时间：2023-08-09 17:25:21
导语：在安全生产标准建设的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
关键词:水利工程；安全规程；作业标准化；施工
近几十年来，我国经济取得了快速发展的成就，科学技术水平也在迅猛的提高。这就给所有行业的安全生产带来严重挑战，制定安全操作规程，健全安全制度体系已成为企业工作中的一个重要环节。水利工程建设安全作业领域需要应对的新情况主要表现为:1)水利项目建设规模明显增大，各类事故频发生，安全作业形势严峻;2)以往建造的水利设施出现了很多的结构性腐蚀问题，发挥效能隐患多;3)异常气候发生频繁，致使各类自然灾害破坏严重。基于此，实施水利工程施工安全作业规范化进程，是确保水利工程施工安全作业健康发展、实现水利工程阶段式提升的关键手段。
1水利工程施工安全作业规范化建设的重要性考量
(1)实施水利工程建设经营企业主体责任担当制度。依托构建完善的水利工程建设经营企业主管责任人、工程管理者、现场作业人员的安全作业事故追究制，把安全作业职责紧密结合到每一名建设者、作业工序，严密实施了大家共同参与的贯彻流程，实施时空一体化的管理模式，完整周密地排查各类工程问题和缺陷还有达不到工程规范要求的操作环节和部位，构建操作性强的实施规划和步骤，严格落实各个整改和完善指令，进而推进水利工程企业安全作业稳定运行。(2)大力提升水利工程建设企业的安全管控质量。水利工程建设安全作业规范化是说依照水利建设单位的具体条件，遵循我们国家现有法律章程条款，大力改善水利工程企业风险控制水平，严控总繁体建设流程，对对缺陷地方实施完善。徐完整构建一系列正规、全面、稳妥的管理框架体系，优化水利工程建设企业的整总体管理效果。(3)改进水利工程建设企业根本性安全品质。在故障考量、事故预判的前提下，水利工程建设安全作业规范化制度体系建设对对施工装备赋予了相关的控制标准，推进落后作业建设工艺在工程领域中的尽快出局，推进消除陈旧工程建设工艺、技术，尤其是没有安全保障的施工工艺、设备及产能，从实质上保障水利工程建设的安全作业，增强水利工程建设单位的安全作业效果及提升其工程建造的实力，改善实质性安全效果及实力水平。(4)能够促进水利工程建设单位打造诚信的企业声誉。水利工程建设安全作业规范化的实施能够把水利工程建设单位的管理优化到一个新的阶段，增强水利建设单位的整体实力。现实社会上下已普遍关注到安全作业规范化体系构建及实施的客观价值，且运用了一整套的舆论造势及相关的政策支持，此番战略能够让水利工程建设单位产生良好的社会影响，并获取社会的信赖和拥护。
2水利工程建设安全作业规范化实施过程中面临的问题
(1)一线监管团队力量不足。现阶段，在水利工程建设施工作业安全标准化监管工作上还存在监管组织不完备。监管职能发挥不到位、技术业务能力不足、执法素质差等缺陷和问题，这类状况与我们国家现实水利工程建设安全作业规范化制度体系的约束规程不统一。(2)水利工程建设安全思想观念不到位。部分水利工程建设安全作业监管机构把充分的精力置于应对大面积整修、大范围联查等工作环节及后续故障处置等应急环节上，放松水利工程建设安全作业规范化等条件性、永久性安全工作。一些水利工程建设企业觉得构建水利工程建设安全作业规范化费时、费力、费财，实施成本高而且短期内收获不到其所带来的效果和收益，进而应对以消极应付的态度。(3)安全管理建设经费支出少。尽管相当一部分水利工程建设单位均已充分体悟到了水利工程建设施工作业安全控制的必要性，然而为了达到降低生产成本的目的，此类公司在安全保障制度建设及安全设施建设的成本投放比例仍然很低，致使水利工程建设安全控制、作业安全管控及施工安全监管工作严重不到位，这在相当幅度上降低了水利工程建设安全作业的施工质量。(4)水利工程建设企业中参加安全施工标准拟定工作的人员规模、能力及相关水平大部分偏低。现实水利工程建设安全作业规范化进程正处于开始时期，参与水利工程建设安全作业规范化的管理者严重不足，很多企业和个人都是首次参与拟定及编制相关制度标准，达到完美程度仍需下一点功夫。
3强化水利工程建设安全作业规范化构建的策略
(1)增强领导的关注度，把职责充分地担当起来。制定水利工程建设安全作业基准是确保水利工程建设单位安全施工作业的一个关键手段，而且其亦为公司管理不断进步的根本需要。实施以业务合格、技能达标及企业经营升级为基本目标的水利工程建设安全作业规范化构建能够更大幅度的增强公司经营管理质量，制定公司风险控制任务。水利工程建设安全作业管控的基本任务是实现公司安全管控的任务，切实保障职工拥有安全作业的自身权利，可大力促进水利工程建设企业安全制度体系的贯彻执行。因此，实施水利工程施工安全作业规范化构建是公司决策者的首要任务，需给予充分的关注，组建水利工程建设安全作业领导小组，且清晰划分出内部成员的职责，把职责归属到具体的个人，实施整体贯彻落实。(2)强化安全教育，增强安全意识。有效运用诸如会议、电视、广播、报刊、网络等一切舆论宣传媒体平台，大幅度增加对安全知识的宣传攻势，广泛多流程宣讲安全生产标准化知识，在全社会营造重视和自觉贯彻实施标准的良好氛围，不断提高社会各方面对安全生产标准化重要性的认识，树立达标企业有荣誉感、不达标企业有紧迫感，消除企业等待观望、畏难不动的思想，实现从“要我达标”到“我要达标”的转变。(3)打造良好的水利工程建设安全舆论氛围。水利企业要提高监督执行力度，构建良好的安全氛围。通过进行水利安全生产标准化的建设提升了水利企业的安全保障水平和安全生产管理水平。让所有的员工都具有安全责任感、安全危机感和紧迫感，使用“一票否决”的方式进行安全管理，如果出现事故，部门将无法得到评优资格。使用这种制度可极大提升员工的主动配合意识和安全生产意识，各个部门的自我整改能力和自我约束能力也得到了提升。此外，在水利安全生产标准化建设中，要善于找出重点，分类进行指导根据水利行业的基本特征，要将水利工程建设作为管理重点，重点解决对安全生产造成影响的突出问题和漏洞。利用达标建设提升设备整体水平、增强工作人员整体素质、改良作业环境，使岗位责任落实到位，全面提升水利施工企业的安全保障水平。
4结语
总之，在水利安全管理工作中融入安全生产标准，可以推进水利工程安全建设管理向精细化、规范化的方向发展，同时也是提高水利企业安全水平和安全行为的重要措施。在进行水利安全生产标准化创建工作时，要重点做好基础工作，提高管理人员的重视力度，构建良好的安全环境，让每一个员工都认识到安全工作的重要性，从而提升水利企业的安全管理水平。
作者:孙宗国 单位:廊坊市广阳区水利水电工程处
参考文献:
［1］雷俊荣，张滇军．加强水利安全生产监督管理工作对策探讨［J］．水利建设与管理，2012(02)．
关键词：农村水电站；安全生产；标准化建设；达标建设；安全管理制度
1概述
农村水电站建设企业在实际生产中，必须要重视其安全生产标准化建设工作，创新建设方式，明确安全生产工作目的，提升农村水电站安全生产工作效率，及时发现其中存在的安全隐患问题，并采取有效措施解决问题，提升建设工作质量。
2农村水电站安全生产标准化达标建设措施
在农村水电站建设过程中，相关部门必须要明确安全生产目的，并要求专门的组织机构对其进行管理，保证安全生产投入的科学性，并依靠国家的法律法规，制定安全管理制度，提升教育培训工作质量，积极引进安全生产机械设备，做好安全作业工作。具体措施包括以下十三点：2.1明确安全生产目标农村水电站建设部门必须要明确安全生产工作目标，根据农村水电站建设业主的实际要求，制定完善的目标管理制度，保证可以提升目标分解与控制效率。在每年生产中，都要制定年度的安全生产目标，保证在出现安全事故的时候，快速对其进行处理，同时还要及时发现其中存在的安全隐患问题，并采取有效措施排除安全隐患，明确事故企业的安全生产责任，例如：编制安全生产目标责任书，将责任落实到每个业主工作中，并配置专门的安全生产负责人，保证可以对安全生产情况进行全面的监督，提升其工作质量。2.2明确组织机构的职责在农村水电站安全生产中，相关部门需要明确组织机构的职责，保证可以更好的参与到安全生产活动中。首先，对于组织机构而言，企业需要建设专门的负责小组，要求负责小组开展安全生产各类活动。同时，还要成立安全生产领导机构，并对其进行全面的管理，保证可以减少其中存在的安全隐患问题；其次，农村水电站安全生产相关部门需要明确组织机构职责，要求组织机构建设专业化的部门与班组，并要求班组明确各自的岗位职责，制定完善的考核体系，协调安全生产组织问题，利用全面的问题解决措施提升农村水电站安全生产建设工作质量。2.3加大安全生产投入力度农村水电站建设企业需要做好安全生产管理工作，加大安全生产投入力度。农村水电站建设企业需要根据国家相关规定，加大资金的投入，建设专门的决策机构与负责机构，如果是个人经营，就要对其进行全面的处理，明确资金投入责任，一旦出现投资问题，就要承担后果。同时还要制定完善的安全生产资金投入制度，为其生产奠定坚实基础。为了保证农村水电站安全生产经费支出的科学性，相关部门需要做好预算编制工作，建立专门的经费管理机构，并利用科学的方式对其进行管理，在此期间要利用安全编制与安全工具等，全面开展相关互动，引进先进的安全设备或是防护装置，加大安全教育资金的投入力度，以此提升农村水电站安全生产标准化程度。2.4制定完善的安全管理制度农村水电站建设部门需要制定完善的安全生产制度，根据相关法律法规明确安全生产行为，保证其工作质量有所提升。同时要建设岗位培训管理制度、安全检查制度、故障排除制度、事故处理制度等，提升其工作质量。另外还要明确安全生产流程，要求技术人员根据相关规定开展检查与修理工作，提升施工图纸的应用价值，减少各类安全管理问题的发生。2.5安全教育培训措施农村水电站建设企业需要做好安全生产教育培训工作，保证施工人员与技术人员掌握更多的安全生产知识与技能，提升其工作质量。一方面，需要定期开展安全教育培训活动，利用事故模拟训练方式培养事故人员的安全技能；另一方面，需要配置专门的安全负责人，要求其在安全生产的时候，可以做好检查工作，提升其工作质量。2.6安全生产设备设施建设农村水电站建设企业需要重视安全生产设备设施的引进，提升安全建设工作质量。第一，水工建筑物。在建设水工建筑物的过程中，事故企业必须要根据相关规定开展建设工作，利用大坝规定方式对其进行处理，在安全鉴定的情况下，提升安全生产工作质量。第二，建设企业需要做好金属结构的建设工作，按照相关规定对其进行维护与检测处理，并做好详细的记录。第三，水利机械设备。对于水力机械设备而言，企业需要做好维护与检测工作，保证其质量符合相关标准。第四，电气设备。对于电气设备而言，技术人员需要对其进行维护与检修处理，在检验合格之后，需要利用试验检测报告行为对其进行处理，保证其符合相关规定。2.7农村水电站施工作业安全管理农村水电站施工建设部门必须要重视作业的安全性，保证水电站建设工作符合国家相关标准，同时还要积极引进各类安全生产设备，定期对其使用安全性与质量进行检查。工人员与技术人员需要熟练地操作与使用安全生产工具，避免出现各类难以解决的安全生产问题。施工企业需要严格执行并落实相关调度命令，并利用专业的规章流程制度对其进行管理，保证电气检修工作符合相关规定。2.8安全隐患的排查与治理农村水电站建设企业在安全生产的过程中，必须要重视安全隐患的排查与治理，及时发现生产安全隐患问题，并采取有效措施解决问题。相关部门需要对其进行全面的排查，保证可以定期组织检查事故隐患问题，并立即组织相关部门对其进行处理。对于重大事故隐患而言，相关部门需要建设完善的事故治理方案，并明确施工建设事故处理责任，保证其可以更好地开展安全分析工作，提升施工生产安全性。2.9重大危险源监控措施农村水电站建设企业需要加大重大危险源监控工作力度，根据国家相关标准，评定危险源的等级，并认真评估危险情况，在遇到重大危险源的时候，要将其准确地记录与备案，合理监控危险源，并开展严格的管理工作。2.10职业健康管理农村水电站建设企业必须要制定完善的职业健康管理制度，根据国家相关标准，保证员工在生产中的安全性与健康性，提升其工作质量。同时还要及时申报职业危害情况，并在上级部门的指导之下，改善农村水电站的工作环境，减少各类危害员工健康的因素，对其进行全面的管理。2.11应急救援措施农村水电站安全生产中，经常会出现一些紧急安全问题，影响着安全生产工作，因此企业必须要做好紧急救援工作，制定完善的救援制度，及时发现紧急安全问题，并采取有效措施解决问题，提升水电站建设工作的安全性。2.12建设人才队伍在农村水电站安全标准化建设的过程中，相关管理部门需要制定完善的安全建设方案，保证农村水电站的建设工作符合相关规定。首先，相关部门需要聘用专业素质较高的施工人员与技术人员，要求其具备足够的专业能力，掌握先进工作技能，为水电站安全标准化建设提供有力支持；其次，农村水电站安全标准化建设部门需要阶段性地对工作人员与技术人员进行先进技能的培训，使其可以掌握相关知识，提升自身工作质量；最后，在农村水电站安全标准化建设的过程中，相关技术人员与管理人员必须要全面参与思想教育活动，保证可以提升农村水电站安全标准化建设工作的有效性，增强其发展效果，提升农村水电站安全性与标准化。2.13制定技术标准体系在农村水电站安全标准化建设期间，相关技术人员必须要制定完善的技术标准体系，保证可以满足现代化农村水电站的建设需求，逐渐丰富技术标准体系，设置多元化的技术方案，保证可以满足技术发展需求，提升技术应用价值，增强农村水电站安全标准化建设有效性，满足农村水电站安全标准建设需求，提升其建设安全性，保证技术应用准确性，增强其发展效果。
3结语
在农村水电站建设过程中，管理部门需要重视安全生产工作，保证其达到标准化建设目的，同时还要做好安全知识与技能培训工作，提升施工人员的安全性，完善各类技术措施。
参考文献
[1]安卫东，高章杰．农村水电站安全生产标准化水平的提高[J]．小水电，2015，（1）.
[2]陈启军，郑晓庆．农村水电站标准化建设的思考[J]．中国水利，2015，（8）.
[3]农村水电站安全生产标准化达标评级实施办法（暂行）[J]．中国水能及电气化，2013，（11）.
[4]王学文．农村水电站安全生产标准化达标评审标准在实践中的探讨[J]．水电站机电技术，2016，39（4）.
[5]陈启军．浅析温州市开展农村水电站标准化创建工作经验[J]．中小企业管理与科技，2014，（14）.
关键词 烟草 安全 标准 信息化 建设
中图分类号：F426.8 文献标识码：A
为贯彻落实《烟草企业安全生产标准化规范》，株洲市烟草专卖局结合实际，在充分调研的基础上，对烟草商业企业安全生产标准化达标创建和安全生产信息化建设进行了有效探索。本文结合株洲烟草《烟草企业安全生产标准信息应用》项目研发成果，对烟草商业企业如何开展安全生产标准信息化建设进行阐述和分析。
一、开展安全生产标准信息化建设的意义
《烟草行业安全生产标准化规范》全面规范了烟草企业安全生产的开展方法、途径和标准，为全行业规范安全生产工作、提升基础建设水平，提供了管理和技术支撑。而加强《烟草行业安全生产标准化规范》的宣贯落地，是改善烟草企业安全设施和提高工艺水平，增强从业人员的安全生产标准化意识和规范安全生产行为，提升安全生产管理水平，防范生产安全事故，确保行业安全生产形势持续稳定的重要举措。
株洲烟草在建设过程中认识到安全生产标准化工作的重要性和紧迫性，在安全管理的基础上，围绕《烟草企业安全生产标准化规范》，组织开展标准的宣贯，制订了适合本单位实际的建设方案，探索了一条与职业健康安全管理体系要求相结合、富有本企业特点、可操作性强、基层员工易于理解和接受的安全生产标准化宣贯途径，其意义主要体现在：一是有利于推进烟草企业安全生产标准化规范的应用；二是有利于推动烟草商业企业安全生产信息化的建设；三是有利于提高烟草商业企业安全生产管理水平；四是有利于改善烟草商业企业安全生产管理现状；五是有利于烟草商业企业预防安全风险和减少安全事故。
二、开展安全生产标准信息化建设的方法
根据株洲烟草的实际，开展安全生产标准信息化建设，主要从以下几个方面入手：
（一）明确总体思路。
株洲烟草在建设过程中，明确了“一本手册+一个信息系统”的总体思路。“一本手册”就是通过建立一本《安全生产标准化操作手册》来指导全市系统的安全生产标准化建设工作，满足安全生产标准化基础管理达标定级的要求，适用于本单位的安全生产基础管理，使文本格式化、内容规范化、操作简便化、记录标准化、查询方便化。“一个信息系统”就是通过建立一个《安全生产标准化信息系统》来管理全市系统的安全生产标准化评价、应急预案演练、安全教育培训、安全设备设施台帐等安全管理工作，满足安全生产管理信息化建设的要求，适用于烟草商业企业的安全信息化管理，在基础管理子系统中实现查阅、录入、统计、审批等功能；标准化评价系统包括基础管理规范、通用安全技术和现场规范、烟草商业企业安全技术和现场规范要求等三项内容，具有自评、复评、外评等三个功能。
（二）遵循设计原则。
开展安全生产标准信息化建设应遵循以下五个原则：一是开放性。在设计时考虑到功能的可扩展性与维护的方便性，使用的操作平台类型，应用服务器、编程语言和数据库，遵循了通用性和开放性，减少了后续功能增加和修改的难度，提高了后续服务的方便。二是先进性。采用目前国际上最先进的数据库技术，ASP开发，sql server2000作为网站后台数据库，IIS5作为Application Server。这个组合在测试权威e-Week的测试中显示具有最优性能。三是实用性。该系统以株洲烟草的安全需求为目标，以方便使用为原则，在吸取先进管理经验的基础上，量身定做，并在统一的用户界面下提供各种实用功能，尽可能降低使用前的培训和使用中的维护投入，提供前端网页开发的无逢连接。四是安全性。充分考虑系统及数据资源的容灾、备份、恢复的要求。为系统提供强大的数据库备份工具。充分考虑系统的安全要求，信息管理责任到人。五是规范性。完全按照ISO9001的规范进行系统设计和开发，设计图采用uml进行描述，开发的网站符合政府网站建设的整体要求。
（三）采用正确的方法。
《操作手册》采用的编制方法：一是搜集整理资料；二是分析资料的实用价值；三是设计《操作手册》的框架及目录；四是编辑手册内容；五是聘请安全高级评价师进行审核；六是在全市系统广泛征求意见和建议；七是召开安委会进行评审；八是在全市系统试运行。
《信息系统》采用的开发方法：一是在全面分析需求的基础上，搭建系统框架。具体如下图：
二是与软件开发单位联合开发安全信息系统；三是明确安全信息系统的开发手段；四是分阶段实施安全信息系统的开发。主要包括九个阶段，即需求确认阶段、总体设计阶段、分项详细设计阶段、系统详细开发计划制订阶段、系统开发实施阶段、集成阶段、测试阶段、鉴定验收阶段和系统投入使用和系统维护阶段。
（四）解决好关键问题。
《操作手册》主要解决好7个关键问题：一是组织机构的设置。组织机构设置应遵循精简、高效、适用的原则，做到统一、规范、适合安全生产管理工作需要；二是安全管理制度的梳理和完善。应对已有的安全管理制度进行梳理，对未建立或者是与标准化规范有出入的管理制度进行完善补充，满足标准化规范的全部要求；三是安全生产管理台帐的设置。应制定统一、规范、适用的台帐，满足安全生产基础管理需要，并符合标准化规范的要求；四是安全生产管理记录的规范。主要是规范安全生产管理记录的格式和保存方式；五是应急救援预案的编制。主要包括火灾事故、机动车辆、卷烟仓储、卷烟配送、专卖执法、烟叶生产、卷烟营销等七个方面，要突出行业特色，充分发挥全行业的力量，做到应急救援资源共享；六是安全生产管理考核评价内容的细化。对安全生产标准化规范中的39项考核评价内容进行细化，结合标准化规范基础和现场管理的具体要求，制定更加全面、更加详细、更加具体的考核评价表；七是职业健康安全体系文件的搜集和完善。对烟草商业企业职业健康安全体系文件进行搜集和完善，形成一套覆盖烟草商业企业各重点环节的体系文件。
《信息系统》主要是建设好“安全管理基本信息数据库、信息数据统计和安全生产标准化级别评定”等三个子系统。其中：安全管理基本信息数据库子系统主要是解决好功能设置、实用性及安全性的问题；信息数据统计子系统主要是解决好保密和分级授权查阅以及防止网络入侵，保护信息安全的问题；安全生产标准化级别评定子系统主要是解决好在系统内实现卷烟商业企业安全生产标准化达标评级自动评分功能，实现企业自评和外部评审等两级考核评分功能以及在企业自评过程中，能自动显示本企业与标准化规范的差距，实现安全隐患整改跟踪反馈功能等等。
三、开展安全生产标准信息化建设的效果
【关键词】激励；中高层管理者
1 原则与目的
任何制度都有一个建立和完善的过程，根据现有的激励机制理论，员工激励机制建立阶段必须遵循以下原则。激励要渐增。激励渐增的原则是指无论是奖励还是惩罚，其份量都要逐步增加，以增加激励效应的持久性。情境要适当。由于员工个性差异的客观性，各人对受奖励和惩罚的时间、方式和环境要求都不一样。并且，由于受奖励和惩罚的原因各不一样，个人对情境的要求也不一样。因此，组织在实施激励措施时要因人、因时、因地、因事制宜，选择适当的机会和环境。激励要公平。激励公平要求组织要遵循社会的公平规范，或者是员工普遍接受的公平规范实施激励。
建立员工激励机制，目的就是针对这一需求特点，设计物质、精神与情感综合激励的机制，使员工认识到，通过公司运行能够实现其更高的目标，能够达到其满足预期，从而促使员工为公司作出新的贡献，使公司得以发展。
2 物质利益激励
物质利益激励是各种激励的基础，员工物质收入的多少决定着其生活水平的高低，是员工加入企业组织所需要得到的最基本满足。一般地，企业员工本期收入提高后，会诱发出两种力：一种是推动下期企业进一步发展的推动力，另一种是追求更高收入而不顾企业发展后劲的制动力。诱发力转化为推动力时，员工的需求目标与企业的发展目标相吻合，员工的进一步贡献将促使企业的发展，从而带来正反馈效应。而当诱发力转化为制动力时，员工的需要将与企业的发展目标出现偏差，从而抑制员工积极性的发挥，影响企业的发展，形成负反馈效应。
物质激励应强调奖励适时的特点，把份内工作和额外奉献区别开来，突出重点，不搞平均主义，并把创新思维和有实效的行为作为重要奖励因素，以调动员工的创新意识，鼓励其创新行为。今后，随着企业的发展，物质激励方式也会不断更新，但必须坚持以下原则：
2.1经济性原则
企业是以赢利为目的的经营单位，因而必须分析投入产出的关系，追求以最少的成本获取最大的利润。企业采取物质激励措施要支付一定的费用，这些费用构成了激励成本。激励措施生效后会给企业带来益处，这些益处是激励活动产生的绩效。如果激励成本过高，甚至超过了绩效，这种激励对企业来说并没有实际意义。因此，在实施物质激励时，也应将其作为一项经营活动加以考虑，注意降低成本。
2.2公平原则
员工对薪酬激励机制感觉公平时会得到良好的激励并保持旺盛的斗志和工作的积极性；当员工对薪酬机制感觉不公平时可能会采取一些类似降低责任心、辞职等消极的应对措施，不再珍惜这份工作，对单位的亲和力降低，寻找低层次的比较对象以求得暂时的心理平衡，因此，需要对事业单位所有岗位员工的职责以及市场上相应职位的薪酬水平有一个比较充分的了解，并在此基础上依照公平原则进行薪酬激励机制的设计。
2.3目标原则
在薪酬激励机制中，设置一个一定的薪酬水平所要达到的某种激励目标是一个关键环节，目标设置必须体现设置这种薪酬的初衷。比如，哪种水平的薪酬要使享受这种薪酬的人为组织做出怎样的成绩，要达到“酬有所值”。
2.4弹性原则
保持薪酬激励的灵活性，市场经济是以市场来实现资源的优化配置的，其优势在于它是一个以供求关系来平衡的动态过程。这就要求在进行物质激励的时候，要掌握好固定收入和浮动收入的比例，并且固定薪酬和浮动薪酬的比例应与岗位的特点相结合。一般而言，岗位对组织总体的目标绩效影响越大，则该岗位薪酬的浮动比例越大，反之则越小。
3 精神激励
精神激励是指企业通过内在的无形激励，促使员工精神欲求得到满足，并表现出符合企业组织需要的行为。行为科学和现代人力资源观点都认为：人类的需要不仅局限在经济方面。精神激励在较高层次上调动员工的工作积极性，其激励深度大，维持时间也较长。精神激励的方法有许多，这里论述以下几种：
3.1升降激励
是通过职务和级别的升降来激励人的进取精神，形成管理者能上能下，竞争上岗的激励机制。升降激励必须坚持任人唯贤，升降得当，坚持正确的干部路线，唯能是用，德才兼备，这是一个企业兴旺发达的重要保证，选对一人就会鼓舞一片，罚对一个就会教育一片，才能起到激励的作用；反之，选错一人，就会冷落一片，罚错一人，就会寒心一片，不仅起不到激励作用，还会起到相反的效果。
3.2培训和发展机会的激励
随着知识经济的扑面而来，当今世界日趋信息化、数字化、网络化。知识更新速度的不断加快，使员工知识结构不合理和知识老化现象日益突出。他们虽然在实践中不断丰富和积累知识，但仍需要对他们采取等级证书学习、进高校深造、出国培训等激励措施，通过这种培训充实他们的知识，培养他们的能力，给他们提供进一步发展的机会，满足他们自我实现的需要。
3.3工作激励
工作本身具有激励力量。为了更好地发挥员工工作积极性，管理者要考虑如何才能使工作本身更有内在意义和挑战性，给员工一种自我实现感。管理者要进行“工作设计”，使工作内容丰富化和扩大化，并创造良好的工作环境。还可通过员工与岗位的双向选择，使员工对自己的工作有一定的选择权。
3.5参与激励
现代人力资源管理的实践经验和研究表明，现代的员工都有参与管理的要求和愿望，创造和提供一切机会让员工参与管理是调动他们积极性的有效方法。毫无疑问，很少有人参与商讨和自己有关的行为而不受激励的。因此，让员工恰当地参与管理，既能激励职工，又能为企业的成功获得有价值的知识。通过参与，形成职工对企业的归属感、认同感，可以进一步满足自尊和自我实现的需要。
3.6负激励
激励并不全是鼓励，它也包括许多负激励措施，如淘汰激励、罚款、降职和开除激励。淘汰激励是一种惩罚性控制手段。按照激励中的强化理论，激励可采用处罚方式，即利用带有强制性、威胁性的控制技术，如批评、降级、罚款、降薪、淘汰等来创造一种令人不快或带有压力的条件，以否定某些不符合要求的行为。
现代管理理论和实践都指出，在员工激励中，正面的激励远大于负面的激励。越是素质较高的人员，淘汰激励对其产生的负面作用就越大。如果用双因素理论来说明这一问题可能更易让人理解。淘汰激励一般采用了单一考核指标，给员工造成工作不安定感，同时也很难让员工有总结经验教训的机会。同时还会使员工与上级主管之间的关系紧张，同事间关系复杂，员工很难有一个长期工作的打算。
4 情感激励
员工工作效率的提高不仅依靠外力，如给予的各种物质、精神奖励，更要依靠其内部状态，其中包括士气、情绪等因素。情感激励就是加强与员工的感情沟通，尊重所有员工使其始终保持良好的情绪以激发其工作热情。人们都知道，在心境良好的状态下，工作思路开阔、思维敏捷、解决问题迅速。因此，情绪具有一种动机激发功能。公司员工的情感激励，应从以下几方面开展：
4.1尊重激励
我们常听到“公司的成绩是全体员工努力的结果”之类的话，表面看起来管理者非常尊重员工，但当员工的利益以个体方式出现时，管理者会以企业全体员工整体利益加以拒绝，他们会说“我们不可以仅顾及你的利益”或者“你不想干就走，我们不愁找不到人”，这时员工就会觉得“重视员工的价值和地位”只是口号。显然，如果管理者不重视员工感受，不尊重员工，就会大大打击员工的积极性，使他们的工作仅仅为了获取报酬，激励从此大大削弱。这时，懒惰和不负责任等情况将随之发生。
尊重是加速员工自信力爆发的催化剂，尊重激励是一种基本激励方式。上下级之间的相互尊重是一种强大的精神力量，它有助于企业员工之间的和谐，有助于企业团队精神和凝聚力的形成。
4.2工作环境激励
工作环境对人的情绪的影响是十分明显的，一个文明、健康、整洁的自然工作环境和社会工作环境可以提升员工的工作激情。而要创造一个良好的社会工作环境就应减少官僚作风和玩弄权术的现象，更加强调竞争性、积极性以及诚实和人性的尊严。定期举办各种宴会、员工座谈会、生日庆祝会、各种体育比赛等活动，通过这些活动不但可以加强人与人之间的联系，还可以倾听员对企业的各种意见和建议。另外情绪是有感染力的，员工由于具体生活问题未能解决会产生某种不愉快情绪，并可能把这种情绪带到工作中，不仅影响其本人的工作效率还会使别人受到感染。因此企业对员工的具体生活问题都应尽可能地做到周到的安排，这有利于使他们产生安全感，全身心地投入到工作中。
4.3重视情商开发
情商（Emotiona1 Quotient简称EQ）指的是个人对自己情绪的把握，对他人情绪的揣摩和驾驭，以及对人生的乐观程度和面对挫折的承受能力。公司应重视对员工情商的开发，企业员工的“情商”高，其自我激励能力、情绪控制能力、挫折承受能力、以及人际交往能力就强，有利于企业目标的实现。
关键词：安全生产标准化；管理理念；规范；管理
近年来，在工程施工过程中，经常发生施工坍塌、塔吊倒塌、高处坠落、机械伤害、触电、爆炸等事故，其原因：（1）企业安全监督管理薄弱、执法监督力量不够，职责不到位，贯彻落实安全生产力的法律法规和标准规范不力，对重复发生的事故没有深入研究、专项治理。（2）很多企业重生产轻安全，企业安全保证体系不完善，各项责任制度不健全、不落实、安全教育工作十分薄弱，致使现场管理人员缺乏安全管理知识，施工人员自我保护能力差。（3）施工现场管理混乱；企业没有按规定加强施工现场管理和配备专职安全人员；安全监督检查制度不健全；施工现场存在大量事故隐患未能及时发现和排除；防火防爆措施不落实，易燃易爆材料使用管理混乱……为了有效避免和防止事故发生，更好规范安全生产工作，安全生产标准化的推出势在必行。
1安全生产标准的认识及实行依据
（1）安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环境处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。
（2）主要内容是组织机构、安全投入、安全管理制度、人员教育培训、设备设施运行管理、作业安全管理、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故的报告和调查处理、绩效评定和持续改进等方面
（3）规章颁布2010年4月15日，国家安全生产监督管理总局了《企业安全生产标准化基本规范》安全生产行业标准，标准编号为AQ/T9006—2010，自2010年6月1日起实施。
2安全生产标准化监理控制目标及管理
（1）公司的每个项目在监理过程中，严格遵守国家、建设部、广东省颁布的文明施工、安全生产的有关规定，加强安全管理与教育，严格执行安全生产标准化工作，坚持安全生产目标：杜绝特大和中大安全事故的发生，较大安全事故发生每年不大于一次、一般安全事故发生每年不多余或次数不大于2次。
（2）监理人员定期检查现场文明与施工安全内容及措施是否到位，严格要求施工现场工人具备“安全第一，预防为主”的思想理念，控制生产安全风险，始终处于安全生产的良好状态。
3安全生产标准化在监理工作的管理运用
《安全生产标准化指引》的编写完成及最终投入使用，使安全生产标准化工作的落实在监理公司体系更加立体坚固，可以更好地指导现场安全监理工作，使安全监理实务从“理解、记忆”的模糊层面发展至“表格、规程”的清晰层面，为集团地产安全标准化巩固深化及行业安全标准化探索工作留下了一笔重要的财富。
（1）我司2012年4月收集和汇总各在建项目《安全监理标准化工作计划》、《危险性较大分部分项工程汇总表》，根据汇总结果进行项目安全标准化的资料检查，并收集和汇总各项目对《现场安全监理监理标准化》、《施工现场消防安全监理巡查记录》运行时的意见和建议。
（2）鉴于标准化工作的推行，针对公司的项目部署和实施情况，公司要求各项目监理部必须严格狠抓安全工作，操作不规范要及时制止， 加强排查力度，杜绝安全隐患发生，确保工程安全顺利进展，公司对安全生产标准化的工作专门成立了安全管理骨干力量为班底的“监理公司飞行检查小组”，以加强督促的手法，根据制定的标准化指引，并根据每个项目工程的进度情况，结合标准化台账的18个内容进行抽查。从实施开始，以2～3周为一周期，飞行检查小组成员全面检查广州市的建设项目，截止至11月，累计完成六个周期的检查工作，巡查项目一共92个次，发出整改指令92份，涉及整改该问题约650条。各监理部根据飞行小组检查反馈的情况，和监理部成员平时巡查情况发现的隐患问题，要求施工单位落实整改措施，并要求各施工单位对本项目安全记录、台帐进行清理规范，统一印制班组安全活动记录、安全培训记录、安全培训计划报表、安全员、安全检查表、变更申请及验收表、二级单位应急救援演练及评审记录表，并要求完成塔吊、人货梯、脚手架等18个标准化台帐。安全生产标准化的实施后，监理部成员根据标准化指引不断加大监督执行力度，逐步使各级组织和人员把执行规范标准变为一种习惯，有效避免和防止事故发生，更好规范安全生产工作。
（3）飞行检查小组根据日常飞行检查巡查情况，针对各项目的现场安全监理标准化及消防巡查的执行、现场安全情况进行检查督促，强化基层基础工作，规范安全管理？，并且定期向公司、集团作汇报及总结，并对发现的问题进行跟踪检查。目前标准化工作已经融入我司的项目日常检查、技术部飞行检查、公司季度考核、OA系统常态检查和不定期检查中，使我司安全生产工作有了进一步提升，从而保证了安全生产有序可循。
4开展客观评价，发挥员工潜能？全员参与，实现全面提升目标？
（1）安全生产标准化的科学性体现在，它建立了一个高效的沟通平台，沟通贯穿整个安全生产标准化管理系统，且形成闭环，出问题能够有条理、按程序地解决。该机制传达信息及时，有效落实法律法规、制度、标准，信息的及时传达和管理高效、通畅，使生产过程各种风险得到有效的掌控。安全生产标准化体系的沟通系统能充分发挥员工的聪明才智，员工们能主动参与管理，积极提出意见和建议。？
（2）企业在保证理念创新和制度创新的同时还要保证人员素质的提升，保证管理人员的管理能力和素质能够合格，而一线从业人员无论对安全生产标准化工作、新技术的专业知识和新设备的专业操作也要保证定期的专业培训，同时，企业在人员管理方面严格上岗制度，实行持证上岗的政策，在此基础上，企业还要注意专业人才的队伍建设，保证人员后备力量的充足，才可以提升监理队伍的整体素质，时限全面提升生产目标，共同达到标准化，确保年内零死亡事故
5安全生产标准化平台深化应用的前景？
安全生产标准化评定实质是对企业安全管理的全面评价，涵盖企业所有生产经营活动和人员。该标准化作为评价体系，为全面、准确、真实的认识安全现状提供了有效方法，为发现和解决问题打下良好基础。改变了传统安全管理中模糊定性认识的评价方法，引入新的准确定量认识的评价方法，全面掌握了企业的安全现状，使安全管理工作尽快转移到，以危险预防、预控为中心的现代化安全管理轨道上来，实现对危险的有效控制和安全管理的持续改进，企业在人、机、料、法等环节处于良好的运行状态，为企业安全管理精细化打下了基础。？
通过安全标准化体系的有效运行，开展全面的安全评价，职工的潜能被激发出来。安全标准化体系对员工培训不生硬，员工不是填鸭式被动的接受，是人性化、自愿的接受，并积极主动地参与管理，员工安全意识和素质得到了提高。？
安全标准化全员参与的要求，体现了该标准化建设过程中员工素质提升是跨越式的，安全绩效是显著的。安全标准化是一个系统工程，从管理层到普通员工，在安全标准化运行过程中有不可替代的作用。标准化的建设工作，不是一蹴而就，要长期不懈努力。从安全目标和方针的建立，到生产工艺环节；从高层管理到基层员工，都是安全生产标准化工作的在控对象。方针和目标的变化、生产工艺的变化、法律法规的变化、制度的变化、规程的变化等，需要企业员工了解和掌握。在系统运行过程中能有效的检索出薄弱环节，发现问题，能及时修正，保证全体员工能力的有效提升。安全标准化的良好运行，能确保企业员工每天每人做好每一件事，能真正达到全员、全过程、全方位的安全管理要求，形成横到边、纵到底的安全管理状态。？
6总结
本文通过对安全生产标准化工作的实施管理只是进行简单阐述了，但安全生产标准化的实施意义影响着工程建设事业，开展安全生产标准化工作是落实企业安全生产主体责任的重要举措。目前，安全生产标准化工作已经逐步渗入安全生产工作当中，安全生产标准化工作要求生产经营单位将安全生产责任从生产经营单位的法定代表人开始，逐一落实到每个从业人员、每个操作岗位，强调企业全部工作的规范化和标准化，强调真正落实企业作为安全生产主体的责任，从而保证企业的安全生产。企业的方方面面都有章可循、有标准对比了，就必然有效减少甚至杜绝事故、尤其是重特大事故发生。
参考文献
关键词：安全生产标准化建设要点误区
中图分类号： TU714 文献标识码： A 文章编号：
引言
科学系统的理想管理模式是企业的安全生产实现标准化，它要求企业认真分析安全生产风险，建设预防机制，建立健全合理的安全生产责任制和管理制度、具体操作流程、各生产岗位与环节的安全工作须遵循的法律条文、规章流程，并不断改进，对生产安全的风险进行有效控制，保证安全生产有条不紊地运行。
一、企业安全生产标准化建设实施要点
安全生产标准化体系的特点：突出表现了安全生产标准化在合理规范企业安全生产工作中的战略性地位。以下对企业安全生产标准化建设实施要点做简要概述：
1.加强对安全管理制度体系和过程控制文件的完善
现代企业提倡“以人为本”的安全理念，人是安全的决定性因素，最终决定本质安全的是人而不是物，但是由于人的原因导致的事故往往是因为从业人员无安全意识、无安全技能、无安全习惯，因此加强对人的约束和管理，首先应建立完善的安全生产规章制度、安全责任制体系、安全生产教育培训体系、安全奖惩与考核体系、消防与应急体系、职业健康体系、隐患排查体系，只有建立了系统性、层次性、协调性的安全管理体系，才能将企业的安全理念通过制度的形式贯彻于生产经营的全过程，用于指导人的思想和行为，从而减小和避免安全生产事故的发生。安全生产标准化建设，重点突出“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针与“以人为本”的现代安全管理理念，突出科学合理性、标准规范性与系统性，并通过危害辨识、风险评估和安全隐患治理有效地预防了事故的发生。
2.加强安全生产责任制的建立和落实
企业的安全生产应该由谁来负责呢？企业首先应该负责，能承担责任，企业才能安全生产。因此，企业应对生产过程中的每个岗位都设立相应的安全职责，并对员工进行责任制的培训，使其明确自身的安全责任，做到有岗就有责。俗话说，责任意识强，企业的核心竞争力才更强。企业间的竞争已经从技术、产品的竞争上升到企业理念和道德的竞争，没有社会责任的企业，忽视对员工生命健康，这种道德风险随时会转化为商业风险，削弱企业的核心竞争力。如果人人都把安全放在第一位，不违章作业和违反劳动纪律、不违章指挥，自觉按照标准规范的程序和要求进行作业，认真履行和落实一岗双责，必然对企业的安全管理产生积极的影响，推动企业的蓬勃发展。
3.运用PDCA模型创建安全生产标准化体系
安全生产标准化体系由多个元素组合而成，且还可以继续划分为很多子元素，是依据系统原理和持续改进的需求，借鉴引用了管理学中的PDCA通用模型来进行动态循环管理。这种管理的理念给安全生产标准化注入了无穷的活力。PDCA循环还可以使很好地合理规划我们的工作思想和步骤，使其更加系统、形象、科学，这是一种质量管理的方式，不仅适合于整个工程项目，而且适合于全部科室、工段、班组以及个人，令企业管理人员养成了预防管理和事前管理的“自我控制”工作习惯，从而查找和纠正存在的风险和隐患，提升管理人员的管理水平。
4.安全生产标准化体系实行全员参与和沟通
安全生产标准化是全体动员、全员参与的过程，员工既是企业危险源辨识的参与者和风险控制的执行者，更是标准化建设的最终受益者。各类管理制度的建立、沟通、培训、评审和考核等环节都应充分征求每个员工的意见，包括系统的、严格的、与人的能力相适应的控制方案和运行程序，使安全生产的各个环节可能出现的问题能够进行及时的沟通，从而形成闭合管理，使安全风险和隐患可以得到及时合理的解决，使安全管理和现场作业符合国家法律法规和标准规范的要求，从根本上消除或降低风险，实现安全绩效最大化。
二、企业安全生产标准化建设实施误区与正确认识
1.安全生产标准化是安全管理部门的工作，与其他部门无关
上述问题是全部企业的通病，在展开安全生产标准化建设的开始一段时间，都是由董事长或者是总经理签发要实施的文件，并通过安全管理的组织部门来实行。很多企业的安全监管部门接到安全生产标准化达标创建任务后开始紧张地组织分工工作，由安全监管部门来拟定文件、搜集整理资料、深入车间考察等，出现安全管理人员“单打独斗”的现象、未体现全员参与原则。这样做虽然花费了大量的时间和金钱，收效却不明显。首先，安全生产标准化建设，要贯穿于企业生产经营的全过程，体现全体动员、全员参与的安全监督管理原则，通过合理的方式实现信息的整合交流，大力提高安全意识和管理水平。为了很好地解决以上问题，以下工作显得尤为重要：第一，设立组织机构，把工作分工并派发给有关部门，并报告总经理或者是主管安全的副总经理，由总经理组织全员开会并亲自进行现场指挥，委托任命有关主管部门担任专业组组长。例如：对于机械行业来讲，可任命安全管理部门为综合管理组组长，任命设备管理部门领导为设备设施安全组组长等等，基于此以相应部门担任相关组长的原则，这样极大程度上推动了企业的专业化发展。第二，广泛开展培训工作，在成立了组织机构后，要对其进行专业组的标准化培训，且要鼓动全员积极参与，不断向全员传授标准化管理理念，且将培训工作深入到各个生产工段，继续深化标准化管理理念，使全员了解标准化管理并积极参与其中。第三，建立健全标准化推进会议制度，依据评定标准各要素实行步骤将标准化建设工作设定任务节点，根据标准化推进会议制度的要求，每周组织召开一次专业组长出席的会议，每月举行一次月推进会由总经理主持，协调并解决各专业组在建设过程中遇到的问题，深入落实整改策略与资金投入，并把棘手的问题进行总结，向总经理办公会或者是董事会汇报寻找解决方案，实现有效整改并不断改进。
2.制度和管理资料的标准化建设，就是要有业内统一的标准格式
在实行标准化过程中，要有很多管理资料并结合相关程序和制度建设起来。标准化规范明确规定了业内安全管理制度建设的具体要求，即最低的要求。各大企业要依据自身特点来设定管理程序，然而，在标准化建设中，许多人常犯一个类似的错误，即认为企业的管理程序要有系统化的标准，程序制度的建立也要有统一的行业标准，力争取得制度建设的具体要求。
安全生产标准化相应管理制度的建立，主要是按照企业的机构网络和有关部门的职能分工，根据管理制度和流程来设计各个管理资料和流程单，企业的管理方式各异，流程亦不同，因此，实现标准化规范统一性具有一定的难度，只要能够符合该企业的各个生产环节的安全管理便是。在标准化规范对制度建立提出了明确的要求，即在安全管理中做到PDCA的闭环式管理，目的在加强风险管理与控制，重视绩效管理和不断改进，与形式完全没有关系。
3.只要管理文件健全和现场管理符合标准，企业的标准化建设就能达标
许多企业在开展安全生产标准化建设的过程中，总以为企业的管理制度和程序已经很完善，有关管理流程和表格也已拟好，便以为标准化管理制度建设已达标；生产设备规范化，工作场所的标识齐全，制度完全符合现场管理需求，以为生产现场安全管理已达标，安全生产标准化建设达标已成为必然趋势。
这种观点很明显是错误的，完全背离了全生产标准化管理的要求，上述工作的完成仅为安全生产标准化管理的一个开端而已，具有明显的基础性。至于安全生产标准化是否符合标准，要看制度的落实力度，日常的安全管理流程的合理性、各岗位作业人员的执行规范性、员工的安全教育是否到位、安全生产经费的划拨及时性、风险因素的辨识能否推动日常生产、生产设备的维护保养与检测是否符合要求等。只有完善的管理程序被建立且经过运行检验，强化对作业现场的安全标准化管理和监督，并不断改进运行中的问题，才能保证生产安全管理的各个环节有条不紊地运行，实现安全管理标准化。
结语
安全生产标准化建设可以保证企业处于安全状态下工作，高效推进企业安全管理工作，这是企业进行安全管理的重要措施。因此，建立和完善企业的安全生产标准化体系有很长的路要走，这是一项长期而艰巨的任务，但务必要坚持走下去，只有建立起科学、规范、长效的安全生产标准化管理机制，才能减少和控制生产安全事故的发生，保障从业人员的生命财产安全，提高企业的安全管理水平，从而实现企业健康安全发展。
参考文献
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[3]丁蕾，浅谈企业如何开展安全生产标准化工作[J]，科技风，2012年13期
【关键词】：安全生产；标准化建设；常见问题；建议
引言
搞好安全生产，是构建和谐平安船闸的必然要求。大量事实证明，事故往往是由于员工的安全意识淡薄，安全思想麻痹造成的。可以说，员工在工作生活中出现的各种思想问题，是影响安全生产最基本、最重要、最直接的因素。而思想政治工作的作用，就是解决员工的思想问题，就是通过卓有成效的思想政治工作，使每个员工都筑起安全生产思想防线，树立“安全第一”思想，提升安全防范能力。那么，如何把无形的思想政治工作与有形的安全生产工作有机结合起来，最大限度地调动每个员工的积极性，确保“责任为大、安全为天”安全理念形成，实现安全意识的自我飞跃，为船闸安全生产保驾护航。
一、船闸工程安全影响因素
1、水位变化
船闸水位变化大，尤其像朱码船闸有时候水位瞬息变化，需要及时观测水位情况，船舶进出船闸，需严格按船闸调度人员根据其吃水和水位情况调度进出。从以往事故情况看，船舶吃水申报不准确或未如实申报或航路选择错误在低水位时最易发生触损和搁浅事故。
2、船闸调度人员的调度管理
合理调度是确保船舶进出闸安全快捷的有效手段。之前，船舶登记后，调度人员将船舶就从待闸区调度至船闸引航道，在这过程中，遇出闸船舶极易发生触碰事故，后改变调度方式，等出闸船舶完全出闸并驶离待闸区后，再调度船舶进闸，船舶事故发生率大大下降。可见调度人员的科学、合理的调度也是影响船舶通航安全的一个重要因素。
3、船舶因素
船舶因素涉及面很多，主要表现在船舶结构、船舶设备、船舶维护保养等方面。从其它船闸的过闸船舶发生的事故及事故扩大情况来看，主要表现在一些船舶前舱底部只有一层，且舱与舱之间无密封，在搁破进水时往往会导致事故损失的扩大。2012年就发生2起触损事故都因前舱底搁破进水，而大舱和前二舱间无密封，最终导致大舱进水，船舶坐浅航道，损失扩大。而且，过闸船舶一般都以运输货物为主，长时间装运货物，导致船舶货仓地部发生变化，船民对船舶的维护保养又不到位，船舶尺寸已经发生变化，但船民申报的船舶数据依然是原始的数据，存在很大的安全隐患。
二、对船闸工程安全生产标准化建议
1、以人为本，教育为先
在管理工作中，人是第一要素。我们必须始终把质量安全教育培训作为管理工作的重点，坚持“以人为本，始于教育、终于教育”的原则，采用不同形式、不同层次、不同方法，对决策层、管理层、操作层、监督层进行全员质量安全意识教育和专业知识及技能培训，做到计划、组织、教材、人员、培训、时间六落实。
深入开展群众性的质量安全教育。在质量安全管理上要求全员以思想为先，做到：常想事，事事在前；敢管事，事事较真；不忘事，事事落实。广泛开展与安全有关的活动。组织全员收看《安全生产法》辅导教材和反习惯性违章安全教育片；进行防雷雨、防大风及消防演习；开展质量安全现场观摩，班组长班前会讲安全，质量安全知识竞赛等活动；寓教育于活动之中。根据新进人员相对年轻、技术经验不够丰富的特点，认真做好新人上岗前培训，坚持每周上一次质量技术课，定期举办质量安全知识培训，使每个人明确岗位特点、掌握基本技能、熟悉规程规范和操作程序，具备工程规范施工的基本素质。
2、落实安全例会制度和安全检查制度
每月定期进行一次安全生产大检查，对现场管理、设备、措施、装置、违章行为进行全面检查。定期安全检查由领导班子组织，各部门和办公室等有关人员参加。分管工程的部门，部门人员经常深入施工工地现场，对施工现场各种防护设施及装置进行检查；分管养护的部门，对机电设备的运行、安全防护措施、劳保用品的使用、消防、成品保护进行检查；分管安全的部门，对运行现场以及有无违章指挥、违章作业行为等进行检查、督查，发现问题及时处理。
3、加强对船舶的检查力度
加强现场管理，加大执法力度，严厉查处过闸船舶超载、配员不足、不如实申报等违法行为，确保船舶适航、船员适任。对在船闸水域发生的事故，要及时的总结经验教训，针对发现缺陷提出安全管理建议，并落实。
4、做好危险天气预警工作，及时向船舶各类水文信息。
恶劣天气对船舶的安全航行造成很大的安全隐患，除了做好信息工作，还要加强现场管控，保证待闸的船舶停靠在指定的安全位置。恶劣天气还易造成船闸机件设备的损坏，督促船闸养护部门，定期对船闸设施、设备进行检修，对临时发现的情况，及时整改。
5、加强危险品船舶的源头管理
在危化品船舶过闸安全管理上，目前仅能对拟通过船闸的载运易燃易爆危险品和化学危险品船舶实行过闸前的例行安全检查，重点是核查船舶载运危险货物运输准单，船舶有效证书，核查所运载的危险货物是否与船舶签证及过闸前申报的货物一致性，船舶主尺度参数是否符合船闸通航建筑物的尺寸要求。核查主要是核查危险货物和过闸前申报单的符合性，但不对实际货物抽样化验检查。目前对危险品船舶的检查为过闸前的核查，而不是所有安全状况全方位的检查。需要进一步做好危险品船舶安全运输必须实施源头管理，在始发港必须符合安全要求才能放行，需要建立、健全有效机制，确保船舶发航前的适航、适装。建议国家有关部门进一步严格危险品运输企业的准入机制，提高载运危险品船舶的安全标准，加强运输船舶的准入管理，由政府合理、有效引导上下游生产企业的发展。
结语
总之，思想政治工作是船闸发展的灵魂，在确保船闸安全生产过程中，就要充分发挥思想政治工作的作用，创新思想政治工作，在工作过程中用正确的安全生产理念对工作加以引导，坚持解决思想问题与解决安全问题相结合的原则，从安全价值观、安全文化现象、安全文化心理等深层次上，回答和解决船闸安全生产领域存在的现实问题，使安全生产工作和思想政治工作同时长抓不懈、与时俱进，不断推动船闸安全稳定发展，保障船闸发展的长效安全。
参考文献
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[2]李众.港口通航环境对船舶航行安全的影响分析及评价[J].水道港口，2012（10）：21-23.
为加快推进我区企业安全生产标准化和诚信机制建设，落实企业安全生产主体责任，提高企业安全生产管理水平，根据《市人民政府办公室关于加快推进企业安全生产标准化和诚信机制建设的通知》和《市安全生产委员会办公室关于印发企业安全生产诚信等级分类评估标准（试行）的通知》精神，结合我区实际，制定本指导意见。
一、指导原则
以科学发展观为指导，按照一年初步规范，两年所有规模企业全部达标的工作要求，本着“统筹规划、分步实施、突出重点、分级推进”的原则，进一步强化监管部门和企业两个层面的法律意识、责任意识和创新意识，通过安全生产标准化和诚信机制建设，促进企业建立和完善自我约束、持续改进机制，全面提升企业本质安全程度，从根本上保障我区企业安全生产状况持续稳定好转。
二、工作目标
2012年规模以上企业安全生产标准化和诚信机制建设活动参与率100%，达标率确保60%以上，规下企业试点实施。2013年规模以上企业全部完成标准化和诚信机制建设。
三、组织实施
(一)组织领导。成立区安全生产标准化和诚信机制建设领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区安委办，负责日常工作（详见附件）。
(二)经费保障。区政府落实安全生产标准化和诚信机制建设工作经费。各乡镇（街道）和有关部门要为建设活动提供必要的经费保障，确保建设活动保质保量顺利实施。
(三)评审标准。评审标准以《市安全生产委员会办公室关于印发企业安全生产诚信等级分类评估标准（试行）的通知》（湖安委办〔2012〕18号）文件为准，原《区人民政府办公室关于印发区企业安全生产诚信管理暂行办法的通知》文件中的企业安全生产分类等级评估基本内容废止。
(四)评审组织。安全生产标准化和诚信机制的评审组织单位和评审单位由区安监局根据《省安全生产委员会办公室关于加强企业安全生产标准化评审工作管理的指导意见》（浙安委办〔2012〕20号）要求，培育、建立，并报市安全监管局审核后公布。
(五)评选表彰。每年年底，对企业和各乡镇（街道）、各部门在建设活动中涌现出的先进单位和个人进行评选表彰。
四、工作要求
(一)统一思想，提高认识。安全生产标准化和诚信机制建设是当前我区安全生产工作的一项重要内容，是落实企业安全生产主体责任，实现安全生产形势根本好转的重要举措。各乡镇（街道）、各部门要高度重视，按照本指导意见的要求，制定切实可行的年度工作计划，并分解落实到每月工作计划，保障建设工作有效、推进有序。要将责任落实到具体科室、具体人员，将建设工作纳入到安全生产目标管理责任制的考核内容，确保建设工作分工明确、责任到位。
(二)精心部署，全面推进。要做好安全生产标准化和诚信机制建设宣传、部署工作，将对企业创建工作的考评与事前服务、事中辅导结合起来，鼓励企业积极开展达标创建工作。按照“企业自评-评审单位评审-市安委办抽查”的程序有序推进本年度的安全生产标准化和诚信机制建设工作。区安全生产标准化和诚信机制建设领导小组每季度召开工作例会，对各乡镇（街道）、各部门标准化和诚信管理工作推进情况开展定期通报和不定期督查。
(三)政策支持，相互促进。涉及安全生产诚信机制建设的有关职能部门要根据《区企业安全生产诚信管理暂行办法》精神，尽快出台实施意见，制定激励和制约政策措施，给予具体的支持或限制，督促指导安全生产诚信管理工作的推进。企业实现安全生产标准化是实现诚信管理的前提，各乡镇（街道）、各部门要以标准化建设为基础开展诚信机制建设，通过标准化达标来保证企业具有基本的安全生产管理能力，通过诚信机制建设来促进企业安全生产标准化达标。
记 者（以下简称“记”）：孙局长您好！这次7部门下发《意见》，就工贸行业安全生产标准化建设提出了政策措施，请问《意见》是在怎样的背景下出台的？
孙华山（以下简称“孙”）：这次7部门下发《意见》，是在工贸行业安全生产标准化建设的关键时期出台的。据不完全统计，全国目前共有冶金等工商贸行业法人单位320多万家，占全国法人企业80%以上，其中规模以上企业近30万家，量大面广。由于企业安全管理基础十分薄弱，从业人员安全意识差、素质低，生产经营管理方式粗放，安全生产保障能力差，事故频发。2010年以来，国家安监总局按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》《国务院关于坚持科学发展安全发展 促进安全生产形势持续稳定好转的意见》《国务院办公厅关于印发安全生产“十二五”规划的通知》等文件的要求，推进企业安全生产标准化建设，建立安全隐患排查治理体系，取得了显著成效。特别是近两年，没有安全行政许可的工贸行业达标企业由2010年不足3000家，到目前已达近10万家。冶金行业开展标准化工作3年来，事故起数和死亡人数分别减少108起、113人，下降了33.96%、28.9%。机械行业开展5年来，事故起数和死亡人数分别减少1180起、424人，下降了72.62%、49.19%。
作为标准化建设示范试点地区的宁波、广州、沈阳、北京顺义、山东诸城等地，通过全面推进企业安全生产标准化建设，深入开展隐患排查治理，对企业员工进行全覆盖的安全技能培训，改造落后的工艺技术设备，改善不良的作业环境，规范作业行为，建章立制，建立企业事故隐患自查自报自改制度。不但企业安全管理基础大大加强，本质安全水平大大提高，安全事故大幅减少，成为安全生产工作先进地区，而且有效提升了企业经营管理水平，推动企业转型升级，创新安全监管体制机制，创新安全管理方式。实践证明，深入开展企业安全生产标准化建设，是一项落实企业主体责任，夯实企业安全生产基础，提升企业本质安全水平，建立安全生产长效机制，创新安全监管方式的有力抓手。
但是，工贸行业企业安全生产标准化建设进展仍不平衡，虽然这两年达标企业以近30倍的增加，但仅有10万家达标，只占法人单位的3%，距安全生产“十二五”规划提出的到2015年企业全部达标的目标还有很大差距。
2013年1月，在全国安全生产电视电话会议上，张德江副总理提出：大力加强安全生产标准化建设，搞好岗位达标、专业达标和企业达标。国家安全监管总局杨栋梁局长在部署2013年重点工作时要求：持续抓好安全生产标准化创建工作，对逾期没有达标的企业要停产整顿，直至依法关闭。正是在这样的背景下，为贯彻落实党的十会议精神，落实好全国安全生产电视电话会议和工作会议精神，全面推进工贸行业企业安全生产标准化建设，强化企业安全生产基础。在广泛征求意见，深入沟通研究的基础上，形成了《意见》送审稿，经7部门领导审定后正式印发。
记：《意见》的出台，有什么重大意义？
孙：《意见》的出台，体现了各部门对安全生产工作的重视和支持，有效解决了安全监管部门在推进工贸行业标准化建设中没有抓手的问题，对于创新监管模式，提升监管水平，凝聚安全发展合力，将安全发展融入经济社会发展总体布局具有重要意义。实践表明，强化企业安全生产基础建设的关键，是落实企业主体责任；落实企业主体责任的重要手段，是开展安全生产标准化工作；安全生产标准化的核心内容，是隐患排查治理。一环扣一环，相互促进推动。
记：《意见》有哪些主要内容？
孙：《意见》共分为3个部分，重申了工贸行业企业开展安全生产标准化建设的总体要求、主要任务和工作目标，针对实际问题提出了8项政策措施。明确各有关部门要把企业安全生产标准化建设作为实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据，作为创新监管模式、提升监管水平、实施安全发展战略的重要抓手。在各级政府的统一领导下，协调联动，齐抓共管，形成合力，结合实际制定政策措施，推进企业安全生产标准化建设。加强联合执法，强化对未开展安全生产标准化建设，或未达到安全生产标准化规定等级的工贸行业企业的监管。将标准化建设与部门考核，以及企业安全许可、淘汰落后产能、工伤保险费率浮动、银行信贷和评先创优等内容有效结合，体现了国家的政策导向，引导和鼓励企业开展达标创建工作。
记：从内容上看，《意见》有哪些主要特点？
孙：一是注重联合执法，形成齐抓共管。在《意见》中，相关部门各自结合实际，从不同的职能范围内提出工作要求，包含了政策上、经济上和荣誉上的措施，形成了有效的工作合力。二是依法依规办事，完善激励约束机制。《意见》中的措施办法，都是经过反复研究，认真推敲完善，通过相关合法性审核后提出的，从激励和约束两个方面，与企业安全生产标准化建设相结合，鼓励先进，鞭策落后。三是重点工作突出，调动企业创建。《意见》中就企业关心的工伤保险、银行贷款、质量奖励、优秀品牌等问题，提出了明确要求，充分调动了企业达标创建的积极性和内动力。四是内容简明扼要，指导性和可操作性强。从全国层面提出的8项措施，内容具体，既有原则性，又有指导性。同时，也给各省（区、市）留有空间，便于结合实际操作执行。
记：下一步将采取哪些措施，抓好《意见》的贯彻落实，推进标准化建设迈上新的水平？
孙：首先是抓好《意见》的宣传贯彻落实。国家安全监管总局联合工信部、人社部、国资委、工商总局、质检总局、银监会，将会专门召开会议，就贯彻落实《意见》提出具体要求，对推进工作作出安排部署。同时，通过互联网等多种媒体，采取多种形式，加大宣贯力度，努力形成全社会关注安全生产标准化建设的良好氛围。
二是将《意见》贯彻到基层和企业。各省级安全监管部门，要与同级相关部门一起，尽快制定出台本省（区、市）的具体实施意见。按照属地管理、分级负责原则，将实施意见印发所有工贸行业企业，将《意见》纳入安全培训考核内容，推动《意见》的贯彻落实。