时间：2023-08-11 17:18:03
导语：在工会经费审计的重要性的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、基本情况
根据上报的调研问卷及实地调研介绍情况来看，近年来，工会经费管理情况呈现如下特点：
1、工会财力得到显著提高，有效保障了工会工作的全面开展。近年来，随着经济建设蓬勃发展，国有企业效益明显好转，非公经济发展迅速，职工工资逐年增长，以及工会经费收缴方式的转变，工会经费收入显现稳步增长的态势，工会财力得到显著提高，工会办公条件得到明显改善。工会经费的增强和工会工作条件的改善，为工会全局工作和重点工作的开展提供了坚实的物质保障。
2、市场意识不断增强，工会资产得到有效盘活。近年来，各级工会不断增强市场意识，为盘活工会资产做了大量工作，一方面增加了工会财力，另一方面提高了工会干部的积极性，逐步形成了良性循环。
3、工会经费管理不断改进，有效发挥工会经费使用效率。工会经费是工会组织的物资基础，是工会开展各项活动、履行维护职能、增强工会活力的重要保障。要使工会经费发挥其应有作用，只有在确保收缴的前提下，管好工会经费，继而用好工会经费，并在使用中发挥其正确、规范、引导、定位作用，才能促使工会工作更有“为”，工会组织更有“位”，工运事业更有“景”。各级工会十分重视工会经费的收、管、用，不断完善工会经费管理，有效发挥工会经费使用效率。
主要表现在以下几个方面：一是工会经费逐年稳步增长。企业缴费意识更强，经费收入进度更均衡，收入总额大幅增长。二是财务管理进一步完善，严格执行预算管理。根据有关法律法规规定，重新修订了工会财务管理制度以及机关内部控制制度，严格审批制度，规范工会财务管理和经济活动。严格编制经费预算，合理安排和使用资金，体现了预算的准确性、严肃性。针对工会经费收入快速增长的情况，各级工会制定了进一步加强工会财务管理的有关规定，加强了工会财务管理制度建设。三是工会经费使用效率得到有效发挥。在工会经费的使用方向上，保障重点工作开展，保证基本建设投资资金到位。各级工会始终坚持为职工群众服务，为基层服务，为工运事业服务的原则，为开展群众性的技术练兵、劳动竞赛、厂务公开、技能培训、知识竞赛、送温暖等活动提供了资金保障。
二、存在问题
一是有的单位工会经费收支未建账，有的单位不规范建账，影响了工会经费统一领导分级管理的财务管理体制。
二是有的单位工会经费由行政财务代管，工会经费无银行账号，与行政财务共一个银行账号与现金。这种现象不符合工会法及相关法律法规。
三是有的单位没有工会银行账户，工会经费管理由行政财务代管，在行政财务软件下设置工会账套，核算仍执行行政有关制度，核算科目按需要设置，行政账套与工会账套通过往来进行核算。新工会会计制度今年执行，要求实行会计电算化，但行政财务却在其软件下，设置一个工会经费账套，与行政共用一个银行账号和现金，这与工会经费实现会计电算化还有很大差距。
四是工会经费使用存在结构不合理现象。主要是工会经费收缴成本偏大、工会行政费增长过快、工会经费为职工群众服务所占比率还不够等问题。
五是从工会经费监督角度来看，基层工会经审工作仍然是个薄弱环节。部分基层工会经审组织，职责没有到位，权利没有落实，由于是兼职搞的，往往顾此失彼，不能真正行使法律和会员群众赋予的权力；与同级工会缺少相互监督、相互制约的必要措施，审计中流于“走形式”，只顾签名盖章，不审真实内容，形成审查同级听之任之，甚至袒护同级、应付上级的现象，职责不能完全到位；部分经审人员思想素质、业务素质还存在某些不适应，以致该认真审查的没有审查，该严格监督的没有监督，出现了有组织无制度、有制度无活动、有活动走形式的现象。
三、对策措施
一要加大法制宣传力度。各级工会要充分利用新闻媒体和各种宣传手段和工具，大力宣传《工会法》、《工会会计制度》，广泛宣传依法管理工会经费的重要意义，宣传有关工会经费管理的法律和政策规定，使各级党政领导和职工充分认识依法管理工会经费的重要性和必要性，深化企事业单位依法管理工会经费的法律意识，增强企事业单位依法管理的自觉性，促进依法管理成为社会共识，努力推进依法管理工会经费工作步入良性发展的快车道。与此同时，要加大执法力度，与人大等部门开展《工会法》执法大检查，以促进工会经费依法管理。
二要进一步加强工会经费管理。工会经费有效地管好、合理地用好，是工会的一项基础工作，它直接关系到工会组织能否增强对职工群众的吸引力凝聚力、号召力，关系到能否调动职工积极性、创造性的大问题，归根到底关系到工会的前途和命运。工会经费是职工群众辛勤劳动的汗水，交给工会是为了增强工会的物质基础，是为了更好地为职工群众服务，为工会建设服务。因此，帮“当家人”当好家，管理好工会经费是工会财务干部必须树立的思想观念。
首先，必须抓好工会经费的收缴。要抓好工会经费的收缴，做到应收尽收，就必须做到工会经费收缴管理信息化。应探索建立规范化的工会经费收缴管理信息系统，通过互联网，形成工会、税务、财政等有关部门信息共享、缴费快捷、工作方便的信息缴费平台。系统应直接与地税部门的数据库连接，可直接查询所在地全部纳税企业的登记信息、经费核定、经费缴费、地税划转、年终清算、与统计数据对比以及经费台帐等情况。各级工会也可通过互联网登陆经费收缴信息网站，录入基层单位工会登记信息、经费收缴核定信息、工会自收经费信息、地税划转信息等，构成完整的工会经费收缴管理信息系统。
其次，要建立与健全工会经费内控制度。根据《工会法》、《会计法》、《工会会计制度》的相关规定，对独立核算工会经费的行政事业单位，应建立和健全工会财务管理、会计核算、工会经费使用管理以及年度预算管理等内部控制制度，并纳入财务管理体系，对其执行情况是否有效进行评价。要建立工会经费银行账号，与行政财务分离，解决工会经费管理由行政财务代管问题。要按照新工会会计制度实行会计电算化的要求，完善会计电算化内部控制制度。建立健全会计电算化系统和管理制度，完善会计电算化系统的内部质量控制体系，加强会计电算化系统内部质量控制的完整性、有效性和实施情况进行控制。
第三，必须加强工会经费的管理。要严格按照预算管理的要求，保证工会经费的合理有效使用，注重工作实效，做到低投入高产出，促进工会工作高质量高效率的开展。
三要完善工会经费经审工作机制。按照全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，要认真贯彻全国总工会的工作部署，紧紧围绕工会工作大局，依法履行经审监督职责，加强工会经费审查监督规范化建设，提升审查监督能力和审查监督质量，提高工会经审工作整体水平。
一是加强领导，为工会经审工作的开展创造良好的环境。工会经审工作是工会工作的重要组成部分，是推进工会民主建设，强化对权力制约和监督的重要渠道。必须依照法律规定实施工会内部管理监督机制，必须主动适应市场经济发展的要求，努力创新工作机制和方式方法，必须科学规范工会经费的收、管、用，确保工会经费合理、正确使用。进一步提高认识，加强对工会经审工作的领导，是以科学发展观推动经审工作发展的根本保证。各级工会主要领导要为工会经审工作把关定向，把工会经审工作纳入工会工作的重要议事日程，提出目标、要求，支持并推动各项审查审计工作的科学化、规范化开展，定期听取经审工作和审查审计情况汇报，积极采纳经审会提出的意见和建议，自觉接受监督。充分发挥经审监督的职能，在组织建设、制度建设、人员配备、经费保障和工作条件等方面，为经审工作的开展创造良好的环境。
二要加大审计力度，发挥经审会的审查监督职能。加大审查审计工作力度，提高审查审计工作质量，实施从“源头”、“过程”到“结果”的全过程监督。加强对工会本级工会经费预决算和执行情况的审查审计力度，保证经费的收缴和使用，积极开展对基层工会经审工作检查和交流，并做好工会主席离任经济责任审计工作。努力促进工会经费收缴和上解任务的增长，促进工会经费合规使用，财产管理水平的提高，并将经审工作纳入“建家升级”考核的评选条件中。以审促收，以审促管，以审促用，以评促评，把服务与监督有机结合起来。
国有企业基层工会是国有企业党委和行政联系职工群众的桥梁和纽带，在当前国有企业改革、发展、稳定的大局中肩负着重要的职能。工会经费是工会赖以生存和发展的物质基础，工会财务工作做得好坏直接影响到工会物质基础的牢固与否。如何实现财政划拨工会经费，值得我们工会经审和财务干部去思考和探索，为此，我们要认真贯彻落实《工会法》，加大工会法的宣传力度，提高思想认识，强化经费收缴工作，规范财务管理，发挥工会经费作用，为工会工作的顺利开展提供可靠的物质保障。
一、财政划拨工会经费的现状。《工会法》第42条明确规定 “建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴经费”。这一规定表明了工会经费收缴的范围和数额比例，明确了收缴工会经费的基数是全部职工工资总额，同时明确了收缴的比例为2%，不能随意提高或降低。但是，近年来，拖延或拒不拨缴工会经费的问题依然普遍的存在和发生，甚至“零”拨交，这样不仅严重影响了工会组织各项正常工作的开展，更为严重的是违反了《中华人民共和国工会法》。具体表现在以下几个方面：
（一）在经费划拨上做手脚，偷漏、拖欠工会经费。一些财政部门既不向基层工会划拨工会经费，也不向总工会上解工会经费，一直拖欠甚至于拒不划拨、上解工会经费。只是在政府有关领导出面协调时，才象征性地划拨、或提取工会经费，来对付有关部门的检查。
（二）在核算方式上做文章，截留、侵占工会经费，没有纳入财政预算划拨。财政部门以加强单位财务管理、资金短缺为幌子，对工会经费不实行独立核算，没有纳入财政预算划拨，而是纳入单位的行政经费帐统一进行核算。平时，对于工会组织开展的各项活动费用，采取计划审批制，层层报批，手续麻烦，且规定费用开支严格控制在计划额度内。
二、产生问题的原因。 (一)《工会法》的宣传仍不到位，特别是单位领导知之甚少。
(二)行政法律意识淡薄。工会法中明确规定：已建立工会组织的机关、团体、事业单位的工会经费，不按照本单位全部职工工资总额的2％列入单位年度预算，还有少数人把单位法人与社团法人混为一谈，认为单位的所有开支，都由单位法人说了算，对工会社团法人不认可，单位的工会经费使用不是工会主席签字报销，而是单位法人签字报销，工会主席是以经办人出现。工会组织在党的领导下开展工作，但事业、机关单位往往是单位法人、书记一身兼数职 , 对工会组织领导不够，兼顾职工群众不够。（三）工会组织依法收缴经费的力度不足。而现实生活中不少地方的工会干部收缴经费靠关系、靠人情，有位工会主席幽默地说：“一没职二没权，办事全靠嘴巴甜。”这也反映了基层工会干部的辛酸与无奈。
三、实现财政划拨工会经费的对策建议
（一）加大《工会法》的宣传力度。《工会法》是工会工作的行动准则，也是工会经费收缴的法律依据。要通过多种宣传形式，让《工会法》深入人心，才能营造和优化工会经费收缴的良好环境，才能使的《工会法》的规定得到落实。1.充分利用各种舆论宣传工具，宣传《工会法》及其实施办法。《工会法》第四十二条第二款规定：“建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴的经费”。只有让《工会法》深入人心，让行政了解依法成立工会并拨交工会经费是法律规定的，依法拨交工会经费是企业应尽的法律义务。2.开展《工会法》培训学习。市级或行业总工会与审计部门联合，举办学习《工会法》培训班，专题学习有关工会经费方面的条款，请有关单位行政特别是政府、财政主要领导、工会主席一起参加。这种宣传方式力度很大，并且见效快，单位行政容易接受。
(二)强化行政的法律意识，争取行政的重视和支持。1.强化有关单位行政的法律意识。让政府、财政认识工会工作的重要性，使党政领导对拨缴工会经费有正确的认识，打消单位行政不理解、不支持、不认同，对工会经费拨缴存在着随意性的行为。对把划拨经费视为给工会的“恩赐”的单位行政。上级总工会要请求同级政府审计部门、财政监督部门、税务部门以及上级主管部门内审机构等给予关注，必要时采取法院的支付令方式。2.“有为才有位”，工会要积极主动地开展工会工作。如：重大节日，组织开展有一定质量和规模的职工文体活动、送温暖帮扶活动、金秋助学活动等品牌项目，在促进社会和谐发展和维护职工合法权益方面发挥出应有的作用。积极开展建家活动，积极协调劳动关系，实现单位和职工互利双赢，以此树立自身良好的形象，扩大工会影响和凝聚力。工会通过树立形象，使各级党委、政府充分认识到，在发展社会主义市场经济的条件下，更需要工会组织的存在，在新的形势下协调解决职工诉求和矛盾，更需要发挥工会组织的作用；从而进一步提高对新时期工会工作重要性的认识，增强领导和支持工会工作的自觉性。3、积极做好疏通协调工作，争取党政领导对工会经费收缴工作的重视和支持。工会组织要争取党委和行政将工会经费全部按比例纳入财政预算划拨，从源头上解决长期困扰工会的行政拨缴经费难的问题。
第一，首先要加强提升工会财务人员业务水平，严格规范财务岗位设置与管理工作。
据了解大部分企业已基本实现了工会经费独立核算的管理的模式，也有少部分企业还存在经费代管情况。实现独立经费核算的企业虽然配备了专兼职财务人员，但财务人员业务素质比较低，有的根本没有学过相关业务，更没有从业资格证书，业务能力和管理水平与专业人员相差甚远，更无法提及管理水平；不仅如此，有些单位还存在一人多岗，将相互牵制的两个岗位集人于一身，比如：出纳兼会计、采购兼保管等等，严重违反了财务管理的内控制度，这也是多年来容易在管理上出现漏洞的主要原因之一，所以，我们要把提升财务人员业务素质工作，规范岗位设置，作为加强经费管理的首要任务来抓好、抓实、抓出成效。
第二，建立有效的财务制度和内控制度并进行不断完善。
建立和完善管理制度是一个企业开展工作、提升管理的基本保证，一套合理有效的财务管理制度和内部控制制度，是加强企业各项管理，提升企业效益、防止资产流失的重要保障。对于工会经费管理，首先要有一套科学、合理、严密的管理制度。制度的建立和完善是一个制度从理论与实践相结合逐步走向成熟的过程，也许开始建立的制度不一定能够起到预想的效果，但在一段时间的运营过程中就会发现某些方面的不足，有什么弊端，及时对制度进行修订，每年度要对所有制度进行修订，使之更加科学合理并要认真执行下去，防止管理环节上出现漏洞，使经费管理和使用更加规范、合理和科学，起到很好的控制和预防的作用。
第三，取消经费审批“一支笔”，充分发挥经费审查委员会的监督控制职能。
经费管理的漏洞常常出现在制度的缺失和管理的环节上，在人们长期以来制度里遗留下来的“一支笔”经费审批制度，也是导致工会经费使用不当的重要原因之一，它使经费支配权力过分集中，经费使用个人意愿化、管理随意化，一个人就能决定它使用和流出，使经费的使用流向失去了控制。即使使用不合理，工会组织最高领导签署的东西谁又敢反驳呢，不合理的支出也就看视合情合理、无可非议了。其实不然，在这个问题上，也许人们早已发现了这个问题，但只是不想提出来，主要是从思想上存有专空子的想法，取消“一支笔”制度内容，发挥经费审查委员会的监督控制职能，会使工会经费使用更加合理更加明朗，能够很好地杜绝个人许多不合理的会费流出。
第四，采取民主管理，做好全年预算管理和控制工作。
经费是按照企业职工工资总额的一定比例提取的，它收入项目较少、收入金额预测性较强，所以在经费支出方面也要按会费的多少对全年经费支出进行预算管理和控制控制，做到有多少钱办多少事，把工会经费的使用纳入年度预算管理，采取民主管理民主决策的管理模式，每年初要根据资金的多少和工会总体工作项目，做出较为详细的资金使用计划，通过工会委员会和经费审查委员会民主通过后，严格按计划执行，如有特殊支出项目或超支现象，要履行民主进行决策程序，这样就克服了经费支出的随意性和盲目性，能够很好地控制经费的不合理使用和流失，切实把工会经费收好、管好、用好。
第五，增加经费收支透明度，积极开展经费年度审计工作。
大家都知道企业推行厂务公开制度的重大作用，工会经费收入、支出和结余情况也应该向职工定期进行公布，可以按每季度或半年进行公布一次，这样不但增加了经费管理的透明度和职工群众的信任度，而且在很大程度上杜绝贪污、腐败现象的发生。同时要积极开展经费年度审计工作，使经费管理使用更为合理、合法，也会在一定程度上震慑那些有侥幸心里的领导干部，更好地保护企业、职工的合法利益不受侵害，有效地防止公款私用等贪污、侵占、挪用等现象发生。
关键词：基层工会 财务管理 规范化
一、前言
财务管理是工会日常工作中的重要内容，它为工会各项工作的开展提供了充足的资金保障。相关机制的不完善和外部因素的制约，使我国工会财务管理工作中面临诸多问题，资金应用不合理和浪费现象比较严重。近年来，相关领导逐渐认识到了基层工会组织财务管理工作的重要性，认识到了其对工会发展的重要作用。工会领导和财务管理人员要结合实际情况，对财务工作进行有效落实和规范，为工会发展及各项工作开展奠定良好的经济基础。
二、工会财务工作的意义
工会财务工作包含工会经费收缴、管理和应用三方面内容。工会财务工作为工会日常发展提供了经济基础和充足的经费支持。工会经费的科学管理，直接影响了职工利益以及工会各项职能的有效履行。如果工会财务管理不够规范，经费不足或管理受限，将会影响工会各项工作的顺利开展，从而剥夺职工的话语权，无法实现其利益维护。
工会财务工作为工会各项工作的开展以及各职能的履行奠定了良好的经济基础，有助于实现工会管理总体目标，使工会各级组织之间以及工会和职工群众之间建立良好的沟通互动关系，不断提高工会的向心力和凝聚力，充分发挥工会的作用，确保其各项活动及工作的顺利开展，并对全局性工作进行兼顾，实现工会组织长远发展。而工会领导和财务干部也要结合工会发展背景，加强学习政策法规，改变传统的工会管理及服务观念，认识到工会财务工作的重要性，并对其进行规范化管理。
三、规范管理是提高财务工作的基石
当前，基层工会财务管理工作多“重预算，轻决算”，而工会工作的顺利开展离不开经费收支预算。它要充分体现工会工作总体思路、格局和财务调控力度。同时，要树立刚性预算原则，将预算编制、执行、监督和考核工作等落实到位，并控制经济活动全过程，使工会财务管理工作更加科学、规范。既要科学编制工会预算，又要对工会工作中的重点内容进行考量，使其在实施过程中得到有效控制，推进工会财务工作规范化管理；部分基层工会票据报销与实际情况不符合，工会经费应用不合理，很难从根本上为职工服务；工会财务管理制度不完善，与工会的实际财务管理工作存在严重偏差，很难达到良好的财务规范管理效果。
四、基层工会财务规范化管理对策和建议
（一）建立完善的财务管理制度，规范财务管理工作
基层工会要结合国家具体工会财务制度，立足于自身的实际发展情况，对具体的经费预算管理制度、工会经费审查和监督制度、经费独立管理制度、经费使用审批制度和资产使用和处置制度等进行完善。依据工会财务会计工作具体要求，对具体经费制度进行完善的规范。其中，要对经费的开支范围和使用原则等进行明确。建立完善的财务管理制度，对其各项工作进行完善，使工会运行更加科学有序，财务管理工作更加规范，实现收支平衡。财务管理规章制度执行过程中，也要结合具体财务背景，将跟踪检查工作落实到位，全面执行内部检查及审计工作，使各项制度更加科学、完善，实现综合管理效益。
（二）加强工会财务人员学习教育
财务人员要参考各项规章制度，严格执行工会财务管理工作。财务管理工作受财务人员素质影响。工会领导要结合具体的财务管理工作背景，执行业务指导及培训工作，不断提高工会财务人员素质，从而将工会财务基础设施建设工作落实到位。同时，也要引导工会财务管理人员对具体的法律法规、规章制度和业务知识等进行学习，以具备丰富的财务会计法律法规基础和专业知识，为工会财务规范化管理提供有效的指导，并增强财务人员的法制观念，使其具备丰富的知识储备和较强的业务技能。
（四）监督经费使用，落实经审监督工作
经费预算、决算和经费审查监督制度的建立和落实与《工会法》中的经费独立原则相适应。经费审查委员会要将工会经费收支的审查和监督工作落实到位。经费审查委员会代表的是职工的民益，着重对工会经费管理以及具体使用情况进行检查和监督。经费审查委员会的审核范围包括年度预算、决算和资金管理等，其要结合工会财务管理工作的具体内容，将相关整改工作落实到位，使工会经费收支更加科学、合理。
（五）完善考核评价机制
基层工会要在会计工作考核中对财务会计管理工作进行落实，使其更加规范，并定期进行自我检查和规范，对财务工作中存在的相关问题进行整改。上级主管工会要结合具体财务工作背景，对具体的考评标准和考核办法进行不断完善，将考评工作落实到位，不断提高工会财务管理工作质量，并对基层工会财务管理工作中面临的问题进行及时解决，尤其要对共性问题进行深入剖析和解决，并对工会财务管理中存在的疏漏进行限时整改。将考评机制载入基层工会范畴，提高了各工会财务管理工作积极性，以考核评价实现工会财务会计管理工作的升级和规范。
五、结束语
工会财务工作专业性很强，涉及到的内容比较多。工会领导和财务管理人员要结合工会的实际发展背景，将各项财务管理工作进行严格落实，从而实现工会经费的合理应用和管理，减少不必要的经费支出和资金浪费，为工会各项工作开展提供充足的资金保障，使其真正为职工服务。
参考文献：
[1]广东省总工会财务部.浅谈工会财务规范化建设[J].中国工会财会，2010（12）：10-11
[关键词]电力企业；工会；财务管理
[中图分类号]F275[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2014）47-0106-02
电力企业工会财务管理是保证企业工会正常健康发展的一个基础，全面提高电力企业工会人员政治思想素质以推动工会财务管理的协调发展，是电力企业工会不断成熟的前提条件，建立更加完善的电力企业工会财务管理规章制度，提高电力企业工会财务管理的力度，保证资金的收支合理。
1加强电力企业工会财务管理的必要性
工会财务管理工作是保证工会工作得以开展的根本，工会组织能够持续发展壮大，需要其通过财务管理工作维持好自身的利益。同时，工会组织财务管理工作通过经费的收、管、用来保证工会资金的合理流通，能够加强工会组织建设、维护企业职工的利益，在实际的工会管理工作中必须重视财务管理工作。当前，随着电力企业的持续发展，电力企业开始增加改革力度，是当前电力企业管理工作的重点环节。
2电力企业工会财务管理工作存在的主要问题
2.1经费收支的预算功能被弱化
电力企业的工会组织经费收支预算，是基层工会年度的财务收支计划。该计划体现的是工会工作全系统以及工会工作的发展趋势，因此工会财务管理工作必须通过收支预算将工作重点予以突出。在实际的收支预算过程中，必须能够经费收支预算反映该年度工会的总体思路、格局以及财务的调控举措。但是，当前的电力企业工会组织中依然存在着组织不到位、工作难落实等问题，而且存在着“重决算、轻预算”的问题。虽然每年都按照财务制度编制了预算，但是预算的编制工作不认真、相对随意。预算的整体内容体现的是“只要不出现赤字预算，保持收支平衡就行”的理念。没有按照工会组织自身的财政收支情况以及工作重点，合理的安排专项资金，当出现项目与预算不相符时，通常只是简单的采用折中、协调等方法，造成了预算管理的功能弱化的问题。
2.2经费存在流失风险
工会的固定资产以及其他的低值易耗品是工会财务管理工作的物质基础。当前，电力企业工会虽然在工作过程中对工会的财产管理制度进行了持续的完善。但是，因为存在的“重钱轻物”思想，导致对应的管理制度不能得到实施。
例如，①购入活动用品时没有同时进入台账环节；②账务处理不及时，导致出现漏登记、账外资产等问题；③登记在册的固定资产记录体现的品牌、型号以及规格等信息存在出入；④年度财产的清查力度不足，通常只是形式上的实施；⑤企业的固定资产与低值易耗品之间的界限不够清晰，导致资产总量数据不实。
2.3工会财务管理工作缺乏独立性
目前由于管理体制等一些原因，工会财务管理工作缺乏专职的财务管理人员，很多电力企业工会专职领导只有一个人或几个人，很多工会财务管理人员都是兼职人员，这就给工会财务管理工作的独立性带来了障碍。而且，很多电力企业的工会是由企业的管理层来领导，他们在企业中还会兼任其他职位，因此在从事工会财务管理工作时，其专业性不够强。企业工会的建立是为会员服务，站在会员一边，而一些工会财务管理人员在实际的财务管理中，因为受雇于企业，受薪酬待遇等方面的压力影响，会出现有失偏颇的情况，在某些情况下可能会损害员工的利益。
2.4工会组织自创收入能力较差
企业中的工会组织很大方面是从属或依附于行政的，其自身独立的生存能力很差，对于企业拨、缴的工会经费，工会组织很少通过自身的聚财手段和方法进行理财管理，因需保证资产安全，不允许投资、理财，工会历年累计结余资金，只能获取活期银行存款利息，造成极大浪费。据调查显示，工会组织的自创收入仅为6%，工会通过账务管理获取自创收入的能力比较弱。
3加强电力企业财务管理的策略
3.1加强收入与支出管理的结合、过程管理以及结果管理将工会经费及时、足额收缴是工会财务管理工作完成其他各项工作的基础。所以，首先要将拨、缴的工会经费及时、完整的入账，且要应该将日常行政工作中需要承担的费用、工会事业的其他收入、劳动福利等各项经费入账，积极地将费用收缴到账。做好支出管理，即要求合理合法的将工会经费使用，维护工会群众的民主政治权利，满足职工的经济利益以及文化发展需要，为群众办好事。在具体的实施过程中，要做好过程管理工作，要求工会的财务管理部门在任何一项的经济活动中都提前进入管理状态，并全程进行动态处理。
在财务管理工作的实际开展过程中，要积极而主动地将财务工作管理行为融入到工会组织活动中，利用工会组织的各项活动及时的把握、动态的参与，达到及时高效的组织并纠正违纪行为的目的，使得工会经费都能够得到合理使用。同时，工会的财务管理人员还应该对工会各项活动的所有过程和环节进行管控，提高财务管理工作的针对性与实际效果。在实际的管理工作中，还应该做好结果管理工作，要求工会的相关财务管理部门对任何一个项目的完成情况以及资金的使用方案都要有一个合理的评价和考核，对管理工作进行进一步的完善，并提出合理化的建议。
3.2形成规范化的管理流程，加强资产管理
形成规范化的管理工作流程，要求财务管理过程中要建立起合理的规章制度，对财务管理工作的行为进行规范，通过财务预算制度的合理约束来促进财务管理行为处于受控范围。因此，在实际的执行过程中，除了要执行工会的财务管理制度之外，还必须基于相关法律和法规，结合企业工会的审计情况，形成一整套实用、易推广的财务管理制度。例如，经费审查委员会经审制度、工会主席一支部审批制度、重大事项权力牵制制度、工会财务内部管理制度以及财务报销流程等，做到有据可依，有法可依。
3.3 确保工会财务管理工作的独立性
目前大部分的电力企业的工会财务管理部门由企业的会计部门进行代管，这在很大程度上使工会的财务管理工作失去了独立性，电力企业应当独立建立工会的财务管理组织，不受企业的管理者监管，具有自己专门的财务管理人员，独立于企业其他组织，独立建立工会银行账户，独立建立工会账目，实现单独核算，为实现真正意义上的工会经费管理提供了前提条件。
3.4 加强财务制度建设
加强工会财务管理工作的科学化及制度化管理，必须加强工会会计的基础性工作。因此，工会的管理人员要在虚心听取工会工作人员的相关建议的基础上，与财务管理人员会同理清会计工作的思路和方法，制定财务管理规定及相关的细则，提高会计工作的整体水平。
3.5 培养优秀的工会财务管理人员
工会财务管理工作的主要内容是收好、管好、用好工会经费，工会财务管理工作的好坏取决于工会财务管理人员的优差，要想将工会的财务管理工作做好，势必需要一些业务精通、政治坚定、作风过硬的工会财务管理人员。企业要重视这些人员的培养，首先在认识上，要使工会的财务管理人员认识到工会财务在工会工作中的重要性；其次在人才选拔方面，要引入竞争机制，筛选出最合适的工会财务管理人员来从事这份工作；再次要对工会财务管理人员进行培训，不断提高工作人员的素质；最后要对工会财务管理人员进行监督，防止腐败、舞弊等现象的发生。
另外，还应该加强工会审计和监督。2010年以前工会只接受经费审查委员会和上级工会审计和检查。2009年6月，财政部日前对中华全国总工会1998年颁布的《工会会计制度》进行了全面修订，制定了新版《工会会计制度》，从2010年1月1日开始执行。随着新《工会会计制度》的执行，逐渐开始接受外部审计和检查。
4 结 论
总而言之，加强电力企业的工会财务管理工作，应确保工会财务的独立性，逐步完善工会财务工作的制度。加强工会财务队伍建设，培养一批专业知识扎实、个人素质较高、遵守国家规章制度工作的财务人员，加强监督管理，让工会的财务工作做到有法可依、有章可循。
参考文献：
[1]卢晓琴加强电力企业工会财务管理的措施[J].新财经（理论版），2012（10）.
[2]史玲红，刘倩水利企业工会财务管理[J].城市建设理论研究，2013（18）.
[3]赵盛林浅谈提高企业工会财务管理水平的措施[J].工会论坛（山东省工会管理干部学院学报），2006（2）.
[关键词] 财务管理 基层工会 会计核算
目前，各基层工会普遍提高了对加强财务工作重要性的认识，进一步明确了财务管理和会计核算、会计监督在工会全局工作中的地位和作用。特别是通过推进会计基础工作规范化达标活动，财务管理和会计核算的各项基础工作明显得到了加强。但是，由于基层工会主席变动频繁，财会人员大都是行政财会人员兼职，加之，专业知识培训不够，检查指导不力，致使各基层工会财务管理和会计核算、会计监督的工作水平参差不齐，差距较大。企业重组后，基层工会经费和拥有的固定资产增加，车间工会、工会小组数量增多、分布地域更加分散，这就给基层工会的财务管理和会计核算、会计监督带来了更大的难度。
一、工会财务管理会计核算存在的问题
1.经费收支预算形同虚设，失去基本内控功能
基层工会经费收支预算是基层工会年度财务收支计划。工会工作方针,以及重点工作都要在经费收支预算中集中体现出来，通过工会经费收支预算，既可了解工会工作的全貌，又可看到工会工作的发展趋势。因此，必须使预算尽可能充分地反映出年度本级工会工作的总思路、总格局及其财力调控的举措和力度。但多年来无沦上级工会如何反复强调、严格要求，仍有许多基层工会认识不到位、工作不落实，“重决算、轻预算”的弊端未得到彻底医治。具体表现为：编制预算不认真，几乎是照抄照搬上年实际完成数，大多数又不履行预算编审程序，未经工会委员会集体讨沦决定和提交经费审查委员会审查同意，与工会的实际工作脱节；日常的各项经济活动也不依据预算办理会计业务和实施会计监督，导致工会经费开支随意性大的不正常局面。想干什么就干什么，想怎么花饯就怎么花饯，只要工会主席批了，会计人员就报销。这是造成滥开口子、支出失控最主要的原因。
有少数基层工会，多年一直沿续由不兼任工会任何职务的企业行政会计主管人员审签工会财务原始凭证，这种作法是违反工会经费独立原则的。
2.财产管理有章不循，存在流失潜在风险
工会的固定资产和低值易耗品是工会工作的物质基础。多年来，上级工会不断地充实完善工会财产管理制度，但相当一部分基层工会贯彻落实不得力，普遍存在着“重饯轻物”的倾向，突出表现是：购入时不执行同步入账、填卡的规定，保管、使用责任未落实到人，漏登漏记形成账外财产；所登记的固定资产账、卡也不能完整地记录品牌、规格、型号等，不执行年度财产清查制度，不及时进行账务处理；混淆了固定资产与低值易耗品的界限，造成资产总值不实；数码相机、摄像机、高档乐器、电脑等财产长期外借或由使用人保管，不能收回；被分离出去的单位所分得的财产长期不办理移交手续，导致账实不符。上述状况，在单位整合重组后组建的部分工会，表现得尤为突出。
3.各项费用支付的依据不完备，缺乏合法性
工会有关制度规定：“原始凭证是发生会计事项的唯一合法证明”，但我们在审计过程中却发现大部分基层工会所购买、列销的物品，诸如羊毛衫、衬衣、运动服、床单、被罩、电饭煲等纪念品、奖品，既有批量的，也有零星的，在记账凭证之后既未附相应的批文又无分配单作为合法依据，使用目的不清，去向不明。有的活动支出、奖励支出的签批文件未附在记账凭证上存档，这不仅表明各项经济业务的随意性太大，而且合法性不强，有暗箱操作之嫌。
4.大量使用现金支付，忽视资金安全
国务院批准、中国人民银行的《现金管理暂行条例》明确规定：使用现金的结算起点定为1000元，“超过使用现金限额的部分，应以支票或银行本票支付”；“经核定的库存现金限额，开户单位必须严格遵守”。但是，相当一部分基层工会以现金为主要支付手段，特别是有的单位到外地购物携带大量现金。这不仅违反现金管理规定，同时带有极大的安全风险。
另外我们还发现有的基层工会为了逃避现金结算起点的限制而采取“化整为零”的不正当手段，将一次超现金支付限额的采购要求商品销售单位开具“分割式”的虚假发票，即：所取得的每一张发票的总金额都不超过1000元。而且一次所采购的几乎都是同一品名的商品和同一商店连续号码的发票。这种不如实反映经济业务的违规行为，不仅违反了现金管理条例，又给工会资产流失留下了隐患，因为即使事实上购买的是固定资产或是低值易耗品，但由于虚假不实的发票不能作为入账、建卡的合法依据，而使其形成账外资产。
5.外借银行账户，为他人套取现金
《现金管理暂行条例》在“法律责任”一章中明确规定：“利用银行账户替其他单位和个人套取现金的”，“开户银行应当依照中国人民银行的规定，责令其停止违法活动，并可根据情况轻重处以罚款”。但有的基层工会财会人员知道外借银行账户是违规的，却明知故犯。
6.以虚假原始凭证进行核算，提供不实会计信息
《会计法》第九条规定：任何单位不得以虚假的经济业务事项或资料进行会计核算。”可我们在审计过程中却发现不少基层工会所取得的外来原始凭证（主要是发票）值得质疑。
7.违背记账规则，不按规范化标准操作
全国总工会有关文件规定，基层工会的会计核算工作，可由本单位行政的会计专业人员兼任。在检查中，我们发现有的兼职财会人员未履行职责，一个月、一个季度、甚至一年才处理一次工会会计账务；有的兼职财会人员为图省事竟将不同经济业务的会计事项强行捏合到一起记账；有的基层工会对银行、现金日记账不能按照基本的记账规则进行“序时、逐笔、日清、月结”，资金管理明显失控；有的单位让经办人直接在记账凭证上签收现金、物品；有的还将支票根丢失。
二、加强基层工会财务管理会计核算的对策
上述问题的存在，主要是审查、监督、指导不力，但要从根本上解决问题还是要靠基层工会自觉纠正、自我规范。为此，提出如下建议：
1.工会主席要要切实担负起“第一法律责任人”的职责
作为基层工会社团法定代表人的工会主席，其首要职责就是对本级社团法人所应承担的民事法律责任全权负责。仅就经济行为而言，《会计法》第四条明确规定：“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”。基层工会主席必须明白，自己应负的法律责任，对工会经费的开支及原始凭证的审查签批，要保证其实性，就必须认真学习财会知识，不求精通，但要熟知，这是履行法人代表职责的基本要求。
2.要配备德才兼备的财会人员
人才是最大最好的资源，选择好的工会财会人员，其标准应是德才兼备。实践证明，有的财会人员虽然精明强干，但对工会财会工作不重视，也就干不好；只有那些真正愿意干，对待工会财会工作像干本职工作一样认真去做，才能干得好。因此，挑选工会财会人员必须坚持德才兼备德高为先的原则，让那些甘愿为工会奉献的财会人员兼任工会财会工作，工会财会工作才会大有希望。
3.加强专业技能培训
随着改革的深入，新的财会法规陆续出台，不仅量大，而且新知识含量多。因此，除要抓好岗位技能继续教育外，还必须抓好新法规的学习、培训。除上级工会组织培训外，各基层工会也积极创造条件，组织财会人员学习，增长知识，为提高工会财会工作水平创造条件。
4.充分发挥经审监督作用
基层工会的经费审查监督，是源头监督、基础性监督，也是最实际的监督。因为基层工会的经审委员工作生活在基层，他们对本级工会的各项经济活动身处其境，最知情，最了解，所以进行监督应该是最直接、最有力、最有效的。因此，各基层工会要民主推选思想过硬、懂财会业务的人组合成经费审查委员会。并将工作重点放在实务审计上，渗透、融合于基层工会各项经济活动的全过程之中，防患于未然。
参考文献：
[1]黄岗:工会财务会计百科全书．银声音像出版社．2006年5月
[2]陈国清:关于工会财务管理改革的思考．中国工会财会．2007年2月
[3]曹阳:强化基层工会财务管理的思考．成都行政学院学报.2005年4月
关键词：农场会计；核算；改革
中图分类号：F23 文献标识码：A
1 切实对相关经费体积措施进行革新处理
《农业企业财务制度》规定，职工福利费是指企业按工资一定比例提取出来的专门用于职工医疗、补助以及其他福利事业的经费。通常是依据员工工资的白费之四的比例来收取的。而工会经费是按照百分之二的比例来计算的，在计提的时候需要将其算作管理资金，由单位的工会支配处理。而教育费用，具体的是指单位为其员工获取各项技术，提升工作能力额负担的资金。它占工资的百分之一点五，是算入管理资金之中的。我们在论述上述费用扣除的比例等内容的时候，应该切实的注意其真实性，只有确保活动真实才可以确保其透明公正。而且按照权责发生制的原则。必须在一个年度按照真实信息数据足额提取。审计机构对一个公司的年度效益损益的评判要有一个真实可靠地参照数据，而真实足额计提的"三项经费"就是这个参照信息的真实体现。在本人看来，上述费用计提相关的各项规定中，有非常多的不明确的要素，并且核算时有相当多的步骤无法实现有利的内容 。
1.1 农场企业对家庭农场推行“四到户”、“两自理”的经营管理方式，此时家庭性质的单位是按照定额方式交付，而且是自身负担利润以及损失，拥有高度的运作自主的权利。在承包土地的时候实行的是承包法，切实的按照相关的合约进行，当产品生产出之后，一部分上交给农场，另一部分留给分厂，而剩余的算是自身的，此时就能够形成一种激励机制，可以有效的提升相关人员的主观能动意识。此时员工是可以决定其收益数值的，不需要按照一定的级别来获取效益，也就是说其工资是有浮动的。但是上述的经费是以他们的工资为基础来进行的额，因此，相关经费就无法有效的获取。
1.2目前医疗体制发展速度非常快，而且也应用到农场单位之中，它是一种时展的必然要求。目前实行的缴费措施非常的合理有效，它是由单位以及员工统一到一起来承担相关费用的，此时就无需安装传统方式中的繁琐步骤开展活动，能够直接的支付费用，不需要事先计提相关的费用 。
1.3企业计提“三项经费”后，实际支出数与总账记载总是出现一个差额，这个差额的出现是由于在经费核算中采取“结余留用、超额挂账”的做法造成的。这种状况的发生很显然会使得单位的损益额和实际情况之间有较大的差距。要想其实的提升三费计提措施，本人觉得可以按照如下的一些措施进行。
一是场部管理人员和场办工商业单位，这些单位和个人都是按照等级发放工资，工资总额可以有效规律计数，就有了三项经费的计算基数。这样就可以按照原制度规定计提。
二是承包土地的家庭农场职工，在上交给农场款项或以产品抵顶上交款中，按照年度“三项经费”实际发生额抵冲，在“待转家庭农场上交款”帐户内核算。年终依次计入应付福利费、其他应付款——工会经费、职工教育经费、管理费用、本年利润。
2 认真地做好改革后的国有资产相关的管理活动
由于经济环境是在持续的变动的，这就要求相关单位要不断的用全新的思想来面对新的形势带来的挑战，确保单位能够和当今的时代背景相协调。对于面积较大的单位，可以使用股份合作的形式来开展工作，对于面积较小，利润不是很高的单位，按照承包的形式，通过全新的经营活动来改善面积上的缺陷。对于那种和当今的时代不相协调，发展中会受到不利影响的面积不是很大而且效益又不高的单位，通过买断的形式，确保其和具有一定经济实力的单位相互融合，退出部分国有资产寻求其他的发展企业，确保效益能够最佳。不过在改革的时候，肯定会面对非常多的难题，通常为了确保改革工作顺利开展，农场通过给相关单位一定的扶持措施，将其负债清除，确保其能够顺利的发展，使得很多债券性质的资产成为坏账。场办二、三产业改制后，应更加注重国有资产的管理加强对国有资产的管理，成立专门管理机构，配备会计人员，接收改制前的会计核算业务，设置帐簿，按单位作为会计核算对象，记录、反映和监督、控制国有资产的增减变化，收入、费用和盈亏情况，期末编制会计报表，报告国有资产的会计信息。
3 非经营性固定资产和关停企业的固定资产，应按规定计提折旧。
3.1 纳税人的固定资产，通常是从正式使用开始的第二个月开始计算折旧问题。对于不再使用的该类资产，需要从不适用的时间的下个月开始，停止此项活动。
3.2 固定资产在计算折旧前，应当估计残值，从固定资产原价中减除，残值比例在原价的5%以内，通常是由单位来明确的。如果出现特殊问题，需要对残值比例进行调整的，应该上报相关单位 。
首先，该类资产本身是为单位的发展带来较大利润的关键设备，在使用的初始阶段，有非常高优势特点，这种特点不仅体现在其功效上，而且还包含技术层面上的内容，这就为单位的发展带来了非常大的利润，不过因为在使用时会发生一定程度的损坏现象，加上使用的时间不断的延长，它的使用价值已经在减弱 ，同时随着经济的快速发展，企业之间的市场竞争日益加剧，固定资产的更新换代速度也在加快，这样才能保证企业具有较高的应变能力和竞争力。应该说折旧是该资产在运行的时期，因为外力影响扥要素导致的价值的改变。固定资产折旧，是固定资产由于消耗转移到产品中去的那部分价值，分为有形损耗和无形损耗两种。无论何种性质的固定资产，都会产生以上两种形式的损耗，都必须计提固定资产折旧。
其次，在农场系统内部，租赁承包企业需要按时上交承包费用，这部分费用应先用于抵偿固定资产的折旧，按正常情况来说，这部分承包费用是足够抵偿折旧款项的，否则承包费是有问题的，有些农场把承包费直接计入了本年的利润中，这样的做法是不正确的。市场经济是一种充满竞争的经济，公司迫于市场而不得不把许多设备和机器提前报废，这就会形成大量的无形损耗。减少以致避免这种无形损耗给公司带来损失的惟一方法，就是加速折旧。
结语
通过上文的叙述，我们得知，在当今的形势背景之下，农场不断的进行各项改革活动，它的会计核算工作的能力决定着为农场经济服务的程度，农场会计核算的发展对农场经济的发展具有积极的促进作用。在当今的时代背景之下，农场单位的财务工作者要认真地遵照国家的相关法律法规制度，积极地开展各项培训以及学习活动，认真地开展改革活动。凭借科学严谨的态度来对待新形势下的农场会计体制。
参考文献
摘要：随着市场经济的高速发展，企业间的竞争也越来越激烈，成本管理在企业发展中的地位和作用越来越突出。人工成本作为企业产品制造成本的重要组成部分，对企业成本和盈利水平影响较大。通过开展企业人工成本内部审计，对于强化成本控制，增强企业竞争力起到了积极的作用。本文阐述了集团公司人工成本内部审计的含义及重要性，并指出了相应的审计关注点及审计策略，对集团公司开展人工成本内部审计具有一定的借鉴意义。
关键词：人工成本；内部审计；审计策略
随着市场经济的不断发展和企业改革的不断深入，企业要生存和发展，就必须十分重视投入产出的效益。近年来，受国际金融危机及国内宏观经济增速减缓等因素影响，企业成本压力巨大。在成本管理中，随着市场的日益完善，企业物化成本方面的可挖掘潜力越来越少，而人工成本方面的可挖掘潜力越来越大。美国管理专家Hallet提出：今天，一个组织所做的80%工作，它的竞争对手也同样会做到，因为大部分的经济资源对各方都是开放的。因此，一个组织的成功与失败，取决于他工作中的另外20%，这另外的20%就是人的因素。人工成本是企业成本、费用的重要组成部分，这一指标在提高企业经济效益中发挥着重要作用，它直接关系到企业的经济效益和在市场上的竞争力。大力降低人工成本，是企业不断增强竞争力的重要措施之一。考虑各方面因素，加强集团公司人工成本内部审计，对于有效的成本管理具有积极的作用。
人工成本及人工成本内部审计的含义
1. 人工成本
所谓人工成本，是指企业人工投入的成本反映，是企业使用劳动力的货币量化表现。它是指企业在一定时期内，在生产、经营和提供劳务活动中，因使用劳动力而支付的所有直接和间接费用，包括企业支付给全部从业人员的劳动报酬总额、社会保障费、非在岗职工生活费、职工福利费、住房补贴、劳动保护费、教育经费、企业负担养老金以及工会经费和其他人工费用开支等。
2.人工成本内部审计
人工成本内部审计指内部审计机构依据国家有关法律、法规和集团内部管理规定对集团公司及下属子（分）公司人工成本管理的真实性、合法性和有效性进行监督和评价，为实现企业经济目标提供保证和服务。
人工成本内部审计的重要性及审计目标
1. 人工成本内部审计的重要性
（1）从集团公司内部审计机构来讲， 人工成本审计符合科学发展观的要求，体现了在集团公司管理中抓住了工作重点，也体现了绩效型审计的审计理念。
（2）人工成本审计能够促使企业增强人工成本管控意识，并迫使企业从依靠产品涨价来增加收入转向依靠深化企业内部改革， 完善企业管理机制，走挖潜、革新的新路子， 使企业的整体素质得到优化与提高。
（3）通过开展集团公司人工成本内部审计，可以发现人力资源管理的不足之处，提出建设性的审计建议，优化人力资源管理，进一步增强企业的市场竞争力。
2.人工成本内部审计的目标
通过开展集团公司人工成本内部审计，可以检查指导下属子（分）公司执行集团公司人工成本政策情况，提高子（分）公司政策执行力和人工成本管理水平，逐步加强和完善福利内部控制体系，建立与现代企业制度相适应的分配机制，进一步优化人力资源管理，建立精简、统一、效能、节约的组织结构和精干的员工队伍，建立科学合理的人工成本管控模式，找出人工成本管理中的短板，提升管理水平，实现人均人工成本和人工成本投入产出效率的不断提高，切实降低人工成本占总成本的比率，实现可持续发展和良性循环。
人工成本审计的主要关注点及审计策略
1.人工成本内控体系建设的建立健全情况
其主要审计策略有：
（1）获取国家、集团公司和下属子（分）公司关于人工成本的相关制度及业务流程，编制人工成本相关制度汇总表。
（2）认真研究分析相关制度，把制度转换成控制点列表分类列示。
（3）利用控制点列表，找出制度中缺失的控制点，形成缺失控制点列表。以控制点列表为总体进行抽样，判断各控制点的合理性，将抽样、判断过程记载于审计工作底稿，并形成不合理控制点列表。
（4）取得人工成本管理相关流程图，对各流程进行分析，找出其中存在的缺陷，并形成记录。
（5）通过风险管理手册梳理出人工成本管理的主要风险点，形成人工成本风险分析报告。结合风险分析报告，从控制点列表中选取控制点并结合流程图执行穿行测试，以检查流程的实际控制情况，将检查过程记载于审计工作底稿，并形成控制执行情况汇总表。
2.工资总额的列支情况
其主要审计策略有：
（1）按照国家及集团相关制度规定，批准的工资总额是多少，实际发放的是多少，获取相关资料。审查通过在成本中直接列支，不计入工资总额的情况，形成超额发放统计表。
（2）审查集团公司及下属子（分）公司工资总额是如何层层分配的，相关的工资分配办法是否健全，对工资分配制度合理性进行评价，形成评价报告。
（3）审查薪酬结构是否合理，浮动薪酬占比多少，浮动薪酬的分配是否按业绩拉开差距，能否起到激励作用。
（4）按照国家及集团相关制度规定，公司企业负责人年薪实际发放金额是否超过相关规定。公司中层管理人员工资性收入与一般员工的收入比例是否超过相关规定。
3. 各项福利发放执行情况
其主要审计策略有：
（1）福利费是否按规定列支，交通、通讯、住房、过节费、午餐补贴是否纳入工资总额管理，福利费中是否列支有其他无关费用等。
（2）福利费中各项费用占全年发生福利费用总额的比重，特别关注现金福利占总福利费用的比例。
4. 劳务用工管理情况
其主要审计策略有：（1）审查公司与哪些劳务派遣单位签订了劳务协议，选用劳务公司的决策程序是否合规。（2）审查公司劳务工管理制度是否合理，劳务工计划及劳务费预算是否得到贯彻落实。（3）审查劳务协议，对劳务工劳动合同签订、工资福利的发放和相关社会保险费用的缴纳情况进行审查。（4）审查公司是否制定了考核办法，定期对劳务公司进行考核。（5）按照国家及集团公司相关制度规定，审查劳务费是否超范围、超标准使用。（6）关注劳务人员的劳动保护用品是否按实际申领和发放。
5. 社会保险及住房公积金管理情况
其主要审计策略有：
（1）获取国家及集团公司关于社会保险费及住房公积金的制度和规定，形成汇总列表。检查公司制度（汇总列表）是否与其相符合，流程中是否存在缺陷，应如何改进。
（2）审查公司实际上缴的社会保险及住房公积金用与实际收取的是否相符，是否存在少缴、漏缴的问题。（作者单位：神华准格尔能源有限责任公司）
参考文献：
[1]曾晓刚：现代企业制度下内部审计的职能[J].经济论坛， 2004（02）
本人自1996年5月，通过全国统考，取得会计师专业技术资格以来，单位和工作几经变动，96—97年8月，在中国*****公司财务处，具体负责所属**房产公司的财务管理和会计核算工作；97年9月，经省级机关公务员公开招考并被录用，进入浙江省**局财务审计处，从事所属企业的会计管理和审计工作；1999年取得注册会计师资格，期间被浙江**会计师事务所聘用为特约审计人员；1999年9月初调入浙江省**集团有限责任公司财务部工作，2000年8月始，本人受集团公司委派担任浙江******公司财务部经理。不同的工作经历，给了我很好的锻炼机会，丰富了我的阅历，开阔了我的眼界，并促使我不断努力学习，掌握最新的财务会计知识，以出色地完成所担负的工作。下面，我重点就最近三年担任浙江******公司财务审计部经理一职期间所形成工作思路及完成的工作，做业务总结。
一、 加强制度建设，拟定和完善公司财务管理和会计核算制度。
加强企业的财务管理工作，其目的是要为企业的效益服务。浙江******公司，总资产超过4.2亿，下辖六家分公司，两家全资子公司，兼跨制造、房产、租赁、修理、客运服务、商贸等几个行业。各项业务的经营方式有所差异，会计处理各有特点。我在对公司营运情况及日常财务工作深入了解的基础上，认为当时的制度已不能很好适应公司管理上的需要。要想公司管理上台阶，首先应从制度上下功夫。因此，我从审批程序、资金运作、会计核算、审计监督几个方面入手，先后主持出台了四个制度，基本完善了财务管理内部制度体系：
1、拟定《浙江******公司开支审批暂行办法》，规范了审批权限和程序。要求公司所有成本、费用支出必须经财务审核并签字确认，改变了以往多头审批，财务监督不力的状况。经过两年的运行， 2003年我又重新修订和完善了《浙江******公司开支审批办法》，进一步明确了责权。
2、根据国家新出台的财务、会计政策法规，结合本公司的经营特点和管理要求，执笔修订了《浙江******公司财务管理暂行办法》和《浙江******公司内部会计核算暂行办法》。并就“两个办法”的贯彻执行作了具体安排。每年对所属经营单位执行“办法”情况进行了检查，对存在的问题出具书面整改通知，逐步规范了公司财务管理和会计核算行为。
3、为完善公司内部监督管理制度，充分发挥二级核算体制的优势，针对公司各经营单位不同的行业特性，确保公司各项会计数据的真实、完整，于2003年6月重新起草了《浙江******公司内部审计暂行办法》，现正报公司审批，以切实加强对国有资产的监管。
二、 抓管理，促效益。
预算是企业借以设定一定时期所想要完成的特定目标，完成目标所使用的资源，以及衡量目标是否达到的标准，是现代企业管理的一项重要工具。集团公司对预算管理也作为工作考核的一项重要内容。基于对预算管理工作重要性的认识，我积极推动公司预算管理工作，理清工作思绪，将应收帐款的回收及开辟公司新的经济增长点作为工作重点。以此为契机，逐渐转变了公司偏重会计核算，轻财务管理的局面，促进公司管理上台阶。
1、 重视预算编制的可行性和科学性。具体负责牵头编制了公司2001年度、2002年度和2003年度的公司财务预算。在预算编制过程中，依据各经营单位近几年的实际经营情况，以及对未来市场经营环境变化的预测，充分考虑各种有利和不利因素，通过二上二下的协调沟通，汇总编制预算草案，报公司预算管理委员会通过，最终确定公司预算目标，确保各项预算指标的合理性。
2、 以预算为依据，积极控制成本、费用的支出，并在日常的财务管理中，倡导效益优先，注重现金流量、货币的时间价值和风险控制，充分发挥预算的目标作用，不断完善事前计划、事中控制、事后总结反馈的财务管理体系。在公司整体对外投资效益不佳的情况下，力主压缩银行贷款，2001年3月和2002年1月，压缩了公司长期银行贷款4000万元，有效地控制了财务费用的支出，提高了资金的使用效益。
3、实抓应收帐款的管理，预防呆账，减少坏账，保全企业的经营成果。2000年8月上任始，公司帐面应收账款2512.49万元，占公司流动资产的24.75%。针对现状，重新制定了公司的信用政策，对客户的信用程度作出评估，要求各经营单位按客户信用程度的高低，决定应收账款数额的高低，控制坏账风险。对信用程度较低的单位，如***，尽管是集团内的兄弟单位，管理政策一视同仁，加大现收比率，控制应收账款额；同时加大应收账款的催收力度，有难度的客户，亲自上门参预催讨，起到了一定效果，减少了坏账损失。2003年7月止，公司账面应收款1834.5万元，占公司流动资产的12.14%，比三年前减少了677.99万元，占流动资产比例下降了12个百分点。
4、积极参预，配合经营单位开拓新的经济增长点。****是公司业务发展的重点，而****经营权的取得必须经公开招投标，针对不同的招标，带领财务人员深入调研，做出合理的营运可行性分析，确保公司投标书的质量，为开展有效营运打好基础。2002年浙江省****招投标，公司投标中得3条****经营权；2003年分别参加省和市****招投标，公司投标综合得分均为第一，中得了2条跨地区**经营权和3条地区**的经营权，**投入营运给公司带来了很好的经济效益。
通过上述工作，切实提高了财务管理工作的成效，一定程度上促进了公司经济效益的不断提高，2000年公司实现净利润118.2万元，2001年实现净利润925.25万元，2002年实现利润1896.42万元，每年的利润增长都超过了100%。
三、明确责职，提高工效。
为提高工作效率，首先，通过几次内部调整，定人定岗，明确职责，减少工作中的磨擦，发挥出团队作用，调动起内部每个员工的工作积极性。其次，树立服务意识。身为经理的我带头转变工作观念，主动配合业务部门，在切实加强全公司的收入、成本、费用、利润等的日常会计核算工作的基础上，做好月度财务分析；为一线经营及时提供真实、准确的财务信息。由于工作较为出色，财务审计部被评为公司2001年度先进部室（综合测评第一）。
与此同时，积极推动公司的会计电算化进程。2001年初，公司本部会计电算化软、硬件配置完成，同时派出业务骨干参加会计电算化知识培训。同年6月，完成了会计电算化初始工作，通过二年多的平稳运行，电算化已能满足公司本部的核算要求，极大地提高了公司会计核算效率。根据公司对财务信息和会计核算的进一步要求，以及各分公司分散经营的状况，我计划年内在所有分公司推行会计电算化，并与公司本部实现联网，实施方案正在拟定中，以提高公司整体财务管理和会计核算工作的质量和效率。
四、发挥专长，做好参谋。
我的工作重点之一，是通过对月度、年度的财务分析，及时并动态地掌握公司营运和财务状况，发现工作中的问题，并提出财务建议，为领导决策提供可靠的财务依据。针对****分公司亏损的现状，提出了《关于****分公司经营思路》，供领导决策参考。
对公司的投资项目，能使用较为科学的方法做财务可行性测算，在***更新等项目的测算上，充分考虑货币的时间价值和风险控制，改变已往静态的，不注重现金流量的决策方法，较好地控制了投资风险，为领导决策提供了财务依据。
根据掌握的财务信息，汇总三年资料编写了《公司三年经营状况的分析报告》，对公司各经营单位现状进行了评述，提出自己的观点，为公司三年规划的编制工作，尽了自己的努力。
五、 加强业务培训，提高工作能力。
坚持执行会计人员继续再教育的规定，认真组织本部门及下属各单位会计人员参加每年一次的专业培训。结合会计电算化的推行，组织了电脑培训。本人率先通过了计算机应用能力考试，提高了计算机的实际操作能力。
鼓励会计人员根据自身不同的学历层次和岗位需求，继续进行在职专业学习。2003年7月，我参加由香港国际商学院开设的，为期半年的财务总监（CFO）高级培训班，学习财务管理的最新理论知识。通过自身的学习来带动所在部门人员的学习热情，目前，公司财会人员中，2人正在进修本科，1人进修研究生，2人取得注册会计师资格，2人正参加注册会计师资格考试。通过学习，不断充实了自身的专业知识，提高了业务能力和综合素质。
注意对下属单位会计人员的工作指导，通过日常的工作检查及时向他们传达工作要求及方法。通过年终考核来促进他们完成工作目标。
六、 切实履行集团委派职责。
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