时间:2023-08-12 09:15:04
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关键词: 校企文化 文化融合 (酒店管理)
南京化工职业技术学院旅游管理专业从专业开设至今,一直进行校企合作的不断尝试和完善。校企合作为学生实习提供了空间和平台,为学生就业提供了基础和机会,对学生的成长和成才意义重大。而伴随校企合作的深入,我们发现一个问题正在凸显,即校企文化差异对学生的影响比较大。因此,如何促进校企文化的融合?如何实现校企文化的衔接?是我们需要研究、思考和解决的问题。
一、校企文化差异对学生的影响
我校旅游管理专业安排实习是在大三学年的第一学期,专业实习时间一般为半年,未取得导游证的学生安排在高星级酒店前台、餐饮、客房这三大对客服务部门进行实习。
在酒店实习期间,学生所处的环境从原来在校期间较为宽松和自由变为较为严格和苛刻,由原来较为单纯的同学、老师之间的人际关系变为追求利益和合作的同事、领导之间的工作人际关系,从原来强调学习成绩的校园到强调工作业绩的企业,实习生经过一段时间的实习后,从不适应到逐渐适应这种工作环境和人际关系氛围。
在酒店实习的实习生也呈现两种走向:一是短时间的不适应之后,选择坚持至实习结束。这部分同学通过实习强化了专业技能,培养了工作责任感,提高了工作效率,实现了从学生向职业人的转变;二是在不适应期,没有积极应对,没有从自身去改变和适应,而是想着如何逃避,最后这批学生要么自动离开酒店,要么被酒店淘汰。
另外,通过分析不难发现,不同的酒店文化对学生的影响也是有差异的。一家管理松散的酒店相对于一家管理规范、严谨的酒店,学生学到的东西比较少,对环境的适应性也比较差,从学生到职业人的转变比较缓慢。
二、企业文化对学校人才培养目标提出的要求
企业文化与学校教育最直接的联系就是企业文化对人才培养目标提出了很多要求,主要表现在:
1.要求学生较快地适应企业文化管理。在学校,学生教育、管理的手段方法与企业管理的手段方法往往差别很大,校园文化氛围和企业文化氛围有非常大的差异,学生不能通过校园文化感受到企业文化。但企业讲求的是经济效益,因此需要快速适应企业工作和快速融入企业氛围的员工。
2.要求学生有较高的思想道德修养。如果毕业生没有比较高的思想道德修养,即使学得再好,也无法适应企业文化的环境,对于旅游管理专业的学生来讲,这一点尤其重要。不论是旅行社还是酒店,都要求员工有较高的思想道德修养,有较好的服务态度,有较为优质的服务水平。
3.要求学生有团队合作精神和技巧。当代社会的激烈竞争,使企业越来越注重团队合作。企业文化管理的功能之一,就是增强企业的内聚力,减少内耗、提高效率、降低成本。但往往在校期间,学生在合作技巧方面的学习、表现不受重视。
三、促进校企文化融合的可行途径
综上所述,我校旅游管理专业教育需要将职业特征、职业技术、职业道德及职业所需的人文素质等因素融入校园文化中,将优秀的企业文化引入到校园中,使学生通过这种文化的融合,在毕业后迅速适应现代企业的管理理念和方法,认同企业文化精神,自然地融入企业,较快地完成从“学生”到“企业员工”的角色转换。
1.在人才培养模式上,要坚持“以就业为导向,以服务为宗旨”的办学理念。可以尝试开展“六个一”的校企合作模式,即校企共建专业、共同开发课程、共建共享实训基地、共享校企人才资源、共同培养高技能人才、共同开展应用研究和技术开发,形成酒店管理专业校企合作共赢的长效机制。通过校企共建,可以很好地将企业文化融入学校教育。
2.在人才培养目标上,广泛征求行业专家的意见。近两年来,我校旅游管理专业积极与旅游企业联系,走访相关实习单位的领导和专家,进行对人才需求的多次调查,听取行业专家们的意见和建议。我们根据企业专家的建议,重新设置旅游专业的人才培养目标,将人才培养定位为两条主线:一是为高星级酒店培养具有较强职业意识、精湛服务技能和良好管理能力的主管、领班等督导人才;二是为旅行社培养具有较强导游、计调、外联等业务能力的旅行社职业经理,以满足行业对高素质、高技能旅游专门人才的需求,并围绕人才培养目标对课程进行重新设置。
3.在课程设置上,要有意识地将企业文化有关内容渗透到教学内容中,将企业真实职业岗位的知识能力要求融入课程标准和教学内容,以企业真实项目和产品为导向设计课程。目前,我校旅游管理专业《导游实务》、《酒店督导与餐饮管理》已实行项目化教学,《酒店服务技术》、《酒店英语》、《导游英语》等旅游专业核心课程正计划实行项目化教学。在项目化教学过程中,要创造真实的工作环境,让学生“在工作中学习,在学习中工作”,不断感受、熟悉和认同真实岗位要求和企业文化。另外,基于学生职业生涯规划的需要,要为旅游专业学生开设《就业指导》选修课,可以邀请企业知名人士开设相关讲座,介绍企业的经验理念、企业精神、价值观念,进行就业辅导。
4.在实训课程上,创设仿真的或者真实的实训环境。目前,我校旅游管理专业已拥有一间导游实训室,一间客房实训室,一间餐饮实训室。其中餐饮实训室已投入经营,由学生负责餐厅管理和运营。原料的管理、账目的管理、人员的管理、对顾客的服务、产品的设计与研发等都是由学生来做。今后,需要对实训室加大投入,以便开展丰富多彩的职业实践活动。师生应充分置身于这种仿真的实践氛围中,使学生通过感受、模仿、实验、操作等活动,养成注意观察、勤于思考、乐于动手的习惯。
5.在顶岗实习管理上,完善实习管理各项规范,实现专人管理。在顶岗实习中,企业文化通过岗位标准、工作规范、劳动纪律、奖惩兑现等,可对学生的行为习惯进行矫正和养成。而良好的实习管理制度有助于学生适应实习环境,有助于促进院校文化与企业文化的真正融合。目前,旅游管理专业各实习单位都有一位专业教师负责。该责任教师负责在该实习点学生的心理疏导、学生和酒店之间的协调等工作。另外,制定学生实习管理的相关制度,例如实习生的请假制度,既参考学校的学生管理办法,又考虑到实习单位对员工管理的要求。
6.在师资建设上,努力培养“双师型”的教师队伍。我校旅游管理专业教师的经历大多是从学校到学校,缺乏在企业工作的相关经历,对于旅游行业的形势把握不准,对于企业文化知之甚少。因此,应加大对旅游管理专业教师到企业中进行培训和锻炼的力度,通过挂职锻炼等有效方式,使教师群体融入到企业文化中去,从而在指导学生实习和就业方面更有的放矢。
【关键词】金融管理 企业经营管理 应用实践
在市场经济的迅速发展下,金融已逐渐成为现代经济的核心,不断推进经济的快速发展。充分利用金融资源,是当前企业思考的一个重要课题。企业的经营管理,需要筹集充足的资金作为企业活动的前提;企业的投资,需要金融管理上的专业人才对市场进行评估;金融管理是企业经营管理中心,加强对企业金融管理的建设,能够更好地进行现代企业的经营,促进现代企业的良好有序发展。
一、金融管理在现代企业经营中存在的问题
(一)企业资金流动问题突出
企业资金是企业能够正常发展运行的基本保障[1]。在现代经济迅速发展的情况下,许多企业项目十分复杂,这给资金的回收带来很大的困难,对欠债企业的前期风险以及信用分析不足,对借债单位的资金状况了解也不充分,这就造成了企业的资金难以回收,给企业的发展运行带来损失。同时,企业对银行的借贷依赖性太强,企业的资金流动不够稳定,容易酿造严重的金融风险,造成企业资金断层。
(二)企业融资结构不合理
企业的融资渠道狭窄,对银行贷款的依赖特别强。但是受我经济体制的影响,许多企业的流动贷款往往都是以非正常的形式流失,这给企业带来了非常大的损失,企业的坏账、烂账增多,影响企业日后的借贷信用。
(三)企业经营管理不科学
企业的金融管理在企业的发展运行中,起着十分重要的作用。但是在许多现代企业,没有专门的金融管理人才或者企业金融的管理制度。企业对金融的管理手段落后,忽视了对财务数据的分析。
二、金融管理在现代企业经营上的策略
(一)规范企业预算编制,促进企业资金流动稳定
企业预算质量在企业活动中,有着最直接的影响[2]。企业预算需要企业财务实际情况编制收支计划,统筹规划企业投资计划。企业预算编制要保证企业的收支平衡,统筹兼顾。首先,要将加强对预算编制的事前调查、取证,保障预算编制的真实有效性。其次,不可随意更改已编制好的预算,企业资产的管理要严格遵守预算的制定,保证企业金融投资能够合理有效地进行。再次,严惩虚报预算的行为,确保预算编制过程的公平公正。最后,把预算的每一个项目都要进行详细记载,并准确核对相关部门的绩效,并通过预算对指导各部门的工作。规范企业的预算编制,使企业在金融管理上提供基本的资金保障,促进企业的资金流动的稳定。
(二)调整企业资金结构,拓宽企业融资渠道
面对企业融资难的问题,企业首先要树立金融管理管理的风险意识,要积极完善企业的金融管理体系,拓宽企业融资渠道。首先,企业要加强融资渠道的建设,可以进行上市融资,充分利用市场上的资金,这能够从促进企业集中资金进行项目投资。其次,企业通过一如金融配套服务,对资产进行评估以及对资金进行结算。
(三)采用现代化手段对金融进行管理,提高企业金融管理效率
企业要重视金融管理的工作,积极建设企业内部投资管理队伍,明确金融投资的方向。企业在市场上的投资,不仅要具备充足的资金,金融分析的专业人才也是不可缺少的。胡乱地在市场上投资,很容易造成资本的损失,专业的金融管理人才能够大幅度降低金融在市场上的投资风险。企业在金融管理人才方面,要积极培养人才,并在社会上积极招聘金融管理的专业人才。企业内部通过对金融管理人才在技术投资和业务咨询方面的培训,有利于提高企业的投资管理能力,保障企业金融投资的正确方向,促进企业金融管理的健康发展。
同时,企业的金融管理,离不开信息化技术的支持。目前许多企业在金融的管理上,手段还十分落后,加强企业信息化建设,能够有效提高金融管理的效率。企业可以采用先进的ERP系统,提高企业金融管理的效率,优化企业的资源配置,充分利用企业的人力资源[3]。此外,ERP系统还能够在企业建立一套标准的操作流程,通过ERP系统,可以及时地掌握企业资金流动状况,还能及时地了解市场行情。另外,ERP系统还能够企业与企业之间做到良好的信息交流,完善企业的金融管理系统。在企业的财务上采用ERP系统,能够在财务的数据分析、成本计算以及财务预算等方面提供管理的依据。
(四)对企业信用进行评定,合理管理欠债资金
在企业金融管理工作中,企业设置专门的企业金融管理人员。在企业进行交易时,加强对交易对象的资本运行状况、经济效益以及企业盈亏情况等进行信用评定,并以此为参考,以降低企业在基金回收方面遇到的困难,避免潜在的资金周转困难的风险,保障企业的资金流动安全。同时,还要加强对企业欠款的回收,制定合理的回收资金手段。企业可以根据欠债资金,制定一个坏账准备策略,并进行专门管理,促进企业金融管理工作的顺利进行。
三、结语
随着社会经济的迅速发展,金融管理是企业运行管理的核心,在企业的健康持续发展中起着决定性的作用。加强对企业金融管理工作的建设,及时处理金融管理在现代企业经营中存在的一些问题,规范企业预算编制,促进企业资金流动稳定、调整企业资金结构,拓宽企业融资渠道、利用先进的管理制度和ERP管理系统,提高企业金融管理效率、对企业信用进行评定,合理管理欠债资金等这些方案,能够有效地提高现代企业金融管理水平,促进企业的健康快速发展。
参考文献:
[1]范若丁.试析金融投资管理在企业经营管理中的应用[J].现代经济信息,2011,7(13).
一、地方金融管理体制的现状
现阶段,地方政府积极的进行金融管理,并结合实际情况建立了金融管理体制。从省级城市等大部分城市开始,很多地方设立了金融办公室,更好的执行管理职能。从实际情况来看,地方政府发挥了金融管理体制的作用,制定了完善的发展规划,充分应用这个内容。在这个过程中,不同的地方,通过不同的方式,确保金融业的发展,能够符合实际实际。在地方推行金融体制改革,能够促进管理制度的完善,更好的进行环境建设,降低金融风险的出现几率。通过建立地方金融管理体制,农村金融机构发展更加完善,在吸引投资者方面具有较好的优势。在地方金融管理体制中,需要配合中央驻地方做好金融管理部门的各项工作,该,降低金融风险,保证地方的金融环境更加稳定,地方能够获取的管理权限逐渐增加,更好的提升金融管理的水平。
二、当前我国地方金融管理体制存在的主要问题
(一)管理人才缺乏
根据地方政府管理职能的实施情况来看,金融管理工作对人员的要求比较高,需要管理人员拥有充足的知识,能够在地方金融管理中,更好的提供综合性的服务,为人们提供便利。但是,从目前的情况来看,管理人才比较少,导致很多职位出现空缺,影响着整体的金融管理效果。
(二)管理职能分散
地方金融管理的部门主要是地方金融办公室,主要是负责一些小型的贷款公司,股权投资公司和基金投资公司等,对这些部门进行金融管理。但是由于地方的金融管理职能比较分散,很难做好协调工作,金融管理水平不高。
(三)职责定位宽泛
从地方政府金融管理情况分析,地方政府进行金融管理主要有三方面的职能,一是提供政府公共服务,二是做好金融专业管理,三是满足金融出资人的条件。在这个环境的影响下,金融办公室同时拥有多方面的职能。所以地方金融管理的职责定位比较宽泛,并有较大的差异。金融管理的专业性要求比较高,政府的职责是,营造良好的金融发展环境,充分行驶出资人的市场行为。在对性质有较大差异的职能进行集中的过程中,会出现一些问题,所以金融管理人员应控制好这个问题,实现资源的有效管理。
(四)风险监控不力
在地方进行金融管理,需要面对双重的任务,管理人员既要推动金融工作的发展,还要在发展过程中降低金融环境存在的风险。目前地方管理的主要内容是,积极推动地方金融机构发展和完善,但是很少有管理人员关注,金融管理中存在的问题。所以地方金融管理体制中,存在“重发展、轻管理,重审批、轻监控”的倾向。导致这项体制带有明显的地方色彩,过于随意,管理不到位。
三、地方金融管理体制改革的意义与方法
(一)完善我国地方金融管理体制的作用和意义
1、完善地方金融管理体制有利于提升金融管理的有效性。
目前地方金融管理中,主要采取的管理模式是自上而下的管理方法。在地方金融管理的体制改革中,主要是由人民银行、中国银监会或是其他部门,对金融行业进行有效的管理。但从实际情况进行分析,地方经济受到区域经济发展的影响,应采取不同的金融管理方式,符合金融机构的特点。
2、地方金融管理体制是国家金融管理体制的必要补充
在地方金融管理工作中,金融管理体制是重要的补充和说明。目前地方的金融市场迅速发展,为中小企业提供融资服务的同时,也起到了重要的推动作用,促使地方经济更加完善,这些机构具有比较全面的金融性质,能够发挥比较好的杠杆作用。在地方金融管理中,小额贷款公司、融资性担保公司、典当行、私募股权投资、风险投资等机构被称为准金融机构,并没有被纳入国家金融管理体制中。但是这些机构的种类较多,业务种类比较多,为中央金融管理部门及其分支机构的管理带来了很大的挑战。所以进行地方金融管理体制改革,能够更好的发挥地方优势,给予地方政府金融管理职能,促进金融风险防范,为金融管理体制添砖加瓦。
3、完善地方金融管理体制有利于强化地方政府行为约束
地方政府在金融管理工作中,主要是通过注资的方式,为其发展指明方向。地方政府需要掌握各个企业得到的古董,然后参与到金融机构的经营中来。通过这种方式,地方政府财力拮据、盲目追求地区生产总值快速增长的情况下,很容易发生直接干预地方金融机构信贷投向的现象。进行金融管理体制改革,能够完善地方政府进行金融管理中的缺陷。如在金融行业发展中,地方政府会扮演借款人、出资人的角色,从而导致地方性金融机构面临的风险加剧。所以进行金融管理体制改革非常重要,能够有效控制因干预不当,而存在的金融风险,更好的保证地方金融机构能够健康发展。
4、完善地方金融管理体制有利于地方经济健康发展。
目前,我国金融管理模式的权利过于集中于中央,这种情况并不利于地方金融行业的发展,所以国家和中央,都激励地方结合自身情况进行金融管理体制改革,从而更好的促进地方经济健康发展。目前一些地方在进行金融管理中存在较多不足,如服务供给不足、中小企业融资困难等。所以,要建立完善的地方金融管理体制,更好的调动地方金融行业的发展,充分发挥金融行业的积极作用,促使地方金融事业能够繁荣发展。
(二)进行地方金融管理体制改革的方法
1、明确界定中央与地方金融管理权限。
金融体制改革是一项体统工程,需要考虑多方因素,首先要坚持“大一统”与“小放活”相结合的原则,在进行金融职责的权限划分中,保证金融市场的统一与开放。与此同时,进行金融管理体制改革,也要调动地方金融事业的积极性。其次,管理人员要坚持地方协调与垂直监督相协调的原则,然后坚持以中央金融管理部门的专业管理位置,使金融管理更加顺畅。最后是坚持金融发展与金融风向防范相统一的原则,在金融发展中,做好风险防范工作,坚守区域性金融风险的底线,促进地方金融业的发展。
2、明确地方政府金融管理的职责边界
在金融管理体制改革中,要遵守谁负责、谁审批的原则,从而保证地方金融行业更加稳定。金融管理人员要清除地方政府的金融管理职责,做出相应的金融发展规划,推动中小型企业金融管理事业更加完善。
3、整合强化地方政府部门的金融管理职能。
地方的金融管理职能分散于多个部门,权利比较分散,在协调方面的难度比较大,无法满足金融行业的发展要求。地方金融管理体制改革,能够更好的提升管理效率和资源的利用率。所以,地方政府应将有关部门的金融管理职能归集到一个部门,建立金融管理工作办公室,在提升管理效率的同时,降低金融工作的风险,做好风险防范工作。通过这种方式,地方金融管理部门有较强的管理能力,能够实现地方经济社会健康发展。
4、确定合理的管理目标和管理标准。
进行地方金融管理体制改革需要有明显的管理目标和管理标准,从国家准金融机构的发展情况来看,地方金融管理部门不够清晰,各类准金融机构,需要结合自身的经营特征,采取不同的管理措施。
四、结束语
财务管理专业主要课程
《管理统计学》、《税收学》、《高级会计学》、《财务信息系统》、《高级财务会计学》、《金融会计学》、《证券投资学》、《中高级财务管理》、《财务报表编制与分析》、《财务与会计电算化》 部分高校按以下专业方向培养:会计、财务会计、企业理财、税务筹划、投资理财、理财规划师、注册会计师、国际资产经营、企业财务管理、财务与资本运营。
财务管理主要研究管理学、经济学、法学、金融学等方面的基本知识和技能,通过计划、决策、控制、监督等管理活动对资金运动进行管理规划,进行融资、投资及资本运营,并对亏损、破产等财务危机进行预测、防范和化解等。
财务管理专业就业方向
随着社会经济的发展和财务管理的规范化,高端财务人才稀缺,供不应求,想要成为行业精英挑战高薪,学习财务管理专业是非常好的选择。
从事行业:
毕业后主要在新能源、金融、房地产等行业工作,大致如下:
1 新能源;
2 金融/投资/证券;
3 房地产;
4 互联网/电子商务;
5 建筑/建材/工程。
从事岗位:
毕业后主要从事会计、财务主管、出纳等工作,大致如下:
1 会计;
2 财务主管;
3 出纳;
4 仓库管理员。
财务管理专业培养技能
1.掌握管理学、经济学和财务与金融的基本理论和基本知识;
2.掌握财务、金融管理的定性和定量的分析方法;
3.具有较强的语言与文字表达、人际沟通、信息获取以及分析和解决财务、金融管理实际问题的基本能力;
4.熟悉我国有关财务、金融管理的方针、政策和法规;
5.了解本学科的理论前沿和发展动态;
关键词:地方金融;管理体制;完善措施
现阶段,国内地方金融业的发展速度较快,其直接影响着我国的国民收入,同时也关乎着各地方发展经济的程度高低,是影响作用着我国地方资本是否能够得到合理地投资运用的因素之一。近几年,国内地方金融的发展势头与影响力度,逐渐影响着地方政府的管理理念以及行政做法,使他们不断加大对市场经济的关注力度,可是现今国内各个省市的金融体制构建程度不一、地方金融管理程度各不相同。所以,要构建完善的地方金融管理体制,实施地方金融改革显得尤其关键,其也是我国金融业发展的重要环节。
一、现阶段构建完善的地方金融管理机制的重要性
国内地方金融机构一直处于快速进步与发展的状态,可是其仍然要面临着金融深化改革的社会挑战,这就需求我们按照现阶段地方金融管理项目的实施状况进行更深入地研究探索。所以,要更快、更好地推动地方市场经济与金融业的发展,适应不断变化的金融市场,就务必要更深入地完善地方金融管理机制,让其成为推动金融业发展的基石。自从我国规划纲要的出台,国内金融管理工作的负责者开始由中央转变为地方,国内各个省市都已经制定了相对应的地方金融管理部门。众所周知,我国各省市的发展程度以及金融环境都不太一样,所以也难以制定较为统一协调的地方金融管理机制,从而很难以相同标准实施金融管理工作。现阶段,国内金融管理工作还采用原来传统的以“一行三会”作为管理内容的管理方法,在整体上进行全面的宏观管理,从而确保国家所颁布的货币政策等宏观措施具有一定的独立性,可是事实上其却缺乏针对于地方金融的管理策略,难以适应各地方的经济变化,地方金融管理的对象与主体的确定不清晰,地方金融管理工作可依循的法律制度较少,从而在一定程度上削弱了国内地方金融管理的能力。而且在很多情况下,地方政府需要时常作为出款人或者出资人,进而大大增加了地方金融管理风险指数,所以,需要构建完善的地方金融管理机制,通过制度来约束金融机构以及地方政府的行为,尽可能降低其所面临的金融风险系数,确保地方金融机构可以在竞争激烈的经济社会保留自身的一席之地。
除此以外,现阶段我国金融业呈现出垂直的管理局面,中央掌握着较大部分的金融管理实权,部分市级、县级的金融管理力度仍然不足,从而极大可能地阻碍着地方金融机构的生存与发展。处于这样的经济状况下,各省市就较容易出现金融服务不到位、金融服务主体不清晰等问题,可是地方政府在某种程度上都比较注重经济效益,与经济效益相比较,地方金融管理工作是可忽视的一项。因为目前国家的金融管理权集中于中央,地方政府想推动当地经济与金融的发展,却因无实权而有所限制,从而使得各省市出现地方金融资源运用不平衡的问题。所以,构建完善的地方金融管理机制,不仅能够提高地方政府推动金融发展的积极性,充分展现地方政府金融资源的作用,实现最优化的地方资源配置,而且还能够在一定程度上促进地方金融业的进步与发展,是目前金融业管理工作的关键步骤。所以,本文就现阶段我国地方金融管理工作实施状况进行了具体的分析研究,并且提出了相应的能够解决问题的措施,望能够对往后地方金融管理机制的构建工作有所帮助。
二、目前我国地方金融管理所存在的问题
(一)目前我国地方金融管理机制难以适应经济社会快速
发展的要求。伴随着国内金融行业快速发展的步伐,部分地方金融机构也开始将创新元素融入至地方金融改革项目当中,可是由于许多地方金融机构急于创新而导致了经济市场产生混乱的问题,从而令目前所构建的地方金融管理机制难以适应地方整体社会经济的发展,具体表现为以下两点:第一,国家的金融管理部门没有较好地与地方金融管理部门进行科学合理地沟通交流工作,使得金融管理工作没有在一定程度上反映国家的发展战略与方针,没有体现两者的一致性。目前,国内各个省市都开始出现了具有地方特色的金融平台,比如典当行等,可是因为国家金融管理部门与地方金融管理部门没有较好地沟通交流,使得国家相关部门较少对地方金融机构进行相应的监督管理,从而使地方金融管理工作出现一定的缺陷与危机;第二,国内各个省市的发展状况与经济能力存在差距,使各个省市所制定的地方金融管理部门的管理能力存在差异,缺乏统一的管理标准,除此以外因为现阶段地方经济发展较好的金融体系或者金融机构逐渐摆脱了国家金融管理部门的管辖,从而在一定程度上增加了金融管理的风险系数。除此以外,市级、县级的金融管理部门监督工作落实不到位,两者间的合作交流意识较为薄弱,县级的金融管理工作没有得到较好地监督管理,使得工作缺乏一定的可信性,最终导致地方金融管理机制的构建不完善。并且,现在许多地方金融管理部门在实施监督管理工作之际,一般会是基于本地经济发展的基础上进行的,其主强调大项目的投资贷款,如此做法不但会影响地方金融管理工作的正常进行,而且还会阻碍了当地资源的优化配置。
(二)国内地方金融管理机制所对应的主体对象不明确。现阶段,国内地方金融管理部门主要通过各个省市自行制定的,并且每省市各部门的配置发展状况各不相同,甚至有的省市因为地方经济问题或者实际情况而没有配置专门的地方金融管理部门。除此以外,各省市所制定的地方金融管理部门的名称以及职责不明确,时常会使得地方金融管理部门的工作出现交叉的问题。而且部分地方金融管理机构对自身作用、职能的定位存在偏差,比如一些金融管理机构主要趋向于为地方金融管理机构制定相关的经济发展计划,而一些金融管理机构却是趋向于对地方金融管理机构实施监督管理工作。以上的职能偏差问题,非常容易形成交叉管理的现象,比如部分省市按照职能不一的地方金融机构来制定不相同的地方金融管理部门,例如城市商业银行、农村信用联社等金融机构主要是受到省金融办等相关部门的监督管理。以上分散化的地方金融管理模式,是难以推动地方经济与金融业的发展,而且非常容易导致各个部门、机构相互推脱责任的问题,进而大大降低了地方金融管理部门的工作效率,难以继续进行地方的金融管理,从而破坏了地方金融业发展的社会条件,使金融业失衡。所以,务必要按照地方的实际发展情况,明确规定地方金融管理的对象主体以及其职责,比如清晰指明各地方金融管理部门的管理任务与工作职责等。
(三)地方金融监督管理范畴与地方金融业发展实情难以
适应。目前,我国金融行业所采取的“一行三会”作为管理内容的监督方式,在监督管理一些地方金融体制运行状况之际会趋向于监督管理地方的金融风险,而且对地方金融机构的准入与运行的检查都严格按照一定的规章制度来实施,从而使得地方金融业的发展存在一定的问题,且阻碍了整个经济社会的发展。可是部分地方政府为了可以较快较好地推动经济运行,就迫切想对地方金融进行进一步的发展。太过严格的准入规定会在一定程度上约束了当地政府的发展方向,阻碍地方金融的发展,从而导致地方金融监督管理范畴与地方金融业发展事情难以相适应。国家中央为了能够较好、较快地对各地方金融实施监督管理,在一般情况下都会通过“一刀切”的模式,让许多地方政府预先制定的金融规划难以进行,从而大大降低了地方金融资源的优化配置。现阶段,国内各个省市所拥有的金融资源情况出现了较大的偏差,部分地方的金融资源倾向于集中化,而部分地方的金融资源却出现匮乏的现象。所以,务必要根据当地金融的发展情况,科学合理地对地方金融实施监督管理,坚持完成地方政府对当地金融管理层面所规定工作内容,能够在一定程度上许可一些创新型的金融管理行为的出现。
(四)地方政府金融管理专业人才匮乏以及监督管理能力
不足。与其它地方性管理职能相比,地方金融管理工作对人才的专业水平要求偏高。这是因为地方政府一般是提供群众一些综合性较高的服务,比较少会接触到金融方面的知识服务,所以就导致目前地方金融管理人才较为匮乏,人员配置难以适应当前地方金融业的进步与发展。除此以外,地方政府对地方金融机构负有相应的指导、监督责任,不但要促进它的发展,而且还要监督管理其操作行为,从而预防其存在的风险管理。在实际的监督管理过程中,地方政府会着重强调地方金融机构的发展规划而较少关注其可能存在的风险管理,因此就呈现出了“关注发展、忽视管理,强调审批、忽略监督”的局面。而且地方政府对地方金融机构所实施的监督管理工作具有较大的漏洞,很多国家政策并没有真正落实到具体项目上。
三、如何构建完善的地方金融管理机制
(一)转变传统的地方金融管理理念,指引科学恰当的地方金融管理模式。时代的变化,需求地方政府也适当地转变传统的地方金融管理理念,渐进地指引科学恰当的地方金融管理模式。地方金融资源能否可以获得最优化的资源配置,直接影响作用着当地经济的发展,也是权衡地方金融管理模式采用得是否科学恰当的标准。所以,地方政府在对地方金融进行管理时应当同时参考当地金融管理机制以及经济发展状况,具体务实地制定具有当地特色的地方金融发展战略,进行合法合理的金融管理行为,保证地方金融管理工作能够得到较好的效果,建立和谐美好的地方金融发展环境。指引科学合理的地方金融管理模式,国家中央应当尽快颁布有关地方金融管理的法律法规,清晰表明地方金融管理的内容以及地方金融管理机构的工作任务与职责,尽可能采用统一标准对其进行监督管理。除此以外,中央还可以通过较为完善的地方金融预算管理来实时地对地方金融风险进行控制,限制地方金融管理模式中的越界行为,增强地方金融的综合实力,促进地方金融全面进步,更有利于从中央向地方转变的职能变化。
(二)清晰表明中央与地方金融的界限。众所周知,地方金融管理是属于较为繁杂的工程项目,要使得地方金融管理获得较佳的效果,就要清晰表明中央与地方金融的界限,中央的监督管理确实能够指导地方金融管理工作的实施,提高地方金融管理的专业含量,从而通过一定的界限来增强中央与地方金融的一致性。当中央对地方金融实施监督管理时,务必要遵循“垂直监管、地方协调”的基本准则,开展具备专业化与一致性的中央与地方金融管理工作。例如,中央在对地方金融实施具体化的工作项目时,地方应当实施一系列服务协调项目;中央在落实国家相关金融管理政策时,地方应当实施相关的落实反馈工作。总而言之,地方金融管理应当严格坚持“主管负责制”,清晰表明地方金融管理的职能任务与职责,切实地作好有关地方金融长远发展计划、深化金融体制改革、推动中央金融管理工作的实施、制定地方金融管理的日常工作灯,从而不断推动地方经济与金融业的发展。
(三)坚持统一的监督管理标准。地方金融监督管理项目应当坚持统一的标准,确立相同的监督管理主体,在各地方配置统一的地方金融管理部门,除此以外还应当清晰表明其需监督管理的项目。除此以外,按照各地方经济发展以及金融的实况,清晰指出各地方金融管理部门的职能与职责,且把位于本地范围内的金融机构纳入管理范畴,通过科学合理的管理机制来尽可能地展现地方金融监督管理能力。可是,就现阶段我国地方金融监督管理工作的实施情况而言,每个地方的金融监督管理工作都需求将其细分化,从而更快更好地对其进行监管。对规模大小不一的地方金融机构实施细分化工作,需依据金融机构的资产总量,同时还要实施价值评估,严格遵守国家规定的监督管理准则,有效控制地方金融机构的风险情形,采取各种方法对地方金融机构实施监督管理。
总而言之,在构建完善的地方金融管理机制时,务必要做到全面地考虑,不能忽视任何一项细节或者风险要素,准确地了解与掌握地方金融机构的整体发展情况,并且融入当地经济发展特色,动态化地实施地方金融管理工作,让地方政府可以拥有更大的监督管理空间。
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一、金融管理在企业经营管理中的作用
企业的经营管理本质特性即“金融活动”。企业是负责商品的生产以及流通的主要平台,也是商品生产以及实施的过程。实现生产价值的前提是提前预付一定数额的价值。货币资金是现代商品经济中可以体现商品价值的唯一表现形式,作为企业一定要持有一定数额的货币资金,利用贷款的方式获得生产产品所需要的设备以及材料和工资支付;只有这样才可以将劳动者以及生产资料、生产对象结合到一起,实现商品价值。企业所生产商品价值能不能实现,主要是看企业生产经营状况的好坏。而实现商品价值的主要标志则是通过超过已付的货币资金价值得以体现出来。
商品生产的基本要求就是实现价值增长。企业经营的主要过程即是:进行垫付生产所需的资金量――支付劳动费用以及各种生产所需材料的资金――商品的销售――得到比垫付时多的资金。据以上内容可以看出,在企业中的经营生产活动是指经营货币的过程,也正好符合金融活动的自身特质。
企业经营过程中的管理也是金融管理。企业在经营管理当中离不开和金融相关的各个问题。保证金融活动的正常经营,就可以保证企业经营管理的正常运行和发展。
第一,企业在经营生产过程中,不可缺少的就是聚集相当数量的资金,而资金的主要来源可以通过以下三方面:自己本身的资金;银行贷款;进行融资基于负债的形式。
企业在进行融资的过程中,最主要的一种方式是采用股票发行的形式,需要全面掌握和股票相关的问题,比如说,股票的发行作用、特点、发行价格、以及管理机制等一系列问题。由此可以看出,通过进行金融管理,才可以将融资过程中得以顺利进行。
第二,企业在进行投资过程中,可以利用扩大生产规模、进行股票买卖、买卖债券、信托等方式进行投资,是基于全面掌握金融市场各种变化状况,尤其是掌握各种证券的利益走向,杜绝由于决策问题而造成的企业损失。
第三,国民经济得以长远发展的最基本的一点就是企业的发展。企业想要长期顺利地发展经营下去,需要企业自身能力的付出,进而保障我国经济平稳发展,所以进行企业经营管理的同时,需要严格依据我国金融管理的法制规范;将企业经营过程中各种资金、工资等管理内容做好。
第四,在这个复杂的商品时代,企业经营管理过程中存在许多的问题和各种原因,造成了企业在经营管理过程中发生经营不善,产品销售滞泻;又或者损失企业劳动能力,造成企业生产产品积压,造成企业破产,关门。想要将以上问题得以解决,提高企业在问题发生时的应付能力,保证企业在经营过程中得以正常持续进行,实现经营利润,其中最主要一种方式就是进行投保,而且还要按照保险中所规定的方法管理企业。显而意见,在金融管理中,保险管理是非常重要的一个方面。
二、企业金融管理方面的现状分析
(1)银行信贷支持少。企业在向银行贷款时,由于我国银行针对企业的贷款信用交易相对比较高,而且针对企业的监控资金成本也比较高,再加上由于企业只存有少量的固定资产,以及低等级的信用度,再加上可以用于银行贷款抵押的东西又比较少等一系列原因,使得企业在取得银行贷款的时候,很难获得银行的支持率。在企业中只存有一些短期的贷款资金,像一些中长期的贷款资金几乎很少,使我国企业资金的准备严重出现不足。
(2)企业资金回收困难。企业经营管理中资金是非常重要的基础保障,当今大部分企业在收款过程中出现了许多困难,对欠资金企业不能进行充分地进行各种信用和风险分析,更不能全面掌握供款单位的整体情况,造成企业在回收资金时出现了各种各样的问题,造成资金链的断层。
(3)企业融资结构不合理。受到经济体系的影响,企业整体金融资金流动不能正常流动,造成了企业大数量的资金损失,引起企业的各种账面发生死账、坏账现象增多,影响了企业在进行银行贷款时不能正常进行,损坏了企业在银行的信用度。
三、如何如强企业金融投资管理
(1)提高预防金融风险意识,完善自我金融管理体系。通过五个步骤可以实现企业的金融投资管理:制订企业投资规则、分析投资结构、建构投资内容、修正投资方式、总结投资评估结果。其中确定投资法规是实现企业金融投资管理的关键所在。详细分析市场运行状况,确立正确投资规则,下面实施内容才可以有效进行,企业才可以获得生产价值利润。不过投资确定在实行过程中很多问题,并不是很容易可以做到的。因此在进行制订金融投资规则时,要以国家的相关政策为基础,加上市场经济的发展状况,还要具有金融投资风险的思想意识,建立完善的金融投资体系。
经过实践证明,每个企业在决定投资时,一定要有相关的风险预防意识,建立完善的防范体系,这样即使风险到来,也会减少风险意识,进行有效防范意识。
(2)建设人员建设,制定有效的金融投资方向。企业投资时,充足的资金固然重要,但是关键还需要专业的投资管理人才。作为各行各业发展之根本,人是不可缺少的。企业不仅要吸引更专业的投资管理人才,还要对专业人才进行相关知识的培训,提高专业人员的业务能力,进而提升企业投资管理人员对市场动作的分析能力。只有这样才可以使企业建立正确的金融投资方向,推进企业在市场竞争下得以平稳发展。
(3)规范企业预算编制工作。企业经营活动直接受制于企业过程中质量预算的好坏,也是直接影响企业绩效主要因素,所以企业日常过程中要严加重视企业预算过程中的各种工作。进行企业预算编制可以给金融投资创造出优良的条件。
首先,在进行企业预算时,作为预算管理人员要进行前期的详细调查,以及各方面的取证,这样取得的预算编制结果才是最正确、真实的。
其次,不能随便变更企业的预算,如果一旦需要变更,一定要出示科学有力的证据,又或者根据相关变更程序进行。因此,需要对企业预算编制加强管理,提高在预算作用下企业资产管理的制约力,提高企业金融投资的合法性。
再次,要严格惩罚企业当中各个部门的虚假呈报预算结果。企业预算编制时要持有科学公正的态度进行,不能被各种各样的原因所影响企业预算的实用性。
最后,企业预算编制时要详细记录,其一,有效考核企业各部门经营绩效,核算无误。其二,指导企业各部门的实际工作,制约企业各部门的工作内容,提升企业各部门资产的有效管理以及有效使用。完善企业预算编制工作机制,提升企业金融投资管理中资金的可靠性,提升资金基础,促进企业的投资管理工作有效进行。
(4)利用ERP进行精细化金融管理。在企业经营、金融投资管理中采用ERP系统,可以优化提升企业在金融管理以及人力资源管理中的各种资源配置。ERP创造了一套标准地企业管理作业流程化系统,使企业的领导对自己企业产品的销售情况以及资金流通状况和市场情形得以全面实时掌握。与此之外,ERP系统应用于企业中,还可以实现驻外管理人才跨地域管理企业的经营状况,实时沟通企业经营信息,增加企业通过精细化管理后的企业金融管理成果。只有保持信息的实时交流才可以使企业管理人员全面掌握企业运行情况,给企业提供全面、正确的实时信息。比如,企业财务管理过程中摒弃了传统的企业账务管理方法,应用了具有现代化技术的ERP企业财务管理方法。降低了由于人为因素而影响的企业精细化金融管理效果的实现。对于精细化管理软件,企业还要及时更新软件,还要以此基础进行研究企业金融管理软件,提升企业金融软件的信息化、办公自动化。
(5)评定企业信用。当企业在进行交易时,需要将交易对象的详细情况调查清楚,根据交易方的企业运行状况、企业生产质量进行评定交易方的信用度、生产价值的盈利度,这也是企业的必需要求。减少企业风险,使企业生产经营状况,企业经营资金、企业金融投资管理平稳发展。
【关键词】互联网技术;金融;监管体系;核心原则
2014年3月,国务院总理在《政府工作报告》中就针对金融业发展问题提出,要促进互联网金融的发展。这就为金融业的未来发展方向指明了方向。但是,互联网是开放运行体系,金融业应用互联网技术的同时,还需要面临由网络的这一特性所带来的风险。
一、互联网金融的表现形式
从互联网金融的表现形式来看,随着各种具有应用价值的网络技术软件被开发出来。在互联网金融模式中,已经得以应用的技术包括搜索引、大数据挖掘技术、云计算技术以及社交网络等等,让金融交易更为便捷,只要金融交易的双方都能够分担风险成本以及资金期限匹配成本,就可以实现交易,而不需要通过如银行、证券公司等就可以完成。包括贷款、股票等等,都可以实现网上交易,这种交易时候有效的,且受到法律保护。在这种金融运行模式下,人们的各种金融交易和支付效益大大提高,应用非常便捷,特别是网络上利用搜索引擎或者是社交网站对相关信息进行处理,就可以使运行成本得以降低。这种交易模式类似于无金融中介状态的运行模式。
二、互联网金融监管的发展现状
1.互联网技术的开放性使互联网金融的稳定运行受到影响
金融市场的运行要符合均衡化原理,就可以确保信息的真实可靠性。但是,金融市场的具体运行中,会受到各种因素的影响而导致互联网金融无法到达预期的运行效果。这就需要针对金融市场实施监管,特别是互联网金融,由于互联网技术的开放性而导致各种问题存在。要促进互联网金融的健康发展,就要在确保金融创新的同时,实施有效的监督管理,以确保互联网金融健康稳定地发展。
2.市场化运行中使得互联网金融的风险控制力不强
中国的金融市场中,投资风险是大量存在的,除了显性的投资风险之外,还存在着隐性的风险,主要体现在金融担保上。特别是银行在销售理财产品的时候,一些隐性的承诺是否能够兑现,都属于是风险问题,还有一些存款保险,看似办理的是存款业务,但事实上是保险业务。这些都存在着对客户的误导行为。对于客户而言,由于对“刚性兑付”已经形成了思维定势,那么,风险定价机制就难以发挥效用。
3.互联网金融运行中所存在的欺诈行为
一些互联网金融平台上,在对营销市场进行开发的过程中,会变相地推销风险系数比较高的金融产品,消费者对这些金融产品并不是很了解,当购买这些金融产品而遇到风险的时候,就必然会引发金融机构与消费者之间的纠纷。存在这种欺诈行为的主要原因在于,网络营销更为注重预期的收入效益,并不会向消费者对风险以详细产品,而消费者对有关金融知识缺乏了解,就会导致这种现象发生。
三、互联网金融管理需要遵循的核心原则
1.互联网金融管理的监管原则要与监管规则相匹配
互联网金融管理需要遵循一定的原则,使得所建立的监管模式能够发挥指导监管对象正确履行各项职责的作用,并对是否能够实现监督管理目标进行评估。通常而言,实施互联网金融管理,在监督管理工作中,并不会实施直接的管理,更不会对监管对象的工作以干预,以避免影响监督对象具体业务的展开。监督管理部门会按照监管规则,以相关的法律规定作为主要的监管依据履行监督管理职责。
2.互联网金融管理要能够将风险容忍度体现出来
创新是发展的动力。互联网金融运行中要实现创新,主要体现在金融衍生品要能够与供给变化相适应,而并不需要考虑到需求变化。互联网金融是基于互联网技术而发展起来的。金融业由传统的金融运行模式转向互联网运行模式,也是适应信息时展的结果。
3.互联网金融管理要确保线上与线下协调一致
金融管理部门对互联网金融实施监督管理的时候,为了避免监管套利行为的存在,就要做到线上与线下协调一致。所谓的“监管套利行为”,就是能够合理利用监督管理标准中的模糊地带,尽量选用较为宽松的监督管理标准,以在降低监督管理成本的同时,还可以获得收益最大化。金融市场会因为监管套利行为的存在而导致信息失真,严重影响了金融市场的公平竞争,并导致金融监督管理难以发挥应有的效用。
四、总结
综上所述,运用互联网技术开展金融业务,是目前普遍应用的金融运行模式。在技术应用方面,是将互联网技术和通信技术相结合利用,实现了网络平台上完成资金的融通、互联网支付、网络借贷等等各项功能。要确保互联网金融能够健康发展,就要将行之有效的监管体系构建起来,并根据网络金融的运行情况而对监管体系不断地调整和完善,以使互联网金融的潜在附加值发挥作用,使金融业成为有生命力的行业。
参考文献:
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金融投资是商品经济的概念,其是在资本主义经济发展的过程中随着投资理念的不断丰富和发展,所形成的一种投资行为。如今随着经济发展以及经济结构调整,目前的金融投资管理也需要作出适当的调整和优化。金融投资是获得经济效益的重要途径,在经济体制改革和新时期的发展中越来越受到重视。因此,21世纪的金融投资管理成为目前学界研究的一个热点课题。
二、金融投资概述
金融投资是商品经济的概念之一,是对具有潜在价值和购买力资产的投资。一般来说,金融投资可以分为直接投资与间接投资两种方式。
(一)直接投资
直接投资指的是资金提供者和资金需求直接沟通,根据具体需要签订的相关协议作为完成直接投资的依据。其特点是能够直接从社会上吸收资金,并且主要以股票、债券等作为载体在市场上实现融资运转。
(二)间接投资
间接投资与直接投资不同,其不需要资金和提供者直接沟通,而是通过银行等金融机构渠道参与融资,实现间接投资。在现在的信贷体系中,最具代表性的间接投资方式是银行存款,该过程中银行是资金供需的载体,通过银行实现资金的收集然后借给资金的需求方。
三、我国金融投资的现状分析
(一)资本市场发展分析
金融市场直接融资的能力薄弱,市场上比较依赖银行等金融机构。总体来说,这些钱主要来自银行贷款,而银行为了规避风险从而采用增加贷款的方式,这就使得目前银行贷款环境并不健康。另外,我国金融市场尚未形成完善的制度,金融体系管理过程主要包括管理和监督两部分。具体来说,证券业、银行体系以及保险业等业务虽然各自的范围十分明确,这种有利于减少金融风险的方式同?r也阻碍了金融部门的有效资金流动,从而降低了整个金融市场的运行效率。比如国内贷款和存款增加,银行加大投资力度,而随着投资收益的减少,央行发行票据和债券只占投资费用的1%左右,与同期存款利率有很大差距,导致银行预期收益较低,增加了投资风险。
(二)融资工具等方面的分析
由于我国金融市场发展并不完善,金融投资在分配、交易等方面的问题也相继出现,表面上经营机制安全健康,但实质上已经出现了严重的问题,造成我国金融行业发展迟滞。造成这种情况的原因是复杂多样的,笔者认为主要可以分为以下两点:一是受到商品经济发展水平等经济因素制约;二是我国长期处于社会主义初级阶段,投资环境和投资基础相对落后,在发展过程中,金融制度的有关要素尚不完善。所以,我国要想建立健全金融环境仍然存在相当大的困难,需要政府及有关部门加强对金融市场的监督管理,建立和完善金融投资市场,把发展金融投资作为一体经济发展的重要手段。如今国际金融投资环境不断发生变化,再加上全球通货膨胀经济危机,国内目前的金融投资环境也是两难。所以,当前最重要的是要完善国家金融环境的投资建设,建立完善的金融投资体系,加强金融投资建设。
四、关于优化改善我国金融投资发展的对策研究
(一)完善金融管理制度
金融投资管理涉及的内容十分复杂,管理制度尤其复杂,但其是确定投资策略的第一步,然后展开投资分析和整合工作。需要注意的是确定投资策略是金融投资管理的首要任务,金融投资策略必须在准确认识市场形势的基础之上,确定策略的可行性。另外,还要有良好的风险投资规避意识,通过建立健全金融投资管理机制,从而不断提高自身的金融投资管理风险防范能力。
(二)制定科学合理的金融投资计划
科学的金融投资管理首先要建立在投资计划有效的基础上,这是投资管理的重要前提与保障。假如金融投资计划选择不当,势必会造成严重影响。因此,在制定金融投资计划时,需要对发展需求市场变化趋势和现实情况进行综合考虑。如今证券、基金和衍生金融资产投资等投资手段都存在一定的风险,所以通过保留、转移以及消除和损失控制等手段实现对风险的规避。也就是说,制定金融投资计划前要有良好的风险意识,要准备好有效降低金融投资风险的措施,充分制定科学合理的金融投资计划,防止盲目投资。
(三)加强金融预算管理工作
金融预算管理涉及内部管理的各个阶段,首先要做好明确责任与权益之间的关系的工作。各部门、员工合理分工,遵循金融管理原则。在开展金融投资管理的同时,预测金融市场的发展方向。因为金融预算管理的效率和质量直接影响投资项目的有效性,所以必须加强预算管理、预算编制等工作人员自身的预算管理意识,通过建立健全金融预算管理制度,提高金融管理的工作效率。做好预算管理的内部控制的同时,保障预算管理的可靠性,还要做好金融预算监督工作。通过学习和借鉴国外先进金融投资经验以提高我国金融管理预算水平,合理实现金融预算。与此同时,还需要通过知识培训改善员工的金融投资和预算等方面的能力,不断完善预算责任管理制度,提高员工的责任感,将金融预算管理责任通过与预算编制、实施、监督各方面的结合,并建立合理的奖惩制度,从而共同促进责任制的改善,进一步加强金融预算管理工作。
(四)加强对金融投资管理人才的培养
21世纪的金融投资行业中,人才是管理的关键影响因素,人才更是在市场竞争日益激烈的环境下重要的影响因素。金融投资管理的质量与所获得的利益离不开高素质的金融专业人才,专业的金融投资工作人员在投资管理工作中发挥了重要作用。所以,为了获得良好的经济效益,要加强金融专业人才队伍建设,实现良好的金融投资管理,通过高素质金融人才的支持,达到确保财务投入的正确。通过加强培训机制建设,实现对金融专业管理人员的培养,不断提高管理人员的业务能力和专业素养。这样能够不断加强金融投资管理工作人员的专业能力,提高金融投资分析的准确性。通过培训、培养一批高水平、高素质的专业人才,为金融投资管理工作的开展提供强有力的帮助。除了培养专业化的金融管理人才之外,还需要通过招聘的方式引进优秀的金融管理人员,不断完善管理手段以及人才待遇与发展制度。通过提高优秀人才的待遇和发展空间,实现优秀人才的价值,充分发挥金融投资管理人才的才能,提高金融投资管理的效率。
五、结语
中央银行推行绩效审计的现状
“探索开展绩效审计,继续推进内审工作转型”是基于中央银行的职能建设的需要。人民银行是我国的中央银行,作为国家金融核心在其分支机构引入绩效审计是对央行履行职能过程中综合管理系统和内控制度运行与控制效果的监督审查,也是评价其资源管理和使用的经济性、效率性和效果性的重要方法。但是,中央银行尚没有真正实质性开展绩效审计,更没有建立绩效审计机制。主要是没有形成绩效审计的环境和条件。
1.合规性审计还是中央银行内审的主导方式。目前,中央银行内部审计机构的工作重点还在于保障央行各项规章制度贯彻执行,规范各项业务工作的程序性、合规性。不管是专项审计,还是全面审计,主要是采取合规性审计方式,其目标是保证基层央行的稳定运行。这种方式不注重基层央行有效履行法定职责方面发挥的社会效益和公共服务的评价。近年央行开展的对分支行行长和部门主要负责人的履职审计,采取了一些绩效审计方式,也很少涉及对行长或部门主要负责人及所在机构或部门履行职责方面发挥的社会效益和公共服务等方面的审计评价。
2.绩效审计在中央银行内部还缺乏人文环境。推行绩效审计从技术层面来讲并不难,难的是营造一个适宜绩效审计的人文环境。当前在以合规性审计为主导的审计制度下,审计人员以业务合规性为主审对象,以审出不合规的操作方式、不合规的制度执行、不合规的业务流程为内容。况且,这种对内控制度的理解、对操作流程的先后,因不同机构、不同工作人员,以及不同的审计人员,明显出现不同。当然,这种不同也许并不是“大”不同,实际是不同的理解性问题。随着基层央行职能调整和服务手段的电子化,人为性的差错大大降低,但审计人员为了查问题而查问题,有时就只有从理解性问题方面入手写问题。内审工作表现为查出问题多,人员水平就高,对违规对象处罚也多,内审权威性也高。内审部门多年形成的审计思维,很难形成开展绩效审计的氛围,审计人员也缺乏绩效审计方法和环境。
3.绩效审计在中央银行还没有建立运行机制。从西方发达国家开展绩效审计的经验看,绩效审计与绩效管理是相配套的,也就是绩效审计是建立在与绩效管理体系相适应的运行机制上。其目标是考核政府的职能部门的职能实现程度,也就是考核政府及部门提供的公共产品或公共服务的数量与质量。中央银行是现代金融的核心,它是国家综合经济管理的重要组成部门,强化其对国民经济管理的社会效益和公众服务的评价是内部监督的重要内容。但是,我国中央银行独立性不强,其对国民经济的控制取向,不以国家编制的经费预算相配套,尚没有建立绩效审计的制度安排,同样也就没有实行绩效审计的可操作性,自然就没有真正意义上的绩效审计的运行机制。这也就是中央银行没有大力推行绩效审计的主要因素。
4.绩效审计还很难发挥促进金融管理的作用。2008年以美国为代表的西方金融管理体系引发的金融危机,造成西方经济整体衰退,后金融危机时代更引起我国作为新兴经济体在金融管理方面的思考。央行监控金融市场、管理金融体系的功能应当进一步加强。人民银行探索开展对分支机构绩效审计,目的是促进央行加强责任、改进管理、提高效率,通过绩效审计进一步提出改善内部管理、问责制度和组织效率效果方面的建议,以此提升央行金融管理能力。但由于中央银行绩效审计机制没有建立,各分支机构在绩效审计方面的工作探索还处于起步阶段,面临许多难以解决的障碍,自然延缓了绩效审计在促进中央银行加强金融管理方面的作用。
推进中央银行绩效审计的措施
鉴于总行内审司尚没有统一的对分支机构实施绩效审计的相关规定,笔者依据当前基层央行职能转换后的职能定位,结合国际内部审计准则,认为在考虑管理成本效益,通常称为资源利用的经济性的前提下,以我国国情为基准,重点是考虑中央银行内部控制效率性和外部履职的效果性,通过以下措施积极有效地推进中央银行绩效审计。
1.绩效审计目标的科学定位。人民银行是我国的中央银行,制定的货币政策和金融服务与金融稳定职能的实现,均体现在分支机构传导货币政策、履行金融服务和维护金融稳定的履职效益和效果上。根据我国国情和绩效审计的“三大要素”,重点是在中央银行内部控制效率性和外部履职的效果性,通过绩效审计,评价分支机构履职的社会效益和公共服务成果,以此促进基层央行提高自身的管理水平、履行好职责,实现人民银行管理金融的职能目标。这应当作为中央银行绩效审计的主要目标。因此,中央银行绩效审计的总体目标应该定位于“维护金融秩序、防范金融风险、保障金融安全、促进经济发展”上。
2.建立绩效审计的运行机制。
从国外开展绩效审计的经验看,绩效审计与绩效预算关系紧密,绩效预算是绩效审计的基础和条件。当前,人民银行作为国务院的组成部门,也纳入了预算制,财政部依据央行的“三大职能”和管理金融的需要,合理审查人民银行编制的预算报人大批准。显然,合理编制预算,对项目支出提出相对明确的绩效要求与考核目标,也成为可能。这为央行内审开展绩效审计提供了制度平台,而央行绩效审计的开展也为绩效预算的建立和实行提供了支持。通过绩效审计可以对央行分支机构的绩效水平作出客观评价,为下期预算提供决策参考。因此,人民银行应与财政部配合,共同促进绩效运行机制的建立。建立预算机制,将绩效概念引入预算编制中,在央行实行绩效管理;建立激励机制,将财政预算经费与央行职能和管理目标结合,实行以央行职能实现和金融管理成效的最终结果作为确定预算执行依据,充分发挥央行分支机构管理金融和保障区域金融安全的积极性和主动性;建立责任机制,在国家财经法规和人民银行会计基本制度下,严格经费管理,将项目支出与管理目标严格配比,为建立责任央行和责任管理打下基础。在此基础上央行建立和实行绩效审计机制顺理成章。
3.制定可行的绩效审计指标。依据审计目标制定主要控制指标,是体现绩效审计目标完成程度、实现绩效审计预期效果的一个重要环节。实现人民银行管理金融的职能目标,重点也就在评价央行金融管理能力和效果。所以绩效审计反对票主要在两个方面:一是效率性指标,二是效果性指标。效率性指标:一是人民银行及分支机构制定和执行货币政策的效率性评价。主要有制定和调整货币政策是否符合促进国民经济包容性发展的要求,执行和传导货币政策的措施是否有效,对执行和传导货币政策的情况跟踪评价是否及时有效等。二是人民银行及分支机构提供金融服务的效率性评价。主要有支付系统是否高效、安全,货币供应和管理效率,国库服务和监督效率,金融服务保障是否能满足经济发展的需要等。三是人民银行及分支机构管理金融的效率性评价。主要是金融管理内控制度的建立健全情况,金融管理方式和手段是否完备有效、是否适应金融业业务发展、管理范围是否适当、有无监管越位或监管缺位问题等。效果性指标:一是人民银行分支机构执行货币政策的效果评价,货币政策是否贯彻落实到位、落实的效果如何。二是人民银行分支机构金融服务效果的评价,金融机构对人民银行提供金融服务的效果认可度,社会公众对金融服务的满意度如何。三是人民银行分支机构金融管理的效果评价,是否开展有效的金融管理工作,是否保障了区域金融安全和稳定,是否实行了公开、公平、公正的金融管理。
4.营造绩效审计的人文环境。绩效审计是个审计方式更是一个审计理念。一是制定中央银行绩效审计准则和操作指南,强化绩效审计的权威性,建立央行绩效审计工作体系。二是树立绩效审计理念,实行央行内审工作转型,加强培训、提升能力,打造出高素质、高水平的央行绩效审计队伍。三是适应央行数据系统和管理系统的信息化,加快绩效审计信息化应用系统建设,提高绩效审计信息的科学、准确、及时和评价的真实性。四是通过绩效审计,以建立节约型社会为牵引,促进观念更新,改变花钱不讲效益的思想,促进节约型央行建设。