时间：2023-08-09 17:25:13
导语：在建筑工地智慧管理的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
防治工作方案
为认真贯彻国家和省关于深入打好蓝天保卫战相关部署，严格落实《安徽省2021年应对气候变化和大气污染防治重点工作任务》（皖大气办﹝2021﹞3号），以及我厅会同生态环境厅联合印发的《安徽省建筑工程施工和预拌混凝土生产扬尘污染防治标准（试行）》（以下简称《标准》）等工作要求，为全省持续改善城市空气质量做出积极贡献，制定本工作方案。
一、工作目标
（一）继续强化建筑施工扬尘治理。各地要严格落实建筑施工扬尘污染防治“六个百分百”措施；县级以上主城区内施工现场严禁露天（或未密闭）搅拌混凝土、砂浆和灰土拌合；严控拆除过程中扬尘污染。实现规模以上建筑工地安装视频监控和扬尘在线监测系统，并与属地相关部门联网。
（二）持续提升混凝土搅拌站环境综合整治质量。根据《安徽省混凝土搅拌站环境综合整治工作方案》和《标准》要求，排查和解决标准落实不高、措施不严等问题。指导企业建立内部管理制度和完善内部管控机制。配合属地政府做好搅拌站布点规划和取缔无资质搅拌站工作；积极推进建设绿色搅拌站建设；实现搅拌站视频监控和扬尘在线监测全覆盖。
（三）持续推进城市道路扬尘管控。各地要加强城市道路扬尘管控工作，采取有效的降尘及防尘措施，降低道路扬尘。大力推进城市道路清扫保洁工作市场化、专业化、标准化，持续加大道路清扫保洁机械化作业推进力度，提高城市建成区和县城道路机械化清扫率。
二、主要任务
（一）严格落实监管责任和主体责任
1.压实监管部门职责。按照省大气办《关于加强建筑施工扬尘污染防治有关工作的通知》（皖大气办〔2017〕27号）（简称27号文）要求，各市要落实市政道路（含轨道交通）、国有投资建筑工程、拆除工程等扬尘污染防治工作监管部门及层级监管责任。建立扬尘防治“三单制台账”（问题清单、措施清单、责任清单）制度，实施清单管理。同时，市级监管部门要落实辖区内县（区、开发区）监管部门“三单制台账”全覆盖，按月更新“三单制台账”。
2.强化各方主体落实扬尘治理主体责任。各地主管部门要督促建设、施工、监理等单位按照《安徽省大气污染防治条例》严格落实主体责任，定期检查施工现场落实扬尘防治措施情况。严格检查建设单位落实扬尘防治工作方案和扬尘防治费支付情况，确保经费按时拨付，未落实扬尘防治措施的新开工项目要暂缓开工。
（二）强化扬尘防治薄弱环节监管全覆盖
加强对各类园区（含自贸区）的扬尘污染防治监管。加大对市政道路（含轨道交通）、政府投资建筑工程（含未批先建）和拆除工程（含未批先拆）巡查力度。严格按照《标准》要求，督查建设单位在开工和拆除前组织编制并上报扬尘防治专项工作方案实际落实情况；施工单位扬尘防治措施落实情况；监理单位扬尘防治监理责任落实情况。对扬尘防控措施不到位的项目，要加大监督整改力度；对屡改屡犯、消极整改、拒不整改等情节严重的责任单位，要加大处罚力度。
（三）推进扬尘防治差别化管控
要结合《安徽省住房城乡建设系统重污染天气建筑扬尘防治应急预案》和本地实际，强化部门联动，加强与生态环境部门协调联动，在属地大气办统一指挥下，互通工作信息，做好建筑工地扬尘污染防治分级分类管控，在重污染天气管控时严禁“一刀切”。注重奖优罚劣，差异化管理，对扬尘治理成绩突出的工地，优先推荐申报文明示范工地、省市优质工程等。
（四）提高建筑施工扬尘防治信息水平
积极推动“智慧工地”建设，推广和应用先进的扬尘防治技术和设备，发挥科技在扬尘防治中的作用，提升施工现场文明和智慧化施工、信息监管水平。按要求安装扬尘在线监测和视频监控设备，鼓励市本级建立统一监管平台，实现超标预警，远程控制施工现场降尘设施联动自动降尘。建筑工地出入口安装的视频监控系统对车辆冲洗情况可进行核查，视频监控资料需保留1个月，供监管部门核查和倒查。
（五）持续提升混凝土搅拌站环境综合整治质量
一是对照《安徽省混凝土搅拌站环境综合整治方案》和《标准》进行全面排查，建立“三单制台账”，对照台账问题，按期整改。解决好已建料场大棚规模不能满足产能需求，铲车作业区无抑尘措施，筒仓和搅拌主机收尘不符合强制性脉冲除尘设施要求，废水废渣管控不严等问题；指导企业健全内部各项环境管控制度。二是搅拌站视频监控和扬尘在线监测系统安装全覆盖，并与属地有关部门联网。三是推进绿色搅拌站建设，新建、迁建搅拌站鼓励按照绿色搅拌站要求建设，扶持有条件搅拌站改建为绿色搅拌站。各市应出台绿色搅拌站建设激励机制，引导和扶持绿色搅拌站健康发展。四是配合属地政府取缔无资质搅拌站，按照省大气办27号文要求，做好无资质搅拌站摸底排查上报工作。
(六) 加强道路扬尘综合整治
持续加大道路清扫保洁机械化作业推进力度，提高城市建成区和县城道路机械化清扫率。城市重点区域全面实施道路湿扫、吸扫作业，城市主要道路机动车道每日要严格按照有关规定要求进行洒水降尘或者冲洗，提高城市道路保洁质量和效率，有效控制道路扬尘污染。严格渣土运输处置监管执法，充分发挥数字城管平台作用，加强渣土运输车辆规范化管理。
（七）推广新型绿色建造方式
加快完善装配式建筑技术标准体系，加强国家级装配式示范城市、基地建设指导和监督，坚持质量安全和宜装配则装配原则，因地制宜选择适合本地区的钢结构、装配式混凝土结构等装配式建筑技术，稳步推进装配式建筑发展。
三、工作要求
（一）加强组织领导，做好培训宣贯。2021年是大气污染防治“十四五”开局之年。全省住房城乡建设领域大气污染防治主管部门要紧紧围绕省委省政府大气污染防治工作部署，强化对扬尘治理工作的组织领导，实现扬尘治理工作的制度化、常态化。要认真组织，深入到企业和施工现场宣贯《标准》和《安徽省大气污染防治条例》，用好农民工夜校，对照《标准》边学边改，使参建各方责任主体和广大从业人员人人知晓，提高扬尘防治行为自觉。
中国民营企业对城市的大规模建筑开发活动，让一位原本属于欧美派的日本青年建筑师，几乎改变了自己建筑人生的方向，中国的发展是一个巨大的引擎，一方面吸引了像迫庆一郎这样“立足中国，放眼世界”的青年建筑师，而另一方面迫庆一郎眼中折射中国建筑现场风景又成为我们认识中国现状的参考。
2004年，结束建外SOHO现场总监工作的迫庆一郎，在北京成立了自己的SAKO建筑设计工社，要想了解这家成立了才4年的建筑事务所，究竟取得了哪些成绩?那么请打开他们的网页(http?//sako.co.jp)在项目页面上，隐隐出现一个亚欧地图，在这个地图上有35个完成、参与和投标的项目，而在新闻页面上，还有一百多家中国、日本以及欧洲多家报刊、杂志刊登和介绍SAKO建筑设计工社的设计作品，迫庆一郎领军的事务所已经拥有二十多名员工，从而可以看出这只年轻设计团队的组织和事业的规模。
2007年12月，迫庆一郎在日本有名的建筑专业画廊GALLERY，MA出版的画册中曾自述，他在中国的这些年为中国建筑行业的规模和发展速度所震撼，在几十个大大小小不同的项目之后对新城市规划提出了大胆的设想。
对于一位来自日本，这样 个有着高度管理机能和拥有建造高质量建筑技术的国家的建筑师来说，面对中国建筑施工质量意识和施工技术较低的现状，让人难以想象和日本形成的落差有多大。迫庆一郎以极大的耐心来寻找存在与这些现实背后的原因，进而发现这种构造体系之间的“隔阂”和“壁垒”，并睿智地寻找着解决问题的万法。
除此之外，他也发现了有一些在日本不可能实现，而可以利用中国人工费低的低成本，通过手工技能来实现只有中国才能实现的设计，于是，他利用低技术在现场施工的方式，完成了难度很高的“北京芬理希梦”和“杭州浪漫一身”的室内设计，这又是那些有着高技术然而成本也高的国家和地区望尘莫及的事情。这种智慧和性格的坚毅是他能够立足中国设计立场的根本。
除了日本《新建筑》等专业型建筑杂志之外，迫庆一郎的许多室内设计作品还多次被刊登在国际顶级室内设计杂志《FRAME》上，之所以刊登频率如此之高，是因为支撑这些内装，尤其是商铺的内装设计总是拥有一个新颖的概念，就是他把每一个项目都当作“主题乐园”来做、所谓“主题乐园”其实是一种假想空间，一个假想的非日常空间。迫庆―郎认为：“所谓的内装设计，也可以说是一种将日常生活中普遍存在的要素进行编辑的行为。”
关键词：建筑施工；互联网；发展
随着现代信息技术不断发展，在进行施工建设时，许多高新技术被运用于施工作业之中。建筑行业作为劳动密集型行业，正在加快本行业向知识密集型进行转型。在建筑行业进行产业升级过程中，互联网技术会给予建筑行业翻天覆地变化，整个建筑行业在运用互联网发展基础之上实现了智慧建造。在建筑过程中，建筑机器人、智能设备、智能终端、物联网等信息技术不断发展，促进了建筑业大规模技术升级，而大数据与建筑业相结合，有效的促进了建筑企业智能化[1]。
1智慧建造施工技术互联网应用发展趋势
1.1智能穿戴设备将成为智慧建筑重要装备
可穿戴式设备是指可以直接穿在身上或者在人衣服上配置的便携式设备。穿戴式设备不仅硬件技术过硬，软件技术也非常发达，其可以通过数据交换、云端交换的方式实现大数据转换，给建筑工人和建筑施工带来极大便利。在现在建筑业过程中，可穿戴设备主要应用于以下几方面：第一，通过智能手环加强人员的跟踪定位，使得管理人员可以实时知晓功能的具体工作状态。第二，通过智能眼镜可以模拟画面，及时发现施工过程中出现的问题并予以纠正。第三，通过智能口罩监控施工状态的空气质量，将信息传递到分享系统中，为区域空气质量做好统计分析。第四，穿戴运动摄影装备，全程记录施工现场。通过以上技术运用，智能穿戴设备已经在建筑工地上被广泛结合，与建筑环境非常融合。
1.2智能移动终端将成为智慧建造重要工具
智能移动终端拥有接入互联网技术，通过信息分析为用户定制个性化需求。在我们传统生活中，车载智能终端、智能电视等等都是智能终端表现。在建筑领域，移动智能终端主要有以下几方面表现。第一，配合相应管理系统。通过智能移动设备可以检查施工方案，CAD图纸等现场不便检查的问题。第二，利用移动终端增强过程质量，可以对施工现场的安全进行实时监控，确保施工可以安全有效的进行。第三，通过对施工质量状况进行现场检查和现场拍照，将所存在问题汇总之后下发到责任人，责令其定期整改。第四，基于bim技术模拟功能，可以使用移动终端模拟手动漫游。
1.3建筑机器人将成为智慧建造辅助工具
随着人口红利逐渐消失，人工成本正在成为各个企业成本中最重要组成部分，而机器人技术的快速介入可以有效降低人工成本，尤其对于劳动密集型建筑施工行业而言，焊接机器人、喷涂机器人、切砖机器人的出现可以使得人工成本大大下降。机器人在建筑施工领域具有以下几方面优势：第一，全方位焊接机器人可以保证焊接的质量，使得施工更加安全，同时也极大的减轻了焊接的劳动强度。第二，喷涂机器人出现不仅可以解决高层作业的安全问题，还可以提供高层作业速度，使得高层作业更加便捷高效。第三，大芯板采集系统出现可以根据室内大小放置板材，以满足大型场馆、火车站、机场等地的安装需求[2]。目前，许多机器人都是遥控操作，可以通过预先设置方式让机器人进行工作。正是由于这种操作方法，在进行施工时，如果机器人的零部件出现故障，很可能会导致工期延误，为了解决这一问题，云机器人孕育而生。云机器人顾名思义是将云计算与机器人相结合的产物，他也是一个网络终端，机器人本身并不储备任何信息资料，只通过互联网方式将云端的信息发送给机器人，使机器人可以更好的进行工作。例如在施工过程中，机器人可以将周边环境拍摄之后上传至服务器云端，服务器云端根据类似环境下达指令给机器人，使机器人可以避免障碍物，方便机器人进行工作。所有建筑基本都可以共享一个数据库，这也同样减少了施工人员在设计程序时间，通过云计算实现自我飞跃。相信在不久未来，建筑机器人将成为建筑施工的主力。通过智能穿戴设备、智能移动终端、建筑机器人，我们可以实现整个工程可以与互联网+相结合，促进建筑行业的飞跃。
2智慧建筑施工企业管理互联网应用发展趋势
2.1物联网将在施工全过程中得到应用
早在2013年，我国中央政府就出台了发展物联网的指导意见，该意见指出需要积极推进物联网技术产业升级，通过精细化管理提升产业生产效率，达到节能减排、提高生产技术、创新生产模式的目的。在建筑行业，由于大数据的广泛应用需要物联网技术支持，所以物联网对于建筑业发展非常重要。在建筑过程中，通过利用安装在施工现场的各种传感设备收集当地信息数据，如视频数据、粉尘数据、升降机数据人员信息等其他数据，在此基础上进行加工制作，从而提升施工现场的管理效能[3]。在健康监测方面，物联网技术可以用于无损检测和各种传感技术检测，以保证检测安全性和整体性。笔者发现，国外许多城市建筑中都含有大量物联网技术应用，一些已经成熟模式可以运用于我国建筑物建设之中。随着信息技术不断飞跃，物联网技术的潜力将会被进一步激发，这也会促使建筑行业进一步更新换代，顺应建筑业与信息化深度融合浪潮，以便更好的推动物联网为行业作出贡献。第一，可以实现建筑设施自动化控制。在许多建筑设施之中，智能设备被广泛运用，例如供电设施，通风设施，供水设施，消防设施等等设施都与物联网技术广泛相关。通过对室内温度和湿度的监控可以调节空调设施，并使空调设施的效能发挥到最大化。第二，实现建筑的安全监控。通过在大型建筑物室内安装传感器，可以保证大型建筑内的数据可以实时采集，并在专业软件的辅助之下分析大型建筑存在安全状况，做好预警控制。第三，可以加强大型机械设备的安全管理。在施工现场，塔吊施工楼梯等大型设备非常多，通过物联网技术可以对这些大型设备的安全状况进行实时监管，保障这些大型设备可以顺利的发挥作用。第四，可以加强施工人员的管理。对于现场施工的人员来说，其佩戴的卡片可以在附近五十米内被读卡器读到，这就使得监控人员可以实时的知道工作人员的动态。在施工人员安全帽中往往会设置标签，这些标签既可以作为人员考勤重要来源，也可以将其信息数据及时反映给劳务管理部门，有利于加强人员管理。第五，有利于加强进场设施和材料的管理。在进行建筑时，建筑单位往往会向工厂预定大量建筑材料，而这些建筑材料往往可以通过标识进行读取，这就有利于在施工现场做好建筑材料管理，对建筑材料储存、运输、安装等各个环节进行全程跟踪，保证建筑质量。第六，加强施工现场安全环境管理。通过物联网技术对建筑物安全质量进行全程监控，例如钢结构的应力应变、地基等等数据进行全程监控，以保证建设的安全高效。
2.2云计算将成为建筑施工企业改造现有信息系统的基础平台
云计算是一种各种资源按需分配技术，通过庞大网络计算处理能力将信息技术传给需要人员。通过该项技术，网络可以为所有人员提供个性化服务。在2015年，我国国务院专门了促进云计算方法意见，意见强调要进一步加强云计算的开发运用，使得云计算可以更好的服务于社会经济发展。目前，关于建筑行业的云计算企业并不多，一些企业往往只是简单的将数据运用，并没有做到真正的大数据分析，也就没有真正的云计算。建筑业企业和单位需要利用云计算改造提升现有信息系统，降低信息化投入成本，挖掘云计算生产、管理方面的应用价值。
2.3大数据将成为建筑施工企业提升管理效益的重要手段
在互联网+时代，数据的价值被逐步发现，在进行项目建设时，材料价格、人工成本、设备数据、工程质量评估等数据非常庞大，这就需要建筑企业拥有大数据处理能力，通过大数据提升企业的核心竞争力。第一，通过大数据可以实现企业的决策科学化。通过大数据分析，企业可以获取有效价值，可以预测未来市场需求，并作出正确决策。第二，可以实现劳务人员大数据分析。通过对劳务人员的大数据分析，可以使管理者随时了解工人的工作状态，以保证聘用合格的工人进行工作。第三，实现工程质量大数据分析。通过在建设过程中采取工程数据，可以有效的了解真实准确的数据，挖掘出存在的问题，对异常数据进行分析。在建筑的过程中，我们可以通过使用物联网、云计算、大数据三种新型技术，通过物联网将各种生产元素聚集在一起，通过云计算实现管理的现代化，通过大数据提升建筑效率，这些都促进建筑行业的实现智能化和科技化，使得整个工程建设可以更加体现未来的发展方向[4]。
3结语
在我国国家制造业发展规划中，建筑业与互联网相结合是未来发展的主题，通过建筑业以信息化技术的深度融合，可以有效促进建筑业的发展。
作者:武士炯 单位:上海通用金属结构工程有限公司
参考文献
[1]姜涌.产业化—从房地产业、家装设计业的现在看建筑设计组织的未来[J].建筑学报，2016(6)：90-93.
[2]姜涌，卜一秋，张立全，马跃.建筑设计企业的知识管理架构研究.中国建筑学，2014，年会论文集，2014：209-212.
这一切，都从怀柔区与联通公司联合建设“智慧怀柔”开始。“智慧”，让越来越多的怀柔人过上互联网和信息化技术带来的“智惠”新生活。
“智”能服务
一个高效运转的政府、一个可持续发展的产业环境、一个便捷的民生环境，正是建设“智慧城市”的价值所在。
所谓“智慧城市”，即一种全新的城市形态，它充分运用物联网、云计算、光网络、移动互联网等前沿信息技术手段，对公众服务、社会管理、产业运作等活动的各种需求做出智能响应，构建起城市发展的智能环境。
对怀柔人来说，“智慧城市”并不陌生，因为“智慧”早已渗透到人们的生产生活。智能交通图像视频监控、烟花炮竹销售实时监控、建筑工地安全智能监控系统、所有行政村和社区居委会均实现“宽带村村通”、居民家中安装使用的智能水电气表……这些都是“智慧城市”构建的诸多“神经元”，成为服务为民的“智能团”。
在“智慧城市”建设中，怀柔区政府与北京联通携手积极实施“智慧政务”、“智慧产业”、“智慧民生”等工程，全力打造“智慧怀柔”，并将“智慧”率先植入桥梓、宝山两镇。作为基础设施建设投资主体，北京联通已率先投入5000多万元，在宝山、桥梓实施基站建设和光纤入户工程。目前，两镇分e实现镇域内行政村100%光纤覆盖，新建68个室外宏站并投入使用，2G、3G手机信号全覆盖，平安社区、过程医疗、景区实时在线等智慧服务相继开启，并以点带面，在其他镇乡全面推广。
与此同时，北京联通还先后投入4.7亿元用于怀柔信息化基础设施建设。目前，全区网络光缆铺设总长达8600公里，互联网出口总带宽已达85G，宽带全覆盖小区1267个，占全区96.94%；辖区284个行政村全部实现光纤进村，宽带光纤全覆盖，宽带用户超过5万户，并在重点区域实现无线网络覆盖，为“智慧怀柔”建设奠定了坚实完备的信息化基础。
“作为城市转型升级的动力，智慧怀柔建设是创新城市管理的有效实践，通过完善信息化基础设施，实现打造智慧政务、提供智慧服务、普及智慧生活、培育智慧产业的目标。”怀柔区经信委主任周怀明介绍，“智慧怀柔”建设包括覆盖镇村的电子政务网络、网上远程医疗、休闲农业电子商务工程等。特别是物联网、云计算等新兴信息技术广泛应用到政务、商务、生产、生活、教育、文化等各个领域，将有效地促进民生、三农、教育、经济等事业的加速创新发展。
“智”谋发展
与以往不同，“智慧怀柔”是在新一代信息技术和知识经济加速发展背景下，以互联网、物联网、电信网、广电网、无线宽带网等网络组合为基础，以信息技术高度集成、信息资源综合应用为主要特征，以智慧技术、智慧产业、智慧服务、智慧管理、智慧生活为主要内容的城市发展新模式，是从“数字”向“智慧”的全面跃进。
今年，北京联通将在怀柔区政府的指导下从“光速怀柔”、“无线怀柔”、“数据怀柔”、“映像怀柔”和“应用怀柔”五个维度，最终全力打造成通信设施先进、信息网络通畅、科技应用普及、生产生活便捷的“智慧城市”。
“光速怀柔”，即把怀柔建成北京市第一个光网络全覆盖的地区。2016年底，怀柔区已实现95%地区光网络覆盖，70%居民光纤入户，今年将实现100%全覆盖，光纤入户90%。
“无线怀柔”，即把怀柔建成3G网络区域全覆盖、WLAN网络热点全覆盖的地区。通过精细化网络建设，实现全区2G和3G网络优质覆盖，无线网络和WLAN网络覆盖率均达到100%，确保政府和企业无线网络办公通畅性和安全性、居民随时随地享受无线宽带互联网应用终端。
“数据怀柔”，即把怀柔建成北京北部新的信息产业中心、数据存储中心、互联网应用中心。通过互联网端口大规模扩容，建立三个以上互联网接入节点和与北京公司联动的立体化云计算网络基础平台，形成分布式的互联网接入构架，助力怀柔成为北京新的数据核心区。
“映像怀柔”，即把怀柔建成视频采集最广泛、应用最丰富、内容最齐全的区域。在“智慧宝山”、“智慧桥梓”建设基础上，今年在城乡建设遍布全区的视频采集网络，实现重点区域、热点景区全监控，为政府应对突发事件、提高监控能力、发展旅游经济提供视频传送服务。
“应用怀柔”，即把怀柔建成覆盖各领域行业、涵盖工作和生活的信息化应用高集成地区。根据政府和企业需求，集成国际领先的先进技术，推进信息网络综合化、宽带化、物联化、智能化，加快智慧型农业、商务、城建管理、环境监控、公共服务等领域建设，确保城乡居民智慧化应用得到普及、高端信息产业得到发展，行政区域信息化发展水平达到世界发达国家城镇水平。
“智”惠民生
“我只要发条短信到水表指定电话号码上，充值缴费就能完成。”自打安装了智能化水表，怀柔区幸福东园小区居民焦桂荣随时可以外出办事，再不用像以前每到交水费那几天，家里必须专门留人，否则就会出现“断流”。
“何止于此！”焦大嫂颇为自豪地介绍，“手机短信还可以完成开关水阀的操作，即使不在家水管跑水，也可以通过‘遥控’自动关闭阀门。如果余额不足，还有短信提示，‘督促’充值。”目前，怀柔全区已有两万多户居民使用上了这种物联网水、电、气智能表具，“跑冒滴漏”现象荡然无存。
“智慧”改变生活，正体现在怀柔百姓生产生活的方方面面。
在宝山镇超梁子村，村支书于福贵可随时随地用手机远程启动村广播系统，通过手机广播，再也不用坐在村广播站对着话筒广播了。在村委会，工作人员可通过办公室里的一台电脑主机，对全村11个重点部位进行实时安全监控。这是信息化技术打造智慧政务、智慧服务方面的典型应用。
山里的村民有了疑难病症，不用再长途奔波到县城就医，通过远程会诊方式，在社区卫生服务中心，可以接受各大医院专家的网络会诊。通过这一就诊模式，让更多最基层的山区患者方便地享受到二、三级医院专家的服务，传统的就医模式被打破。
生 存 篇
少年的困难
世故多歧，人生困苦。
1973年8月，夏学云出生于重庆的一个小山村，家里很穷，缺吃少穿，生活非常艰辛。那时还是大集体，父母每天要早出晚归，忙于农活，挣工分养家。穷家的孩子更懂事。夏学云5岁开始做饭、洗衣、喂猪、带弟弟，帮助父母分担一点辛劳，每天为一日三餐奔忙。“千金难买少年穷”，穷苦的童年质朴生活正是宝贵的财富，它能让一个人自立、自励、进取，克服人生中的艰难困苦。穷则思变，向往成功；成就事业是人生的亮点。就这样他凭着小时候的磨难，养成了拼搏向上、坚强不屈的品格。
打工的艰辛
成功是从失败的土壤中顽强地生长出来的。
1991年，18岁的他独闯北京，刚到北京时做过饭店临时工，只给吃饭无工资，做过建筑工地小工4元钱一天，做过建筑技术工人，做过建筑工地施工员，做过质量员，当过采购，做过生意。冬天，他顶风冒雪，夏日，他挥汗如雨，夙兴夜寐，努力工作，但都以生活阅历和工作经验不足而以失败而告终。离开北京时，他说：“我一定要成功，要独立门户”，这是他最早立下的誓言。直到后来他创业时，才有足够的动力，才能吃苦耐劳，自己跑工地，管工地，管业务，独自一肩挑。
1994年春天回到老家，他开办了砖瓦厂以及酒厂。开始时生意还可以，但四川人多，很快很多人跟L打价格战，造成质量问题，欠款收不回，1995年底他看情况不好立即关闭两个厂，并欠下些外债。第二次创业又以失败而告终。
1996年的春天，他又来到了上海，希望能得到发展。到上海时下火车是凌晨一点，坐公交车到杨家桥，那时没有联系方式，找人没找到，口袋里只有18元钱，无法住宾馆，就在桥洞下夫妻二人抱团取暖一夜，想想真可怕，那时候天气凌晨气温在零下6度以下。更可怕的是找工作也很难找。几经周折，后来终于在一家很小的建筑公司找到一份施工员的工作。
当他在上海拿到第一份工资时，却只有600多元。功夫不负有心人，没想到在如此艰难时刻，一个偶然的机会，他进入了一家建筑工程公司当项目负责人。他很珍惜这次的工作机会，工作中认真负责，兢兢业业，刻苦努力，他借此机会理论与实践相结合，从中学到很多管理知识和经验，为以后他个人创业奠定了坚实的基础。
创业开始
想改变自己的命运，就必须靠自己去奋斗。
上个世纪九十年代，当时建筑业管理混乱，漏洞很多，激起了他不断学习的决心。白天，他解析图纸，深入现场；夜晚，他扎进书本，挑灯夜战。并进入南昌大学业余自学，取得学历。凭着自己的天赋和勤奋，不断积累的建筑基础知识和管理理念，一年后他已经可以一个人独立管理2万平方米的工程项目。得到公司领导重用后，有了丰厚的收入。然而他向往成功，痴心未改。他毅然离开了让他羽翼丰满的大公司。当集团公司领导意识到他是一个百年难遇的人才时，他已到了下一家公司做副总！他已坚定了自己创业的方向，因为他不是一个安于现状的人。这时他还不能算自己创业，因为他还在为别人打工，虽然没有刚出门时的艰难了，但他没有忘记自己的誓言。
第一次创业的甘甜
2004年，他成立了上海轩颂建筑装饰有限公司，凭着几年的打工经验，他想自己单干，也就是自己做老板。在自己公司没有资金的情况下，善于变通的他选择了借力。借财、借物、借人、借地、借机、借智。从2005年至2010年，他自己跑工地，跑业务、管工地，管业务，做到产值过千万元！他说：“没有资本照样做仟万生意事，关键在于你会不会借力”，虽然没外露出自己的雄心，但所有的人都知道他是不走寻常路的人。
自己的公司经过新的商业模式定位后，精通于改革的他开始了他的第一份公司改革。上海轩颂建筑装饰有限公司开始在上海进入建筑装修行业，主要从事建筑工程、市政工程、装修工程、别墅改造工程、环氧地坪等房地产配套工程。他把所有业务员、员工变成合作者，让所有人身份转化，人人都成为公司的主人。他不是自己一个人在做老板，每个员工都有了主人公意识，公司就凭这一点得以迅猛发展，获得了较好的经济效益，也让他的第一次创业就成绩满满。
第二次改革筑梦成功
拥有了资金和客户的他，并没有固步自封。他要把自己的公司做大做强。这成了他的第二个梦想，改革才能给自己动力，才能充实自己的生活，才能最大限度地让钱再生钱。看到国际大都市上海的客流量与日俱增，他决定利用轩颂建筑装饰有限公司的宽裕资金，2010年他组织团队，投资进入旅馆行业，创立“上海金学宾馆”。是改革让他利用行业差异，集团公司实现了收入互补。开始反对的员工也就是小股东再也没有了异言。利用信息，抓住时机，他办的公司真的成功了。
上世纪八九十年代，随着各地城市化建设，大批楼房密集建成，面对如“雨后春笋”般拔地而起的楼房住宅，有专家表示担忧，“赶鸭子上架的”城市建设会建成大量良莠不齐的建筑，这些建筑终有一天会出现“质量问题”。钢结构的好处有以下几点：钢结构施工工期短、低污染、低能耗、节能环保，可二次利用。据了解，从国外经验来看，大规模采用钢结构建筑取代混凝土建筑，或是利用钢结构技术对“旧房危房以及棚户区”做升级改造，不仅可以在地震时减少伤亡，还能从根本上克服路面“微震动”导致传统混凝土建筑坍塌伤人的致命缺陷。这是他在2000年前就有的意识，加上轩颂建筑装饰有限公司在这方面有一定的基础，他于2011年5月成立了“上海闵轩钢结构工程有限公司”，创立“闵轩”品牌。目前公司有100多名研发和服务人员。公司成立以来，完成了很多成功案例，其中包括上海泰伯生物化工有限公司工程、上海良龙食品有限公司工程、上海华汇机电有限公司工程、上海久逸实业有限公司工程等等。公司越做越大，他从没有止步的念想。相信不久的将来，他会向高科技绿色建筑方面更好地发展。
夏学云的经营理念是：质量是生命线。打质量牌不是口号，而应贯穿于整个发展的始终。质量，体现在实力上。对于企业来说，只有实力雄厚才能奉献出完美的质量产品。这是实力的体现，更是企业的雄心壮志。
领军物联网行业
自主创新，助民族腾飞，祖国强盛。
在2014年第四届中国数字商务与物流企业家年会上，夏学云认为“钢结构及建筑行业，也应广泛推广电子商务平台，互联网+时代已到来，电子商务物流和使用钢结构具有很重要的发展意义，这既是给我国钢结构发展指明方向，也是我们创新观点的体现”，赢得了与会人员的一致好评。
2015年，在中国中小企业家年会上，提到“互联网+”，上海闵轩钢结构董事长夏学云感受颇深，他表示，“互联网+”的发展新业态现正以迅雷不及掩耳之势席卷中国，甚至国际市场，对于这种不能阻挡和无法抑制的新生力量，作为时刻处于风口浪尖的中小型企业，只能顺势而发，切不可逆势而为，或者忽略其存在的实际价值，我们要学着借力生长。
物联网是利用局部网络或互联网等通信技术，把传感器、控制器、机器、人员和物等通过新的方式联在一起，形成人与物、物与物相联，实现信息化、远程管理控制和智能化的网络。为此，2015年夏学云成立了轩脉家居科技（上海）有限公司。
轩脉家居科技（上海）有限公司是领先的物联网设备和解决方案提供商。基于客户需求持续创新，在物联网传感器、控制器、移动物联网、云计算和大数据等几大领域都进行了长期探索和不懈积累。凭借在物体感知、学习、控制等领域的综合优势，公司已经成为物联网智能家居产业的主要推动者之一。
智能家居是利用先进的计算机技术、网络通讯技术、综合布线技术、医疗电子技术等，依照人体工程学原理，融合个性需求，将与家居生活有关的各个子系统如安防、灯光控制、窗帘控制、煤气阀控制、信息家电、场景联动、地板采暖、健康保健、卫生防疫、安防保安等有机地结合在一起，通过网络化综合智能控制和管理，实现“以人为本”的全新家居生活w验。
智能家居作为一个新生产业，处于一个导入期与成长期的临界点，市场消费观念还未形成，但随着智能家居市场推广普及的进一步落实，培育起消费者的使用习惯，智能家居市场的消费潜力必然是巨大的，产业前景光明。正因为如此，国内优秀的智能家居生产企业愈来愈重视对行业市场的研究，特别是对企业发展环境和客户需求趋势变化的深入研究，一大批国内优秀的智能家居品牌迅速崛起，“轩脉家居科技（上海）有限公司”也逐渐成为智能家居产业中的翘楚！智能家居至今在中国已经历了近12年的发展，从人们最初的梦想，到今天真实的走进我们的生活，经历了一个艰难的过程。
目前，夏学云开发的智能家居产品和解决方案已经应用于全国多个重点项目，成为全国各地多个智慧城市建设的重要技术支撑力量。其以让人们感知真实的世界为愿景，运用各类传感器，帮助不同地区不同行业的人们更加直接、自由、平等地获取信息，消除各种信息偏差。为应对日益严重的气候变化及各种地质灾害，通过低碳无线物联网解决方案，帮助客户用绿色环保的方式创造更好的社会、经济和环境效益，维护人类的长远发展和安全。
轩脉家居科技（上海）有限公司拥有全球专业的多用户智能系统，是业内公认运行最稳定的全屋智能家居系统之一。已成为国内领先的全屋无线智能家居系统研发企业，房地产全屋智能家居预装市场领先品牌。
夏学云现已有发明专利数十件，上海闵轩钢结构工程有限公司2016年荣获全国高新技术企业。
切肤之痛，母亲生我；雨露阳光，祖国育我；立志成才，谢母报国。
2015年，闵轩钢结构人为残疾运动健儿爱心助学，向特殊教育行业伸出援手献爱心，向国家有关部门捐送出爱心资金，致力社会公益事业的蓬勃开展。
闵轩钢结构董事长夏学云把慈善活动的触角延伸到关注社会弱势群体，支持残疾青年的教育问题上。前不久，该公司向两位残疾同学完成他们的大学梦捐款学费，用以支持发展残疾青年体育运动。为此，闵轩钢结构董事长夏学云被郑州大学西亚斯国际学院授予“爱心大使”称号。夏学云认为，一个企业家理所应当遵守职业道德，生产安全，职业健康，保护劳动者合法权益，保护环境，支持慈善事业，捐助社会公益事业，保护弱势群体。他说公益不仅仅是一种态度，更多的是一种行为，是一份责任，人人有责，从而促成“全民公益”的实现。
2016年1月21至22日，第五届中国公益节在北京举行，向公益践行者致敬。本届公益节评选出了诸多具有代表性的公益机构、公益项目和责任榜样、责任品牌。上海闵轩钢结构工程有限公司董事长夏学云在众多候选人物的角逐中脱颖而出，荣获“2015年度公益人物奖”。在夏董的影响下，上海闵轩钢结构工程有限公司一直积极参与各项公益活动，主动承担社会责任，在本届公益节中荣获“2015年度公益奖―集体奖”。
2016年1月26日，第八届上海企业竞争力论坛在上海隆重举行，通过企业竞争力研究中心对1200多家企业进行企业竞争力调查，以及各领导和各商会同仁的综合评估，评选出了2015年度上海建筑行业企业竞争力“十大杰出人物”，并在会议中公布上海企业竞争力风云榜。其中，上海轩颂建筑装饰有限公司董事长夏学云榜上有名。
2016年7月24日，中投全球成立三周年庆典暨全国企业创新与养老产业发展论坛在人民大会堂胜利开幕。十一届全国政协副主席、中国西部研究与发展促进会会长白立忱在报告会上，为中投全球上半年高峰会获奖的上海闵轩钢结构工程有限公司董事长夏学云等颁发获奖证书。
2016年10月14日，第九届上海建设工程高峰论坛暨第九届“金楹奖”颁奖大会在上海召开，经国务院国资委批准成立的上海轩颂建筑科技有限公司董事长夏学云荣获上海第九届“金楹奖”；值得一提的是，夏学云创办的轩脉家居科技（上海）有限公司也同时幸运地被授予“金楹奖”这至高无上的奖项。“金楹奖”被誉为上海建筑行业奥斯卡。
序 言
为进一步推进建筑工地施工现场安全生产文明施工标准化管理，预防和减少生产安全事故，经广泛调查研究，认真总结实践经验，依据《建筑施工安全检查标准 》（JGJ59-2011）、浙江省《建筑施工安全管理规范》（DB33/1116-2015）等规定并结合我市建筑工地安全生产文明施工相关文件要求，编制了《瑞安市建设工程安全生产文明施工工作指南》，从工具化、定型化、规范化角度指导我市建筑施工现场安全生产文明施工标准化管理。
本书由瑞安市住房和城乡建设局组织编制，按照施工进程共分四部分：一、开工准备阶段；二、基础施工阶段；三、主体施工阶段；四、装修和附属阶段。主要内容为安全生产、文明施工、扬尘和排水治理、制度建设、主体行为等方面，从企业和施工现场安全生产管理的主要内容入手，详细规定了各个主要环节的安全生产管理要求。
由于时间仓促，不足之处，望提出宝贵意见，以便进一步修订完善。
一 开工准备阶段 开工踏勘阶段检查的主要内容为：安全生产、文明施工、扬尘和排水治理4制度建设四个方面。
（一）安全生产
施工用电：
1、编制现场施工（临时）用电专项方案，经总监审核通过并按方案设置。
2、施工场地内如有外电，需移除；
场地内桩机、塔吊与架空线路安全距离符合下表要求；
电压（KV）
＜1
10
35
110
220
330
500
距离
（m）
垂直方向
1.5
3.0
4.0
5.0
6.0
7.0
8.5
水平方向
1.5
2.0
3.5
4.0
6.0
7.0
8.5
在建工程（含脚手架）的外侧边缘与外电架空线路之间的最小安全操作距离应符合下表要求：
外电线路电压等级（KV）
＜1
1~10
35~110
220
330~500
最小安全操作距离（m）
4.0
6.0
8.0
10
15
3、施工用电设置做到“三级配电三级保护”，三级配电分箱设置符合要求，配电箱内电器设备参数匹配且完好。
4、总配电室结构应达到防火等级要求，配电室门材质符合防火等级要求且应朝外开启；室内应设置消防沙堆、灭火器（配备月检查卡）、铁锹、通风窗（配备铁丝网）、应急灯、总用电平面图、用电系统图、地面铺设绝缘材料、防鼠措施，配电柜四周需有操作空间。
5、配电箱设置符合要求，动力开关箱和照明开关箱分设，配电箱已设标识并编号。
6、配电箱有防雨设施，电缆线有过路保护、埋设或架空敷设符合要求。
7、配电箱的接线、进出保护、PE线连接等符合要求，重复接地设置符合要求，配电箱门接地跨接符合要求，开关箱必须执行“一机一闸一箱一漏”规定。
消防安全：
8、工地内应配备消防设施，并按要求在场地内设置消防及安全警示标志。
9、配电房、食堂、厨房、宿舍等重点防火部位按规定配备灭火器。
10、在合理位置设置电瓶车专用集中停放区、充电区，实行专人管理。
施工场地：
11、现场需设立水泥（砂浆）罐的，应提品合格证（罐体容量不得超过30吨）、基础设计图纸、安装后的建设施工监理及水泥（砂浆）供应商四方主体验收合格记录。
12、泥浆池按规范砌设，临边防护及防渗漏措施符合要求。
13、桩机应建立桩机档案，粘贴桩机编码并经有资质的检测机构，检测检验合格（在有效期内），施工企业验收合格挂牌。
（二）文明施工
施工场地：
1、设置工地大门、企业标志、五牌二图（工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫（防火责任）牌、安全生产牌、文明施工牌、施工现场平面图、施工现场消防平面布置图），设置健康教育宣传栏，设置门卫室和施工人员实名制通道，建筑面积超过10000㎡的工程，应设置视频监控和实名考勤设备，并按规定接入温州市“智慧安监”系统。
2、施工现场实行封闭管理，围挡材料应采用选用砌体和彩钢夹心板、装配式钢板、铝板等硬质材料（建议同一区域内采用统一材料），市区主要路段工地围挡高度不得小于2.5m，一般路段围挡高度不得小于1.8m，围墙上粘贴公益广告（面积达到公建项目占比不低于50%，房开项目占比不低于30%，公益广告内容规范，必须要有社会主义核心价值观、中国梦、未成年人思想道德教育等创文创卫内容）。
3、施工现场的施工区域、办公区域和生活区域宜分开设置。施工区域与办公、生活区域应采取安全隔离措施，并应设置相应标识。
4、临时占用、挖掘道路应设置交通疏导告示、行人绕行提示、文明施工用语等标志。临时改道应设置导向、减速设施及标志线。
办公、生活区：
5、办公、生活区的临时设施搭设应编制专项施工方案，彩钢房材质应有出厂合格证，彩钢房二层悬挑走廊下部应设置加固立柱，二层疏散楼梯设置应符合消防要求。
6、办公、生活区应设置密闭式垃圾站（箱、桶）和排污系统。
7、办公区应设置民工学校、党员活动室、医护室（内配血压计、酒精测量仪、耳温枪，并建立工人健康档案）。
8、生活区应设置宿舍、食堂、厨房、厕所、淋浴室等设施。
9、宿舍内床铺不得采用通铺，每间宿舍应单独安装限流器和漏电保护器。
10、食堂贴面砖及防滑地砖，整洁卫生；病媒生物防治措施到位，有完善齐全的防“四害”设施；工作人员有健康证，卫生制度齐全并上墙，醒目位置贴有“禁止吸烟”标识。
11、厨房宜采用砖砌结构，且不得与宿舍混合设置，厨房内使用明火炉灶的必须设置独立的燃气罐存放间。
12、厕所不得为通槽式，应设置防蝇帘、纱窗、灭蚊灯等设施。
13、淋浴室应贴面砖及防滑地砖，实行专人管理、及时清扫，保持整洁，有灭蚊蝇和防止蚊蝇孳生措施。
（三）扬尘和排水
1、施工现场应做到100%围挡、沙土100%覆盖、施工道路100%硬化、出入车辆要100%冲洗。
2、现场道路与出入口必须采用砼硬化处理，并保持整洁，且砼强度、厚度能满足日常使用要求。
3、工地出入口处设置至少三级沉淀池、排水沟，并严格执行出入车辆冲洗制度。
4、施工围墙应安装喷淋降尘设备，并配备雾炮机；占地面积超过5000平方米的，应按规定安装PM2.5检测设备，并接入温州市“智慧安监”系统。
5、非管桩的桩基工程应签订泥浆外运合同。
6、现场有水泥罐的，必须按要求搭设防止扬尘的防护棚。
（四）制度建设
1、按规定分别在主要出入口或者其他显眼位置设置民工维权公示牌、危大工程公示牌、扬尘控制措施公示牌。
2、“无欠薪”六项制度上墙（工资保证金制度、维权牌公示制度、分账管理制度、银行制度、实名制管理制度、按月足额发放制度）；应签订银行协议书。
3、按规定已支付缴纳安全文明措施费、已购买工伤保险。
4、建立实施电焊、气割作业等动火审批、消防检查制度（消防安全责任制、消防应急预案及演练落实情况、消防管理制度、义务消防队、消防检查制度）。
5、办公室、会议室等场所应布置企业管理制度、员工岗位责任制度等图牌。
6、制定施工现场扬尘治理工作方案、制定应急预案、建立扬尘治理机构，明确责任部门和人员，建立扬尘管理台账。
二 基础施工阶段
基础施工阶段检查的主要内容为：安全生产、文明施工、扬尘和排水治理、主体行为四个方面。
（一）安全生产
深基坑：
1、任何高差大于2米的部位临边应采取防护措施。临边防护应在 1.2m、0.6m 高处及底部设置三道防护栏杆。
2、基坑内作业人员上下专用梯道应按专项方案搭设。
3、基坑应进行分层开挖，每层挖土的深度不应大于1.5米，不得超挖。
4、深基坑2倍挖深范围内不得设置宿舍、办公楼。
5、现场材料堆场布置应按基坑专项施工方案的要求布置，不得超载。
施工设备：
6、桩机应做好垂直度监测，并具备防倾覆措施，潮湿环境里使用的电线、电缆应做好防漏电措施。
7、塔吊的安装、检测、维保应委托具备相应资质的专业单位，在“智慧安监”系统进行安装告知后，在监理单位和施工单位的旁站见证，由安装人员执证上岗进行安装。
8、塔吊应在取得《起重机械使用登记手续》后方可投入使用。
9、使用单位应对已投入使用的塔吊及其安全保护装置、吊具、索具等进行经常性和定期（每月至少一次）的检查、维护和保养，塔吊的司机、司索信号工必须要执证上岗。
高支模：
10、模板支撑架高度不小于4m时，柱、墙板与梁板混凝土应分二次浇筑，且柱、墙板混凝土达到设计强度75%以上，方可浇筑梁板混凝土。
11、立杆必须按进入工地批次进行抽样检测，合格后方可搭设支模架脚手架，现场搭设时，应做好防护措施。
12、模板支撑架的立杆支撑点要牢固、平整，不得支撑在软土上。
消防安全：
13、宿舍内不得存在使用大功率电器、煤气灶等现象。
14、定期对灭火器进行检查并记录。
15、对电瓶车集中充电实行专人管理，严禁在办公室或宿舍门口充电；
16、施工现场应单独设置易燃易爆危险品仓库，配备专用消防器材，并有专人负责；
（二）文明施工
施工场地：
1、建筑材料、构件、设备、机具等按施工现场总平面布置图的要求分门别类进行存放，材料堆放处的地面采用砼硬化处理，防护搭设要美观、封闭，并设置统一的标识牌。
办公生活区：
2、临时设施齐全、整洁、卫生，无小广告乱张贴现象；办公区和生活区应设置密闭式垃圾容器，生活垃圾要分类投放；建立卫生责任制，设卫生保洁员，每天定期清运，确保现场无积水和卫生死角。
3、宿舍实行统一管理，宿舍人员信息上墙制度落实到位，宿舍内整洁有序，防暑降温设备以及疏散楼梯设置符合要求。
4、职工宿舍、食堂、厕所等临时设施应定期做好消杀工作。
（三）扬尘和排水
1、施工现场应建立洒水清扫制度或雾化降尘措施，宜在施工现场场区道路沿线安装喷淋降尘系统控制施工扬尘，并有专人负责，要定时开启。
2、未施工区域的土方、未能及时外运的土方、垃圾、粉尘类的建筑材料（如：水泥等）和其他易飞扬的颗粒建筑材料必须密闭存放，不能密闭存放的应做到100%覆盖，严禁露天放置。
3、土方开挖和支撑体系拆除时，应及时开启可移动的喷淋设备（如：雾炮机、塔吊喷淋等）达到降尘效果。
4、施工现场出入口配备车辆冲洗设施，并落实冲洗制度；出入车辆应100%冲洗。
（四）主体行为
1、施工单位项目经理应组织相关人员编制基坑工程、支模架的搭设、塔吊的安装等专项施工方案，报送企业技术负责人审定；经总监理工程师审核通过后，报送建设单位同意后，方可实施。
2、开挖深度不小于4米的基坑工程、搭设高度大于4米的支模架工程，施工单位、监理单位、第三方监测单位应分别编制专项施工方案、监理细则和监测方案，经专家论证通过后，方可实施。
3、基坑工程、支模架工程实施前，应向相关作业人员进行安全技术交底，并形成书面记录。
4、基坑工程支护体系完成后，应由五方主体签署基坑支护子分部验收合格意见，由总监签署开挖令后，方可开挖；模板支撑架的支撑体系完成后，应组织验收，并由总监签署准浇令后，方可进行下一道工序的施工。
5、基坑施工时，施工单位应委托具备相应资质第三方单位按照专项方案的要求进行观测，并严格实施一日一报的快报制度。
6、深基坑施工时，位移大于预设警戒值后，施工、监理、设计应严格按《瑞安市深基坑管理办法》的规定，进行紧急处置后，方可继续施工。
7、基坑的支护体系施工、开挖期间和塔吊的安装、检测、维保期间，监理人员、施工安全员要进行全过程旁站，并形成旁站记录。
8、现场专职安全员应每日对施工现场进行安全巡查，对现场工人的健康、酒后上岗等进行专项管理，并形成台账。
9、项目部应每周对施工现场进行全面安全检查，查到的安全隐患应及时整改到位。
10、企业应严格领导带班检查制度，每月对项目现场进行检查，检查记录、整改落实应闭环。
11、施工单位、监理单位分别要对进场设备、机具进行报验，签认，不得使用淘汰的设备、机具。
12、严格落实三级安全教育制度，项目部人员及作业人员每年至少应参加一次安全生产教育培训；未经教育培训或教育培训考核不合格的人员,不得上岗作业。
13、结合季节特点，做好作业人员的饮食卫生和防暑降温、防寒保暖、防煤气中毒、防疫、职业病防治等工作，并建立工作台账。
三 主体施工阶段
主体施工阶段检查的主要内容为：安全生产、文明施工、扬尘和排水治理、主体行为四个方面。
（一）安全生产
施工设备：
1、起重机械的安装、检测、维保、拆除应委托具备相应资质的专业单位，在“智慧安监”系统进行安装告知后，在监理单位和施工单位的旁站见证，由安装人员执证上岗进行安装。
2、起重机械安装好通过验收后，应在一个月内申请办理《起重机械使用登记手续》后方可投入使用。
3、使用单位应对已投入使用的起重机械及其安全保护装置、吊具、索具等进行经常性和定期（每月至少一次）的检查、维护和保养，塔吊的司机、司索信号、施工电梯、物料提升机的司机必须要执证上岗。
4、起重机械在达到最终使用高度（即其附着的主体结构结顶）后必须进行再次检测，合格后方可继续使用。
5、起重机械与架空线路安全距离符合规范要求。
6、物料提升机的安装高度不得超过30米，严禁施工现场两个单体工程共用一台物料提升机。
7、物料提升机操控室应单独设置，应符合消防要求，视野良好，且结构安全，严禁一人同时操控两台物料提升机。
支模架：
8、模板支撑架和外脚手架应按方案搭设，基础应夯实、硬化，立杆支撑点要牢固、平整。
9、模板支撑架高度不小于4m时，柱、墙板与梁板混凝土应分二次浇筑，且柱、墙板混凝土达到设计强度75%以上，方可浇筑梁板混凝土。
10、模板支撑架和脚手架立杆底部必须设置纵、横向扫地杆。扫地杆距钢管底端不大于 200mm。
外脚手架：
11、外脚手架应高于作业面1.5m。
12、连墙件应采用刚性连接；连墙件间距应水平方向每3跨必须设置一道，垂直方向每层必须设置一道，建筑物转角两侧第一道立杆必须设置。
13、悬挑脚手架的悬挑层数不应超过4层，且总高度不得超过18m。
14、悬挑梁必须采用双轴对称截面的型钢，钢梁截面高度不小于160mm，钢梁锚固应采用螺栓钢压板等定型化锚固方式，锚固点不得少于3处，后端设置2处，前端设置1处。
15、悬挑梁的卸载钢丝绳应采用预埋U型圆钢拉环与在建主体结构连接，且每个U型圆钢拉环不得连接多条钢丝绳。
16、脚手架与主体结构之间的间隙每四步需设置一道隔离封闭到位，悬挑架第一挑底部应用硬质材料隔离封闭；外脚手架脚手片应每步满铺到位，不留空隙，且应4角绑扎牢固。
17、脚手架外侧应挂设密目式安全网，应牢固、严密、整洁，且应无破损。
高处作业：
18、施工现场搭设外架或在高处作业时应系安全带，安全带应做到高挂低用，挂在牢固可靠处。
19、任何高差大于2米的部位临边应采取防护措施。临边防护应在 1.2m、0.6m 高处及底部设置三道防护栏杆。
20、电梯井内应层层设置水平防护，电梯井口应采用不低于1.8m的定型化防护门，并设置180mm踢脚板。
21、楼层预留洞口应按规定覆盖并固定。洞口尺寸不小于500MM,均应设置防护措施。
22、建筑物周边防坠半径内，均应设置隔离防护措施，现场安全员要实时巡查；
坠落半径（R）分别为：当坠落物高度为2～5m 时，R为3m；当坠落物高度为5～15m时，R为4m；当坠落物高度为15～30m时，R为5m；当坠落物高度大于30m时，R为6m。
消防安全
23、定期对灭火器进行检查并记录。
24、建筑高度大于24m或单体体积超过30000㎡的在建工程，应设置临时消防给水系统。
25、施工现场应单独设置易燃易爆危险品仓库，配备专用消防器材，并有专人负责。
26、宿舍内不得存在使用大功率电器、煤气灶等现象。
27、对电瓶车集中充电实行专人管理，严禁在办公室或宿舍门口充电。
（二）文明施工
施工场地：
1、建筑材料、构件、设备、机具等按施工现场总平面布置图的要求分门别类进行存放，材料堆放处的地面采用砼硬化处理，防护搭设要美观、封闭，并设置统一的标识牌。
办公生活区：
2、临时设施齐全、整洁、卫生，无小广告乱张贴现象；办公区和生活区应设置密闭式垃圾容器，生活垃圾要分类投放；建立卫生责任制，设卫生保洁员，每天定期清运，确保现场无积水和卫生死角
3、宿舍实行统一管理，宿舍人员信息上墙制度落实到位，宿舍内整洁有序，有防暑降温设备。
4、职工宿舍、食堂、厕所等临时设施应定期做好消杀工作。
（三）扬尘和排水
1、施工现场应建立洒水清扫制度或雾化降尘措施，宜在施工现场场区道路沿线安装喷淋降尘系统控制施工扬尘，并有专人负责，要定时开启。
2、施工现场的水泥和其他易飞扬的颗粒建筑材料必须密闭存放，不能密闭存放的应做到100%覆盖，严禁露天放置。
3、现场有砂浆搅拌的，搅拌机必须搭设防止扬尘的封闭式防护棚。
4、现场进行易扬尘作业时应采取100%“湿作业”。
5、外脚手架工程施工至第一层悬挑架时，应在悬挑架处设置喷淋设备增强降尘效果。
6、施工现场出入口配备车辆冲洗设施，并落实冲洗制度；出入车辆应100%冲洗。
7、建筑垃圾应通过封闭式临时专用管道或容器运送至地面，严禁高空倾倒、抛洒建筑垃圾；场地内建筑垃圾应集中堆放、及时清运，未能及时清运的必须采取覆盖防尘措施。
（四）主体行为
1、施工单位项目经理应组织相关人员编制支模架、起重机械的安装、顶升、拆卸以及外脚手架和卸料平台搭设的专项施工方案，报送企业技术负责人审定；经总监理工程师审核通过后，报送建设单位同意后，方可实施。
2、搭设高度大于4米的支模架工程、搭设高度50米以上、分段悬挑高度20米以上的外脚手架工程施工单位、监理单位、应分别编制专项施工方案、监理细则，经专家论证通过后，方可实施。
3、钢管扣件必须按进入工地批次进行抽样检测，合格后方可搭设支模架脚手架，现场搭设时，应做好防护措施。
4、起重机械的安装、顶升、拆卸以及支模架、外脚手架、卸料平台搭设实施前，应向相关作业人员进行安全技术交底，并形成书面记录。
5、支模架、外脚手架、卸料平台体系完成后，应组织验收，验收合格后，方可使用。
6、起重机械的安装、检测、维保、拆卸期间，监理人员、施工安全员要进行全过程旁站监督，并形成旁站监督记录。
7、现场专职安全员应每日对施工现场进行安全巡查，对现场工人的健康、酒后上岗等进行专项管理，并形成台账。
8、项目部应每周对施工现场进行全面安全检查，查到的安全隐患应及时整改到位。
9、企业应严格领导带班检查制度，每月对项目现场进行检查，检查记录、整改落实应闭环。
10、施工单位、监理单位分别要对进场设备、机具进行报验，签认，不得使用淘汰的设备、机具。
11、严格落实三级安全教育制度，项目部人员及作业人员每年至少应参加一次安全生产教育培训；未经教育培训或教育培训考核不合格的人员,不得上岗作业。
12、结合季节特点，做好作业人员的饮食卫生和防暑降温、防寒保暖、防煤气中毒、防疫、职业病防治等工作，并建立工作台账。
四 装修和附属阶段
装修和附属阶段检查的主要内容为：安全生产、文明施工、扬尘和排水治理、主体行为四个方面。
（一）安全生产
施工设备：
1、起重机械的检测、维保、拆除应委托具备相应资质的专业单位，在“智慧安监”系统进行拆卸告知后，在监理单位和施工单位的旁站见证，由安装人员执证上岗进行拆卸。
2、使用单位应对已投入使用的起重机械及其安全保护装置、吊具、索具等进行经常性和定期（每月至少一次）的检查、维护和保养，塔吊的司机、司索信号、施工电梯、物料提升机的司机必须要执证上岗。
3、起重机械与架空线路安全距离符合规范要求。
4、物料提升机的安装高度不得超过30米，严禁施工现场两个单体工程共用一台物料提升机。
5、物料提升机操控室应单独设置，应符合消防要求，视野良好，且结构安全，严禁一人同时操控两台物料提升机。
高处作业：
6、任何高差大于2米的部位临边应采取防护措施。临边防护应在 1.2m、0.6m 高处及底部设置三道防护栏杆。
7、电梯井内应层层设置水平防护，电梯井口应采用不低于1.8m的定型化防护门，并设置180mm踢脚板。
8、楼层预留洞口应按规定覆盖并固定。洞口尺寸不小于500MM,均应设置防护措施。
9、建筑物周边防坠半径内，均应设置隔离防护措施，现场安全员要实时巡查；
坠落半径（R）分别为：当坠落物高度为2～5m 时，R为3m；当坠落物高度为5～15m时，R为4m；当坠落物高度为15～30m时，R为5m；当坠落物高度大于30m时，R为6m。
10、高处作业时下方如有道路、通道时，必须设置警示线或安全护栏，并且在周围设置醒目的警示标志并派专人巡检。
11、遇有6级（含6级）以上大风或雷雨、暴雪、大雾等恶劣天气时，禁止登高焊接与切割作业。
外脚手架：
12、吊篮必须具有安全锁和超高限位装置，安全锁必须在有效标定期内使用，有效标定期不应大于一年。
13、高处作业吊篮应设置作业人员专用的挂设安全带的安全绳及安全锁扣，应使用性能好、安全可靠的安全带，不得使用尼龙安全带或尼龙绳。高处作业吊篮的任何部位与高压输电线的安全距离不应小于 10m。
消防安全：
14、在易燃易爆场所进行高处焊接与切割作业，必须按有关规定办理动火手续，采取安全措施，经批准后方可进行高处焊接与切割动火。
15、焊接与切割作业点周围及下方火星、熔渣飞溅可能所及的范围内，不得有易燃易爆物品。一般在作业下方地面10m范围内，应有隔挡设施，并设专人监护。必要时应设接火装置。
16、施工现场应单独设置易燃易爆危险品仓库，配备专用消防器材，并有专人负责。
17、宿舍内不得存在使用大功率电器、煤气灶等现象。
18、对电瓶车集中充电实行专人管理，严禁在办公室或宿舍门口充电。
（二）文明施工
施工场地：
1、建筑材料、构件、设备、机具等按施工现场总平面布置图的要求分门别类进行存放，材料堆放处的地面采用砼硬化处理，防护搭设要美观、封闭，并设置统一的标识牌。
办公生活区：
2、临时设施齐全、整洁、卫生，无小广告乱张贴现象；办公区和生活区应设置密闭式垃圾容器，生活垃圾要分类投放；建立卫生责任制，设卫生保洁员，每天定期清运，确保现场无积水和卫生死角
3、宿舍实行统一管理，宿舍人员信息上墙制度落实到位，宿舍内整洁有序，有防暑降温设备。
4、职工宿舍、食堂、厕所等临时设施应定期做好消杀工作。
（三）扬尘和排水
1、施工现场应建立洒水清扫制度或雾化降尘措施，宜在施工现场场区道路沿线安装喷淋降尘系统控制施工扬尘，并有专人负责，要定时开启。
2、施工现场的水泥和其他易飞扬的颗粒建筑材料必须密闭存放，不能密闭存放的应做到100%覆盖，严禁露天放置。
3、现场有砂浆搅拌的，搅拌机必须搭设防止扬尘的封闭式防护棚。
4、现场进行易扬尘作业时应采取100%“湿作业”。
5、施工现场出入口配备车辆冲洗设施，并落实冲洗制度；出入车辆应100%冲洗。
6、建筑垃圾应通过封闭式临时专用管道或容器运送至地面，严禁高空倾倒、抛洒建筑垃圾；场地内建筑垃圾应集中堆放、及时清运，未能及时清运的必须采取覆盖防尘措施。
（四）主体行为
1、施工单位项目经理应组织相关人员编制起重机械的拆卸和吊篮的安装、使用、拆卸以及外脚手架和卸料平台拆卸的专项施工方案，报送企业技术负责人审定；经总监理工程师审核通过后，报送建设单位同意后，方可实施。
2、起重机械的拆卸和吊篮的安装、拆卸以及外脚手架和卸料平台拆卸，应向相关作业人员进行安全技术交底，并形成书面记录。
3、吊篮完成安装后，由施工总承包单位组织安装单位、租赁单位、使用单位和监理单位验收，验收合格后方可使用，悬挂验收合格牌和限载牌，不得将吊篮作为垂直运输设备。
5、吊篮使用单位应根据不同施工阶段、周围环境以及季节、气候的变化，采取相应的安全防护措施，并对吊篮进行定期维护保养。
6、起重机械和吊篮的检测、维保、拆卸期间，监理人员、施工安全员要进行全过程旁站监督，并形成旁站监督记录。
7、现场专职安全员应每日对施工现场进行安全巡查，对现场工人的健康、酒后上岗等进行专项管理，并形成台账。
8、项目部应每周对施工现场进行全面安全检查，查到的安全隐患应及时整改到位。
9、企业应严格领导带班检查制度，每月对项目现场进行检查，检查记录、整改落实应闭环。
10、施工单位、监理单位分别要对进场设备、机具进行报验，签认，不得使用淘汰的设备、机具。
11、严格落实三级安全教育制度，项目部人员及作业人员每年至少应参加一次安全生产教育培训；未经教育培训或教育培训考核不合格的人员,不得上岗作业。
12、结合季节特点，做好作业人员的饮食卫生和防暑降温、防寒保暖、防煤气中毒、防疫、职业病防治等工作，并建立工作台账。
附件1:在建工程安监号编号规则
附件2:工程项目安全生产（文明施工）责任书
附件3:建设工程施工安全监督工作计划
附件4:建设工程开工告知书
附件5:监督（巡查）记录
附件6～附件15:相关检查表格
附件16：安全生产文明施工标准化管理达标建筑工地阶段自评（评定）表
附件17:施工安全限期整改通知书
附件18:施工安全停工整改通知书
附件19:施工安全复工通知书
附件20:中止施工安全监督申请书
附件21:中止施工安全监督告知书
[关键词]城乡一体化；环境卫生；市场化；思考
[DOI]1013939/jcnkizgsc201711249
1龙文区城乡环境卫生管理现状分析
目前，龙文区的环境卫生管理主要分成三个部分：一是城市主、次干道（街道）和公共区域的保洁由环卫部门负责管理；二是商品房住宅小区、机关事业单位大院由相应的物业公司负责管理；三是农村、安置小区、城乡结合部等区域由环卫部门和镇村联合多级管理。目前，龙文区的环境卫生管理已基本实现了城乡一体化，环卫市场化率达100%，即通过政府公开购买服务，由有资质的保洁公司承包运作，从而形成了保洁公司负责作业、环卫部门或镇村监督考评的管理模式。应该讲，龙文区垃圾管理体制和主体是明确的，但垃圾随处可见、随处倾倒的现象仍然大量存在，那究竟问题出在哪里？龙文区现有常住人口1829万人，流动人口约4万人，常住人口和流动人口共计2229万人，按每人每日产生1公斤的生活垃圾测算，该区每日约产生223吨的生活垃圾。但是，每日进入蒲姜岭垃圾焚烧厂的生活垃圾平均只有174吨，这意味着每日仍有近50吨的生活垃圾囤积在区内的某个角落，一年就达18250吨，这还不包括农村和企业大量的建筑垃圾、生产工业垃圾、生活杂物等。长此以往，人们将被垃圾包围，垃圾也将逐步腐蚀生活的环境。
2龙文区城乡环境卫生问题成因
21保洁经费无法保障市场化的高标准
龙文区目前执行的保洁单价是城市道路 486元/O年、公园景区134元/O・年、农村和城乡结合部13元/O年，这在全省乃至全国都处于较低的水平。省内一些城市（区）保洁单价如表1所示。
以城市道路保洁单价为例，龙文区按照城市中心区的功能定位，城市道路需执行二级以上的标准，按照国标配套的定额是：每个环卫工人每班次的清扫保洁面积是3125O，每天至少需25个班次（每班次有效工时为65小时），根据国家和福建省定额标准进行测算，保洁单价将达到了12元/O・年以上。而龙文区现行清扫保洁的招投标成本是按照每人每班次负责清扫保洁面积8000～8500O（四级道路保洁标准为3375O・/人・班）每天1个班次进行预算，而实际中标额每人每班负责的清扫保洁面积超过了10000O。对照国标，相当于不到04个班次的环卫工人配备数量需要去完成25个班次的工作量。因此目前龙文区道路的保洁档次仍然较低，清扫保洁时间大多只有8～10小时，保洁空点仍大量存在。财政缺口使保洁经费受限，使保洁质量和标准都难以有效提升。
22城乡保洁责任体系存在多头管理
目前按照龙文区的城乡保洁责任体系划分：城市道路属环卫部门管理、公园景区和绿地属市区园林部门管理、下水道属市政部门管理、公路的机动车道属市公路局管理，农村、安置小区、镇道、城乡结合部等属环卫部门和镇、村共管。这种保洁责任体系的弊病：一是路面作业相互影响；二是作业时段不同，使区域洁净度不一；三是作业的质量标准不同；四是保洁专业程度不一致。各管理部门交叉管理，各自为政，推诿扯皮，使保洁合力难以形成实效。
23非生活性垃圾渣土管辖机制缺失
非生活性垃圾主要有建筑渣土、装修垃圾、工业垃圾等，其行业主管部门有执法部门（渣土办）、建设（房管）部门、环保部门。但是目前应管部门对垃圾渣土的专业性管理不够重视，管理机制处于失控的境地，而龙文区正处于城市建设的快速推进阶段，但路面滴、撒、漏现象相当严重，小区物业和工业企业垃圾杂物、土头随处乱倒在工地、港道，严重影响了市容、市貌。
24基层环卫管理机制缺失
镇村对于垃圾治理重视不够，有严重的“一包了之”的“大爷”情绪，同时镇村尚未配备专职的环卫管理机构和人员，未建立完善的镇村环境卫生综合考评机制、市场化的委托监管，也使区镇两级推诿扯皮的现象增多。而治理责任和服务思想的缺失，构成了卫生监管的盲区。这在一定程度上也使各镇村将突击式的应付检查作为农村垃圾管理的重点，而不是将心思放在长效机制的构建上。同时，群众（甚至保洁人员）卫生意识不足，对垃圾治理参与度较差，有的甚至破坏创卫成果，从而在垃圾治理上造成了恶性循环。
3解决城乡环境l生问题的对策思路
31公布和保障环卫市场化指导价标准
环卫服务质量与当地财政状况息息相关，因此要在环卫劳动定额的基础上，公布全国各城市的清扫保洁市场化指导价，以确保财政资金足额供给。各地再根据区域差、人流量进行适当系数调节，严格执行。我们以龙文区为例，推算全国各城市的指导价以供参考。由于环卫清扫保洁是以人工为主，配合机械作业，因此，可在原市场化价格标准的基础上，以最低工资标准和保洁时间、密度的提高幅度为依据，确定龙文区的环卫指导价。对此，根据龙文区的人口密度，笔者因地制宜，认为城市范围内的道路、广场、公共区域等清扫保洁时间须达到16～18小时；农村保洁时间只需12小时。考虑到从2011年至今，龙文区最低工资标准提高了4次，从950元/月提高至1350元/月，如表2所示。
因此，2018―2020年新一轮市场化运作，最低工资标准预计将比目前提高25%～30%，同时增加50%的保洁密度。据此，相应的清扫保洁市场化指导价（城市）的合理取值范围应在8～10元/O年；农村的保洁单价应在2～3元/O年；风景园林的保洁单价可保持25%～30%的增幅（与最低工资标准的增幅持平），维持在17～2元/O・年。按此标准，龙文区每年的清扫保洁经费需增加3000万元左右，扣除最低工资标准和物价指数的增长因素，实际用于提高保洁质量的投入估计在30%以内。2016年龙文区完成一般公共预算总收入153亿元，而用于环卫清扫保洁约4000万元，按照目前的增幅，到2020年一般公共预算总收入将近30亿元，而7000万元的保洁费应是在区财政的可控范围。综上，按城市线类划分，漳州应属三线弱城市，应比龙文区（漳州的新区）提高一个档次。因此，一线城市保洁市场化指导价应在25元/O・年以上，二线18～25元/O・年，三线12～18元/O・年，四线7～12元/O・年。
32提高市场化准入门槛
改变按道路、镇街、村落划分标段，由不同资质保洁公司分别承包的方式，引进上市公司或大型国企，整合市场和资源，以县区为单位一个标段统包，由真正有实力的公司承担保洁任务。同时，在市场化中采用PPP的模式，中转、设备、车辆由中标企业一次性投资，按折旧纳入市场化预算，环卫部门按合同每月核拨，以减少财政压力。推行先进的“桶换桶”垃圾不落地收集方式，以高品质的公司管理来提高保洁标准。
33建立多渠道筹资新体系
对环卫市场化资金应改变政府大包大揽的体系，转为区、镇、村三级负担的筹资新体系。按区域划分经费负担体系：城市道路、景区公园由区财政全额负担；农村、安置小区、镇道等由区、镇（村）各负担50%。村按村规民约的形式向村民收取20～30元/年的卫生费，不但能增强群众的卫生意识，也能弥补镇（村）级的配套资金。
34实施齐抓共管的市容监管体系
一是将原属各部门管理（公路、园林、市政等）的环卫保洁职能全数划归环卫部门管理，配套资金同时划转环卫部门，整合环卫保洁职能，形成一把扫帚扫到底的一体化管理模式；二是城建、房管、谭ā（渣管）部门应加强建筑工地、拆迁工地、小区装修以及渣土车的管理，推广湖南、广东等地的模式实施建筑渣土押金管理制度，规范建筑土头临时堆放点的管理，强化文明施工和扬尘的管控，实施“痕迹”执法，全面杜绝渣土撒、漏和乱倒的现象。
35建设“智慧环卫”管理模式
充分依托“互联网+”技术，应用GPS定位，对接“数字城管”，建设以“智慧环卫”为核心的大公共事业管理平台，以云服务方式随时为管理者及作业人员提供所需服务。及时分配任务，反馈整改成果，同时对管理范围所涉及的人员、设备、车辆到作业面和垃圾多发点以及工作流程进行全过程实时管理。合理规划管理和考评模式，提升作业质量，降低运营成本，提高突发事件应急能力，形成规范化、智慧化、精细化、标准化的管理模式。
36建立并完善大环卫长效管理机制
一是加强镇级环卫机构建设，实行“以块为主，条块结合”的区镇分级管理模式。二是在加强区级乡镇综合考核的基础上，推广四川等地先进经验成立城乡整治办，将市容环境卫生纳入镇一级的政绩考核评价，从而形成“镇村日常巡查监督、环卫部门定期考评、区整治办协调监管”的分级管理模式，建立“一级抓一级、层层抓落实”的常态化工作格局。三是将小区、店面、企业垃圾上门收集纳入市场化范围，使整个市场化运作体系不留死角。四是应用群众喜闻乐见的方式如风水学、致富学等，利用网络、动漫、壁画、LED、广告车走村入户，进学校、入企业，开展“美丽庭院”“卫生家庭”评选，进行铺天盖地的宣传推介，引领群众从配合垃圾治理到参与治理、美化家园的工作中来。
城乡环境卫生治理是一项长期的系统工程，只有建立完善的监管机制，配以强力的执法以及群众的宣传发动，才能将此项利国利民的民生工程转变为城市化进程的助推器。
参考文献：
2020年上半年，我局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕城市管理中心工作和年度目标任务，以精益求精为标准，创新长效管理机制，突出重点，以专项整治推动整体工作开展，取得了一定的成效，使城市形象和城市管理水平得到进一步提升。
一、上半年工作开展情况
(一)突出重点，切实抓好当前热点工作
一是XX县垃圾生态修复工程的垂直防渗工作目前已经施工完成，省厅的验收已经进行，材料正在完善，力争尽快销号。
二是继续开展城区水环境治理工作，抽调精干人员进入城区水环境综合治理办公室工作，全面落实人员包河制度，及时解决施工中存在的问题。
三是开展扫黑除恶专项斗争宣传工作。
深入开展了法治宣传进基层活动，向辖区沿街商户、建筑工地、拆迁工地发放宣传材料，讲解扫黑除恶方面的法律、法规，开展了渣土领域扫黑除恶专项斗争宣传，进入工地、渣土企业发放宣传材料，解读文件内容。全城共有x家商户主动通过LED宣传屏投放扫黑除恶专项斗争的宣传信息，进一步增强了宣传教育实效、提升群众扫黑除恶专项斗争知晓率和参与度。
四是认真抓好安全生产工作。
今年以来，全国安全生产事故频发，在坚持不懈抓好业务工作的同时，我局狠抓安全生产工作不放松，要求各部门及二级机构提高安全防范意识，加强安全生产教育，并定期组织开展安全生产检查工作，杜绝安全事故发生。
(二)多措并举，全面推动各项工作开展
1.市政基础设施管理方面
一是及时修复和整改路面、窨井盖和雨水篦等基础设施存在的安全隐患，更换窨井盖x个，损毁雨水篦x个，修复破损塌陷路面约x㎡，修复破损确失人行道花砖x㎡，查处施工工地违规排水x余处。
二是修复地埋电缆短路、断路等故障点x处;
2.燃气安全监管方面
一是认真落实上级各项安全生产决策部署，联合燃气企业组织了燃气从业人员培训，开展燃气安全知识宣传活动和安全宣传咨询日活动，发放燃气安全宣传材料x余张。
成立了反恐防暴应急救援领导小组，设立了扫黑除恶反恐防暴举报箱、举报电话。二是健全长效管理机制，与各家燃气企业签订了《2020年度安全目标管理责任书》，制定了《XX县燃气经营企业安全生产主体责任三年行动方案》。根据新《安徽省城镇燃气管理条例》要求，制定了《XX县燃气配送四统一标准》、《关于建设瓶装液化气配送站的规定》等工作方案，实行人、车、证、服装四统一，集中经营、统一管理、先城区后乡镇程序逐步落实，开展自查自纠、安全生产隐患排查治理、安全生产互查、双随机一公开、进校园、进小区活动，从源头严格把关，减少安全隐患。三是加大对执法力度。吸取2020年河北省张家口市11.28、2020年江苏省盐城市响水县天嘉宜化工有限公司重特大爆炸事故教训，每月组织召开由燃气企业参加的安全生产例会，设定24小时举报电话，坚持每周一抽查，每月一大查抓好燃气安全监管。联合市监局等相关单位开展全县燃气安全生产隐患集中排查整治行动，监督责任单位整改到位，下发隐患整改通知书x份，取缔非法燃气钢瓶收购切割厂x家、处罚违规点x个、规范配送车辆x辆、依法暂扣钢瓶x只、组织燃气企业应急预案演练x次、组织燃气企业法人负责人外出学习x次、开展专项督查x次、互查x次。四是加强对管道气建设的监管。管道气方面整体铺设管线x公里其中xx主管网已铺设，上半年共完成户内管安装通气点火x户、商业x户、工业x户。
3.园林绿化管理方面
上半年城区公共绿地全面实行市场化养护，根据《XX县园林绿化养护管理考核办法》加大对华艺园林、兴物园林公司养护管理的考核检查力度，特别是加强对园林养护质量的考核力度，促进园林养护管理质量和水平向更高层次迈进。组织开展了树木防寒、抗旱保苗、苗木清洗、树木冬修、涂白和绿化补植等工作，确保绿地养护有大的起色。
4.环境卫生工作方面
持续加大对博德尔公司的监管力度，成立专项督查小组加强对城区道路保洁、小广告、垃圾桶、公厕、垃圾中转站等方面的督查：今年，我局在主城区又投放x余个垃圾桶，确保城区生活垃圾收运处理全覆盖。
同时，开通12319投诉电话，接入环卫洒水、扫地车GPS监管，充分利用智慧城管平台对城区机械化冲洗、清扫进行监管，提高了机械化清扫率。目前城区道路保洁共配备x辆负压式吸尘清扫车、x辆冲洗车，采用机械化吸尘、温法清扫等方式进行环卫作业;配备高压洒水车x台、低压洒水车x台、雾炮抑尘车x辆，达到有效降低污染，改善环境空气质量。
5.市容综合治理方面
按照主干道严管、次干道严控、小街巷逐步规范的工作方针，堵疏结合、温馨提示、严格文明执法，治理市容环境中存在的突出问题。一是拆除违章搭建。二是治理校园周边环境。三是露天烧烤整治。城市市容环境明显提升。
二、下半年工作计划
一是继续规范执法队伍建设，强化依法行政。
建立健全各项规章制度，加强执法人员行为规范管理，做到依法执法、文明执法，努力打造一支高素质的城管队伍。
二是坚持燃气安全隐患排查整治，建立燃气安全重大事故隐患清单。
加大乡镇燃气市场安全执法力度，严厉打击黑点、黑气、倒灌等违法行为，取缔非法违规销售网点，落实企业配送四统一制度和燃气钢瓶定向使用，加强反恐防暴应急预案演练和部门联动机制和对管道气的监管力度，规范管道天然气建设手续报批程序，督促管道燃气公司下半年向尤集、渔沟、禅堂、下楼等乡镇发展。
三是加大对xx公司的监管力度，加强督查调度频次，对城区环境卫生全覆盖督查，继续加强宣传全覆盖，全面提升环境卫生质量。
四是结合文明创建开展市容环境治理，对xx等重点路段安排专人守候、错时值班。
开展城市管理示范道路示范街创建工作，将钟灵大道和建设路创建为示范道路。
五是加强绿地市政基础设施管护和审批，严厉查处破路、毁绿等违法违规行为，积极补植绿化，修复道路毁损窨井盖、路面、雨水蓖、人行道花砖。
记者：David H. Fisher先生，您好！您设计的“旋转塔”被作为迄今为止最具创意且环保的项目之一现身2010年上海世博会意大利馆，先请谈谈设计初衷吧。
David H. Fisher：“旋转塔”是一幢高420米的综合性摩天楼，它的特别之处就是可以转动；这包括整幢楼的自动旋转、大楼每个楼层的自主旋转、电脑控制大楼因旋转而产生的外形变化、各种旋转速度可以调节等功能指标。“旋转塔”的技术难度非常高，决非一人能为，它是意大利动态建筑事务所的集体智慧，我们希望以此项目实现对世界建筑设计风尚的引领。
记者：可能有很多人会问，为什么要让一幢大楼旋转？“旋转塔”将呈现哪些传统建筑不具备的优点？
David H. Fisher：“旋转塔”是建筑形态的革命性创新。因为允许所有结构层面发生转动，这便为世界提供了一个划时代的建筑形态：这个建筑形态始终在变，它是动和静的组合，是居住者多元选择与建筑多态的组合，是建筑形态的时间轴变化与空间轴变化的组合。
记者：“动”起来的建筑被赋予传统建筑所没有的激情，这是否可以被理解为“旋转塔”的设计初衷？是否可以被看作意大利设计特质的一种表现？可否成为本届世博会意大利馆“人之城”的内涵补充？
David H. Fisher：首先，我要强调建筑形态创新的重要性。
人类有建筑以来，经历了草房茅屋、木石梁柱结构建筑、钢框架玻璃幕墙建筑等多种建筑样式的变化。不同时代的人类生活总对应着不同的建筑形式，这种建筑形式变化可以基于材料的原因、建筑技术的原因，更联系着人们生活态度的变化和价值观的变化。无论从适应人还是适应环境的角度出发，潜移默化，始终是建筑形态的主旋律。
简单来说，在人类出现早期，人们寻求的是相对单纯的建筑空间庇护；到20世纪，建筑形态的改变表达了人类在新材料、新技术、新生活面前对建筑空间的功能性追求：像包豪斯校舍的空间合理性探讨、巴塞罗那德国馆的流动空间探讨、流水别墅的有机空间探讨等等。进入21世纪，尽管建筑形态的探讨更加多元化，出现像丹尼尔・里伯斯金德《柏林犹太人博物馆》、弗兰克・盖瑞以及扎哈・哈迪德的种种建筑形态探讨，但归结起来，所有建筑形态的变化仍局限于静止状态下物理空间意义的变化。
计算机技术(Computer)、通信技术(Communication)、控制技术(Control)成为21世纪所谓3C新技术；社会信息化、设备数字化、通信网络化成为21世纪新的时代征候。新材料、新技术、新观念、新追求……这一切最后汇集起来，形成“旋转塔”建筑形态在空间和时间双轴上实现突破的革命性目标。我们做了大量需求调研，我们得到的信息是，这种突破可以成为新时代建筑形态创新的里程碑。
我再谈一下作为意大利建筑师对“激情”的理解。意大利人享受激情生活，“旋转塔”可以为人们的生活享受提供物质平台；但以我们的项目言，我不认为建筑的革新，哪怕类似“旋转塔”这样的革新可以简单以“激情”来解释。建筑的创新，包括形态创新不仅提供一个外观改变，项目成立的根本基础是合乎逻辑，即满足功能，合情合理。建筑师不是艺术家，所有好的建筑，包括“旋转塔”，都应该具备可行性、功能性，符合工程学，绿色，可维护，并且有好的设计。
绿色的转动
记者：Fisher先生，您刚才的话是否可以被理解为：“旋转塔”项目的终极目标并不止于建筑形态改变。
David H. Fisher：“旋转塔”项目将给世界带来这样一个理念：一个看上去不可能的建筑，代表着未来可持续发展建筑的方向。
记者：请您具体谈谈。
David H. Fisher：我们通常说的“绿色”有两个基本概念：即绿色的能源观和绿色的财富观；前者的重点在于可再生能源利用，后者的重点在于以“够用”修正“消费攀比”。
先说能源。
“旋转塔”的特点是“转动”，而转动需要动能；建成后的“旋转塔”不仅是一幢高420米，需要能源维持的摩天楼，还是一座太阳能和风能的发电机组。
大楼每两层之间的夹层都设计有风涡轮机，全楼共有79套风力发电设施。每层楼的楼顶都设置有太阳能集能电池，80层高的建筑就有80个太阳能集能电池组；通过旋转系统，光伏电池可以获得最大的日照辐射量。只要每层楼有20%的屋顶暴露在阳光下，能够收集的能量就是一般大楼的10倍。这样说吧，“旋转塔”的能源需求（包括大楼内照明、空调、电梯等日常能源需求）完全取之于自然，完全可以“自给自足”。
记者：“旋转塔”的建造和维护特别“耗能”吧？
David H. Fisher：“旋转塔”的施工方式非常节能。我们会在意大利南部阿尔塔穆拉市一间厂房内先预制好建筑单元，配备所有水电系统，完成从地面到天花板、浴室、厨房、储藏室、灯具和家具等的全部装修，再运送到现场进行组装。沿大楼中央固定水泥主干，一层层施工实现；这样，整个420米共80层建筑可以在极短时间内竣工。
预制单元结构式工业建造可以按照住户要求定制住宅装修，建筑工地清洁环保，卸下的物料有限，不需要装载垃圾废物，没有噪音、臭气和灰尘。建筑工地上所需的工人大大减少，还可节约30%的施工时间。
记者：以此方法建造的“旋转塔”可比常规建筑法节约多少资金？
David H. Fisher：这种组装大楼的方式只需600人在组装工厂工作，80位技术人员在施工现场工作，有20个月的时间就能建好。若按常规方法建设，施工现场可能需要2000名工人。以一幢“旋转塔”7亿美金造价计算，仅此一项，便可节约资金数千万美元。
建造大楼所用的都是标准组件，维修人员很容易获得需要更换的零件。由于全部是单元组装，所以维护和拆卸都非常方便。当然，这里只限于语言描述，其后的技术支持是非常严谨的。
接着说财富观。
一个能够让生活美好的城市，建筑用地不能无限扩张。“旋转塔”作为新概念摩天综合楼，以建筑的三度空间伸展减少了城市二度基面用地，为城市留下了更多可用于绿化的空间。
春夏秋冬，日出、日落，“旋转塔”提供的建筑转动，从功能角度看，为每个单元住户提供了更加广阔并且无限变化的视野。在日常居住的转动中分享与自然、与环境的交互，在21世纪的今天，有什么幸福可比？
“旋转塔”在中央固定水泥主干中放置电梯、楼梯。除一般载人电梯外，配备特快汽车电梯。汽车电梯声控开启，将车直接送达公寓专用停车场，大大节省了居住者车驾的存取时间。在21世纪的今天，时间的绿色何尝不是一种无价的绿色？
买房的价格是多少？“旋转塔”内包含办公区域、豪华公寓以及一个豪华酒店；居民住宅每平方米单价3万美元。
不要惊讶，据我了解，上海的房价也要每平米3万。
记者：您怎样确定“旋转塔”的客户群？
David H. Fisher：“旋转塔”36层以上是豪华公寓，公寓面积从124平方米至1200平方米错落分布；每户以每平方米3万美元计算，每个单位的售价由370万美元至3870万美元不等。最高10层是豪华别墅，每户面积超过1000平方米，配大型室内游泳池和露天花园，最大的一套别墅面积为1200平方米。
项目推广前期，“旋转塔”的主要客户群应该是高收入、比较富有、并且在生活中希望伴随惊喜的人群，像开车不仅指望代步，更希望悉心体验法拉利炫酷的人群。但随着项目的逐渐成熟和普及，“旋转塔”的建造成本会越来越低，我们希望有更多人群能够享受到“旋转塔”提供的高品质生活。
回到“财富观”上来。在商品社会，消费水平的分布一定是不平均的；在一个倡导尊重人的时代，不同人群的需求也应该获得尊重。在一个正态的差异性市场，我们的“旋转塔”不仅定位高端消费人群，满足高端消费者的优悦生活需求，关键在于打造了世界首个风力发电的旋转摩天大楼，以“绿色”支持“转动”，引导“以消费不可再生能源为代价的财富攀比”向新时代“以节约能源为前提的优悦生活”转轨――“旋转塔”对世界建筑理念的贡献将功不可没。
记者：“旋转塔”的转动会令居住者晕眩吗？一个会转动的建筑有安全保障吗？您是否会先造一个小一点的“旋转塔”作为尝试？
David H. Fisher：“旋转塔”的转动速度非常慢，一小时转动一周或者一天转动一周，根据用户的意愿声控实现。经过测试，没有明显的体感，不会产生晕眩。整个建筑以中央固定水泥主干为核心，所有组装单元的固定件都经过严格测试，有安全保障。“旋转塔”的建筑寿命很长，属于耐久建筑。
对于新鲜的东西，人们的疑问自然会多一点，况且面对“旋转塔”这样闻所未闻的建筑。我被问到最多的问题是：“旋转塔”像梦，它能实现吗？
人类曾经梦想飞行，旁观者最后见证了载人飞行器飞上云天。被夸赞为梦想，是“旋转塔”的荣幸，说明“旋转塔”的设计目标确实表达了新时期人类的期望。我特别希望在从业数十年后，以自己的经验积累，从建筑业的角度实现对世界的改变。但就项目推广而言，项目的革新点正是目前项目推广的难点。
我不会做一个小规模的“旋转塔”；更严格的测试在设计周期中已经缜密地实现。建筑事务所正与普里亚、伦敦、纽约、巴黎、上海等城市地区广泛、深入地接触，我希望在类似上海这样的国际城市里率先见到“旋转塔”梦想成真。
Fisher理念
记者：Fisher先生，作为经验丰富的建筑师和项目策划者，您以怎样的理念评价21世纪“好的建筑”？
David H. Fisher：我首先认为，可持续发展的建筑是好的建筑。公式是这样的：
“可行性+功能性+工程学+绿色+维护+设计=可持续利用=好的建筑”
这意味着建筑具有可操作性，具有良好的功能，符合工程学要求，尊重自然和环境，便于维护，并且有好的设计。
我其次认为，“逻辑”，是好的建筑的重要衡量标准，“正确的总是美的，而美的不总是正确的”。
就艺术、设计、科技而言，我认为，真正的艺术是科技的艺术；而设计则是科技的成果。
记者：感谢Fisher先生的谈话。本刊英文名称《Idea & Design》，请您为之破题。
David H. Fisher：严格地说，要定义“Idea & Design”并且揭示其间所包含的关系并不容易，因为前提是你我对这两个词的属性理解完全一致。基于我的理解，在建筑的角度，首先是创意，其次是设计；当然，它们两者之间应该有一种积极的互补关系：创意是设计的引领，而好的设计有助于创意的完美实现。
记者：谢谢！
David H. Fisher，曾以优异成绩毕业于意大利佛罗伦萨建筑学院，获博士学位，并在该学院讲授工程学；之后又以建筑师身份参与罗马遗址和文艺复兴时期教堂的修复工作，并开始在意大利和其他国家设计住宅、学校和酒店等建筑。
80年代中期，David H. Fisher在纽约参与了多类建筑项目，例如建造并管理大型工厂。无论是项目开发、建筑管理，还是建筑教学、建筑设计，David H. Fisher都拥有丰富的经验。在过去的30年里，David H. Fisher已经为许多城市的高科技建筑做出了新的定义。
在其职业生涯中，David H. Fisher始终专注于两个概念：其一，运用预制单元结构式的工业方法进行设计；其二，动态建筑技术，即将传统的三维设计与第四维――时间相结合。随着 “旋转塔”的问世，David H. Fisher正用“时间”这一第四维元素引领一个崭新建筑时代的到来。
《意大利“人本之城”》-《意大利设计三人行》专题策划主持：徐勤
主要资料来源 （除标明外）爱德曼公司
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