时间：2023-08-09 17:25:18
导语：在公共管理创新案例的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
对于机关单位来说，其档案管理又不同于一般的企业档案管理，机关单位档案要由档案管理部门统一进行集中管理，其中包括在各项工作中所形成的各种门类和载体的全部档案。档案管理部门要做好对本机关文书部门或业务部门文件材料形成、积累、整理和归档工作进行指导、监督、检查。档案管理人员要认真做好档案的登记、交接、保管、统计、保密、利用、鉴定和销毁等工作；负责管理本机关的全部档案，积极提供利用，为机关各项工作服务，并为党和国家积累档案史料；同时，要贯彻执行党和国家的保密、保卫制度，确保档案和档案机密的安全。
二、如何加强档案管理工作的创新
档案管理工作对于机关单位工作的进行有着不可替代的作用，它关系着机关单位的工作效率与质量，因此，要不断对档案管理工作进行创新，使档案管理工作可以更好地促进机关单位整体业务水平的提高。
1.在档案管理工作中不断加强计算机技术的运用
在科学技术迅猛发展的今天，计算机技术已成为人们日常工作中不可取代的一个工作工具。在档案管理工作中不断加强与提高计算机技术的运用，可以更好地提高档案管理工作的工作效率。随着信息技术的发展，档案信息的保存和调用越来越频繁，在传统的纸质档案管理中，需要人力来进行实际的工作，如果档案的信息量较多，那么调取就需要较长的等待时间，而且管理的效率很大程度上受人员自身素质的影响。而计算机技术的使用，可以将档案中的信息数字化，这样档案的复制、调取等就变得非常方便，如果根据档案管理的实际需要，组建一个局域网络，对于档案信息的调取，甚至不用去档案室，只需要向数据存储中心提出相应的请求，就可以在客户端得到数据。同时，加强计算机技术在档案管理工作中的运用，可以加强档案的安全性与保密性。与传统的纸质档案管理相比，计算机技术的使用，将档案信息以数字的形式，存储到计算机中，可以极大地提高数据的安全性，在我国漫长的历史中，数据信息的存储，大多都是书写在纸张上，而纸张容易受到水、火等自然因素的导致损坏，因此很多重要的历史数据，都无法保存到今天。如果能够充分的利用计算机技术，将档案信息存储到计算机中，不但能够降低自然灾害的影响，还能够极大的减少档案占用的空间。因此，要不断加强档案管理工作中计算机技术的运用，使档案管理工作更加便捷、安全。
2.不断完善档案管理科学规章制度
对于机关单位来说，其档案管理工作是项非常复杂的工作，它涉及的面较广，涉及的东西较多，因此，更需要加强对其管理的规章制度的确立与完善。建立健全档案管理规章制度的完善与确立，是改善与加强档案管理的一项重要的举措。对于档案的管理要采取集中管理，并真正地落实好档案的集中管理工作，对于档案的管理，要形成自上而下的、多层次的档案管理网络。把档案管理工作渗透到日常工作管理之中，真正把档案管理工作做好，为机关单位的管理做出一份贡献。
3.加强对档案管理水平的提升
随着经济和社会的不断发展，各种各样的文档数量也在不断增加，这就为档案管理工作提出了新的要求。首先，档案管理员必须要强烈的责任感，要具有很强的专业性，对于档案管理工作，要有高度的责任感，并且要拥有可以利用现代化的技术与管理方法对档案进行管理的基本技能。其次，要加强对现代化、标准化管理技能的掌握。随着社会的不断进步，科学技术不断地发展，档案管理数字化、信息化成为档案管理工作的要求，同时，也成为档案管理工作人员要为之努力的方向。这就要求档案管理人员必须掌握和运用现代化的科学技术手段和先进的管理技术，以适应档案管理现代化的需要。
4.加强档案管理人员的综合素质的培养
合理利用建筑工程施工管理的技术，可以有效的减少整体工程的投资成本。在一项建筑工程的施工过程中，施工管理也涉及到了建筑施工的建筑材料、设备设施、相关的施工与管理人员、施工的整体质量、安全以及工程的进度等层面，所以对于建筑工程的施工材料设备设施与人员上，以施工管理模式为前提，有效的控制建筑料材料、投资成本、以及在施工的过程中所存在的一些不必要的建筑施工过程，来达到减少人员与各项不必要开支的目的。
2建筑工程施工管理技术的创新在现代的建筑行业中的必要性
施工管理工作是对建筑工程的质量安全中一项重要管理手段，所以现如今，传统的建筑施工管理模式已经不在适用于现如今的建筑工程上了，要想跟上世界的先进步伐，就必须要做出相应的改变了，以下是建筑工程在施工管理过程中做出的创新与必要性的简单论述。
2.1现如今的建筑行业的制度需要建筑施工管理的创新与改革
当今社会，在建筑行业中，在对一项建筑工程项目实施建设时，已经实施了公开进行招标的制度，就是说，企业在利用公开招标的方式来得到施工权。这种制度就是对传统制度的一种改革与创新，然而在实际的招标过程中，也存在了许多的问题，而这些问题的起因也是因为相关的体制不完善所引起的。
2.2现如今的建筑行业的发展要建筑施工管理的创新与改革
在建筑市场中，市场竞争日益激烈，在如此严峻的社会发展的前提下，一旦建筑企业不能找到适合自身的发展方向的方法，不能适应社会发展的新趋势，就无法满足市场的发展需求，一旦如此恶性循环下去，那么一个企业就会无法再去竞争与生存，简要的分析我国的建筑行业在管理上的创新，结合原来的传统体制，可以看出，进行改革与创新是一个建筑行业的必然趋势，是顺应社会发展的自然状态，综上所述，建筑行业工程管理的创新与改革是必然的趋势。
3建筑施工管理工作创新与改革在现代的建筑行业中的方案
3.1建筑工程施工技术管理在技术上的创新
不断的采用新型的技术与生产经营模式，提高自身的技术，加强市场的竞争能力，实现自身价值，只有掌握核心的技术，才能在建筑行业中占领一席之地，才能使自身处于不败的地位。
3.2建筑工程施工技术管理在建筑机构上的创新
只有不断的进行创新与发展，才能不断的增强企业在建筑行业的市场上的竞争力，在稳固自身的市场后，才能够不断开拓与发掘潜在的市场。增强企业自身的实力，增加社会与经济效益，加强建筑工程的项目建设，提升自身在行业中的形象与地位，积极提高人员的发展前景并创造适宜的社会环境。
3.3建筑工程施工技术管理在管理模式上的创新
在建筑工程的施工管理技术在建筑行业的质量安全的管理道路上是不可或缺的，也是一个企业生存发展的前提与保障，且创新与改革对于企业的生存与发展也有着重要的影响，所以实施建筑工程的施工管理创新是势在必行的，同时也要融入科学的管理模式，在创新的带动下，采取一系列有效的措施，使施工管理工作能够更有效的运作。
3.4建筑工程施工技术管理在施工安全上的创新
在建筑行业中，实施安全的施工管理，可以在一定的程度上加强管理的力度与效果，对于现场的建筑工程的施工管理有着积极的影响，一旦因为管理不到位所产生的问题都会影响企业在市场中的形象，并且还会产生相对应的问题，所以，在实施建筑施工管理过程中，要采取一些相应的措施，通过改革与创新，来提高安全管理的实际效果，最大限度的减少危险隐患、减少安全事故的发生、彻底的实现规范的安全管理模式。
4结语
关键词：二次供水；管理；考核
中图分类号：TV文献标识码： A
一、前言
城市高层楼房二次供水是指由房地产开发企业统一出资建设的高层楼房或机关、企事业单位建设的高层办公楼（6层以上），由于建筑高度超过城市供水服务压力，通过内部供水管道将市政管网供应的自来水经储存、加压后，再供应给高层用水设施的供水方式。
近几年来，随着高层楼房的增多，二次供水也得到更广泛的应用，伴随二次供水的发展及用户对用水水质要求的提高，加强对二次供水的管理，保证用户用到符合国家饮用水卫生标准的水和城市供水安全，已是供水企业必须面临和解决的问题。
二、供水基本情况
民权县有两座水厂（二级供水）和一座供水加压站（直供），总供水能力3万吨／日，实际供水量约2万吨／日，出厂水压力0.3MPa，能保证五层以下楼房用户正常用水。
三、二次供水存在问题
2011年以前，民权县城超过五层的高层建筑很少，当时对仅有的几座高层楼房的二次供水没有进行集中管理，任开发商自行选购安装。开发商由于缺乏对二次供水负面影响的认识和追求利益最大化，对设备的采购存在一味追求价格低廉，性能上只满足前期少部分入住用户用水需求的短视行为，结果出现了二次供水对城市供水管网产生负压，在约30%的用户入住后，不能满足用户用水需求，设备功能丧失的问题。
2011年以后，民权县城老城区改造和东区建设步伐加快，多层、次高层、高层建筑如雨后春笋，为确保城市供水运行安全和二次供水水质水压，民权县采取了多种有效措施，对二次供水实施集中规范管理。
四、加强二次供水管理的对策
针对二次供水对城市供水产生负压的问题，民权县结合城市供水系统的实际情况，多措并举，实施了对二次供水的管理，确保了二次供水水质水压和城市供水安全。
（一）出台政策文件
2011年，民权县住建局印发了《民权县城市高层楼房二次供水管理办法》（民建[2011]24号）（以下简称《办法》），《办法》第四条：由于高层楼房二次供水设施建成后要与市政公共管网连接并纳入供水企业统一管理，为保证工程质量和便于今后的运行管理，房地产开发单位应委托城市供水企业实施高层楼房二次供水设施的建设，并与住宅主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收。
第五条二次供水设备的选用：为确保二次供水设备（主要指无负压供水设备）性能稳定、合格，成立由水务公司牵头，高层楼房建设单位及用户代表参加的二次供水设备供应厂家招标领导组，通过招标形式选定2-3家设备供应厂家，准入我县二次供水设备经营市场，并定期对设备供应厂家的设备性能、售后服务进行鉴定，不能满足招标承诺条件的，清除我县二次供水设备经营市场。定期通过招标形式补充我县二次供水设备经营市场供应厂家，实行动态管理。
（二）公开招标
根据《办法》规定，委托招标机构进行国内公开招标，招标领导组及相关技术专家对投标企业逐一考察，充分了解设备的性能优势，并实地考察工程案例，招投标工作严格按照招投标程序，全程在检察、监察、发改、政府采购等部门的跟踪监督下进行，最后选定3家二次供水设备厂家准入民权市场，并向中标企业颁发《二次供水设备民权城区准入证》，有效期为两年。发证单位：民权县住房和城乡规划建设管理局，监督单位：民权县监察局、民权县人民检察院职务犯罪预防局。
（三）广泛宣传，提高认识
民权县水务公司组织开发商、企事业单位主要负责人考察中标二次供水设备厂家，增强对二次供水设备性能的了解和感性认识，并定期召开座谈会宣传有关二次供水管理政策文件，分析讨论加强二次供水管理的重要性，统一思想，提高认识。争取开发商、企事业单位主要负责人对二次供水管理工作的支持。
（四）严格二次供水设备申请使用程序
为进一步对城市二次供水设备的管理，根据《民权县城市高层楼房二次供水管理办法（试行）》的相关规定，民权县水务公司制定了《二次供水设备管理实施细则》。
1、凡在民权县城区内需用二次供水设备与城市供水连接的单位或个人，应先向水务公司提出书面申请，申请时应如实提交下列资料：
（1）二次供水设备使用申请书（包括用水户数、工程建设地点及二次供水设备安装地点等）；
（2）完整的工程给水系统施工图纸、相关变更资料及经过二次供水设备后供水主干管预留的旁通支管（口径不小于100mm，含闸板阀、阀门井及配套附属设施等）位置；
（3）购置二次供水设备的资金到位证明。
2、水务公司专门成立二次供水管理办公室（以下简称办公室）。办公室根据用户申请及时到现场勘察，准确提供公共供水现状，主要包括：接水地点、管径、水压等。
3、水务公司根据办公室提供的供水现状及用户提供的相关图纸、资料，和申请人根据厂家提供的设计方案，确定二次供水设备厂家。
4、二次供水设备厂家确定后，供应商、申请人、物业公司、水务公司具体协商设备价格、供货及安装时间、安装方案、付款办法、售后服务等相关事宜，并签订四方协议。
5、申请人应按照办公室和供应商提供的相关资料，提前留足设备及供水管道安装空间，并按照要求采取相应的保护措施。
6、根据工程施工进展情况，供应商、申请人、办公室、物业公司共同协商设备进场及安装的相关事宜。公共供水管道安装至距离设备2.0米处，二次供水加压设备的报价应含接碰头工料费。
7、二次供水设备调试前，供应商应对现场管理人员、办公室指定人员进行系统培训，达到受训人员熟练掌握二次供水运行工艺、设备所有功能使用、应急处理、常规维修等。
8、工程竣工后，由供应商向办公室提出竣工验收申请、并提交完整的竣工资料，经办公室审查合格后，一周内组织申请人、供应商、物业公司共同进行竣工验收。竣工验收严格按照相关规范和标准进行，并通过旁通支管闸阀启闭检查其功能发挥和供水保障情况。验收合格后，由办公室发放竣工验收备案表；验收不合格的，供应商在10天内必须整改到位。竣工验收及问题整改情况作为付款的主要依据。
（五）严格二次供水设备巡检、考核、评定
对投入使用的二次供水设备实行供应商、申请人、办公室、物业公司等相关部门人员联合巡检、考核制度，每季度巡检一次，半年考核一次，年终综合评定一次。巡检情况纳入考核，考核情况计入综合评定结果，巡检、考核、评定情况均计入设备管理档案，作为对供应商奖惩的主要依据。
1、巡检办法
（1）巡检的主要内容：设备外观情况、设备运行对公共供水管网压力的影响情况、出水压力是否满足用户要求、水泵启停对管网、水表的影响情况、设备各功能运行情况、运行噪声、泵房内卫生保洁及设备日常维护情况、售后服务承诺兑现落实情况、全自动启停保护功能、控制柜接地保护及防雷击措施、在流量变化时，设备运行和供水保障情况等。
（2）积分分配
巡检实行积分制度，基准分为100分。其中设备外观情况10分；设备运行对公共供水管网压力的影响情况15分；出水压力是否满足用户要求10分；水泵启停对管网、水表的影响情况10分；设备各功能运行情况10分；运行噪声5分；泵房内卫生保洁及设备日常维护情况10分；售后服务承诺落实情况10分；全自动启停保护功能、控制柜接地保护及防雷击措施5分；在流量变化时，设备运行和供水保障情况15分。
（3）积分核算
①设备外观情况（10分）
设备表面平整、匀称，无磕碰、无划伤、无局部变形，喷塑和喷漆部位无脱落、无剥离、无起泡、无流痕，焊缝及螺栓无锈蚀等缺陷的，不扣分；每有一处不符合要求的扣2分，有多处的，累计扣分。
②设备运行对公共供水管网压力的影响情况（15分）
设备运行时，对供水管网压力影响在±0.01MPa内，不扣分；超过该范围的，不计分。
③出水压力是否满足用户要求（10分）
设备运行时，二次供水压力波动在±0.01MPa内，不扣分；超过该范围的，不计分。。
④水泵启停对管网、水表的影响情况（10分）
水泵启停对管网压力影响在±0.01MPa内，不影响用户水表正常运转的，不扣分；水泵启停频繁、压力不稳、用户水表不能正常运转的，每项扣5分，有多项的，累计扣分。
⑤设备各功能运行情况（10分）
设备各功能与招投标文件和设计方案一致，切均能正常运行的，不扣分；有一项不符或不能正常运行的，扣5分，有多项的，累计扣分。
⑥运行噪声（5分）
设备正常运行时所产生的噪声，不大于配套水泵机组的噪声。单泵噪声符合JB/T 8098要求的，不扣分；不符合的不计分。
⑦泵房内保洁及设备日常维护情况（10分）
供应商在泵房内设有规范的卫生保洁制度、操作规程及日常维护记录并上墙，且平时保持地面、墙面、设备无灰尘、无污染；设备维护及时、正常，记录齐全、真实、有效，不扣分。缺少一项扣5分，缺少多项的，累计扣分。供应商不履行日常保洁及维护义务或未按照要求进行，不计分。
⑧售后服务承诺兑现落实情况（10分）
能严格按照招投标文件和合同约定的售后服务承诺兑现落实的，不扣分，有一项不落实或落实不到位的扣5分，有多项的，累计扣分。
⑨全自动启停保护功能、控制柜接地保护及防雷击措施（5分）
具有全自动启停保护功能、控制柜的金属构件有可靠的接地保护和防雷措施，且符合安全、技术规范标准的，不扣分。缺少一项扣3分，缺少多项的，累计扣分。发生雷击事故，引起设备故障或损坏的，本项不计分。
⑩在流量变化时，设备运行和供水保障情况（15分）
利用旁通管道及设施进行流量调节，设备反应迅速，进出水压力稳定，对供水管网压力影响在±0.01MPa内，且出水压力能满足供水要求的，不扣分。否则，不计分。
根据现场情况，参加巡检人员有2/3以上同意加分或扣分的，计入巡检分数，具体分值现场制定。
参加巡检人员，每人均根据设备的实际情况现场打分，办公室根据巡检人员的打分核算平均分，对巡检情况进行通报。
（4）巡检处罚
根据巡检情况，得分在90分以上的，对扣分项限期整改，不进行经济处罚；得分在80-90分（含90分）之间的，对设备供应商予以通报批评、罚款500元处理，并对扣分项限期进行整改。得分在80分以下的（含80分），对设备供应商予以通报批评、罚款1000元处理，并对扣分项限期进行整改。罚款由供应商交至办公室或从其履约保证金中扣除，从履约保证金中扣除罚款的，10日内由供应商补齐履约保证金。否则，视为供应商自动放弃民权准入权，准入证声明作废。
2、考核办法
①根据巡检情况，按得分高低排出名次，半年进行一次考核，考核时，将前两季度巡检得分和扣分项整改情况作为主要依据评出优、良、差格次。记入供应商在准入民权时间内的行为记录。考核格次为差的，每次记开发商不良行为一次，并予以经济处罚。
②考核处罚
考核格次为差的，每次对供应商予以通报批评、罚款2000元处理。连续两次考核为差的，予以通报批评、罚款5000元处理。罚款由供应商交至办公室或从其履约保证金中扣除，从履约保证金中扣除罚款的，10日内由供应商补齐履约保证金。否则，视为供应商自动放弃民权准入权，准入证声明作废。
3、评定办法
根据考核情况，每年进行一次综合评定，将半年考核情况作为综合评定的主要依据。综合评定分为合格、不合格两个格次。评定合格的设备，在准入民权的有效期内继续使用；评定为不合格的设备，不合格设备供应商要在评定为不合格之日起退出民权市场，准入证声明作废。办公室再从公开招标评定的后续名次制造商中进行择优补充。
4、因供应商设备质量或服务原因，造成管道爆裂、用户大面积停水或其它损失的，对供应商予以没收履约保证金（6万元/厂家）处理。没收履约保证金后，供应商在10日内，重新按原额度缴纳履约保证金。否则，视为供应商自动放弃民权准入权，准入证声明作废。
5、在巡检过程中发现的不具有无负压功能、对公共供水管网影响较大或具有危及公共供水管网安全因素的二次供水设备，将按照《国务院城市供水条例》、《河南省城市供水管理办法》的有关规定责令使用单位或个人限期改正并依法予以处罚。
五、结束语
在城市供水中，二次供水是必不可缺的组成部分，而二次供水管理是不容忽视的问题。只有做好对二次供水的规范管理，才能满足用户对水质水压的需求。民权县结合自身实际，创新了二次供水的管理模式，杜绝了二次供水设备采购过程中的人情设备、关系设备，成功解决了二次供水设备采购和管理上的混乱无序问题，完善了二次供水考核管理机制，特别适合县级水司对二次供水的规范管理，确保了二次供水水质、水压和城市供水安全。
参考文献:
[1]《给水排水管道工程施工及验收规范》(GB50268-2008)
[2]《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）
[3]《二次供水设计卫生规范》（GB17051-1997）
[4]《管网叠压供水技术规范》（CECS221:2007）
关键词： 社会管理创新；公安机关；创新
社会管理创新被中央政法委列为“三项重点工作之一”，深入推进社会管理创新、逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系，是各级党委和政府及有关部门的共同目标。公安机关作为政府维护社会治安、打击违法犯罪的职能部门，更要着眼经济社会发展大局、顺应社会建设进程，综合运用经济、政治、行政、法律、文化、教育等手段，加强和改进社会管理工作，为维护社会稳定、促进经济建设和实现国家长治久安做出应有的贡献。
一、公安机关社会管理创新的提出及概念
6月26日至29日，全国公安机关社会管理创新工作座谈会在广东深圳和广州举行，国务委员、公安部部长孟建柱在会上强调 ，全国公安机关要着眼经济社会发展大局，顺应社会建设进程，解放思想、勇于探索，充分发挥我国政治优势、现代科技作用和基层创造精神，统筹整合各方面资源，积极推进社会管理创新，努力走出一条公安机关社会管理工作新路。
公安机关社会管理创新定义为公安机关在履行社会管理职能的过程中，主动根据经济社会发展的需要和外部环境的变化，运用新的社会管理理念、知识、技术，对传统的公安社会管理工作进行调整和变革，对参与公安社会管理的各种资源进行整合和互动，从而改善公安社会管理效能，提升公安社会服务水平，建立起一个适应信息社会需要、与经济社会发展水平和人民群众需求相适应的公安社会管理体系的活动和这些活动的过程。
二、公安机关社会管理创新应重点解决的问题
公安机关作为政府维护社会治安、打击违法犯罪的只能部门，既要全面开展社会管理创新工作，又要抓住源头性、根本性和基础性问题。根据孟建柱同志在全国公安机关社会管理创新座谈会上的强调，当前公安机关社会管理创新要着力破解人口动态管理、社会矛盾纠纷化解、社会组织常态监管、虚拟社会综合防控、社会治安打防管控“五大难题”。
（一）推动流动人口服务管理创新
由于流动人口面临社会歧视、贫富悬殊的境遇，加之受教育程度较低、自我保护能力低下，随着经济的发展，流动人口违法犯罪问题日益突出，对社会治安秩序管理带来了巨大的冲击。公安机关对流动人口管理存在以下问题：
1.流动人口工作的社会气氛不够浓厚；
2. 流动人口登记率不高，底数不清，致使重点人员、高危人群排查信息流转、研判机制不全，现有的系统有待进一步完善；
3.流动人口服务管理体制不够顺畅，管理合力没有形成，综合治理没有发挥重要作用。
（二）推进网络社会建设管理创新
伴随互联网使用人数的飞速递增，虚拟社会中的违法犯罪活动日益嚣张，虚拟社会内在
的特点使得各种矛盾和问题一旦通过网络传播，就会进一步聚焦扩大，公安机关面对新形势下的网络犯罪，虚拟社会管控存在以下不足：
1.观念不适应，管理手段较为陈旧；
2.立法滞后，行政措施欠规范；
3.技术准备不足。
公安机关要利用负责公共信息网络安全监察的便利条件，充分认识互联网在社会生活中的作用，注重研究互联网的内在规律和规则，充分运用法律、行政、经济、技术等手段，加强互联网的建设与有效管理。特别是要认真研究和充分利用法律手段，依法保证互联网健康有序发展。
（三）推动矛盾纠纷化解管理创新
实施社会管理的过程，就是防范、调和、平衡、化解各类社会矛盾的过程。社会管理的目的，就是最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，为社会发展创造良好的社会环境。 我国正处在社会矛盾凸显期，诱发社会矛盾的触点很多，各种社会问题和矛盾纠纷碰头叠加，各类突发性的增多。公安机关一定要从政治的、全局的、战略的高度，深刻认识化解社会矛盾的重要性、紧迫性，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，努力构建源头治理、动态协调、应急处置三者相互衔接、相互支撑的社会矛盾化解机制，最大限度地使社会矛盾不积累、不激化，确保突发事件不蔓延、不升级。
（四）推进社会组织管控创新
社会组织的迅猛发展，在为政府分担大量社会管理职责的同时，也给社会管理带来了很多问题。各级公安机关要按照培育发展与监督管理并重的原则，加强与有关部门的密切协作，建立健全常态监管机制，依法有序管理社会组织。对中介组织、行业协会、志愿服务组织和民间公益性组织，要充分发挥其积极作用，使他们成为参与社会管理，提供公共服务的重要依靠力量；对政治意图明显、可能危及国家安全和社会稳定的政治、宗教类社会组织，要摸清底数、纳入视线，实行多部门、多资源联动管理，坚决限制其发展；对境外非政府组织，既保护其正当活动，又依法规范其行为，坚决抵制和防范其对我实施渗透破坏活动。
（五）推进社会治安防控体系创新
防控犯罪时公安机关为了应对当前的刑事案件高发状况开展的集打击和防范、控制和管理为一体的遏制犯罪行为发生的主动仗，就是要通过公安机关营造积极主动的进攻态势，构建出严密无缝的治安防控体系。公安机关应以社会治安问题严重的区域加强指导，实行重点防控、过程监管，完善长效机制，突出指导服务理念。积极搭建管理服务平台，不断完善社会治安动态防控体系，竭力提升驾驭社会治安局势能力。
[关键词]信息化时代；档案管理；创新
doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2015.18.137
[中图分类号]G270.7 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）18-0-01
1 创新档案管理的重要性
1.1 创新档案管理是信息化时代档案管理工作的要求
在信息化时代，计算机程序与网页管理相结合，建立起电子文件自动上传程序，档案资料实现了自动归档，使档案管理工作更加高效快捷，减少人力及物力资源的浪费，也方便档案的查找。
1.2 创新档案管理是信息化时代人们在线工作与学习的要求
在信息化时代，档案管理工作也要结合现代信息系统与网络技术，使人们能及时地获取知识，查询档案资料。创新档案管理方法不仅可以提高档案管理工作的效率，也可以提高档案服务质量。同时，采用数据库对相关文件进行整理和分类，可以使资料的检索和筛选更加方便快捷。创新档案管理有利于满足人们在线工作和学习的要求。
2 信息化时代档案管理工作创新的内容
2.1 管理机制的全面性创新
创新管理机制是信息化对档案管理工作提出的首要要求，相关工作人员必须掌握档案管理工作的基本要求与方针，档案管理部门必须提出规范性的档案管理与监管方式，克服传统管理方式的弊端，建立起全面协调的互动机制。
2.2 理论与模式的服务性创新
理论对实践具有指导作用，因此，在全面创新档案管理机制的同时，也要广泛应用现代科技，加强对档案管理理论的研究，不断创新档案管理模式，用创新的理论指导实践，促进档案管理工作有效开展。
2.3 管理技术平台的创新
积极建设档案管理网络，建设现代技术创新管理技术平台，提供一个开放式与交互性并存的档案服务平台，简化工作流程，真正实现资源共享。
3 档案管理存在的问题
3.1 软件通用性低
软件通用性低主要表现在两方面。首先，由于经费不足，大部分档案机构的计算机没有统一型号，管理软件间的衔接存在问题；其次，就信息化发展总趋势来说，一些档案管理系统不符合办公自动化及档案一体化的需要，档案资料无法顺利共享，阻碍档案信息管理工作的发展。
3.2 工作缺乏规范性、标准性
目前的档案信息系统建设层次不一，降低管理工作的开发性、共享性及规范性，不能满足资料共享的需要。此外，由于档案管理还未形成完整的信息化管理制度，档案管理流程没有按标准制度进行，导致档案管理工作具有一定的盲目性。
3.3 保密性和安全性低
电子化管理虽然方便快捷，但存在易被更改和损害的缺点。一些不法分子甚至会入侵管理系统，删除或窃取原始资料，造成档案资料泄露。
3.4 管理人员素质水平低
信息时代下，档案管理人员不仅要具备专业的档案资料管理知识，还要顺应时展，具备一定的信息素质。但目前，具备这两种素质的复合人才十分有限，某些档案管理人员无法适应计算机与网络的工作环境，降低档案管理的有效性。
4 创新档案管理的策略
4.1 确保档案资源共享
由于我国档案资料管理标准化不一致，在管理档案时，软件使用比较混乱，各部门的档案资料没有做到互通，导致档案资源无法顺利共享。因此，档案管理人员要规范档案管理的范围及内容，对各环节进行标准化管理，建立起信息资源共享的良好渠道。
4.2 变革管理体制
档案管理系统存在档案使用不便及管理力度不足等问题，这主要是由管理系统建设分散和软硬件选取不一致等原因造成的。因此，相关管理人员要对档案资料进行统一管理，建立规范的软硬件选择标准，确保信息能自动、统一地纳入系统化管理中。
4.3 创新数据库
档案信息管理系统只有依靠数据库才能加快由纸质档案到电子档案的过渡，而作为档案信息管理的基础，数据库的发展也是一项长期的工程。因此，应遵循由低级向高级过渡的原则，明确各个环节的目标，同时还要协调好信息技术与档案管理的合作，使目录库与综合数据库相结合，建立起一个网络分布式、开放式的数据库，提高档案管理的效率和质量。
4.4 提高管理人员素质
首先，档案管理人员要具备较高的职业道德及高度的责任心与职业素养，要热爱自己的职业，及时发现工作中出现的问题并及时有效地解决，恪尽职守，紧跟时展的步伐。档案管理人员还要具备集体主义精神，当个人利益与集体利益发生冲突时，要坚决维护集体的利益。其次，档案管理人员要加强自身知识储备，明确职业需求，不断完善自己的专业知识储备，培养自身的信息素质。在现代档案管理中，档案管理人员还要综合分析和加工获取的信息，使之满足社会需求。最后，档案管理人员要富有创新思维，学会独立思考。独立思考可以使档案管理人员主动参与到管理工作中去，还能培养其创新思维。
5 结 语
随着计算机网络技术的不断发展，应该将信息技术与档案管理相结合，运用各种现代技术，提高档案管理工作的工作效率与服务水平，实现档案资源的多用户共享、异地存取，促进档案管理事业的发展。
【关键词】信息环境；档案管理；工作创新
档案信息化管理的档案管理当中具有统一规划、统一部署的管理整合行为。以信息技术为依托，对现有档案资源进行整合与梳理，提高档案的分类管理效率，并在信息技术环境下为需求者提供更为便捷的档案服务。利用信息化管理模式，改变了以往档案长期以来纸质存储的方法，使档案电子化、数字化，增加了档案管理效率和服务便捷性。
一、档案管理信息化的特点及内容
（一）档案管理信息化的特点
在档案信息化管理改革中，需要有上级部门进行统一部署，并制定统一的改革方案，实现各部门协调优化。将信息技术融合与档案管理中，有利于促进电子档案管理格局的形成，是各级政府、档案管理单位信息化管理的切实转变。在信息技术的支持下，档案管理的数字化优化将更加明显，各类资源将实现有效整合，以互联网为载体，实现档案网络化、系统化、共享化的管理模式，这些变化对于提升档案管理质量有着重大促进作用。
（二）档案管理信息化建设的内容
档案管理的信息化建设首先需要构建起覆盖全国的数字平台。档案管理信息化的实现需要有完备的硬件设施为支持，这也是实现档案信息化管理的基础所在。各级档案管理机构需要步调一直，只有协调共进才能使电子平台的优势得以充分发挥。同时好需要在信息化建设中统一规范。在信息化建设当中需要有严格的执行标准，管理者需要进行多方面调研，通过调查数据分析探索与当前管理需求相匹配的信息化管理格局。在档案资源管理中要切实加大力度，信息资源是管理的核心内容，更是制定管理制度、实施信息化管理的依据。档案资源需要真实完整，具有实用性，这就需要将当前的纸质档案资源转化为电子数据，建立数字档案，使之成为开放式档案资源的一部分。档案管理的最终目的是为社会服务的，因此在应用系统建设中需要体现出服务特色。档案系统需要与综合管理系统兼容，进而实现信息共享，为使用者提供更便捷的应用环境，尤其是在管理软件上需要通行通用，提高其操作性。进一步加速档案管理人才信息化素质的培养，只有管理人员素质的同步发展，才能使信息化管理优势得到最大程度的发挥，在自主培养人才的同时，还需要积极引入外部优秀人才，实现管理团队综合素质的提升。
二、信息环境下档案管理工作存在的问题
（一）信息化建设规划和设计落后
当前，档案信息化管理在整体规划、方案设计方面相对落后，在档案信息管理中不具备系统性，不少档案资源被认为割裂，尤其是在档案使用权限、建设资金不到位的前提下，迄今尚未建立起覆盖全国的档案信息化改革执行标准。在信息化管理环境下，档案资源逐步转向电子化管理模式的同时，也带来了很大的不确定性高，例如数据电子化，资源数字化等变化，造成系统设计过程中不确定因素持续增加，这些问题会对于档案资源的完整新、真实性造成不利影响。
（二）档案信息化的服务观念和方式滞后
随着档案信息化管理的逐步实施，档案服务范围也在持续扩大，改变了以往档案管理服务与管理阶层的传统局面，更多基层公众也能够通过档案查阅获得有用信息。由于服务范围的扩大，造成档案管理中保密性、数据完整性、管理效益等均收到影响，服务意识淡薄，服务质量有待提高。
（三）法规制度不完善，信息共享壁垒仍存在
虽然政府针对档案管理改革出台了相关法律法规，但是整体来看扔缺乏统一性，法规漏洞较多。档案信息化改革当中信息壁垒仍旧存在，这些问题对档案信息化管理的进一步完善造成了一定影响。
三、信息环境下档案管理工作创新对策
（一）制定完善的信息化发展规划
完善的档案管理信息改革方案，能够使信息化建设稳步推进，促使管理更具体系性，减少信息割裂问题的发生，增加档案信息的共享性。尤其是在地方档案改革中，需要与当地的行政体制相配合，实现电子化管理流程全覆盖，促进档案资源的规范化管理和一体化应用。
（二）树立档案信息化服务理念，优化服务方式
在信息化改革当中，档案管理人员需要对其有更理性的认识，突出管理能效。在工作中强化保密意识，在此基础上进一步拓展服务范围，融合地方档案管理的信息化建设，完善资金供应供应渠道，引进先进人才，优化服务模式。针对信息化建设进行专项指导，争取与当地政府的政务信息化建设步调一致。在健全法规制度管理的同时，对档案使用的合法性进行严格监管，从而充分发挥档案信息数据的服务作用。
（三）建立完善的法规体系，消除信息共享壁垒
依托信息技术优势有利于制定更明确的建设标准，并逐渐与国际管理指标接轨。在档案的日常管理工作中需要严格执行国家统一标准规范，对于特殊档案管理则需要执行行业内部的参照标准。尽快完善档案信息化网络建设，提高系统标准化程度。在管理工作当中需要依托信息技术优势消除信息壁垒，强化服务意识，在档案服务中精简手续流程，建立起一站式档案管理、服务格局，从而提高档案信息化管理效率。
结语
信息技术的发展为档案管理带来了新机遇，档案管理的创新不仅需要在技术、管理模式上有所突破，同时还需要在管理理念、服务意识上有所转变。依托信息化管理优势，能够有效增强档案信息的完整新、时效性和规范性，充分发挥档案数据平台作用，形成网络化、数字化档案管理新模式，为档案管理的创新与发展提供有力支持。
参考文献：
[1] 崔勇.档案管理创新的探讨[J].黑龙江史志.2014（03）
[2] 陈芦燕.大数据时代的档案信息服务研究[J].兰台世界.2014（08）
[3] 王珠珠，吴凯媛.新形势下电子文件长期保存问题研究[J].黑龙江档案.2014（01）
关键词：信息时代；档案管理；创新
1 信息时代下档案管理工作的必要性
传统的档案管理模式主要是纸质办公信息收集和整理，随着信息时代的到来，逐渐实现了电子文件的档案收集和管理。通过利用计算机等新时代的信息工具，能够实现电子文件的自动上传和收集，实现了对传统档案管理模式的突破。与此同时，现代化的服务模式需要结合现代化的服务手段，因此在进行网络计算机程序使用的时候，需要有相应与之配套的电子文件工作管理程序。通过计算机系统的使用，能够获得自动上传的电子文档，对于相应的电子文档，能够实现第一时间的自动归档。这对于从事档案管理的人员具有十分重要的作用，而且能够实现工作人员对档案管理的第一时间效益。
从根本上来说，档案管理工作的发展以及和信息时代的相互融合是提升档案管理工作进步的根本。档案管理工作的相应创新是确保信息环境下工作水平不断提升的根本，也是突出信息效益的重要表现。在现代信息技术和档案管理技术进行融合的时候，需要确保其本身能够满足档案管理工作的各方面要求。通过相应的程序能够改变传统档案管理的模式。利用信息技术和档案管理技术的融合，提升档案管理记住的效率，对于实现档案管理水平的综合提升具有十分重要的作用和意义。传统的档案管理方法本身比较老旧，而且在使用起来需要建立相应的模式。利用信息时代下的数据库管理，能够实现电子档案的管理，加强信息的交流速度，对于档案室中档案的查询，具有便捷的作用和效果。因此信息时代下建立档案管理工作新模式，是确保档案管理水平不断提升的关键，是确保新形势下档案管理水平稳步提升的核心。
2 信息时代下档案管理工作的创新途径
2.1 创新信息化档案管理理念
通过不断创新信息化档案的管理理念，能够为档案工作创新奠定良好的工作理念。随着信息时代档案管理水平的不断提升，需要有较为正确的管理理念指引档案管理工作走向正确的发展方向。为了全面实现档案管理工作的数字化、现代化的发展，提升整体的质量水平，需要对从事档案管理的相应人员进行全面的综合性管理和指导。在进行日常档案管理的时候，需要相应的管理人员结合我国发展的基本指导思想，开展信息化档案管理。另外作为工作人员，需要树立良好的创新意识，通过研究和改革，实现管理理念的提升。对于日常的管理工作，要做好全面的档案管理，更高的服务于人民。
2.2 优化信息化档案管理模式
对于信息化档案管理模式，到目前位置仍旧处在不断的开发和改革阶段。在进行信息时代下档案管理的时候，需要利用相应的人员对档案管理模式进行全面的开发和管理，提高整体的服务水品和质量。另外外还要通过对传统档案管理模式的改革，提升档案管理综合水平，实现档案管理和各阶层人们之间的良好发展关系。对于相应的档案资料，需要进行全面的统一管理，利用系统的备份功能，实现不同单位档案的备份和综合分类管理。与此同时，还需要实现对档案管理系统的规范化处理，对于其中的档案管理工作，需要有较为完善的管理细则，确保硬件系统和软件系统的全面控制，提升信息化档案管理的工作水平。
2.3 建立信息化档案管理平台
随着我国经济的不断发展，信息化档案管理平台的建立是发展的必然。通过建立信息化档案管理平台，能够实现档案管理信息的快速交流和信息的传输。通过档案管理平台，能够实现档案管理工作水平的不断提升，对于其中存在的问题，可以快速的找到并解决。对于日常的档案管理工作，需要从实际情况出发，坚持循序渐进的原则，做好全面的档案管理和协调。对于所建立的信息化档案管理平台，需要从初级到高级进行信息的不断深入研究和转化，实现平台建立水平的不断提升。通过不断的创新思维，能够提升信息化档案管理的工作水平，另外工作人员还能够实现档案管理工作问题的总结，对其中存在的相应问题能够在第一时间紧解决，实现平台管理水平的不断提升。
2.4 创新服务手段
随着社会的不断发展，传统的服务手段已经无法适应现代人们的需要。对于档案管理工作来说，虽然是注重于信息的收集和整理，但是还是需要应用在人们的生活和对信息的查询中，因此需要全面的创新服务手段。档案管理工作的核心就是服务于群众，所以在进行信息时代下档案管理工作创新的时候，需要突出服务手段的创新。对于档案管理工作中存在的服务问题，需要针对性的解决。在进行电子文档收集的上传的时候，需要对其中的关键问题进行深入的分析，确保档案的相应差异性。另外可以开展相应的在线服务，提供人们学习工作相应的档案信息。利用信息的共享性，提升合理的档案共享方法和手段，确保人们对档案信息的快速获取和合理利用。
2.5 创新服务领域
档案中的信息对于每个人来说都是十分重要的，因此在进行信息时代下进行档案管理，需要更好的确保档案管理信息的安全性。所以档案管理工作需要不断的拓宽服务领域，进而实现服务领域的不断创新。作为档案管理工作人员，需要在创新服务领域的同时，不断提升档案管理的价值和水平，对于档案馆中的相应网络平台，可以充分的进行利用。确保能够通过档把以及相应的网络平台，实现快速的获取相应的档案信息，与此同时需要做好信息的安全性控制和管理。另外还能够通过对群众会员的吸收，获得更多的档案信息，提升档案的管理水平。
3 结束语
从整体上来说，档案管理工作需要和信息相互融合，进而实现信息时代下档案管理工作的全面创新，提升档案管理工作的创新水平。通过档案管理工作和信息化的相互融合，能够提升每个档案管理工作人员的水平，对于档案管理工作的多方面创新点，具有十分重要的促进作用。在进行创新的过程中，需要从理念入手，提升对理念的重视水平，结合信息时代下档案管理工作的模型以及建设的相应平台进行全面的管理。只有这样才能够确保档案管理工作水平的不断提升，实现档案管理体系的全面构建和不断升级。
参考文献
[1]马丽.新时代办公室档案管理工作的创新研究[J].办公室业务.2017（10）
[2]吴芸.浅谈档案管理工作的重要性[J].办公室业务.2017（09）
[3]刘颖.档案管理服务企业转型发展的思考[J].内蒙古煤炭经济.2017（10）
[4]蒋幼林.数字时代背景之下供电企业档案管理工作进行的过程中应当注意到的问题[J].城市建设理论研究（电子版）.2017（08）
[5]张敏.浅析信息网络时代下的档案管理[J].科技传播.2017（11）
[6]郭玉成.提高档案管理科学化水平的几点建议[J].中外企业家.2016（31）
[7]代双美.浅谈煤炭企业的档案管理工作[J].档案天地.2017（03）
关键词:大型工程项目档案管理信息化
大型工程项目档案是指工程建设的重要组成部分，它凝结了工程管理技术人员、操作人员的智慧，是工程建设过程、工程实体状况、工程建设质量的最原始，也是最真实和全面的记录。进入数字化时代后，随着我们社会生活和信息科技的飞速发展，许多投资建设的都是大型工程项目。在以数字信息化为代表的今天，紧跟时代步伐，突破传统的工程项目档案管理手段和模式，实现大型项目工程档案的管理信息化已然是一个十分紧迫的话题。
1大型工程项目档案与信息化建设的必要性
（1）大型工程项目档案的特征
大型工程项目的档案不仅是一种重要的信息资源，也是工程建设管理经验和技术经验的直接总结依据。做好工程项目档案的收集、编撰、管理和使用，无疑对于工程建设的顺利进行，以及工程项目投产后运行维修、管理改造有着十分重要的作用。[[]冯瑜.档案工作研究与创新[M].济南：山东省地图出版社，2007：352,353.]
目前，我们所接触的大型工程项目大多数规模宏大，参加建设单位众多，具有建设周期长、投资额度大、社会效益大的特征。在大型工程建设过程中，对工程项目档案的管理工作始终贯穿于整个工程建设过程，对整个工程能否最终成功起到极为重要的作用。完整的工程项目档案可以使管理者看清整个项目的进程，同时通过对工程档案了解来把握使整个工程质量，其不仅是项目负责单位了解工程进度、项目存在问题的重要依据，也是作为新工程项目的开发重要参考资料。
（2）大型工程项目信息化建设的必要性
大型工程项目档案管理的信息化是采用数字化技术，在实现工程项目数字化管理的基础上，针对传统意义上的工程档案文件所开展的整理归档、鉴定保存，以及开发利用等一系列活动。工程项目档案实现信息化的目的是确保归档项目文件能够实现数字化成套，并实现档案信息管理系统与项目管理系统的无缝对接。
1.实现工程项目档案完整和统一。大型工程项目建设中的单位繁多而且彼此分散,建设周期长，这就造成了整个工程项目的档案在管理过程中难度非常大，很难达到整个建设工程档案的完整和统一。在实现大型工程项目档案管理作息化后，我们可以突破以上的种种限制，实现大型工程档案信息资源的合理配置、科学管理。
2.为工程项目及时决策提供保障。大型工程项目档案管理信息化有着独特的优势，在数字化的档案管理之下，档案管理人员可以及时为工程项目人提供详实的档案信息和数字材料，依靠这些完整、可靠的信息，可以帮助项目管理者提升综合分析能力。从而，工程项目的管理者可以在关键的工程规划决策上节约时间，减少了失误。
3.实现管理职能向服务职能转变。传统的工程项目档案管理模式和方式不仅难以适应新形势发展的需要，而且容易固步自封，难以发挥自身信息资源优势。随着社会的发展和科技进步，大型工程档案的信息量不断增多，工程项目档案管理的信息化是工程档案管理走向逐步开放，实现向信息采集、信息管理和服务职能转变的必然趋势。[[]吴玉婷.大型建设项目档案规范化、网络化、数字化管理模式[J].广东档案，2005（5）.]
2当前大型工程档案管理中存在问题分析
就当前的大型工程项目档案管理的整体情况而言，我们在工程档案管理上的信息化程度并不高。一些大型的单位和企业甚至缺乏工程档案数据库的建设，一些档案管理人员对计算机技术在档案管理中运用不熟悉，对工程项目档案信息化的方法与途径也不了解。具体而言，问题主要有以下几个方面。
（1）工程档案管理手段落后
目前，一些大型单位的工程项目档案管理人员仍采用传统的管理方法，把档案只是作为一种文本和资料来保管。工程档案管理人员的工作也仅仅是对档案进行收集和整理。但是，许多大型的工程项目本身档案文本的数量非常庞大，因而在工程项目建设过程中，传统的管理手段虽然花费了大量的人力和物力，但是往往时效性比较差，很难做到与工程项目建设管理同步。[[]陈智为等.档案管理学[M].北京：中国人民大学出版社，2008：514、515.]
（2）档案信息数据库建设落后
目前，一些大型的单位和企业虽然也在工程项目档案的管理中引入了计算机，但整体而言还停留在计算机制表和查阅等初级阶段，没有完全走上信息化管理的轨道。在档案信息数据库的建设上，数据信息不完整、不准确、不及时，造成工程电子档案失真，不能反映现实情况，从而影响了档案的使用，没有发挥出信息化管理本身应有优势。
（3）工程档案管理缺乏规范性
由于我国在档案管理信息化建设方面整体没有明确的章程，造成工程档案管理信息化过程中存在着许多不规范。在实际工作中，由于大型工程项目的施工单位很多，工程电子档案的管理上缺乏程序化、规范化，直接造成工程档案的信息化复杂，一些重要的电子文档和资料由于保存不规范而丢失和毁损的现象时有发生。
（4）工程档案信息化缺乏人才
在数字化时代，工程档案管理信息化不但需要懂档案管理知识的人员，还要求管理人员能够熟悉先进的信息科学和管理技术。但是，目前许多大型单位从事工程档案管理的人员中，存在着严重的知识结构不合理、文化层次水平不高等问题。不少企事业单位对工程项目档案管理本身不够重视，缺乏足够档案信息化技能培训。[[]王晓莉.工程建设项目档案管理工作存在的问题及对策[J].交流与探索，2008（5）.]
3大型工程项目档案管理信息化的内容
（1）工程项目档案信息的数字化
工程项目档案和资料的数字化工程是项目档案管理信息化的基础。目前，我们所采用的手段主要是借助先进的多媒体手段，利用数据压缩技术、数据库原理、高速扫描成像等技术手段，将纸质和图片档案等传统介质文件变成电子档案的形式，按照一定的规范归档保存。在此基础上，按照各建设单位工程项目档案本身的特点，系统地构建成有序结构的单位工程项目档案的数据信息库。由于工程档案分类复杂多样，因此，随着工程施工、管理技术的不断发展，建立的档案数据库管理系统应具有较好的灵活性。同时，应提高相应档案管理软件的技术和应用水平，为保证档案信息交换创造条件。
（2）工程项目档案管理网络的建设
要使参建单位的工程项目档案全方位、多层面管理，及时为管理决策者提供所需的资料和信息，没有一个系统、规范、有序的工程项目档案管理网络是难以想象的。在工程档案信息网络上，可以提供相关档案数字化服务，还能实现工程档案机构网络化管理、工程档案质量网络化管理与工程整体进度监督的一体化。而在档案信息社会化方面，档案信息网络化可使档案资源成为社会的共享资源，大大提高档案信息服务功能和利用效益。
4大型工程项目档案管理信息化的对策研究
（1）技术支撑是工程项目档案管理信息化的基础
高科技含量的现代多媒体软件和技术的应用是大型工程项目档案信息化的基础。工程档案管理上有了技术力量的支撑，不仅能够进行正常的数据维护，还可以保证工程项目档案数据的准确监控。
针对在大型工程项目建设过程中的特点，开发建立一套完整的工程文档信息计算机管理系统是十分必要的，[[]侍文庚.试论大型工程项目的文件与档案管理.[J]兰台世界，2010（1）.]相应的软件监控系统开发也是必不可少的。此外，工程档案数字化和网络一体化后，我们在档案信息的共享的同时，工程项目档案本身也面临着信息安全的新威胁，这就需要采取多种技术防范措施。所以说，完全由国内某一家单位的档案管理部分自主研发相关的技术难度较大，要克服目前信息技术力量不足的现状，当前可以采取大型工程建设单位与高等院校和科研单位共同研发的方式，在关键技术领域开展一些的科技攻关项目合作，从而增强大型工程项目档案信息化的进程，同时提升工程档案管理手段的高科技含量和标准化水平。
（2）人才保障是工程项目档案管理信息化的关键
依靠先进的技术来改善设备和管理手段是实现工程档案管理信息化的前提，但档案管理的现代化之路还要求必须有现代化素质的档案管理人才。在数字化时代的今天，实现工程档案信息化需要培养档案网络服务、数据库分析与软件开发、网页制作与管理等方面的人才。
为了实现大型工程项目档案信息管理系统与项目管理系统的无缝对接，让项目决策者能及时够掌握工程项目建设全过程的情况，档案管理者还必须具备较强的信息获取能力，不仅要本单位的所有档案信息，还应该熟悉网络的档案信息资源，能够给大型工程建设者提供更多的相应档案信息，从而提高建设者对整个工程的评估能力。
如何培养这方面的专业人才，首先，大型建设单位的档案管理部门应该积极提供专业现代化档案信息化培训和业务培训，以此提高档案管理人员的知识结构和整体水平。其次，档案管理部门要制定相应的发展规划，把培养工程档案高素质人才纳入到部门的计划当中，作为一项常规的内容来抓紧落实。
(3)制度规范是工程项目档案管理信息化的核心
和目前工程项目档案管理制度相比较而言，原有的档案管理制度在本质上是为了方便查询，确保档案的信息安全。要实现大型工程项目档案管理的信息化，核心在于档案管理制度上的创新，制定出新的符合时展要求，适应信息技术发展需要的制度和规范。
例如，大型工程建设单位的档案管理部门制定的规范，能够为本单位的档案管理信息化提供保障，制定出相应的策略来保障档案信息化管理的实现。在实际操作中，各施工单位、设计单位、监理单位和工程建设活动中所涉及的所有部门，都能够应按照工程档案管理部门程序和规范按时将工程设计和建设过程中的各种文件和材料，分门类、分阶段地整理归档，及时地利用多媒体技术上传到工程项目档案管理网络，或者递交至单位档案管理部门，以确保做到工程档案材料的完整齐全，使单位档案能够及时反映工程项目建设全过程的情况，便于工程建设者和决策者实现全过程监控。
诚然，我们也要看到，虽然传统的档案学面临着数字时代信息化的冲击与挑战，但就目前而言，新的一代适应信息化需求的档案学还没有形成。目前，在工程项目档案信息化的制度和规范方面还面临着许多难题，这既为工程档案管理者带来了挑战，也是前所未有的发展机遇。
关键词：高校；档案工作；管理创新
近几年来，高校的档案工作取得了可喜的成绩，其地位逐步提高，其作用也越来越受到重视。随着知识经济的提出和社会现代化的推进，现代信息技术、网络技术的广泛应用，我国的高校教育事业发生了很大的变化，作为传统文献领域的高校档案工作，面临着前所未有的机遇和挑战。在新时期档案工作者要抓住机遇，迎接挑战，与时俱进，开拓创新，提高高校档案管理水平，促进高校档案事业的可持续发展，确立档案工作在高校不可替代的地位。
一、高校档案管理的最终目的决定了服务创新的必然性
档案作为历史的记录、知识的载体之一，汇集着大量的信息，且是最原始、最可靠的信息，具有不可估量的开发利用价值。高校作为国家科研的重要基地、培养高级专业技术人才的摇篮，在广大教学、科研人员的实践中产生了大量的科研成果，并成为高校档案部门保存的数量最大、最丰富的馆藏档案。这些档案资源只有开发利用起来，才能体现它们应有的价值。档案工作者的任务就是科学地管理档案，有的放矢地开发档案信息资源，以满足学校各类人员对档案信息的需求。然而，目前传统的档案管理模式在高校仍占主导地位，各高校的档案利用率仍很低，多数珍贵的档案资料处于“养在深闺人未识”的阶段，掩埋在历史的灰尘之下。高校档案的价值在于被利用，这需要通过人的劳动，通过一定的科学的工作方法来管理、开发才能发挥出来。为此，高校档案管理部门必须以新时期高度发展的电子科技为依托，实现档案管理服务模式的创新，从社会需要、学校需要的角度出发，以学校内外的利用者为服务对象，以库藏档案信息为服务内容，以多种服务方式为手段，为档案的开发利用创造一个广阔的空间，实现高校档案信息资源的共享。
二、加强档案管理创新体系建设
（一）模式创新。目前，高校档案馆（室）虽属机关部门，但大多挂靠校办或党办之下的非独立结构，其职能主要是执行而非决策。这种管理模式已难以适应面向办学的要求。随着高校管理体制改革的深化，应当改变档案管理工作的地位和作用，将档案馆从校办或其他部门分离出来，独立起来，升格为直属单位，变成档案管理的职能部门，由被动执行变为主动决策，将对促进高校档案管理变革具有重要意义。进而注重学校的未来方向，把握前瞻性的特点，在档案资源、档案人力、档案开发、外部环境等方面进行全方位创新，这样才能使档案机构高效、安全、到位，才能实现高校档案工作的超越，呈现高校档案事业不断发展的前景。
（二）思路创新
1、管理理念创新。档案管理工作者必须解放思想，更新观念，改变过去盲目追求“小而全”、“大而全”，以藏为主，重藏轻用，被动服务，各自攻破，封闭自导的状态，本着“以人为本，服务至上”的服务理念，把满足全社会用户和学校的需求作为档案管理工作的中心环节和价值走向，以创新理念和创新行为来加强档案管理，开辟档案管理发展的新途径。把档案管理的知识化、科技化、信息化、社会化作为档案工作的管理目标。
2、管理内容创新。档案馆虽然收藏有学校文献资源，但是不可能把所有的文献资源收藏齐全。人们至今仍然会感到馆藏资源的不足。单凭本馆馆藏难以满足用户的信息需求，必须调整，充实馆藏内容，提高馆藏质量。有目的、有重点、有计划地采集用户需要的档案资源，并对档案文献资源不断地进行优化、组织、集成，使其系统化、规范化、有序化，及时、准确、高效地为用户提供服务。
3、管理方式创新。通常档案管理的好坏往往要通过对管理水平的评价来确定，如单纯地看档案管理场所、设备和馆藏等。但随着时代的发展，档案管理主要应看档案馆对资源的开发利用程度和服务效果。档案馆的管理工作重心要转向对用户和档案员的管理，要最大限度地实现档案资源的开发与利用。
4、人才资源创新。要树立人才资源是第一资源的思想，克服“见物不见人”和“重使用，轻培养”的倾向，要针对档案专业人员成长和工作特点，努力营造一种尊重个性、鼓励创新、信息理解的良好环境，努力造就一支业务精、作风正、工作实、纪律严的专业人员。要完善档案干部终身体系，不断提高档案培训质量，提升现职档案人员的文化和专业程度，切实增强档案干部和馆员运用专业理论解决实际问题的能力，特别要加大对优秀青年档案工作者的培养力度，加强多层次复合型专业人才队伍的建设，注重在实践工作中培养锻炼人才。
（三）手段创新。长期以来，高校的档案管理模式存在着较为严重的传统性的倾向，其管理方式或利用手段是手工的，严重阻碍了档案的管理水平和利用程度。因此，实现档案信息化管理，要积极参与机关办公自动化系统的设计与建设，做好库藏条目录入工作，实现档案条目检索自动化，解决文档一体化问题，以提高工作效率和服务质量。主动地把档案工作重点与学校中心工作结合起来，为教学、科研服务，使高校档案管理走上主导地位，实现管理手段方式的社会化、多元化和优质高校化。
（四）实践创新
1、加强知识管理的核心是以人为本管理。发挥馆员主观能动性，内凝外联，改革创新，整体推进。要强化校内宣传，取得学校各方面的理解和支持，不断把学校档案工作推向新层次、新台阶。
2、加强信息资源建设，开展资源整合。优化馆藏，提高档案利用率。强化信息技术利用。及时购买档案管理软件，扩大对于数字信息的发掘、整理、组织以及使用，设计一个多功能并具有吸引力的网站来指导用户直接使用各种有用的网上资源。
3、建立档案管理人才竞争机制，鼓励馆员轮岗，带动知识在馆内流动，在工作中学习、成长。对那些通过写作、出版、讲座，或以辅导方式与他人共享自己隐性知识和专业技术知识的组织文化。同时，注重档案管理人员的在职培训及继续教育，以保证专业知识的更新和扩充，防止其老化或停滞不前。同时，鼓励馆员利用业余时间参加各种继续教育课程的学习，如计算机课程培训、归档文件整理、相关档案法律文件、保密知识等。
总之，档案工作者应该不断更新观念，创新理论；更新知识，创新管理，掌握档案工作的发展规律，树立现代化的档案管理意识，与时俱进，以服务为宗旨，以创新为主题，促进档案管理工作实现现代化、科学化。
主要参考文献
[1]夏晴.高校档案的系统管理[M].南京大学出版社，2002.
购物车(0)