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关键词:人民银行 履职审计 转型
中图分类号：F839.65 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2012）07-171-02
2005年，中国人民银行经过试点后，推出了一种新的审计形式——领导干部履行职责审计。经过这几年的审计探索，领导干部履行职责审计已成为人民银行内审部门最主要的工作形式之一，并已逐渐成为人民银行内部监督体系中的一个重要环节。随着内审转型工作的深入推进，如何进一步深化中国人民银行领导干部履行职责审计便成为亟待解决的课题。
一、领导干部履行职责审计的必要性
根据《中国人民银行领导干部履行职责审计办法（试行）》规定，中国人民银行领导干部履行职责审计是根据有关法律法规和规章制度，对领导干部在一定时期内履行业务管理职责的情况进行监督、检查和评价的活动。
1.领导干部履职审计有助于促进各级人民银行更好地履行中央银行职责。随着改革和发展的深入，人民银行在实施维护金融体系稳定、金融宏观调控、提升金融服务水平、构建和谐金融生态、促进经济稳健发展方面的地位和作用更加突出、职能更加重要，得到的关注也越来越多。因此，有效维护人民银行自身的信誉和形象，就显得越来越重要。领导干部履职审计以领导干部为审计对象，以业务和管理活动为审计内容，基本涵盖了体现人民银行主要职能的各项业务，通过审计活动可以更好地促进人民银行各级行依法、充分、有效地履行职责，促进央行各项工作水平的提高。
2.领导干部履职审计丰富了干部监督的内容，有助于领导干部加强自律、拓宽了干部监督渠道，提高决策和管理能力。通过领导干部履职审计可以发现被审计单位在管理决策、内部控制、工作运行、业务操作等方面存在的问题，既发现问题又肯定成绩，在查处和纠正问题的同时发挥正向引导作用。特别是履职审计将发现的违规问题与有关领导和有关工作人员的职责挂钩，全面落实问题责任，履职审计得出的结论可以为干部考核和使用提供重要的参考依据，对完善干部监督考核机制具有重要的作用。
3.领导干部履职审计符合内部审计工作的发展方向，有助于更好地发挥内审作用，提高内审工作的水平和层次。领导干部履职审计体现了“人与事结合”、“权利义务与责任结合”，拓展了审计领域和空间，较之以单纯业务活动为重点的其他审计，将审计内容拓展到了复合的管理活动，与国际上通行的“绩效审计”更为贴近，具有管理审计的特点，有利于内审部门强化自身特色，促进业务发展。同时履职审计突出审计时效，监督关口前移，对风险隐患进行预警，及时发现不足，促进问题及时得到整改，既有利于被审计单位的风险防范、价值提升，有利于被审领导干部总结经验教训、提升履职能力，也有利于发挥内审的监督作用。
二、制约领导干部履职审计深入发展的因素
1.配套制度滞后，审计内容不全面。为了加强对人民银行各级领导干部的审计监督，总行制定出台了《中国人民银行领导干部履行职责审计办法》(试行)，下发了《中国人民银行领导干部履行职责审计指南》，就履职审计内容、审计方法和程序、责任认定与处理进行了明确，但对于领导干部履职审计的审计周期等有关规定比较模糊，配套制度和程序也不完善，尤其是对于同级监督方式没有统一的规定，各单位往往都是根据自身实际自主实施，同级监督工作缺乏统一性和规范性。同时，领导干部的廉洁勤政和党风廉政建设情况在审计内容中没有涉及，缺乏对上述重要内容的审计，内审部门做出的评价结论是不全面的。
2.审计评价难以准确把握。目前仍然缺乏一套科学、完整的履职审计评价指标体系和标准，对领导干部履职审计评价的评价标准、用语规范等做出明确规定。履职审计报告中对审计对象在履行职责过程中所取得的实际成绩，多使用鉴定性或结论性的语言，而采用客观事实和具体数据说话较少，甚至存在超越审计权限和范围、狭隘片面、只涉及事不涉及人的简单评价。同时，由于内审人员对审计对象如何评价无据可依，缺少定量评价，主要取决于自己的主观判断作出定性评价，存在一定的主观随意性，不同的被审计对象之间也缺乏可比性，不仅影响审计评价的有效性，还易带来审计风险。
Abstract： In order to solve the problem of auditing evaluation of the economic responsibility of the head of secondary departments of colleges and universities， this paper adopts AHP to design the evaluation index of internal economic responsibility including internal control， budget， major decision， management benefit and finance. The AHP-based internal economic responsibility audit evaluation model is established， and its effectiveness is verified by example. This paper studies the model from the theoretical and practical angles， so as to improve the efficiency of economic responsibility auditing of the head of the secondary departments of universities and improve the comprehensive evaluation ability of the economic responsibility of the audited cadres.
关键词：高校经济责任审计；评价指标体系；层次分析法
Key words： university economic responsibility audit；evaluation index system；AHP
中图分类号：F239.47 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）02-0028-03
0 引言
通常情况下，高校内部经济责任审计由高校组织部委托，对高校内部有干部管理权限的二级机构相关负责人在任职期间内相关经济责任履职情况进行审计，可以在任期内和任期结束后进行。随着高校的合并、新校区的建设、办学自和资源的配置权越来越强，高校内部经济责任审计的难度不断加大。
对于高校内部经济责任审计的研究，国内外学术界的关注点不同。国外的研究成果更多关注于绩效评价，我国则更关注于对领导干部的评价，二者存在本质区别，但对于评价方法则可借鉴。基于AHP的高校内部经济责任审计评价模型，最早由20世纪末期英国学者（Martin Cave，1998）提出，包括了教学类8个指标、科研类4个指标，用于评价高校绩效。而国内的研究，则囊括了谢合明（2001）运用层次分析法（AHP）建立了教学、科研、学生三类一级指标对高校绩效进行了评价；程海燕（2013）建立了内部控制、预算执行、廉洁自律、重大决策等五类37个综合指标，以上研究成果设计了较为丰富的高校经济责任审计评价指标体系，对高校二级部门负责人的经济责任审计评价起到了积极的作用，一定程度上完善了现有评价指标体系。但对于如何有效避免确定权重时的主观因素？如何平衡绩效指标评价与高等教育公益性、非盈利性的初衷？定性指标的定量化如何避免主观因素影响？等等诸多问题，都函待解决。
1 基于AHP的高校内部经济责任审计评价模型概述
在实际工作中，内部审计部门难以对外延伸调查，造成进行经济责任审计全面评价依据不足。①由于内部审计的范围、内容、权限是有限的，审计部门全面评价的依据仅限于审计对象所提供的述职报告、任期工作总结、及学校财务提供的会计资料等材料，按照有关规定界定经济责任、特别是领导干部遵守财经法纪的情况及党风廉政情况，审计部门全面评价存在一定难度。尤其是许多领导干部的经济问题常具有一定的隐蔽性，有些问题需要进一步延伸到外部单位进行落实取证，如领导干部涉及的利益输送、收受贿赂、收入不入账、私设小金库、私分公款等问题，仅依靠内审是难以发现和查证的，因而很难提示一些风险。②经济责任审计缺乏必要的、统一的、可行的量化考核指标，缺乏一定的行政责任定性考核标准，缺少一定的法律责任相应法规。目前高校内审部门主要是对相关领导在任职期间内的财务管理、内部控制、重大决策、廉洁从政等指标建立经济责任审计评价指标体系，开展实际工作的。
调研中，一般党员干部给我们解密时说：党风廉政建设是一项长期、艰巨、复杂的工程，不仅靠恒心、细心、爱心去打牢干部职工扎实的思想基础，不仅要全体党务工作者和全体干部职工共同艰辛努力，而且更要靠一茬一茬的分局领导班子集体学得正、做得正、行得正良性循环的接力和崇高的党性修炼以及“十年磨一剑”坚韧不拔的个人魅力、高瞻远瞩的领导艺能。分局领导在总结时给我们介绍了打造一支清正廉洁工商干部队伍的三大法宝是：探索廉政教育新渠道，搭建制度建设新平台，拓宽监督工作新领域。
探索廉政教育新渠道
在新的历史条件下，工商行政管理内部发生了翻天覆地的变化，实行市场管办脱钩、省以下工商行政管理机关垂直管理、国家工商总局机构升格、企业信用个体工商户信用、商品交易市场信用分类监管、现代化信息技术应用以及停征“两费”、新“三定”方案的施行和规范津补贴等等。在实际工作和现实生活中，干部职工的价值取向、生活观念的改变、个人利益的分配、监管方式的转型、履职问责的力度加强等也都发生了重大变革。同时社会结构多元化、商品交易多样化、经济活动复杂化，都给工商行政管理干部队伍建设带来新的挑战和考验。在挑战和机遇共存的历史时代，唯有改革才有生机，唯有创新才有前途，唯有进取才有动力。××分局理直气壮地用马列主义最新理论成果武装人，用先进的文化思想引导人，用管用、有效的科学手段教育人。以科学的唯物的辨证的思想，摒弃不适应不符合当代工商人精神风貌和时代特征的形式主义。在继承和坚持两个经常性工作、正面教育典型引路、“”等传统教育方式的基础上，探索和实践了一系列廉政教育新渠道，取得明显效果。
一是宣廉教育即单刀直入法。在午餐前下班后，分局各种会议进行普遍的宣廉教育。开门见山，直入主题，使干部职工在思想上弄清弄懂党风廉政建设的重要性和艰巨性。
二是倡廉教育即扬长避短法。不分男同志、女同志，不论新同志、老同志，没有成见、没有偏见，只要有利于党风廉政建设，工作有进步、思路有新意、点子有价值，都要多场合表扬鼓励，弘扬正气，倡导先进。使之扬长避短，自觉克服不足，不断进取。
三是警廉教育即一招奏效法。对苗头性、倾向性问题，直言不讳，一针见血，直指要害。通过以案释法、以案明记，动之以情，晓之以理，做到防患于未然。
四是思廉教育即红色路线法。结合专题教育、主题教育、传统教育、党性教育等活动。组织干部职工，参观改革开放三十年成果，党的一大会址，沙家浜等革命根据地进行“重走革命路，争做廉政人”的红色路线教育，从而使党员干部对“为政重在廉、做人重在诚、讲话重在信、办事重在实”的名句而常思，鼓舞工作干劲，珍惜工作岗位的热情。
五是品廉教育即艺术欣赏法。通过组织观看锡剧《九品廉吏》和《李荣法》，唱廉政歌曲，读廉政书籍、写廉政笔记，谈廉政心得，看廉政戏剧活动，在艺术欣赏中，品位党风廉政建设真谛，修炼完美的人格、陶冶高尚的情操，受到品廉教育。
六是省廉教育即社会实践法。抓住社会热点问题，结合当前形势，不失时机组织干部职工深入社区走家串户、访寒济贫；走进农村田头，不忘人民本色；走入工厂，倾听外来工的心声，牢记公仆责任。在活动中，明确主题，加入引导，反省言行，考量自己。思一思，想一想，党风廉政意识强不强？思一思，想一想人民公仆怎么做？思一思，想一想，存在不足怎么办？
七是树廉教育既现身说法法。召开典型报告会，事迹介绍会和“三八”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”以及历史传统节日座谈会，编组有序、轮流现身说法。介绍个人成长经历，反腐倡廉好的做法和经验，做到人人上讲台、人人受教育、人人是典型，起到三年轮一次，终身留印象的效应。
八是透廉教育即阳光透明法。主动接受监督，确保权力在阳光下运行。通过深化“两网”建设，突出分局局务公开，保证干部职工对局务公开、党务公开、人事公开和重大活动公开的知情权、监督权，充分尊重民主，确保行政权力的运行阳光透明。做到决策全民主、过程全公开、结果全公布。做干部职工放得心、信得过、有依靠的掌舵人。
九是践廉教育即身先士卒法。党员干部要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的，自己确保不做。以过硬的政治素质，良好的道德品行和言行一致、表里一致、率先垂范的榜样行为，做履行党风廉政建设一岗双责的模范；做学习实践党风廉政建设规章制度的模范；做抵得住诱惑、守得住清贫、抗得住私欲的模范，用实践示范的行动教育人、引导人、感化人。
十是问廉教育即远程监督法。充分利用工商系统信息化工具的优势，发挥人人有电脑、有手机，家庭有亲人的作用，丰富基层信息网廉政之声内容，经常廉政警句、格言，有关反腐倡廉规章要求，交流党风廉政和反腐败心得感想。节假日温情提醒，利用手机短讯、聆声，在交友等社会活动中适当提醒，给家属亲人发廉政信，提示管好自己的人，看好自己的门。每逢佳节常问“廉”，使干部职工违风廉政之事，不想做，不敢做，不去做。通过远程监控，党风廉政建设的警示，无时不在，无处不在，没有真空，没有死角，没有盲区，将廉政钟声时时刻刻入耳、入脑、入心。
搭建制度建设新平台
××工商分局打造清正廉洁干部队伍的第二个秘决是搭建制度建设新平台，在走访中我们注意到，从领导到一般干部经常说的一句话就是“没有规矩、不成方圆”。实践中××分局始终把规范制度建设作为反腐倡廉的基础性工程来抓。在实际工作中强调用制度管理人，用制度约束人，用制度规范人，认真解决在落实廉洁自律各项规定中不切实、不扎实、不落实的问题，不断完善党风廉政责任制度。在中层以上干部中已经形成的有《领导班子成员党风廉政责任分解》、《分局班子成员定点挂钩负责制度》分局领导和部门负责人签订的《党风廉政建设和反腐败工作责任书》、部门负责人和干部职工签订的《党风廉政建设和反腐败工作承诺书》，中层以上干部全部建有《党风廉政建设档案》。在具体工作中已经建立的制度有《干部职工上下班签到制度》、《基层工商所绩效挂钩实施办法》、《重大案件会审制度》，由总支、办公室、法制科和纪检监察部门参加的《反腐倡廉宣传教育工作联席会议制度》、《纪检监察、人教等部门负责人联席制度》、《工商所长离任审计制度》、《干部职工外出考察实施办法》、《工会慰问干部职工试行办法》、《财务报销实施办法》、《干部职工奖励规定》、《纪检监察定期通报制度》、《行风监督员聘请和会议制度》、《党风廉政建设责任制考核办法》、《党风廉政和行风建设责任追究办法》、《政务公开、重大事项公示制度》和《领导干部述职述廉、民主评议制度》等等到二十多项规章制度，做到党风廉政建设网格化、制度化、规范化。真正使党风廉政责任制，一岗双责、一岗多责，做到横向到人，纵向到位，一级抓一级，层层抓落实，人人有责任。
今年××工商分局又根据，新形势、新时期、新特点和工商监管方式的转型等新任务，坚持严格教育与严格管理相结合，以苏州局《干部文明礼仪》和《内部管理规范手册》两个基本制度为基础，在一个探索、两个改进、三个改革上下功夫。即：探索节假日期间、重要时段的监督检查机制，及时发现和纠正干部职工廉洁自律方面存在的突出问题，加大查处力度，坚决维护廉洁自律规定的严肃性。改进教育方法，体现以人为本、人文关爱思想，注重特色、结合实际分层次、有重点地因人施教。改进考核、考勤工作。改革考核机制，建立适应新形势有效管理的新型机制。改革检查、督查办法，建立检查、督查通报机制。改革思想分析会议方法，建立局、所两级重大思想动态、通报制度，准确及时掌握每个干部职工思想动态。
拓宽监督工作新领域
监督方法方式很多，既有严肃性又有灵活性，××工商分局在拓宽监督工作新领域的主要做法是：
第一：开展履职问责监督，增强风险防御能力
开展“服务型工商”活动取得了巨大成功，工商对地方经济的发展和促进社会进步的作用日显重要，广大工商干部履职尽责的能力明显增强。同时，在工商职能的转型时期，监管领域由低端向高端延伸，监管方式由粗放向精细转变，监管方法由突击性、专项性向日常规范监管转变，监管手段由传统向现代化转变，履职要求更高，问责责任更严。必须在党风廉政建设的监督领域中，更加强调广大干部职工廉政风险防御的能力。去年××分局以履职问责监督为切入点，扎扎实实开展了“遵章守纪、履职尽责”为主题的学教活动，拓宽了新的监督领域。
在学教活动中，组织观看了预防职务犯罪的电教片，认真组织开展“三对照、三检查”，进行查找廉政风险、建立防控机制。做到了个人查和组织查、上级查和下级查、重点查和普遍查相结合，认真排查，深刻剖析。达到“深刻教育、清醒查风险、全面鼓干劲、奋力抓落实”的目的。在学教活动中，职干部职工参与率___%，在分局__个岗位上，排查风险__个，（其中行政审批风险点__个；行政执法风险__个；行政处罚风险__个；内部管理风险点__个）。高风险岗位即：监督管理、罚没物资和固定资产管理、执法办案、财务管理、行政审批、内部管理等_个。
通过履职问责、渎职失职、行政乱作为、不作为、慢作为等履职风险大讨论，把防范廉政风险，提高问责能力，贯穿于干部教育、培养、使用和管理的各个环节，融入工商行政管理工作的全过程，筑牢了广大干部职工增强廉政风险防范意识和自我保护意识以及拒腐防变的思想基础的法纪防线。
第二：开展述职述廉监督，增强自律他律能力
在拓宽党风廉政建设监督新领域的实践中，××工商分局探索践行了述职述廉机制。一是领导干部述职述廉。坚持领导干部向中层干部述职述廉，并将“双述”内容在网上公示，接受全局干部职工的监督评廉。二是干部述职述廉。结合公务员考核、民主生活会和评先评优等重大活动，全体干部相互述职述廉，开展批评和自我批评，提出党风廉政建设的建议和努力方向，促进监督，增强自律和他律的能力。三是组织中层负责人向服务对象述职述廉。去年分局在组织桃坞、娄门、观前三个工商所向社会和服务对象述职述廉的基础上，又分别组织机关、注册科、经检大队、监管科等部门负责人向社会和服务对象述职述廉，受到社会各界高度评价，达到了预期目的。分局机关参加“双述”活动代表__人，社会和服务对象代表__人，分别对履行职责、服务态度、办事效率、廉洁自律四个方面进行综合测评，取得好和较好满意率___%的高分。分局在××区纪委组织的__个行政单位党风廉政建设和作风效能建设综合评议中列第三名。
第三：开展作风效能监督，增强服务发展能力
分局从机关作风效能建设、执行双六条禁令入手，重点是主要领导亲自到××区纪委、各街道党工委征求意见，召开义务行风监督员会议，认真接待和处理群众来信来访，定期召开干部思想动态分析会议等基础性工作，扎扎实实地推进作风效能建设，在全社会展示了工商部门的良好形象。在作风效能建设的监督上，从思想上对照科学发展观的要求，“强服务、促增长、促发展”做的怎么样？从工作上对照职能转型要求，思想怎么转、转什么、转到位没有？特别是在当前停征“两费”，实行“阳光津补贴”的大背景下，针对福利待遇、总收入有所降低的情况，部分人存在心态不平衡，工作干劲下降，工作标准降低，管理要求放松，廉洁自律不严；极个别中层和少数干部个人主义、享乐主义、艰苦奋斗的思想不牢；在工作中凭个人感情办事，凭兴趣情绪办事，凭利益多少办事，上班迟到、下班早退，甚至不请假，无故矿工的现象时有发生；组织纪律涣散，工作矛盾积压，部门和个人形象差，学习力、执行力、约束力不到位；部门与部门之间，所与所之间在推进党风廉政建设和作风效能建设发展中不平衡，存在有令不行，有禁不止等问题和不足，开展高强度、密集型的不间断督查。以“三优化、三争当”活动为载体，重点围绕企业年检、行政执法、食品安全、窗口单位、执行纪律五个方面，抽查、明查、互查，定期通报督查结果，提出整改建议。坚持管业务、管队伍，必先管行风的原则，督促干部职工进一步端正服务态度，提高办事效率，进一步树立法治工商、服务工商、效能工商的形象，全面推进作风效能建设。
在过去的监管实践中，由于缺少有效的监管手段、方式、方法和措施，监管部门未能建立起一整套适合高管人员履职行为监管的有效管理模式，‘重审批、轻管理”现象普遍，使监管仅仅滞留在任职资格管理上，缺乏后续行为监管措施，形成监管真空，在一定程度上影响了监管工作的效果。目前，这方面问题仍然存在。
(一)现行监管制度对银行业金融机构高管人员履职行银行业金融机构的健康发展。
(三)缺乏量化指标，高管人员履职行为难评价。现实工作中，监管部门对高管人员的日常监管多采取质询、约见谈话、调查走访、现场检查等考核的方式，但在考核评价中，采取定性东西多，定量指标少，考核内容也仅限于其分管的工作完成情况和是否存在违规违纪行为，一般情况下被考核的高管人员均能顺利通过，很难全面对高管人员履职期间业务能力、管理能力、经营业绩等履职行为进行综合评价
(四)信息渠道不畅，履职行为监管出现断层。由于对高管人员履职行为监管的相关信息多数从金融机构报送的资料中获取，不足以全面及时反映高管人员情况，影响履职行为监管效果。同时，对高管人员的监管目前还未实行计算机信息化管理，未实现全省以至全国高管人员监管信息共享，对高管人员跨地区、跨省干部调动，造成监管信息断层，加大了高管人员异地任职的监管成本，也使监管的连续性受到影响，给一些违规高管人员制造了可钻空子。
(五)高管人员履职行为监管存在表面现象。目前，从省、市分局层面来看，对高管人员的监管分散在各监管处室，且普遍没有单独设立机构高管监管岗位，而是由其他岗位工作人员负责此项业务。由于这部分人员既要承担非现场监管报表收集、汇总、分析和上报，还要承担繁重的现场检查任务，工作量相当大，难以集中力量、集中时间专心搞好履职行为监管，使这方面监管工作流于形式。
二、银行业金融机构高管人员履职行为监管的内容和方式设想
(一)履职行为监管考核评价内容。鉴于履职行为监管的内容十分丰富，监管考评应建立一套健全的考核评价体系，对高管人员履职过程进行全方位监管，突出重点，着重考核经营绩效。据此，可以将监管考评内容归结为以下几个方面:
1.履职期间基本素质的完备性，包括高管人员的政策理论水平、法制观念;道德品行、行为操守、民主工作作风，是否诚信、廉洁、遵纪守法等;现代银行经营管理知识的掌握程度和管理能力;勤政廉政情况;家庭重大事项，包括财务收支，直系亲属经商办企业、出境学习工作情况等方面。2.履职期间内控制度的健全性，包括各项规章制度是否完备并得到有效遵守;机构设置和人员配置是否科学合理，岗位职责及培训制度是否明确;是否明确规定各部门、各岗位的风险责任;风险管理、内部控制效果等方面。3.履职期间业务运行的合规性，包括各项政策法规是否得到贯彻落实，业务开展过程中各个程序、环节是否符合法律和制度规定;有违规经营、重大案件等方面。4.履职期间的业务经营有效性，即表现为经营绩效，主要体现为是否完成了上级行下达的各项经营指标，是否取得预期结果;机构资产质量(不良资产升降)状况，拨备提取及盈利等重要的风险和经营指标变化情况等方面。
(二)履职行为监管考核评价方式。在监管工作中，监管部门可依据监管的内容并结合被监管者的实际情况采取多种多样的履职行为监管方式，在传统约见谈话、考试、现场检查、质询的基础上，加大履职行为调查力度，对高管人员在履职期间的表现进行专项或全面了解，并作出对其任职行为的综合评价。
1.制定考评办法，进行量化考评。现行办法虽规定把高管人员的任期考核纳入任职资格管理的范围，但对考核内容与考核方法均未有明细规定。要从个人品行、工作作风、管理能力、业务经营等方面，通过指标量化对银行业金融机构实行履职行为考评，构建起包括任职资格审核、任职期间考核和任职资格取消的全方位、动态监管体系。2.坚持现场测评、监管评价和专家评审相结合。考评工作分为现场测评、监管部门评价和专家组评审三部分分别组织评审，将定量评价与定性评价结合起来，对被考评人员分别给出称职、基本称职、不称职等不同评审结论，并对基本称职、不称职高管人员提出改进和处理意见。3加强考核评价落实，强化履职行为后续监管。要将考评结果反馈给被考评人征求意见，充分尊重其申辩的权力，促使考评依法合规进行。对考评中发现的问题、相应的改进意见要分别送给被考评人员及其上级相应管理部门，并督促其落实整改，对未落实整改，工作无明显改进或连续两年被评为不称职的，则建议有关部门予以调整或撤换。
三、加强银行业金融机构高管人员履职行为监管的对策及建议
(一)完善对高管人员监管的法律法规体系。《银行业监督管理法》明确规定监管部门对银行业金融机构的董事、高管人员实行任职资格管理，相应要制定具体管理办法，便于操作掌握。针对目前管理现状，一是建议尽快制定《银行业金融机构高级管理人员任职资格管理办法》，增加和细化履职行为监管相关内容，使基层监管部门有章可循，增强基层监管部门的可操作性。二是出台配套相关规章制度，进一步补充和完善对高管人员任职资格的审查和履职行行为监管的规定，从制度上建立起完善的监管体系。
(二)树立以人为本理念，资格审查和履职行为监管有机结合。1.要严格市场准人，把好任职资格审查关，防止不合格的人员进入金融机构高级管理层。一是严格考试谈话制度，着重考察拟任高管人员的金融政策水平;二是严格调查走访制度，着重考察拟任人的思想品质和经营管理能力;三是严格离任审计制度，对离任审计中含糊不清的重大问题进行现场检查;四是实行任职资格公告公示制度，把金融高管人员任职资格的审批置于社会监督之下，增强工作的透明度。2.加强履职行为监管，建立高管人员动态监管体系。一是要完善和落实各项管理制度。包括高级管理人员定期汇报制度、重要事项报告制度以及年度谈话、提醒谈话与诫勉谈话制度，对在非现场监管及现场检查中发现的问题或潜在隐患，对高管人员及时进行诫勉、警告、限期整改等，把金融风险消除在萌芽环节;二是严把考核关，明确并细化考核形式、考核内容和考核标准，定性考核与量化考评相结合，使监管部门对高管人员的考核有依据、监管有标准、处罚有尺度。任职资格管理不能等同于干部考核，但可以把于部人事制度改革中好的经验引入对高管人员任职资格管理，使高管人员的任期考核工作能真实、准确、全面地反映被考核人的实际情况;三是严把评价关，对于年度评价为称职的高管人员要建议其主管部门给予奖励，对于评价为基本称职和不称职的高管人员要实行降职、劝辞和免职处理，保持高管人员监管的严肃性。3.要严格市场退出，谁撞“红线”就处理谁，促使高管人员严格自我管理和约束。
(三)完善高管人员监管档案内容，实行微机管理。一是要进一步完善高管人员监管档案内容，拓宽信息收集来源，特别要增加高管人员履职期间行为监管的资料;二是开发银行业金融机构高管人员档案管理软件，对监管档案实行计算机管理，对高管人员及时将高管人员任职期间的违规违纪情况、责任案件或事故等记录在案，并作为对高管人员履职考评的重要依据，以此增强高管人员履职考评的科学性和准确性。同时要实现全国范围内的资源共享，提高对高管人员监管的效率。
为进一步强化廉政建设，规范广告、经营、节目购置、节目译制、工程招标、设备采购、广告协议、节目联办合作等各项活动，预防违法违纪行为和经济犯罪，维护各方主体的合法权益，督促电视台全体职工敬业守法，促进电视台各项工作健康有序地开展。特制订廉政承诺书，以共同遵守，并随时接受监督和检查。
第一条遵守国家法律法规。不折不扣地贯彻落实“四大纪律八项要求”和“三重一大”制度，确保各项规定和措施能够顺利实施。
第二条合作双方工作人员做到各负其责、敬业守法、秉公办事、不询私情、互相配合支持；不推诿扯皮、不设卡刁难；杜绝暗箱操作和阴阳合同（协议），禁止不廉洁行为。
第三条坚决制止任何形式的商业贿赂和其他腐败行为。
（一）与电视台有经济往来的任何单位和个人不得以任何不正当方式进行经营活动，不进入私人会所消费娱乐，不接受或持有私人会所会员卡。如：送钱、送物；宴请、收受钱物、有价证券、支付凭证或其他实物以及其他消费活动。
（二）不得参加与公务有关或影响正常履职的消费活动，不得参加与职务、身份不相称的一切社会活动。
（三）不得利用职位上的影响和职务上的便利为配偶、子女或其他亲友提供便利和优惠条件，不得到与合作单位或个人报销应由本人及配偶、子女支付的个人费用。
（四）禁止双方相关工作人员在设备采购招投标、节目引进、节目译制制作、工程招标、节目联办、广告等活动中以“折扣”、“折让”、“返利”、“回扣”、开单提成、“红包”等手段进行不正当竞争。
第四条 严格把关电视设备、节目质量，杜绝假劣设备、节目进入电视台，由设备、节目质量问题造成的事故一切责任由对方承担。
第五条严格执行国家相关政策，不得弄虚作假、徇私舞弊。
第六条认真履行合同，诚信合作服务，做到双方共赢。
第七条合作双方如发现双方工作人员有违法违纪等不廉洁行为应及时向各自监督部门报告。
第八条本廉政承诺书自双方签订后生效，双方应共同遵守和履行承诺书规定，对违反上述规定的，将依据有关法律法规和规定终止合作工作关系。触犯法律的将移交司法机关处理。
承诺人单位：承诺人单位:
单位盖章 单位盖章
（承诺人签字） （承诺人签字）
具体承办人： 具体承办人：
基层地税所是地税系统的"细胞"、"窗口"和"前沿"，建设好坏，事关地税的形象和税收服务质量。从当前我市地税系统发生和反映的有关问题看，90%都在基层一线，如何充分发挥兼职监察员的作用，加强基层税务所的建设，成为地税系统各级班子和领导干部的工作重点。
一、我局兼职纪检监察员的配置情况
1994年机构分设后，我局就根据税务所（分局）、稽查局的数量，每个所都配备了一名兼职监察员，由副所长（分局长）或政治思想觉悟高，作风过硬，责任心强，业务熟练的党员担任。在所（分局）长直接领导和监察科的指导下开展工作。主要履行六项工作职责：
（一）协助所（分局）长抓好党风廉政建设责任制工作，确保党风廉政建设各项工作任务的落实；
（二）负责党风廉政教育工作，协助所（分局）长抓好思想政治工作，及时了解掌握干部、职工、协税人员的思想动态；
（三）抓好对税收执法权和行政管理权的监督工作，监督检查本单位各项税收政策和廉政规定的执行情况；
（四）配合上级纪检监察部门做好本单位工作人员违纪政纪等线索的初步核实和案件的调查工作；
（五）定期或不定期向上级纪检监察部门汇报工作中的重要情况、报告重大事项；
（六）办理上级纪检监察部门和领导交办的有关事项等。
二、兼职纪检监察员的作用和存在的问题
十年来，兼职监察员在党组、纪检组及监察部门的领导和支持下，按照岗位职责和工作目标，认真履职尽责，积极探索有效的监督手段和方法，有效地遏制了税务人员违法、违纪、违规行为的发生。从2002年起，局党组决定每月给兼职监察员20元的补贴，提高了兼职监察员的工作积极性。制定了《藁城市地方税务局兼职监察员职责及考核办法》，明确了其职责，并严格按考核办法进行考核。使我局的党风廉政建设和行风建设取得了较好的成效，为加强我局的基层建设发挥了应有的作用。
（一）教育防范。税务所（分局）的兼职纪检监察员，按照上级纪检监察机关的要求，采取灵活多样的形式，广泛开展经常性的廉政教育和思想政治工作，将上级有关党风廉政建设的规定和反腐倡廉的要求及时传达到本单位的每一个税务人员，使基层税务人员能正确树立廉洁从政意识，掌握廉政规定和相关要求，自觉执行有关规定。同时及时掌握税务人员的思想状况和违风廉政建设规定的苗头，分析原因，有针对性地做好教育工作，防患于未然。
（二）监督制约。由于税务所（分局）实行了配置兼职纪检监察员制度，当前我局的税务所从机制和源头上开展了预防和治理腐败，切实加强党风廉政建设和行风建设等工作，形成了执法有依据、操作有程序、过程有监控、责任有追究的监督制约机制，确保了基层的健康有效运转。市局2001年对涉及税收执法权和行政管理权的"两权"监督制度进行了清理、完善，并行文下发了一批制度，要求各单位切实落实。兼职纪检监察员在各项工作中，认真履行职责，积极采取措施，确保了党风廉政规定和监督制度在其单位的贯彻落实，为基层的健康有序运行，起到了保障和监督制约作用。
（三）信息反馈。配置兼职纪检监察员，为上级机关与基层一线提供了信息反馈的渠道，解决了基层单位纪检监察工作缺位和信息渠道不畅的问题。兼职监察员按照其职责，直接向上级纪检监察部门定期或不定期汇报工作中的重要情况和重大事项，加强了上级机关与基层单位的联系，使上级机关能更及时、全面地了解基层一线干部、协税人员的思想动态，掌握地税机关和工作人员在依法治税、依法行政、廉洁自律、行风建设等方面存在的问题和不足，增添措施，有的放矢。
在我局的税务所（分局）配置兼职纪检监察员的实践过程中，也暴露出一些问题。主要表现在以下三个方面：
（一）个别所对兼职监察员的作用认识不够。兼职监察员一般由副所长或政治思想觉悟高，作风过硬，责任心强，业务熟练的党员担任。一经聘任，不得随意更换，因工作需要，确需更换时，要报经市局批准。但是个别税务所（分局）对兼职监察员的作用认识不到位，认为兼职监察员可有可无，作用并不大，随意更换兼职监察员，造成兼职监察员的素质参差不齐，难以很好地履职尽责，完成上级和领导交办得各项任务。
（二）兼职纪检监察员参与工作的面较窄。不少税务所是凭所长个人的意志来确定哪些工作应由兼职纪检监察员参与，总的讲，目前监察员分管工作单一，很多工作未参与、不知情，无法很好地履行纪检监察工作职责，导致其纪检监察工作和行风建设工作处于被动状态，严重阻碍了基层建设的发展。
（三）兼职监察员的素质有待进一步提高。税务所配置的兼职纪检监察员，由于缺乏工作经验，难于很好地开展工作，很不适应当前基层工作的要求。有的缺乏工作的主动性，党风廉政建设工作处于被动应付状态，工作安排依赖于上级，不能结合本单位的实际大胆开展工作，狠抓有关工作落实。
三、充分发挥兼职纪检监察员作用的建议
（一）注重素质。税务所的纪检监察工作岗位非常重要，要在配置选拔任用上严格把关，做到宁缺勿滥。要选择政治素质好，自身要求严，善于学习思考，工作责任心强，有一定管理能力的干部担任兼职监察员。要加强对兼职监察员的教育和培训，鼓励他们利用业余时间广泛学习，提高文化知识、专业知识、管理知识，增强他们的思想政治素质和工作能力。
20xx年，我在上级领导的正确领导和部门全体同志的支持下，按照总体工作部署和目标任务要求，以科学发展观为指导，认真执行上级部门的工作方针政策，围绕中心，突出重点，狠抓打击力度，注重实效，认真履行岗位职责，较好地完成了自己的工作任务，取得了一定的成绩。下面就我这一年来的个人情况述职如下：
一、业务能力
人的一生是学习的一生，特别在当今发展迅速的时代，学习就更加重要，一个人不学习，就跟不上时代的需要，必定被时代所淘汰。我在工作上除了学习党的理论知识和国家方针政策外，重点是学习电力及新闻知识，做到学深学透，掌握在脑海中，运用到实际工作中，为自己做好工作打下坚实的基础。通过学习，我熟悉和掌握了党和国家的方针政策、法律法规和电力及新闻工作知识与技能，能较好地结合实际情况加以贯彻执行，具有较强的工作能力，能完成较为复杂、繁琐的工作任务，取得良好成绩。
二、工作态度
工作中，我有很强的事业心、责任心，奋发进取，一心扑在工作上；每件小事都会当成大事来做。尽心尽力满足客户的要求，当客户需要用电，我们都立即办理，尽量在24小时内满足客户的要求，让客户能早日用上电，对一些重要用电客户的安全用电情况进行专门检查与走访，对供用电安全存在的问题积极应对，对供电可靠性进行细致分析，保证客户用电的安全稳定。
三、工作业绩
(一)进一步解放思想，树立创先争优意识
自今年我企业开展“创先争优”活动以来，我严肃正视自身存在的问题，在思想行动上，克服盲目乐观的情绪，继续加大工作力度，采取强有力的措施，积极主动地开展工作，高标准高要求地完成了各项工作任务。在工作中我牢固树立无私奉献和争先创优的精神，努力克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，认真把握各项方针政策，根据工作实际，虚心听取各方面建议和意见，敢为人先，争创一流的工作业绩。
(二)认真履行职责，做好参谋助手
我在工作中，摆正自己的位置，当好上级领导的参谋和助手，认真履职，勤奋工作，爱岗敬业，强化勤政意识、服务意识，尽职尽责努力做好本职工作，精心组织，周密安排，坚持以发展为第一要务，全面完成上级下达的各项工作任务。
四、廉洁工作
今年以来，我认真学习了十八届四中全会精神、《廉政准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》和《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》等，切实加强了党性修养和作风建设，提高了廉洁自律和自觉接受监督的意识。特别是通过认真学习《廉政准则》，我进一步明确了新准则所要解决的突出问题。新准则分为四大部分，十八条；涉及八方面的禁止和五十二个不准。落脚点是要解决全党内部各级领导干部中可能存在的六个方面的突出问题：利用职务和权力谋取不正当利益的问题；私自从事营利活动的问题；违反规定干预和插手市场经济活动的问题；利用职务和权力上的影响为亲属及其身边的工作人员谋取利益的问题；在选拔领导干部工作中任人唯亲的问题；干部在工作和生活中的作风问题。这些问题，我从思想上的进一步理清，增强了我个人自觉执行《廉政准则》的信心和决心，提高了廉洁勤政意识。
在区委、区政府的坚强领导下，我和城建局班子成员密切合作，紧紧依靠全局干部职工，半年来认真履行职责，锐意进取，攻坚克难，全力促进我区城乡建设各项工作向前发展。现将本人半年来的履职和党风廉政执行情况作如下述职。
(一)全力推进园区路网建设，不断完善配套设施。上半年，____林路一期已于5月1日竣工通车，辅助工程将进一步完善；____林路二期A标已完成了设计、招投标工作，目前正在进行征地拆迁；路网一期全线正在进行路基土方工程。____心大道已完成方案设计、项目建议书。藏龙路已完成初步设计。____红路已委托设计。玉龙路已完成初步设计及项目立项。目前，IGBT、磁悬浮、新民B、“555”项目场地平整已全面完成，并向企业交地。时代大道北辅道已完成了初步设计，立项、环评、土地报批、方案设计和道路施工图设计，前期工作正在有序进行。井龙安置小区已于5月底完成桩基工程，7月份开始主体建设，整个项目逐渐向快速有序的方向推动，确保在十二月完成主体工程建设。
(二)扎实抓好城市提质，不断提升城区品质。一是提升老旧社区环境品质，改善群众居住条件。针对老百姓反映较多的排水不畅等民生方面投诉，我局牵头做好协调和服务，对全区所有无人管理小区的排水问题进行了一次摸底调查，千方百计为老百姓解决“民生”实际问题，目前正在对香樟园小区的排水管网进行全面改造，预计本月底完工。二是继续推进小街小巷改造，方便居民出行。目前新民路改造工程已完工，报亭路改造工程正在进行财评，预计9月完工。
(三)加强园林绿化建设，不断提升环境质量。按照创卫复审、创文、创森工作要求抓好全区绿化养护管理，精细化养护重宾及精品参观线路绿化，启动秋瑾故居绿化建设项目，协调服务____林路、联诚路、IGBT等一批重点工程项目建设。做好绿化养护管理市场化的前期准备工作，创新工作机制和管理模式，全面提升区域绿化管养水平。
(四)加强日常综合管理，不断提高履职能力。一是做好道路市政维护工作。半年以来，我局市政维护队修复柏油路面1____平方，水泥路面500平方，清理下水道8000座次。二是全力备战创文明检查。作为我区“创文”城市建设发展专业组主要责任单位，我局行动迅速，对创文工作任务进行了分解，及时督促工作进度，较好的完成了各项创文工作任务。三是做好汛期应急管理工作。根据区委、区政府的指示，我局成立了防汛抗旱工作小组。进入汛期以来，因暴雨导致部分低洼小区和住户发生内涝。我局第一时间赶往现场，协助当地居民抢险救灾，并对排水管道进行抢修、疏通。
二、党风廉政执行情况
(一)不断加强政治理论学习，提高防腐拒变能力。认真学习十报告及党的各项政策法规和各类理论知识体系，紧密联系自身的工作和思想实际，进一步转变思想观念、工作方式和工作作风；认真学习有关工程建设方面的业务知识，及时更新现有知识体系，努力做到政治素质和业务能力同步提高，切实提高工作业务水平和能力。于此同时，带领全局干部职工加强理论学习，不断提升班子战斗力。
(二)牢筑道德纪律防线，作廉洁自律的模范。建设领域面临的诱惑较多，如果自己不能以身作则，清廉自守，就极易走向错误的方向。一直以来我要求自己做到清正廉洁，特别是在人、财、物等敏感问题上，始终做到坚持原则、洁身端行，保持清醒头脑，不做任何谋取个人私利的事，没有利用职权干预和插手建设工程和为个人和亲友谋取私利，不收受任何单位和个人的现金、有价证券和支付凭证礼品。
三、下半年工作思路
下半年，我将带领城乡建设局一班人，继续加快园区基础设施项目建设进度，不断完善老旧社区、小街小巷提质改造，提升市政、绿化养护水平。
(一)推进路网建设步伐：加大全区基础设施建设项目协调力度，力推项目进展。完成联诚路、凌鹰路、____林路二期A标一批道路建设，推进石峰区路网建设步伐。
(二)推进小街小巷、老旧小区提质改造工程：完成报亭路改造工程，逐一解决老旧小区的排水问题。
(三)推进农村公路建设：按期按质完成今年农村公路20公里建设任务。
在今年实施__的关键时期，以及全面落实党的十精神重要的一年当中。我作为局长以及党组书记，带领全局的广大党员干部，在省局党组的正确领导下、在__市委市政府的坚定领导和大力支持下，同时在我们王伟主任具体的关心和指导下。根据“强基础、塑形象、顺关系、练内功”的指导思想，践行了__局“勤政、廉洁、务实、高效”的价值观，总体来讲，要加强道德品质建设、加强能力建设、加强勤政建设、加强工作业绩、加强班子建设等，还包括一些整章建制和礼仪规范。
总体上是按照省局党组和省局工作总体部署，坚持以科学发展为统领、积极稳妥、扎实推进、稳中求好、好中求快，从而使我们__市邮政管理局的工作取得了一点点的成绩。有效的推动了我们__市邮政管理局各项工作的开展。回顾近一年的工作，从德、能、勤、绩、廉、学，也有了一个全面的总结。一方面，这是对工作的检讨，另一方面也是对今后工作的一个推进。
从德的方面
德主要体现在思想觉悟、工作作风，以及道德品质方面。去年的8月26日到9月2日，我参加了全国第四期任前培训，会后写了一个报告，也践行了报告的宗旨，第一是坚定理想信念，二是爱党爱国，三是增强了工作的使命感和责任感。整体来讲，在“德”的方面践行了行业的核心价值观：诚信、服务、规范、共享。在工作中，一方面有强烈的事业心和责任感，履职尽责。灌输了一种独立思考和理性思维的态度，凡是我要求大家做到的，我一定会做到。打造了一个高效廉洁的政府，包括对一些现在反映的，请客、送礼等风气，也给予了抵制，有强烈的事业心和责任感，做好自己的本职工作。除此之外，还按照一个好干部的要求，对理想坚定和文明服务，以及廉政务实、敢于担当，作为我自己以及我们__市邮政管理局的道德规范。第二方面，把握好世界观、价值观和利益观，就像说的世界观、人生观、价值观的总开关。这方面主要做到了三点，一是正党性修养；二是理立党员义务；三是紧党纪国法。把个人的教育、学习，加强品德建设放在了一个首要的位置，第三方面，维护大局，不计较个人得失，以崇高的理想追求对个人以及对整个局是一个良好的道德情操。在做事、想事、处理问题中都有一个大局观念，把__局的工作以及个人的工作放到全省、全市、甚至于全国去衡量和检验。第四方面，有一颗感恩的心。我们开展的工作，取得的成绩，凝聚了对我的支持和关照，同时，我们也成为了一支积极向上、特别能苦、特别能战斗的队伍。感谢组织，感谢同志们，更感谢省局党组和各处室领导对我们工作的关心。做任何事都是言传身教，以德服人。工作要让组织放心，让同事服气，让基层人员满意。
从能的方面
主要是综合素质的高低，工作能力的强弱。第一方面，是如何增强能力本领的问题。要坚持理论学习，提高理论素质。我们局通过理想信念的教育，包括近期践行党的群众路线教育实践活动，通过学习提高理论素质，形成一种大局意识，政治意识，规范意识，责任意识。第二方面，深入第一线掌握实际情况，为工作开展提供依据。一是深入调查研究；二是深入基层，增加感情。三是通过学习，增加能力和本领。从我和__局的角度来讲，可以说是勤奋敬业，鞠躬尽瘁。第三方面，打造一个团结和谐的一个局面，形成一种良好的氛围。不是个人的能力建设，而是整体局的能力建设。我和班子成员，信念坚定、团结向上，形成了一个__局特有的文化和谐的氛围。第四方面，和全体党员干部沟通交流，听取意见。一是谈话制度，更重要的是谈心，了解他们的优点、缺点，强弱项等，有针对性的开展工作，也得到了全体党员的理解和支持帮助。精神状态是振奋的，力量是无穷的。第五方面，听取不同意见，尊重方方面面。开创工作新局面。1.是对我提出意见和建议，都会努力去做2.通过学习实践和其他局的经验，我们也有效地开展了工作。3.把权力关在笼子里，不专权，滥用权力，总体上就是通过对经验的总结、能力的培养，本领的增强，有效地为工作的开展打好了基础。
从勤政方面
我们__局就是以勤政廉洁务实高效为价值观。我们不仅仅是工作，是我们邮政的事业。第一方面，精神状态的饱满。把组织的重托、__局全体党员干部的希望化为动力，以满腔热情投入到工作中去。第二方面，工作当中，做到勤奋认真，以身作则，从最小的上下班制度做起，形成良好的工作规范。具体来说就是一心一意某发展，聚精会神抓局建。第三方面，体现在我们处理好多种关系，积极和当地部门沟通联系，有效开展工作。
去年9月4日，省局对我局领导班子的谈话中，我谈到：是修身，修业，修和。一是修身为上，做到以德为本。整体上做到务学、务实、务廉。二是修和为上，就是以民为本。做到三个维护，一是维护党组的权威，维护__局来之不易的发展局面，三是维护__局广大职工的利益。三是修业为上，以勤为本。有方法、有效果、有作为。整体反应我本人和__局的工作态度和干好事业的责任感和使命感。
从绩的方面
全面反映工作的成效。我们的职责有六条，一是宣传邮政方面的法律法规和方针政策，二是研究当地规划，三是对市场进行监管，四是安全和统计，五是通信安全和信息安全，六是完成省局交办的任务。牢牢把握职责要求， 全面、具体、 透明的开展工作。整体开展工作有四个方面的内容：一是加强班子团结带好队伍。不辜负省局党组对我们班子的希望。我们着力打造服务型政府、清廉政府，总体上做到捏铁留痕、踏石留印。这是我们工作的第一位，要做好工作根源就在于此。二是良好的工作开局，融入地方，形成一种良好的发展氛围。去年11月29号，顺利揭牌，省局领导也见证了揭牌仪式，其中还包括__市的相关领导、新闻媒体，共计70余人。总的来讲，为我们开展形成良好氛围。三是打造一个学习、调研、服务的廉洁政府，塑造了__局的形象。在强基础、塑形象、练内功、顺关系的指导思想下开展工作。一个是党建工作、一个是队伍建设工作、一个是整章建制工作、一个是宣传工作。现在打造两个四位一体，以办公室为主打造__市局网站，__市邮政管理局杂志，政务信息、邮路安保简报。通过学习，调研，服务，塑造了形象，凝聚了人心，做好了工作。 具体到业务工作的开展，做到三个强化，一是强化市场监管，二是强化普服监管，三是强化安全监管。有效地保障了__市邮路的安全畅通。另外，针对行业管理部门的工作，也打造了一个具体方案的落实、提示、邮路安保动态简报。打造一支依法行政、履职尽责的公务员执法队伍。在工作当中，比学赶忙超，提高了能力、做好了工作。四是各项工作稳步推进。不懒惰不胡来。不懒惰就是勤政，不胡来就是廉政。我们将学习放在最首要的位置上，讲读了十报告13期，我们要形成三种自信。对道路的自信、理论的自信、体系制度的自信。同时我们的档案工作、保密工作都融入到地方，包括局的文化建设，创建文明单位，文明布局工作。融入地方处理好和他们的关系。国家局马局长，督导组郑局长，也来到我局进行考察指导，对我们的工作非常肯定支持。这和国家局领导、督导组领导、省局领导，交流关心支持是分不开的。他们的讲话也成为我们前进的动力，和力量的源泉。
廉政建设方面
要做到自重、自警、自励、自省，坚定理想信念，提高党性修养，作为一个号干部的标准。一是自重，学会三个控制。语言，情绪，言行。不干与身份不相符的事情。讲党性重品行做表率，讲政治，树正气。贯彻省局的整体要求。二是自省。市场反思自身的行为。是不是符合党的利益、人民的利益，党性修养方面那些还做的不够，按照照镜子，整衣冠，洗洗澡，治治病的要求来对照自己。切入点就是八项规定，突出作风建设，思想作风、学习作风、工作作风和生活作风。反对，形式主义，，享乐主义和奢靡之风。把符合党和人民的利益作为自身追求。三是自警，用党纪国法来约束自己，规范自己，警醒自己。不要有越轨的行为，或者说踏出红线。有做人的底线，对全局干部来讲，以案件、上海案件、富平案件为警示，领导带领全体党员干部要做到自警。四是自励，是一种工作的状态和态度。 时刻保持昂扬向上的斗志和振奋的精神。按照党员的标准要求自己，吃苦再强，以身作则，廉洁自律，保持清醒的头脑。严格要求自己。努力工作，按照廉洁责任书的要求，不辜负大家对我的期望。
学习方面