全生产法的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
大家上午好！
2.14事故以来，我们痛定思痛，在董事会和公司的正确领导下，经过全矿职工的共同努力，我们从安全管理、制度建设、思想作风等方面进行了严格的整顿，尤其是进入08年以来，根据安全工作两步走的战略目标，大家沉下身子，狠抓管理，将安全始终放在“高于一切、重于一切、先于一切、决定一切”的位置。目前，我矿已呈现出生产势头旺，安全形势根本好转，职工精神面貌新，整体状态好的发展态势，截止今天，榆阳煤矿已实现连续安全生产467天。在“安全生产月”活动即将开始之际，我谨代表榆阳煤矿做以下表态发言：
紧紧围绕08年“隐患治理年”及安全活动月“治理隐患、防范事故”这条主线，结合公司、矿下发的《关于开展百日隐患专项治理活动》文件精神，努力把我矿安全生产各项工作落到实处。
一、继续深入开展、延伸“二安三个一”活动，不断提高职工的安全意识和操作技能。加强安全基础管理教育培训工作，开展形式多样的安全活动，营造安全生产的浓厚氛围，要在巩固第一季度“安全生产，从班前抓起”及第二季度“安全生产、我的责任”的基础上，通过理念引领及宣传教育等方式，使职工牢固树立“从零开始、为零奋斗、向零进军”的信念，坚持学习和宣灌10种常规行为养成，夯实安全生产管理的基础工作，提高职工安全生产的工作能力，为把我矿打造成为本质安全型矿井奠定基础。
二、加强干部自身队伍建设，完善4：3：3入井走动式管理制度。管理人员要全面反思08年前五个月在抓安全工作中的不足，以及在六月安全活动月及今后的工作中应如何改进；完善干部走动式管理体系，建立设置图表管理系统，即：走动式管理区域图，走动式管理责任体系图，走动式管理当班日卡，走动式管理登记表，走动式管理网络图，实现走动式管理记载齐全、内容详实、讲评有据、管理精细；对员工实行ABC三卡动态管理，完善三工并存，动态转换机制，激发员工的积极性。
三、加大安全检查处罚力度。狠反“三违”，严查隐患，撇弃不良陋习，坚持周六安全大检查制度，成立“安全检查小分队”，不定期、不定时地对井下、地面进行检查，重点是对薄弱环节、薄弱时间段安检员的安全检查工作是否到位、部门及区队管理人员4：3：3入井跟班情况、各工作面隐患的落实整改情况是否到位的检查。对“三违”人员绝不心慈手软，姑息迁就，严格按制度予以加倍处罚，做到“零死亡、零三违、零隐患”。
四、突出重点、狠抓关键、加强现场安全管理
1、强化顶板管理，坚持敲帮问顶制度。综采工作面要采取切实有效措施，预防压架和片帮煤伤人事故；综掘和炮掘炮采工作面要杜绝空顶作业，加强顶板控制，提高支护质量；重点抓好锚杆、锚索、锚喷支护和巷道修复工作等特殊地点的支护管理；要切实抓好综采综掘工作面收尾、回撤和搬家倒面的安全管理工作。
2、加强火工品和井下放炮管理。要严格按规定数量存放火工品，做到帐物相符，领退清楚；认真落实火工品运输、储存、领退以及地面押送和出入井登记制度；井下爆破工必须做到持证上岗，并严格按章操作；坚持“三人连锁”和“一炮三检”制度。
3、加强机电设备安全运行管理，降低机电事故对安全生产的影响。认真落实机电设备操作规程和安全管理责任，消灭电气失爆现象；要严把设备的安全准入关，定期对在用设备进行检修、维护、保养。
4、落实“一通三防”有关规定。要坚持以风定产原则，加强矿井通风系统管理，定期分析通风系统状况，提高通风设施质量；加强局部通风管理，落实风电闭锁装置，严禁无计划停电、停风；按规定对瓦斯监测监控，坚持巡检和瓦斯报表管理制度；加强采空区、电焊点和油脂管理，落实防火措施；完善矿井防尘系统，落实综合防尘措施。
五、发挥安全保障作用，加强安检队伍建设。要培养和造就一支素质过硬、作风优良、业务精通、数量到位的专职安检队伍，不断提高安监人员的思想觉悟和业务素质。各级安监人员都要切实履行职责，爱岗敬业，敢于坚持原则，秉公执法。要落实安检员的责任，对安检员要执行绩效工资制，将他们的收入与盯面包片区域的安全质量挂钩。各级领导都要大力支持安检工作，树立安检人员在安全管理工作中的权威性。
【关键词】煤矿；安全生产管理
一、合理的开采方法
金属煤矿是比较复杂的地质赋存条件，有很多的开采方法。开采煤矿一定要有适合的方法，很多安全事故的发生多是开采方法的不当。根据不完全统计，冒顶事故是发生煤矿安全事故的第一位。在煤矿开采的过程中，由于设计方面有很多缺陷、施工工艺存在着不合理性等，致使冒顶事故时常发生。对煤矿进行开采的时候，一定要采取科学合理的方法，根据不同特点的地质情况进行开采，严格控制安全事故发生的机率，把安全事故降到最低。开采煤矿的顺序必须坚持采取由由顶到底、由远至近、自上而下的开采顺序，一定要避免只顾着开采富矿而对顶板平衡造成了破坏，不要造成作业分散，应该本着贫富兼顾，集中作业的原则。完成作业的时候尽可能在地压比较相对稳定的状态下，一定要避开地压显现的活动期，从而才能提高生产效率，使作业周期，采用快采、快出、快掘等方法。对于巷道掘进一般采取以下安全措施：（1）避免在应力集中区布置巷道，巷道布置尽量在坚硬均质的岩体内通过，应避开松软岩层，合理选择井巷（洞室）断面形状、大小及位置。尽量使岩石弱面的走向与洞室、巷道的轴向直交或斜交（大于45°～65°）。（2）在金属煤矿正确采用支护形式，即使岩石条件较稳定，但井巷仍需要相当部分的井巷支护。（3）影响巷道稳定性的爆破减少。主要措施包括：减少爆破震动，形成减震带；减少爆破裂隙，采用空隙间隔装药。在生产实践中，往往在爆区边缘巷道或边坡一侧，凿一排空孔，比较密集但不装药的，爆炸应力波的传播利用孔空减弱；采用毫秒电雷管起爆，减少炸药用量，爆破震动在各炮孔相互抵消，降低了总的爆破震动。对爆破作用方向进行控制。
二、通风采取分区
（1）分区通风的特点。分区通风具有很多特点，如风压损失小、串联机会少、漏风小、风流容易控制、通风阻力小、网络简单等。当采取靠近工作面附近安装风机或者低压小型风机时，效果更佳，消耗通风动力少。中、小型通风设备采用时，基础建设投资少、投产快，新风能很快的送至工作面，有利于高山地区的井下使用。但是分区通风也有弊端，需要很多风井，若没有可以利用现成坑道，基建投资就会大量的增加。（2）分区通风的适用条件。矿藏布比较分散，浅埋深两，可以利用现成的井巷，就是开凿通达地表也是不大的通风工程量。开采的矿藏或者围岩有时候会有自燃的危险，对那些规模比较大的矿井采用分区通风比较适合。（3）分区通风的划分。有以下几种方式对分区进行划分：按机械通风区与自然通风区划分；按采区划分；按中段划分；按矿体划分。
三、竖井提升安全措施
（1）提升机安全。矿井提升运输的主要机械设备是提升机，又称卷扬机或者绞车，主要负责下放和提升货载。提升机必须注意以下几点：卷筒缠绳必须符合要求。钢丝绳绳头严禁系于卷筒轴上，必须在卷筒上固定牢靠。避免钢丝绳变形，曲折处的弯曲不可成锐角，穿绳孔边缘不得有毛刺必须圆滑。摩擦圈必须保持至少三圈绳在卷筒上。提升机的制动装置可以平稳而又迅速的制动，必须要安全可靠，其制动力矩不能过小、不得过大。必须注意日常检修与维护。提升机操作安全。对提升机进行安全操作，确保机械设备的良好性能，提升机操作人员要取得操作资格证书，必须接受过专门的技术训练，按照安全操作程序严格进行操作。（2）对提升钢丝绳的安全加强。钢丝绳是一个传力部件，非常重要，它连接提升容器与提升机，是提升运输安全的前提与保障。由于钢丝绳使用率高，非常容易受到损坏，它是安全生产管理的薄弱环节，所以，对钢丝绳的安全必须引起重视。对提升使用的钢丝绳的结构、规格必须充分满足其工作要求；钢丝绳的使用方法必须正确，不能随意而为，日常注意检查维护钢丝绳，不能掉以轻心，对钢丝绳的状态时刻掌握，从而确保提升工作的安全。（3）提升信号。提升信号必须清晰明了、准确无误、完善可靠。
煤矿开采必须要坚持“安全第一，预防为主”的安全生产管理方针，平时要有安全意识，防患于未然，对安全事故的发生坚决杜绝，采取各种有效的预防措施加强安全管理。安全生产管理必须采取有效的安全技术措施加以控制，还需要从意识上、管理上、思想上予以重视，对安全管理制度不断完善，认真落实各种安全技术措施，从而才能对煤矿生产的安全确保，才能为国家、为人民创造更多的财富。
参考文献
[1]叶小青．浅论强化煤矿企业安全检查的力度[J]．西部探矿工程．2009
[2]沈南山．煤矿企业安全生产工作的主要思路和措施[J]．矿业研究与开发．2009，29（2）
关键词 煤矿安全 生产 安全预防 理念
做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理职能的基本要求。我们一定要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，克服厌战、麻痹、侥幸 心理，从全面贯彻落实“三个代表”重要思想，维护人民群众生命财产安全的高度，从全面贯彻落实“科学发展观”的高度，充分认识加强煤矿安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，动员全社会力量，齐抓共管，全力推进。特别是作为煤矿企业要牢固树立“安全第一、生产第二”的思想，从安全生产环节过程入手、注重生产日常细节管理，努力提高煤矿企业安全管理水平和员工素质，真正做到生产安全，减少伤亡事故的发生。根据自己的现场工作经验、结合企业的特点，笔者谈几点对煤矿安全生产管理工作的认识和看法。
一、把安全预防落到实处
安全预防“补牢”未必为“亡羊”，只有使得预防工作渗透到每一个角落，安全工作才能做到万无一失。
1.做好“安全理念”的思想预防。生产过程中，思想麻痹、安全意识淡薄是造成诸多事故的祸首。只有在思想上时刻绷紧“安全”这根弦，把预防工作搞好，才能把事故后处理变为处理后无事故，避免企业因预防工作没做到位而造成事故，付出不可估量的代价。
2.做好“安全文化”的行为预防。预防就是防患于未然。在事故发生前或刚有事故征兆时，采取一系列措施，把不安全的因素消灭在萌芽状态。这就要求在行动上一定要小心谨慎，不要造成事故隐患。避免有对工作不尽职，事不关己高高挂起，对一些小的隐患、缺陷心存侥幸心理，往往会把一些小事搞大、大事搞砸。要通过行之有效的安全文化建设极大地提高员工的安全意识。
3.做好“安全管理”的技术预防。因地制宜、有的放矢地做好预防工作，可起到立竿见影的效果。煤矿生产地环境复杂，包容面广。对技术环节薄弱的要加大技术培训力度；对安全法规、制度执行不力的，要敢于加大管理力度；设备有缺陷的要舍得投入资金进行革新改造。从设备质量、人员技术力量上做到预防。
二、安全管理必须务实
抓安全管理必须务实，任何的不务实、不作为和乱作为都有危害、都不可取。安全上一时的疏忽、侥幸，虽然可以在突击、蒙骗、辩解下脱逃责任，但却会留下一个潜伏的隐患，极易让人养成懒惰的惯性心理。这种作风用来来抓安全，轻则懒惰了自己，重则成了一种惯性，就会危及安全工作效率，影响个人的发展和企业的发展。安全事大，关乎生命，人人有责。
“临时抱佛脚”能够获得他人的信任，但却经不起明眼人的审查、经不起时间的考验。问题与隐患能隐藏一时，却也能在不经意时爆发，它若爆发，随之而来的，会是可怕的事故。对安全与隐患，轻易地相信自己的经验判断，而没有及时地采取措施，热衷于临时突击，当问题被查出，本身受到处罚，心里才明白平日里的不重视、不作为是多么地危险，然而此时的后悔与叹息，又有何用呢？
“没有铁打的基础，撑不起高楼”。安全工作，只有一点点地日常积累，让安全真真正正地入耳入脑入心，并转化为实实在在的行动，才能够做到“以不变应万变”。“不变”的是日常的、扎实的安全工作。对安全工作一以贯之、常抓不懈，自然能够在“万变”地安全检查和安全事故面前从容淡定、游刃有余。
三、安全生产要强化细节管理
“天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。”在企业的安全生产中，也许太多的人，总不屑一顾安全管理的细节，殊不知，企业的发展离不开安全生产，安全生产必须依靠精益求精的细节管理。
安全生产无小事。在安全管理工作中，我们要带着“显微镜”深入一线检查隐患，运用“放大镜”及时整改隐患。要从大局着眼，从细微处人手，想在心理、挂在嘴上、看在眼里、跑在腿上，时刻绷紧安全这个神经。
想做大事的人很多，但愿意把小事做细的人很少；我们不缺乏各类管理规章制度，缺少的是规章条款不折不扣的执行。日常工作中，总有那么一些人不严格执行规章制度，不心思缜密地注重细节，宝贵的生命就这样在疏忽中失去。
始终关注细节，严格遵守规章制度和操作规程，是做好安全工作的有效方法之一。安全管理尤其要注重从细节入手，不忽视每一个细微环节，不放过每一个细小的漏洞，不留下任何一个死角，需要每个细节很完美很难，但只要一个细节没注意到，就会带来难以挽回的损失。
细节不是空喊出来的，它是一种习惯，是一种积累，也是一种眼光，一种智慧，关系着我们安全生产的方方面面。
四、警惕不良习惯酿灾祸
在煤矿企业里，众多的职工有着不同的行为习惯。其中有些是有害的。如有的地面职工见到熟人喜欢打打闹闹，骂大会；有的井下个人工作间隙喜欢躲在巷道一角打瞌睡；有的干起工作毛手毛脚等等，这些都容易导致事故的发生。记得在我的工作中，在一个掘进工作面，亲厉了这样一事；一天夜班，有名入矿不久的新个人工作闲暇时身子习惯地歪在巷道帮上打盹，脚伸到了轨道上，谁知运输车过来了，索幸有一位老师傅路过这里，见此险情，猛然用脚将打盹的新工人踢醒，才避免了一场事故。班后这名新工人挨了批评，却深深感谢这位师傅。
其实，工作的过程中说笑打闹也好，干活毛手毛脚也好，都容易出现偏差酿成事故。一些企业结合单位实际开展岗位行为规范 教育以及“手指口述”操作，就是为了纠正各种妨碍安全生产工作的行为习惯，保证职工在岗位尤其是在要害岗位上正规、集中精力操作，保障安全生产的有力举措。煤矿生产过程中，不安全因素随时都会出现，职工不论在什么岗位，工作时都有规规矩矩，执行制度、规范上岗，切不可死守自己的老习惯、坏习惯，那样会误了制度和纪律的执行，毁了生产的安全。
五、安全工作靠大家
在现实工作中，一提到安全工作，一些人总不以为然，认为那是领导和安全员的事，与自己无关，或是关系不大。其实这是一种错误认识，形成这种认识误区的根源在于没有搞清楚，搞好安全工作的重要性。存在这种认识的职工主观上产生麻痹，思想上警惕性放松，在实际生产工作中对安全心不在焉，能应付则应付、能走“捷径”则走“捷径”，这就为事故发生埋下了祸根。
抓安全工作仅仅依靠领导和安全员是远远不够的，领导和安全员其职责主要是监督、检查，了解生产现场，班组安全状况，发现安全隐患，获取安全信息，消除安全隐患，促进安全生产。但是生产单位，员工多、生产面广、危险源点多，不可能派专人一直“关照”每位员工，更何况8小时以外呢？因此说，抓好安全工作更应该靠大家，靠我们每一个员工自己。
只有依靠自己，安全学习的积极性、遵章守纪的自觉性才会增强，安全意识和防范技能才会在日常的工作实践中不断提高，才能及时发现自己身边存在的安全隐患，并能积极主动地采取有效措施进行整改和防范。其实依靠自己抓安全说到底就是由“要我安全”向“我要安全”的思想转变。实现这一转变就能使广大员工自觉地坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“讲标准、讲规程、查隐患、反违章，时时事事保安全”的思想，从而真正做到工作上“三不伤害”。“三不伤害”的精神实质，主要体现了一个“我”字，企业就是由许许多多的“我”组成，假如我们每一个职工都能做到：“我”不伤害自己，“我”不伤害他人，“我”不被他人伤害，那么企业安全生产的大好局面就会形成。
六、安全工作需要强化闭环管理
发现了安全问题，及时采取措施，落实整改责任人，最终将安全隐患消除掉，这就形成了一个完整的安全闭环管理，就是为了对安全隐患全部、干净、彻底消灭之，不留后患。但是在实际工作中，有地单位在闭环管理方面做得还不够。处理起隐患来不是拖泥带水，就是不够果断，以至于旧的还没有解决，新的安全问题又接踵而至。
抓好安全闭环管理，其重要意义在于强调对待安全工作必须认真负责，不能遇到问题就绕道走或者互相推诿扯皮、踢皮球。一项工作如果只有开始而不收好尾，那这样的工作肯定是有缺陷的。在调查事故起因时，往往会发现事故是隐患处理不彻底、留下的尾巴而致。等到人们大梦初醒时，一切都已悔之晚矣；一些安全检查也存在类似的问题，查出了问题，开出一张罚单或整改通知书，然后就万事大吉了，至于隐患有没有整改，整改到什么程度，好像已经不在关注的视线范围之内了。这样长期下去，不出问题才怪呢？
有则故事颇能给我们以启发；过去有一个猎人，同时去追几只兔子，结果追来追去，什么也没有捞到，最后落得个空手而归。这个故事的教训告诉我们，要集中精力做好一件事，不能旁顾左右心分散。处理安全问题也是这样，要一件一件地去解决，要盯在现场，要有一种不处理好誓不罢休的决心。大家都这样去做了，安全隐患作威的空间必然就会越来越少。抓安全要有始有终，对安全隐患要集中优势兵力打歼灭战，真正做到安全闭环管理，只有如此，我们的安全生产才会有可靠的保证。
七、安全应多一些“自律”
说起安全的重要性，道理谁都懂。但能够坚持数十年如一日做好安全工作，却很难。
确保安全生产，除了企业不断完善管理制度外，更需要职工有持之以恒的毅力和律己慎独的良好心态。如在现场作业过程中，发现有危险因素，即使没有安全员在现场检查监督，也决不能图省事存侥幸。要多做些准备，要坚持使用安全防护用品。尤其是没有人监督时，个别人往往会放松安全弦，缺乏必要的安全措施也敢贸然干。其实，那些安全措施不是“秀”给检查人员看的花架子，即使一次侥幸违章行为逃避了处罚，也鼓励了冒险作业者的胆量和安全事故发生的概率，所以加强自律是做好安全的关键。
做善于自律的人，首先要有一颗关爱安全的心。不仅表现在自己的小组和团队成员之间，也应对不熟悉的人的安全多一些关心。这样.面对安全事故就会多一些警醒，少一些麻木；对他人的危险作业行为多些提醒，少些漠视；对自己的作业行为多些理智清醒，少些盲从糊涂。
（1）层级管理不明显。
由于区队管理组织模式单一化，许多区队管理仍采用“直线职能式”组织形式，区队长是区队的领导，普遍管理幅度过宽,事务缠身,同时会议、应酬过多,尽管工作时间大多在12小时以上，而真正用于解决区队现场问题的时间却寥寥无几，导致区队中越级汇报、越级管理、越级安排问题突出。
（2）责任分工不明确。
区队人员工作相互交叉,责任分工不明确，导致经常发生矛盾,工作效率低,责任追究不彻底。现场问题班班顺延，跟班人员事事不问，隐患问题堆积如山，难以高效率高质量整改。
（3）缺乏科学的绩效考核体系。
科学的绩效考核,是区队管理中一项十分重要的任务,是员工薪酬分配与岗位竞争的重要环节。绩效考核应贯彻奖优罚劣、劳绩挂钩等原则,从勤、绩、德、能等方面考察员工。而在目前的区队考核中职工吃大锅饭，平均主义现象严重，优秀员工的自身价值得不到体现，工作积极性不高，员工责任担当意识较差，工作抵触情绪大。
（4）内勤人员缺乏服务意识。
内勤工作是一项综合协调、综合服务的工作，内勤位轻责重，既要完成事务管理、文书处理、综合情况、填写报表、起草文件等日常程序化的工作，又具有协调左右、联系内外的纽带作用。内勤工作的好坏直接影响到整个区队的运作，内勤人员缺乏服务意识，造成物料拖后，卫生拖后，资料拖后，影响区队正常生产。
2改进区队管理的建议
2.1实施绩效考核管理制度
（1）对跟班区长实行“跟班区长跟班绩效日清日结单”考核
当班区长必须将当班安监员、督查队员、包保领导等各级领导查出的问题进行统计，当班能整改的必须当班整改，当班不能整改的汇报工区，整改一条加20分，不能整改的一条加10分。不能整改的问题进入工区菜单，由值班人员协调解决。当月分数总和÷出勤个数=平均绩效考核，平均绩效考核最高的进行奖励，平均绩效考核最低的进行罚款。
（2）对跟班区长实行每日一主题考核机制
跟班区长在当月跟班期间出现的每日一主题个数进行统计，按照出现个数÷出勤个数=每日一主题比率，通过每日一主题比率进行比较跟班区长当月的履职情况，比率最低的进行奖励，比率最高的进行罚款。
（3）对跟班区长实行隐患人考核机制
跟班区长在当月跟班期间出现的隐患人个数进行统计，按照出现个数÷出勤个数=隐患人比率，通过隐患人比率进行比较跟班区长当月的履职情况，比率最低的进行奖励，比率最高的进行罚款。
2.2班组绩效考核管理制度
（1）针对班组长日常菜单问题较多情况制定了
班组月度考核累计菜单问题以3条为基准，每少一条奖励班组长各200元，每名组员奖励100元；班组月度考核累计菜单问题出现3条问题的，对班组长、组员不奖不罚；班组月度考核累计菜单问题多于3条问题的，每多一条扣罚班组长各200元，每名组员扣罚100元。
（2）针对班组出现三违、隐患人较多的情况制定了
班组月度考核累计出现3名隐患人为基准，每少一人奖励班组长各200元，每名组员奖励100元；班组月度考核累计出现3名隐患人的，对班组长、组员不奖不罚；班组月度考核累计出现多于3名隐患人的，每多一人扣罚班组长各200元，每名组员扣罚100元。
2.3工程施工质量考核管理制度
及时制定针对不同掘进工作面的质量验收考核办法。凡是完成当班任务且工程质量符合要求，进尺×4倍进行考核，凡是完成任务但工程质量不符合要求，进尺×0.5倍进行考核。通过严格的考核标准和考核机制，让班组长及职工充分认识到工程质量的重要性，让工程质量成为干部职工心中时刻紧绷的一根弦。
2.4追溯否定考核管理制度
（1）值班区长对值班期间三班跟班区长进行追溯否定
现场各级领导、督察队、安检员在现场查出的问题，跟班区长每班必须进行汇总统计，必须写入跟班区长日清日结单。值班区长对三班跟班区长日清日结单进行签字验收。日清日结单中属于当班能整改而未闭合的问题，由值班区长对当班跟班区长进行追溯否定，按照每条100元扣罚。如果出现未整改而闭合等造假现象时，由值班区长对当班跟班区长每条进行200元扣罚。
（2）当班跟班区长对上班跟班区长及上班验收员进行追溯否定
跟班区长到达现场后，首先对现场文明生产问题、工程质量问题、安全隐患问题进行排查，排查后汇报工区值班区长，由值班区长检查验收员记录单，验收员未进行扣罚的对验收员进行追溯否定，按照每条100元进行罚款。上班跟班区长上井后未对未整改的隐患问题进行罚款上墙的，由当班跟班区长对上班跟班区长进行追溯否定，按照每条100元进行罚款。
（3）当班验收员对上班验收员进行追溯否定
当班验收员到达现场后对现场文明生产问题及工程质量问题进行检查。如果发现文明生产问题，对验收员按照每条100元罚款。如果发现工程质量问题，汇报工区值班区长，由值班区长检查验收员验收单核实是否扣罚，如果没有扣罚，由当班验收员对上班验收员按照每条100元罚款进行追溯否定。值班区长检查工区罚款上墙情况，如果出现的工程质量问题没有上墙罚款的，核实后，由验收员对上班跟班区长进行罚款追溯否定，根据工程质量低级情况确定罚款金额。
3结束语
关键词 煤矿 安全生产管理 问题 发展趋势
中图分类号：X936 文献标识码：A
煤矿企业的发展离不开安全生产管理的保障，管理者和劳动者都必须意识到安全的重要性。因此，需要认清安全生产管理中存在的问题并加以解决，并根据社会的发展变化对煤矿安全生产管理的发展趋势进行分析。
1煤矿安全生产管理存在的问题
1.1安全管理意R淡薄
现在还有很多的煤矿企业在生产管理过程中的时候过于重视效率，在安全方面的意识还有所欠缺，没有真正意识到安全管理是企业生产管理的重要内容，它作为管理学的一个分支，包含了许多板块的内容，进行有效安全的生产管理是保证企业安全、平稳进行的基础。在煤矿的生产活动中存在很多的不可预见因素，最有效防止事故发生的方法是进行安全生产管理，通过提高安全生产意识来保证生产者的人生财产安全。安全管理是一种动态的管理，其管理范畴涵盖了生产活动的一切人、事物以及周边环境，通常情况下，煤矿企业对生产管理的安全意识还存在于人和物两个方面，无论是管理者还是生产者都对安全生产管理内容重要性的认识不到位，容易造成生产管理事故的发生。因此，企业应该逐渐改变原先“重生产，轻安全”的生产管理方式，管理层应该在平时加强对企业员工安全生产意识的传输，并在实际生产管理过程中严格遵守相关规定，提高对安全的重视程度。
1.2安全监管不力，法律体系不够完善
随着时代的不断进步和发展，我国对于煤矿企业生产管理已经出台了许多的法律和法规，并逐渐加强关于煤矿安全保障方面的法律体系建设，但是这些都还只是表现在形式上，形式上的完善并不以为着行动力度。煤矿安全生产管理受各方面因素的影响，在安全保障方面的法律法规还存在很大的漏洞，容易让煤矿企业在生产过程中钻空子，且有些法律法规所标识的内容相对简单，相互之间也存在一些矛盾，以及部分法律空白，这些都容易造成煤矿企业安全事故的发生，并不能真正保障及维护劳动者的合法权益。与此同时，在法律体系建立的过程中，安全监管也是必不可少的，如果不能做好监管的相关工作，也对煤矿安全生产管理造成巨大的困难。目前，我国在安全监管上的力度还有待加强，正所谓学习容易，保持难，必须加强对国有煤矿企业安全生产管理工作的监管力度。政府和企业要积极组织好大家对煤矿企业安全生产管理法律法规的了解和学习，促进相关法律体系的进一步建设。除此之外，也要结合实际和具体的案例进行分析，找出不足，只有在平时更多地练习学习和进行技术考察，做好技术总结和经验，为推进煤矿企业安全生产管理监督工作的发展和完善。
2煤矿安全生产管理的发展趋势
煤矿企业作为我国的基础产业之一，它的生产管理好坏直接对我国国民经济产生影响，同时它作为高危行业的一员，安全的生产管理是企业良好发展必不可少的一个因素，根据对当前的煤矿安全生产管理研究表明，其发展状况并不乐观，在发展过程中存在很多的问题，为进一步促进煤矿安全生产管理工作的发展，煤矿企业必须采取有效的措施解决其中存在的问题，提高安全生产管理的水平和效率，对其发展趋势做出正确的预测。
首先，煤矿企业应该加强对全体员工的安全技术和知识培训，这对全面提高企业员工的整体素质具有重要作用，根据相关法律法规的要求及时对员工进行安全技术和知识的普及培训，并对员工进行考核，确保所有员工都充分掌握相关技术。其次是健全企业的安全生产管理制度，安全生产管理制度的完善能够实现煤矿企业资源的有效整合，并让各个部门明确自己的相关监管职能，在生产管理过程中对其安全进行监管，进而提高煤矿安全生产管理的整体水平。最后是安排专业人员进行操作，并培养更多高素质，高水平的一流员工。
3结语
煤矿企业的生产管理作为一个高危行业，它的安全直接关系到整个社会的和谐建设以及社会稳定，为顺应时展的潮流，必须将强煤矿安全生产管理。同时安全一直以来都是社会各界普遍关注的话题，在煤矿的生产管理过程中，尤为重视并提倡安全生产，这是煤矿企业实现健康未定发展的重要基础。
参考文献
[1] 吕文浩.基于互联网的煤矿安全监控系统的设计[J].电子技术与软件工程，2017（2）.
摘 要 煤矿企业随着经济社会的发展也找到了自己的定位，并且取得了较好的发展。然而，在迅速发展的过程中，煤矿生产中屡屡出现安全事故问题，安全事故的发生极大地引起了人们广大的关注。所以，在煤矿生产中要发挥重视安全教育工作的开展，本文主要从煤炭生产过程中安全教育工作的重要性以及安全教育工作的具体内容进行阐述。
关键词 工会 煤矿生产 安全宣传 教育工作
我国经济社会的发展，煤矿企业在我国经济建设中的作用越来越突出，既促进国家经济增长也促进我国经济结构的优化。虽然我国的煤炭企业近年来的发展速度迅速，但是，煤矿企业在发展中仍存在着一些问题，特别突出的安全教育问题。在煤矿开展工作的过程中时常有安全事故发生，严重影响了企业工作的顺利开展。所以，为保证企业健康发展，煤矿企业应该重视安全教育工作的作用，做好相关的安全宣传工作，保证煤炭安全生产。
一、在煤炭生产中安全宣传教育工作的重要性
在煤矿企业开展安全教育工作可以减少巨大的经济损失，保证员工的生命安全。同时，安全教育工作是完善企业制度的必然要求，企业想要持续发展，必然要对企业制度进行完善，而主要内容之一就是加强员工队伍的建设，开展安全宣传教育工作。另者，安全事故频频发生，这也为安全教育工作敲醒了警钟，安全教育工作的开展是经济发展与员工权利的和谐统一，使得员工的基本权益得到有效的保证。
二、煤炭生产中安全宣传教育工作的具体内容
（一）利用多种宣传渠道开展安全宣传教育工作
安全教育工作首先教育的形式要多样化，利用网络等方式，保证教育工作的广度，切实地落实教育工作。将教育内容保存，提高教育工作的效率。其次，安全教育离不开宣传，煤矿企业可以通过自办杂志、报刊以及网站的形式，在企业形成良好的一个广阔的宣传平台，从而促进安全教育工作的有效开展。所以，企业要开辟多种宣传渠道，利用媒体的功能，宣传安全的内容，使每位员工都受其影响，扩大安全教育的影响，从而，充分发挥安全宣传教育工作的作用。
（二）让企业员工主动地进行安全教育
安全宣传教育工作不是让员工被动地接受教育，而是让其主动进行。首先，让员工回想自己因为安全事件而受到的教训，进行案例分析，用员工自己的事进行安全教育会更有说服力，通过分析，员工字更能吸取教训。其次，可以再企业开展安全互动，现场提问，员工回答，让员工自己教育自己。利用员工自己的事教育员工，能让员工从被动教育转变成主动接受教育。同时，在教育过程中，可以编一些安全警句以及顺口溜，并结合自身的经历以及闲情更好地对员工进行安全宣传教育工作，通过这样的方式所取得的效果会更好。
（三）发挥员工家属的作用
安全宣传教育是一个系统的工作，只靠单位的力量是不够的，所以要发挥员工家属的作用。首先将安全教育宣传到家庭，把部门的安全生产情况、安全的相关规定以及安全精神告知给员工家属。其次，家属要参与其中，在日常生活中关心家人的安全生产活动，叮嘱家人要切记安全生产。最后，通过举办安全会的形式，邀请工伤员工以及家属和其他职工代表，参与安全会的寄深情话安全环节，通过这样的方式更能够引起员工的共鸣，在员工的内心深处敲了安全的警钟。
（四）提高企业员工的综合素质
安全宣传教育工作能否有效的落实关键是提高员工的综合素质，员工综合素质的提高有利于保证在生产过程中进行安全生产。员工的思想观念、价值观与员工的综合素质息息相关。企业要创业“学习型企业以及组织”，让员工在学习中工作，从而使得其综合素质得到有效的提高。首先，提高员工对学习的认识，重视学习的重要性，从学习中学到工作技术以及安全。其次，企业要为员工制定配套的学习培养计划，使员工更进一步地掌握理论知识以及技能操作知识，从而，保证生产过程中的安全生产。
（五）发挥民主管理的作用
工会在安全宣传教育工作的过程中，要遵循民主管理的作用，维护员工的合法权利。工会是劳动方的代表，因此，要秉承“安全发展”的观念，工作的首要任务是保护员工的生命安全与健康。在进行安全宣传教育工作时，工会要与企业的各个部门为员工普及安全教育知识，操作的规范以及安全生产的技能，上岗培训以及新工艺培训等，并且组织员工参加相关的安全技能比赛或紧急演练活动。另者，工会还要落实好安全检查工作，到现场检查员工操作，找出作业现场存在的安全隐患，找出问题，并提出相应的策略进行整改。从而，促进安全生产的顺利进行。
三、结语
总而言之，煤矿企业在我国国民经济建设中发挥着重要的作用，所以其工作是否能安全生产直接影响到国民经济发展。所以，要重视煤矿业的安全工作，意识到安全宣传教育工作与企业生产活动的相关性以及与职工切身利益的相关性，将安全教育工作严格落实。根据本企业死亡实际情况，顺应时展的步伐，以保证企业的持续与稳定的发展。
参考文献：
2008年2月1日，某县安监局接到群众举报，反映某村村民王某非法生产爆竹。经调查核实，查明当事人的全部违法事实：王某自2007年10月份起，截止到2月16日，私自制造烟火药80千克，用于生产爆竹。鉴于王某的违法行为已达到追诉标准，涉嫌构成非法制造爆炸物罪。2月17日，该县安监局根据《行政处罚法》第七条、第二十二条和《安全生产违法行为行政处罚办法》第九条、《安全生产法》第八十四条规定及《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，将此案移交县公安局。当日。公安局对当事人立案侦查。2月18日，县安监局对当事人送达了《听证告知书》，拟根据《安全生产法》对其给予行政处罚。当事人提出听证。对安监局的行政处罚权提出质疑：既然已经启动司法程序。行政机关就不应对其实施行政处罚，应当由人民法院作出相应的判决。
对于涉嫌构成犯罪的非法生产烟火药案是否应给予行政处罚的问题，有两种观点：第一种观点认为不应给予行政处罚，第二种观点认为应当对当事人实施行政处罚。最后，该县安监局采纳了第一种观点。
[评析]
扎实开展煤矿安全生产“三项行动”，加强煤矿安全生产全员、全过程、全方位管理，推进“安全生产年”目标任务落实。加大煤矿安全生产执法力度，严厉打击煤矿非法违法生产行为，建立规范和谐的安全生产秩序；严查煤矿安全生产责任制落实，强化监管，治理纠正违规违章行为，狠抓隐患排查治理，全力解决煤矿安全生产薄弱环节和突出问题；加强煤矿安全教育，牢固树立安全发展理念，提高广大煤矿从业人员的安全生产技能素质。通过开展安全生产“三项行动”，强化煤矿安全生产基层和基础管理，构建煤矿安全生产长效机制，坚决遏制煤矿重特大安全生产事故发生，促进我区煤矿安全生产形势持续稳定好转。
二、重点内容
在认真贯彻落实国家安监总局总体行动方案、以及省市关于《煤矿安全生产“三项行动”实施方案》的同时，突出以下重点内容：
(一)执法行动。对具有下列行为的煤矿企业依法进行打击和查处：
l、无证或证照不全从事生产的；
2、违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的：
3、瞒报事故的；
4、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；
5、不按规定进行安全培训或无证上岗的；
6、拒不执行安全监管监察指令、对安全执法视而不见的；
7、煤矿未建立煤矿安全监控系统或者煤矿安全监控系统不能正常运行的；
8、其他非法违法生产、建设行为。
(二)治理行动。重点要排查治理以下内容：
1、治理违规采掘作业。保证矿井生产系统可靠，生产布局合理，同一采区采掘工作面数量要符合相关规定要求；严禁违反规定非正规采煤、以掘代采、多头作业、“剃头下山开采”；采掘工作面按作业规程规定作业；按要求淘汰木支护和金属摩擦支柱。
2、治理瓦斯事故隐患。保证矿井通风系统合理、完善，通风设施可靠，按照规定设置专用回风巷，矿井总风量和各作业点实际风量达到规定要求，杜绝无风、微风作业和不合理串联通风，消除盲巷；强化局部通风管理，严格执行“三专两闭锁”的规定。安全监测监控系统探头安设位置、报警断电功能和调校符合规定，严防人为因素干扰传感器正确测量真实瓦斯浓度；按规定配备瓦斯检查员，严格执行瓦斯检查制度；严禁电气设备失爆；严禁瓦斯超限作业；按照“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系要求，组织开展煤矿瓦斯专项治理工作。
3、治理透水事故隐患。严格按照“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，落实矿井水文地质，特别是采空区、相邻矿井及废弃矿井老空(窑)积水防治措施，重点是加强老空水、钻孔水、构造水、强含水层、地表水等水害的防治，建立健全矿井排水系统，完善防洪排水各类装备、设施，建立水文地质预测预报系统，认真编制重大水害事故应急处理预案，做好雨季水害的防治。
4、严格煤矿建设项目安全设施“三同时”管理。建设项目安全设施设计未经审查同意不准开工，安全设施未经验收不准投产；新建煤矿、改扩建煤矿，杜绝边施工边生产现象。
5、严格劳动用工管理。规范劳动用工，依法签订劳动合同；严禁以包代管，层层转包；从业人员经培训合格后才能下井作业：严格执行入井人员检身制度和上下井人员清点制度。
6、深入开展煤矿安全质量标准化建设。要制定工作计划，分步扎实推进，落实责任，强化考核，把安全质量标准化工作落到实处，实现全面动态达标，力争所有矿井基础管理达到新水平。
7、杜绝重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治行为。
8、杜绝不按规定进行安全培训或无证上岗行为。
9、杜绝拒不执行煤矿安全监管监察指令、抗拒安全执法行为。
(三)宣传教育行动。大力宣传安全发展理念，强化安全生产法制和煤矿安全生产宣传教育，充分利用“安全生产月”，做好安全生产法律法规普及和煤矿安全基本知识的宣传活动；加强煤矿矿长、安全管理人员和特种作业人员培训、考核工作，突出抓好农民工的安全技能培训，落实持证上岗制度；加强新闻宣传工作，大力宣传先进典型，开展创优争先活动；及时公布重大事故调查处理情况，利用典型事故案例教育煤矿员工，吸取事故教训，提高防范事故的能力；全面开展安全生产诚信承诺活动，强化煤矿业主的安全意识，落实企业的主体责任。着力开展以下宣传教育活动：
1、宣传安全生产法律法规、规章制度，增强安全法制意识；
2、宣传安全发展的理念，推进安全文化建设；
3、宣传推广安全生产工作的典型经验和做法，推进安全生产示范矿建设；
4、以“关爱生命、安全发展”为主题，深入开展安全生产系列宣传教育；
5、及时公布重大事故调查处理情况，利用典型事故案例教育煤矿员工，吸取事故教训，提高防范事故的能力；
6、加强煤矿企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训，突出抓好农民工的安全技能培训，落实持证上岗制度。
三、实施步骤
“三项行动”要贯穿各涉煤矿乡镇和各煤矿企业全年安全生产工作始终，同步部署、同步实施、同步检查推进。同时要结合煤矿安全生产规律特点，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。
(一)细化方案，开展自查自纠(6月30日前)
各涉煤矿乡镇和各煤矿企业要按照本方案的要求，结合2009年“安全生产年”工作要求和各自实际情况，制定切实可行的煤矿安全生产“三项行动”工作方案，并于6月20日前抄报区安全监管局。
（二)加强督促检查，全面推进各项工作(7月至9月)
1、各涉煤矿乡镇认真落实煤矿安全属地监管责任，组织相关部门开展联合执法，严厉打击各类非法违法生产、建设行为。
2、进一步强化煤矿瓦斯治理措施的落实，切实防范遏制重特大事故发生。
3、落实汛期防洪、防透水、防雷电等措施，严密防范自然灾害引发生产安全事故。
4、进一步抓好安全生产方针政策和各项任务措施的宣传贯彻落实；加强岗前培训，推进职业安全教育，提高广大从业人员安全素质。
(三)深化“三项行动”，巩固扩大成果(10月至12月)
1、进一步完善执法措施，提高执法效能，坚决查处和打击各种违法违规行为，切实消除事故隐患。
2、各涉煤矿乡镇和各煤矿企业要对“三项行动”开展情况进行认真检查，区安全监管局将不定期进行检查督查，在9月底前，将集中开展一次安全生产“三项行动”大检查，并对煤矿安全生产执法行动进展进行专项督查。
3、各涉煤矿乡镇要对“三项行动”开展情况进行及时总结，每月25日将“三项行动”阶段开展情况书面抄送我局；11月10日前将“三项行动”的工作情况总结抄送我局。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各涉煤矿乡镇要统一组织实施煤矿安全生产“三项行动”，层层落实责任，对影响安全生产的重大问题要抓住不放，加强执法和检查。落实企业安全生产主体责任，企业法定代表人要针对“三项行动”内容，强化各项措施，确保安全生产。
(二)抓好协调推进。要着重做好“三个结合”：一是安全执法与安全治理相结合，重点打击非法违法生产、建设行为，同时对安全治理过程中的重大隐患和问题，要及时组织联合执法、专项执法督促解决；二是“三项行动”与“三项建设”(安全生产法制体制机制、保障能力和监管监察队伍建设)相结合，研究把握安全生产规律，完善和落实治本之策，推进建立安全生产长效机制；三是“三项行动”与安全生产日常工作相结合，加强安全监管，务求取得实效。
一、组织机构
市局成立推进全市小煤矿安全生产“三项行动”工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：
二、工作目标
扎实开展全市小煤矿安全生产“三项行动”，加强全员、全过程、全方位管理，推进“安全生产年”目标任务落实。加大全市小煤矿安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产行为，建立规范的安全生产法治秩序；深化全市小煤矿安全生产专项治理，促进安全生产责任制落实，强化安全生产监管检查，治理纠正违规违章行为，狠抓隐患排查治理，切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题；加强全市小煤矿安全教育，牢固树立安全发展理念，增强安全意识，提高小煤矿从业人员的安全生产技能素质。通过开展全市小煤矿安全生产“三项行动”，强化安全生产基层和基础管理，构建安全生产长效机制，坚决遏制重特大生产安全事故发生，促进全市小煤矿安全生产形势持续稳定好转。
三、重点内容
（一）执法行动的重点内容：
1、无证或证照不全从事生产的；
2、超层越界开采和超能力、超强度、超定员组织生产的；
3、违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；
4、瞒报事故的；
5、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；
6、不按规定进行安全培训或无证上岗的；
7、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；
8、其他非法违法生产、建设行为。
（二）治理行动的重点内容：
1、安全管理机构不健全和技术人员配备不足的；
2、干部下井带班制度执行不严格的；
3、仍使用国家明令禁止的落后工艺和淘汰机电设备的；
4、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；
5、受自然灾害威胁而未落实防范措施的，以及应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订演练不及时、自救器配备不足的；
6、通风、排水、机电运输、防灭火、安全监控等系统不健全和压风、通讯、供水三条生命线未到采掘工作面的；
7、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；
8、安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策落实不到位的；
9、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的。
（三）宣传教育行动的重点内容：
1、宣传安全生产法律法规、规章制度，增强安全法制意识；
2、宣传安全发展的理念，推进安全文化建设；
3、宣传推广安全生产工作的典型经验和做法，推进安全生产示范煤矿建设；
4、完善安全生产信息制度，公布生产安全事故企业“黑名单”、事故查处情况，加强安全生产舆论监督；
5、深入开展“安全生产月”等集中宣传教育活动；
6、加强安全管理人员和特种作业人员培训，抓好新进人员安全教育，强化全员安全技能培训。
四、工作步骤
(一)认真学习发动，开展自查自纠（5月底以前）。
各单位结合本实施方案，抓好组织发动，提高思想认识，认真开展自查自纠，针对本单位存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，确定整改时间，安排整改资金，认真组织整改，全面、及时、主动地排查和消除事故隐患。
（二）加强督促检查，全面推进各项工作（6至9月）。
1、组织相关部门开展联合执法检查，严厉打击各类非法违法生产行为；
2、进一步强化瓦斯综合治理和整顿关闭，切实防范和遏制重特大事故发生；
3、落实汛期防洪、防透水、防雷电等安全措施，严密防范因暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故；
4、认真组织开展安全生产月等宣传活动，加强教育培训，提高从业人员安全素质；
5、各单位在9月份组织开展安全生产大检查，为国庆60周年创造安全稳定环境。
（三）深化“三项行动”，巩固扩大成果（10至12月）。
针对四季度煤矿安全生产的特点，坚决查处和打击超能力、超强度、超定员生产等违法违规行为。组织开展“回头看”行动，对督促检查中发现安全隐患和问题的整改情况进行复查。
五、具体要求
（一）加强组织领导，严格落实责任。各单位主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，按照本实施方案要求制定具体的实施方案，认真组织开展自查自纠，全面排查治理隐患，及时研究解决威胁安全生产的问题，提升本质安全水平。要把责任层层落实到人，责任追究到人，督促干部职工共同做好安全生产工作。
购物车(0)