时间：2023-08-11 17:18:18
导语：在交通工程安全标准化的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
关键词：建筑企业；安全标准化；管理理论
中图分类号：C29 文献标识码： A
1标准化的概念
对于标准化,不同的国家和部门结合自身特点,有着不同的理解,所以对于标准化的定义也就不一样。1972年,桑德斯在《标准化目的与原理》中这样定义标准化:“标准化是一个为了所有相关方利益,特别是为促使最优经济局面形成,并适当考虑产品的使用条件和安全要求,在所有相关方的协调合作下,进行有秩序的特定活动所制定并实施各项规定的过程。”我国国家标准GB/T3591-83对于标准化的定义是:在经济、技术、科学及管理等社会实践中,对重复性事物和概念,通过制定、和实施标准,达到统一,以获得最佳秩序和社会效益。虽然现在对标准化的定义有许多理解,但是基本都大同小异,核心就是在某一个领域达到一个共同的标准,而这个标准的目的则是为了获得最佳的效果,实现这种效果的手段就是利用对经验的总结,制定出合理的、最有效的大家共同来遵守的规定。
从不同的对标准化的定义中,我们可以看出标准化的三个特点:
(1)统一性标准化的成果就是制定出的标准,这个标准就是我们在从事生产经营或者管理等活动的时候需要遵守的共同规范。
(2)最优性
我们制定出标准并且实施,是为了通过标准这种手段使得我们的活动更加的简洁、协调,并希望以此来使我们的活动效果达到一个最优的状态。
(3)反复性
因为随着经济社会的发展,原来所制定的标准可能渐渐的无法满足新的要求;或者在标准的实施过程中,会发现标准的一些不足之处,需要继续的改进,这也是实现最优化的要求。标准化就是一项对标准制定,实施,改进,再实施的无限反复的过程。
2安全标准化理论基础
2.1安全标准化的概念
安全标准化就是将企业的安全工作进行标准化管理,对企业安全的要求用标准化的形式加以实现,将企业的安全目标和安全工作内容,以及企业整个生产流程中每个环节的安全要求、目标和操作方式都制度化、规范化、标准化,达到预防或减少事故,以及消除或控制事故后果的目的。安全标准化也是整个企业进行标准化管理的一个重要组成部分。
“安全标准化”的内涵是指企业在生产经营活动和企业管理活动中,自觉遵循国家和地区、部门的安全生产法律、法规、规程、规章和标准,并将这些内容具体化、细致化,依据这些法律、法规、规程、规章和标准来制定本企业安全生产方面的规章、制度、规程、标准和办法,并在企业生产经营和管理工作的全过程、全方位、全体成员中切实得到贯彻实施,使企业的安全生产工作得到不断加强并持续改进,使企业的安全水平能够不断得到提升,使企业的人、机、管理始终处于健康和谐并保持在最好的安全状态下运行,进而保证和促进企业在安全的前提下健康快速的发展。从安全标准化的概念上,我们可以得知,安全标准要求企业建立健全的安全生产责任制,制定出科学的安全生产规章制度和规范安全操作流程,协调好各生产环节之间和各个岗位之间的安全工作,符合各项规定,能够达到一个安全管理的标准。
2.2安全标准化的基本要素
安全标准化的基本要素主要包括:安全生产方针和安全目标的;安全生产法律法规;安全组织机构的设立;危险源的辨识与评价;安全意识教育培训;生产工艺系统安全管理;设备设施安全管理;作业现场安全管理;职业卫生管理;安全检查;应急事件管理;安全事故、事件的调查与分析总结;安全管理工作绩效测量与评价。
3建筑企业安全标准化管理现状
3.1建筑企业安全标准化管理现状说明
我国的建筑安全标准化体系的建立从解放以后就开始了,期间经历一些波折;到了改革开放以后,随着市场竞争体制的完善和加强,企业为了自身的良好发展逐步开始重视安全管理工作,安全标准化应运而生,并且发展迅速《中华人民共和国安全生产法》等一些法律法规的颁布,明确了我国企业安全生产的责任,行政部门的设立,初步的建立起来了企业安全生产监管体系,也加强国家对企业的安全生产监督管理。对一些危险性很高的重点行业和领域集中开展了安全生产专项整治工作,这些行动渐渐的规范了我国企业的生产经营秩序,改善了企业的安全生产条件,从而使得安全生产状况总体上趋于稳定和好转。但是,目前全国的安全生产形势依然还是十分严峻的,像煤矿、道路交通运输、建筑等高危行业或者领域的伤亡事故多发的状况并未得到根本的扭转,依然处于一个非常高的水平上。另外,这些领域中的企业的安全生产基础依旧比较薄弱,安全保障体系和安全管理机制也不够健全。各个部分地方政府对安全监管工作的重视不够,安全意识不强,所以造成安全责任不落实,为了节省成本,必要的安全投入不足,安全生产监督管理机构监管工作还需要加强。建筑工程安全标准化是由国务院标准化行政主管部门制定,在全国范围内统一适用的,对建筑工程的设计、施工方法和安全统一规定的技术要求。建筑工程安全标准化的目的就是要保障建筑工程的安全,提高建筑项目的社会效益与经济效益,维护国家和人民利益。同时建筑安全,也是一个重要的衡量尺度,是考察一个建筑项目是否成功的标准之一。
3.2建筑企业安全标准化管理存在的问题
我国的建筑安全标准化还存在着以下的一些问题:
(1)建筑安全标准化管理不彻底在建筑安全标准化管理体系的建设和完善过程中,大多是针对建筑施工过程这个阶段的安全标准化,也取得了很好的效果,提高了我国建筑安全管理的水平,促进了建筑工程施工管理安全标准的规范化。但是建筑安全标准化体系应该是一个系统的、全过程的体系,所以应该站在建筑项目全生命周期的角度去构建建筑安全标准化体系。从项目的立项、可行性研究、勘察设计、项目管理到施工完成后的运行都应该制定安全标准化管理细则,完善建筑工程全过程安全标准化体系。
(2)标准化在建筑安全管理上未完全应用
在标准化方面,我国已经颁布了《标准化法》、《标准化实施条例》等等的一些指导性法律法规,而关于建筑工程的安全管理也有很多的相关的法律法规。但是,目前还没有将标准化办法与建筑工程安全管理很好地结合在一起,形成系统性的建筑全标准化条例。对于建筑项目全过程中所涉及到的所有安全管理,安全技术方案等问题,还没有进行规范与约束,也没有对其进行论证;建筑安全标准化管理体系的编制和修订工作还没有全面完成,仍然存在着很多的缺陷。
(3)新变化带来的建筑安全新要求
经济社会的快速发展,建筑工程中出现了越来越多的新材料、新方法和新工艺,这些都给建筑安全标准化带来了新要求,现在已有的部分建筑安全标准化体系,己经远远地不能满足要求。比如说大跨度的钢结构的运用、高层建筑新的模板工艺、大体量混凝土的饶灌等等施工技术的飞速发展,但是相对的安全技术却相对落后。因此,从现状来看,建筑安全标准化体系的建设仍然有众多的需要完善的地方,还需要有大量的各个方面,各个阶段的安全标准的编制工作。
参考文献：
[1]曹琦.建筑施工安全标准化管理[J].建筑安全,1997,12
[2]王兆林.论施工现场安全标准化管理[J].建筑安全,1999.14
关键词：油田；交通运输；标准体系
Abstract: the oil field traffic volume of traffic increase, in order to prevent traffic transportation safety accidents, established the corresponding standards of security system, is the effective way. This paper discussed the oil field safety standards to establish the principles system, this paper expounds the contents of the standard and scope, and gives the corresponding implementing Suggestions.
Keywords: oil field; Transportation; Standard system
中图分类号：TE34 文献标识码：A文章编号：
1.引言
随着油田运输量的加大，油田交通安全问题已越来越引起相关部门的重视，特别是油田交通运输的对象属易燃品，而且油田的建设一般具有面积大、 路况复杂、 涉及多个部门、 不确定因素多等特点，成为导致油田交通运输的安全事故隐患和环境污染的主要源头，甚至严重影响到了人的生命安全和企业的财产安全。为了解决油田交通运输安全隐患，促进油田的安全与生产、 安全与效益、 安全与发展、 安全与稳定等多方面的和谐发展，建立油田安全标准体系，就成为一个不可回避的现实问题。
2.油田交通运输标准体系的编制原则
2.1坚持系统和全面的原则
油田交通运输安全，是油田安全生产的主要方面，它与运输设施技术状况、从业人员的职业素质、安全监管是否到位等多种因素息息相关，可以说是一项非常系统的宏大工程, 在制定交通安全标准体系时，就必须坚持全面的观点、系统的观点，综合考虑，全面配套，努力消除各种潜在的事故隐患。
2.2 坚持安全第一、突出重要的原则
油田在制定交通运输安全标准体系时，应首先安全为中心、突出重点的原则, 突出强调交通运输安全的评估、危险的辨识以及详尽的事故应急预案等，并且应该根据油田交通运输的性质和特性, 将影响社会公众安全的问题放在首位, 将运输安全评估作为重点，突出对驾驶员的安全管理,并且还要先考合理性和适用性。
2.3 坚持科技领先，提高安全预控的原则
大量的实践证明, 要想做到有效地防范事故发生，减少事故发生的频率以及事故发生后的人员伤亡和财产损失，就必须对潜在的危险做出正确的、超前的分析与评估, 并切制定完备、快速、高效的应急预案和应急救援系统。近几年来，国内外开发研制了多种提高交通运输安全的设备，如电子封条、数字化记录表、重载车辆视线盲点克服系统、头部保护设施、安全带提示系统、专用破拆工具等，同时还探索出了很多行之有效的管理理论和方法,如安全评估、重大事故紧急救援系统、防灾救灾应急管理、应急预案、运输车辆定期核查技术等。掌握并拥有先进的设备和运输安全管理手段, 对于我们研究油田运输安全标准体系具有非常重要的意义,因此，在制定运输安全标准体系时，需要开放思想，多学习、借鉴先进的技术和管理经验,把这些技术、方法和理念通过标准体系的方式确立起来，才能使制定出的标准体系具有前瞻性和生命力，提高油田运输的安全预控能力。
2.4 加强安全动态管理 建立长效管理机制
油田交通运输作业，是一种特种作业，不但受自然、气候条件的制约，更重要的是人为因素。从近年来发生的事故来看，由人为因素的违章、违规驾驶带来的事故点主要的比例。从中也可以看出驾驶员在操作时，超速、疲劳驾驶等现象时有发生，因此, 作为油田交通运输中监管的第一要素，应该就是要加强对运输车辆驾驶员进行有效的动态安全监管, 如果要想使他们持之以恒地保持安全作业，就应该从根本上建立起一整套运输安全管理的长效机制。
3.油田交通运输安全标准的内容和范围
油田交通运输安全涉及的面广, 头绪也非常繁杂, 存在着一些重大运输事故潜在的安全隐患,所以，油田要积极开展交通运输安全标准体系的制定和研究, 建立完善的油田运输安全体系表, 细化整个运输过程中的每一个环节，实现自我约束、自我完善、自我监督, 将交通运输安全切实纳入规范化、标准化管理, 对确保油田的运输安全具有特殊的意义, 同时也非常有利于建立油田交通运输安全的长效机制。
对于交通运输安全的内容，需要充分调查并了解国家及发达国家的油田交通运输安全标准发展和现状, 通过分析需求, 确立出标准体系表，从运输安全评估、从业人员资质、车辆设备、事故应急与救援等方面, 确立标准体系的范围、层次与结构。其整体框架如图1所示。
图1 油田交通运输安全标准整体框架示例
油田运输安全标准体系研究的范围
油田交通运输安全标准，是为了在交通运输过程中，一是要避免导致人身伤亡，二是要避免造成车辆、设备、货物等其他财物的损失，由油田管理部门依据国家及地方的相关法律、法规, 确立出一整套交通运输中人员、设备、设施必须遵守的安全要求, 是对交通运输、驾驶员培训、车辆维修及检测、站务操作、搬运装卸等事项的具体规定，涉及安全管理及技术操作、种标准数值的统一规定和实施程序等。基本上可以分为基础标准、管理标准、产品标准、作业场所分级标准、方法标准等。油田运输安全标准涵盖的内容非常广泛, 包括交通流管理与安全、车辆安全性、驾驶员安全性、道路设施与环境安全等等详细内容。
4.实施交通运输安全标准的措施及建议
油田交通运输安全标准体系的确立及制定，只是油田运输安全标准体系建立的开端，在实际生产中能否发挥应有的作用, 关键在于标准体系的执行和实施。为了能够充分发挥交通运输安全标准在生产过程的安全管理、指导和预防作用, 特提出以下建议。
4.1 调动各方面力量参与标准的制定、修订和执行
由于油田交通运输安全涵盖的内容广泛,涉及到管理、运输生产、培训、科研等部门和人员，所以，在交通安全标准体系制定过程中, 要出台相关的激励机制, 通过政策引导, 充分发动生产、管理、科研等单位或部门参与，发挥各自的优势和特长, 做好标准的制定、修订和执行。
4.2下大力气提高运输管理、操作人员的安全素养
在提高运输管理、操作人员的安全素质方面，首先要严把“进门关”,强化从业人员的培训工作，把好考核、考试、颁发资格证这一关,以确保从业人员的安全素质。通过各种宣传教育形式,使相关人员及其家属深刻认识安全操作的意义和好处。
4.3严格标准的执行 强化各类检查制度
任何标准和制度都难以涵盖管理对象的所有角落,强化检查制度，是有效执行制度、查漏补缺的有力保障和有效手段。通过安全检查,达到查处事故隐患、解决交通运输安全方面存在的缺陷，减少和预防交通运输事故的发生,从而最大限度地保护职工的生命权和企业的财产不受损失。
4.4多管齐下,进行交通运输安全文化建设
油田交通运输安全文化，是企业文化的重要组成部分，可以分为物质文化、意识文化、行为文化、环境文化等几个层次，文化虽然是抽象的,但只要与管理和实际操作相结合，就能发挥出应有的效应。因此，要力求实现交通运输安全文化与企业文化的有机融合, 紧密结合油田的安全生产实践活动，可以从不同程度上来促进交通安全管理。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“巩固原有达标成果、提升达标等级水平、扩大企业创建面、保证达标质量”的原则，以《企业安全生产标准化基本规范（）》为依据，在全区深入开展企业安全生产标准化建设工作，进一步落实企业安全生产主体责任，着力创新安全生产监管体制机制，全面夯实安全生产工作基础，提高企业防范事故能力，提升安全生产监管水平，为推动企业转型升级，加快转变经济发展方式提供安全保障。
二、范围目标
（一）实施范围。按照巩固、提升、扩面、保质的原则，在以下企业全面开展安全生产标准化建设工作：全区冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等工业企业；危险化学品、烟花爆竹、矿山等高危行业企业；大型商场超市；三星级以上饭店；建设工程；道路交通运输企业等。
（二）目标任务。从现在起，计划用5年左右时间，全面完成全区企业安全生产标准化建设工作任务。具体工作目标如下：
1.年底前，全区规模以上（指主营业务年销售收入2000万元以上，下同）的冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等工业企业和大型商场超市、三星级以上饭店安全生产标准化建设达标率（含往年已达标的）达到30%以上；危险化学品、烟花爆竹、矿山等高危行业企业安全生产标准化建设达标率达到80%以上；
2.年底前，全区规模以上冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等工业企业安全生产标准化建设达标率达到65%以上；所有危险化学品、烟花爆竹、矿山等高危行业企业和大型商场超市、三星级以上饭店安全生产标准化建设全面达标；
3.2013年底前，全区规模以上冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等工业企业安全生产标准化建设全面达标；
4.年至2013年期间，全区每年新增的冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等工业企业、高危行业企业和大型商场超市、三星级以上饭店企业，列入下一年度安全生产标准化创建计划。
5.2015年底前，全区所有冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等工业企业；建设工程；道路交通运输企业安全生产标准化建设全面达标。
三、考评办法
（一）考评等级。根据《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔〕4号），各行业（领域）企业安全生产标准化等级规范为一、二、三级。原省级标准化达标和我区规范化企业创建将于今年底前完成扫尾工作，以后逐步引向全国统一的考评等级。《国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》（安委办〔〕18号）中明确，一级安全生产标准化企业的评审组织单位和评审单位由国家安监总局确定。二级、三级安全生产标准化企业的评审组织单位和评审单位分别由省、市安监局确定。
（二）考评标准。各级各有关部门应严格执行国家安监总局制定的工贸企业（不含建设工程、道路交通运输企业）的安全标准化评审标准。国家暂无标准的，原则上按照《企业安全生产标准化基本规范评分细则》，并参照有关评定标准，进行二级、三级安全生产标准化企业的评定。
（三）考评程序。根据国家安监总局《关于印发全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法的通知》（安监总管四〔〕84号）精神，企业安全生产标准化考评的基本程序如下：
1.企业自评。企业成立自评机构，按照评定标准的要求进行自评，形成自评报告。企业自评可以邀请专业技术服务机构提供支持。
2.机构评审。企业根据自评结果，经相应的安全生产监督管理部门同意后，提出书面评审申请。评审单位收到评审通知后，应按照相关评定标准的要求进行评审。
3.媒体公告。市、区安监局依据评审机构的评审结果以文件形式予以公告。一级企业由国家安监总局公告，二、三级企业分别由省、市安监局或委托区安监局公告。
4.发证授牌。由相应的评审组织单位负责对达到安全标准化企业颁发等级证书、牌匾，并负责标准化企业证书、牌匾的管理工作，安全生产监督管理部门负责分级监督管理；各级证书、牌匾的格式统一按照国家安监总局监制。
5.证后管理。企业取得标准化证书后，每年进行一次自我评定，及时发现和解决生产中的安全问题，持续改进，不断提升达标等级；区安监部门、各镇乡（街道）、工业园区（投创中心）和其他区级部门加强对达标企业进行日常检查或抽查，并对检查或抽查情况进行通报；对达标企业三年到期后，各级各部门要督促达标企业做好每3年一次的复审工作。
四、组织领导
（一）成立机构。为全面推动我区企业安全标准化建设规范、有序、有效开展，成立由区政府分管领导任组长的区开展企业安全生产标准化建设工作领导小组（名单附后），领导小组办公室设在区安监局。各镇乡（街道）、各工业园区（投创中心）以及区级牵头部门要成立相应的组织，负责组织、部署和指导本地、本系统的企业安全生产标准化建设工作。
（二）工作分工。按照条块结合、以块为主的原则，在区政府的统一领导下，各级各部门分工负责，密切配合，认真组织开展企业安全生产标准化建设工作。具体分工如下：
1.冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、危化、矿山、烟花爆竹等工业企业安全生产标准化建设工作，由区安监局牵头，各镇乡（街道）、各工业园区（投创中心）组织实施，区经发局、区交通局、区卫生局、区质监分局、区国土资源分局等配合。
2.大型商场超市企业安全生产标准化建设工作，由区贸易局牵头组织实施，区安监局、区公安分局、区质监分局、区工商分局和相关镇乡（街道）等配合。
3.三星级以上饭店企业安全生产标准化建设工作，由区旅游局牵头组织开展，区安监局、区公安分局、区质监分局、区卫生局和相关镇乡（街道）等配合。
4.房屋建筑工程企业、市政基础设施工程企业安全生产标准化建设工作，由区建设局牵头组织实施，区发改局、区安监局、区城管局和相关镇乡（街道）等配合。
5.水利建设工程企业安全生产标准化建设工作，由区水利局牵头组织实施，区建设局、区发改局、区安监局和相关镇乡（街道）等配合。
6.交通建设工程企业安全生产标准化建设工作，由区交通局牵头组织实施，区建设局、区发改局、区安监局和相关镇乡（街道）等配合。
7.道路交通运输行业企业安全生产标准化建设工作，由区交通局牵头组织实施，区公安分局、区安监局和相关镇乡（街道）等配合。
五、实施步骤
我区企业安全生产标准化建设工作分三个阶段组织实施：
（一）部署阶段（年7月30日前）
各镇乡（街道）、工业园区（投创中心）和区级有关部门要结合各自实际，抓紧制订本地、本部门实施方案，明确指导思想、目标任务和工作重点。成立组织机构，明确职责分工，层层动员部署，并建立健全目标考核责任制和各项工作制度。
各镇乡（街道）、工业园区（投创中心）和区级有关部门实施方案，请于7月30日前报区开展企业安全生产标准化建设工作领导小组办公
（二）实施阶段（年8月至2015年10月）
各地、各有关部门要加强对企业安全生产标准化创建工作的领导，帮助指导辖区内（本行业）企业创建安全生产标准化达标工作，要组织开展多形式、多方法、多渠道的检查督导活动，及时掌握工作进展情况，及时协调解决工作中出现的问题和困难，务求实效。各地、各有关部门请于每年11月25日前，将本地、本部门的企业安全生产标准化建设工作年度总结，报送区开展企业安全生产标准化建设工作领导小组办公室。
区开展企业安全生产标准化建设工作办公室要充分发挥牵头协调作用，不断完善信息管理、激励约束等工作制度，总结阶段性工作经验，对各地、各有关部门开展标准化工作进展情况组织进行监督检查，及时发现新情况，解决新问题，确保顺利推进。
各有关企业要按照当地政府、行业主管部门的统一部署，制定企业安全生产标准化达标工作计划，成立达标组织，明确达标目标，开展动员培训。要从组织机构、安全投入、规章制度、教育培训、设备设施、现场管理、隐患排查治理、重大危险源监控、职业健康、应急管理以及事故报告、绩效评定等方面入手，严格对照标准，进行逐项自查整改，整改完毕后形成自评报告，符合要求的，及时向有关部门提出考评申请。
（三）总结提升阶段（2015年11月至2015年12月）
按照工作目标要求，认真总结安全生产标准化建设工作经验，做好巩固总结提升工作，着力探索完善企业安全生产标准化建设长效工作机制。区开展企业安全生产标准化工作领导小组办公室将组织对各地、各部门开展安全生产标准化建设工作进行总体考核验收。各地、各有关部门请于2015年10月25日前，将本地区、本部门五年来开展标准化建设工作情况，报送区开展企业安全生产标准化建设工作领导小组办公室。
六、保障措施
（一）统一思想，落实责任。开展企业安全生产标准化工作，是夯实安全生产基层基础，推动和促进企业安全生产管理上水平的需要；是企业落实安全生产主体责任、实现转型升级和提升竟争力的需要；是政府部门履行公共服务职能、落实政府监管责任、创新社会管理方式的需要。各地、各部门要进一步统一思想，提高认识，将其列入安全生产工作重要议事日程，抓紧抓好。要着眼于我区安全生产标准化规范化创建工作起步早、工作成绩长期领跑全市乃至全省的先发优势以及经济快速发展、企业安全生产基础工作相对扎实的有利条件，继续发扬“求实、敢为、争先”的精神，落实责任、强化措施，确保“十二五”期间全区企业安全生产标准化建设工作再创佳绩。
（二）密切配合，形成合力。各级各有关部门要各司其职、各负其责，加强沟通、密切配合，努力形成开展安全生产标准化建设工作的合力。要把“三思三创”的工作要求和精神贯彻落实到具体行动当中，深入基层、企业，加强专题服务指导，对问题集中、整改难度大的重点企业，要组织专业技术人员进行“会诊”，提出具体办法和措施，集中力量，重点解决。要督促企业做到隐患排查治理的措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，帮助指导企业开展标准化达标工作，注重整改落实，确保企业达标质量。要建立推进安全生产标准化建设联动工作机制，开展部门联合执法，强化安全生产委托执法，对在规定期限内仍达不到最低标准、不具备安全生产条件以及发生各类非法违法生产经营建设行为的企业，要依法关闭取缔;对在规定时间内未实现达标的，要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令其停产整顿。
关键词：东山隧道；规范；质量；标准化施工
中图分类号：U455 文献标识码：A
东山隧道出口于2015年5月开始施工，工区经理邱中原，洞口主管主要负责。承担K08+400（ZK08+400）-K09+755（ZK09+725）施工任务。东山隧道为分离式隧道。左右线都是单线全长2680m，最大埋深190m，东山隧道出口左洞承担1325m，右洞承担1355m；隧道处于滇南腹地，远离县道，仅有土路通过，极度缺水，材料运输困难，但是在各级领导的关怀和指导下，东山隧道出口在标准化建设上已经探索出一条具有一航特色的标准化建设道路，并已经形成多项实体成果。
1.扎实基础，实事求是，强力贯彻项目各项制度，让标准化找到发芽的种子
项目制度作为一种文化是公司的宝贵财富，标准化的实施是项目财富增值的最有效手段，项目制度必有其存在的合理性、必要性和通用性。
东山隧洞出口建设伊始，就确定了以落实项目制度为手段，强力推进标准化建设，以一航局局双标和公司各种制度为依据，结合现场实际进行标准化管理。
1.1 对队部管理人员进行专项技术辅导
以图纸会审、技术交底、培训、考试、交流会等形式全方面地对所有的队部管理人员进行技术培训，要求队部管理人员熟悉图纸、规范、局双标、局标准化管理手册、云南省标准化管理措施、熟悉业主文件。
通过精确培养，为标准化实施，打造队伍。
1.2 强调标杆作用
做好首件制工作，高标准，严要求，隧道的第一个导向墙、第一榀拱架、第一次初支、第一模仰拱、第一模二衬，项目部人员与部队人员全程不间断监控指导，将工序细化到每一个动作，每一种成品状态，每一套资源配置。不论是仰拱的14小时，还是二衬的26小时，坚守一线，全程无死角监控才能保证了解作业队伍水平，第一时间对问题进行纠偏落实，消除由于既往经验造成的损失。
严格的首件制为标准化建设埋下第一粒高品质的种子。
1.3 根据首件制以及纠偏处理结合现场实际，制定标准工时和物料损耗系数
不要让标准化管理仅仅体现在文明施工方面和设施的标准化上，我们认为的标准化应该是全局的，一体的。目的是成本的落实上，一切不以成本控制的标准化，我们是怀疑的。
东山隧道出口为了加强成本控制，严格把控工效损耗和物料损耗，不以成本为核心的标准化不会持久，只以物料损耗控制的标准化往往滋生问题。控制每一道工序的作业时间，每一次喷浆回弹，定期进行成本分析，召开专项成本分析会。
不考虑成本的标准化是形象工程，杀鸡取卵的标准化只会让现场管理流于形式，造成的管理混乱，标准偏移。
2.首抓安全标准化，让安全标准化引领其他模块升级
没有安全就没有质量进度的前提，施工安全作为重中之重也是培养工人标准化素养的最重要手段，推广施工的标准化，就要从安全管理的标准化开始。
为了让安全管理全方位、高标准，东山隧道出口确立了安全日巡视制度，项目部人员每天8∶00同协作队伍安全员、电工进行例行安全排查，对工人劳动防护用品穿戴，施工用电，机械设备进行例行检查，一旦发现问题，根据项目部安全技术交底和奖罚标准严格执行，对不配合的工人，不姑息，不妥协，不认错就撤场，制度不容践踏，坚守底线，底线就是交底。截至今日东出累计清场工人22人，其中副队长两人，值班两人。
截止至2016年6月15日，东山隧道出口累计排查线路147000m，排除问题漏保78个，清场问题电焊机12台，排除重大安全隐患7处。
标准一旦确立，只有提升，才能进步。安全常态化管理还包括旬度用电排查，每日安全管理日碰头会，每周安全例会，每月安全评比。
3.让标准可视化，消弭不确定性因素，让标准在共识下成为素养
东山隧道出口根据自己的实际情况制作了《东山隧道出口标准化管理手册》。及时地进行标准的定型，让优秀的习惯可视化。隧道作业人员流动大，不断的培训，不断的教育，不断的流失，这是一个不可见的损失，如何在高速的工程代谢中将一个好的习惯变为标准，让一个亮点照亮一片，这是我们制作标准化手册的原始初衷。
利用标准化手册，强调已有制度的落实，强调过程管控，让每一个脚印都有清晰的足迹和标准，落实标准化管理，执行列表化要求，“精细”“敬畏”，利用标准化手册要做到标准化的发现问题，公式化的解决问题，灵活的思考问题，创造性的升华问题，让分包一体化不只是口号，言必信，行必果，超越队伍水平，引领队伍前进。
为了更好地进行质量标准化管理，加强现场沟通，做到各工序间的无缝对接：我们要求初支报验和二衬报验需要洞内值班人员及时通知现场施工员或者施工助理。报验时值班人员必须首先自检在自检合格的情况下向现场施工员或者施工助理报验。报验时值班人员必须跟随，以便现场指导和解决问题。
落实质量标准化管理不仅没有耽误进度施工，更因为各工序间的无缝对接实现了质量进度两不误的良好态势。
4.强力贯彻落实分包一体化建设和精细化管理，为标准化推行注入长久动力
标准化是一种结果，不是项目部一厢情愿就可以达成的结果，落实践行标准化，只有前期的交底和首件教育以及后期项目部的人员管控是不可持续的。
东山隧道出口为了落实分包一体化，思考落实介入式管理，介入式管理在工区经理的指导支持下，在项目部领导的启发下，现场技术人员发现的一种可以提高管理效率，降低管理成本，开发闲置人力资源，加强过程管控，加强双方融合的一种切实可行的管理方法，模糊某些方面相关方界限，强调被动服务相关方的界限，把现场和项目部按职能划分为功能组，通过细节的介入利用项目部的技术优势和管理优势对队伍进行引领和提升。同时，介入式管理是项目部方面主动管理，主动纠偏，表达项目部优势管理的一个途径。该管理思路为东山隧道出口节省了项目部的精力投入，并且在这个过程中落实了质量的精细化管理和安全常态化管理、材料预警制管理，使生a管理实效得到大幅提升。
结语
总之，在今后的施工管理工作过程中，我们应践行落实标准化管理，让标准成为一种素养，提升管理水平，提高管理效率的最有效有段就是技术标准的可视化，让标准化摆脱对技术的依赖，摆脱对人才的依赖，成为一种制度，一种文化，让工作标准化切实转化为生产力和经济效益。
参考文献
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[3]郭鹏.浅谈隧道仰拱标准化施工工艺[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2015（4）：213-214.
天然气汽车因节能减排效果显著，被称为绿色环保汽车。近年来，随着节能减排和能源结构调整的需要，国内外天然气汽车行业发展十分迅速。天然气汽车一般分为压缩天然气（CNG）汽车和液化天然气（LNG）汽车。其中，LNG汽车因其更加安全、环保的优势，近年来异军突起，发展势头十分迅猛。
中海石油气电集团有限责任公司（以下简称“气电集团”）是国内第一个大型LNG接收站的实践者和建设者，也是首个将LNG用于机动车辆燃料、推广和发展LNG汽车加注产业的公司。为了在全国范围内，对交通新能源业务进行统一的市场开发、建设和运营管理，实现规模化经营和专业化管理，2009年8月21日，气电集团成立了交通新能源事业部（以下简称“事业部”）。
经过将近4年的发展与壮大，截至2013年4月，事业部汽车LNG加气市场已进入全国21个省份，下属从事LNG汽车加气业务的公司有33个，在注册公司1个，正在筹建的公司14个。在国内建成加气站93座，在建加气站39座，筹建加气站50余座，累计为国内超过1.3万辆天然气汽车提供了LNG加气服务。
从无到有 从发展到壮大
“中国海油一直思考如何将LNG进行创新性的利用。”气电集团交通新能源事业部总经理杨楚生告诉记者，正是基于这样的思路，在2006年，中国海油就结合当时国家提出的“在全国15个城市倡导清洁汽车行动”，率先响应，与深圳市燃气投资有限公司共同组建了中海油深燃能源有限公司，由气电集团控股，开展LNG汽车加注的业务。
杨楚生告诉记者，在第一家企业建设的过程中，首先面临的就是产业新，无章可循的问题。由于LNG汽车加气在国内算是一个新兴行业，国内没有LNG汽车加气建设、施工、验收的任何规范。他所带领的团队不等不靠，在全球范围内进行调查和研究，引进了美国LNG应用在交通领域的一个规范，建设了第一个项目――深圳市中山园LNG加注站。
在建设站点的同时，杨楚生带领的团队还积极开展标准的研究，承担了部分国家标准和行业标准的前期研究和起草工作。其中，作为主要参编单位，参与完成起草编制国家能源局标准NB/T 1001-2011《液化天然气（LNG）汽车加气站技术规范》。他们还牵头对国外先进标准进行研究和分析，结合国内实际需要，组织起草完成了GB/T26980-2011《液化天然气车辆燃料加注系统规范》。
2007年，以第一家LNG汽车加注站――深圳市中山园站正式建成投产为起点，中国海油将目光投向了全国市场，陆续在广东的其他城市及北方开始了新项目的试点。2009年8月21日，为了适应产业发展，气电集团成立了交通新能源事业部。根据公司计划，到2015年，将会建成1500座加注站，加注的能力和规模将接近1000万t LNG。至此，中国海油的LNG汽车加注业务，完成了从无到有，从发展到壮大的过程。
开展安全生产标准化工作
“从2009年8月份组建事业部，到现在走过了3年半的时间，这3年半恰恰也是国家LNG汽车发展的第一个高峰期，可以说经历了爆炸式的发展。”杨楚生告诉记者，在这样的发展过程中，最让他们感到欣慰的，就是事业部下属的企业，至今没有发生安全责任事故和设备事故。这无疑得益于他们对于安全生产工作的重视。
在事业部刚刚组建的时候，一共有5个部门，QHSE部被视为与公司发展密切相关的重要部门，与工程建设部、综合管理部、市场部、财务部一起，率先成立起来。杨楚生说：“中国海油有一套非常成熟的管理体系，我们认为，虽然LNG汽车加注这个产业非常新，但我们必须用成熟的体系来管理。2009年底，我们就开始着手进行体系管理计划，2010年就建立起了LNG汽车加注的安全管理体系。同时，请必维国际检验集团（BV）为体系进行了认证。这个过程，是对我们整个体系补充、完善和改进的过程，也是向公司员工培训和推广的过程。”正是基于这样的理念，随着新公司的逐步组建，在不断进行体系建立和认证的过程中，事业部也对体系进行着持续的改进。
自2012年2月，中国海油开展安全生产标准化工作以来，事业部完成了《QHSE管理体系》的升级工作，事业部机关及所属21家归口单位均通过了必维国际检验集团认证审核。事业部还相继编制出台了《中国海油LNG加注站操作行为规范》等制度文件，进一步完善了安全标准。
目前，事业部已有1家单位通过了安全生产标准化三级企业达标评审；1家单位实现了特种设备安全生产标准化专业一级达标；11家单位达到企业三级达标条件；另有8名员工取得了安全标准化自评员资质。
在应急管理方面，事业部编制了《交通新能源事业部现场应急处置方案》。该方案的颁布实施，为各归口单位提供了一套建立加气站应急体系，强化了安全生产过程控制，是有效控制重大伤亡事故的指南性工具。
在加气站操作方面，事业部制订了《LNG加气站操作行为规范》。以该操作规范为基础，他们还拍摄了《中国海油LNG加气站操作行为规范录像》，荣获“中国海油2012年安全主题原创视频征集活动三等奖”。
在标准化规范整理方面，事业部编制了《LNG加气行业安全生产标准化文件汇编》《中山园LNG加气站特种设备安全管理标准化资料汇编》等文件。
通过上述标准的制定，中国海油在LNG加气站审批、建设、运营、操作、安全等方面，形成了企业内部的系列化标准依据，实现了LNG加气站“模块化设计，标准化建设，规范化运行”的目标。
重点岗位 专业 重点管理
在LNG汽车加气行业，生产操作和设备管理可以算是重点岗位和专业。事业部对加气站操作人员和公司安全管理人员的岗位达标，以及特种设备专业达标有着严格的要求。
根据各地安监部门对LNG加气行业的人员的取证要求，事业部要求各场站的操作人员必须取得“气瓶充装操作证”和“压力容器操作证”，并做到100%持证上岗。各公司的安全生产第一责任人必须取得安全管理人员安全资格证书，目前这一工作目标在事业部的监督下已顺利完成。
Abstract: With the development of social economy and the increasing demand for transportation, expressway engineering construction obtained the unprecedented development. In view of safety accidents happened frequently in highway engineering construction at present, strengthening safety management work is imminent. This paper put forward some suggestions to strengthen the safety management of expressway construction and improve the level of construction safety, based on the present situation of some aspects of the weak link of safety management in the expressway construction process, from the brief analysis of two aspects that the importance of safety management of expressway engineering construction and the way to carry out scientific and effective safety management.
关键词： 高速公路；工程建设；安全管理
Key words: expressway；engineering construction；safety management
中图分类号：U415.12文献标识码：A文章编号：1006-4311（2014）23-0095-02
0引言
目前国内高速公路建设正处在一个快速发展的时期，但其生产劳动密集型特点形成的安全生产条件使其成为高危行业，公路建设工程每年发生大量的工伤事故，造成重大的人力伤亡和财产损失，严重影响了施工的顺利进行和社会稳定。
近年来伴随着公路工程中桥涵、隧道等建筑物的构造形式、立面造型多样化，新材料、新工艺、新设备、新技术的不断涌现，对施工安全生产的要求日益严格，国家对安全生产的重视程度达到空前的高度，“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产新的责任制模式，在此背景下安全管理工作成为现代化管理的重中之重，将安全管理工作列入工程建设管理的重要内容，将安全意识深入到每个人，从小事情做起，从细节上做好每一步，全方位对工程建设实施安全管理，有效地避免安全事故的发生，保证工程建设能够井然有序地进行。
1高速公路建设安全管理体系
高速公路工程建设具有时间跨度比较长、涉及范围比较广、投资规模比较大、点多面广技术复杂、参建单位多等特点，是一项复杂的系统工程，而工程建设的诸多因素如质量、进度、造价等相互之间存在辨证统一的关系，无不对项目的安全生产管理工作起到至关重要的影响。因此，项目建立一套完整的工程安全生产管理标准化体系显得尤为重要，各参建单位可以根据各自的角色进行安全生产管理，做到有据可依，各尽其职。
高速公路工程的建设主要有建设业主方、勘察设计单位、监理单位、施工单位四个参建方共同协作完成。高速公路工程建设实行的是项目管理制，安全管理体系由参建各方派出的项目管理机构组成，各项目管理机构的安全管理体系既要符合本项目安全管理的要求，又要满足其单位内部的安全管理要求。
一般来说高速公路项目管理机构主要有建设业主（建设业主方派驻）、设计代表（勘察设计单位派驻）、总监理工程师办公室（监理单位派驻）、各合同段项目经理部（各中标施工单位派驻）。这些项目管理机构建立以项目法人为核心的安全管理体系，并有机的结合起来，这样才真正意义上形成高速公路工程项目的安全管理体系。
高速公路工程项目的安全管理体系由项目机构的负责人为第一责任，其机构还应根据本项目的建设规模决定是否设立相应的专职安全管理部门，如项目法人要设立安全管理部，总监理工程师办公室设置安全监理工程师，各合同段项目经理部设置安全管理部。这些专职部门和人员负责落实国家有关安全生产的法律法规和工程建设强制性标准，监督安全生产措施的落实，组织开展“平安工地”建设活动、安全生产检查活动，及时整改各种安全事故隐患及日常安全生产存在的问题。
2安全生产的过程管理的几点建议
高速公路工程建设的安全管理是指高速公路工程的建设业主按照有关安全法律、法规，为预防工程施工中发生安全事故而建立的安全管理系统，包括计划、组织、协调和控制等系列活动。安全生产管理体现“要始终把人民生命安全放在首位”、“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”的思想，在施工管理过程中表现为努力改善劳动条件，克服不安全因素，防止伤亡事故的发生，使施工生产在保证劳动者安全健康和国家财产及人民生命财产安全的前提下顺利进行。
2.1 强化落实“一岗双责”，进一步明确参建各方全员安全职责，采取严格的奖罚措施，加大建设业主主导力度。高速公路建设工程安全管理是以“安全第一，预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则，明确建设业主是重要责任主体，勘察设计单位是工程施工建设的第一步，是保证建设工程施工安全的重要因素和前提条件；监理单位实施工程安全监理是工程安全管理的重要保障；施工单位在工程建设安全生产管理中处于核心地位。
强化安全生产管理，应要进一步加强参建各方“一岗双责”的落实工作，在明确参建人员安全职责的前提下，营造“人人管安全，人人要安全”的良好氛围，并通过安全生产月、“平安工地”活动、安全竞赛、安全评比等方式，依靠严格的奖罚措施，充分发挥业主安全管理主导作用，调动参建各方安全管理积极性。
2.2 以示范施工合同段内业管理为基础，完善项目各施工单位制度内容，通过检查督促、奖优罚劣等手段，确保制度执行力。
首先，选取本辖区内业资料做的最好的施工合同段为基础，结合上级主管单位及项目业主等相关要求，联合监理规范施工单位安全管理制度内容，树立项目内业示范标段。
其次，以示范标段制度体系为模板，推广应用，督促各标段结合自身实际情况进制度修编，完善相关制度内容。
再次，在日常检查及各类综合检查中，以安全管理制度体系为核心，检查制度执行情况。
建立示范制度体系过程中应重点注意：要按照相关要求规范监理、施工单位关于安全专项方案的审批流程及审批人员要求；要规范施工单位安全费用申报范围，理顺费用申报签认流程；要对特种设备及人员台账更新频率、报备流程，设备日常维修养护等内容提出相关要求；要明确各级管理人员安全教育内容、频率、范围；要规范安全检查及隐患排查，检查频率、范围、内容等。
2.3 要针对现场安全管理的重点、难点，严防死守消除事故隐患，确保项目安全生产。
首先，各参建单位要对本辖区的重大危险源要有清晰的认识，业主、监理、施工合同段要相互联动管理，“对症下药”解决相关问题。
其次，业主应结合项目特点，在与监理和施工单位充分沟通的前提下，推行相应安全标准要求，控制关键点完善现场管理。
如提出桥梁高空作业工作平台铺设，安全护栏设置要求；要求隧道掌子面用电箱，采用双箱体电箱，防止飞石破坏；规范炸药库安全管理、隧道内逃生管设置，急救箱内物资储备等内容；要求龙门吊、汽车吊、架桥机等特种设备必须由监理、施工单位采用安全生产标准化管理，经检查签名确认后方可进行；提出施工现场防雷、防风措施及日常检查要求等等。
再次，就是要发挥业主方强有力的管理手段，通过日常检查、抽查及专项检查，检查各项安全标准落实情况，督促相关合同段整改落实，确保本辖区施工现场生产安全。
2.4 用电安全问题是现场施工环节存在的普遍问题，要充分发挥业主强有力的管理手段，制定相应标准解决用电安全问题。用电安全管理在现场安全工作较易被忽视，特别是涉及高墩施工、隧道施工处的用电安全极易导致次生事故的发生。
用电安全问题主要体现在：电箱破损、电箱接线一漏多闸、电箱未接地或接地无效、电箱用漏电开关代替闸刀开关、电箱高度不符合要求、电箱日常维修养护不及时，工作零线与保护零线混接、临电架空走线不规范、走地电线未设置保护套，工人宿舍用电乱搭乱接等方面。要通过日常检查管理，督促各施工合同段规范现场用电管理。
2.5 要全面推进“平安工地”建设活动，在本项目内宣贯“平安工地”建设活动要求和部署“平安工地”考核评价工作，要求各参建单位认真解读考核评价标准，按“平安工地”活动的各种要求，各司其职开展现场安全生产管理工作，以确保平安。
为充分调动各参建单位“平安工地”活动开展的积极性，业主应每半年按“平安工地”考核评价要求对各施工单位进行考核，对考核优胜单位应给予奖励。
目前，高速公路工程建设发展迅速，工程建设中缺乏大量有技术基础并能熟练操作的工人，大批农民进入施工队伍，导致施工队伍整体素质参差不齐，且施工队伍流动性大，给安全生产管理带来很大困难。因此，在建设安全管理过程中，应严格按照交通部“平安工地”等相关规定，结合具体的施工特点，不断提升安全管理的科学性，确保人员和财产安全，实现本项目安全生产管理的控制目标。
2.6 高速公路建设项目安全生产管理工作要紧紧围绕“强化红线意识，促进安全发展”主题，坚持“抓基础、抓示范、抓关键”的原则，围绕强化基层和夯实基础做文章，紧抓特种设备“三证”的办理，全面落实本项目所有特种设备未经检验禁止使用这条红线，工地现场严禁 “违章指挥、违规作业和违反劳动纪律”三违现象，积极开展“零事故班组”活动，着力推进本项目施工安全管理标准化、精细化建设，只有这样才能实现安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，使项目建设安全生产处于可控状态。
3结束语
总之，影响高速公路项目的安全因素是多种多样的，只有项目建设业主、施工单位、监理单位都重视安全，齐抓共管，明确安全制度和加强危险源辨识，落实安全施工技术交底，做好安全应急预案和演练，才能克服不安全因素，防止伤亡事故的发生。
参考文献：
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根据市委宣传部、市安监局、市广电局、市总工会等单位《关于开展20__年安全生产月活动的通知》昭市安监管[20__]48号的文件要求，我县六月安全月工作始终以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，坚持安全发展，坚持“团结、稳定、鼓劲、正面宣传”和“面向社会、面向基层”的方针，按照“关爱生命、安全发展”的六月安全月活动主题，深入落实科学发展观，以宣传贯彻落实党和国家安全生产方针政策，普及安全生产法律法规和安全生产知识为重点，弘扬安全文化，凝聚安全发展共识，努力营造全县良好的安全生产氛围。现就工作开展情况汇报如下：
一、领导高度重视，全面做好“安全生产月”活动的宣传发动工作
根据国家“安全生产年”的总体安排部署，政府分管安全生产的杨富学副县长于6月1日发表电视讲话。杨副县长号召全县各族干部群众积极行动起来，认真开展好我县“六月安全月”活动，必须把加强安全文化建设作为今年安全生产工作的重中之重，把开展安全生产月活动作为加强安全文化建设的重要契机。__县安监局局长钟青山于20__年6月2日召开局务会议，全面安排部署“六月安全月”的有关宣传教育和安全检查活动。
县安监局通过与宣传部、工会、广电局等部门联合印发了永安监发[20__]48号文件，对开展安全生产月活动的活动主题、活动时间、活动形式等方面进行了全面的安排部署多种形式，对县乡各级各部门开展安全生产月活动进行了深入全面的宣传发动。
二、全力开展安全教育培训，努力夯实安全文化基础
一是组织开展危险化学品从业人员培训
6月24日至6月29日，__县安全科学技术培训中心对全县危险化学品生产、经营、使用单位从业人员进行为期一周的安全知识教育培训。安监局领导主要针对《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产事故报告和调查处理条例》、《危险化学品安全管理条例》等危险化学品专业知识培训。
二是以“六月安全月”活动为契机，认真组织对施工区开展安全知识宣传教育活动
6月23日下午县安监局局长钟青山受中国水电八局溪洛渡大坝施工局局长吴海涛邀请，到施工局花椒湾营地作“安全生产月”法律法规专题培训。出席此次培训会议的有施工局副局长吴菊初、局长助理陈于保、大坝液氨使用负责人李标及各工区专职安全员和分管安全副主任、书记，共80余人。钟局长针对有关安全生产法律法规进行培训，重点讲解《中华人民共和国安全生产法》和《云南省安全生产条例》。通过这些行动，既加深了地方政府部门与国家重点企业之间深层次的交流，也履行了监管职责。
三是集中开展“安全咨询日”活动
6月14日，县安监局派出两名领导深入中国水电八局大坝施工现场，现场解答了作业人员提出的7个方面的问题，受到民工的好评。
三、切实推进我县非煤矿山和危险化学品标准化建设
非煤矿山标准化建设主要以重点企业为载体，从而全面推进我县非煤矿山安全标准化建设。县安监局经过局办公会20__年6月4日认真研究，于6月5日至10日，派出矿山安全监督股的监察员进驻__金沙矿业有限责任公司进行矿山安全标准化建设的检查与指导工作。金沙公司矿山安全标准公建设工作于20__年4月开展，现已基本建立健全安全管理制度、操作规程，现正积极联系中介机构参与地下安全标准化建设，计划于20__年11月完成安全标准建设的建设。
20__年6月16日，县安监具积极组织召开我县危险化学品标准化工作会议，标志我县危险化学品标准建设正式拉开帷幕。全县危险化学品从业单位、中国水利水电第四工程局、第八工程
局、三峡公司溪洛渡水电站建设部安委办等16家企业主要负责人参加了这次会议。会议主要讲解了危险化学品企业认真学习已印发的标准化建设的标准细则，对涉及的每一项具体指标全部进行了分类指导，并督促他们进一步完善了岗位工作职责、事故应急预案的管理制度。万鹏砂场的中深孔爆破技术推广和14家危化品生产经营单位的标准化建设等工作正在有条不紊的推进中。四、将六月安全月活动与隐患排查治理行动有机结合，认真开展隐患排查治理行动
（一）认真组织检查危险化学品和烟花爆竹
6月1日至6日，__县安监局荀步平副局长带领安监局执法大队、危化品安全监督股及溪洛渡镇安监站有关人员，对县城及县城周边危险化学品、民用爆炸物品、烟花爆竹等生产经营单位进行了深入细致的检查。检查组向从业人员和群众广泛宣传危险化学品、烟花爆竹等相关法律法规，受教育人数达200多人次，共检查生产单位1个，经营单位5个，民用爆炸物品销售企业1个，烟花爆竹批发企业1个、零售点41个。查出隐患22条，当场整改8条，填写现场检查记录13份，向业主下发整改指令书7份、整改复查意见书8份。通过此次检查整治和宣传教育，进一步增强了生产经营者的法律意识和从业人员的安全常识。
（二）检点企业“六月安全月”活动开展情况
县安监局监察员进入金沙公司后，主动积极开展工作，同公司主要管理人员一起针对公司现状进行研究；积极协助公司开展“六月安全”大检查，对公司大检查活动中查出的28条主要隐患进行认真分析，提出相应的整改措施；对通风系统建设存在较大问题的908坑井进行现场讲解，责令其主要负责人对照《地下矿山安全规程》进行整改，以确保达到标准化建设要求。
（三）大力开展城镇安全隐患排查整治
__县安委办组织消防大队、工商局、文体局、建设局、质监局、安监局、广电局、供电公司等相关部门，于6月5日至17日开展对县城城区进行为期12天的安全隐患排查。检查的重点是商场、宾馆饭店、网吧、电玩室等公众聚集场所、高层建筑、地下建筑的消防通道，消防灭火设施的配备、维护、保养及应急预案的制订、演练；集镇防洪设施、电源线路等。此次共出动80余人次，检查67处，受教育人数500多人。填写现场检查记录31份，查出隐患47条，其中当场整改37条，责令限期整改10条，下发整改指令书18份，查处了3家违法经营网吧。通过对隐患的检查排查和严肃整治，严厉打击了违法违规的经营行为，事故隐患得到有效整治。对广大群众的宣传教育以及采用新闻媒体报道，使法律法规和安全常识进一步深入人心。
关键词：公路工程；工程施工；标准化管理；施工质量；施工效率；项目管理 文献标识码：A
中图分类号：U415 文章编号：1009-2374（2016）12-0173-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.12.082
在公路工程管理中实施标准化管理是项目管理的重点，在提升管理水平、保证工程质量、提高施工效率方面具有重要意义。只有严格按照公路施工标准化进行管理，对公路施工管理进行完善，才可以从根本上提升公路整体效益。
1 公路工程施工标准化的内容
在进行标准化管理过程中，可以从人员、设备、材料、方法、环境等方面来对管理对象进行定义。不仅可以从整体角度对施工进行管理，而且可以从细节方面对工程的施工目标、施工计划等方面进行管理。
1.1 人员的标准化管理
在对人员进行标准化管理时，除了要做好项目内部人员的管理以外，还要考虑外部人员的管理，要将项目公司管理人员、监督方、客户、职能部门人员等归入到管理标准中，并明确具体的管理范围。
1.2 施工设备标准化管理
设备的管理包括所有施工需要用的设备，是完成工作和任务需要的具体工具，具体包括设备的维护、保养、维修和更新等方面的内容。
1.3 材料标准化管理
材料指的是工程施工需要的主要物资，在进行标准化管理时，要求使用的材料可以达到规定的要求标准，杜绝出现因材料问题引发的产品质量问题。
1.4 施工方法的标准化管理
施工工艺是施工的主要内容，科学的施工工艺管理可以保证工程质量，节省施工成本。只有合理的工艺和正确的操作才可以保证产品质量。
1.5 生产环境标准化管理
生产环境主要包括内部环境和外部环境，在施工现场管理过程中，对生产环境进行监控、识别和优化，可以保证生产的规范性，降低施工风险。
在标准化管理过程中，需要重点做好施工现场人员、机械、材料、工艺、生产环境的协调工作，科学有序地进行管理，特别要注意环境因素对浇筑施工造成的影响，坚持绿色建筑和可持续发展的管理理念，实现秩序化管理的管理目标，彻底改变以往工程建设施工现场脏、乱、差的基本情况，为施工单位塑造一个良好的企业形象。
2 公路施工标准化管理实际状况与存在的问题
2.1 公路施工标准化管理的实际状况
就公路施工标准化管理而言，就是根据国家公路施工的实施标准与要求，以成功的施工经验作为基础，并按照工作施工的实际状况建立起集科学性、安全性、质量性、环保性于一身的管理标准体系。而对目前的施工现状来说，仍然与公路施工标准化管理具有显著差异，部分施工操作方法与公路施工标准化管理要求相悖。所以为了有效推动公路标准化管理的落实，就需要确保实际的施工操作符合施工标准化管理标准要求。除此之外，公路施工标准化管理仍然存在管理思维陈旧、管理标准不一致、管理流程不协调等问题。
2.2 公路施工标准化管理存在的问题
（1）公路施工标准化管理不能合理利用管理资源，协调管理各个施工环节。没有发挥各个管理层的管理实效，并且没有系统的管理机制；（2）公路施工单位和施工人员的安全意识有待加强，在实际的施工过程中过于看重经济效益，轻视安全生产制度，并且安全生产的设备缺乏，资金困难，安全生产的思想尚未根深蒂固，对于安全生产的宣传也仅仅通过形式教育培训加以展开，施工管理未严格按照国家安全生产施工标准进行管理防护，没有完善的生产安全保护体系，经常发生违反施工指挥，违反施工操作，违反施工记录的现象；（3）施工设备过于陈旧，施工技术水平仍然停留在传统的施工方式，没有汲取先进的科学技术的施工经验，从而导致施工生产水平滞后。
3 加强公路施工标准化管理实施
3.1 实行公司化管理
在进行标准化管理时，设立了项目管理部门，以施工风险和经营风险分离的原则实施管理，对项目部门和各个单位之间的权利关系、责任关系等进行明确，将取消分公司管理层，按照施工工序编制施工队伍来将项目部的生产任务落实到位。以项目部门为管理主体，履行生产指挥协调、合同管理、决策经营、监控管理等职能，达到了高效管理的管理要求，劳动层任务明确，项目可以高效管理、顺畅运转。
明确各管理部门与人员的岗位职责，落实责任制，形成科学合理的质量管理机制。项目部门建立由专业技术人员共同组成的质量检控室，直属管理层为总工程师，而总工程师将质量检控结果上报项目经理；项目的各个分队监理质量检控组，直属管理层为质检室领导，而质检室直接将工作结果汇报施工分队队长；在生产组设置质检员，直接由质检组领导管辖，并将工作结果汇报组长；质检组与质检员主要对施工的质量进行管理控制，严格监督施工人员的施工操作与施工纪律安全，从而规范施工操作，提高公路施工的实际质量。
3.2 施工信息化管理
随着信息管理技术的不断发展，建筑工程中对信息管理技术的应用日益广泛。只有采用信息化管理手段，充分利用管理软件和网络系统，才可以真正实现项目的信息化管理。通过监理信息网络，才可以提升企业的竞争力和经济效益。施工信息ERP软件可以按照企业的组织结构、管理模式和业务流程、支持系统等作为基础设置子系统，并在各个子系统下进行模块功能的开发。整体来说，系统主要分为生产性系统和支撑性系统，其中生产性系统主要包括项目管理子系统、决策子系统，支持性系统主要包括综合管理系统、财务管理子系统、办公自动化系统、人力资源管理子系统。
3.3 建立工程安全管理制度
完善施工安全生产管理体系，建立可靠的管理措施。在实际的施工过程中，领导应当作为表率，带领员工积极参与工程施工操作，严格按照安全生产制度开展实施工作，确保项目施工的安全。项目经理是安全生产的主要负责人，工区主任主要负责管辖项目施工的安全。在经理部门建立安全生产委员会，在工区设置专职的安全员，在工班设置兼职安全管理员。
（1）形成安全生产的责任层级管理制度，落实部门管理职责，制度分明，奖惩分明；（2）以国家安全生产、施工标准、劳动保护政策作为基准开展施工工作；（3）在实际的施工过程中应当将施工质量与安全当作项目施工的基本原则，做到安全促进生产。形成安全生产保护机制，完善项目安全生产的责任制度，明确各生产部门的责任，监理健全奖惩机制，做好项目实施的安全管理工作。建立项目实施的安全指标与保护措施，提高项目施工的总体施工质量；（4）按照施工任务分配适量的专职安全员，工地上的所有管理人员都需要佩戴安全证件上岗，将安全证件设置为红色，警醒施工人员时刻要重视施工安全标准；（5）制定详细的施工操作守则与制度，并分发给不同的施工部门，力求施工操作做到井然有序，严格按照施工要求进行实施。在施工前期应当做好生产安全准备、布置、检查、总结以及评比等工作，加强对施工员工的三级安全教育指导与培养；（6）在每一道施工工序实施前，应当做好安全施工的方案与准备工作，上报工程监理工程师进行审批，严格监督施工过程的总体操作，规范项目施工操作，对于特殊工种的工作人员应当要求持证上岗；（7）应当定期或不定期地检查项目施工操作，对于违反施工标准管理制度的施工操作应当进行相应的惩罚，减少违章施工操作的现象，与此同时还应当加强员工的安全教育，提高安全教育的宣传力度，让施工人员从内心深处重视项目施工安全制度，在重点施工区域或者危险区应当在施工的通道设置工程警示牌；（8）加强员工的安全法则的教育教学，定期组织员工进行安全制度学习，使得员工的安全生产意识得到提高；（9）在实际的项目施工过程中要始终贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的施工管理方针，降低项目施工的潜在风险。对施工中存在的危险源制定相应的事故应急措施，对于施工作业中紧急的事故危险可以组织有关的机构人员和社会资源控制并解决紧急事件，减少事故中的人员伤亡，保护工程施工
环境。
3.4 质量标准化管理
（1）制定切实可行的质量管理制度，对于不符合标准制度的施工操作及时进行调整；（2）在施工中，坚决不允许使用有害物料与问题设备，保证施工质量；（3）管理部门应当对施工操作进行严格的监督检查，记录岗位的操作行为与程序，做好信息记录，保持好数据，并规范施工操作行为与程序；（4）提高施工人员的责任感意识。只有加强施工人员的责任感，才能有效促进施工标准化；（5）汲取先进的管理模式与工作方法，不断完善质量管理制度；（6）建立质量评价制度，在施工过程中每一个月都要检查一次，并做好书面记录，对于出现的问题要在书面上进行整改，对整改效果进行验证，按照检查结果考评项目施工质量。
4 结语
总而言之，在公路工程施工标准化管理过程中，要根据具体的情况对管理进行分析，参考类似工程的成功管理经验，建立技术、经济和管理相配套的管理体系和管理标准，实行规范化管理，确保施工管理的科学性、安全性，推进我国公路建设的发展。
参考文献
[1] 交通部公路科学研究所.公路工程质量检测评定标准[S].北京：人民交通出版社，2004.
[2] 中交第一公路勘察设计研究院.交通部公路工程基本建设项目设计文件编制办法[S].北京：人民交通出版社，2007.
[3] 黄祥谈.福建省高速公路施工标准化管理指南（工地建设）[S].北京：人民交通出版社，2010.
一、上半年工作总结
1．目标完成情况。
a)质量目标完成情况：设备完好率99.18%、供电可靠率99.83%、电气设备完好率99.27%、仪表送检率100%、仪表开表率98.83%。均达标。
b)完成了各项分公司安全生产目标。
1.全年死亡事故为零。
2.全年内一次造成重伤（含1人）以上事故为零。
3.重大火灾爆炸事故为零。
4.一次造成直接经济损失30万元以上事故为零。
5.上报集团公司种类事故为零。
6.重大交通事故为零。
7.新增职业病危害为零。
8.百万工时员工轻伤率小于0.8。
9.劳动保护用品发放及正确使用率为100%。
10.分公司级应急演练参与率100%；各类高危作业票办理率100%；监护率100%。
c)按照年初制定的员工培训计划，年下半年完成了员工培训226人次。超额完成了年初预定目标。
2．安全与效益相伴，注重安全，提高效益。
在日常维护工作中严格执行巡检制度，实行作业票制度，坚决杜绝三违现象、最终把安全工作落到实处。牢牢的树立起“安全第一，预防为主”的思想理念，时刻绷紧安全这根弦，为确保装置“安、稳、长、满、优”运行，提供安全保障，确保了安全事故发生率为零，每年能实现安全生产目标。首先，（1）：规范日常生产行为，严格执行作业票制度，利用多种形式加强安全教育，增强员工的安全意识。下发学习资料，及时传达、贯彻上级文件精神及要求，组织员工观看安全教育幻灯片。（2）深入细致的开展安全检查工作，做到预防为主，安全检查是搞好安全生产的重要手段，其基本任务就是：发现和查明各种危险和隐患，督促整改；监督各项安全规章制度的实施；制止违章指挥、违章作业。其次：对于安全检查主要是从以下几个方面来做的：（1）加强日常安全检查：每天进行日常巡检，检查内容包括现场环境、设备卫生，人的不安全行为、物的不安全状态等。对需要整改项必须落实具体整改人和完工具体时间，使检查取得实效，不致流于形式。通过检查发现和消除了很多安全隐患，对实现安全生产起到了的促进作用。贯彻落实安全标准化工作，提高安全管理水平。对班组出现的问题能够解决的立即解决，不能解决的上报有关部门尽快给予解决。对发现重大隐患采用适当方法及时处理的依分公司制度进行奖励。同样对于违章操作依公司制度进行处罚。这样提高了员工对安全的关注程度和遵章守纪的意识，使部门的安全管理迈上了一个新台阶。
3．树立规范的工作流程，严格要求，保证工作质量。
a)完成了bsc体系的建设工作。并将bsc工具应用到各班组各岗位，通过分公司的培训平台和部门提供的培训计划，对维护部全员进行了多次bsc培训。达到了人人了解、人人会用、职责分明、工作透明的效果。
b)完成了安全标准化体系的建设工作。建立建全了《机修操作规程》、《电气操作规程》、《仪表操作规程》。进行了风险评估、消防系统的完善和各项表格的制作。并在日常的工作和维护维修时，严格按照安全标准化的要求执行。
c)确定各专业的岗位设置，修订、修改、制定、审核和执行了《电气班职位说明书》、《机修班职位说明书》、《仪表班职位说明书》、《运行维护部职位说明书》，使各专业各岗位人员对自己的义务和权力进行了明确的分界，使得他们能够各司其职，各尽其能。
d)根据各专业的岗位设置，修订运行维护部组织结构框架图。
e)根据各专业的岗位设置，修改、制定了《电气班管理制度、操作规程汇编》、《机修班管理制度》、《仪表班管理制度》，让班组的管理工作更加制度化、人性化和透明。
f)按三合一体系统一收集各专业的相应台账。
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