时间：2023-08-11 17:18:05
导语：在安全生产的培训的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
关键词：安全生产管理；安全教育培训；和谐管理；施工作业人员
中图分类号：F273文献标识码：A文章编号：1009-2374（2009）09-0070-01
施工作业人员（以下简称作业人员）作为建筑工程中最活跃的因素之一，自始至终活跃在建筑施工过程中，他存在着这样和那样的危险，如何预防和减少作业人员的人身伤亡事故是我们施工管理人员安全生产管理的首要任务，如何做好建筑工程的安全生产管理呢？古人云：“凡为治之大本，莫善于抑末而务本”。我认为：安全生产管理的治本之举在于安全教育培训，安全生产管理工作千头万绪，只有做到了“抑末务本”，紧紧抓住安全教育培训这个重要环节，才能从根本上抓好安全生产管理工作。
安全生产管理基本方针“安全第一，预防为主”含义深刻，包含着三个方面的理念：
一是“依法管理”的理念。“安全第一”确立了安全管理的法律地位，由此产生了许多相关的法律法规，引入了“安全一票否决制”、“特大安全事故行政责任追究制”等相关政策，这些法律法规和政策是“依法治国”的具体体现，可称之为“依法管理”的理念。
二是“长效管理”的理念。安全生产管理不仅仅是形势的需要、政治的需要，它更是一项长期的、贯彻始终的治国方略，可称之为“长效管理”的理念。
三是“和谐管理”的理念。“预防为主”提示了安全管理的客观规律，由此产生了许多相关的标准和规范，引入了以人为本、关爱生命等人性化的管理模式，人身意外伤害保险等相关制度陆续的建立、实施和完善，实践以德治国，创建和谐的生产生活环境的基本治国思想理论，可称之为“和谐管理”的理念。
实践以上三种理念最有效、最直接的措施便是安全教育培训。安全教育培训不是简单的教育与培训的结合，而是一个有机的整体，是终身教育的一部分。安全教育培训具有“人文”性、“强制”性和“时间”性三个重要特征。安全教育培训的三个特征与安全生产管理的三个理念形成了对应的内在关系：
1．“人文”性（“和谐管理”）。“教育”包含着“人文”性理念，“和谐管理”需要进行思想教育，显露“人文”性的特征。通过广泛宣传，谆谆教导，把“以人为本”、“关爱生命、关注安全”、创建和谐的生产、生活环境的理念深入灌入每个作业人员的心中；让所有作业人员从根本上树立“三不伤害”（即我不伤害他人，他人不伤害我、我不被他人伤害）的安全意识，让所有作业人员从根本上树立我创建、我维护和谐的生产、生活环境的意识。
2．“强制”性（“依法管理”）。“培训”包含着“强制”性的理念，《安全生产法》第20条、第21条、第22条、第23条对安全生产教育培训做出了明确的规定，加强安全生产教育培训工作，突出“强制”性的特征。建筑企业的“三级安全教育”必须落实，作业人员中的特殊工种（电工、电焊工、架子工、起重工等）取得劳动部门颁发的上岗证，必须做到“先培训，后上岗”；企业负责人、项目负责人、专职安全管理人员必须参加安全培训，取得上岗证等；未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。
3．“时间”性（“长效管理”）。项目部要确立终身教育的观念，“教育培训”作为职工、作业人员终身教育的一部分，“时间”特性显得十分突出。时间性表现在安全教育培训应贯穿于终身教育之中，存在于人的生命之中，安全教育培训必须融入安全生产的全过程，不论是新作业人员还是调离工作岗位或离岗后重新上岗的作业人员，都必须重新接受岗前安全教育培训，作业前还要接受班前安全教育。
同志们：
今天，我们举办全县轻纺行业安全生产培训班，主要目的是通过培训，切实提高企业主要负责人及安全管理人员的安全管理素质，全面提升全县轻纺行业安全管理水平，有效排查安全隐患，防止重、特大事故发生,促进全县经济社会快速健康发展。这次培训班，紧跟在全县安全生产工作会议之后，既是今年加强安全生产工作的一个重大举措，也是确保会议精神能更好地在基层得到全面落实的一项有效举措。稍后，县安监局、消防大队、远大棉纺厂的同志还要就安全生产法律法规、消防知识、企业安全管理及操作规程等知识进行深层次讲解，希望大家认真听讲，做好笔记。在正式培训前，我先讲点意见：
第一，充分认识开展轻纺行业安全生产培训的重要性。轻纺行业是我县龙型经济产业之一，全县拥有各类轻纺企业100多家。近年来，在县委、县政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，轻纺行业安全生产工作取得了显著的成绩，事故起数、财产损失逐年下降。但是，由于该行业自身存在工种数量多、生产工序杂、机械和电气设备利用率高、易燃物品多、劳动力密集等特点，造成这一行业极易形成各类安全隐患。因此，各企业必须强化忧患意识，以对人民群众生命财产高度负责的态度，严格按照全县安全生产工作会的安排部署，加强领导，强化措施，坚决消除各类安全隐患，遏制各类安全事故的发生。
第二，夯实安全生产基础，加强安全保障能力建设。一是加强宣传教育，提高全员安全意识。各企业要积极行动起来，采取发放安全知识手册、播放警示教育片等形式，普及安全生产知识，营造浓厚的“关爱生命、关注安全”舆论氛围。同时，要扎实做好“全员培训工程”工作，利用节假日时间，对所有从业人员进行全员安全培训，杜绝“三违”现象的发生，切实提高广大从业人员的安全意识，增强防范能力和应急自救能力。企业负责人、安全管理人员也要参加相应的培训，从思想上、行动上真正重视本单位的安全生产工作，加强对本单位安全生产工作的领导，提高安全生产的管理水平，促进各项安全生产措施的落实。二是各企业要加强对各项规章制度及落实情况的检查，并与法人代表安全生产承诺、星级企业创建活动相结合，健全安全责任制度、安全管理制度和岗位安全操作规程，及时进行修订完善和补充提高，以此促进企业安全主体责任的落实和安全管理水平的提高。三是进一步完善安全生产事故应急救援预案，配备救援设备，并分级分类组织开展应急知识培训，使管理人员、救援人员、职工熟悉和掌握应急预案规定的职责、程序、任务和措施，同时制定可操作性强的应急演练计划，定期组织演练，使救援预案在实践中不断得到完善。
第三，结合隐患排查治理，深入开展专项整治行动。要结合不同时期、不同阶段的安全生产特点，制定详细的隐患排查治理方案，重点加强对安全生产规章制度、安全生产责任制、岗位操作规程的建立、落实情况及消防设施、疏散通道等方面的检查，最大限度地保障生产安全。同时，要进一步完善隐患排查治理各项制度，逐步把隐患排查工作纳入规范化、制度化、法制化轨道。对排查出的事故隐患分类治理，对重大事故隐患建立分级管理和监控台帐，落实定人员、定责任、定期限、定措施、定资金“五定”措施，实行挂牌督办，专人负责，限期整改到位。另外，随着安全生产形势的不断发展，以尘肺病为代表的各类职业病不断蔓延，企业职工的身心健康受到伤害，给家庭和社会带来了沉重负担。各企业要引起高度重视，按照上级部署，认真做好职业危害预防工作。要设置职业安全健康管理机构，配备专（兼）职管理人员，建立落实预防职业危害的各项规范措施，优化作业环境。深入开展粉尘、飞絮治理专项行动，严格控制和消除作业场所职业危害。
第四，虚心听讲，认真记录，确保学习取得实效。首先，大家要以正确的态度参加培训学习。安全生产“责任重于泰山”。自古人命大于天。安全工作事关人民群众的生命财产安全，事关政治稳定、社会和谐发展的大局，也事关各级领导，尤其是带领工人进行生产活动的厂长、经理的政治生命甚至是身家性命。法律规定：生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。国家《安全生产法》第十七条并对其职责做了详细具体的规定。因此，大家要以正确的态度，变要我学为我要学，积极主动参加培训学习。其次，珍惜机会保证参训学习时间。正确处理好日常工作、正常生产经营与培训学习的关系，做到两不误两保证。培训就半天时间，大家要集中精力，保证按时听课，保证参训学习时间。另外，要坚持学以致用，注重学习效果。学习的目的全在于运用。大家要把学习到的知识技能，运用到生产经营安全管理上，进一步完善好各项安全制度，健全安全管理机制，规范生产操作行为，执行好保障安全的国家标准和行业标准，落实好各项安全预防措施，做好排查隐患整治隐患消除隐患的长效管理，以保障安全生产长治久安的实际，检验培训学习的成效。
在一个企业发展的过程中，由于每个人所掌握的不同技能，以及其所从事工作的内容、性质等，使得企业内部不断划分成多个相互独立的部分，这就是企业的各个部门，在企业中每个部门的分工明确，相互配合，共同为企业的正常运行作出努力，虽然每个部门发挥的作用不一样，但目的都是为了企业的安全生产保驾护航，为了企业更好的发展。人力资源部门作为企业不可缺少的一个部门，越来越受到企业的重视，不仅为企业注入新的动力，同时也对企业的安全生产教育培训有着重要的影响。本来将从人力资源培训的角度来分析企业安全生产教育培训的重要性。
一、安全生产教育培训的目的
1.提高各类人员的安全意识
安全生产教训培训的目的是为了提高各类人员的安全意识，让企业员工在进行生产操作时，能够重视安全，不掉以轻心，在我们的生活中有很多企业在生产中都存在一定的危险，比如建筑机械等企业，经常会有各种各样的危险事故在新闻中报道，这些事故发生很大一部分原因是因为企业的员工对于安全生产的意识不够造成的，首先企业的生产操作都有一定的规范性，而员工在工作的过程中投机取巧，喜欢用节省时间的方法进行操作，但对其存在的安全隐患并不了解，这种问题很容易对员工的生命安全造成威胁，这个时候的安全生产教育培训就起到了关键的作用，安全生产教育培训，会对企业生产操作的各个环节的安全隐患进行一个详细的讲解，让员工知道有些看似安全的地方，如果不按标准流程操作，会带来什么样的危险，在培训结束后，对员工进行安全生产知识方面的考核，从根本上提高员工的安全意识，这样不仅能够提高员工的工作效率，还能减少安全生产事故的发生，对企业具有很重要的意义。
2.帮助员工掌握安全知识和技术
在企业员工的安全意识有了提升以后，就要继续进行安全生产培训，来规范员工在生产过程中的操作技术，随着经济的快速发展，企业的产品不断更新换代，所需要的机器也会不断更新，企业的员工由于习惯的问题可能对旧的机器操作娴熟，对新机器的一些安全注意事项容易忽视，这时的安全生产教育培训，可以采用详细的现场讲解的模式，请技术专家为员工讲解机器的正确使用方法，以及需要注意的事项，讲解完毕后，对企业的员工进行一个技术上的考核，在技术专家的监督下由员工进行实操，这种情况下，就能够有效减少员工因不熟悉操作原理而造成的安全事故，减少企业的额外损失。
3.促进实现全员安全管理
企业定时定期的开展真实有用的安全生产教育培训，并定期进行考核，分析员工操作中存在的安全隐患，及时纠正错误的操作方法，能够提高企业员工的安全意识，减少安全生产事故的发生，还能够让企业员工切实感受到企业对员工安全的重视，能够调动员工的生产积极性，努力做好安全生产，给企业减少损失，提高自身的工作效率，为企业创造更大的经济效益和价值。
二、安全生产教育培训现状
我国企业的安全生产教育培训起步较晚，发展较为平缓，在对员工的安全生产培训上的意识还不够充分，此外，导致企业对安全生产培训不够重视的直接原因也是因为企业认为这种方式并不能给企业带来直接的经济效益，还会浪费员工的生产时间。因此国家应当先对企业进行一定的安全生产培训，提高企业的安全意识，企业安全意识的提高自然会带动员工安全意识的提高。此外，各种安全事故的发生也逐渐使企业认识到，安全生产培训在企业发展中产生的重要影响，因此很多企业也在认真进行员工的安全生产教育培训工作。
三、企业安全生产教育培训的建议
1.应与企业的员工制度相适应
首先不同的企业不同的行业在进行安全生产教育培训时，进行的培训内容和性质都是不相同的，而对一个企业来说，由于不同的部门对企业发展发挥的作用不一，工作内容不同，也应采取不同的安全生产教育培训方式进行培训，安全教育培训的方式应与企业的员工制度相适应，只有这样，安全生产教育培训才能充分发挥其应有的作用，而不只是表面的应付，让员工能够把在安全生产教育培训中学到的内容充分融入到工作中去，加强自己的安全意识，提高自己的工作效率。
2.安全生产教育培训设施与企业发展同步
由于企业在发展的过程中，产品是在不断更新的，因此企业的技术也会随之不断的变化，因此企业在定期对员工进行安全生产教育培训的过程中，应当充分结合企业的发展过程来进行，在不同的阶段，对员工进行相匹配的安全生产培训，否则企业对员工进行的安全生产培训会使得员工很难在实际的工作中加以运用，并且会让员工认为企业的这种安全生产培训只是在做表面工作，反而会降低员工的安全意识。
3.安全生产教育培训与企业文化相匹配
企业在发展的过程中，容易出现效仿的行为，看到别的企业采用某种方式得到快速发展以后，就会有很多企业纷纷效仿，对于企业的安全生产培训方面来说，这种效仿没有任何意义，每个企业都有不同的文化，企业需要做的是为员工提供符合自己企业文化的安全生产培训，让员工在培训的过程中，不仅能够提高安全意识，还能够加强对企业文化的认同感，两全其美。
[关键词]电力企业 安全生产 培训 要点
中图分类号：TU695 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）18-0342-01
1.前言
随着我国现代化程度的加深，人们用电需求不断提高，这也需要电力系统更加完善，并保证系统输送稳定。
2.基于PDCA的电网企业安全生产标准化达标评级工作流程
在百度百科中，将工作方法定义为：是指人们在实践的过程中为达到一定目的和效果所采取的办法和手段。最简单的工作方法和思路是PDCA循环，展开来就是凡事有记录，有计划，有执行，有结果，有改进，在这个过程中时刻体现目标驱动和用数据为证。一般而言，电网企业开展安全生产标准化达标评级的工作，包括前期准备工作，中期的查评及整改、撰写自查自评报告、申请达标评级工作，后期的迎接第三方现场查评工作。其三个阶段之间是承前启后关联的，是PDCA循环的，而每个阶段内部，也是PDCA循环的。
3.电网企业培训体系建设难点
虽然电力体制改革正在如火如荼进行，但几十年的大型国有企业外部机制和管理体制加剧了电力企业培训体系建设的困难程度。
3.1 训文化与理念认识存在误区
目前有些电力企业内各部门对培训重要性较为认可，但往往基层部分员工对培训工作的认知存在一定的误区。广泛存在“培训万能论”“培训是教育培训工作人员的事情”“培训能立刻见效”等认知误区，由于这些认知误区，员工培训心态往往过于放松，导致培训效果欠佳。
3.2 员工参与培训积极性不高
目前有些电力企业内各层级员工对培训工作重要程度认识较高，但落实到个人，参加培训的积极性不高，其原因有以下几点：一是工学矛盾突出，员工工作量较大，造成培训时间与工作时间冲突；二是培训针对性不足，导致员工参与培训意愿不强；三是培训费用报销流程复杂，导致员工培训心理懈怠；四是培训考核与员工岗位晋升关联不大，导致培训积极性不高。
3.3 培训针对性不足
目前有些电力企业内培训项目计划设置针对性不足。在计划制订过程中，很大程度站在企业发展角度，根据组织需求制定培训项目，然后确定参与课程人员，对员工岗位胜任能力的差距分析偏弱，课程与员工个人需求有差距，降低了员工培训积极性。
3.4 培训需求收集有效性不足
目前有些电力企业内部分员工缺乏对培训需求的思考，出现班组需求与岗位职责和工作能力不相关的情况，员工个性化需求与岗位胜任能力契合度不高。培训需求收集形式与渠道不够多样，反馈机制不完善，使得需求分析缺乏有效的来源。
3.5 培训相关激励不足
部分企业内由于考核激励未能和员工绩效、薪酬、晋升紧密结合，人力资源各模块未能有效联动，导致很多工作有要求无考核、有考核无激励或是激励措施太少、效果不足。此外，员工培训与绩效晋升无关联导致积极性、主动性不高。
3.6 培训评估难度大
培训结束后，多数企业主要开展一级评估、二级评估，虽然可以通过培训前与培训后的测试，观察员工培训后的成绩改善，但对实际工作的指导缺乏有效的观察手段。三、四级评估在开展过程中，没有一定的标准，跟踪时间长，投入的人力较多，存在一定人为主观性，很难持续开展。
4.电力企业安全生产评价措施
4.1 前期准备工作应关注解决的主要问题
4.1.1在遴选人员取得内外审资格方面。一是遴选人员不严肃，许多参加内外审资质取证人员，多是即将退休或者部分对此感兴趣的员工，或是工作比较休闲员工；另一个是遴选人员时，没有考虑专业覆盖问题，形成专业空当；三是单位中层干部少有参加，特别是作为牵头部门的领导干部或专责参加内外审资格培训取证更少。没有认识到，遴选人员是开展达标评级的“播种机、宣传队”，也是企业开展此项工作的专家队伍。
4.1.2企业达标评级工作方案往往是一人拟定，征求极少数人意见建议，主管安全生产工作领导签发，一纸文件流转，少有将此项工作作为提升安全生产基础管理工作的重大问题，在企业安委会或办公会议上研究决策。其结果是工作方案不细、考虑不周、可操作性不强，执行落实乏力。
4.2 中期工作应关注解决的主要问题
4.2.1企业自查常见问题表现
目前在一些企业开展自查自评工作存在的主要问题，一是对企业的管理制度体系梳理不深不细，如注重对企业管理制度目录体系查评，缺乏对管理制度的合法性、合规性查评等；二是习惯性做法认识根深蒂固，如以职工健康体检代替职业病检查等；三是以母公司要求或企标、习惯代替查评标准；四是自查自评不认真，漏洞百出；五是企业自查报告讨论审核不足，用词模糊，如部分变电站、部分 10 千伏线路等存在某某问题等等。这些问题得不到解决，就会出现第三方查评时的窘态，更是达标评级成为走过程，过后一切如故，返回原点！
4.2.2自查自评工作方法
开展企业自查自评有两种工作方法，一种是自上而下方法，另一种是自下而上方法。但实施中，各个专业都存在并行工作。
自上而下工作方法是先从梳理查评企业组织体系、管理制度体系、每个管理制度（含管理的、技术的、工作的等企标）等与国家、行业已颁布实施的法律法规、标准规程等的耦合度查评，从而归纳总结出存在的问题，进而进行修订、补充、完善。第二步，以《电网企业安全生产标准化规范及达标评级标准》为标准，分专业按照查评项目内容同时查评。第三步是开展问题的整改，包括问题整改责任领导、部门、班组、完成时限、资金等，进而进行整改监督。
自下而上工作方法是直接以《电网企业安全生产标准化规范及达标评级标准》为标准，分专业按照查评项目内容同时查评，再归纳分析查评问题，是什么问题，整改什么问题，对于不需要停电的问题，立即整改，对需要停电才能整改，进入检修计划整改。但无论采用哪种方法都有必须收集、归类、存档查评结果，对以达到标准要求的，提供佐证；对于需要整改才能达到标准要求，提供已整改的佐证或已列入整改计划的佐证。他们是自查报告中必不可少的，也是自查报告以及结论的最重要依据。
5.结束语
综上所述，由于电力生产作业技术复杂，受到各种因素的影响对安全生产造成不利条件。因此，我们要提高对安全生产的管理水平，保证系统安全稳定运行。
参考文献
安全生产培训是确保生产安全的一项重要的基础性工作，是树立以人为本管理理念，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，建立安全生产长效机制，从根本上预防安全生产事故的治本之策。为此，由县安委办牵头举办全县安全生产管理工作培训班，主要目的就是进一步贯彻落实安全生产法律法规，增强安全管理人员和企业管理人员法律意识，实施依法管理、依法生产、依法经营，全面提高安全生产管理水平，推动全县安全生产形势持续稳定好转。下面，我讲三点意见。
一、充分认识安全生产培训工作的重要性和必要性
安全生产事关人民群众的生命财产、社会稳定和谐的大局，是广大人民群众根本利益所在，是经济社会快速发展的重要保障。因此，开展安全生产管理培训就是要进一步认识安全生产工作的重要性，切实解决好安全生产工作中存在的突出问题，为保护企业自身及广大职工的切身利益提供智力保障。
开展安全生产管理培训是贯彻落实党和国家法规政策的具体体现。党的十六届五中全会、六中全会提出并确立了“安全发展”指导原则，并写进党的重要文献，这在我们党的历史上还是第一次。这一重要指导原则的提出和确立，就是把安全发展理念纳入了社会主义现代化建设的总体战略，把安全生产工作纳入了构建社会主义和谐社会的总体部署中。《中华人民共和国安全生产法》之第十一条、第二十一条、第二十三条、第三十九条明确规定生产经营单位应对从业人员进行安全生产教育和培训，强化就业准入制度，严格实行特种作业人员培训持证上岗制度。所以，开展教育培训是贯彻落实党的方针政策的重大举措，是保障社会和谐稳定的现实选择。
开展安全生产管理培训是打造本质安全型企业的必然要求。安全是发展的基础，是企业生存和发展之本。近年来，我县安全生产工作在各乡镇、各监管部门、各企业的共同努力下，安全生产形势总体上是平稳的。但是从多次安全生产大检查的情况来看，也存在一些突出问题，安全生产面临的形势依然严峻：一是思想不够重视。少数干部对以人为本、安全发展的理念理解不透，认识不深，责任感、使命感有所缺失。部分企业重生产、轻安全，盲目追求经济利益，没有从思想上牢固确立“安全第一”的工作方针，没有真正把人的生命放在高于一切的位置；二是安全投入不足。一些企业生产工艺落后、设备陈旧，“带病运行”，不注重安全标准化建设，安全设施在低层次循环，预防事故能力始终得不到提高；三是安全责任没有完全落实。安全生产各项管理制度和岗位操作规程不完善，对作业人员安全培训不到位，忽视现场安全管理，隐患排查不认真，对下达的隐患整顿指令置之不理等。这些问题的存在是企业生产不安全的根源，极易诱发安全事故的发生。
形成上述问题的原因肯定地讲，就是思想认识不到位，安全措施不到位。如不引起高度重视，造成各类伤亡事故，那就是草菅人命，就是对人民群众根本利益的极大不负责任，那么事故企业必将得不到政府的支持和群众的拥护，换来的是法规的制裁。因此，通过这次培训，就是要进一步统一思想，认清形势，提高认识，消除盲目乐观，心存侥幸，冒险生产要钱不要命的错误想法。坚持安全第一，警钟长鸣，长抓不懈。把我们的思想真正统一到打造本质安全型企业的要求上来，实现科学发展，安全发展目标。
开展安全管理培训是推动工业经济突破发展的客观需要。全县工业经济能否实现突破发展，完成既定目标任务，关键取决于县内各生产企业的质量和效益。安全才能出效益，这是辩证统一的。只要各生产企业加强管理，改进技术，开足马力，安全生产，企业就一定能迅速发展壮大，给社会创造更多的物质财富。反之，如果只求效益，不抓安全，违背发展规律，忽视安全生产，就可能发生安全事故，轻则造成经济效益受损，重则造成企业停产倒闭，后果不堪设想。一个较大安全事故的发生，不仅会对全县经济发展带来影响，而且还会引发一系列社会问题，如舆论监督、群众维权、社会不稳定等等，由此可见安全是企业做大做强的生命线，是保障全县工业经济突破发展的希望所在。
二、以教育培训为契机，推进安全生产主体责任落实
安全生产教育培训旨在进一步提高各乡镇、各部门、各企业安全意识，重在促进安全生产责任落实，力促构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全工作格局，努力实现安全生产持续稳定好转。当前要切实抓好以下五个方面的工作：
一要夯实责任主体。企业是安全生产责任主体。所有企业业主要切实担负起“第一责任人”的责任，亲自上手抓好本企业安全生产工作，建立健全安全生产管理机构，配齐配强专职或兼职安全员，明确岗位职责，层层签订安全岗位工作目标责任书，将安全生产责任分解落实到每个车间、每个班组、每个岗位和每道工序，切实做到全员、全过程、全方位的安全管理。各行业主管部门是安全生产主要监管责任单位，要坚持职能部门互动的安全监督机制，依法加强对各类企业的安全监管，真正形成“横向到边、纵向到底”的安全生产监管责任体系。
二要完善管理制度。各企业要根据本次培训要求，坚持把“不安全不生产”作为一种理念，一种意识，贯穿于安全生产全过程，超前防范。要结合企业实际，建立健全企业安全管理、安全教育培训和安全知识学习等制度，积极组织企业员工开展安全学习教育培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，特种作业人员必须做到持证上岗，从源头预防事故的发生。主管部门要严格落实建设工程项目安全设施“三同时”制度和安全生产风险抵押金制度，保证国家规定的基本安全生产条件。在这里我特别要强调的是矿山企业要严格执行下井作业矿长带班制、限员限时制度，上下井作业登记制度。
三要认真开展隐患排查。各乡镇、各行业主管部门要把企业开展安全隐患排查治理情况作为检验培训效果的标准，培训活动结束后，在全县开展一次安全隐患大排查活动。各企业要落实专人负责，全面细致的搞好自查，对排查出的安全隐患，要制定整改方案，做到责任、措施、时限、资金、应急预案“五落实”，确保隐患整改不留死角，不走过场，取得实实在在的效果。
四要加强应急救援管理。按照“企业负责，部门指导”的原则，各企业要修订和完善企业安全生产应急救援预案，组建专职或兼职应急救援队伍，配备必要的救援设备，定期组织开展演练，确保临危不乱、处置果断，积极构建快速、准确、高效的应急救援体系，不断提高企业应对突发事件的能力和水平。
五要严格责任追究。各行业主管部门要按照事故原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的原则和事故查处规定及处理权限，依法严肃查处各类安全事故，依法追究责任人的责任，决不姑息迁就，切实以事故教训推动安全生产工作落实。
三、学以致用，确保培训工作取得实效
1、集中精力，搞好学习。开展安全生产教育培训是提高安全生产管理工作水平，改进安全生产管理工作方式的有效途径，也是各管理人员提升管理素质的重要机会。各参训人员要正确处理好日常工作、正常生产经营和培训学习的关系，做到两不误两促进。培训期间大家 一定要集中精力，排除干扰，以求知、求学、虚心的学员角色，认真听讲，做好笔记，确保取得良好效果。
2、联系实际，促进工作。学习的目的在于运用。本次培训有各行业安全管理人员、各类企业负责人，大家要相互交流，相互借鉴，把学习到的知识，运用到安全生产管理上，抓好落实，确保长治久安。培训主办单位要结合我县实际，要以提高管理人员法律法规意识为重点，以转变思想理念为核心，增强针对性，实用性，做到有的放矢，切实解决当前安全工作中存在的一些突出问题和矛盾。
一、教育对安全生产的重要性
我国当前安全生产方面迫切需要解决的是安全教育问题，虽然各级政府对安全生产工作都十分重视，出台了一系列的安全生产法律法规，并对发生的安全事故进行严格调查，进行“责任倒查”，严惩事故直接者和监管人员，在一定程度上降低了安全事故的发生频率。但我国各行业领域的安全事故的现状仍不容乐观，特别是一些高危行业，例如煤炭业、建筑业，安全事故的发生频率仍然比较高，而且这类事故一旦发生，就会造成比较大的人员伤亡和财产损失，对国家和个人造成了很大的威胁。面对当前的形势，我们必须加大对全民安全生产的教育培训工作力度，提高人民群众的安全意识，提升全民防范安全事故发生的能力，最大程度地保障人民的人身和财产安全。
二、安全生产教育的现状
回顾我国近些年的发展，其中发生的安全事故数不胜数，矿井坍塌事故接二连三，道路桥梁坍塌也造成了很大的人员伤亡，交通事故更是时有发生，安全问题一而再、再而三地被拿出来进行反思，但却一直未得到有效地解决。大家虽然已经认识到了安全生产的重要性，但却对怎样进行预防始终缺乏有效的措施和方案。一些企业领导自身安全生产法律意识淡薄，表现在安全培训主体的责任弱化，“培训不到位就是重大安全隐患”的理念淡化，安全培训方面的投入不足，致使安全生产基础薄弱； 安全管理知识匮乏，又不注意平时的学习；对安全培训消极应付，未重视安全法规和操作规程的有效执行等。
面对这样的形势，我们必须及时地改变这种现状，把安全生产教育工作落到实处，不仅要有口号，也要有行动。必须把行动和口号相结合，安全生产教育工作才能够做好、落实好。
三、人才健康成长的重要保证是如何开展和落实好安全生产教育工作
人才是我国各个领域发展的保证，人才的成长需要一个安全的成长环境，这对人才的培养是非常重要的。汶川地震中学生和孩子的死亡人数大约是1万4千多人，悲痛背后又损失了多少国家有用之才呢？平时防震知识学的好的同学得以生还的比例也很大，小林浩不但自救还救出两位同学，事实告诉我们，孩子有安全意识、掌握一定的事故防范知识以及一定的自救能力是多么地重要。安全意识的培养一定要从小开始，有效做到防范于未然。
四、安全生产教育的具体措施与方法
（一）建立健全一套完整全面的安全生产教育培训体系
形成一个比较完善的安全生产教育培训体系对安全生产教育是十分必要的。要加强安全生产监管部门对安全生产的监督管理工作，提高执法人员的执法力度。要对负责安全生产的主要管理人员加强培训，对企业的员工也要强化安全意识，提升他们的安全水平，对其进行相关的技术培训，致力于建设一个从基层人民群众到安全技术人员再到安全监管人员的安全生产教育体系。
（二）安全生产教育形式和方法应当是灵活多变的
安全教育形式分为多种形式，在实际的教育工作中，要根据培训对象和培训内容对培训的形式进行灵活选择。安全培训的方法也有很多，主要包括案例研讨法、宣传法、课堂讲授法等。同时，可以在安全培训中采用张贴宣传报、组织观看电视录像、开展安全知识竞赛等灵活的方式。
（三）严格培训管理
严格管理是做好安全生产教育培训工作的关键，要严格检查教学组织、授课时间、培训效果等情况，规范教学行为，切实落实培训制度。在培训过程中，要严明纪律、严格管理，使参加培训的人员深刻认识到安全生产教育培训工作的必要性，认清每个人肩负的责任，强化责任意识，增强大家做好安全生产教育培训工作的紧迫感、危机感和责任感。
（四）提高教学效果
安全生产教育培训的教学目的是学以致用，因此，培训不仅仅在基础知识的传授和安全意识的说教上，只有将理论与安全生产实际相结合，才能起到应有的作用。每次培训之前都要细致地分析培训的对象，比如文化程度、从事的工程或职称、职务情况等，根据不同人群的特点，选择不同的教学内容和形式，具体问题具体分析，增强课堂教学的实用性，尽量做到安全丰富，以事实服人。
我国的煤炭资源极为丰富，在工业化进程中，消耗了大量的煤能源，燃煤企业产生的废气、废水、废渣越来越多，污染了环境，破坏了生态，损害了人们的健康。如何搞好煤能源的综合利用，减少环境污染，是人类面临的新挑战。煤化工生产就是通过煤的干馏、气化、液化等一系列物理化学变化，从煤能源中获得洁净燃料和化工原料的主要途径。但是，由于种种原因，煤化工生产企业安全事故频发，居高不下，不仅生命财产损失严重，也浪费了大量的资源。本文就煤化工企业的安全生产进行了研究探讨。
关键词：
煤化工企业；安全生产；方法措施
1煤化工生产的安全保障措施
煤化工生产属于高危作业，要确保安全生产必须培育企业的安全生产文化，建立健全安全生产的长效机制，提高从业人员的安全生产意识和防护技能，杜绝各类违章作业、违规作业，加大安全生产设备的投入，这几方面工作做好了，就会避免或大大减少事故发生。
1.1塑造煤化工安全生产文化
煤化工企业的员工心里都有安全生产底线，人人都讲安全生产，企业的安全生产意识就蔚然成风，形成良好的安全生产氛围，塑造了企业的安全生产文化。企业要在醒目位置，设立安全生产宣传长廊，对国家和有关部门的安全生产要求，要通过制作条幅和喷绘的形式，长期固定宣传，尤其要制定警世钟栏目，对近年来煤化工生产企业发生的安全生产事故做全面的剖析，做到警钟长鸣，发人深省。同时，企业要利用广播、多媒体定期宣讲安全生产形势，突出安全生产的新闻报道，使企业安全生产的呼声无处不在。
1.2建立健全安全生产长效机制
煤化工生产企业要根据有关安全生产管理部门定期开展的安全生产隐患排查和整改落实活动，按照国家的安全生产法规和规范操作技术规程，对本企业的安全生产方面存在的机制不健全，进行查漏补缺，进一步完善，形成长效机制；从企业的安全生产管理机构到每个车间和生产岗位，要有督促检查落实的相关资料，确保安全制度发挥应有的作用。
1.3提高从业人员的安全生产意识
安全生产意识不是生来就有的，要经过专门培训，强化要求，才能奏效。有的煤化工生产企业安全生产事故频发，就是鲜明的例证，也就是说，没发生一次事故，对没有遭到事故伤害的人来说，觉得安全事故离自己很远，在生产中，仍然不会把安全生产放在心上，安全生产意识淡漠。因此，企业要紧密结合安全生产监督管理部门的安全生产教育培训活动，不断加强员工的安全生产的责任感和主动意识，培养企业的安全生产精神。
1.4增设安全生产的防护设施
煤化工生产过程中，生产资料、产品以及各种化学反应的添加剂都是易燃易爆品，有的腐蚀性很强，所以，从业人员的防护服饰，安全生产必需的设备器具要一应俱全。对防护功能不好的设施，绝不能坚持使用，做到及时更新，不断引进高新技术设备应用于安全生产的需要。
2煤化工生产的安全管理内容
2.1加强安全生产岗位培训
根据煤化工生产企业的安全生产责任分级落实情况，企业要有计划地开展安全生产教育培训。对于企业管理人员要进行安全生的督查落实培训，主要针对安全生产隐患的排查和整改内容，制定相关要求和考核机制；对于从事生产的各类员工，要进行规范操作等安全生产的技能培训，主要解决员工的安全生产意识、麻痹大意、违规操作、违章操作甚至盲目生产的各种错误行为；煤化工企业要会同相关的安全生产监督管理部门对本企业的安全生产岗位培训的计划、落实情况进行会审，尽量做到周密、使用。
2.2及时排查隐患，限期整改到位
一是开展专项治理。对生产中存在的不安全因素，要彻底清除，尤其是对存在危险隐患、尚未构成事故的生产设备要停产检修或更换，切不可带病作业；二是结合排查出的隐患，从业员工进行安全生产意识和技能培训，分析隐患造成事故后果的严重性；三是强化责任追究。对排查出隐患的限期整改情况，要把责任落实到人头，强化责任追究。
2.3按照操作技术规程，规范生产行为
煤化工生产属于高危作业，稍有疏漏就会酿成严重的事故。因此，企业管理人员一定要把督促、指导员工进行规范化操作的责任落实到位，对员工在生产中实际存在的违规操作行为，要及时制止，并进行安全生产教育，杜绝此类现象再次发生；不断加大对安全生产制度落实的检查力度，对屡教不改的违规、违章操作行为，进行严厉的行政和经济处罚，决不姑息。与此同理，企业要与时俱进，增加投入，不断引进安全生产的高新技术保障设备。
3结语
近年来，各级全生产管理部门不断加大对危化生产的监管力度，对煤化工企业的安全事故防范和风险化解起到了积极的作用。因此，企业要按照主管部门约请的专家定期对企业的安全生产隐患的排查和限期整改意见，不折不扣的落实。
参考文献：
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[2]陈华涛.关于加强煤化工企业安全生产管理的探讨[J].化工管理,2015,13:128-129.
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关键词：市政工程；施工；安全生产；管理措施
Abstract: Combined with the municipal engineering construction and safety control features, This article discusses the establishment of the system of safe production management of municipal engineering construction of sound and puts forward some concrete measures to strengthen the safety management of municipal engineering construction process, so as to realize the goal of safe production of municipal engineering construction.
Keywords: Municipal Engineering; construction; safety production;
中图分类号：TU99文献标识码：A文章编号：
0引言
“安全生产”是施工企业在进行生产经营活动中的一项必不可少的重要工作内容。安全工作的成败,决定着企业的前途和命运。良好的安全环境,可以给企业带来社会信誉和经济效益,可以使国家和集体财产免遭损失,职工生命安全得到保障,反之就会给企业的效益带来损失,对国家建设事业的健康发展造成影响。市政工程不同于其他建设类工程的一个显著特征是其战线长、交叉施工多、露天作业多、交通和环境影响大,这也使得市政工程的安全管理有着显著的不同。
1市政工程施工及安全控制的特点
1.1市政工程施工特点
(1)市政项目施工线长、面广，施工任务复杂多变，增加了管理难度。路基、路面、桥梁、下水道、涵洞等的不同项目内容增加了安全技术难度。
(2)施工工作变化大，规律性低。施工过程是动态的过程，每道工序内容不同，工作变化大。
(3)作业环境差。市政工程由于露天作业情况较多，受天气、温度影响较大，气候的变化往往会严重影响到施工和生产安全。此外，受交通的影响，不少市区工程本身存在着较大的交通安全隐患。
(4)施工人员流动性大，人员安保知识贫乏。目前，市政一线工人大量从农村中农民转化而来，缺乏市政工程施工经验，自身安全保护知识缺乏，对不良行为自控能力较差，人员流动性大，缺乏一系列的安保知识教育和安保制度的约束，容易造成这类群体中安全事故的发生。
1.2 市政施工安全控制的特点
由于市政施工的特点，形成了市政施工安全控制具有以下特点：(1)安全控制难点多。市政工程项目施工线长、面广，工序多、工艺复杂，作业位置多变，露天作业多，受自然环境的影响大，高处作业多，地下作业多，大型机械多，用电作业多等等原因，因此安全控制难点就多。(2)控制系统的交叉性。市政工程项目是开放系列，受社会环境和自然环境的影响大。同时，项目内部不同的控制系统所控目标的不一致性也增加了安全控制的难度。(3)控制系统的严谨性。安全事故的发生往往是突发的，没有先兆。必须时刻警惕，不可有丝毫松懈，不可抱有侥幸心理，一旦失控便会造成事故。(4)安全控制的劳保责任重。施工作业的危险性大，一旦发生事故往往造成人员伤亡。
2 建立健全安全生产管理制度
2.1 建立安全生产责任制
施工单位要建立以项目经理为首的安全生产管理机构，明确各级负责人、各职能部门以及各施工人员在施工生产中应承担的安全责任，具体来说就是将安全生产责任分解到管理、施工、作业人员的头上，让其各负其责，做到群防群治，利用大家的力量来确保生产的安全，才能形成完全有效的安全管理体系及安全生产责任制。安全生产的责任制是施工单位保证安全生产的核心制度，施工中，必须首先制定安全生产责任制度，其他的安全制度如安全教育培训制度，检查制度，才能依据此制度来制定。施工生产中，激发每个员工的责任感，做到每一工序安全有分工，每一件事有人管，人人有专责，严格执行安全生产的各种制度、法律法规，才能保证生产的安全，防患于未然，减少和杜绝事故的发生。
2.2 建立安全教育培训交底制度
安全生产教育培训制度是安全生产的前提。市政工程施工前，首先要对所有进场人员进行安全教育培训，由工地技术负责人主持培训，提高生产人员的安全意识，增加施工人员的安全知识。教育培训时，要按等级层次及工人工作性质分别进行培训，要让每一级别的人员了解掌握自己所负的责任，自己所需的安全知识。施工中的管理人员培训重点是安全管理水平和安全生产意识。而一线的施工工人，是指具体的操作者，培训教育的重点是遵章守制，不违反规程操作，听从指挥，并提高自我保护和事故防患的能力。其次施工前还应该进行安全技术交底，安全技术交底的主要内容有: 本工程施工过程中施工的作业特点和危险源，针对本工程危险源来确定的安全预防措施，每一道工序所对应的安全操作规程和标准，施工中应该注意的安全规定，施工中自我保护意识，事故发生后应该采取的救援措施和事故处理方法。对每一名施工人员进行安全交底，尤其是一线工人，交底还应进行人人签字确认，保证安全技术交底到位，要让他们知道施工中存在的危险源，危险发生时应如何处理，这些都是安全生产的必要前提条件。
2.3 建立安全生产检查制度
安全生产检查制度是安全生产的保证。各种安全生产制度制定后，制度是否落实并有效执行，最好的方法就是实地检查，通过检查可以查出制度是否落实执行，执行是否到位，有哪些不足之处需要改进，这些都可以通过检查发现。安全检查的主要内容有: 查思想、查制度、查机械设备、查安全设施、查安全教育培训、查工程的安全隐患、查劳保用品的发放使用、查事故处理等。各种检查都要求有专人带队，专人记录，要常查细查，不走过程，否则任何一个失误都可能导致安全事故的发生。工程安全检查的方式有: 定期性检查、经常性检查、专业性检查、季节性检查。经常性安全检查是市政施工中最重要的检查，在工程施工中，无论哪道工序开工施工，施工单位都要配备专业安全人员进行经常性的安全检查，施工人员更要对安全负责，保证工程施工的安全性，总之，安全生产检查制度是安全生产的重要保证制度。
摘 要 文章从煤炭生产设备的认证选型以及对相关操作、维护、管理人员的培训对设备安全生产的影响进行分析，提出了相应的安全生产预防措施。
关键词 煤炭 设备管理 安全生产
设备是煤炭企业赖以生存和发展壮大的根本，随着科技进步，各种新技术、新工艺、新材料广泛应用到生产实践中，在改善和提高设备安全性、可靠性、经济性上起到了良好的效果，特别是随着《安全生产法》的贯彻实施，设备在安全生产中的地位已经引起制造厂家和使用单位的高度重视，各种性能优良，安全可靠的设备已逐步取代了老化、陈旧、存在安全隐患的设备。“安全第一，预防为主”的理念正在取代片面追求短期经济效益的观念，设备的安全管理正在朝着健康有序的方向发展。但是，不可忽视的是，部分煤炭生产设备制造企业由于技术陈旧或技术力量不足造成设备本身具有潜在安全隐患，个体挂靠企业的伪劣产品充斥市场，购买在选型、认证方面没有进行充分的安全评价的设备，或是没有对操作，维护管理人员进行严格、细致规范的培训考核，导致设备安全事故时有发生，本文就煤炭生产设备管理中的几个问题在安全生产中的作用进行了浅析。
一、安全与危险的关系
安全与危险乃至事故，既是对立的，又是统一的，即共存于人们的生产，生活和一切活动中，这是不以人们的美好愿望为转移的客观存在，当用它们的一种近似客观量来表达这种关系时，可以这样用公式描述：S=1―D。式中：S为安全，D为危险。可见安全与危险是相辅相成的，即互为条件，又相互转化，在人们的一切活动中，为了赢得安全，必须要设法把危险减至最低限度，进行设备选型的目的就是认识了解其中的危险并且将危险减至最低限度的综合过程。
二、安全问题的复杂性、严峻性
安全问题存在于各种生产过程中，安全生产已经成为当代经济运行，生产运作的前提条件，煤炭安全生产问题在有些重大经济技术决策中成为核心问题。主要问题和原因有：
第一：没有处理好发展经济与安全生产的关系。安全生产管理混乱，在市场经济条件下，个别煤炭企业片面追求发展速度，忽视甚至放弃安全生产管理，安全生产责任制形同虚设，没有必要的安全管理机构和人员，安全生产投入不足，企业安全技术装备老化、落后。
第二：企业从业人员违章现象突出。
第三：存在地方保护主义，煤炭安全生产监管不到位，导致的结果是伪劣产品充斥市场，安全生产的环境混乱。
三、煤炭设备选型的重要性及对安全生产的影响
正是由于煤炭安全生产的重要性、复杂性、严峻性，要求设备选型必须持科学发展的态度，树立安全第一的观念，对设备进行系统的、全面的、客观公正的评价，尽可能从技术和管理的角度提高设备的本质安全，杜绝或降低设备存在的潜在危险。
1．设备的选型认证就是对设备本身的安全评价。所谓安全就是对危险的辨识，大小的估计与有效的对策，否则就是盲目的安全，所以建立在科学的安全评价基础上的安全才是真正的安全。
2．煤炭设备选型认证中必须树立“安全第一，预防为主”的观念，片面追求价格，生产效率，成本的思路而忽视或降低安全指标，必然给设备留下难以弥补的安全隐患，这种不安全状态迟早要导致安全事故的发生，其后果是不堪设想的。
3．设备造型认证技术是保障。科技是第一生产力，没有先进的技术作为基础，就不可能对事物有全面，深入的认识，就不可能进行合理的比较分析，就不可能对所选设备进行客观、公正、科学的评价，更不可能提出安全可靠的整改意见，导致的后果是没有将设备系统中的危险降到最低限度，使设备在生产中存在潜在危险。
4．广泛搜集信息以及相关技术资料是基础。同一性能用途的设备，国内国外必然有很多生产厂家，而各个厂家也都有其所长和不足，只有广泛搜集相关资料和信息，才能拓宽我们的视野，加深技术人员的了解从而进行科学、合理的决策，为保障生产安全奠定良好的基础。
5．建立完善的、合理的选型认证机构进行科学、民主的认证决策是组织保障。领导重视是必要的，但不是充分的，不能搞形式主义，更不能搞一言堂，不能因为领导的好恶而影响选型认证的科学性、合理性、客观性，只有从多角度，多学科集思广益，才可能在保障安全的前提下得出最佳决策。《安全生产法》第二十一条明确规定：生产经营单位应当对从业人员进行安全教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章和安全操作制度，掌握本岗位的安全操作技能，未经安全生产教育和培训不合格的从业人员，不能上岗作业。
1．生产经营单位对从业人员进行安全教育培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识和安全操作技能，是保证安全生产的重要前提和基础。
2．生产经营单位对职工进行安全生产教育培训的重要内容有：
（1）进行安全生产法制培训，通过培训，使企业职工懂得必须遵守安全生产法律、法规，做到知法、懂法，自觉守法，是实现安全生产的重要保证。
（2）加强安全生产的技术培训，通过培训，使职工懂得危险设备和区域及安全技术防护的基本知识和注意事项，使职工懂得相关安全技术知识，设备性能，操作技能，安全制度和禁止事项。
（3）加强设备操作，维护及管理人员的安全技能的培训。安全生产技能是指对作业人员所进行的安全作业实践能力的训练，对作业现场的安全只能靠操作人员现有的安全知识是不行的，还必须有进行安全作业的实践能力，知识教育，只解决了“应知”的问题，而技能教育着重解决“应会”，以达到通常说的“应知应会”的要求，这种“能力”教育，对企业更具有实际意义，也就是安全教育的侧重点。
（4）加强煤炭设备使用管理，防范安全事故发生。
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