时间：2023-08-11 17:18:16
导语：在城市建设与管理的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
关键词：城建档案管理问题
城市建设档案信息的集成管理和集成服务可以对信息进行加工整理和有序组织，优化馆藏结构，最大限度地满足用户对城建档案信息的需求，为使用者提供更多更有效的城建档案信息。
1 城建档案信息集成管理和集成服务存在的问题
随着现代信息技术的迅速发展和大量电子文件的产生，城建档案信息有着丰富的数字化资源、海量的存储、便捷的检索、快速的传输、高度的开放、信息的共享等优点，但它也不可避免地存在一些缺陷和不足，因此，我们应该清醒地认识到城建档案亟待深入研究和解决。
1.1 从宏观上看，城市建设档案信息化建设存在发展不平衡的现象。根据地区、经济条件的不同发展的现状也各不相同。如果本地区的基本条件相对较好，而且在本地区还存在系统和规格相对较高的单位。这时这个地区的城市建设档案信息化建设将会具有很高的水平，这是因为这个地区具有了技术、资金、人力等方面的优势。但如果这个地区的基本经济条件相对落后，而且不具有规格较高的单位，资金的储备也不充足，更没有较高技术水平的人才进行城建档案信息化建设。这时这个地区的信息化建设水平就比较落后，这个地区才刚刚起步的时期，出现很多困难，而且进步的相对缓慢。
根据上面的情况，在不同的地区存在信息化建设的水平的不平衡造成了进行城市建设档案信息集成管理和集成利用时不能整合一致的进行。在城市建设档案馆已经实现了内部档案业务过程、电子文件管理、电子档案管理的集成工作，而没有真正实现跨部门、跨机构、跨行业之间的城建信息资源的集成。
1.2 城市建设档案信息技术相对落后。现阶段各个地方的城建档案信息系统和网络建设存在很多问题。如规范性、开发性、服务性、共享性相对较差，对进行城建档案信息资源的共享不能适应实际工作的要求。
1.3 没有建立统一的标准和规范。在城市建设档案信息的建设过程中没有形成完善的城建档案数字资源库集群。致使利用网络及数据互操作技术进行连接数字资源库集群的操作不能实现。在城市建设档案信息上的数据仓库与交换中心，不能进行数据共享集成的工作。致使整个档案信息资源不能充分的为城市建设工作提供服务。
1.4 城建档案数字信息的安全问题。安全问题是计算机网络世界的难题，也是城建档案信息集成管理和服务的重大难题之一。主要来源于计算机病毒、计算机黑客、恶意破坏和摧毁系统的信息处理功能或破坏电子通讯装置、人为或偶然事故造成的威胁，使数字城建档案集成管理和集成服务显得十分“脆弱”。
2 加强尝试建设档案信息集成管理的对策与建议
2.1 现阶段，在各个地方存在经济基础的不平衡，致使在各个不同的地区城建档案管理水平及信息化发展状况也各不相同。基于这些原因，现在不同规模的城市根据各自的实力，分步实施，逐步建设和完善城市建设档案信息系统。进一步实现城建档案信息进行集成管理和集成利用。
2.2 城市建设档案信息资源是进行城市建设档案信息集成管理和集成利用的中心内容。进行城市建设档案信息资源建设的过程可以分成几个主要部分，主要是共享数据库――网站建设――网络建设。数据集成是建设一个科学化、规模化、标准化的城建档案信息集成管理系统的基础性建筑，只有在它的基础上才能实现合理的建立和运行。
现阶段进行数据集成的基础性工作就是应用总体数据规划创建进行共享数据库。
2.3 为了进一步完善城市建设档案法规体系，必须进一步加强对城建档案信息化工作以及电子文件管理的评估指标体系和规范标准的研究工作的加强。在进行计算机和网络技术的标准建设时，可以直接应用国际标准或国家标准。进一步促进标准体系的形成和提高标准化程度。
2.4 加强网络安全软、硬件基础设施建设。建设大型数据库管理系统和高可靠性的数据安全系统。
2.5 加强城建档案信息化人才队伍建设。注重岗位培训与继续教育工作，建立发挥人才作用的有效机制。
3 加强城市建设档案信息集成服务的对策与建议
城建档案馆存有全市辖区内地上与地下的、可见与不可见的全部信息资源，当其被全部进行数字化后，就具有数据的海量存储功能。城建档案馆局可据其特点，建立“城市基础设施信息集成服务平台”。而且还将每个人的生存空间、生存环境信息系统全面地展现在人们面前。
在此基础上，进一步实现城建档案信息的深层次服务与利用。所谓深层次服务与利用是指支持社会各部门在该平台上开发专业应用系统或建立其他专业的信息服务平台。全方位实现城市建设档案的集成化服务。
参考文献：
[1]李安英.“城市建设文件、档案信息集成管理与集成服务研究”实地调查研究报告[J].山西档案，2006，02：25-28.
[2].城建档案信息化建设之集成管理模式初探[J].城建档案，2012，02：38-39.
一、定位决定品位
抓好城市发展，准确定位是前提。在省会南昌的周边县市中，我县不仅生态环境优美、森林覆盖率达63.7%，而且区位优势明显、距南昌市区和昌北机场均为60公里，即将建成通车的昌奉高速公路，可将车程缩短为30分钟。对接南昌，快速融入“南昌半小时经济圈”和“环鄱阳湖城市群”，成为____城市发展的必然选择。基于对自身优势及城市发展方向的分析，我县确立了“打造南昌休闲地、卫星城、后花园”的城市发展定位，着力加快城市建设。
1．高起点规划，抓好顶层设计。规划是城市的“灵魂”，是城市发展的总纲、建设的蓝图和管理的依据。为此，我县在全国进行公开招投标，选择一流的规划设计院，高标准、高起点抓好总体规划。在区域层面，将____放在江西省“鄱阳湖生态经济圈”的范围进行分析，明确“生态经济强县、新兴产业基地、山水园林城市”的目标定位。在县域层面，按照“一河两岸，五桥四区”的城市发展格局，科学安排工业区、商业区、居住区和休闲区布局，并着眼50年、甚至100年，预留好28平方公里的拓展区。在功能层面，进行精细化规划，抓好控制性详规、修建性详规、城市设计等规划编制，优化空间布局，打造一区一品、一街一景的建设效果。
2．高品位建设，做足山水文章。按照山水园林城市的标准，加快城市基础设施建设。投资20__万元在潦河上建设橡皮拦水坝，形成近2平方公里的人工湖，建成两岸近8公里的亲水园林街区，打造生态园林城的艺术长廊。按照“内环”完善功能、方便生活，“外环”拉开框架、疏解交通的思路，规划建设“五纵八横”双环结构的城市主干路网，城市道路总长达42公里，在建的天工大道拉开城市框架近5平方公里。按照“将森林引进城市、让花园进入社区”的思路，抓好城市绿化，规划建设8个森林广场和4座森林公园，每年新植乔木1万多株，每年新增绿化面积20多万平方米，城市绿化覆盖率达到44.3%，人均公共绿地面积达18.4平方米，大大延伸了生态园林城的艺术内涵。抓好小区连片开发，每年新建高品位住宅小区20多万平方米，穿插配套建设16栋各具特色的高层建筑，形成“森林、建筑、水系”有机统一的生态园林城艺术轮廓。
3．高标准管理，保护生态环境。把环境保护放在突出位置，加大投入，完善城市环保设施。投资4500多万元，建成全省首批日处理污水1万吨以上的城市生活污水处理厂，县城污水处理率达70%。根据城市发展规划，拟扩建至日处理污水2万吨规模；投资1亿多元的工业园区污水处理厂即将完工并投入运行；投资9000万元的垃圾无害化处理厂正在建设之中，日处理能力可达400吨；投资1.2亿元、全长38公里的城市下水道雨污分流改造工程正在规划实施当中，到2015年基本实现雨污分流目标。
二、经营激活投入
随着城市化进程的不断加快，用于城市发展建设资金投入逐年呈现不断扩大的趋势，资金制约已成为城市发展的最大难题之一。只有以“经营”的理念和手段，走“政府主导、企业主体、社会参与”的城市经营路子，才能有效破解发展资金难题，全面激发城市发展活力。近年来，我县累计投入60多亿元用于城市基础设施建设，除少量的城市维护建设税外，绝大部分都是通过市场运作筹集，初步形成了多元化的城市建设投入机制。
1．加强土地经营，运作市场资金。树立经营城市的理念，加强市场运作。通过道路、桥梁、公园、广场和文化、教育、体育等设施的合理布局，把“生”地做“熟”，形成“科学规划-土地收储-公共设施建设-上市出让-土地再收储”的良性循环。土地出让价从20__年的13万元/亩提高到现在的210多万元/亩，累计通过公开拍卖出让土地获得资金8.7亿元，成为城市建设资金的重要来源。
2．大力招商引资，撬动社会资金。面向国内市场，引进理念新、实力强的开发商大力发展房地产业；采取BOT模式建设桥梁、道 路、污水处理厂等基础设施；出台鼓励政策，吸引民间资本建设学校、医院、商场等配套设施。近年来，累计投入30多亿元，其中仅引进的上市公司伟星置业投入达8亿多元，社会投资已成为城市建设的有生力量。
3．包装城建项目，争取上级资金。把握国家政策，精心包装项目，全力向上争资，累计争取城镇建设转移支付资金2亿多元，成为筹集城市建设资金的重要渠道。
4．搭建融资平台，用好银行资金。率先在全省县级政府设立金融办公室，组建国资信用担保公司，充分发挥城司作用，共争取基础设施建设融资贷款4亿多元，极大地缓解了建设资金压力。
5．经营国有资产，盘活沉淀资金。充分发挥国资公司的主体作用，对国有山林、水电资源、矿山、河道采砂、经营性公房等资源性资产，以及出租车经营权、广告使用权等无形资产，进行有偿经营运作，累计筹集资金7亿多元用于基础设施建设，成为城市建设资金的有力补充。
三、民生维系稳定
在城市建设过程中，拆迁改造是经营城市、提升形象的重要途径，更是关注民生、改善人居的必要手段。如何实现平稳拆迁、和谐拆迁，关键要把民生利益放在首位。新世纪以来，我县全面推进旧城改造计划，共实施沿河北路改造建设等拆迁安置工程19个，拆迁面积达40多万平方米，安置涉迁户3626户，老城区改造任务基本完成。整个改造过程做到了和谐拆迁、妥善安置、平稳推进。
1．以人为本有情操作。每一个拆迁工程项目均成立临时的拆迁协调工作组，耐心细致上门做好宣传解释工作，对拆迁双方的矛盾纠纷尽可能实行调解，尽量避免法律诉讼程序。通过举办听证会、调解会、座谈会等方式，使涉迁对象充分认识改造意义、权衡利弊，主动配合拆迁改造，有效化解了纠纷。同时，在政策允许范围内，适当提高补偿标准、降低房屋折旧率、放宽实物安置的条件，兼顾群众利益，取得了绝大多数涉迁户的理解和支持。
2．灵活多样妥善安置。城镇居民房屋拆迁实行就地安置，其中私产房涉迁户可选择货币补偿或产权置换（拆一补一），公产房涉迁户符合条件的可购买经济适用住房或租住廉租房。对城中村改造实行集中安置，统一安排用地，统一规划，统一设计，自行建设。由于方式灵活，大大减轻了拆迁阻力。
3．大力建设保障住房。已新建经济适用住房、廉租房、公租房1681套，面积达11万平方米，总投资近1.2亿元，解决了大部分困难涉迁户的安置问题。目前，正继续大力推进保障性住房建设，力争每年建设1000套以上，到2015年保障性住房覆盖全县20%的城镇居民。
4．全力解决就业社保。研究制定了《____县失地农民保障和就业暂行办法》，加强失地农民就业培训工作，积极向园区企业推荐就业，对自主创业的提供小额担保贷款支持，对“4050”人员优先安排公益性岗位，已有3200多名失地农民实现了就业或自主创业。加大社会保障力度，将失地农民全部纳入新型农村合作医疗或城镇居民医疗保险范围；对符合农村最低生活保障条件的家庭，全部纳入保障范围，并适当提高保障标准；达到退休年龄的，逐月发放基本生活保证金；失地农民的子女，享受从小学到高校一系列助学政策扶助。据不完全统计，8000多名失地农民中，不同程度都享受了各类社会保障或扶助，解决其后顾之忧。
四、管理提升形象
一个城市的发展，既要靠基础设施建设来完善功能和拓展外延，更要靠城市管理来改善形象和丰富内涵。加强和创新城市管理，是树立城市美好形象、展现城市独特魅力，提高城市软实力的关键手段。
1．整合力量，推行综合执法。根据城市发展需要，逐步把城市单项管理行政执法权从其他部门剥离，整合至城市管理局。目前，县城市管理局行使市容环境卫生管理、城市规划管理、城市绿化管理、市政管理、燃气管理以及城区市场规范经营管理、城区交通秩序管理、城区建筑秩序管理等八个专项管理职能，行政处罚权相对集中，改变以前多头管理、交*执法的情况，极大地提高行政执法效率。
2．转变职能，建立长效机制。城市管理部门不断转变职能，从以纠章执法为主向提供优质服务转变。重点推行人性化管理，变“堵”为“疏”。全面清除城区乱张贴的小广告，在城区设置一些便民服务牌。在取缔占道经营的同时，把市民需要的服务摊点规范进社区、进市场。加强车辆违章停放监督管理，合理规划设置停车位，规范车辆停放秩序。
【摘要】目前，档案管理最大的发展趋势就是数字化管理，这为城市建设档案管理提供了全新的发展方向。本文从城市建设档案数字化管理入手，阐述城市建设档案数字化管理的利用，提出实现城市建设档案数字化管理的组织保障。
关键词 城市建设档案；数字化管理；利用；组织保障
我国城市正在飞速发展着，越来越多的城市建设档案随之发生变动，传统的档案管理方法逐渐凸显出准确度差、投入高、劳动量大、效率低等缺点，跟城市在信息时代的发展要求不符。此时，数字化管理为城市建设档案管理提供了新的选择。为了更好地在城市建设档案工作中利用数字化管理，我们首先要做的就是为数字化管理的实现提供组织保障。
一、城市建设档案数字化管理的利用
（一）馆藏城市建设档案数字化。在城市建设档案工作中利用数字化管理，主要是通过对多媒体技术、计算机技术进行融合和利用，协调处理传统纸质介质的档案资料，将其转化成数字信息，从而使所有馆藏的城市建设档案信息都用数字化的形式来存储。城市建设档案数字化管理的利用具备明显的实效性，工作效率大大提升，这是城市建设档案馆实现档案工作数字化最核心的基本点。
（二）城市建设档案管理现代化。城市建设档案的数字化管理不仅涵盖了一切传统档案馆的效能，还新增了档案编码目录、档案信息检索自动化、档案资料安全存储以及计算机辅助管理档案业务工作、辅助档案信息立卷、档案馆实现办公自动化、档案自动化标引、安全保护技术现代化、档案数据库的建立、辅助档案馆库房管理等各方面的功能，这是城市建设档案工作有效利用数字化管理的另一个基本点。
（三）档案资源的利用共享化。当下，城市建设的步伐越来越快，各种城市建设档案资料依然以纸质文字的形式存在于城市建设档案的信息空间当中。为改变这一传统的方式，以实现资源共享，数字化管理是唯一行之有效的手段。具体地，城市建设档案馆充分利用信息网络，直接将资料信息传递给每一个用户，从而实现城市建设档案资源的利用共享化，完成城市建设档案为社会服务的根本目的。
二、实现城市建设档案数字化管理的组织保障
（一）建立集中的城市建设档案管理模式。我国档案管理主要有两种模式，即分散制、集中制，城市建设档案管理也一样。城市建设档案的分散管理模式具体是指档案馆内各个不同的部门采取不同的方式管理档案资料，而集中管理模式具体是指城市建设档案馆对档案实行集中管理，具体体现在两个方面：一方面，对馆内的所有城市建设档案进行集中管理或相对集中管理。另一方面，统一建立城市建设档案管理制度。较分散管理模式而言，城市建设档案集中管理模式的优势在于：对档案管理进行整体规划，避免在对新型档案或跨类别档案的管理上出现交叉、空白，能促进统一档案发展规划的形成，同时对城市建设档案的利用和安全也更有利。
城市建设档案数字化管理不仅涵盖了馆内所有的档案类别，还需要数字信息技术的支持，更离不开其他专业部门的配合——它不是一个专业、一个部门就能独立完成的。在集中管理模式下，城市建设档案数字化管理能得到更有效、更全面的组织和实施，且能构建统一的档案信息资源利用平台，以顺利开展城市建设档案服务工作。
（二）档案馆领导要给予足够的重视，并提供支持。城市建设档案数字化管理的实现涉及到各方面的工作，不管是部门协调、人员组织，还是业务推广、资金保障等，我们要想做好档案工作及档案的数字化管理，得到领导足够的重视和支持是最重要的前提。从实践结果来看，我国大多数档案馆的数字化管理进程较慢的主要原因是得不到必要的技术支持、资金支持等。因此，档案馆领导应积极将城市建设档案数字化管理提上工作日程，如针对档案工作时间节点紧张、录入目录的工作量巨大等问题，为工作人员配备一定数量的短期外协工，专门协助档案馆工作人员完成数字化加工、录入目录、整理资料等工作，确保城市建设档案数字化管理按期顺利实现。
（三）建立健全实现数字化管理的组织网络。城市建设档案的根本目的在于提供利用，为城市规划、建设及发展服务。在城市建设档案的数字化管理时代里，档案的形态及管理方式均发生了重大改变，致使档案服务方式也发生了相应变化。在这样的情况下，城市建设档案馆有必要成立城市建设档案数字化管理的工作小组、领导小组，以建立健全组织网络，做到层层分工落实，确保档案数字化管理早日实现，为服务奠定基础。如城市建设档案馆积极建设档案数字化管理体系，由各部门主管共同组成专门的领导小组，负责城市建设档案数字化管理的总体协调、安排及监督等工作；由档案馆全体工作人员及每一个部门的档案兼职人员共同组成专门的工作小组，负责将各项档案数字化管理工作落到实处，进一步明确每一个工作人员的任务和职责。
参考文献：
关键词：市政工程；建设；管理
Abstract: As a critical infrastructure, the city municipal works through the standardization and formalization of location landscape design and planning, sanitation, and construction management, the work smoothly, orderly conduct; In addition, municipal engineering effective management can also produce good social benefits. Start from the characteristics of the construction of municipal engineering, municipal engineering, construction and management from several aspects.
Keywords: municipal engineering; construction; management
中图分类号： TU99 文献标识码： A 文章编号：
作为重要的基础设施，城市市政工程通过对外景景观的设计规划，环境卫生以及施工等方面进行标准化和正规化的管理，可以实现各项工作的顺利、有条不紊的进行；此外，对市政工程进行有效地管理还可以产生良好的社会效益。一、城市市政工程建设的特点
在城市建设中，市政工程建设是重要的基础设施建设工作，城市居民的日常生活与其紧密相连，而且在其在建造过程中也会影响和干扰居民的日常生活，因为在建设市政工程得建设会导致交通拥挤，产生大量的空气粉尘和噪音，而且也会产生大量的垃圾。因此，市政工程的建设既要最小程度的干扰居民生活，又要获得工程居民的理解和支持。市政工程的建设程序复杂 、配套建设项目多，地上地下管网错综复杂、拆迁困难，施工场地狭窄，施工难度较大。特别是给水排水、电力电讯、绿化、煤气、 路灯、有线电视等配套项目，因参建单位多，常有多家施工单位进场作业或交叉施工，而施工队伍素质参差不齐，违反规范要求的作业现象比较常见，这些都会造成市政工程协调与管理上的困难。另外， 市政工程中隐蔽工程较多，质量问题初期暴露不明显，容易被监理和管理人员所忽视。市政工程既关系到当地政府的政绩，又关系到当地的投资环境，从而导致工程任务重，时间紧，但是市政工程管理的规范性存在一定的不足，地方政府与施工队伍关系复杂，并对其进行袒护。
二、城市市政工程建设与管理
1 、加强市政工程的设计和规划管理
市政工程的设计是关键，有什么样的设计就会建设成什么样式的城市外观景观和人居环境，完善市政工程景观设计审查、审批制度，有利于市政工程景观设计在设计过程中改变过去那种只注重功能或自身形象，漠视城市空间环境的设计模式。市政设施建设重在科学规划和平衡统一，这是处理市政设施与城市发展之间关系的原则，统一是指整个城市发展之间，市政设施中的各个项目以及市政设施中的每一单项设施的建设都必须相互协调，统一规划。任何局部改造都必然牵动全局，因而不可割裂处之。平衡是指城市各种功能与城市未来发展的相互适应，规划上广泛的适应性，正是市政设施广泛的服务功能所要求的，统一是规划的过程，平衡是规划的目标。建设超前和同步的原则，建设超前和同步是指市政设施建设项目的规模较大，施工周期较长，为满足城市生产和人民生活的要求，必须使这一项目建设有一个超前量，并在计划安排上与城市其他设施在形成能力的时间上保持同步。 如:对市政工程的造型、尺度与城市、周围环境，历史文脉的关系等缺乏具体有效地控制和引导手段，这是我国城市环境缺乏整体感，杂乱无章的原因之一。因此完善城市规划编制方法，引进城市设计必不可少；城市设计是城市规划和市政工程设计之间的桥梁，根据城市设计理念制定市政工程设计导则，成为市政工程设计的先导。设计导则应经过一定程序后，使其成为有相应法律效应的规范文件，为规划部门的具体操作提供强有力的法规依据。
2 、必须改变陈旧观念的思想观念
究竟什么是市政工程？市政工程有哪些特点？一般从事工程建设的科技人员，甚至是从事市政工程建设的专业人员，还存在着许多模糊认识、片面看法。 以为市政工程就是造桥、铺路、埋管道、市政工程是城市各种基础设施建设的工程，市政其含义很广，有城市就有市政。它包含城市的组织、法制、规划、建设、管理等方面。因此它与城市生存与发展紧密相连，与城市市民的生活质量休戚相关。市政工程不仅是城市形象的标志，而且关系到城市的生存与发展，与人民群众的生活质量有着紧密联系；衣、食、住、行、水、路、电、污水 、 垃圾的处理等是人类生活的基本内容，这些都离不开市政工程设施， 一个城市要生存，要发展，经济要繁荣，生活质量要提高，市政基础建设必须先行，并且处于前提和先决的地位。
现代化的城市就必须有现代化的市政工程设施，就要有现代化的思想设计，现代化的建设、规划和管理，并做好这三方面的相互关系；首先，市政工程设施建设在施工前就要充分做好设计及规划，使市政工程的建设更符合城市的历史人文、环境和市政工程的功能，随着当代日新月异的城市发展，中国城市开始关注设计问题，但关注的重点是建筑和城市的关系，而对城市市政工程的重要组成部分；如：城市交通工程（如道路、桥梁、轻轨等）及市政公用设施景观设计则关注得不够 。市政工程只注重自身的功能性，而漠视空间及城市，忽视其对景观的影响以及景观对市政工程的要求，使得城市景观混乱。例如城市交通工程的建设，为了解决城市交通问题，近年来修建了纵横交错的主干道与高架桥 轻轨等 特别是高架桥使道路尺度和空间形态发生了巨大变化，但在设计上往往无视景观这一因素，只满足功能要求的形式，而忽视空间、比例、尺度以及和周围建筑的关系，使我们的道路给人一种沉闷、拥挤、无序的感受。随着我国城市化的推进，随着人们的物质和精神生活的日益提高，市政建设不断出现新要求、新变化、新问题、新功能。对此，我们应超前准备，改变陈旧思想观念，创新管理，确保市政建设的健康发展。
3 、加强已建成和在建市政工程的市容市貌环保管理
由于市政工程自身的特点，施工区域往往地处繁华的闹市区，周围单位、居民区众多，交通流量大，人口密度高。针对市政工程施工的特点进行科学的环境管理，增强环境保护意识，做好施工期的环境保护工作；就显得非常重要；在制定在建市政工程施工的环境保护管理组织计划时，应对可能出现的扬尘、噪声、水污染、固体废弃物污染等环境问题 ， 制定相应的预防和治理措施；如何做好文明施工至关重要，首先 ， 要健全管理机构和文明施工的管理制度，做到按专业、岗位、区域等包干负责。在施工中对现场各个方面有专业的管理，加强监管，杜绝人为对市政设施的不良后果发生。其次，在施工过程中，要明确现场组织机构中各类人员的环境责任，市政工程建设者要进行经常性的监督检查，真正做到对环境问题的及时发现、及时解决，尽可能将项目建设对环境的影响程度降到最低。同时要保证已建好的车行道、人行道、下水道、 厕所、垃圾台等市政公共设施作用的发挥，随时检查，发现问题及时整改 加强对广大市民的卫生意识、文明意识、环境意识、生活习惯和城市管理法规的宣传教育，努力提高广大市民的思想素质。
市政工程建设项目同其它工程项目相比有许多独特之处。首先是质量和安全要求高，市政公用设施使用频率高，人流、车流集中，其质量和安全是否安全可靠 ，将直接影响到广大人民群众生命财产安全和社会综合效益。第二是工期要求紧，目前我国正处在社会主义初级阶段，城市基础设施普遍处在急需改善和加强的状况，有限的资金大多用在关键地方，要求开工建设的市政工程项目往往是急于投入使用的，故要求尽早完工。随着市政工程建设项目规模的不断扩大，各方面要求的不断提高，传统的封闭式工程建设管理方式由于受管理体制等各方面条件的限制，已很难适应当前市政工程建设项目管理的需要。建立健全质量和安全体系，对市政工程建设项目实施科学化、规范化、制度化的管理，以提高工程项目三大目标控制水平是非常必要的。
参考文献：
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喻远兴, 钟忠标. 浅议市政工程施工项目管理[J]. 中国商界(下半月), 2010(04).
苑少武. 浅谈市政工程施工进度的管理与控制[J]. 黑龙江科技信息 ,2010(07).
杨天军 . 浅谈如何搞好市政工程质量管理[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊),2010(09).
关键词：城市规划；城市建设；城乡生态；管理
中图分类号：TU984 文献标识码：A
随着社会的不断进步，生态和谐越来越受到人们的重视。因此，我国的城市化建设必须充分考虑到城乡生态问题。并落实在具体规划、建设以及管理中，以保持城市建设与城乡生态的平衡。使我国的城市化建设步伐不断迈进实现可持续发展。
一、城市规划建设
（一）、城市规划
（1）重视城市历史文化。历史文化是每个城市的灵魂，在进行城市规划时必须重视对历史文化的保护，例如保留、修缮具有文化代表的街区、历史建筑，做好城市文化的传承，打造特色文化品牌，做到城市发展与历史文化保护共同发展。
（2）加强城市绿化规划。随着城市经济的不断发展，城市污染也日益严重，如何进行环境保护是在进行城市规划必须考虑的重要因素。城市绿化是改善城市环境的重要手段之一。因此，应对绿地、公园等进行科学布局，合理安排城市绿化带，改善城市环境。
（3）突出个性特点。由于所处位置、气候条件、文化影响等因素的不同，每个城市都有各自的特点。在进行城市规划时，应对城市进行准确定位，围绕城市特点进行打造，突出城市个性。
（二）、城市建设
（1）硬件设施建设。硬件设施建设应体现城市人文精神。人文精神是城市文明的体现，一个缺乏人文精神的城市犹如没有灵魂的躯壳。在进行城市硬件设施建设时，应充分结合城市的特点、历史、文化。将人文精神充分体现出来。
（2）基础工程建设。基础工程建设应科学、合理。基础工程建设是城市规划的具体实现，使城市功能不断完善，进一步推动城市发展。随着社会的发展，基础工程建设项目不断增加，各种管道、线路铺设以及交通道路建设十分密集。特别是地下基础工程建设，由于工程具有隐蔽性等特点，监管力度被削弱[2]。必须加强规划建设以及管理，减少返工、故障的发生。与此同时，基础工程建设必须具有瞻前性，延长重建时间。
（3）产业经济建设。产业经济建设应考虑环境发展，产业经济建设是城市发展的重要动力，城市是人们生活居住的地方，必须注重城市环境保护。然而，在产业经济建设过程中往往会造成城市污染，尤其是工业经济的发展。因此，在进行产业经济建设的过程中，必须考虑到环境的承受能力，做好污染防范工作，在实现经济发展的同时保护城市环境。
（三）、城市管理
（1）完善城市规划制度，使城市规划纳入法律保护，对于城市的各项建设必须满足城市的总体规划要求，确保城市建设实现可持续发展。避免因私人利益或小部分人利益破坏城市规划，损害广大人民群众的利益。
（2）坚持城市管理制度，对于城市土地利用、城市建筑建设按照城市管理制度进行严格管理。严格控制建筑密度、城市绿化面积、城市容量等，对于交通路口、建筑高度、建筑朝向等题目具体要求并进行统一管理。
（3）加强公共交通管理。公共交通的畅通是城市正常运行的重要保证，在合理进行交通道路规划的同时，应加强交通管理。首先，加强机动车辆的管理，根据城市交通情况，制定出合理的管理措施，实现公交车、出租车、三轮车的多样化管理。其次，优化公共车辆的乘坐制度，为市民乘车提供便利，例如实现公交车与出租车的一卡制、一票制等。此外，加强交通法规培训，保证公共交通安全畅通。
二、城市基础设施规划建设的可持续化发展
首先，结合上文之中提到了关于可持续化发展的城市基础设施规划建设中存在的问题，当前我国城市基础设施规划在具体的技术方面并没有太大的问题，然而对于基础设施规划方法论方面却存在严重的缺乏。当前，随着可持续发展要求的不断提升，人类在进行环境开发、自然改造以及资源利用等，都不能够超越环境的承载能力。然而，关于城市基础设施规划建设时，必定会涉及到这些方面。其中，关于水资源的利用，土地资源的利用以及空间资源等的利用，都必须严格控制在环境的承载能力之内。另外，如果要结合环境资源的供应量以及环境自身对于污染的净化能力来判断环境的承载能力，那么两者在本质上属于一个恒量，同城市基础设施规划建设的技术改革没有多大的关系。所以，要想实施可持续发展的城市基础设施规划，就必须要把城市环境承载力分析作为基础，然后结合城市发展中的资源消耗情况确定合理的消耗指标，继而制定具体的方法不断改进传统的基础设施规划方法。这样在进行城市基础设施规划建设时，规划人员就能够结合不同变量之间的改变，最终在规划编制方法上呈现出不同的政策、技术以及时期等出现的不同结果，从而客观的评价不同规划编制方法的优劣。
其次，结合市场经济的发展条件，现阶段的经营城市就需要把整个城市的规划建设以及管理等所有方面同经济发展的经营思想统一进行糅合，并把经营思想贯穿其中，继而结合政府调控以及市场运作，以城市公共财政为范畴，有效的运作城市资产，同时结合流通、组合、转让以及裂变和出租等多种方式进行城市基础设施的建设以及管理，强化城市的经济发展实力，提升城市经济发展的步伐，实现城市建设低投入、高产出的最大效益。而且，在经营城市时，一定要遵循市场经济发展的规律，巧妙的运用经济学手段解决城市建设项目之中的问题，使得传统的城市技术经济逐步转变为城市市场经济。例如，利用提升城市基础设施建设水平以及不断满足居民各种生活需要等方式，不断加快城市化的进程，满足居民的长远利益需求。并且能够把政府的行为方式逐渐从传统的微观模式转变为宏观模式；关于城市的整体开发、利用以及管理经营等都需要政府进行参与，并且实时公开管理，真正实现政企分开；关于城市设施以及生态环境等都需要政府进行整体化的经营管理，尤其是城市基础设施规划，一定要把单纯的满足居民生产生活的便利作为基础，尽最大可能的降低交易成本，借助于城市的发展带动城市周边以及所在地的整体经济发展，整体提升城市所在地的经济增长点。
三、城乡生态管理
（一）、管理理念
树立正确的城乡生态管理理念。传统的城乡管理理念已人为本，将人的利益作为管理的首要目的，无法实现城乡生态平衡。因此，城乡生态管理必须是将人与自然作为核心理念，强调人与自然的和谐发展。人类作为自然界中的高级动物，在不断进化发展中已经满足了生存需求，如今的发展重心应该是实现可持续发展，而不是盲目的追求利益。因此，城乡生态管理的理念应该是人与自然并重，实现人与自然的和谐发展。
（二）、管理对象
城乡生态管理既然以人与自然为中心，管理对象应为城乡的“人-自然”系统。一切人类活动以及自然环境都应划入管理范围。实现在尊重自然的前提下促进城乡发展。
（三）、管理方式
现代社会的发展使社会、经济、环境紧密相连，这就决定了现代城乡生态管理是成为十分复杂的综合性问题，要实现有效管理，其管理手段必须涉及到思想、法律、行政、技术等等多个层面。管理者一般是通过信息的传递、决策完成管理，城乡生态管理的复杂性决定了信息的庞大与复杂，人力数据的搜集与分析已经无法满足管理信息需求，因此，可在管理方式中融入信息技术以及预警系统等现代科学技术，全面搜集分析管理所需信息作为决策依据，实现科学、系统、全面管理。
总之，我国的城市化建设必须充分考虑到城乡生态问题。并落实在具体规划、建设以及管理中，以保持城市建设与城乡生态的平衡。使我国的城市化建设步伐不断迈进实现可持续发展。
参考文献
随着人类聚居规模不断扩大与社会生产力的不断提高，“城市”逐渐诞生，它为人们提供了舒适、文明的生活空间。人类传统文化的发展和城市的发展有着密切的联系，人们在了解一个城市的时候首要关注点就是日常生活中行走的路线、看到的标志物、建筑、以及城市边界等元素。城市在发展的过程中，必须要依靠当地文化来进行建设，城市文化的弘扬可以充分的体现出一个城市的生命力，保证城市能够健康可持续发展。眼下，怎样充分展现城市的文化特色是当前城市发展中最主要的问题，因此，在城市建设的过程中我们必须要能够将文化与建筑巧妙的融合在一起，并保证与周围环境协调共存。不能只注重对建筑物本身的设计，对于周边的空间环境也必须高度重视起来，为城市建设奠定良好的基础。
2城市建筑空间的概念
城市空间是一个城市的社会色彩与物化形态的衍生物，它的整体构成受到许多因素的影响。城市空间设计主要包括两大部分：分别是城市的原本形态与城市的空间构成，其中空间构成包括：建筑物、广场、城市道路以及空间区域等。城市建筑空间从本质上来说属于一个物化空间，主要由建筑物的内部构成与外部空间两大部分组成。它是一个经过设计师们精心设计、合理布局，为人民群众提供舒适生活场所的空间，与城市空间环境有着密切的联系。
3建筑管理与城市建筑空间设计之间的关系
从根本上说，城市建设的最终目的就是建设理想的城市空间环境，城市的开发与建设对城市建筑空间设计来说有着重要的影响，而城市建筑空间设计又在无形中引导着城市土地的规划与开发。因此。在对一个城市进行建筑空间设计的时候必须要考虑到多方面的因素，其中包括：空间容积率问题、经济效益问题、建筑元素、建筑空间特性、人民生活需求等等，只有这样才能打造出一个优美和谐的建筑环境以及社会环境。让城市规划、建筑规划管理、空间设计等手段充分发挥自身的积极作用，将城市空间环境和建筑规划设计之间的关系处理好，避免城市空间环境出现不协调现象。除此之外，还需要社会各界的相互配合，政府应该制定相关政策，相规划工作全面落实到实处，同时进行科学管理，致力打造完美城市。
4建筑设计与空间环境设计的关系
空间环境设计与建筑管理二者之间相辅相成、缺一不可。在设计师们设计建筑物的过程中，应该主要依据当地城市的自然环境与文化背景，全面分析建筑和环境设计之间的关系。在设计建筑物的同时也要对周边的环境进行认真考察，并加以设计，使建筑能够与环境融为一体，从而充分的展示城市特色。一个城市的现象主要体现在城市建筑群和城市环境的形象上，建筑物本身的特点、建筑形态、建筑风格以及外表色彩都直接影响着整个城市的空间环境。要想将城市特色通过建筑展现出来，首先就需要全面的深入了解环境空间的特色，并牢牢掌握，最终通过设计作品将其良好的展现。由此可见，建筑物不仅仅要有完美的外在形象，同时还需要塑造完美的空间特色所以，这样才算是一个真正成功的建筑设计。空间环境的构成是空间环境设计最为核心的内容，城市未来发展是空间环境设计的重要前提，城市发展现状以及人文和自然环境是空间环境设计的根本基础，说到头来，其最终目的就是促进城市的健康可持续发展。空间环境设计的最大作用就是为一个建筑空间整体中的各种建筑物起到纽带的作用，从而使得每个城市要素之间可以更好的相互渗透，加快空间整体的形成。
5城市建筑空间设计的基本要素
在设计对城市建筑空间的过程中一定要高度重视环境的整体效果。将设计看做一种艺术，努力打造最完美的视觉体验，激发社会对空间的探究热情，在提高人们生活情趣的同时唤起情感意识。除此之外，还要保证城市空间结构的设计必须拥有极大的视觉冲击性和连续性，保证建筑空间的韵律之美。因此，在进行城市建筑空间设计的时候，必须要考虑到各方面的因素，具体内容入下：（1）空间要点：建筑空间的空间要点充分体现了地域特征相关功能，保证人们在不一样的地方适当的产生应有的意识。它的作用简单点说就如同标点符号在文章中的作用。（2）天际线：天际线最主要的作用就是使得建筑物和周边的天然物体协调共存，保证建筑空间的和谐，从而满足人们的视觉需求。（3）纵深：在设计一个建筑物的纵深时，一定要首先对建筑本身的形式和空间做好协调工作，确保建筑的连贯性。（4）凸出和凹入：建筑物具有的连续性和变化性以及流动性运用建筑自身的凸出和凹入充分的展现了出来。（5）后退：后退设计的作用就是打造建筑的视觉轮廓，例如：建筑物每条道路之间的距离和建筑物的大门等等。（6）地平线：地平线的主要作用就是确定建筑本身的高度，同时确定施工建设的方法。过程中一定要保证建筑的实用性以及人们视觉的舒适性。升高和降低：升高和降低最主要的作用就是“强调”。体现了建筑物本身高度的不同，在设计的过程中注意要注重美观性和趣味性。（8）人文尺度：在建筑设计的过程中要经常的考虑，对建筑物本身以及社会活动有着很大的影响。
6提高城市建筑空间设计与建筑管理水平的措施
6.1加强对城市空间的理解
要相对城市空间进行深刻的彻底的研究，除了建筑环境外还需要考虑到很多方面的因素，例如：生们的生活习惯、兴趣爱好、审美需求等等。因为对于人们来说大部分的活动都是在城市空间进行，人类的生活行为对城市空间规划有着很重要的影响，所以在分析的时候也要从人们的生活活动开始，对施工技术、设计手段、城市环境、以及人类行为和社会空间环境等等都要全面考虑到位。除此之外，还要进行多个方面的学习，包括：人类学、经济学、社会学、建筑学等，加强对“城市建筑空间”的理解。
6.2提高建筑物内部空间和外界环境之间的协调性
在设计的过程中，必须要保证建筑本身和每个内部空间以及外部空间环境都要保持协调统一。举个例子：比如阳台的形状和空调机位以及城市空间景观三者之间必须要保持协调共存。
6.3树立一定的空间设计理念
城市建筑空间属于一个复杂繁琐的三维立体空间。在设计的过程中树立良好的三围空间设计理念对城市建筑管理与城市空间设计有很大的影响。比如，在规划城市街道和广场的时候，必须要提前考虑好建筑物的外挂形态以及高度，由此可见，要想真正实现完美的城市空间设计，树立良好的空间设计理念是个重要前提条件。6.4深化城市空间环境管理的内涵城市建筑空间主要包括两点：（1）城市环境的空间艺术；（2）建筑风格。只有使得各个建筑物之间、建筑物和自然环境之间都能够协调统一，充分融合，这样才能打造优美的城市空间环境。因此，不断的深化空间环境内涵是十分重要的。6.5建筑物和社区功能协调统一在设计城市建筑空间的时候一定要保证社区的服务质量。所以说，社区功能和建筑物的功能必须要协调统一，共同发展。一旦二者之间产生矛盾，会对人们的生活造成严重的不良影响，阻碍社会发展。
7结语
眼下，随着经济的发展，怎样充分展现城市的文化特色是当前城市发展中最主要的问题，在城市建设的过程中我们必须要能够将文化与建筑巧妙的融合在一起，并保证与周围环境协调共存。不能只注重对建筑物本身的设计，对于周边的空间环境也必须高度重视起来，为城市发展建设奠定良好的基础。
作者:胡为为 单位:重庆工商大学
参考文献:
[1]郑泽锋,城市标志性建筑的布局与设计浅析—以秦皇岛为例[J].经营管理者.2011(18).
[2]唐伟,高层建筑设计中要注意的问题与对策[J].黑龙江科学,2014(1).
[3]周学武,对于现代高层建筑设计的探讨[J].四川水泥,2015(8).
因城市人口剧增、经济快速发展带来的人为因素和自然因素造成的灾害日益突出，已成为阻碍城市经济发展和提高人民生活质量的主要因素之一。在这种形势下，我国和其它发达的国家一样都非常重视城市的防灾、减灾技术的研究和减灾工作的管理。城市减灾管理既是一门系统科学，又是一门实践性很强的经验科学，其中构造适合城市发展和灾情特征的减灾模式是减灾管理工作顺利实施、展开的前提和基础。减灾管理模式是一项极为复杂的、综合的系统工程，涉及城市管理学、减灾管理学、系统工程学多种学科，到行政、专业和社会等三类灾害管理系统。针对城市灾情特征、发展趋势和城市减灾工作发展的内在要求，城市实施综合减灾管理是在对灾害事故发生发展规律和减灾工作规律充分认识基础上的理性选择，是城市发展到一定规模和阶段的客观要求，是城市减灾工作发展的必然趋势。智能建筑作为现代化城市基础单元和设施，是城市减灾管理重点对象之一。本文就城市减灾工作管理与智能建筑之间的关系及智能建筑如何进行减灾设计的有关问题进行探讨。
1.城市的减灾管理与智能建筑
随着城市建设的不断发展，灾害事故出现新的发展趋势：一是城市重大自然、人为灾害和事故隐患依然存在，并且一些新的致灾隐患还可能不断出现：二是原有的致灾隐患的内涵和外延可能不断扩展、激化，新的致灾因素还在不断呈现（如高层和超高层建筑、地下空间开发利用、天然气的生产和利用、流行性传染病、雷击对智能化建筑和设施的危害等）：三是人为事故在灾害发生次数、灾害损失中所占的比例不断上升。从城市灾害事故和现状特征及发展趋势分析，其灾害事故在产生根源、表现形式、危害对象及灾损程度等方面与自然、技术与社会经济系统非常复杂的交织于一体，使得任何单一、局限某一领域的行政与技术的管理手段都无法应付，必须要求采取综合的减灾管理手段，才能有效地防范与应付灾害事故。从城市灾害事故的现状特征及趋势分析来看，高层和超高层建筑的飞速发展，已成为新的致灾因素和灾害发展的重要隐患之一。因此，智能建筑中灾害的预防和防灾、减灾管理就成为城市防灾、减灾管理的重要内容之一，有的城市防灾、减灾管理应急指挥系统，已经可以把一些大型智能建筑监控系统和车站、码头、地铁、机场一样切入到城市应急指挥中心。对重要的、大型的，高层的智能建筑作为城市防灾、抗灾、减灾的重要目标，强化了城市对灾害控制的实时性。
2.开展智能建筑减灾管理设计的必要性
2.1大型建筑内灾害发生和表现的几种形式
（1）自然灾害
雷击、地震等外界因素引起的突然停电、停水；气体输送管道的破裂引起的有害气体的泄漏供电线路老化引起的火灾，设备老化故障引起的事故，电梯困人：水灾：传染病的流行等都属于自然灾害。
（2）人为事故
人为引起的火灾、盗窃：坏人的破坏引起的停电，停水、有害气体的泄漏、爆炸：操作不当引起的设备故障的蔓延等。
（3）混合型的事故灾害
设计与管理不善引起的火灾、爆炸、停电、停水、有害气体、液体的泄漏；设备故障引起的灾害等。
2.2智能建筑灾害管理的必要性
（1）社会发展城市建设的需要由于致灾因素的相互叠加，城市减灾的群发性还体现在各种灾害的链状的特点，当一种灾害发生后，时常会发生一连串的衍生灾害，这种现象称为灾害链。城市人口、建筑和经济因素的高度密集，相同等级的灾害事故所造成的损失比农村相应增大。建筑的密集，大型建筑的人口众多，当灾害发生时，是灾害容易衍生的场所，可能产生灾害“放大效应”。另一方面，由于城市经济实力强大，决定了城市防灾资源和智力资源非常丰富且相当集中，只要能够有效地加以综合利用，就可以提高综合减灾、综合效益。由于大厦内智能化系统的存在和考虑了减灾管理，又可以体现城市灾害的“缩小效应”。因此，智能建筑必须适应城市发展需要，在设计、建设和管理智能建筑时必须体现减灾管理的理念。作为城市减灾管理的一个单元，通过社会的共同努力使城市尽可能实现灾害“缩小效应”的效果。
（2）智能建筑理论发展的需要
虽然现在各个国家和地区对智能建筑定义说法不一，但都有一个基本的共同点，就是智能建筑一定要给使用者提供一个安全的使用、居住和办公环境。这就是说，提供环境愈安全，智能建筑就愈好。所以说智能建筑的减灾设计和管理是智能建筑发展的需要。
（3）智能建筑减灾管理是大型建筑内灾害隐患增多的需要
3.智能建筑减灾管理设计当前存在的主要问题
3.1防灾减灾内容设计不完全
目前智能建筑防灾减灾设计主要考虑火灾和盗窃破坏等内容，并建立了相应的火灾报警系统和综合保安统。近年来对防雷接地设计也开始了重视，但是对突发性灾害，缺少技术防患和减灾安全管理，目前智能建筑设计中几乎没有这方面的考虑和描述。
3.2防灾系统增多时系统联动关系不清
智能建筑中，当某层发生火灾时，又突然停电（或火灾要切断该层电源），按常规设计，突然停电时为了防止失窃，门禁系统控制门要求处于关闭状态。而同时发生火灾时，为了人员生命，要求火灾层人员能赶快脱离现场，门要迅速打开。由于系统联动设计考虑不周，或没有在集成系统中进行综合减灾管理设计，延误了救灾的宝贵时间，往往会影响急救放行准备和大厦物管人员做急救现场处理工作。这些没有减灾管理设计，与各急救中心不能及时联系，大厦保安人员或物管人员没有准备等，延误了救护的实时性，造成的危险就更大。还有其它一些减灾管理设计，在目前的智能建筑集成时考虑甚少。
4.智能建筑防灾减灾管理设计基本内涵和方法
4.1防灾减灾管理设计基本内涵
智能建筑防灾减灾管理设计内涵从理论上讲它是一个系统工程，又是一个联动过程。它应该以建筑为平台、为基础，包括结构、系统、服务和管理的整个过程。
（1）结构：从建筑结构开始，有建筑抗震设计、防雷设计、防火设计及消防安全通道设计等。
（2）系统：从智能化系统设计上，有火灾报警系统、综合保安系统设计等机房防雷接地系统、不间断供电系统、突发事故的应急指挥系统等。
（3）服务：从服务方面讲，包括提供安全、舒适、便捷和实用办公、生活、居住环境，提供各类信息服务、生活服务、咨询服务，提供突发事件救助服务等。
（4）管理：包括建筑的使用、维修管理，系统使用维护管理，服务、设施和人员管理，防灾、抗灾、减灾管理以及突发事件应急救助等。实质上减灾管理与智能建筑的4项基本要素密切相关。从这个意义上讲，智能建筑的防灾减灾设计是智能建筑基本的设计内容之一，和智能建筑系统集成好坏有关，也是实现系统综合优化、实现系统联动控制、实现系统信息、资源共享，最终实现系统集成达到1+1>2的目的和效果的基本要求。
4.2智能建筑系统集成是实现减灾的基本方法
在信息时代，信息技术（IT）与建筑技术（BT）相结合产生的智能建筑在防灾减灾方面的有效结合，就需要系统集成技术来支持。除了结合建筑技术建立必需的电子技术系统外，还要把这些系统结合起来，发挥综合防治效益，对一些没有建立防灾电子系统的灾害。如突然停水、停电、有害气体泄漏、设备故障衍生的突发的灾害等，实现人、机结合的综合减灾、防灾管理设计。在智能建筑管理系统（IBMS）中建立相应的管理应急处理措施和模型，并且实现与城市灾害应急指挥中心互通、互联，作为城市防灾、抗灾、救灾体系的一个结点，充分发挥智能建筑集成系统的作用，这是目前智能建筑实现减灾管理基本方法和手段之一，所以在智能建筑管理系统（IBMS）设计时，必须对减灾管理设计进行考虑。
本文通过阐述当前城市污水管网中的问题，探讨了如何加强城市管网的建设问题，最后讨论了如何充分发挥城市污水管网的排水效能。
关键词：城市污水管网；建设与管理；全方位努力
中图分类号：U664文献标识码： A
前言：在城市基础设施建设中，污水管网是非常重要的一部分，它的运行状况直接关系到人们的日常生活能否正常进行下去，更是关系到整个城市的生态环境。当前，我国正处在工业化、城市化高速发展时期，城市规模不断扩大，基础设施建设和小城镇建设积极向前推进，这对城市污水管网的设计、施工与管理带来严峻考验，同时也提出更高、更严的要求。
1城市污水管网面临着多方面的挑战
根据当前城市污水管道的现状，我们将其面临的挑战大致归纳分为以下两个方面：
1，1污水管网建设重视程度不够，投资欠缺
目前绝大部分城市建设以及市政工程都将资源倾向于外表能看得到的工程，而对于污水管道此类看不见的工程没有足够的重视，在资金上更是迟迟难以到位。因此造成很多城市的污水管网超期服役，很多大城市的污水管网使用年限超过50年，不仅排水能力低下，而且渗水和漏水情况严重。现代化的城市必须要有现代化的地面建筑，也应该有与之配套的地下基础设施，城市污水管网的改扩建工程必须给予高度的重视。
1，2管网配套相对滞后，处理能力未能充分利用
近年来国家对环境保护工作的重视，各地正在建设或筹建污水处理厂。不少城市和地区，往往只把污水处理厂作为重点工程对待，而放松与之相配套的污水管网的建设。造成一方面污水处理厂处理量不足，一方面污水仍直接排入河体污染环境的情况。因此，污水管网的建设应与污水处理厂的建设作为一个整体，同步实施。并且在城市排水方面的科学研究资金都集中在污水处理技术方面，在城市污水管网方面的投入极少。
2统筹兼顾，多措并举，加强城市污水管网建设
为从根本上解决城市污水管网运行和管理中的各种弊端或问题，必须从污水管网的建设投资、规划、设计、施工、使用、维护和管理等方面全方位努力，才能最大限度满足城市发展对污水排放能力的要求。保障工业生产和人民生活的发展需要。
2，1将污水管网建设纳入年度基本建设计划，加大投资力度
面对挑战，必须坚持城市建设、经济建设与环境保护同步发展的原则，将污水管网建设纳入年度基本建设计划。统筹规划，加大资金投入，逐年实施，确保污水管网高效稳定运行。
2.2污水管网规划要有超前意识
城市污水管网的规划作为城市规划的一部分，其在城市排水领域起着举足轻重的作用，规划设施蓝图一经实施，几十年甚至上百年难以改变，其影响是极为深远长久的，因此污水管网的规划工作中必须有远期超前意识，统筹安排。克服短期行为。
2，3科学设计排水管道工程
(1)首先要考虑排水管网所处出水口地质条件。在设置污水管道时，必须首先考虑其出口附近的地质条件，避免处在淤泥、流沙等特殊地段。特殊地质条件地段管道往往需要基础加固、接口特殊处理等措施。但由于缺少相应的详细设计，施工单位为赶工期就可能采取简单的技术措施处理：由于污水管网全部埋于地下，线路很长。水文工程地质条件往往变化很大，如能对不同的情况进行有针对性的设计，采取最有效的施工方法保证污水管网的施工质量，可为市政污水管网的良好运行和管理打下坚实基础。
(2)在管道设计前需清楚其他地下设备的路线。一个城市其地下各种管线错综复杂，在设计污水管道时必须先对已有的各种管线有一个清晰的了解，然后才能合理的予以安排。如果没有摸清地下设施的埋设情况，施工过程中将经常遇到障碍物，有时管道走向、坡度、高程很难重新调整。在这种情况下不得已采用“倒虹吸”处理，甚至有时障碍物与检查井交叉，倒虹吸不仅容易使管道堵塞，而且使输水能力大为降低。管道达不到设计排水能力。因此，设计人员宜对污水管线沿途的地下设施埋设情况详细摸清，使管线设计更合理、更科学。
(3)多采用先进新型管材，改善水力运行条件。传统的城市污水管道多采用混凝土管，虽然价格低廉，但是管体自重大、施工难度大、强度小、寿命短、管壁粗糙、易引起管道流水不畅甚至堵塞。如能采用新型管材，譬如硬聚氯乙烯波纹管(UPVC管)、HDPE双壁波纹管等则可以大大改善水力运行条件。UPVC管、HDPE管虽然价格贵些。但是重量轻、施工简单、强度大、寿命长、管壁光滑、排水流畅，可以大大提高污水管网的排水效能。
2，4强化施工质量管理，采用先进技术，提高城市污水管网的施工质量
在城市污水管网的施工过程中，应作好每道施工工序，以保证整个工程的质量，从而保证管网达到设计排水能力，具有良好的排水效能。污水管道工程大多数工序是隐蔽工程，只要有一个部位“卡脖子”，全线过水能力就会降低甚至完全堵塞。因此，须强化施工质量管理，确保工程质量。
2，5注重污水管网的技改工作，实现雨污分流
当前，大部分城市的排水系统都是既有合流制又有分流制的混合制排水体制，在雨季很容易造成城市区积水、内涝和水体污染现象。实施市政管网改造工程，实现雨污分流，对加强城市环境建设、规范城市排水管网的管理、保障污水处理厂的正常运行尤为重要。
3加大监管力度，充分发挥城市污水管网的排水效能
3，1加大宣传力度，增强市民对城市污水设施的自觉爱护意识。制定并宣传市政污水设施管理办法，教育市民和近郊的农民爱护市政排水设施。对故意盗窃市政管网设施和乱接管道等行为，依法严厉制止和处罚，这些都可以有效减少排水设施遭到破坏。
3，2加强管网设施维护和管理
(1)周期性的对市政污水管网检查井、泵站逐个逐段进行巡查、清理、疏通。如有条件建议实行专人负责24小时值班，这样在出现问题后，能及时发现解决，促进泵站管理水平整体提高。
(2)改善维护工艺，提高保养水平，实现排水科技进步，需要采用高效、安全、卫生、经济的清掏技术和管道修补技术。
(3)加强监督管理。污水管线建成后的使用不是一朝一夕，因此日常的监督管理尤为重要。如果一个排水系统已经进行了雨、污分流，而管理措施跟不上，沿街居民私自乱接出户管。或图方便省钱，将生活污水管就近接入雨水管遭，就会造成花大量资金建成的雨污分流系统失去作用，污水由雨水管道直接排入水体造成河流污染，
4结束语
在现代城市中，人们对于生活品质的追求越来越高，城市污水管网作为城市基础设施的一部分，关系着城市的卫生条件、市容市貌，联系着每家每户。要确保污水管网良好运行，仅靠一两家的努力是不够的，只有规划、设计、施工、用户、管理部门等各有关方面共同努力，才能真正提高市政污水管网的排水效能，满足城市发展和民众生活的需要。同时，城市污水管网的建设和管理是城市发展必须面对的课题，其建设和管理过程中存在的问题值得广大建设和管理者深入探讨和思考。
参考文献：
【关键词】城市；园林建设；管理新方法
On the urban landscape construction and management of the new era
Li Zhuo
(Xinjiang Uygur Autonomous Region Forestry Planning and Design Institute Urumqi Xinjiang 830049)
【Abstract】In recent years, with the rapid economic development, the natural environment worsening, people began to reflect on these issues, and explore and reflect on the existence of all the disadvantages of Urban Landscape in the exploration, on this basis.worked out a new practical method.
【Key words】City;Garden construction;Management of the new method
1. 前言
城市化进程伴随着社会经济科技发展影响也越来越快，人们赖以生存的环境和经济发展之间的问题比较突出，对提高环境质量的呼声不绝于耳，城市园林作为影响人们居住环境的一个主要因素，在提高人们生活质量，改善环境质量等方面是任何其他因素无法比拟的。城市园林建设是一个城市精神文明建设和物质文明建设的集中表现，是该城市居民展现道德建设水平和文化水平的一个重要窗口，城市园林这些无法取代的作用正被越来越多的人关注。因此，这些年来，园林工作者在城市园林的建设过程中收获了丰硕的成果。
2. 城市园林建设中出现的问题
2.1 植物种植的土壤条件恶劣和种植后保养未跟上。在城市扩建或新兴城市的建设中，地基的填充物多为城市的生活垃圾或者是旧城区改造中产生的废料，有的地段地势相差比较大，这意味着需要填充更多的垃圾或废料，而这样就根本没有适合植物生长所需的土壤。虽然一些城市会在填充垃圾或废料的上部覆盖一层土壤，但这不能从根本上解决植物生长的问题。此为还有一些人为的因素，一些绿化工人在栽培植物时，为了省力树坑穴位挖掘较小或较浅，植物的根系没有完全舒展开来，经常存在窝根现象，植物种植以后没有设置专业管理人员对其进行及时施肥浇水，这些都是导致植物成活率低下的因素。即使植物幼苗得以存活，也因没有及时的给予施肥料，也非常的瘦弱，抵抗能力差，极易发生病虫害，由此也可能造成植物之间发生交叉感染。总之，城市园林建设中栽培的植物是工人依据城市规划栽植的植物组的群体，如何提高植物赖以生存的土壤质量和提高植物栽培后的养护工作是我们必须解决的问题。
2.2 植物苗培植质量参差不齐，不能达到同一规格效果。由于城市绿化施工单位在购进苗源的时候，大多不是从一个苗源基地选择苗种，因此会出现植物的苗培质量参差不齐。栽培的苗木的质量和规格参差不齐，绿化后的效果也会存在不同程度的差异，更无法植物栽培后绿化达到立竿见影的效果。现在的城市建设中，尤其是小区建设，居民对植物栽培后达到良好的绿化效果要求时间短暂，但是建设施工单位为了提高栽培植物的成活率，在购进苗木时选择的规格较小，因此在栽植后绿化效果不能在短时间内显现出来，不能满足居民短时间内对绿化的要求。有的施工单位选购了规格较大的苗木，栽植后绿化效果立竿见影，但是大规格的植物，由于各种因素会导致在移植或栽培的过程中发生死亡，植株成活率不高，后期的养护困难，造成了苗木资源的和养护资金的浪费。近些年来虽然大规格树木的移植已经非常普遍，但是移植费用居高不下，被大多数施工单位所拒绝。总之，到了植物栽培的黄金时期，他们就到处抢购苗木，造成苗木来源相对复杂，尤其是苗木资源相对缺乏时期，有的苗木购买商为了能够采购到苗木，不顾其质量，只顾数量的抢购。这种情况下采购的苗木的质量就无法得到保证，有时也没有充分考虑到苗木的适应性，导致与环境不符，更甚者是采购的苗木中有的感染虫害，使病虫害在苗木之间交叉感染。为此，为了避免上述情况的出现，很有必要在本地建立苗木供应基地。
2.3 植物生长与气候、环境、海拔等自然条件有关。北方天气干旱降水量小，适合城市园林建设所需的植物种类稀少。城市园林除了绿化环境和工人休息享受自然之外，还有另外一个作用就是其整体的表现效果。我国的北方地区，越是靠近高纬度的地区，降水量越少，适合该地区园林建设所需要的植物种类更加有限，城市园林建设因此容易造成绿化单一。即便是从其他区域移植其他物种，因不适应条件，成活率也比较低，还容易造成园林的整体效果不协调，不能达到居民要求的绿化效果。为此，园林建设中栽植的植物要多物种相互结合，城市的特有本色、历史底蕴等也要在城市的建设和雕塑中得以体现。
3. 城市园林建设中需遵循的原则
我国许多城市在现代化建设中没有充分考虑到城市的实际需求，更多从政治因素考虑，受到政治决策影响较大，而一些城市管理者为了能够在短期内迅速提高自己的管理政绩，浮躁、盲目风气盛行，目光短浅，只顾眼前利益，不计成本，造成了人力、物力、财力和资源的极度浪费。因此，要以科学发展观的理念指导城市园林建设，合理结合长远利益和眼前利益，要从实际需求出发，做好以人为本，打破原有的城市园林建设思维方式，树立适应时代潮流发展的思想。具体可以做到从以下几点。
3.1 从城市实际需求着手，遵循自然规律，实现人和自然的和谐相处。人只不过是自然界众多物种的独特一个，人类实现全面发展的前提要尊重自然规律，因此，我们在规划和建设城市园林中，需强调回归自然，只有这样，才能更好的享受自然。人类的足迹已经踏遍了地球上的任何一个地方，地球到处都是人类建设的奇迹，大自然已被人类改造的面目全非，在城市生活的居民更是大自然的美，因此，城市园林建设作为弥补城市建设中缺失的大自然的美，要选择一种理性的方式回归自然。所以，我们在对园林进行规划和建设中要坚持以人文本，遵循大自然的规律，科学建设城市园林。
3.2 城市园林建设要处理好和城市经济发展的关系。随着人类积累的物质财富越来越多，其精神方面的要求也相应的提高，环境对居住在城市中的居民具有更直接的导向作用。因此，要从城市建设的整体出发，为人类创建一个整洁优美的生活、工作环境，这既是人们迫切需要实现的愿望，也是以人为本、科学发展观的要求。但是现在城市中的一些施工单位为了追逐眼前短暂的利益，不重视城市园林建设，一味的追求经济利益最大化，这导致了城市园林建设和城市的总体发展不相协调的情况，也阻碍了城市的可持续发展。因此，城市的园林建设中必须考虑到经济发展和城市园林之间的关系，需科学的布局，合理的规划，整个城市面积中园林绿化建设的面积要达到相应的比例，使城市园林建设和城市的整体规划相协调，实现城市园林和人的需求、园林和经济发展、园林和社会效益及生态效益相协调发展。
4. 城市园林建设中采取的措施
4.1 理论和实际相结合，园林建设和生态理论相结合，提高生态效益。
科学地对园林布局的结构进行规化。很多城市的园林建设中，都存在很多问题，比如，城市园林的无序规划、布局分散和过多的人工雕琢等等，城市的园林规划和建设应该履行生态优先及城市整体规划优先的原则，在城市园林规划中坚持以生态平衡为先，着眼城市的整体生态环境，将大自然的环境引入到城市，形成一个“城中有林，林中有城”的美好景象，使城市和园林景象相互融合，科学合理的布局园林建设中的各种苗木，这样，优化了土地使用率，使城市中有限的土地得以最大化的利用，增加了城市绿化面积。此外，在城市园林规划中也要对个植物物种进行合理的配植，对不同植物种类的特征进行分析，综合配植成一个相对稳定的生态群，可以达到良好的生态景观，避免了栽培单一物种，使城市园林更具有大自然的天然和野生的特点。
4.2 按照不同物种的生活习性，合理的进行配植。现在城市园林建设中普遍使用的几个植物群体是藤本植物、灌木及乔木、草本植物等，在大自然中它们有各自本身的特点，在城市的园林建设中各有不能相互替代的优点。因此，在城市园林建设中要充分的考虑城市所处的地理位置和该城市的功能及栽培植物的生活习性，不能盲目崇拜，大量购进。要依据城市所处地理位置的特点栽培适合该地区生活的物种，在这个条件下，在合理配植草本植物、灌木及乔木等搭配。总之，在城市的园林建设中，要充分考虑到该地区的生态环境，在确定适宜该城市栽培的植物，决定是栽移一些外地物种，这样考虑仅仅节约了植物栽培后的养护费用开支，还更大程度的展现了林园的价值。
4.3 根据城市历史文化底蕴，选择具有特色的植物群落。每个城市都拥有自己的特色，城市园林建设也必须考虑到该城市的特色，城市特色因素也要充分融入到栽培植物的选择上，苗木选择上要选择那些具有乡土特色的植物，因为这些苗木能够更好的适应本地区的气候条件，成活率高、成长迅速等优点。此外，栽植具有乡土特色的植物还有其具有对本地病虫害具有较强的抵抗能力和环境等因素的干扰，城市园林建设中一般都是以乡土特色植物为主体，也可以适当的引进外来物种，这样可以增加整个城市园林的稳定性，外来树种的引进也向市民展现了乡土植物以外的生物群落外貌。
4.4 要保持园林物种的多样性。城市是人口相对集中的地方，城市地貌一般比较单一土质条件差等缺点，因此适合该城市的植物物种相对稀少，城市园林形成的生物群落结构比较脆弱，很容易导致树木死亡和草场退化，发生病虫害等情况，城市园林稳定的基础是园林建设中栽培植物的物种多样化，这是因为不同的物种有其自己的缺点和优点。所以，为了防止以上情况的发生，必须要坚持各物种之间种植相互搭配，保持园林建设的物种多样化，这样城市园林的稳定性得以加强，使城市居民真正享受到大自然的风光，四季更替，鲜花绽放、绿色长存。
居民才是城市的主体，因此城市的园林建设必须要符合居民的心理要求。园林建设要以人为本，要以满足人的需求为前提。城市中的每一处的园林建设必须考虑到有利于居民的身心健康发展，要考虑到人的视觉、行为和心理感受，建设具有独特景观的园林，让居民从身心感受到园林给其带来的快乐，充分体现园林建设的人性化。不管怎样奇思妙想的设计园林景观，都需要考虑到居民随时随地消遣，时时刻刻让居民留恋园林景观中的美景。让每一位居民身处园林有一种园在画中，人在画中的感觉。只有这样，园林建设从人文方面才可以说是成功的。总之，一座园林的建设首先要坚持以人为本，把人的需求作为出发点，把人的满足作为园林建设每时每刻的追求。
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