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关键词 环境保护 经济发展 问题 低碳
中图分类号：F830.
文献标识码：A
一、当前存在的环境问题
众所周知，温室气体的大量排放，至使全球气候气温逐年上升，呈现出愈演愈列的反弹态势。由此带来的南极冰川溶化问题不容回避。环境问题不仅仅体现在二氧化碳等温室气体排放量上，也表现在含氟物质的大量排放上，严格控制这些有害气体的排放已经刻不容缓。
二、环境保护与经济发展的关系
近年来，人们对环境保护与经济发展关系的认识有了质的飞跃，特别是环境保护模 范城市的涌现，为环境保护与经济发展的关系提供了事实依据。通过大量的污染和生态 破坏的教训以及环保模范城市的成功经验，我们在认识上取得了两点重要的收获。
首先，我们认识到，环境与经济是两个相对独立的系统，它们不是主从关系，而是 并存的关系，特别是经济对环境有着很强的依赖性。环境条件是经济发展的先决条件， 失去环境的支持，经济就会衰退。环境条件优越的地方比环境条件差的地方具有经济发 展的优势。保持经济系统与环境系统之间的物质的良性循环，对经济的持续发展具有关 键性作用。这个认识提升了环境保护的地位，与经济发展的关系由从属关系上升为并列关系。以前人们认为发展是发展，环境是环境，完全是两回事，甚至有人认为两者是对立的。现在人们开始认识到两者关系密切。经济发展与环境保护，已经开始处在同一条直线上，而且距离越来越近。人们甚至开始意识到，经济发展与环境保护的关系密不可分，你中有我，我中有你。
三、环境保护要与经济发展要并重
正确处理环境与发展之间的问题是一项重大的历史选择。我们不能因为要保护环境而舍弃经济建设这个中心点，也不能因为只追求经济建设而忽略环境变化带给我们的不利因素。高端领域科学技术的发展非常迅猛，已经势不可挡。所以它也必将荡涤整个社会生活的每一个角落。环境问题依托于高新技术的发展众望所归，只有从根本上解决技术革新的问题，能源的优化问题，才能实现当前技术能源的合理配置有效的遏制温度上升带给我们的负面影响。
当前，随着经济社会的不断发展，环境保护方面面临的问题也很多，加强环境保护越来越成为一种共识，群众对环境质量改善的要求也越来越强烈，如何正确处理好环境保护与经济发展的关系，切实维护好群众利益至关重要。
环境保护和经济发展是相辅相成的，在经济发展的同时，要占用一定的资源，处理不好，会破坏环境。但就如何处理好这个关系，首先要强调发展是硬道理，无论是稳定问题还是社会发展问题，都需要加强发展。从目前来看，在发展的同时，更应该考虑环境问题，使环境保护能起到促进经济发展，同时经济发展也推动环境保护工作的有序开展。 一直以来，我国始终把环境问题作为关系人民群众健康的重大民生问题，坚持以人为本、环保惠民的理念，以维护好人民群众的环境权益为出发点和落脚点，把环境保护作为重大的民生工程来加以推动，努力让城乡环境更加美好，让人民喝干净的水、呼吸更加清新的空气，切实提高人民群众的生活质量和幸福指数。
“十一五”期间，我国经济社会发展进入到了一个快速发展时期，资源环境矛盾也日益凸显。我国各省各级党委和政府高度重视环境保护工作，坚持把环境保护工作纳入经济社会发展全局，作为我国环境保护战略的重要内容加以推动，全社会各界和广大群众环境意识明显提升，积极投身和参与环境保护，为环境保护提供了根本保障和最广泛的群众基础。在经济高速发展的时期，我们一定要正确处理好环境保护与经济发展的关系，按照科学发展、绿色发展、和谐发展的要求，以环境保护优化经济发展，在发展中解决环境问题，最终实现两者的和谐统一，促进经济社会又好又快发展。国家的政府部门，在处理相关问题方面要坚持把服务发展、改善民生作为出发点和落脚点，以群众满意不满意、答应不答应作为工作检验标准，切实为企业解难，为群众排忧，为基层服务，真正体现出服务的宗旨和理念，落实以人为本、环保惠民的要求，维护人民群众的环境权益，保持社会和谐稳定。
四、利用高新技术促进清洁能源产业发展
一味从自然界索取，必将被大自然所惩处。可持续发展战略的实施使我们有更多的时间精力去实现高新产品的研发。
能源问题必须摆在首位，煤、石油、天然气等非可再生资源日趋减少，而在这个高速发展的社会，对资源的需求量与日俱增，资源与经济的发展几乎形成了相互制约的关系。非可再生资源我们只有减少开发量，为子孙后代赢得宝贵的发展时间和资源利用。主要的也是减少人为的气体粉尘排放量，使空气质量维持在良好的标准范围。而可再生资源的利用正逐步向成熟期过渡，前景是非常美好的。
解决环境问题最好的方式就是不污染，这一点相信只要在这些问题上达到绝对的科技含量是能够解决的。太阳能、风能、潮汐能、水能、地热能、核能等等。合理有效地利用这些能源必将给我们的生活提供源源不断的能量。并用高新技术促进这些产业的发展为人类发展作贡献。
参考文献：
[1]侯利红.中国环保之父曲格平.中国石化报，2007-6-28.
关键词 贫困县；县域经济；落后原因；对策；发展模式
中图分类号 F127 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）21-0322-02
1 贫困县县域经济的概念及特点
1.1 县域经济的概念
县域经济属于区域性经济概念范畴，是一个县（市）范围内的经济关系和经济总量的总和。它是以县城为中心，以集镇（尤其建制镇）为纽带，以广大农村为腹地，城乡兼容，具有鲜明区域特色的经济。
1.2 县域经济的特点
县域经济的特点主要包含以下3个方面：一是区域性。县域经济是按照该县的行政区划为地理界线，因此是典型的区域经济。二是综合性。县域经济具有一般经济体系的所有环节，同时涵盖所有产业部门，因此体现出很强的综合性。三是开放性。县域经济虽然是区域经济，但是完全可以突破地理空间的限制，在更广泛的空间内与其他地区和部门形成一个大的经济网络，来促进自身经济实力的壮大。
2 贫困县县域经济的落后原因
2.1 人力资源整体素质较低
人的主观能动性是把生产要素转变为物质财富的最活跃因素，其根本原因就是人具有创造力。人的创造力取决于人的综合素质，素质低的人会浪费生产要素，无论是充裕的资金、先进的科学技术，还是高明的管理手段，一旦其被低素质的人掌握，均会失去活力。因此，低素质的人群往往是造成贫困县县域经济落后的主要原因。一是因为贫困县存在严重的人才流失问题；二是因为保守势力的打压，即使有部分高素质人才愿意为发展县域经济服务，也受到种种限制，不能发挥自身的才能，最终离开；三是因为贫困县的整体人员素质低下还体现在思想观念的落后上，对于新生事物接收程度和速度都无法跟上时展进步的步伐。这3个原因之间也有着密切的联系，思想观念陈旧阻止了人类进取，导致人的素质无法提高，也使得高素质人才大量流失，进一步恶化经济发展基础，最终形成恶性循环[1]。
2.2 基础设施薄弱
贫困县的基础设施建设水平落后也是制约县域经济发展的主要原因之一，特别是交通设施和通讯设施的落后对工业发展造成巨大阻碍。我国绝大多数贫困县都集中在山区、高原区、荒漠区等交通条件和通讯设施都极其落后的地区。由于交通和通讯的落后造成物流和信息流动不畅，成本居高不下，抵消了这些地区的劳动力成本优势。与此同时，交通和通讯条件的落后还造成这些地区无法及时接收新信息，对于人力资源素质的提高十分不利。因此，迫切需要完善基础设施，这也是经济发展的要求。
2.3 市场机制不健全
我国的市场经济体制逐步完善，对经济的促进作用也越来越明显，而大部分贫困县的市场化程度较低，市场观念未能在政府机构以及企业之中建立起来，计划经济的思想残余仍然困扰和束缚着贫困县的经济发展。国家拨款和投资仍然是大部分贫困县的经济发展主要形式，但是国家的资金毕竟有限，并且要统筹照顾大局，无法满足所有贫困县的经济发展需求。贫困县对于国家投资的使用率和回报率也很差，很多贫困县将扶贫资金用于改善办公环境或者填补财政亏空，未充分利用国家贷款发展地区经济。甚至部分企业没有生产出任何的成品就因资金链断裂而倒闭，极大地浪费国家投资。此外，政府过多地使用行政手段干扰了企业正常的生产运作，使其不能适应市场竞争的要求而逐步被淘汰。因此，贫困县要发展县域经济必须强化市场观念，一切经济活动都要以市场规律为指导[2]。
3 改变贫困县县域经济落后状况的对策
3.1 加快工业化进程
现代社会的经济发展基本上是以工业化为主线，工业是现代经济发展的基础和根本推动力，尤其是部分发展中国家和经济落后地区，都是依靠加快工业化进程逐步实现赶超发达国家，最终实现经济腾飞摆脱贫穷的面貌。工业化同样也是发展县域经济的主要对策。发展县域工业覆盖县域经济的所有产业部门，是改变传统生产方式、刺激生产力提高的重要标志；是县域经济结构变化的重要标志；也是反映一个地区综合发达程度的重要标志。因此，要改变贫困县县域经济落后的现状首先必须重视加快工业化进程。
3.2 推进城镇化建设
一是“三农”问题是发展贫困县县域经济的首要问题，其核心是提高农民收入。城镇化建设可以转移农村人口，发展现代农业是提高农民收入的重要手段。二是城镇化建设可以加快县域经济中第一、第二产业的发展速度。因为大部分贫困县的第一、第二产业比较分散，要适应现代经济集群化、信息化的发展趋势，有必要通过城镇化建设将县域经济的第一、第二产业集中起来提高其规模经济效应。城镇化建设水平提高的可以进一步促进与工业化的互动，发挥城镇在人才、技术、资源和信息等方面的集聚作用，以城镇为载体促进第一、第二产业发展，最终推动贫困县县域经济发展[3-4]。
3.3 大力发展私营经济
工业化是发展贫困县县域经济的首要问题，但是受制于国家扶助资金的限制，完全依靠国家的帮助很难实现工业化。因此，大力发展私营经济就成为推动贫困县工业化进程的重要手段，因为私营经济不受国家投资的限制，也不受贷款规模的限制，同时还能够大量培养专业管理人才，对于县域经济的发展有着不可替代的重要作用。因此，发展贫困县县域经济应注意在培养国有企业的同时鼓励发展私营经济作为补充。
3.4 发展特色产业
大多数贫困县并不缺乏资源尤其是特色资源，造成其贫困的原因往往无法充分发挥这些特色资源的作用。因此，贫困县应该根据自身的经济状况，正确认识和把握自身的资源优势，培养当地的特色产业，主要包括以下几种类型：一是发展以农业商品化为催化剂的农业牵引型产业；二是创办城乡结合的现代工业催生型产业；三是发展向郊外或农村扩散、延伸的城市辐射型产业；四是以市场为依托，发展市场带动型产业；五是发展旅游开发型产业；六是发掘文化遗产，发展文化促导型产业。
4 促进贫困县域经济发展的模式
4.1 项目拉动模式
根据一般的经济学原理，项目就是生产力，是实现经济可持续发展的动力，因此项目拉动是促进贫困县经济发展的重要模式之一。不同地区发展项目的基础不尽相同，可利用的资源也是千差万别，但是其共同点就是要探索项目拉动模式的基本途径和规律。从项目来源角度可以将其分为4个主要门类：一是国家投资项目。贫困县通过项目拉动模式发展县域经济首先要把握国家投资，这类项目往往投资额大并且由国家政策扶持，项目风险较低。近年来国家实施西部大开发战略，也为中西部地区的贫困县引进和争取国家投资项目创造了机遇。二是引进发达地区的项目。随着我国东部沿海地区新一轮产业升级的开始，部分产业开始向西部地区转移，这也是贫困县引进项目的重要来源。三是来自科研单位和高校的项目。这种类型的项目具有科技含量高、开发成本低的优点，促进经济发展的同时还可以帮助贫困地区提升技术水平，培养人才队伍。四是鼓励民间资本和投资民营经济项目。民营项目目前的发展规模还比较小，但是其未来潜力巨大。贫困县应根据上述项目的不同特点，多管齐下，在开展一批优质项目的同时还要做好长远发展的战略项目储备，实现经济可持续发展。
4.2 三化联动模式
“三化”联动模式指的是农村工业化、农村城镇化、农业产业化互相补充，共同推动贫困县县域经济发展，该模式的实施要注意把握以下几个要点。
4.2.1 突出工业化的主导地位。工业化是城镇化和产业化的前提和基础，首先工业化可以提高贫困县的技术水平，并且可以集聚大量资金，为农业产业化发展和城镇化建设提供物质基础和技术支持，是其他2个方面的目标得以实现的根本保障。因此，采用“三化”联动发展模式必须始终坚持以工业化为主导。
4.2.2 加强农业产业化建设。农业产业化的基础作用主要表现在产品贡献、市场贡献、要素贡献和外汇贡献，对于工业化和城镇化的发展有基础性作用。一方面可以为工业化进程提供充裕的资源和更广阔的市场空间，另一方面也为城镇化建设的区位选择指明方向。
4.2.3 加快小城镇建设。城镇化有聚集人口、产业和商品三大效应，利用城镇的扩张功能形成农村经济区域发展中心，可以转移农村劳动力，推动区域经济发展。在该过程中应特别重视小城镇的建设，因为小城镇是城乡经济的接合部和交汇点，是现阶段发展县域经济的重要支撑。
4.3 优势资源发展模式
优势资源发展模式就是要充分利用贫困县的优势资源，提高资源使用效率，打造县域特色经济。因为一个地方的经济总量与资源总量之间没有必然的联系。而对资源特别是优质资源的利用不善往往是造成贫困地区经济落后的主要原因。随着经济的高速发展，资源的开发模式也发生了根本性转变，传统的开发模式已经不符合时展的要求，对于发展贫困地区经济也没有任何作用。因此，优势资源利用模式也不能脱离工业化的主导方向，而是要在工业化的前提下，探索一条高收益、高回报、低投入、低污染的新型工业化道路。
4.4 私营经济带动模式
私营经济具有投资规模小、门槛低的特点，特别适合在贫困地区推广，因此以私营经济打开贫困县县域经济的突破口是一个值得尝试的发展模式。以浙江省为例，该省在我国经济百强县中占有27个席位，县域经济实力可见一斑。但是浙江省大部分地区基础设施差，国家投资项目和大型企业的数量都没有任何优势，自然资源也并不丰富，在县域经济方面处于全国领先地位的主要原因是民营经济发挥了作用。统计数字显示，浙江省乡镇企业吸纳农村劳动力达到48%，农民从乡镇企业获得的工资收入超过总收入的1/2。私营经济的税收贡献率突破60%，工业增加值更是达到85%以上。相比之下，大部分贫困地区的私营经济规模和效益水平还存在巨大的差距，对地区整体经济发展的贡献较小。因此，贫困地区在思想意识和思想观念上要有新的转变，真正放手大力发展民营经济。
5 结语
贫困县县域经济的发展对于解决我国东西部经济发展不平衡和贫困现象有着重要的现实意义，因此加强对贫困县县域经济发展模式的研究也是十分必要的。在总结贫困县县域经济发展基本对策的前提下，提出了“三化”联动、项目拉动、优势资源和私营经济发展4种模式，实际上以上几种模式之间也有交叉和重叠，其根本还是对于贫困县的经济现状、优势和劣势分析，以期为贫困县县域经济的发展理论研究做出一定贡献。
6 参考文献
[1] 张水康.加速贫困县县域经济社会发展的主要策略[J].湖南经济，1997（1）：34-35.
[2] 张新.中部地区贫困县如何加快发展县域经济[J].经济世界，2002（3）：38.
Abstract: In the process of economic and social development and construction should attach great importance to the development of circular economy, develop scientific and rational development policies, explore feasible development model, a strong advocate and encourage the development of add some vitality to the development of circular economy to sustainable development, to ensureeconomic growth is showing a good trend.
关键词：节能减排；清洁生产；循环经济；可持续发展
Keywords: energy saving; cleaner production; circular economy; sustainable development
大力推进节能降耗、提高资源利用效率
勤俭节约是中华民族传统美德，我国一直延席着勤俭节约优良传
统，那么随着社会发展变化，人口剧增，对物质的要求越来越多，如果忽视了节约，不科学不合理地消耗能源、破坏资源，不用心研究可持续发展，后续生活怎么安排，我们给子孙后代留下什么？所以从现在着手、政府带头、社会参入、政策支持、立法规范，调动一切积极因素，大力推进节能环保，严格控制能源消耗，用政策法规科学合理地开发资源、合理地利用能源，在保护的政策下开发，在开发中保护。正如国务院总理强调“加快建设节约型社会，必须采取综合措施，建立强有力的保障和支持体系”。（一）加强宏观指导和规划，建立节约型国民经济体系。（二）依靠科技进步和创新，构建资源节约的技术支撑体系。（三）着力深化改革，建立节约资源的体制机制和政策体系。（四）强化监督管理，坚决制止一切浪费资源的行为。（五）加强法制建设，完善资源节约的法律法规体系。比如矿产资源开发，首先要考虑是否符合政策和法律法规要求；其二证件是否齐全，包括资源节约证；三是从区域层面是否科学合理，经过论证。具备上述条件的允许办理和开发，否则办理和开发就要追究有关责任，严肃查处。必须卡住关口，不留后患，其他开发也是如此，把好源头，用科学发展观进行规划管理，就能实现真正意义上的可持续发展，把节约资源，降低消耗，提高资源利用率纳入政府考核指标，在社会上造成一种崇尚节约降耗，资源应用最大化的氛围，奖励一批先进的典型，给予一定政策鼓励，可以再多方面、多行业倡导节约降耗、提高资源利用效率，全面推进工业、交通运输、建筑、商用和民用节能，推进农业节水灌溉，加大企事业单位高耗水行业节水技术改造，支持海水、再生水、苦咸水、矿井水利用，推广先进的节水设备和器具。加强重点行业原材料消耗管理，推进产品生态设计和使用再利用材料，提高金属材料利用率，推进木材节约代用，大力发展散装水泥，严格工程建设中材料消耗核算，限制过度包装，控制房地产重复建设，加大监督管理力度，做到防患于未然，切实达到永续利用，实现可持续发展。
把握循环经济发展的基本原则
首先是在保护生态环境的基础上，以资源利用最大化和污染排放
最小化为主线，合理地将清洁生产、生态工业和可持续消费等融为一套系统的循环经济战略。其二是逐步形成投资主体多元化，生产工艺先进化，装置规模大型化，资源消耗循环化，环境污染减量化的循环经济发展模式。三是再利用原则，将产品在完成其使用功能后尽可能重新变成可以重复利用的资源，即“生产—消费—生产”的循环系统。四是资源化原则，要求产品能够以初始的形式多次或反复使用，而不是一次消费就丢弃。现有的循环经济专家学者提出“再思考原则”，不断深入思考在经济运行中如何系统地避免和减少废物，最大限度地提高资源生产率，实现污染排放最小化，废弃物循环利用最大化。五是经过上述减量化、再利用、再循环、最大化来实现决策系统科学化，开发项目投资和效益通过预算衡量好与差，把环境效益、社会效益、经济效益统一起来，三个效益经专家评估来决定项目开发的实际意义。
三、循环经济决定可持续发展
总书记在党的十报告中第八个部分专门阐述了“推进生态文明建设”，我国人口众多、资源少，生态环境脆弱，现代化建设决不能走高投入、高消耗和先污染、后治理的老路，必须走资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路。因此，在我国大力发展循环经济显得尤为重要、尤为迫切，具有十分重要的战略意义。
1、发展循环经济是落实科学发展观的重要举措
党的十报告明确把“科学发展观”作为我们党发展建设的指导思想，党的十六大提出：“走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路”，这就要求我们牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，所有的开发和工农业生产建设必须围绕这条主线不动摇，构建循环模式，创新经济增长点，使循环经济逐步取代传统经济，实现真正意义上的循环经济发展新格局。实际上循环经济与传统经济模式有着本质上的区别，循环经济具有三个重要的特点和优势：
⑴循环经济可以充分提高资源和能源的利用效率，最大程度地减少废物排放，保护生态环境；
⑵循环经济可以实现社会、经济和环境的“共赢”发展；
⑶循环经济在不同层面上将生产和消费纳入到一个有机的可持续发展框架中。
循环经济是可持续发展模式，能够更好地协调经济与社会、人与自然之间和谐发展，从而促使我们把科学发展观落到实处。
2、发展循环经济是从根本上防治环境污染的有效途径
当前，我国生态环境污染状况日益严重。一是水环境每况愈下，部分未经处理或不达标的废水直接排入江河湖库，饮用水安全受到威胁，全国七大水系中V类水质占41%，78.7%的河段不符合饮用水标准，化学需氧量排放量有上升的趋势，二氧化硫排放量为2100多万吨，虽然呈下降趋势，但仍居世界第一位，全国酸雨面积已占国土面积近1/3，工业固体废弃物排放量1940万吨，全国年排放生活垃圾1.4亿吨，处理率仅占60%左右 ，城市生活垃圾无害化处理率较低，不足20％。此外，农村畜禽粪便污染，农药化肥的不合理使用，使农村环境问题日益严重，2009年起经过国家实行三年农村环境整治后大有改观，取得实效。但沉积多年的环境问题，不是一朝一夕就彻底解决的事情，还要多方面的长期努力，比如水土流失、草地退化、森林生态系统质量下降、生物多样性锐减，生态安全受到严重影响。
大量事实证明，发展循环经济，可将经济社会活动对自然资源的需求和生态环境的影响降低到最小程度，以最少的资源消耗，最小的环境代价实现经济的可持续发展，从根本上解决经济发展与环境保护之间的矛盾，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
3、发展循环经济是以人为本，实现可持续发展的本质要求
传统的消费的增长方式，向自然过度索取，导致生态退化和自然灾害增多，给人类的健康带来了极大的损害。据有关部门测算，受大气污染影响，我国大约有1亿多人每天呼吸不到新鲜空气，因空气污染导致每年约有1500万人患上支气管炎。固体废弃物的堆积不仅产生大量寄生生物，而且废弃物产生的渗漏液还会污染地表水和地下水。人是宝贵的资源，我们要加快发展，根本出发点和落脚点就是要坚持以人为本，不断提高人民群众的生活水平和生活质量，在发展过程中不仅要追求经济效益，也要讲求生态效益；不仅要促进经济增长，更要不断改善人们的生活条件，必须大力发展循环经济，搞好资源节约和综合利用，加强生态建设和环境保护，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，以最少的资源消耗，最小的环境代价实现经济社会的可持续增长。
四、结论
循环经济的发展与目标还需要政府加大投入，给予政策上的扶持，要结合节约经济优先发展循环经济，更离不开政府的宏观调控。同时，政府主管部门还应建立硬性的约束机制，制定新的评价标准，用科学手段制约、限制高能耗、高污染生产部门的发展，为循环经济创造优化的制度环境。
无论现在还是将来，循环经济是世界经济的主流，是落实科学发展观的理性选择，作为人类生存和发展优化模式的理性选择，尤其是在像我国这样一个人均资源总量不高的国度里，如何调节经济发展、资源、环境、人口之间的关系，实现和谐社会目标，大力倡导和发展循环经济已是大势所趋，而落实循环经济的长远价值与现实意义必将为社会发展所证实。
参考文献：
[1]党的十报告，十六大报告，2012、11，2002、10；
关键词：县域经济；发展；产业结构
中图分类号：F202 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）07-0072-02
新时期，县域经济作为国民经济的基本要素，作为经济发展的重要组成部分，它涵盖三农、联结城乡，是城乡兼容、功能完备的综合经济，关乎国计民生。县域经济地位特殊、作用重要，是转型发展的火车头，是跨越发展的发动机，是赶超发展的主战场。
一、转变县域经济发展方式意义重大
（一）转变经济发展方式是符合当前我国经济发展实际的重大战略
改革开放以来，我国经济发展取得辉煌成就，人民生活质量明显改善，综合国力和国际地位显著提高。“十二五”时期是经济发展方式转变的攻坚阶段，面对种种制约和困难，必须明确转变经济发展方式的战略思路。
（二）转变经济发展方式是贯彻落实科学发展观的必然要求
按照科学发展观的要求，必须从最广大人民的根本利益出发，努力实现经济社会全面、协调和可持续发展。
（三）转变经济发展方式是实现全面建设小康社会的重要实现途径
加快转变经济发展方式，是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，是提高我国经济国际竞争力和抗风险能力的根本举措，是实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证。
二、“十一五”期间，芜湖县转变经济发展方式取得的成效和存在的问题
（一）芜湖县域经济发展现状
1.经济平稳发展。从2006年到2011年，全县地区生产总值由37.9亿元增长到125.08亿元，年均增长20.4%；全社会固定资产投资由32.2亿元增长到135.05亿元，年均增长33.2%；财政收入由3.87亿元增长到20.29亿元，年均增长39.3%；全年实现工业增加值57.41亿元，比上年增长32.2%。全年规模以上工业实现主营业务收入176.85亿元，比上年增长51.0%；实现利润总额14.52亿元，利税总额21.75亿元，分别比上年增长37.9%和38.7%。规模以上工业增加值由8.3亿元增长到66.6亿元，年均增长45.1%；；工业经济效益综合指数达到234.77%，比上年提高10.19个百分点。一、二、三次产业结构由21.7：47.1：31.2调整为11.6：69.2：19.2。在全省21个一类县经济运行考核中，连续三年跃居“全省科学发展先进县一类县”前列。
2.商贸旅游业较快发展。2011年社会消费品零售总额由2006年的12亿元增长到31.7亿元，年均增长21.4%。分区域看，县消费品零售额18.69亿元，增长21.2%；县及县以下消费品零售额8.18亿元，增长19.2%。分行业看，批发和零售业零售额22.63亿元，增长19.9%；住宿和餐饮业零售额4.24亿元，增长24.3%。全年进出口总额12139万美元，比上年增长128.5%。其中，进口总额970万美元，增长666.2%；出口总额11169万美元，增长115.4%。县域金融机构达到13家，总量位居全省县域前列。全年接待国内外各类游客55.67万人次，其中接待国内游客55.4万人次。全年实现旅游业总收入3.55亿元，其中旅游创汇收入4.66万美元。年末共有旅行社1家；2A级及以上旅游景点（区）3处。2010年央视中秋晚会在芜湖县成功举办。
3.城市功能日趋完善。县城建成区面积扩大到33.38平方公里。全县公交运营线路网长度86公里，车辆65辆；拥有出租车189辆。县城日供水综合能力5.5万吨。全年居民用电量1.13亿千瓦时。县城绿化覆盖率达35.14%。在建和规划建设的保障性住房面积180万平方米，其中安置房14 519套、廉租房5 756套。
“十一五”时期的五年，是芜湖县经济发展速度最快、综合经济实力显著增强、城乡面貌显著改变、人民群众得到实惠最多的五年。经过“十一五”时期的发展，芜湖县经济社会发展已经进入新的发展阶段，为芜湖县在“十二五”时期实现科学发展、加速率先崛起奠定了坚实的基础。
（二）芜湖县经济发展中存在的问题
1.经济增长方式仍然相对落后。近些年，芜湖县经济增长比较快，但经济发展的总体质量仍然不高。一是企业的产业层次和技术含量低，大部分企业生产的工业产品属于初级原始型加工产品。二是高新技术和名牌产品少，核心技术依旧依赖区外，具有先进水平的科技产品不能自主研究，技术水平与国际先进水平之间还存在较大差距。三是是产业布局比较分散，没有充分利用各类资源。
2.大型项目及特色产业稀缺。虽然芜湖县对项目工作极为重视，但受各种因素影响，新开工项目的数量与先进地区比还有很大差距，而且缺少对县域经济水平提升较大的项目。
3.农业产业化滞后。农业产业化加工龙头与生产基地利益连接关系松散，抗御市场风险和自然灾害的能力弱。龙头企业重加工轻培育、基地建设重生产轻市场。两者尚未形成利益均沾、风险共担的利益共同体。农业基础设施相对落后，无法支撑现代农业发展。
三、“十二五”期间，芜湖县转变经济发展方式的主要思路
在新的形势下加快县域经济发展，就要以科学发展观为指导，转变发展方式，拓宽发展思路。
（一）坚持把新型工业化作为加快县域经济发展的根本途径
1.实施产业强县战略，加快产业结构转型升级。构建集约化的现代产业体系，突出强调经济发展方式的转变，强化新型城市化的引领作用。坚持把发展工业作为经济工作的重中之重来抓，走新型工业化道路，加速工业化进程。
2.提升对外开放水平，实现承接产业转移新突破。一是以皖江城市带承接产业转移示范区建设为契机，扩容升级现有开发区，努力把安徽新芜经济开发区打造成先进装备制造业基地和城东新城区，积极推进安徽新芜经济开发区建成为国家级标准开发区，使之成为芜湖县承接产业转移的主要载体。二是规划建设纺织服装工业园，进一步优化开发区用工结构，加强开发区基础设施建设，进一步完善产业配套体系。加大“腾笼换鸟”力度，改变粗放型的增长方式，腾出空间，培育“吃得少、产蛋多、飞得远”的好“鸟”，提高开发区节约集约用地水平，把“先进生产力”转移进来，实现经济转型、产业升级。
3.实施创新驱动战略，全面提升核心竞争力。全面推进观念创新、科技创新、制度创新、管理创新和服务创新，积极培育创新主体，加快县域创新体系建设，集聚创新要素，加快转化创新成果，努力建设创新型社会，切实增强县域自主创新能力、科技支撑能力和科技服务能力。大力营造创新文化，强化企业创新主体地位，积极构建创新平台，增强县域经济的核心竞争力。
（二）坚持把农业现代化作为加快县域经济发展的基本方略
农业是县域经济的基础，加快发展县域经济，强化农业是根本。农业丰则基础强，农民富则县域盛，农村稳则社会安。
1.在农业生产和经营方式上要大胆创新。推进承包耕地资本化，破解土地有效流转难题。在稳定农村基本经营制度的基础上，按照依法、自愿、有偿的原则，将承包耕地转变成为可股份化与可抵押性的资产，鼓励工商企业、专业大户、农场工人等采取招标承包、长期租赁、股份合作等方式依法获取农户的承包地，不仅可减少农民的担心，而且有利于快速推进耕地的有效流转；实行适度规模经营、集约节约经营。
2.积极构建完整的农业产业体系和市场体系。促进结构优化升级，努力把农业建设成为富民产业，首先，要高度重视农副产品加工业的发展，对于农业产业化龙头企业的发展，要制定切实可行的措施，大力培育和壮大龙头企业，真正把丰富的农业资源优势变成产业优势；其次，围绕开发农业多种功能，不断拓宽农业的内涵和外延，在健康养殖业、生态休闲观光农业、涉农流通业和农产品精深加工业等方面下工夫、做文章。
3.提高农业综合生产能力。切实加大对现代农业建设的投入，加强农田水利、耕地质量、农机应用、电网路网等农业基础设施建设，加强防灾减灾体系建设，建立健全农业支持保护体系和社会化服务体系，着力构建信息化、多元化、社会化的新型服务平台。加强农业科技创新体系建设，鼓励涉农企业成为农业技术创新主体，积极探索农业科技成果进村入户的有效机制和办法。
（三）坚持把城镇化作为加快县域经济发展的必由之路
实施城乡统筹战略，加快推进城乡一体化。统筹城乡发展是全面建设小康社会的基本要求和重要任务。坚持把城市发展和农村发展紧密结合起来，以加快推进基础设施建设、完善社会保障体系和公共服务均等化为核心，加快城乡统筹发展。大力推进城镇化，建设特色鲜明、布局合理、功能完善、规模适度的县域城镇体系。
1.发挥规划和市场的基础性作用。在经济社会总体规划之下，综合考虑人口、经济和空间的资源环境要素，畅通要素配置的路径和机制，完善城乡要素配置的承接平台，建立合理合规的配置秩序，加强主体功能区、城乡建设、土地利用三类空间规划的衔接和整合，推动资源要素更多地流向农村，加快资源价格形成机制改革，进一步发挥市场在决定不同城镇规模等级及其功能定位、产业布局乃至基础设施建设中的优化配置作用，建立产业发展、人口集聚、市场扩大的良性互动机制。
2.发挥产业的支撑作用。以产业和特色市场为依托，科学定位中心镇功能，要紧密结合自身的资源禀赋、产业基础、区位条件，努力促使具有潜在优势的产业在城镇成长集聚，依托集聚的产业建立和发展城镇，构筑特色鲜明、富有较强竞争力的城镇产业体系和经济体系，促进城镇化持续健康发展，实现产业集聚与城镇化的良性互动。
3.发挥农村劳动力转移的引领作用。应坚定不移地把搞好劳务输出、提升劳务经济作为推动县域经济发展、增加农民收入的大战略、大产业来抓，坚持就地转移与异地转移相结合，分散转移与向输出基地集中转移相结合，广开转移门路，按照“先培训后输出”的原则，通过政府组织、订单培训等形式，采取长训和短训相结合、走出去与请进来相结合、职业技能培训与技能鉴定相结合等方式，强化对外出务工人员的职业技能培训工作。
参考文献：
【关键词】经济管理；现代化；发展趋势
一、经济管理的现代化
随着社会发展和科技进步，经济管理的现代化是必然的趋势。经济管理的现代化不仅能满足社会生产力水平不断提高的要求，也将会加快企业经济管理方面的经济效益的产生，提高企业资金的运转资金，使企业实现高效率的资金周转，获得更多的经济效益。经济管理的现代化主要有以下几方面的内容：
（一）经济管理思想和企业组织实现了现代化。经济发展过程中，管理思想和组织一定要跟得上。经济管理思想由传统的不顾企业其他生产目标、也不顾企业周围生产环境变化的单一的管理思想转变为现代化的经济管理思想。这种理念开始考虑到经济管理活动的进行要与企业整体的生产经营目标相挂钩。要符合经济发展的客观规律。经济管理活动要符合管理原则、管理方法以及企业管理总体理念。管理组织的现代化指的是管理组织的不断完善和运用工具的现代化。
（二）经济管理工具和手段的现代化。科学化的管理，是为了实现一定的目标，将各项经济指标纳入客观经济规律的程序化活动。科学技术的进步使得企业管理的管理工具和手段也发生了变化和更新。各种更新后的经济管理软件的运用，使得企业的各项工作的效率得到了大大的提高。在经济管理的过程中吸收和采用了先进的计算机技术、自动化仪器以及通信设备等等，使得经济管理活动得到了有效、及时的调控和指挥，从而也大大增加了经济管理工作的时效性。可以说，经济管理现代化的这些具体内容之间是相互促进的，它们是相互关联、密不可分的。要实现经济管理的现代化，就必须综合抓起，这样才能更好地为社会主义经济建设服务。
（三）经济管理的民主化和专业化。不管是我国经济建设的发展，还是企业经济效益的获得，都是企业最基层员工在工作中发挥的工作积极性和创造性。但是这种积极性和创造性的发挥的程度是由企业经济管理中的民主化政策决定的。只有民主化政策才能够激发员工的工作积极性，使得他们用户企业组织的各种决策。我国经济发展的不断进步，离不开国家对民主化的强化和具体政策的实施。企业组织实现现代化的一个重要标志就是管理人员的专业化。只有了解了经济理论、法律法规和经济管理原理，掌握了相应的专业知识，才能够有效的将企业的各个决策落实到具体的行动中。
企业经济管理现代化的实现离不开国家对我国经济发展现状的正确分析，也离不开国家对科学技术的高投入研究，更离不开国家对民主化的重视和实践。通过国家不断的将自己的国情与国际公认的经济标准规则进行有效的结合，通过吸收国外先进的经济管理工作上的先进经验，才促进了我国企业经济管理上的现代化进程。
二、经济管理现代化实现的途径
（一）中国特色的经济管理现代化。我国经济在不同区域发展不平衡，这是我国的实际国情，由于社会生产力也存在较大差异，这就造成了管理水平的差异。而且由于多种所有制形式、经营方式和分配方式共存，这也为我国经济管理现代化带来一定的制约和影响。因此，要以实际国情为出发点，参考国际公认的标准，只有如此，才能实现具有中国特色的经济管理现代化。
（二）国外先进工作经验的借鉴和运用。首先，不能随意就丢弃我国多年的经济管理实践所积累的宝贵经验，这些也将是搞现代化管理的参考对象，要认真甄别，汲取精华，舍弃糟粕，而不是全都丢弃不用。其次，对于国外的先进管理手段和技术，也要认真借鉴，但不能一味全部接受，要结合实际国情，消化和理解对我们适用的国外的技术和手段，例如：电子计算机的预测技术、信息加工和处理技术，这些都是管理现代化必需的技术。
三、企业经济管理的发展趋势分析
（一）组织结构扁平化的趋势。传统的组织结构呈金字塔型，命令是由上至下，权威的主要基础是管理职位，维持权威的指挥链是重要的管理原则。这种组织结构限制了个人的主动性和能动性。在知识成为最重要资源的条件下，必须让员工参与管理，才能最大限度地发挥人的主动性和能动性，这就会摧生出在结构上分散而又被信息和技术紧密连结的自我管理型的网络组织，这种组织形式结构由于管理层次的减少而呈扁平状。
（二）企业经济管理方式的民主化趋势。企业的扁平化结构导致现在企业的决策中心发生了下移趋势。企业在运营过程中肯定会遇到很多问题，面对日益复杂多变的市场环境，企业需要实现决策的民主化，集思广益，实现企业的核心价值，帮助企业获取最大的经济利益。
（三）企业经济管理的团队合作化趋势。团队协作是随着经济发展和管理的进步而产生的新型团队。这种团队可以根据任务的需要而组成，并且依据任务的变化需要，对团队进行快速而有效的重组。
企业的发展已经告别了单打独斗的时代，他们现在创造的是一个虎狼结亲，赢得共赢的时代。在这个时代里，企业之间通过优势互补、资源互用来达到合作。在企业内部，同样也是如此。鼓励企业经济管理团队的合作，在团队中每个成员都会倾尽所有的来为这个团队工作和贡献。这个团队合作的过程中就能够实现技能和专业知识的有效传播和共享，让大家都能够有所收获，有所进步，有所提高。
（四）企业经济管理人本化管理趋势。传统的经济管理方式，缺乏先进的科学技术，缺乏专业的技术员工，使得企业经济管理进程缓慢且低效。而科学管理则使企业实现了企业经济管理的高效率运作，科学化管理。但是随着市场经济的发展。市场对企业也提出了新的要求，企业要通过实现人本化管理来提高企业中员工的创造性劳动效率。企业要充分的调查和了解员工的需求，关注员工的生活状态、心里以及身体状况等，让员工真正感受到企业对他们的关怀。
人本化的管理就能够调动员工的工作积极性和主观能动性，通过真心实意的去工作，去为企业创造最大的价值，最终实现企业的有效管理。目前，人本管理理念正在被企业认可和采用，并且在实践过程中得以深化。
（五）硬件管理向软件管理转变的趋势。在现代化的经济管理中，软件管理已经逐渐取代了原来以“人、财、物”等为核心的硬件管理的地位。软件管理就是管理 “知识”和“经验”，把知识和经验变为有利于企业和组织发展的资源。丰富的知识理论及经验是优秀的管理制度的命脉，只有通过对这些理论和经验的不断整合，不断创新，企业和组织才能不断良性健康、充满活力的发展。
（六）企业经济管理的专业化管理趋势。知识是改变命运的武器，同样是改变企业命运的有利工具。企业为了面对不断激烈的市场竞争，开始将企业管理的重点从人、财、物等硬件转向为企业员工的学习和知识增加上。专业知识成为企业最重要的一种资源。知识就是前人总结出来的经验的精华部分。所以，企业开始逐渐注重对员工专业知识方面的培训和培养。通过不断的学习和培训，提高员工的专业素养，拓宽他们的知识，为工作中的创新奠定了坚实的基础。通过不断的学习。可以给企业的发展注入新的发展活力。
（七）企业经济管理的消费者导向趋势。市场的发展经历了买方市场向卖方市场的转变，也经历过卖方市场向买方市场的转变。在风云变幻的市场竞争中。只有那些真正摸爬滚打后用脑筋进行冷静思考过的企业才会发现，消费者才是企业正常运营的一切源头。在企业整个运营的过程中，消费者才是第一位的，要最大限度的满足消费者的要求。企业的技术和生产者固然重要。但是最终决定企业盛衰的仍然是消费者。所以，目前企业的管理逐渐转向以消费者为核心。
（八）企业经济管理的沟通方式开始出现了网络化趋势。随着网络的普及和发展，企业经济管理上也实现了网络化的沟通趋势。网络沟通既提高了企业员工之间的工作与沟通效率，又增加了员工之间、员工与领导之间的沟通频率，能够有效的实现决策重心的下移，充分体现企业经济管理的民主化。网络沟通拓宽了企业员工之间的沟通渠道，拓宽了信息传播的范围，增加了获取信息的机会。网络化的沟通方式，能促进企业和组织内部进行良好的交流。
四、结语
实现企业经济管理的现代化既有利于提高企业员工的工作效率，增加企业的经济效益，又有利于员工本身的发展和进步。实现现代化就要不断的引进先进的技术人才和设备，改掉企业经济传统管理中出现的各种陋习，采用各种先进的方法，学习国外先进企业的经济管理的先进的经验。企业经济管理中的民主化趋势、人本化趋势、团队合作化趋势、消费者导向趋势以及沟通网络化趋势都是有利于企业未来发展的方向，都需要企业从各个方面去努力，将这些趋势努力的转化为企业发展的有利因素，以提高企业的经济效益，促进国家社会主义经济的建设。
在我国，要实现经济管理的现代化，就要结合实际，改掉陈规陋习，提高工作质量和水平，积极采用适用于我国经济发展的国外的先进技术和手段，推广各种先进方法，建立和完善相关管理渠道，这样才能充分发挥经济管理的职能，充分做到经济管理的现代化。
参考文献
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一、国际经济与贸易的发展趋势
(一)经济全球化
经济全球化不仅是一个经济蔓延的过程,也是一个历史的过程:首先,世界各国的经济组织相互联系,相互影响,最终融为一个整体,形成了一个相对较为统一的市场;其次,在世界全球范围之内建立规范的经济体制,并且在此基础之上建立健全了全球化的经济运行战略。在经济全球化的过程当中,国际市场逐渐的成为了全球经济市场,各种资源和技术、资金等在全球的范围之内实现了流通和配置。
(二)贸易自由化
自从上个世纪90年以来,因为科技的快速进步及其国际分工的明确,贸易的全球化无论是在任何方面,都要比以前要更加广,更加大。从参与的主体来看,大部分国家都将经济的触角伸向了世界各地。贸易全球化的快速发展,使得各个国家经济及其贸易紧紧的捆绑在了一起。世界经济的这种互动逐步的加强,使得资源在全球的范围之内优化配置,有效降低成本。自从上个世纪成立了世界贸易组织,顺应了经济发展的需要,使贸易自由化有了更加实质的进展。
(三)区域经济一体化
区域集团化是由国家组织,为了更好的加强经济合作,通过协定或者条约的形式,将区域内的国家,通过制定统一的对内对外贸易政策等等,来消除区域之内各个成员国之间阻碍经济发展的障碍,逐步的形成区域内协调发展、互利互惠,最终形成政治经济较为集中的国家集体。自从上个世纪90年代之后,全球各种经济一体化的组织不断的出现,区域化经济逐渐的呈现了多元化和自由化的现象。目前,经济一体化正在向泛洲化方向发展。
二、我国经济与贸易发展对策
(一)进一步提高对外开放的水平
在当前,国际经济与贸易面临着非常复杂的环境,提高我国的经济与贸易水平道路并不是非常的平坦。但无论怎样,经济全球化的趋势是任何势力都无法阻挡的,我们只有充分的适应新形势对各个国家经济运行的要求,这样才能够适应激烈的国际市场竞争,在市场竞争当中占据有利地位。所以,对外开放作为我国的基本国策,一定要在保留原有的基础之上,加强我国对外开放的水平和力度,参与国际经济的竞争与合作。为了能够更好的参与竞争,需要进一步的推进外贸体制改革,优化市场竞争环境。需要准确的处理好各个国家之间经济与贸易的合作关系,实现经贸关系更加深层次的发展,逐步促进我国经济的快速进步。
(二)积极发展区域经济合作和多边贸易关系
我国一定要认真落实中国与东盟之间的贸易协议,有效促进大湄公河次区域贸易便利化。一个开放的全球多边贸易体制,需要维护中国在内的世界贸易组织各个成员国的长远利益。我们需要参与联合国等国际组织的活动,充分的发挥我国在联合国贸易会议等机构当中的作用。
(三)逐步优化经济与贸易结构
金融危机在给我国带来极大损失的同时,也给我国的经济进一步发展带来了很大的机遇,我们一定要把握机遇,优化国家经济机构,加快外贸增长方式,有效提高优势产品的出口质量。我们应该做到:营造健康的市场环境,大力发展高新技术产业,扩大知识、技术密集型产品的出口;国家通过相应的扶持政策对我国的贸易进行引导和支持,加大国际服务的发展力度。此外,需要引进先进的管理理念和技术等,实现引进、消化、创新的有机结合,增强我国经济的优势。
关键词：海西；经济发展方式转变；科学发展
一、建设海峡西岸经济区建设面临重要契机
自从去年海峡两岸实现三通以来，以福建省为主导的海峡西岸经济区的建设规划骤然升温。所谓海峡西岸经济区，是一个以福建省为主体，涵盖浙江、广东、江西三省部分地区的一个优势独特的地域经济综合体。它总的目标任务是：“对外开放、协调发展、全面繁荣。”加快海峡西岸经济区建设，将有力推进福建与长三角和珠三角的区域协作，促进全国区域经济布局的完善，通过加快高速公路、铁路、港口群等基础设施建设，促进形成服务中部崛起、西部开发的对外开放新的通道。
之所以要规划海西经济区，从国家层面来说，这个经济区处于东南沿海地区前沿，它的发展对于促进两岸的经贸往来，意义是不言而喻的。此外，海西开发区处在长三角和珠三角之间，有利于这几个发达地区的进一步协作。而从中部崛起角度来看，加快海西开发区的基础设施建设，有利于建设中西部地区的对外开放新通道。就福建省自己来说，也有利于进一步发挥其区位优势，以及一些政策优势。
随着国内外经济发展格局的变化，特别是经济全球化推动了经济区域化，使经济活动的空间分布呈现出高度依存性的地缘经济。从国际上看，经济全球化不断推进，资金、人才、技术等经济资源大规模跨国流动，各国经济都被卷入史无前例的国际分工协作之中。同时，遍布全球的区域性的经济合作日益加强，世界上绝大多数国家或地区均加入某一个或某几个国际区域经济合作组织，经济区域化是当今时代的主要潮流，并成为本世纪世界经济中强有力的发展趋势之一。
这两种并行不悖的时代潮流，深刻改变着世界经济发展格局。从国内发展看，跨越行政区划的区域合作发展迅速，经济区域化趋势明显，以区域经济板块为特征的经济竞争格局正在形成，珠江三角洲、长江三角洲和环渤海经济区发展明显加快，国家西部大开发使以重庆为核心的“西三角”正在崛起，国家振兴老工业基地使东北经济区重新焕发发展生机。外部形势的变化，在客观上要求我们必须突破原有的发展思路，适时调整福建发展战略，必须从更高的层次、更宽的视野、更大的范围来审视福建的发展和战略定位，构筑超越福建自身发展的大战略。海峡西岸经济区构想正是在这样的历史发展背景下应运而生。
二、建设海峡西岸经济区具有重大意义
建设海峡西岸经济区，是大局所在、大势所趋、大任所托，它不仅明确了福建的发展方位、发展方向和发展方略，使福建在更大范围和更宽领域参与国内和国际的区域经济分工和协作，而且将有力推动我国东南沿海连片繁荣，促进中国经济发展格局和经济版图的重构；不仅在经济层面上具有重要的现实意义，而且在政治层面上对服务祖国统一大业有着十分重要的战略意义。
（一）建设海峡西岸经济区是服务祖国统一大业的客观需要
随着香港、澳门的顺利回归，已成为中国未来政治经济十分紧迫而突出的课题。自从李登辉执政后期到上台以及今年以微弱的优势连任，势力在两岸对国家认同、民族认同、历史文化认同上制造出新的矛盾和冲突，使随之出现再度紧张和危机，和平统一面临着新的变数。解决，实现祖国的完全统一，归根结底要靠综合实力的增强，要靠做台湾人民的工作，同时要切实加强对事斗争准备。福建面对台湾，有着一衣带水的地缘、一脉相承的文化习俗、同宗共祖的血缘，是实现祖国统一的重要功能性区域。
通过建设一个以福建为主体的海峡西岸区，可以进一步密切两岸人员往来和经济文化交流，增强台湾民众对祖国的向心力，提高认同感；可以进一步密切海峡两岸的经济合作，推动台湾产业从东岸向西岸转移，使两岸经济界互联互动、优势互补，提高台湾经济对大陆的依存度，促使台湾主动寻求两岸经济合作和融合；可以通过逐步开放西岸的农产品市场，加强农业合作，提高台湾农民对大陆市场的依赖，增进海峡两岸农民的经济交流和相互了解，削弱“”分子在台湾农村特别是以农业为主的台南地区的政治基础。同时，建设海峡西岸经济区，将为入岛宣传和配合对事斗争奠定坚实的物质基础。在这个意义上说，实现祖国统一大业需要一个快速发展的海峡西岸，需要一个高度发达和全方位开放的海峡西岸。
（二）建设海峡西岸经济区是服务全国发展大局的客观要求
福建地处东北亚和东南亚经济交流的“要冲地带”、“两岸四地”的关键联接点、联接两大三角洲中间地段,在中国经济发展中有着十分重要的战略地位。
一是建设海峡西岸经济区，将有力推动海峡经济区的形成。台湾作为祖国的一部分，尽管目前两岸还处于分治状态，但在经济发展大格局中必须从更大战略来谋划海峡两岸作为一个相对独立的经济发展区域。海峡西岸具有广阔的市场、丰富的资源和充足的劳动力，是祖国大陆与台湾距离最近的地区，必然成为大陆和台湾双向物流、人流最便捷的通道，成为承接东岸产业转移的重要区域。两岸经济的对接和融合，将进一步加快两岸经济的一体化进程，从而推动海峡经济区的形成。
二是建设海峡西岸经济区，有利于我国东部沿海的连片繁荣。海峡西岸地处东南沿海中部，介于长江三角洲和珠江三角洲的结合部，加快海峡西岸地区的经济发展，增进西岸地区与两大三角洲产业分工与合作，既可使珠三角和长三角中国两大经济板块对接、互动有了富有实力和充满活力的中间联接桥梁，也有利于我国东部沿海地区联动发展和共同繁荣，更好地发挥东部地区对中西部发展的带动和辐射作用。
三是建设海峡西岸经济区，有利于全面提升我国东部地区的综合竞争力。美国未来学家奈斯比特在《大趋势》一书中提到：从香港到上海是太平洋西岸中国东南沿海的黄金海道。在这个黄金海道，已有我国最具经济活力的长江三角洲经济区，珠江三角洲经济区，台港澳地区，沿此黄金海道建立中国黄金海道经济繁荣圈，将成为我国最具国际竞争力的经济区，是我国区域经济一体化发展的必然趋势。而当前海峡西岸地区是这一“黄金海道”上的最薄弱环节，这实际上已成为“黄金海道”上的一块“短板”，根据经济学的“木桶理论”，要提升这一“黄金海道”经济的整体竞争力，就必须尽快把海峡西岸这块“短板”拉长，必须加快海峡西岸经济的迅速崛起。
（三）建设海峡西岸经济区是加快福建发展的内在要求
近年来，随着我国对外开放从沿海向内地深入推进和加入世界贸易组织，对外开放格局发生了重大变化，呈现出国内竞争国际化和国际竞争国内化趋势，使福建原有的开放优势不断弱化。尤其是国内以板块为特征的中国区域经济发展势头日益增强，地处福建两端的珠江三角洲和长江三角洲不断吸引和集聚国内外各种生产要素，成为中国乃至世界经济的增长极。福建虽然地处我国两大经济区的中间地段，但由于受地理位置的限制，经济发展面临着空前的压力。
建设海峡西岸经济区，就可以通过对台湾海峡西岸地区的资源重新整合和产业重构，形成依托西岸资源优势和特色的新的区域经济板块，构筑以福建为主体的中国经济新的发展板块，不仅有助于福建突破现有的发展瓶颈，促进福建在参与国际经济合作和国内经济分工中更加主动，使以福建为核心的海峡西岸经济区与毗邻的珠三角经济区和长三角经济区、与隔海相望的台湾更好地实现优势互补和产业互动，在错位式发展中拓展新的空间，更为重要的是，这一战略构想是把福建置于更大的战略背景来思考和布局，通过建设海峡西岸经济区来促进海峡两岸经济融合并形成海峡经济区，进而使海峡经济区与相邻的珠江三角洲和长江三角洲一体化，最终推动以香港到上海“黄金海道”为轴心的“”的中国东南经济繁荣圈的形成，并成为世界经济重要的增长极，成为太平洋西岸的经济“黄金海岸”，为中国和平崛起和中华民族的伟大复兴提供坚实的经济支撑。那么福建将处于这一经济总量超过日本的经济圈的中心位置，福建的作用和地位的重要性就更加突显。
三、建设海峡西岸经济区具有充分的理论依据和良好的现实条件
从地理位置上看，海峡西岸经济区是指以福建为主体，包括周边地区，对应台湾海峡，具有自身特点、独特优势，自然集聚，无法依存其他经济区的区域经济综合体。它是一个超越福建省域，跨行政区划的区域经济概念，区内具有地域分工明显、经济联系密切、中心城市支撑、市场体系统一、要素流动聚集等自身特点和对台的独特优势。建设海峡西岸经济区的战略构想，是立足于海峡西岸区位优势和特点，符合区域经济的发展实际，既有充分的理论依据，又有良好的现实基础。
（一）建设海峡西岸经济区遵循的是区域经济发展规律
一是从地理位置看，福建地处海峡西岸，依山面海，具有相对独立性、特殊性和平衡性区域特点，实际上已形成一个单独的经济发展区域。二是从区域经济发展理论看，经济增长有个极化问题，也就是通常所说的“墨汁”效应和“虹吸”现象，福建虽介于两个三角洲中间，但又远离两大三角洲，要得到两大三角洲经济区的“墨汁”效应，需要相当长的渗透时间，辐射作用也是极其微弱的，而相反由于经济发展的差距更容易产生“虹吸”现象，出现资金、技术、人才等资源要素“南下北上”问题，造成对福建经济的“挤压”。
建设以福建为主体的海峡西岸经济区，可以有效地增强海峡西岸地区经济的极化作用，促进西岸资源的重新整合，吸引更宽地域的技术、人才、资本等要素向海峡西岸“区域极”流动和集聚，从而推动资源要素的合理配置和产业结构的优化，形成经济社会发展的优势地区，进而使海峡西岸成为区域经济的“辐射中心”和“集聚中心”。三是从经济发展的梯度理论看，产业转移是随着经济发展水平梯度依次推进，福建的发展不可能寄托于等待发达地区的产业转移，需要构建具有区域竞争优势的产业体系，主动参与国内外经济的分工和协作。根据上述分析，建设海峡西岸经济区不仅理论上是可行的，而且也是现实发展的需要。
（二）建设海峡西岸经济区符合发展实际，具有良好的现实条件
经过20多年的改革开放，福建基础设施得到了很大完善，产业发展已达到一定水平，经济市场化、国际化程度不断提高，投资环境有了明显改善，经济增长后劲显著增强。一是已经具备了较为完善的区域基础条件。沿海地区形成了功能较为清晰的港口群，厦门、福州两个港口已进入全国十大港口行列，成为我国重要的枢纽港，特别是厦门港集装箱吞吐量越居世界第29位；陆路已相继打通了北承长三角、南联珠三角的高速公路南北大动脉，十条出省公路也已全面改造升级，温福铁路和福厦铁路已将相继动工，运达便捷的区域交通大格局正在形成，同时我省拥有厦门、福州两个干线机场和泉州、武夷山、连城三个支线机场，基本形成了较为完备的海、陆、空立体交通网络，特别是随着电力、水利、交通等一批重点项目竣工投产，我省基础设施体系将由初步适应型向适应型转变，为海峡西岸经济区提供了有力的基础支撑。二是已经具备了加快发展的经济实力。
改革开放以来，我省国内生产总值年均增长达到12.5%，2003年实现生产总值5241.73亿元，经济总量居全国第十一位，人均生产总值居全国第七位，经济实力的不断提升为海峡西岸经济区建设奠定了坚实的发展基础。三是已经基本形成了区域主导产业。近年来，我省经济结构调整取得了明显成效，产业结构逐趋合理，以电子信息、光机电一体化、生物工程、新材料等为代表的高新技术及其产业化发展快速，已形成了一定规模的产业集群和产业链，在全国的比较优势和竞争力已经逐步显现。特别是电子信息、机械制造、石化三大主导产业的作用进一步凸显，2003年三大主导产业占全省规模以上的工业产值的47.4%，主导产业的壮大带动了要素资源向优势产业集聚，提升了区域竞争力，为海峡西岸经济区建设提供了重要的产业支撑。四是已经形成了良好的社会发展基础。近年来，通过强化农村教育、扩大高校招生、加强科研基础设施建设、构建疾病预防控制体系等一系列措施，使我省科教文卫等社会事业与经济得到了同步发展。所有这些，为建设海峡西岸经济区提供了坚实的物质基础。
（三）建设海峡西岸经济区是立足区位特点，具有明显的独特优势
一是对台优势，这是海峡西岸经济区的最大优势。海峡西岸是台商投资大陆的最密集地区之一，台湾也是福建最大的境外投资来源地之一。目前东西两岸之间已初步形成了以汽车产业、石化产业、电子信息产业、现代农业、生物技术产业等产业集群，两岸之间产业经济要素整合效应、技术波及效应、产业关联效应已初步显现，二是开放优势。福建是全国最早的对外开放的省份之一，经过全省上下的共同努力，我省已呈现出从沿海向山区延伸，从生产领域向服务领域推进，从单向“引进来”向“引进来”和“走出去”双向拓展的开放态势，初步形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，外向拉动成为经济增长的重要动力，这为海峡西岸经济区更好地利用国内外两个市场、两种资源提供了良好的政策环境。三是体制优势。
福建是全国综合改革实验区，在国有企业、基础设施投融资、非公有制经济发展、审批制度改革等方面走在全国前列，经济市场化程度名列全国前茅，民营经济占居经济的“半壁江山”，建立起了较为完善的社会主义市场经济体制，这为海峡西岸经济区与世界经济接轨、参与国际经济分工和合作奠定了良好的体制环境。四是人文优势。爱拼敢赢体现了福建人敢闯敢试、勇于开拓进取的精神风貌，也是福建文化的独特风格。福建是全国著名的侨乡，有1088万闽籍华人、华侨，他们始终不忘家乡，为福建的建设和发展作出了巨大贡献；历史上福建英才辈出，涌现出林则徐、严复、陈嘉庚、冰心等许多在中国历史上有影响的杰出人物；如今有许许多多福建籍专家的研究成果在海内外享有盛誉，仅两院院士就有100多位是福建籍。这种独特而悠久的福建文化，既为海峡西岸经济区提供了文化认同的基础，也为建设海峡西岸经济区注入发展的活力。此外，福建还有众多优良的港湾、辽阔的海域、良好的生态环境、丰富的水资源、特色的旅游景观、多姿的民俗文化等资源优势。这些独特的区域资源优势，为建设海峡西岸经济区创造了有利条件。
十七大报告中强调，实现未来经济发展目标，关键之一是要加快转变经济发展方式，这是我们党适应时展要求提出的重大战略。对于海西来说，加快转变经济发展方式，是把资源优势真正转化为经济优势的迫切要求，是实现经济又好又快发展的关键，也是实现科学发展的必由之路。
四、加快转变经济发展方式是海西实现经济又好又快发展的关键
(一)转变经济发展方式是实现可持续发展的迫切需要
海西资源富集，州域主体柴达木盆地素有“聚宝盆”的美称。资源的开发利用促进了海西的经济繁荣和社会进步，但过度的开发利用会影响海西的可持续发展。随着全面建设小康社会及工业化和城市化步伐的加快，资源需求量将持续增长，由此所带来的资源供需矛盾和环境压力将越来越大。目前，海西资源开发仍存在着高消耗、低效益，高排放、低循环，高产值、低技术，高速度、低效益等问题。这种粗放式的资源开发模式造成资源浪费严重、生态环境受到破坏，人们的生产生活环境恶化。一切自然资源都是有限的，资源的不可再生性与加快发展的矛盾，客观上要求我们必须大力推进经济发展方式的转变，提高资源综合开发能力，保护脆弱的生态环境，促进经济增长和环境保护、生态建设的有机统一。
(二)转变经济发展方式是推动经济社会协调发展的迫切需要
近年来，我们坚持统筹经济社会发展，在加快经济发展的同时，大力实施科教兴州、人才强州战略，泉州各项社会事业也得到较快发展。但相对于快速发展的经济来说，社会事业发展还显得远远不够，存在经济和社会事业发展“一条腿长、一条腿短”的问题，难以满足人民群众对公共服务的巨大需求。解决这个问题，需要采取综合措施，根本出路就是转变经济发展方式。转变经济发展方式，可以不断降低经济发展对投资拉动的过度依赖，腾出更多的财力、引导更多的社会资金投入到社会事业发展中去。转变经济发展方式，还可以从根本上提高经济增长的质量和效益，增加有效财力和社会财富，提高城乡居民收入水平，为经济社会事业的协调发展提供雄厚的物质保障，有效促进社会事业的发展和人的全面进步。
(三)转变经济发展方式有利于全面建设小康社会目标的实现
当前海西面临着资源消耗量大、单位资源利用率低、污染严重的问题，只有切实转变经济发展方式，才能维持经济的持续健康发展；只有切实转变经济发展方式，才能顺利实现到2020年人均GDP比2000年翻两番的目标，从而为社会全面进步和建设小康社会奠定坚实的物质基础。
五、现阶段海西经济发展方式存在的突出问题
(一)经济增长主要依靠投资拉动
海西经济增长主要依靠资本高投入的情况没有得到改变。根据有关分析，近年来，海西投资对经济增长的贡献率不断提高，消费率特别是居民消费率的贡献率持续降低，经济增长依靠投资拉动的特征显著。2007年，全社会固定资产投资136.32亿元，增长21.4％；社会消费品零售总额26.44亿元，增长14％，同比提高0.9个百分点，投资增长依然较快。这里的问题是，投资增长过快，投资对经济增长的贡献率越来越高，从而使投资与消费出现不协调，发展到一定程度将制约经济健康发展。
(二)经济增长主要依靠第二产业带动
目前，海西三次产业结构尽管实现了由二一三向二三一的转变，但还不够合理。2007年，全地区实现生产总值201.67亿元，增长17.3％。其中，第一产业增加值5.71亿元，占GDP总量的2.8％；第二产业增加值155.48亿元，占GDP总量的77.1％；第三产业增加值40.48亿元，占GDP总量的20.1％。从数据看，集中表现为：第一产业增加值占当年的比重偏低；第三产业比重不够高，经济增长主要靠第二产业带动，同时在三次产业内部也存在着层次低、加工链条短和附加值低等突出问题。产业结构不合理的状况，不仅加大了资源环境的压力，影响经济整体素质和效益的提高，也不利于缓解就业压力，影响经济的稳定性。
(三)经济增长中科技贡献不大
目前，海西科技的总体水平同先进水平相比仍有很大差距，同海西经济社会发展的要求还有许多不相适应的地方，主要是：关键技术自给率低，自主创新能力不强，特别是企业核心竞争力不强；农业和农村经济的科技水平还比较低，高新技术产业在整个经济中所占的比例还不高，产业技术的一些关键领域存在着较大的对外技术依赖；科学研究实力不强，优秀拔尖人才比较匮乏；科技投入不足，体制机制还存在不少弊端。无论从科技竞争加剧的趋势看，还是从海西经济发展的实际看，已经到了由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变阶段。因此必须依靠科技，全面提高自主创新能力，逐步形成以科技进步和创新为基础的新竞争优势。
六、建设海峡西岸经济区必须重点把握好的几个问题
建设海峡西岸经济区是一个庞大的系统工程，它涉及到经济、政治、文化、社会的各个领域，当前要重点把握好以下几个方面工作：
(一)按照科学发展观的要求调整经济发展思路
处理好经济又好又快发展关系，核心问题是要克服片面追求经济增长速度的倾向，切实把发展的重点放在提高经济增长的质量和效益上。当前，必须贯彻落实好中央关于加强宏观调控特别是调控固定资产投资过快增长的一系列政策措施，严格控制固定资产投资的无序增长，抑制各地不顾条件片面追求和攀比经济增长速度的冲动。对那些盲目追求经济增长而不顾环境保护，造成资源配置重大浪费和损失的行为，不仅要形成比较严厉的行政和法律追究制度，而且要形成严格的法律制裁和公开的舆论监督。
(二)加快经济结构调整，促进产业结构优化升级
科学发展需要各部门、各个产业的协调发展，产生整体效益。要把促进产业结构优化升级作为转变经济发展方式的主线，牢固坚持“强二、优一、兴三”的发展思路，巩固优化第一产业，做大做强第二产业，加速发展第三产业，以三次产业的协调带动实现又好又快发展。一是要继续巩固加强农牧业基础地位，积极推进新农村新牧区建设，建立以工促农、以城带乡的长效机制，积极稳妥推进城镇化。二是必须坚持走新型工业化道路，积极发展循环经济，着力推进海西新型工业化进程，切实增强海西工业经济实力和后续发展能力。三是要把加快发展服务业作为产业结构调整的着力点，以加快交通运输、商贸物流、餐饮、娱乐和其他生产生活性的服务业以及旅游业为重点，逐步形成与一、二产业相互协调、布局合理、支撑能力较强的现代服务业体系，切实提高服务业所占比重。
(三)增强科技创新能力，为转变经济发展方式提供强有力的支撑
从海西州来看，无论是工业、农牧业还是服务业都处于低端发展阶段，必须加快科技成果的引进、推广和应用，实现工业节能降耗、农牧业优质高效、产业提质进档。坚持科技自主开发、委托开发和引进创新并重，以解决制约经济社会和产业发展的关键技术为重点，推动科技创新。重点加强盐湖资源综合开发利用、石油天然气开发、发展循环经济、推进产业融合等关键控制性技术研发力度，积极开发、引进和应用新技术、新工艺，促进煤炭、建材、金属等行业的技术改造，优化产业、产品结构，改造提升传统产业，实现传统产业与新技术的对接。要加大科技投入，尽快形成“政府投入为引导，企业投入为主体、全社会投入为补充”的多元化科技投入机制；要加快建立企业技术创新体系，支持重点企业建立研发机构，推进产学研联合，建立以市场为导向、企业为主体、部门协同、产学研结合的科技创新体系。
(四)大力发展循环经济，加快建设资源节约型和环境友好型社会
要把发展循环经济作为转变经济发展方式的重要突破口，建设好柴达木循环经济试验区，要“以节能降耗，减污增效”为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以资源节约、资源综合利用、清洁生产为重点，通过调整结构、技术进步和加强管理等措施，努力实现节能降耗、污染减排和保护环境的约束性目标。一是要把节能降耗工作纳入政府工作政绩考核，全面落实GDP能耗目标责任制和考核制、投资项目节能审查制，抓好节能监督体系的建立完善。二是提高资源综合循环利用效率。要积极开发和推广新技术、新工艺、新设备，加快高耗能行业和企业的技术改造，促进能源资源的合理开发、节约使用。要加大投入研发施行节电、节水、节材等能源利用、废弃物综合循环利用、“零”排放等技术，提高废渣、废水、废气、废旧金属等资源的综合利用率。三是强化环境污染治理和生态建设，减少污染排放。要严把环保门槛，对新上项目严把技术水平关、资源消耗关和环境保护关，坚决杜绝高能耗高污染、浪费资源的企业落户海西，进一步完善政府环保责任考核和追究制度。加大污染治理力度，重点加强水、大气、土壤等污染防治，对不符合国家产业政策、环保法律法规的生产企业坚决依法治理。
(五)提高劳动者素质，加大人力资源开发力度
要树立开发人力资源也是发展生产力，培养人才也是生产性投入的理念，大力营造人才脱颖而出的良好社会氛围。抓好培养、吸引和用好人才三个环节，创新人才开发利用体制和机制，建立和完善以能力、业绩为导向的评价体系以及平等、竞争、择优的人才任用机制，做到人尽其才。依托州内外教育资源，加快人才培养，提高各类人才的整体素质和能力。要继续积极发展各类职业教育、成人教育，充分利用各种途径加大劳动者专业技术培训，提高劳动者的整体素质。要指导企业完善职工培训制度，建立健全培训、考核、使用相结合并与待遇相联系的激励机制。要广泛开展各种形式的农村实用技术培训、职业培训和劳动力转移培训，发展农村基础教育，提高农牧民素质，培育有文化、懂技术、会经营、讲文明、守法制的新型农牧民，为新农村新牧区建设提供高素质的劳动者。要立足经济社会发展的需要，大力加强以党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才为主体的人才队伍建设，为建设富裕文明和谐新海西提供坚强的人才保证和智力支持。
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一、确立思路，找准经济发展定位
近年来，我区认真分析了XXXX区经济社会发展状况、地缘条件和人文环境，认识到XXXX区作为XXXX市的中心区，有“岭南都会”的美称，XXXX城是传统的商业重镇，历史沉淀下来的商品意识非常浓厚，自古以来XXXX人的商品意识强烈，而且有吃苦耐劳，反应敏锐，敢为人先的精神。我们意识到人的因素是最关键的因素，坚持以人为本，是科学发展观的本质和核心，XXXX要加快发展源泉在人民、发展靠人民。因此，我们把发挥XXXX人浓厚的商品意识和重商营商优势作为经济发展的立足点，把工业和商贸服务业摆到突出位置，确立了“工贸强区”发展思路。同时，XXXX区又是XXXX市的核心组成部份，XXXX区56万人口，有40万生活在城区，所以XXXX的优势在城市，潜力在城市，活也在城，兴也在城，XXXX区要加快县域经济发展必须以发展城市经济为主线，构建“城市中心区”经济发展新格局。
二、实施三大策略，激活城市经济发展因素
第一，开发内源和借助外力策略。内源是地方经济发展的源动力，外力是地方经济发展的新力量，一个地方经济的充分发展应该很好调动这两方面因素，不能只重内源忽略外力，也不能只依靠外力而偏废内源。XXXX区在推进县域经济发展过程中，开发内源和借助外力同等并重，很好调动这两方面因素。在开发内源方面，着力挖掘本地人才、资金潜力，发挥优势，激活民间资本，大力发展县域非公有制经济。一是引导民间资本投资，大力发展民营工业、商贸流通业和农业企业，迅速扩大经济总量；二是创造条件，吸引外出务工经商赚了钱的能人，携资金、技术、项目回乡办企业；三是开发XXXX人文资源，为扩大开放加快发展服务。特别是要发扬XXXX人重商营商的传统，开发XXXX商贸能量之源，重振“岭南都会”的雄风。在借助外力方面，通过全方位、多层次、宽领域的对外开放和经济技术交流，使国内外的经济资源为XXXX的加快县域经济发展服务。一是通过灵活多种的招商方法，吸引国内外投资者到XXXX投资基础设施建设、办厂、经商、创业。特别是要通过落实优惠政策，优化发展环境，降低创业成本，为发达地区的民间富余资金开出一条“导流明渠”，引导发达地区特别是江浙、珠江三角洲地区的民间富余资金到XXXX投资；二是着力引进、借鉴外地的先进经验和发展模式。既学习发达地区的先进模式，又学习后发地区的赶超经验。特别是学习温州发展经验，借鉴“温州模式”以及学习我们周边的高州、信宜等后发地区赶超经验。
第二，大商贸策略。XXXX人的重商传统和创业精神，XXXX在历史上商品集散地的地位和现实基础，区位优势、地缘因素以及面临的发展机遇，都是我们加速商贸业发展的巨大能量，使XXXX实施大商贸策略成为可能和必然。一是科学定位，把XXXX区建设成为区域商贸物流中心。把XXXX商贸辐射面定位在广西、雷州半岛以及西南和海南岛辐射范围。商品定位在高、中、低档商品齐全，生产资料、生活资料俱备。服务定位在产品以外销为主，兼顾国内外市场。市场的销售方式以批发为主，兼顾代购代销和旅游休闲购物。经营主体以个体工商户和厂家直销为主。二是加快培育市场体系，营造人流、物流、资金流、信息流集聚效应。建设完善商贸基础设施和配套完善服务系统，改善营商环境，增强XXXX商贸竞争优势，树立商贸物流中心的城市品牌。三是实施科技兴贸战略，加快发展新型商贸形态。四是创新投融资机制，优化发展环境，营造资金集聚效应，引导各方资本投资商贸基础设施建设和发展商贸流通业。五是转变政府职能，充分发挥政府在构筑商贸物流中心中的积极作用。制定发展规划，出台优惠扶持政策。实现商贸流通业与工业化、城市化同步协调发展，理顺商贸流通管理体制，加强对全社会商贸流通的宏观管理，把工作重点转移到制定实施发展规划和降低市场准入门槛上来。营造商贸人文环境，提高城市知名度。六是分步实施，整体推进。把建设商贸物流中心和开展各方面工作有机结合起来，有计划、有针对性地将商贸物流中心建设的任务纳入到政府每年兴办的实事当中。
第三，项目拉动策略。加快发展，项目是关键，只有项目建起来，经济总量才能跃上去。我区深刻认识项目拉动对城市经济发展的重要意义，实施项目拉动策略，实行经济发展项目化，项目落实目标化，目标落实责任化；坚持工业项目、农业项目一起上，生产性项目、基础设施项目一起上。积极引导外资和民间资本对国有集体企业进行嫁接、技术改造，实现体制创新和恢复性生产；积极盘活闲置土地厂房、兴办“玉贵走廊”工业集中区发展一批加工业；积极发展农业龙头企业来拉动农业结构的调整；积极引进国内外资金参与城市基础设施建设、旧城改造、特色商业街建设；用好用活政策，争取上级支持，推进小城镇建设、文化生态家园建设、旧村改造、交通基础设施建设，加快村镇建设步伐，推进城乡一体化。
三、落实六个共识，实现经济发展新突破
第一，把工业作为经济工作的重中之重，实现工业经济总量新突破。建区初期，XXXX区工业总量小，仅为，工业对财政的贡献率只有%左右，经济发展缺乏强有力的支撑。工业化滞后一直是XXXX区经济发展众多矛盾中的主要矛盾，加快发展工业是XXXX经济发展的当务之急，长远之计，治本之策，是振兴XXXX经济的关键。为此，近年来XXXX区积极开展工业大会战，全力加快工业发展。一是扶持做大重点企业，引导发展四大产业集群。坚持服务玉柴、配套玉柴的方针，依托玉柴等大中型机械企业大力发展配套经济，大力扶持康澳、正菱、康裕等配件企业的发展，积极引导以南江镇平志村机械配件加工企业群为代表的玉柴配套企业加强与玉柴合作，引导发展机械产业集群。目前我区已有42家机械配套企业，2004年机械配套业产值超2亿元。依托全国最大中药材市场之一的XXXX中药材批发市场和驰名国内外的XXXX制药厂，做大以中药饮片、中药批发为主的健康产业，大力扶持汇兴、百莹、长盛、日田等中药饮片企业做大做强，引导发展健康产业集群。目前我区中药饮片企业已有9家，并建立了玉药生产基地。扶持广西最大的皮革制造企业——富英制革有限公司以及纬兴针织等一批服装企业，使其做大做强，引导发展服装皮革产业集群。2004年富英制革有限公司的工业总产值达到1.46亿元，出口创汇1885万美元，利润1652万元，上交税金1078万元。服装产业年产值5亿元以上，创税1300万多元。千方百计推进水泥行业的改制和技术改造，大力扶持中顺水泥有限公司、XXXX水泥二厂等企业，引导发展陶瓷水泥产业集群。2004年中顺水泥有限公司工业总产值达到1.66亿元，上交税金1146万元。二是构建工业集中区，发展园区经济。XXXX区着力构建规划科学、布局合理、功能完善的工业集中区，把分散的中小企业吸纳到集中区来，形成产业集聚和规模效应。三是推进国有集体企业改革。以最大限度地维护和实现职工合法权益，最大限度地盘活企业资产为目标，通过产权转让置换企业的国有性质，一次性补偿置换职工的全民身份，努力实现国有集体工业民营化。全区已有多家企业进入改制程序，家改制完毕。盘活闲置资产万元，闲置厂房亩。2004年，我区工业总产值达亿元，占生产总值％，工业对财政的贡献率达30%以上。
第二，把商贸业作为县域经济的突出任务，实现商贸服务业辐射能力新突破。XXXX区计划在2020年达到全面小康社会目标，按照小康目标的要求，其时生产总值达到180亿元，第三产业增加值占生产总值的50%以上，即达到100亿元以上，那么商贸业经营额则要达400亿元以上。但是我区成立之初，市场档次低、规模小、设施落后、隐患多，出现无序经营的“马路市场”和辐射力下降等问题，不适应发展需要。为此，根据大商贸策略要求，近几年，我区按照“政府引导、市场运作、业主负责”的模式和“建一个市场、兴一方产业、活一方经济、富一方群众”的思路，积极推进市场建设和管理，商贸服务业辐射能力不断提高。一是加快推进商业基础设施建设。积极配合城市新区建设和旧城改造，重点抓城东新区、江南新区、二环路内侧市场商贸区建设和城市综合整治，加快东门商业广场、斯壮商业广场、XXXX商业街、XXXX骑楼街、红楼商业广场、商业大厦、美家园商业广场等商业基础设施项目的建设，提高了商业基础设施水平和规模。二是深化国有集体流通企业改革，积极引入外地资本参与重组、兼并、租赁国有集体流通企业，引入现代企业制度和科学管理方法，引入了温馨堂、圣安商厦、大大音像图书城、肯德基快餐等专业、大型、连锁商业企业，提升了商业零售业的档次。三是改造提升现有市场。实行划行归市，规范管理，引导马路摊点进入市场经营，使XXXX城区逐步形成了工业品服装市场、中药材市场、粮油市场、汽车摩托车及其配件市场、建材市场、花卉市场、果蔬市场、禽鸟市场等专业市场，同时加大对市场建设的扶持力度，联合市直有关部门对各大专业市场陆续进行改造提升，提高市场品位、档次和市场竞争力。经过改造提升，工业品市场已成为广西最大的工业品服装专业市场，2004年商品成交额超40亿元，创税2800万元。中药材市场，年成交额超10亿元，2004年创税超1000万元，已成为全国第三大中药材市场。汽车、摩托车及配件市场经营户也达800多户，年商品成交额超8亿元，创税1500多万元。
改造提升后，我区的商品服务业的辐射范围进一步扩大，工业品市场的商品销售范围辐射到华中地区一带，在中药材市场的带动下，汇兴、百莹、长盛等一批中药饮片生产企业先后到我区落户，并带动当地及周边地区中药材种植业的发展。目前周边县（市）区1.1万户农户发展种植中药材4.2万亩。2004年全社会消费品零售总额36.52亿元，增长13.3%，增幅同比提高3.8个百分点。
第三，把农民增收作为农村工作立足点，实现农村经济发展新突破。制约我区农业经济的突出问题是：农业龙头企业少、农产品加工水平低、城乡一体化进程缓慢等。针对这些问题，我们紧紧围绕农民增收这个目标，大力发展效益农业，努力实现我区农村城市化、农业工业化、农民市民化。一是大力发展以农副产品加工业为主的农业企业。重点抓好香蒜、果蔬、肉类、中药等加工项目。目前，投资100万元以上的农业企业已达27家。二是大力发展效益农业。重点扩大无公害蔬菜、中草药等种植规模和水产畜牧养殖规模。已建立无公害蔬菜、亚热带名优水果、中草药、特种水产养殖、叁黄鸡等基地30多个。三是切实抓好劳动力转移，增加农民工资性收入。通过发展工商业，解决更多农村劳动力转移，增加农民工资性收入，2004年新增农村劳动力转移1.3万人，其中劳务输出3000人，本地转移就业1万人。
2004年，全区实现农林牧渔业生产总值元，比建区初期的元，净增长元，增幅%，实现农民人均纯收入元，比建区初期的元增长元，增幅%，农村经济得到快速增长。
第四，以城市基础设施建设大会战为平台，实现城市化水平新突破。
城市是经济发展的空间和载体，是第一竞争力。完善城市功能，提升城市挡次，扩大城市容量，集聚城市辐射能力，对于推动地方经济发展具有重要的意义。作为城市中心区，XXXX区牢固树立市区一体化意识，积极投身城市建设，依托城市发展，把城市资源转化为经济优势，加快我区经济发展的步伐。一是推进旧城改造，提升城市品位。通过抓好斯壮广场、东门广场、州珮小区、振业广场、东明小区及商业中心街、名山饮食文化街、美家园商住小区以及人民路等旧城改造项目，建设特色商业街、广场，促使城市资源的有效利用，促进了城市品位的提升和商贸业的发展。二是加快新区建设，完善城市功能。积极开展征地拆迁工作，全力抓好以行政中心为主的城东新区、以商住开发为主的江南新区、以工业发展为主的玉柴新区建设，进一步扩展城市规模，促使城市功能进一步完善。三是大力开展城市综合整治活动，塑造城市新形象。通过抓好21个开发小区道路硬化、绿化、亮化，抓好城区干道两侧建筑物“填平补齐”、“穿衣戴帽”，落实“门前三包”管理和城区硬化、绿化、净化、亮化、美化工作，使千年古州又焕发新姿。城市建设步伐的加快，促进了我区超市、专卖店等商业发展和房地产、餐饮、旅游、交通运输、信息服务、体育健身等服务业发展。
第五，把非公有制经济作为XXXX主体经济来抓，实现民营经济发展新突破。XXXX区认识到非公经济是XXXX最具活力的经济成分和最具潜力的经济增长点，对财政增收意义重大，因此，XXXX区把非公经济作为XXXX的主体经济来抓，全力加快非公经济发展步伐。一是认真学习借鉴温州、义乌等地超常规发展非公经济经验和毗邻的高州、信宜等后发地区赶超经验，结合XXXX民营中小企业多、民间资本多的实际，把发展民营经济的重点放在激活民间投资上，引导民间资本投资方向，激发本地企业进行二次创业。积极创造条件，吸引外出务工经商能人，携资金、技术、项目回乡办企业。二是积极开展招商引资，坚持和完善招商引资工作新机制，落实领导和专职干部跟踪服务制，完善项目工作日誌制，坚持例会制度和检查验收制度，完善招商引资上项目考核奖惩机制。抓好各类签约引资项目的落地工作，提高项目履约率，确保每签约一个落地一个。落实各种优惠政策，优化发展环境，降低创业成本，吸引发达地区特别是江浙、珠江三角洲地区富余资金到XXXX投资。
2004年，我区个体工商户数达19842户，同比增加1160户；注册资金39534万元，同比增长37.6%。私营企业1346家，同比增加289家；注册资金128264万元，同比增长50.9%；个体工商户和私营企业从业人员7.45万人，同比增加1.1万人。引进外来投资项目个，投资额亿元，其中接纳东部产业转移项目个，投资亿元。全区非公经济上交税金约2.5亿元，对财政收入的贡献率达80%以上，
第六，把“玉贵走廊”作为率先实现小康目标的示范工程，实现经济、文化、生态协调发展新突破。XXXX区紧紧抓住自治区、XXXX市加快玉贵走廊建设的大好机遇，把玉贵走廊建设作为加快我区经济社会发展的示范工程，与县域经济建设相结合，促进经济、文化、生态的协调发展，努力实现局部崛起。一是抓好工业化、城镇化、农业产业化建设。进一步扩大开放，抓住中国——东盟自由贸易区、泛珠三角经济圈构建等机遇，积极主动接纳外来投资，千方百计借助外力发展开放型经济，加快建设开放型的走廊。加快项目规划建设,抓好一批重大项目的开工建设。加快城镇基础设施建设，抓好沿线旧村改造和新村建设。把名山、茂林两镇作为“玉贵走廊”建设的重点，集中力量，加大投入，以点带面，重点突破。二是抓好文化生态建设。重点加强村级道路硬化，搞好水利工程的维护,加快改水改厕改灶、绿化美化、沼气池等方面建设，完善科教文卫体基础设施，提高广大干部群众的科学文化素质，优化农村生产生活环境。抓好公民思想道德建设，提高城乡整体文明程度，实现人与自然的和谐发展。开展玉贵走廊建设以来，全区旧房改造面积达32万平方米，硬化村级道路26条34.03公里，硬化社区道路36条9.1公里；投资790多万元建设一批文化娱乐设施；投资1370多万元进行生态建设，建成沼气池2500多座，垃圾处理点27个，成立农民环卫队44支，改厕4860多户，改水达标5120多户，植树造林近27万株，农村生活条件进一步改善，群众生活水平不断提高，实现了经济、文化、生态协调发展。版权所有
四、下一步打算
下一步我区继续全面落实科学发展观，紧紧围绕“工贸强区”发展思路，紧紧依托“四大平台”，开发“两大内源”，加快“两个融入”，努力扩大经济总量，转变经济增长方式，大力推进工业化、城镇化、城乡一体化进程，实现县域经济进一步加速发展。
一是依托“四大平台”。以玉贵走廊、工业大会战、城市基础设施大会战、中小企业商机博览（中国•XXXX）为发展平台，努力把我区建成工业发达、商贸繁荣、城市基础设施完善和人居环境优美的城市中心区，把玉贵走廊建设成为经济发达的走廊、“三个文明”协调发展的走廊、社会稳定及文明和谐的走廊。
关键词：经济管理；现代化；发展新趋势
根据相关资料显示，当前社会主义社会经济的时间内如何实现现代化管理，不是一时能够完成的,如何把握经济发展趋势，全面掌握经济管理现代化以及经济管理发展的趋势，是当前应该研究的重点。
一、现代化的经济管理
1.少“管”而多“理”。经济管理的主要因素不在于掌握程度的多少，也不在于管的多少，任何一个人或任何一个企业都不可能完全掌控所有的事情。管理应该多注重计划、思考，从实践中将结论得以证实，及时发现解决问题，只有这样才能够将各个部门的工作管理进行严谨的控制。这样做可以将出现的问题进行及时的解决处理，有效的提高实施管理的效率，也就是我们经常所描述的“理”。管理不仅仅是一门科学，更重要的它是一门“宽泛的艺术”。2.能动性和创造性。在进行经济管理时名专业人员应该加强管理人员自身能动性和创造性的培养，全面提高能动性，让自身价值得到肯定，达到经济管理的目标。在进行管理时，管理人员应该注重策略的使用，僵硬的管理制度或许能在短时间内获得有限的效果，然而，管理的艺术在于“人尽所长、物尽其用”。3.科学化与自动化。在进行经济管理实践中，专业人员可以借助计算机技术、现代通信手段以及自动化仪器，将经济管理工作进行有序的调整和指挥，更全面的将工作效率提升上去。加强科学化和自动化技术的使用，使得社会经济向着更广泛的经济发展与进步。4.更新经济管理形式。当前经济的不断进步与发展，管理模式、方法形式也应该将强创新与改善，专业人员不断将社会经济管理形式进行完善，只有这样才能够顺应社会经济的发展，更好的服务于社会。企业应该全面提高自身的效益，提升自身的竞争力，进一步实现企业的发展与进步，全面注意管理的创新，只有这样才能够更加适应企业经济的发展，实现现代化经济管理稳步发展。
二、经济管理发展的新趋势
1.以人性化的管理行为优化科学化的管理制度。管理模式一直随着管理需求的发展而变化，科学管理在很大的程度上弥补了传统经验式管理中的不足。因此，我们在经济管理的工作中，锅里人员应该进行详细的解读与分析，以人为本展开管理。结合分析人的心理、生理等因素，进行全面分析。上述管理形式可以充分的将生产工作者的积极性、能动性和自身创造性，能够使得工作人员将自身全部精力投入在工作当中去，全面实现自己的价值，预测目标，进一步实现自身的计划。企业应该使用各种管理形式，将科学化管理制度进行全面优化，并将其进行实践，使用在经济管理中去，在未来经济管理的思想体系中，相关人员应该做到全面协调可持续发展的良好局面，进一步实现核心的意义与价值。2.民主化的管理方式。在经济管理的现代化中要充分发挥民主性，在社会主义现代化建设的过程中，各项政策法规的确定都体现着民主性。因此，在经济管理中要结合国家实际发展的状况，顺应时展，充分体现民主性，该形式可以提升职员的积极主动性，技法职员的积极性，提高经济管理效率。企业和组织要想实现获取最大化利益以及体现其核心价值，最关键的在于其基层人员是否能迅速的实行民主化决策。3.扁平化的组织结构。作为经济管理人员，需要全面了解企业和组织的不同发展状况，需要决策人员做出快速且准确的决策方案，全面掌握信息和资源的发展状况。随着社会的不断进步，知识是最宝贵的资源，因此，经济管理人员应该全方位吸取知识，积累经验，使用全新的技术创造财富。达到经济管理人员，小到普通职员，应该进行自我控制、约束，制定合理的组织模式，使企业与组织在发展过程中，能够有迅速的应变和决策能力。4.网络式的沟通方式。企业和组织应该进一步实现内部的联系，需要使用不同的形式进行交流，结合不同方面，将实践环节中的问题进行解决。网络式的沟通方式决策有助于将问题进行进行全面的控制，将信息进行传播，让每个人员进行信息获取的机会，通过有效的形式进行沟通，进一步将企业的发展速度提升，实现现代化的沟通，促进企业的进一步发展。5.团队协作精神的培养及发展。在现代化经济管理中，要增加“互助、互爱，各部门协同作战、团结一致”发展思想。协作精神已经是当今时代一个团队、一个集体、一个组织生存和发展不可或缺的思想理念和基本原则。那么作为一个团队中的个体，要想在团队中站住脚跟，进而和团队一起发展，也必须自觉培养和发扬团队协作精神，这样才能更好地融入团队和集体，进而取得进步和发展。在现代化经济管理中，发扬团队精神，团队协作所带来的经济和价值是“1+1<2”。在进行经济管理的同时，应该注意将管理者和操作人员的能力叠加在一起，最大的发挥出自身的利益，争取达到之前预定的目标。经济管理专业人员应该加强对团队及提升团队执行力、激励团队成员的掌控，从而造就高效团队，实现经济管理。专业管理人员应该加强团队意识的培养，将团队精神发挥出来，促进各部门人员协调一致，该形式进一步推动现代化经济管理的进步与发展。6.以个性化管理文化为突破。在企业发展中，要以个性化管理文化为突破，不断将企业文化管理形式进行创新，只有专这样做，才能够将企业的核心力量进行提升。首先，应该全面加强企业发展目标制定，以文化谋求发展，突出企业文化的个性化，以个性化的优势早同行中展现其优势，为企业赢得竞争力量。其次，还应该确定企业独立性的价值。个性化在企业发展中占据着重要的角色，专业人员应该全面掌握经济发展的趋势，从根本意义上实现经济管理现代化。
三、结语
根据上述来看，一个企业的成功发展离不开有效的经济管理。伴随着社会经济不断发展与进步，经济管理形式也应该不断进化。专业人员应该进行透彻的研究，管理人员应该结合实际结合经济发展的形势掌控未来发展的方向，这样做可以进一步实现经济现代化管理的进步，使得经济管理朝着更全面的方向发展。
参考文献：
[1]张俊山,陈俊生,王善琪,刘璐,王洪国.浅谈经济管理现代化和经济管理发展新趋势探讨[D].河南科技大学,2017,9.
[2]网珊莎,张慧杰,刘志楠,强慧珍.经济管理现代化和经济管理发展新趋势探讨的必然选择[D].大连:企业经济,2017:33-79.
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