时间：2023-08-12 09:15:05
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2002年，受消费结构升级和国家扩张性财政政策等因素的影响，国民经济呈现稳定持续增长的良好态势，全年国内生产总值突破10万亿元大关，比上年增长8%，增速比2001年提高0.7个百分点。其中，第一产业增长2.9%，对GDP的增长贡献为5.6%；第二产业增长9.9%，对GDP的增长贡献为63.3%；第三产业增长7.3%，对GDP的增长贡献为31.2%。与2001年相比，GDP增量中第二产业的比重和贡献率都明显提高，工业仍然是拉动经济增长最主要的力量。
从行业层面看，2001年至2002年年底，处于较好景气水平（景气指数大于110）以上的行业数量及所占比重呈递增的趋势，而处于较差景气水平（景气指数小于100）的行业数量及所占比重不断下降。到2002年年底，20个主要的工业行业中已有11个处于较好景气水平以上，情况比2001年大为改观，处于较差景气水平的行业数量则由2001年的11个下降到2个，如图所示：
2001年至2002年工业行业总体景气变化情况
根据2002年各行业平均景气状况，可将20个主要的工业行业划分为五大类：
表1
2002年重要行业平均景气状况分类
同2001年行业增长格局的基本特征相比，多数行业增长景气水平明显提高，行业增长景气的分化局面开始形成。如下表所示：
表2
2001年至2002年各主要行业景气指数变化情况
上表显示，2002年除石油天然气工业、有色金属工业及饮料工业外，其余行业的增长景气较2001年均不同程度上升，其中，汽车、煤炭、食品、机械、金属制品和建材工业的提升幅度尤为突出。上升行业的数量及上升幅度都达到1998年以来的最高水平。综合考虑行业增长景气的水平和增长景气的变化情况，可将主要的工业行业进一步划分为四类：
表3
2002年重要行业景气综合分类
第一类是景气状况良好（指数≥130）且处于上升阶段的行业，以汽车工业为主，该行业2002年景气均值达137.9，同2001年相比提高36个点以上，景气水平和景气增幅均为近年来各行业之最；
第二类是景气水平较好（130＞指数≥110）且处于上升阶段的行业，有食品工业、煤炭工业、机械工业（不含汽车）和金属制品业。2002年，这4个行业的平均增长景气水平和上升幅度也达到近几年的最高水平，是2002年工业增长的主要拉动力量；
第三类是景气水平适中（110＞指数≥100）且处于上升阶段的行业，包括建材、医药、钢铁、电力、电子、烟草、家电、造纸印刷、饮料、化学和纺织服装等行业，这类行业在工业经济总量中所占比重达60％以上，是保证我国工业乃至宏观经济稳定发展的主要力量；
第四类是景气水平较差（指数＜100），而且相对下降的行业，包括有色金属工业和石油天然气工业。值得关注的是，2002年下半年，石油及石油加工业基本走出谷底，在低位景气水平出现稳步回升的态势，有色金属工业在年底出现较明显的回升势头，景气水平有望继续高走。
以上分析可以看出，2002年以来，除了电子、机械等传统的经济增长带动力量之外，增长景气快速提升的行业如汽车、煤炭、钢铁、电力、建材等工业行业，以及重新焕发增长活力的传统消费品制造业如食品加工业、医药、纺织服装等行业对经济增长的带动作用开始逐步加强，并有可能成为新一轮经济增长的支柱行业。行业增长格局的这些新的特点和变化，在一定程度上说明产业结构调整步伐的加快和经济增长活力的提高。
二、分行业分析与预测
钢铁工业。2002年基本进入一个新的、具有较好持续性的增长阶段，行业增长景气指数除个别月份受市场预期调整影响出现短暂波折外，总体保持稳步上升的态势，年末景气达到近年来的最高水平，生产和消费总量均创历史新高，全年国内钢铁消费总量达到2.1亿吨,受此影响，钢铁价格在板材的带动下强劲复苏，有力地拉动了钢铁企业效益的普遍回升。据估算，2002年房地产业用钢新增量占全部钢铁新增量的60%以上，机械工业占新增钢产量的30%以上，是拉动钢铁行业快速增长的主要原因。与此同时，应对美国201条款，我国政府出台较严厉的贸易保护措施也是一个重要原因。2003年，国内钢材需求将继续扩张，国际钢材市场消费形势也将出现一定程度好转。“中国产业增长景气预测分析系统”的研究成果显示，钢铁工业增长景气将延续2002年的运行态势，保持在良好状态，钢铁生产将持续增长，全年钢产量将达到2.1亿吨以上；国内钢材价格仍会保持较高的水平，企业效益继续增长，全年实现利润将超过2002年；另外，钢材进口将得到抑制，出口有望高于2002年。
石油天然气工业。2002年，石油天然气工业增长景气指数经历了下降——震荡——上升三个阶段，以近似于倾斜的“W”状由年初的谷底缓慢攀升，虽然仍停留在较低水平上，全行业增长景气缓慢复苏的态势已基本形成。国际原油价格波动和国内企业的市场预期是影响我国石油天然气工业运行态势的主要因素。从年初的情况看，由于国际油价总体水平低于上年同期，市场消费未见明显起色，行业运行延续着上年的颓势，增长景气指数滑落至历史最低。5月份以后，国际油价出现波动，国内油价走势也有所波动，受此影响，行业增长景气指数先升后降，表现出一定的反复性。9月以后，中东局势日益恶化和国际石油期货市场投机力量的推波助澜使国际油价震荡攀升，引起国内主管部门对油品价格的调整，国内石油企业也加大了对市场的操控力度，虽然实际需求没有出现显著改善，下游企业补充库存以规避高价风险使国内消费形势开始好转，增长景气稳定上升，全行业开始出现回暖现象。预计2003年，国际油价将先高后低，全年均价与2002年持平或高于
2002年，国内需求将保持适度增长，全年成品油消费总量为12250～12500万吨，同比增长4%左右。全行业增长景气将保持2002年的回升势头，行业复苏之路还将继续。
电力行业。2002年保持了平稳发展的良好势头，行业景气指数全年运行于较高区间。电力生产、供应高速增长，总体供需基本平衡。全年发电量16400亿千瓦时，比上年增长10.5%,用电16200亿千瓦时，比上年增长10.3％，其中一、二、三产业分别用电590、11830、1980亿千瓦时，增长3.0%、11.2％、10.0％。城乡居民生活用电1980亿千瓦时，增长7.7％；全国电力固定资产投资完成1840亿元，比上年增长17.4％。2002年电力行业良好的增长势头主要得益于三方面原因：第一，宏观经济保持持续、稳定、快速的发展为电力行业提供了动力；第二，钢铁、煤炭、建材、机械制造等高能耗行业的快速增长带动了电力需求；第三，农业电网新建和城市电网改造及西部地区用电普及，大大改变了电网布局不合理、技术装备落后和网架结构薄弱的状况，迅速提高了农村通电率。中国产业增长预测分析系统的研究显示：2003年电力工业将继续保持较快增长速度，增长景气将总体运行于良好景气区间(历史峰值水平)。预计全年全社会用电总量达到17820亿千瓦时，增长率约10％。另外，由于电力全国联网工程尚未全面完成，竞价渠道尚未建立和煤炭价格上涨致使火电成本上升，电价在2003年不会出现明显下调。
化学工业。2002年是我国化工行业复苏的一年，行业增长景气指数总体呈上升趋势，指数均值明显高于2001年；生产和销售保持同步快速增长，全行业完成产值7596.2亿元，同比增长15.4%，实现销售收入7216亿元，同比增长15.7%，受此影响企业获利水平显著提高，全行业资产利润率达到2.5%，比上年提高0.98个百分点。2002年化工行业良性发展首先得益于基础设施建设步伐的加快的需求拉动力量，如修建高速公路、加快推进城市供水、污水和垃圾处理收费改革，对基础原材料工业的拉动作用十分直接，特别是塑料板、管、带制造业，橡胶零件制造业充分受益，景气指数稳步上扬。其次是随着城乡居民收入水平的提高，专用化学产品制造业、日用化学品制造业中（洗涤用品、化妆品药品）、日用塑料制造业的需求快速增加。再次是汽车、通讯、交通等行业的快速增长带动了橡胶制造业（轮胎制造业）、工程塑料等行业的发展。最后，随着农业结构调整步伐的加快和农业产业化水平的提高，化肥、农药、塑料薄膜的需求也有所增加。2003年，国民经济的持续快速增长仍将是保证化工行业快速增长的主导力量。不过，如国际原油市场大幅波动，会对有机化工原料、化纤原料、塑料原料等多种化工原料价格产生重要影响。化工行业增长预测模型综合各方面影响因素后的预测成果显示，2003年化工行业总体增长态势仍将延续，但出现波动的可能性增大。
汽车工业。2002年是中国汽车工业进入加速增长阶段的第一年，行业增长景气指数上升幅度和持续性不仅以往不曾出现，在所有行业中也是绝无仅有。与此相应，汽车行业整体效益景气出现“井喷式”增长，汽车市场呈现空前的繁荣景象。据统计，2002年全国汽车累计生产325万辆，比2001年增长38.5%，其中，轿车109万辆，比上年增加55%，累计销量112万辆，比上年增长56%，是拉动汽车行业快速增长的主要力量。2002年汽车行业高速增长的基本动力，首先是居民收入的快速增加使市场需求急剧扩大，2002年中国人均GDP超过1000美元，沿海发达地区人均GDP已经超过3000美元，居民消费热点转向住、行、文化教育、旅游等方面，国内大城市私车拥有量大幅增长，私人购车成为汽车消费的主流。其次，市场准入制度放宽增加了汽车产品的有效供给，进而大大促进了需求的增长。由过去的目录制管理改为公告制管理，生产厂商数量增加，民营资本、外资相继进入轿车、客车和零部件行业，供给主体多元化促进了市场竞争，令产品供给日益丰富，价格水平不断降低，进而极大刺激了用户的购车欲望。再次，汽车服务体系发展迅速，消费环境有效改善，汽车产品销售各个环节程序更加规范，汽车消费信贷大幅度增长，一定程度上促进了汽车消费的快速增长。最后，政府有关部门加紧修改和制定出台了一系列促进行业发展、鼓励汽车消费、规范市场行为、推进税费改革的政策法规，极大地鼓舞了消费者的信心，汽车消费使用环境得到明显改善。在2002年汽车市场火爆的刺激下，各大汽车企业大幅度修订了增产计划，新车型的推出步伐比2002年将明显加快，势必形成更为白热化的竞争局面。随着进口关税进一步降低，进口汽车对市场的影响逐渐加大。综合考虑各方面因素，结合“中国产业增长景气预测分析系统”的最新预测结果，预计200
3年汽车工业（含整车和零部件）销售收入增长速度将达到20%以上，汽车工业全行业景气水平将在2002年基础上再创新的景气高峰，达到160点左右的水平。预计2003年汽车产销总量可以达到400万辆以上，增长幅度在23%左右。分车型看，预计2003年国产轿车产销量将达到约160万辆，增长幅度40%以上。进口轿车数量10万辆左右。客车仍将保持一定的增长幅度，预计全年产销量将达到120万辆，增长率约为13%。载货车中，重型货车仍将成为带动增长的主力军，预计全年产销量将达到约125万辆，增长幅度13%左右。
机械工业。2002年，机械工业全线飘红，主要经济指标均大幅提升，总产值达18489亿元，同比增长25.1％，居工业各行业之首，经济运行质量也明显提高。从发展态势看，机械工业增长景气指数自2002年初开始平稳上升，在经历7、8、9月的震荡调整之后，逐步在115点左右的历史最好水平的区间内稳定下来。2002年，机械工业经济运行是多种因素综合作用的结果，是国民经济内在增长力量的集中表现。模型预测结果显示，2003年机械工业增长率将继续保持较高水平，不过由于2002年基数太高，主要经济指标增长速度可能要适当低些，按工业总产值计，将达15%左右的水平，按增加值计将达12%左右的水平。数控机床、发电设备、工程机械等行业将继续看好，并可能创造历史最高水平。
纺织服装业。2002年，纺织服装业呈现良好运行态势，行业增长景气指数整体水平好于去年并且处于自1998年以来的历史最高水平，全行业生产稳定增长，服装业和棉纺织业是最主要的盈利行业。2003年，纺织经济的发展机遇大于挑战，纺织工业面临的外部环境将进一步改善，纺织服装业将保持良好的发展势头，增长景气指数将在较好景气区间内波动，纺织工业生产、出口持续增长，但增幅有可能回落，纺织投资保持较快增长，产品价格仍将处于低位，全行业经济效益大增幅提高的难度较大。
电子工业。2002年，消费类电子产品尤其是家用电子产品高速增长；国内电子企业的国际竞争能力增强，电子产品尤其是家用电子产品出口大幅度上升，我国电子工业增长景气逐步回暖，景气指数从年初的100点以下上扬至113点，达到近3年以来的最高点。全年产值同比增长22.3%，成为对2002年工业快速增长贡献最大的行业。然而，在行业增长景气复苏的同时，企业效益景气未见明显起色，延续了自2000年下半年开始的下滑势头，全年下滑近10个百分点，跌至近3年以来的最低点。全行业亏损116.2亿元，同比增加18%；完成税金总额247.6亿元，同比下降了8%。预测模型分析的结果显示：2003年，电子工业将继续保持快速的增长态势，行业增长景气指数将继续在100点以上的高位区间运行。其中，消费类产品将进入高速增长期，投资类产品和元器件产品也将保持快速增长。另外，预计全球PC市场增长7.6%；2003年出口仍将保持高速增长态势，出口产品结构将进一步提升；我国电信业总体规模将再上一个新台阶，预计，到2003年底，我国移动通信用户总规模将达到3亿户，年增长40%以上，固定电话用户也将超过2.5亿户，电话普及率将达到40%。
家电制造业。2002年，家电行业呈现出缓慢复苏的态势，行业增长景气指数呈现前高后低的整体回升态势，其中，黑色家电景气水平要好于白色家电，是拉动行业景气主要力量。引领行业景气上升的主要因素是出口迅猛增长，出口景气与出口量表现出一致的前高后底。伴随增长景气的缓慢回升，家电业效益景气也开始走出亏损的地带，总体平稳回升，黑色家电表现出稳步上升的势头，白色家电效益回升的基础并不牢固。2003年，家电制造业仍将维续复苏势头，增长景气继续回升；多数产品的国内市场需求与2002年基本持平或有小幅增长，空调器如果天气形势好将会有10%左右的增长空间，微波炉的跌势将趋于停止，大致稳定在2002年的水平；同时，家电的价格将持续保持在低位；2002年中国家电企业中民营企业开始崭露头角，2003年将继续有上乘表现，业绩将会有大幅度的跃升。
建材工业。2002年，在全社会固定资产投资高速增长和房地产业飞速发展的拉动下，建材行业整体运行状况好于往年，经济运行质量明显改善，经济效益较快增长,各项主要经济指标都有显著提升。全行业景气指数保持在景气区间运行，并先后出现两波较有力度的上升。维持行业良好运行的主要动力为水泥制造业，在年初的100点上方盘横了5个月后，6月份景气指数从100.8点上升到108点。与此同时，全行业效益状况明显改善，企业利润快速增长，全年盈亏相抵后可实现利润总额135亿元，比上年增长20%，达到历史最高水平，其中私营经济增长最快，比上年增长58%。2002年建材工业经济持续快速发展的态势为2003年继续保持相对稳定的增长奠定了基础，预计2003年建材工业产销量和利润仍将保持稳定增长，行业增长景气指数将进一步上升，但增长速度将会有所放缓，增长指数出现大幅上升的可能性比较小。在各个子行业中，水泥制造业由于受固定投资增长和关小上大的结构调整政策等有利因素持续发挥作用的影响，仍将保持良好的增长势态，但下半年增长速度可能会放缓；建筑用玻璃制品业将会延续自2002年9月出现的复苏趋势。
建筑业。2002年建筑业景气指数全年增势强劲，从年初的96点迅速攀升至120左右，增幅达25%，前半年景气指数上升的速度要略高于后半年，呈现前低后高的特征。预计2003年建筑业仍将保持较快增长，行业增长景气指数将平稳上升，但是增长速度将会放缓，并低于2002年。建筑业总产值预计同比增长15%左右，近几年的热点包括住宅、大型能源建设和调度工程、城市基础设施将持续，建筑业的企业组织结构仍将进一步得到优化。但由于投资体制改革的滞后、企业经济效益较差的局面短期内难以有所改变。
煤炭工业。2002年，煤炭市场保持供求基本平衡格局，产销同步增长，煤炭价格继续适度回升，经济效益进一步改善，是1997年以来运行质量和效益最好的年份。全行业增长景气指数在2002年上半年出现一定程度波动，进入下半年后则呈平稳上升的态势。企业实现利润显著增长。全年全国规模以上煤炭企业实现利润85.7亿元，同比增加42.3亿元，增长97.3%。2003年，煤炭行业增长景气指数将保持平稳上升的态势，行业运行质量继续提升，经济效益进一步改善，行业经济实力和市场竞争力继续增强。预计全国煤炭产量将在14.3~14.5亿吨，其中国内市场消费13.5~13.7亿吨，出口继续稳定在8500万吨左右。
烟草行业。2002年，烟草行业经济运行的质量和效益明显提高，呈现总量供求平衡，税利总额较快增长的良好发展态势。全行业增长景气指数在2002年初基本延续了2001年下半年的大幅上升的走势，并在4月份到达了今年的高点120.3点，随后稳步下降，但仍处于较好的景气区间，全年整体水平明显好于去年。据统计，烟草全行业实现销售收入1827亿元，同比增长18％，实现利润208亿元，上缴税金908亿元，同比增长23％。2003年，烟草行业将继续保持良好的发展势头，烟草行业的工商利税将在今年1400亿元的基数上有较大幅度的增长，烟叶种植面积和收购数量将与今年基本持平，但质量和结构会进一步优化。卷烟产量将在今年的3425万箱的基础上有所增加。卷烟销售量也会适度增长。在卷烟产品结构上，预计2003年一、五类卷烟将维持今年的水平，二、三类卷烟则将分别提高1~2个百分点，而四类卷烟将可能相应有所减少。此外，市场竞争将向中高档
烟集中；烟草产业结构将有效调整，市场集中度提高。
有色金属行业。2002年，有色金属行业摆脱了上一年度的下滑势头，出现回暖迹象。行业增长景气指数在经历了第一季度的小幅下挫之后，开始逐步升高，年终攀升至105点，创造了2000年3月以来的最高点，呈现出明显的前低后高特征。由于主要产品的价格低迷，2002年有色金属行业效益出现滑坡，但势头逐月趋缓，据统计，2002年实现利润65亿元，同比下降1.9%，降幅比上年减少30个百分点。各分行业中，重有色金属行业景气明显回暖；贵金属冶炼业发展很不稳定；稀有稀土金属是景气攀升幅度最大的行业。2003年，有色金属行业增长景气指数将继续稳步上升，有色金属工业的生产经营环境将比2002年有所改善，有色金属产量将继续增长。预计，2003年10种常用有色金属总产量将达1000万吨，同比增长5%；主要产品价格将呈现上扬之势，涨幅达6~10％；中等规模以上有色金属工业总产值将达到2650亿元，比2002年增长8%左右，完成工业增加值725亿元，比2002年增长6%左右；进出口贸易总额将达55亿美元，比2002年增长10%。
食品工业。近年来人民收入水平提高，人们更加关注生活质量，在饮食结构和营养搭配上有了更高的要求，而消费结构的升级拉动了整个食品工业的良性发展。2002年我国食品工业发展形势良好，行业增长景气指数一直处于较高的区间，从年初起即一路攀升，在11月达到了130.6的历史最高点，行业运行情况良好。值得特别关注的是，随着消费结构升级，乳品业、水产品业、其他食品加工业等等同居民食品消费结构升级密切相关的子行业的发展速度远高于其他子行业，对食品工业的拉动作用十分突出。2003年，食品工业景气指数将持续2002年的上扬趋势，但受国际市场粮食价格的影响，发展速度可能有所放缓。各个子行业中，2002年在兼并重组中逐渐成长的乳品业仍将是值得关注的一大亮点。
医药行业。2002年，医药行业景气指数先降后升。在9月份之前缓慢下降，主要原因是2001年国家分3批公布了药品降价方案，对医药行业的负面效应逐渐显现，9月后医药行业的改革出现成效，产业集中度提高，积极因素开始发挥作用，有力地支撑了景气指数的爬升。子行业中，化学药制造业景气指数波动较大，主要与近期有关医药行业的政策规定频频出台有关，但其出口保持了往年的良好势头,对整个行业拉动作用明显。生物制药业受国家政策扶持，是增长速度较快的子行业，市场潜力巨大。2003年，“非典”疫情的爆发，对医药行业的全面增长将产生重要的拉动作用。此外，中药现代化以及生物制药业的快速发展为整个行业奠定了产业基础。另外还有一些外界积极因素将推进我国医药行业的发展，比如国际市场上一些跨国制药公司的“转移生产”将为我国的医药行业提供商机，2003年加入WTO的积极效应进一步释放等等。综合多方面因素考虑，2003年将是我国医药行业快速增长并走向健康发展的一年。
交通运输业。2002年，在多重积极因素的拉动下，交通运输业总体上保持了较好的发展势头，其中铁路客货运输、公路客货运输、民航客货运输、水上货物运输等主要指标都保持了不同程度的增长。2003年，交通行业货运增长景气将保持平稳发展势头，其中，铁路货运随着中国WTO政策的进一步调整，煤炭、冶炼物资、石油、化肥、粮食等物资的运量将还有一定的增长空间，运量会超过19亿吨。但受“非典”疫情影响，客运增幅将明显下降，其中，航空客运还将扭转近年来的稳增局面，出现负增长。铁路客运将在2002年的基础上略有增长，水路、陆路和航空客货运都将保持不同程度的增长。
旅游业。2002年旅游业市场需求总量持续快速增长，分别表现在三大类旅游业务上，入境游出现快速复苏；国内旅游保持快速增长；出境游仍然高速增长。据统计，2002年国内旅游收入可达3800亿元。2003年，受“非典”疫情和伊拉克战争影响，旅游行业增长将受重创，预计，我国入境旅游人数、旅游外汇收入、国内旅游收入等等指标都将受到直接影响，并出现程度不同的负增长。
房地产业。2002年，房地产业并未受“泡沫”之争的太大影响，投资、消费均快速增长，就连最能反映市场信心的新开工面积、预（销售）面积，也继续高速增长，整个的房地产市场仍然保持良好的发展态势。据统计，全国房地产开发完成投资7736.42亿元，同比增长21.9%，商品房销售额5721.22亿元，同比增长23.7%，商品房施工面积92756.99万平方米，同比增长20.1%，商品房新开工面积42259.85万平方米，同比增长17.6%。我们认为，房地产业的快速发展是长、短期因素共同作用的结果，从长期因素看，城市化进程加快、收入水平提高所引起的居民消费结构升级在较长时期内驱动房地产业持续快速增长，国际上成熟的经验表明，城镇化水平30~60%和人均GDP达到800美元左右时，住房消费进入快速增长期，当前，我国刚好处于或略高于这两个临界点，因此，住房需求潜力巨大。从短期因素看，首先，住房体制改革极大地释放居民潜在的住房消费需求。其次，危旧房屋改造和住房设施设备水平的提高，也将产生新的住房需求。此外，各级政府的高度重视、居民购房积极性的充分调动、外商在国内投资等因素也不同程度促进了房地产市场需求的增长。2003年，我国房地产市场仍将保持快速增长势头，但速度会有所放缓，增长趋于理性。
一、上半年工作
1、参与组织“2018年山东省企业重点技术改造导向目录”评审；
2、参与组织“山东省高端装备制造业专项规划”论证会。
2月2日，协助山东省经济和信息化委员会组织有关专家，在北京对《山东省高端装备制造业发展规划》进行了评审，并形成专家评审意见。
3、参与济宁高端装备规划调研及规划的撰写工作。应济宁市经信委邀请，对济宁市高端装备制造业企业实地调研及书面文字调研。在充分调研的基础上，完成《济宁市高端装备产业规划》的撰写。
4、参与“22个工业重点行业转型升级进展情况调度”。应山东省经信委要求，对山东省22个工业重点行业中的汽车、农机、工程机械三个行业完成转型升级进展情况调度，并完成汽车及工程机械报告的撰写。
5、参与“山东工业经济发展研究报告”撰写、修改工作；
6、参与“山东省新材料产业发展规划”提意见工作。应省经信委要求，对“山东省新材料产业发展规划”提出修改意见。
7、参与“汶上县装备制造业新旧动能转换发展规划”初稿撰写。应汶上县经信局邀请，对汶上县装备制造业企业实地调研，并参与完成《汶上县装备制造业新旧动能转换发展规划》初稿撰写。
8、完成2篇政务专报。
9、参与文明创建工作。
二、下半年工作计划
1、完成山东省新能源汽车产业研究报告撰写。开始对全省新能源汽车相关企业实地调研，深入研究新能源汽车产业政策及我省产业发展情况，形成研究报告。
2、继续参与完成文明创建工作。
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⑤匡佩远：《移动运营商3G商业模式研究》，《通信世界》，2005年第33期，第20页
⑥吕廷杰：《手机视频很可能成为移动增值服务的下一个赢利点》，《世界电信》，2005年第8期，第7页
⑦《2008年度手机媒体研究报告》，新浪网，.cn/z/WAP2009
⑧《2008年度手机媒体研究报告》，新浪网，.cn/z/WAP2009
【关键词】 软件服务外包 产业转移
软件服务外包已经成为企业发展的一种重要的战略行为，是全球商业发展的重大趋势，它不仅影响了一国的政治、经济与国家安全，而且影响了就业、资源耗用等众多方面。挖掘软件服务外包现象背后的本质与规律，研究软件服务外包为什么会不断地进行产业转移，该产业发展能够产生哪些外部效应，政府如何对产业转移进行有效地规划与引导，对进一步解释和预测软件服务外包的发展趋势，面对软件服务外包带来的新挑战，促进软件服务外包产业健康快速发展等问题具有重要的理论和实践意义。
一、产业转移的动因
当代信息革命显著提升了长距离信息交流的效率，建立在数字化原理基础上的信息通信系统产生的“距离死亡”，使得大容量与高密度的信息流传递成本与空间距离远近不再具有显著联系。当代软件服务外包的特点之一在于外包对象不仅限于完全辅商务活动，还包括某些以往似乎天生合理的关键性而非核心流程，从而使得服务外包的范围大为拓宽。这一观察的引申含义是，决定外包与内制的边界因素，从根本上看不是技术水平的高低，而是与经济合理性原则相联系的综合比较成本和效率。虽然软件服务外包也可能伴随或派生某些货物贸易，不过由于软件服务外包的主要非实物成果能更为快速的交付，相比之下就具有更大更灵活的时间空间和市场价值，尤其是类似这种通过外包可以实现异地全天候24小时不间断作业，且中期交互和终期交付上下游无缝对接的项目，充分体现了软件服务外包可能产生比制造外包更大的优势和效益，以及在产业发展层面的深远影响。
科斯的交易成本理论认为，企业对特定投入品或投入工序流程，需要考虑的是通过市场从外部购买还是在企业内部制造的问题。在生产成本相同的假定下，内部制造和自身提供会使得企业规模扩大而需要支付较高的组织成本，从外部购买需要利用市场机制而支付交易成本。理论上可以假设最后一个外包出去的环节应大体满足组织成本和交易成本在边际上相等的条件。这一理论对知识经济时代企业非一体化而采取业务外包的行为具有重要的解释作用。
雷蒙德·弗农的产品生命周期理论认为，产品生命是指产品在市场上的营销生命，产品和人的生命一样，要经历导入、成长、成熟、衰退这样的周期，而这个周期在不同技术水平的国家里，发生的时间和过程是不一样的，其间存在一个较大的时差，正是这一时差，表现为不同国家在技术上的差距，反映了同一产品在不同国家市场上竞争地位的差异，从而决定了国际贸易和国际投资的变化。为了便于区分，弗农把这些国家依次分成创新国（一般为最发达国家）、一般发达国家和发展中国家。
大卫·李嘉图的比较优势理论认为，国际贸易产生的基础并不限于生产成本和产品价格的相对差别，只要各国之间存在着生产技术上的相对差别，就会出现生产成本和产品价格的相对差别，从而使各国在不同的产品上具有比较优势，使国际分工和国际贸易成为可能，进而获得比较利益。赫克歇尔和俄林的要素禀赋理论解释了比较成本产生的原因，认为不同国家的技术大体相同，但它们的资源禀赋，如土地、劳动、自然资源与资本等生产要素的拥有量不同，地域分工和国际贸易产生的原因是各国各地区生产要素禀赋上的差异。不同区域的各种生产要素禀赋不同，供给量较丰裕的要素，其相对价格较低，密集使用这一要素的产品的相对成本也低；而供给量稀缺的生产要素，其相对价格较高，密集使用这一要素的产品的相对成本也必然较高。各地区在密集使用其拥有量丰裕的要素产品中具有比较优势。
李嘉图比较优势理论与生产要素禀赋理论的思路基本相同，都运用了相对比较原则，只不过李嘉图直接着眼于商品成本本身的差异，而赫克歇尔和俄林立足于要素配置的合理化。比较优势理论是从各国生产率的差异来解释成本和价格的差异，而要素禀赋理论是从生产产品的投入要素价格的差异来解释比较优势的。在现实经济运行中，通常根据产品所含生产要素不同，可把商品大致分为劳动密集型、资源密集型、资本密集型以及技术密集型等。国际间或区际间贸易的流向以要素禀赋的密集区为重心，流向要素稀缺的区域。或者说，如果不同工序与流程投入要素的数量比例要求不同，那么把不同工序与流程配置到投入要素相对价格显著较低的国家，就有可能节省生产成本从而实现比较优势效益。这些理论对国际产品内分工、离岸外包具有重要的解释作用，对于揭示我国现阶段软件服务外包产业转移的某些规律性现象具有重要意义。
从国内环境来看，“十二五”时期进入服务业加速发展阶段，在东部沿海地区、部分有条件的中西部地区都把发展服务外包产业列入了当地的“十二五”规划并做了专项部署。国内高等教育、职业教育规模持续扩大，人力资源、成本优势持续保持，通信基础设施建设、宜居环境日益改善，经济发展的开放水平进一步提高等，这些都为中国软件服务外包发展创造了客观条件。
软件服务外包产业的快速发展为国家的经济发展带来了机遇，结合中国产业发展的经验和现状，可以从不同的角度来分析促进软件服务外包产业转移和发展的影响因素。
从外部因素来看：第一，经营环境的改善。包括地域管制放宽、实施成本下降、市场竞争压力增加等都使得外包方式被广泛采用；第二，管理模式的成熟。随着软件服务外包实践活动的深入开展，软件服务外包项目管理的过程越来越规范、管理水平越来越成熟，使得产业转移过程中对项目进行规范化管理的能力得到加强；第三，信息技术的发展。信息技术的快速发展提高了管理者的管理效率和管理幅度，降低了管理成本和管理难度，也使得软件服务外包项目异地实时监控成为可能；第四，差异优势的显现。国际分工的深化和地区发展的不平衡，在全球产业链中不断涌现出大量的外包需求方和服务供应方。第五，政策措施的鼓励。包括投资优惠促进、制定实施产业发展规划、发挥人才教育培训就业的引导作用、对相关经营企业减免税费、产业园区基础设施和服务的建设，如金融电信条件、公共信息咨询、外埠品牌推介与业务开拓对接平台等。
从内部因素来看：第一，控制成本的需要。对节约成本的考虑是企业选择外包策略的主要原因，通过外包可以削减开支、增强成本控制；第二，市场竞争的压力。市场竞争的压力使得弥补企业短板，平衡或释放企业资源成为主要目标，企业更需要集中优势资源发展核心业务，以增强企业的应变灵活性与核心竞争能力；第三，生存发展的需要。企业要想持续发展就要不断地扩大经营规模、开辟新的市场，在个体能力有限的情况下，将某些非核心业务外包出去，是企业实现快速发展的有效途径之一。
二、产业转移的效应
软件服务外包产业转移对发包与承包两个主体来说都有积极的作用，也使软件服务外包产业转移和承接具有了必然性。对发包方而言，具有突破自身有限资源能力和传统组织形式制约、专注核心竞争力、打破行业领域和市场范围界限、灵活高效地响应市场环境变化、有效控制项目成本、利用外部专业性资源改进业务质量、分散降低不确定性和风险、实现总体利润最大化等优势。对承包方而言，具有技术承载度高、附加值大、资源消耗低、环境污染少、产业吸纳就业能力强、国际化水平高等优点。因此，软件服务外包产业转移是当代乃至今后一段时间不同发展水平的城市区域之间重要的经济传导过程。
中国特别是一大批二线城市拥有众多快速灵活的小型软件企业，学习和运用新知识的能力较强。但它们的优势仅存在于价值链的某个环节，无法以产品形式在不同的主体之间进行交易，相应的研发和市场实力较弱，在短时间内以自有产品的方式大规模进入国际市场的条件尚不具备，而这些小型软件企业就为离岸软件服务外包业务提供了比较多的选择，并且对二线城市的发展也带来了多项有益的效应。
1、经济拉动效应。软件服务外包作为符合经济发展规律、在世界范围内接替基础制造业的高级产业形态，能够在第一、二产业领域之外带来吸引外部资本、扩大出口和劳务输出、改善贸易结构、促进产业升级、转变发展方式等诸多机会。产业转移不仅可以促进生产要素、投资和所有权要素的有效流动，优化区域资源配置，带来产业结构的良性调整，而且可以对一线城市资源能力的释放和二线城市产业经济的快速发展提供有利契机，从而成为拉动地区经济、缩小区域经济发展差距、推动区域经济发展的主要动力。
2、集群关联效应。软件外包企业在区域内集聚之后，围绕软件外包可能形成包括咨询、培训、开发、分包、风险投资为一体的上下游产业链，通过区域的基础设施、品牌效应、风险投资、人才汇集等方面的资源共享，促进企业之间形成技术学习交流和市场竞争的整体，使区域的整体效益大于各组成部分的效益总和。群内企业既有竞争又有合作，既有分工又有协作，由此形成的产业互动有利于构成产业集群整体的持续创新动力，提升包括生产成本优势、差别化优势、区域营销优势和市场竞争优势等在内的各种产业竞争优势。
3、技术外溢效应。在承接外包业务的过程中，通过软件服务外包项目合作开发、跨国公司人员回流和企业间的交互模仿，在很大程度上能够将国际先进的软件研发技术和软件研发项目管理经验“零成本复制”到本土软件企业中，从而提高本土企业产品创新与项目管理能力。通过项目合作熟悉国际商务规则，有效促进企业对外直接投资贸易，有效促进本地自主研发水平和服务运作管理水平的提升。同时，广泛承接软件服务外包业务可以使软件产业在规模发展过程中逐渐走向成熟，也必将为我国发展自主知识产权软件产品奠定重要的技术基础。
4、人才流动效应。人才是软件服务外包的核心资源，我国具有坚实的计算机科学教育资源和人才培养能力，每年600万大学毕业生的供给总量是支撑软件服务外包产业迅速成长的坚实基础，也是我国优于其它竞争国家的核心资源优势。近年来，我国高等教育与各级人才培养机构按照软件服务外包产业高中低三级“金字塔”式的人才结构需求，不断向行业输送大批行业所需的各种技术应用型人才。随着产业转移的步伐加快，伴随着项目的转移、技术的转移，各级技术应用型人才也在进行合理的流动。不仅带来思想观念、技术水平上的转变，而且促进了行业整体项目管理水平的普遍提高。
5、政策支持效应。近年来，政府在宏观部署和微观把控两方面都切实把软件服务外包作为战略性主导产业，国家各部委陆续出台了包括财税、人才培训、大学生就业、特殊工时、海关监管、电信服务、金融支持、知识产权保护、投资促进等在内的各项软件服务外包产业扶持政策。为了凸显竞争优势，各基地示范城市也制定了众多针对软件服务外包产业和企业发展的扶持政策，这些政策有的与国家政策相配套，有的与国家政策相补充，甚至超越。各种产业政策相互配合，共同组成国家产业扶持政策体系。同时，软件服务外包是基于计算机、网络通信等信息技术的产业，需要具备坚实的基础设施与信息技术硬件条件，各级各地政府不断加大在交通、酒店、通信、电力、数据与灾备中心、互联网，以及生活与人文环境等基础环境方面的投入，为企业开拓市场、培训人员、融资、降低办公物业及通信成本等诸多方面提供了有益的帮助，为企业快速成长提供了良好的条件。
三、产业转移存在的问题
虽然我国参与软件服务外包已取得初步成绩，然而现实发展水平与行业先进国家，如印度等相比存在较大的差距。具体存在的问题和不足之处主要表现在以下几个方面。
1、产业缺乏有效的引领导向。形成能够代表和管理企业联合整体的协会组织，对于产业的有序发展和在国际市场上占一席之地都至关重要，为人熟知的NASSCOM对印度离岸服务产业的成长起到了重要的引领作用。而在我国，虽然有多个政府主管部门共同推动和指导产业发展，地方政府甚至直接参与到商业活动中，但却没有一个能够占主导地位的行业组织引领产业的发展。主体的错位必然会导致功能的缺陷，导致产业管理效率低下、企业总体规模偏小、业务竞争力不强，从而影响了国家软件服务外包品牌的价值提升。
2、企业服务能力和管理经验欠缺。现阶段企业的高端服务能力如行业咨询能力、业务流程再造能力、系统解决方案能力等与离岸市场要求有一定的差距，许多企业缺乏从解决方案、系统集成、设计开发测试、交付运行、维护及系统升级的整体服务能力。企业技术水平和业务能力落后，整合全球资源的能力不足，产业的国际认知度和话语权较弱。同时，企业大多未形成成熟的管理经验，软件过程成熟度与项目管理成熟度均处于较低水平，市场容量和份额的释放与扩大仍待时日。
3、行业高端人力资源匮乏。软件服务外包是一个基于专有技术服务流程成熟度的行业，企业员工所积累的技术和经验是企业的核心竞争力。由于行业起步时间短，我国软件服务外包相关人员的从业时间多在五年之内，超过十年工作经验的员工不足行业从业人员总数的一成，符合产业发展需要的创新型、实用型、复合型高端人才仍存在较大缺口。
4、对市场发展规律研究不足。印度的行业组织NASSCON对全球软件服务外包市场发展趋势、技术服务走向、服务释放动向、服务创新模式、买家需求变化、服务瓶颈等问题都有详尽的研究，每年出版数十种具有指导意义的研究报告，这些报告无形之中也在影响国际买家的服务选择取向。
与之相比，我国的市场研究工作仍有很多不足。目前，我国同内的市场研究报告主要有中国服务外包研究中心的《中国服务外包发展报告》、中国国际投资促进会的《中国服务外包市场研究报告》、中商智业研究机构的《中国软件外包市场调研咨询报告》、中国行业研究网中研普华公司的《中国服务外包市场调研及投资策略报告》、中国产业研究报告网的《中国20城市服务外包深度分析及区域投资潜力研究报告》，以及各基地行业协会的《软件服务外包企业产业发展报告》等，研究报告众多，内容各异，但缺少权威的信息机构，存在研究体系不全面、数据口径不统一等问题。另外，还有一些由国际著名的管理咨询机构所的专业研究报告，如麦肯锡的《中国服务外包报告》、毕博管理咨询的《中国服务外包之路》、埃森哲的《中国服务外包市场研究报告》、IDC的《中国软件外包市场调查报告》、Gartner的《全球行业IT投资分析报告》等。国外的报告主要偏重于对中国国内市场的调研与分析，目的是向国外发包商提供向国内发包的市场依据，缺少中国企业全面了解国外发包市场的相关研究或报告，对中国企业来说比较被动。
5、综合发展环境还有待改良。我国的信息安全立法滞后、知识产权保护乏力，致使关键数据和含有核心知识产权的服务业务难以向我国转移，发包方不愿轻易释放服务需求。同时，国内各地区，特别是软件服务外包基地示范城市之间产业同质化现象严重，内部竞争激烈，致使产业发展长期停滞于低端业务的低水平竞争状态而难于向高端业务领域发展。
目前在国际产业链中大多以承包为主的中国企业来说，承接价值链低端业务对中国的技术进步和经济发展会形成一定的屏障或阻碍。由于承担此类业务的企业众多，其间的竞争性和替代性都很强，中国企业被跨国发包方锁定的可能性远比跨国企业被中国企业锁定的可能性大得多。因此，在一定程度上可能导致中国企业长期处于微笑曲线的底端，被动地成为依附跨国公司附属的产品加工厂，从而无力通过扩大产品研发来提高企业持续竞争力。
四、产业转移的策略
我国服务外包产业总体上仍处于起步成长阶段，应当不断探索产业发展模式和规律，科学判断并准确把握产业发展趋势，充分利用有利条件集中力量解决突出矛盾和问题。从总体上讲，促进软件服务外包产业转移需要国家、行业和企业等多方面的共同努力。
1、发挥政府的政策导向作用。政府应当制定国家软件服务外包整体发展战略和政策，大力支持示范城市的规划和基础设施建设，加强知识产权和信息安全保护，各行政管理部门应当转变服务观念、调整服务内容，规范办事监管行为，改善业务承接的软环境。
2、发挥行业协会的组织引领作用。学习印度软件服务外包产业的发展经验，借鉴“印度全国企业联合会CII”和“印度全国软件和服务企业协会NASSCOM”的职能定位和工作功效，积极发展行业协会组织，对外向市场传达产业定位和市场整体形象，对内向企业传递政策利好，传达市场信息。支持软件企业的兼并和收购、促进专业人才教育培训体系的运作，健全知识产权和信息安全保护工作，推行并鼓励企业努力获取作为国际市场准入通行证的行业认证标准资质。
3、发挥企业联盟的综合促进作用。为了弥补单个企业技能和知识方面的差距，实现优势互补、风险同当、收益共享的功效，应当鼓励各基地城市或软件园区建立企业联盟，共同提供外包服务，从而有效解决接包企业规模小、技术实力差而无法承接大型软件服务外包项目的问题。同时，构建企业联盟还可以打破组织边界的限制，通过整合资源、相互学习，促进联盟内企业技术和知识的共享，推动资源整合与创新，进而提升联盟整体的接包竞争力。
4、充分借用发包商的先进优势。目前跨国公司仍是我国离岸服务外包的主要推动力量，各示范城市要加大软件信息技术、研发、设计、金融、物流采购、咨询等服务业领域对国外企业和资本的吸引，充分借助跨国公司的渠道和产业链来扩大市场规模，充分利用跨国公司的先进技术和管理模式所带来的技术外溢效应，培养本土软件服务外包企业高端人才，跟进落实各级政策优惠和业务扶持。
5、发挥示范城市的引领作用。21个示范城市作为我国软件服务外包产业增长的主要动力，其带动效应、辐射效应、扩散效应、聚集效应都十分明显，多数城市形成了一定的产业特色，也积累了一定的发展经验。如今已经形成21个示范城市引领示范，35个非示范城市紧紧跟随的城市产业群体格局。由鼎韬服务外包研究院和中国外包网共同的《2011年中国服务外包城市投资吸引力评估》报告结果表明：2011年中国服务外包城市投资吸引力TOP10的城市依次为成都、西安、无锡、武汉、南京、重庆、杭州、大连、苏州、天津。从该排名可看出，目前我国软件服务外包产业由一线城市向二线城市转移趋势凸显。因此，目前产业发展的重点在于集中重点资源进一步发挥并增强示范城市的试点引领作用，依托产业链助推非示范潜力城市的市场导入与快速发展，同时为在全国范围内延伸与推广探索并积累经验。
6、积极培育服务外包品牌企业。我国企业普遍缺乏从国际发包商手中接一手单的能力，服务外包产业价值链主要集中在中低端。为此，应当鼓励企业获取业务承接资格和能力，努力实现外包项目管理的规范化与专业化，提高服务水平。可以通过招商推广、品牌营销，以及企业重组等方式实现业务与资源的优势整合，培育具有国际影响力的大型骨干企业。同时，鼓励本土企业开拓新兴市场，设立海外业务机构，提高整合全球资源的能力和水平，打造我国具有国际影响力的软件服务外包品牌，以大企业为龙头带动上下游中小企业的发展，为逐步构建多元化的软件服务外包市场格局奠定基础。
7、促进离岸与在岸业务同步发展。目前我国企业承接离岸业务已经从近岸的日本转向离岸的欧美，市场份额越来越大。随着市场逐渐走向成熟，在岸业务的需求也出现快速增长，一方面，许多跨国公司通过自己的在华子公司将业务发包给在岸的国内企业；另一方面，随着信息技术的快速发展与专业化分工的不断深入，国内政府和企业的发包需求也越来越强劲，从而共同推动了在岸业务的蓬勃发展。离岸业务与在岸业务的共同发展具有较强的互补性，通过承接离岸业务有利于企业学习先进技术、培养业务专家，提升在岸业务的执行质量；通过承接在岸业务则有利于企业扩大规模、积累经验，同时为承接离岸业务创造条件。
8、形成特色加快重点领域发展。从全球和国内软件服务外包市场变化的整体情况来看，业务主体ITO发包规模继续扩大，BPO和KPO业务量在高速增长，知识密集型的高端业务环节的接包机会大大增加。因而，企业要继续以ITO为基础，同时加快BPO和KPO的快速发展。从业务领域来看，工业研发设计服务外包、教育培训服务外包、动漫游戏与影视演出等文化创意服务外包都具有很好的发展潜质和增长趋势，均可作为产业亮点。
软件服务外包产业转移符合产业自身的发展规律，适应信息技术高速发展的需求，对经济发展、集群关联、技术外溢、人才流动、政策互补等方面能产生诸多正向效应。各级政府应首先做好产业发展规划，发挥政府的政策导向作用，有计划、有步骤地安排与指导产业转移；各级行业协会要充分发挥组织引领作用，鼓励建立企业联盟，培育优质品牌企业，促进优势资源整合；各级企业要依据产业价值链特点，积极寻求提升业务承接能力的机会与切入点，促进在岸与离岸业务同步发展，不断形成产业特色与核心竞争力，促进企业的健康快速成长。
（注：基金项目：中南民族大学中央高校基本科研业务费专项资金重点项目（CSZ10006）。）
【参考文献】
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【关键词】制造业升级；就业；第三产业发展
一、中国近期的产业结构变化
目前，中国制造业规模扩大，装备水平和生产技术水平不断提高，高新技术产业不断兴起，特别是重工业呈现快速增长势头，工业增长明显转向以重工业为主导的格局，从而再次出现了重化工业势头，经济进入新型工业化阶段。
美国经济学家钱纳里曾利用基于一般均衡性质建立的结构变化模型，描述了经济增长过程中产业部门之间的相互依存关系，揭示了产业结构变化在经济发展中的重要作用。他认为，对经济增长产生最直接、最重要影响的是产业结构的变化，产业结构变动的主要表现是三次产业结构的变动和三次产业的内部升级。产业结构转变的先决条件是社会需求结构和贸易结构的变动。因此，经济发展本身可被看做经济结构持续的一系列互相关联的变化。比照这一理论不难发现，中国产业结构的变动轨迹正如产业结构演变的一般定律所描述的，农业产值（总产值和增加值）的比重在逐步下降，工业产值的比重在逐步上升；中国的主导产业已由农业演变为工业，但第三产业始终未占主导地位；中国各产业产值的结构比重与从业人数的结构比重没有出现同步的波率和波幅，全社会从业人员总量中，农业部门的从业人员始终占绝大比重，第三产业的从业人员一直没有明显的增长；与产值总量一直呈上升趋势不同，全社会从业人员总量曾出现过阶段性的下降。
现阶段，中国的第三产业比重偏低，第一产业比重偏大；在第二产业中，传统产业、高耗能产业比重偏大，耗能低、附加值高的高技术产业比重偏低。与发达国家相比，中国的传统服务业（传统的物流及餐饮旅馆业）比重较大，现代服务业（金融、保险、电信及商业服务）比重较小，服务业发展的空间非常广阔。因此，加速经济增长方式从粗放型为主向集约型为主的转变，实现产业结构的升级，是目前中国经济发展面临的一项战略性任务。
二、第三产业对就业的吸纳能力
第三产业对就业的吸纳能力在不同的发展阶段是不同的。随着产业升级，第三产业吸纳就业的能力将占主要地位。从世界其他国家发展的过程来看，高收入国家的服务业劳动就业的比重是最高的，低收入国家的服务业劳动就业的比重是最低的。高收入国家的服务业劳动就业比重与服务业增加值比重只差很小且大多为正值，反映出高收入国家的服务业继续吸纳劳动力的空间已经很小。而下中等收入国家服务业劳动就业水平偏低，通过服务业增加劳动就业还有很大空间。另外从我国产业就业弹性系数来看，第三产业就业弹性系数远远高于第一产业和第二产业就业弹性系数。有学者对我国三次产业就业弹性做出测算，改革开放以来我国第三产业就业弹性都在0.5以上，而第一、二产业就业弹性相比则小许多，1991年-1995年期间，第一产业就业弹性系数为-0.366，第二产业为0.156，第三产业为0.737。1996年-2002年，第一产业就业弹性为-0.144，第二产业为0.091，第三产业为0.583。应当通过调整产业结构，一方面继续发挥第一产业和第二产业吸纳劳动力的同时，大力发展第三产业，发挥第三产业吸纳劳动力的优势。
三、制造业升级与第三产业发展的现实分析
在实现产业结构升级的过程中，应当注意到，2010年第二产业占到了GDP的46.7%，而第二产业中的制造业占到了整个第二产业的69.5%，因此，实现产业结构的升级，应当注重发展具有高附加值或技术密集型的现代制造业。制造业升级会提高人均产值，收入的提高又会导致对第三产业的需求增加。第三产业的发展又会大幅度增加相应的就业。因此制造业的升级对第三产业有现实的引致作用。充分发展深加工工业和技术密集型产业，能够为第三产业提供广大的市场。现代化的劳动密集型产业的广泛扩张，是解决就业的出路。反过来，通过城市化的推动，让农民变市民，市民变公民，大力发展城市第三产业，逼迫企业提高工资水平，可以起到倒逼制造业升级的作用。制造业的升级又会促进第三产业的发展，提高就业水平。
四、制造业升级与第三产业发展相互关系的实证分析
以上分析表明制造业升级与第三产业发展之间存在着相互影响的关系，且两者变动方向相同，但对于近期而言，究竟是谁的主导作用更显著一些，仅凭定性分析无法较为清楚地证明，应当采用定量分析。以下表1搜集了中国1998年—2011年的相关统计数据，这里用制造业的人均劳动生产率来衡量制造业升级程度的变量，用第三产业就业比重的提高来衡量第三产业发展程度的变量。
五、结论
第一，制造业的升级与第三产业的发展之间在现实经济中有密切的联系，并可能存在着多种因果关系，或非因果关系。
第二，针对中国近期的数据的计量检验表明，第三产业的发展是制造业升级的单方向的格兰杰原因，即前者的滞后值可帮助预测后者。
第三，从制造业升级较多地反映产业结构的升级，第三产业就业比重的提高较多地反映第三产业的发展状况的角度而言，上述计量结果说明：从进入新世纪，全面推行工业化以来，相对制造业的自然升级促进第三产业的发展来说，通过加大第三产业的发展来倒逼制造业的升级可能更为有效一些。但制造业的自然升级对第三产业的引致毕竟有现实的经济意义，因此也应当重视。同时应当注意的是，上述计量分析的数据是近期的，因此只能说明近期的情况，所以这种关系可能会随着时间的推移而产生变化，在未来的发展过程中两者的关系可能会互为因果或出现与上述结果相反的情况。
上述宏观经济分析揭示了一点政策含义：就中国近期而言，在加快转变经济发展方式，加快产业结构调整，提升制造业的进程当中，政府应当重视第三产业的发展，通过第三产业的发展来倒逼制造业的升级，但同时也不能忽视对深加工工业和技术密集型产业发展的鼓励和扶植，综合运用多种手段来促进制造业的升级和第三产业的发展。
参考文献：
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[2]李廉水.中国制造业发展研究报告2011.2012
[3]李金华.中国制造业发展报告.2011
动漫项目可行性研究报告内容概述《20XX年版动漫项目可行性研究报告》为XX公司独家首创针对行业投资可行性研究咨询服务的专项研究报告。报告分为:行业通用版、专业定制版。行业通用版是XX根据行业一般水平测算好了行业指标数据，作为行业通用的模板报告，企业可以自行补充单位信息，稍做调整就可以作为项目报告使用。我们也可以根据企业具体项目要求专项编写专业定制版，并根据详细要求合理报价，为企业项目立项、上马、融资提供全程指引服务。
XX具有丰富的项目可行性分析报告案例编制经验和一流的团队，能够为您设计项目建设方案，完成包括市场和销售、规模和产品、厂址及建设工程方案、原辅料供应、工艺技术、设备选择、人员组织、实施计划、投资与成本、效益及风险等的计算和评价;内容详实、严密地论证项目的可行性和投资的必要性。
本报告主要有以下几大用途:
1、用于企业融资、对外招商合作
2、用于国家发展和改革委立项
3、用于银行贷款
4、用于境外投资项目核准
5、用于企业上市的招股说明书
6、用于申请政府资金
可行性研究报告是在制定某一建设或科研项目之前，对该项目实施的可能性、有效性、技术方案及技术政策进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。
可行性研究报告主要内容是要求以全面、系统的分析为主要方法，经济效益为核心，围绕影响项目的各种因素，运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行。对整个可行性研究提出综合分析评价，指出优缺点和建议。为了结论的需要，往往还需要加上一些附件，如试验数据、论证材料、计算图表、附图等，以增强可行性报告的说服力。
可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。
投资可行性报告咨询服务分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响;融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为:政府立项审批，产业扶持，银行贷款，融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作，股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。
《20XX年版动漫项目可行性研究报告》由XX咨询公司领衔撰写，依托XX庞大的细分市场数据库，在大量周密的市场调研基础上，主要依据了国家统计局、国家商务部、国家海关总署、动漫相关行业协会、中国行业研究网的基础信息，对我国动漫行业的供给与需求状况、市场格局与分布等多方面进行了分析，并紧密结合项目情况对动漫项目投资可行性和未来发展前景进行了研判。通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究调查，在行业专家研究经验的基础上对项目经济效益及社会效益进行科学预测，从而为客户提供全面的、客观的、可靠的项目投资价值评估及项目建设进程等咨询意见。
动漫项目可行性研究报告目录第一章 总论
第一节 项目名称及承担单位
一、项目名称
二、项目承办单位
三、项目建设地点
四、可行性研究报告编制单位
五、项目承办单位概况
第二节 项目背景
一、行业背景
1、国际方面
2、国内方面
二、行业发展现状
1、国际方面
2、国内方面
三、企业发展定位分析
四、项目建设的有利条件
第三节 可行性研究依据、原则和范围
一、可行性研究依据
二、可行性研究原则
三、可行性研究的范围
第四节 建设规模、项目方案
一、建设规模
二、项目方案
第五节 项目主要技术经济指标
第六节 可行性研究结论和建议
第二章 动漫产业市场分析
第一节 动漫产业发展背景和宏观环境分析
第二节 国内动漫产业格局分析
一、行业总体情况
二、动漫主要企业分析
三、动漫市场分析
第三节 动漫市场供需情况分析
第四节 动漫产业发展的目标市场分析
一、国际目标市场预测
二、国内目标市场预测
三、拟建项目的目标市场
四、竞争力分析
1、竞争对手分析
2、竞争优势分析
五、进入目标市场主要措施
第三章 项目选址与建设条件
第一节 项目选址
一、地理位置
二、气象、水文与地质条件
第二节 建设条件
一、主要原材料供应
二、各种劳保用品、办公用品
三、公用设施
第四章 工程技术方案
第一节 概述
一、动漫技术现状
二、本项目的核心技术问题
三、主要技术来源
第二节 主要设备选购
第三节 质量标准与控制
第四节 总图运输
一、工程概况
二、平面布置
三、竖向布置
四、项目绿化
五、项目运输
第五节 建筑与结构
一、工程地质条件
二、主要建(构)筑物建筑、结构方案选择
三、确定防火、防蚀、防潮、防尘、防水、防烟、隔音、隔热、保温等建筑特殊处理措施
四、主要建(构)筑物建筑特征和结构类型
第六节 给排水
一、设计依据
二、设计范围
三、给水
四、排水及污水处理
第七节 供配电与通讯
一、设计依据
二、设计范围
三、供配电设计
四、配电和照明
五、接地
六、防雷、防静电
七、通信
第八节 供气
第九节 燃料
第十节 主要设备表及估价表
第五章 节约能源
第一节 概述
第二节 节约热能措施
第三节 节电措施
第四节 节水措施
第五节 节能效果
一、装备节能
二、建筑节能
三、节能效果
第六节 节能效果分析结论与建议
第六章 环境保护
第一节 本项目执行的相关环保标准
第二节 概述
第三节 主要污染源和污染物
第四节 三废处理方案
第五节 其它防治措施
一、绿化
二、环境监测
第七章 安全与卫生
第一节 概述
第二节 设计依据
第三节 易燃、易爆物质和有害因素
第四节 设计中所采取的防范和治理措施
第五节 预期效果及评价
第八章 消防
第一节 消防标准及要求
第二节 消防措施
一、总图与建筑
二、工艺
三、给排水
四、电气
第九章 劳动组织与定员
第一节 组织机构
一、组织结构
二、工作制度
第二节 定员
一、管理人员
二、劳动人员
三、人员培训
第十章 项目建设进度安排
第一节 项目进度计划
一、建立动漫项目实施管理机构
二、资金筹集安排
三、技术获得与转让
四、勘察设计和设备订货
五、施工准备
六、施工和准备
七、竣工验收
第二节 项目计划实施内容表
第十一章 投资估算
第一节 工程概况
第二节 编制依据
一、定额依据
二、设备价格
三、材料价格
第三节 有关进口设备材料费率标准
第四节 其他费编制
第五节 投资分析
一、按项目工程性质划分
二、按项目费用性质划分
第十二章 技术经济分析
第一节 说明
第二节 基础数据
一、方案及售价
二、总投资与资金筹措
三、税金
四、定员及工资标准
五、基准收益率
第三节 财务测算成本费用说明
第四节 盈利能力分析
一、损益和利润分配表
二、现金流量表
三、计算相关财务指标(投资利润率、投资利税率、财务内部收益率、财务净现值、投资回收期)
第五节 敏感性分析
一、单因素敏感性风险分析
二、多因素敏感性分析
第六节 盈亏平衡分析
第七节 项目总投资
第十三章 项目风险分析
第一节 主要风险
一、市场风险
1、原材料价格
2、能源价格
3、市场需求
二、技术风险
三、其他风险
第二节 防范和降低风险对策
一、市场风险的防范
二、技术风险的防范
三、其他风险的防范
第十四章 研究结论与建议
第一节 可行性研究结论
第二节 XX建议
附录
关键词： 硅半导体材料；产业现状；发展趋势
中图分类号： TN 304.1+2文献标志码： A
0前言
半导体材料是一类具有半导体性能、可用于制作半导体器件和集成电路的电子材料.硅材料是当今产量最大、应用最广的半导体材料，是集成电路产业和光伏产业的基础.硅材料的发展对推动我国相关产业实现技术跨越、增强国际竞争力、保持社会经济可持续发展和保障国家安全均起着重要作用.
2012年11月，上海市有色金属学会向上海市科学技术协会提交了《上海半导体材料产业技术发展研究报告》，该研究报告以硅半导体材料为重点，概述了国内外（国内主要以上海地区为主）半导体材料产业的现状，分析了“十二五”期间乃至今后几年我国半导体材料产业的机遇、存在问题、发展趋势及主要应用领域的市场需求，提出了上海半导体材料产业技术发展的方向、重点和措施.本文就报告中涉及的国内外硅半导体材料产业现状及其技术发展部分作一介绍.
1国内外硅半导体材料产业现状
1.1多晶硅
多晶硅是拉制单晶硅的唯一原料，90%以上的微电子器件是在单晶硅片和硅基材料上制作的，电力电子器件亦基本在硅上制作.在光伏产业中，多晶硅也是制取单晶硅、多晶硅锭和准单晶硅锭的唯一原料，约80%的太阳能电池是晶体硅太阳能电池，硅被认为是光伏产业的产能材料.
我国从20世纪50年代中期开始研发高纯度多晶硅.60年代中期，多晶硅进入工业化生产，成为当时世界上少数生产多晶硅的国家之一.70年代，由于技术落后、生产规模小、成本高、质量低和缺乏竞争力等原因，多晶硅企业纷纷停产.90年代，由于进口多晶硅的冲击，我国多晶硅产业每况愈下，最后只剩下峨嵋半导体厂一家[1-2].
2000年以前，全球大部分多晶硅用于满足半导体产业的需求.随着全球能源紧张问题的日趋严重，极大地推动了德国乃至欧洲太阳能光伏应用市场的发展，多晶硅市场需求随之快速增长，产能迅速扩张.2004年前后，国内外太阳能电池爆炸式增长造成了全球范围的多晶硅紧缺，多晶硅价格暴涨，更是激发了我国多晶硅产业的发展热潮.短短几年间，我国就建成了十几家千吨级甚至万吨级的多晶硅生产企业，其建设速度和技术提升速度之快，堪称世界之最.
上海有色金属第34卷
文章编号：1672-5913(2009)09-0057-03
摘要：本文介绍了江苏省职业教育概况及高职院校计算机类专业招生情况，详细分析了江苏省对IT类人才的需求情况，并阐述了江苏省在建设软件人才培养环境方面所做的工作。
关键词：高职院校；软件人才；人才培养；环境建设
中图分类号：G642
文献标识码：B
1江苏省职业教育概况
江苏省是在全国率先发展高等职业教育的省份之一，职业教育发展已有悠久的历史。1980年，江苏省创办了全国第一所地方高职院校――金陵职业大学；1984年，又创办了全国第一所县办高职院校――沙洲职业技术学院。多年来，省委、省政府高度重视职业教育，始终坚持“发展是硬道理”，更新思想观念，创新发展思路，着力在现有资源整合上下功夫，在扩大优质资源上做文章，在加强薄弱地区建设上求突破，逐步建立起主动适应市场经济体制和终身学习需要的、与劳动就业紧密结合、结构合理、灵活开放、特色鲜明、自主发展的现代职业教育体系。
目前，江苏省已有76所高职院校，其中公办院校54所，民办院校22所，年招生16.84万人，在校生59.63万人；现有国家示范性高等院校6所，省级示范性高职院校20所，省级高等职业教育园区1个；建设了一批省级品牌、特色专业、国家精品课程和省级精品课程、省级实训中心。一个布局相对合理，结构日趋优化，具有江苏特色、充满生机活力的高等职业教育新体系已经形成。
2江苏省高职院校计算机类专业招生情况
计算机类专业是一个工科大专业，具有开设该类专业的院校多、总招生人数多等特点。目前，江苏省76所高职院校中，约有70所院校开设了计算机类专业，主要招生专业包括计算机应用技术、计算机网络技术、计算机多媒体技术、软件技术、计算机系统维护、网络安全、电子商务等。三年来，计算机类专业招生人数(表1)约占全省高职院校招生人数的10%左右。
除普通计算机类专业外，高等职业院校还开设了校企合作专业或校企合作班。校企合作专业将知名企业的人才培养方案或实训方案嵌入到相关专业人才培养中，实施针对产业、行业、企业的计算机专业人才培养。比如与微软、IBM、Intel合作进行计算机技术专业人才培养，与印度NIIT、美国OOPSystems合作开展软件技术专业人才培养，与CISCO合作进行计算机网络专业人才培养等。
近年来，从江苏省各级政府部门、高等院校到各类企业都十分注重计算机专业人才培养，相继建立了自主的计算机专业人才(软件人才)培养体系、软件人才培训机构等。省、市政府出台了一系列鼓励政策，投入大量的资金，建设计算机类专业人才培养基地；设立奖励基金，促进计算机专业人才培养，快出人才、出好人才，以满足地方经济的发展需求。
3江苏省业界对IT类人才的需求情况
3.1江苏信息产业发展现状
江苏省是信息产业大省，也是软件产业发展速度最快的省市之一。2006年，江苏省电子信息产业实现销售收入8973亿元，同比增长31.6%，高于全国增速7.6个百分点。全行业实现销售收入5000亿元，占全省出口总额的39%。2007年，全省电子信息产业实现销售收入1.2万亿元，占全省工业销售收入的比重为20%，占全国信息产业的比重为21%。
软件产业是江苏省经济和社会发展的基础性和战略性产业，是江苏省电子信息产业发展的重点。2006年，江苏省软件产业实现销售收入512亿元，比上年增长60%，位居全国第三，占全国软件收入的比重为10.7%。2007年，江苏省软件产业实现软件业务收入833.56亿元，位居全国第三，占全国软件收入比重的14.29%。
2010年，江苏省软件产业目标为实现销售收入1200亿元。
3.2软件产业人才需求分析
随着产业规模的不断扩大，企业对IT人才的需求逐步增长。2007年，江苏省软件业从业人员总量为25.59万人，比上年增长约48%，其中软件研发人员达到6.12万人，比上年增长57%。按软件业的行业分，2007年末，各类产业人员情况如表2所示。从表中可以看出，嵌入式系统软件行业、软件产品行业和软件服务行业从业人员所占的比重较大。
2007年江苏软件从业人员中，学历构成如表3所示。
3.3江苏省软件人才需求层次结构
江苏省软件人才需求主要包括以下几个层次。
(1) 实用技能型软件人才
江苏省硬件制造业发达，出口外包发展迅速，软件产业对嵌入式软件人才、Linux、Java人才的需求较大。各地纷纷采取措施加大实用型软件人才培养力度，以满足迅猛发展的软件产业的需求。
(2) 复合型主管型人才
复合型主管软件人才不但要有较强的软件专业技术，还要有系统设计、项目管理方面的经验，例如软件架构师、系统工程师。尤其随着江苏省软件外包的迅猛发展，社会对精通技术和外包的复合型人才的需求迅速增加。
(3) 高端领军人才
随着江苏省软件产业的发展和软件出口的发展，社会对软件高端人才的需求大量增加。高端人才的需求主要体现在对高端技术型人才、专业领导型人才、精通国际软件业务运作的领军型人才、国际风险投资机构和投资银行专业人才的需求，这是与江苏省软件产业的不断升级和出口外包的扩大密切相关的。
3.4软件人才培养体系
近年来，随着软件人才环境建设的日趋完善，江苏省软件人才培养体系有了长足的发展。目前，江苏省的软件技术人才培训体系由三个部分组成。第一为普通高等院校和高等职业院校开展的学历教育，第二为非学历教育的职业培训，主要包括各类社会培训机构、社会团体和企业认证培训。第三是国际合作的软件技术专业人才培养与交流。
4江苏省软件人才环境建设
江苏省各级领导充分认识到信息技术人才对于信息产业发展的重要意义，加大了工作力度，采取了多种措施，着力抓好人才培养工程。
4.1立法促进人才保障
2007年7月1日起实施的《江苏省软件产业促进条例》的“人才保障”一章从各个方面规定了促进软件产业发展的人才保障工作的要求，为江苏省各级政府及部门抓好软件人才培养环境建设明确了方向和规范，促进了人才培养工作顺利开展。
4.2完善人才培育体系
三年来，江苏省采用多层次推进的方式培育软件技术人才，逐步完善软件人才培育体系。一是充分发挥高等院校的优势，开展学历教育。二是通过承担国家重大科技项目的途径培育高层次人才。三是鼓励高等院校与软件企业共建实训基地，共同培养软件技术专业人才。四是开展国际合作，培养软件和信息服务专业人才。
4.3加快人才基地建设
围绕实施软件人才培养工程，江苏省加快了人才基地建设。目前，南京、苏州、无锡、常州等地区相继建立了数十家软件人才培训基地。同时，众多高等院校在江苏省各大软件园建立了大学生实训基地，微软、IBM等国际知名企业在江苏设立了培训中心。
5结论
江苏省委省政府把软件产业确定为全省第一优先发展的产业，以其作为先进制造业的灵魂和现代服务业的领头羊。目前，江苏省软件产业走上了又好又快的发展之路，总体水平跃居全国前列。软件产业的发展对人才的质量和数量提出了更高要求，服务外包业的蓬勃发展迫切需要大量的高素质、高技能软件专业人才。随着江苏省职业院校教育教学改革的不断深化，职业院校在培养高技能人才中将发挥越来越重要的作用。
参考文献：
[1] 江苏省信息产业厅. 江苏软件产业发展研究报告[R]. 2006.
第一，文化产业要大力实践“发展是硬道理”。整个“十二五”是中国大有可为的重要战略机遇期，更是文化产业发展的春天，应紧紧抓住和充分利用好这个重要战略机遇期，推动文化产业大发展大繁荣。第二，文化产业要避免浪漫式发展。发展文化产业不能仅靠关门想项目、外脑出“创意”，更要充分根据流通、消费和分配的现实状况适度超前发展。仅靠没有多少客观可能性的主观愿望和文化创意就投资，结果只能被客观规律碰得头破血流。第三，文化产业要防止一哄而上，重复建设。当前文化产业高调登场，最需要规划引导、产业引导、政策引导、市场引导，包括专家学者的理论引导，新闻界的舆论引导，防止一些项目一哄而上，坚持全面协调可持续发展。第四，文化产业要警惕糟蹋和破坏文化资源。挖掘并利用历史的、传统的文化资源是发展文化产业的思路之一，历史的、传统的文化资源也需要文化产业去挖掘和利用。第五，文化产业要杜绝破坏自然资源和生态环境。较之消耗资源和污废排放严重的其他产业，文化产业是低能耗、低排放的绿色产业，但是文化产业不是绝对没有能耗和污染问题。发展文化产业应该以有利于建设资源节约型和环境友好型社会为前提，不能以破坏生态环境为代价，更不能打着文化产业项目的旗号，“圈地”“囤地”。第六，很多文化产业属于内容产业，要求健康无害、积极向上，有利于科学发展，有利于精神文明建设，有利于和谐社会建设。从这个意义上说，文化产业坚持科学发展就更加重要。（据周文彰于《人民日报》2010年12月28日）
传媒的文化使命
传媒的文化使命除了传统意义上的信息传播之外，还应包括以下几点：一是传播思想和观点。由于社会普遍存在的文化多元和利益多元，媒体应在人与人之间搭建起沟通交流的桥梁，把专家学者和社会精英的观点真实、准确、有效地传递给大众。二是基于观点看法的关系组织。在信息技术高度发达的全球化时代，人们既可以面对面地认识和交流，也可以通过虚拟介质进行认识和交流，甚至可以实现非见识、非面对的交流和相处。媒体在这种新的人际关系形成中起着非常重要的作用。当媒体传播信息或观点的时候，本身就参与构建社会的公共关系组织，这也是媒体的责任使然。三是帮助弱势群体超越障碍与社会对话。在任何社会中，总会有部分群体觉得自己处于边缘位置，无法向社会表达自己的看法，难以领略社会的关怀。媒体应通过自己的传播行为，让这类人群能够跨越地理和物理障碍，与社会展开面对面交流。四是营造良好的生存环境。人和人之间需要交流，这种交流既可以是主动的也可以是被动的。为人们营造良好的社会生存舆论环境是媒体必须履行的重要职责。媒体尤其应该注意避免传播扭曲。五是实现文化意义上的理想追求。媒体要实现的理想，不仅仅是一种基于及时、准确和丰富意义上的信息传播，而主要是基于人类共同的、可持续的、多元并存的文化使命。这种文化使命的具体表现，不仅仅是一种文化竞争，更是一种文化包容；不仅仅是一种文化自信，更是一种文化自觉。（据尹明华于《解放日报》2010年12月3日）
三网融合进程中的
广电内容生产途径
一要加大自有版权视频内容生产优势。视频内容是当前和未来信息行业竞争的主战场。面对视频内容突飞猛进的发展状况，广电要想在这个市场上占据长期的根本性优势，就必须有不可替代的核心资源，即自有版权视频节目的生产能力，这将是未来内容生产的核心。二要以互动性、体验性为内容特色。在三网融合进程中，互动性成为广电媒体内容生产方式的基本规则。广电媒介不再仅仅进行内容生产，而是集点播、录制、回看、搜索、关联、链接、关注、跟踪、评论、推荐等新型的收看方式与综合于一体，各类内容资源在一个平台上实现最优配置，进入了内容的互动时代。体验也是传媒内容产品的一个有机组成部分。“三网融合”下的广电内容生产将带来全新体验，这些体验将关涉到广电的内容、服务、传播方式、互动方式等方面，乃至成为“一体式”的体验，进而渗透到日常传播活动中。三要增强广电内容生产的三种能力，即大力培育内容获取能力、信息解读能力和内容整合能力。广电内容获取能力要超越自身资源和传受关系的限制，培育跨媒体获取内容资源的能力。三网融合在带给人们更丰富资讯的同时也带来了信息过载的压力和困扰。在这种情况下，人们需要简约精要的信息产品以使他们对世界的把握更精省、更富于效率。媒体给观众提供一种观察社会的框架、思考问题的方法、判断是非的标准就尤为必要。（据杜建华于《当代传播》2010年第6期）
传统媒体多元化跨界风险分析
首先，市场化能力弱。传统媒体参与市场竞争的时间较短，和完全的市场化企业甚至新媒体企业比起来，其市场化能力相对较弱。其次，缺少市场化的高素质的经营管理人才。由于传统媒体在市场化的高素质的经营管理人才方面的匮乏，不仅导致自身的发展受到制约，而且也很难进军其他行业。第三，资本运作能力较差。由于传媒业的区域化分割和行业化分割等制约因素的影响，传统媒体业的成长性有限，其相应的资金需求量也不大，其发展多依靠自我资金的积累，而缺乏上市等直接融资通道，资本运作能力较差。此外，由于传统媒体缺乏高级的资本运作人才，也可能导致其资本运作风险大、不规范。第四，企业制度劣势。目前，很多传统媒体还是采取“事业单位企业化运作”，转制改企也只是翻牌公司，导致传统媒体业在现代企业制度方面处于绝对劣势，在激励约束制度、内部管理体制、公司治理架构设计等方面都不健全和不规范，这也影响了企业的根本竞争力。（据郭全中于《新闻实践》2011年第1期）
广电总局新闻发言人：
电台电视台不允许整体上市
1月11日至12日，2011年全国广播影视工作会议在北京召开。广电总局新闻发言人吴保安在答记者问时表示，电台、电视台在改革中，不允许搞跨地区整合，不允许搞整体上市，不允许搞频道频率公司化、企业化经营。
广电总局新闻发言人吴保安就2010年广播影视工作情况和2011年广播影视工作规划回答了记者提问。他说，2011年，要按照中央关于“十二五”时期文化改革发展的总体部署，围绕“三加快”“一加强”，把各项改革引向深入。一是要以电台电视台为重点，深化公益性事业改革。二是要以转企改制为重点，深化经营性产业改革。三是要加快有线网络整合，尽快实现一省一网。同时，抓紧组建国家级广播电视网络公司。（消息来源：中国新闻网）
广电总局2011年三网融合规划出炉
2011年全国广播影视工作会议强调三网融合是今后一个时期广播影视的工作重点。2011年，要适应三网融合要求，加快电台电视台数字化，加快有线网络大容量、双向交互升级改造和网络整合，扩大下一代广播电视网试点，加快无线数字化，全面推进广电数字化。要把内容创新和业务开发放到更加突出的位置，重点发展高清电视、视频点播等新业态，开发电子政务、生产生活信息、文化教育娱乐等多样化服务，为群众服务、为企事业单位服务、为党委政府服务。试点地区和试点单位要扎实做好试点工作，为广播影视推进三网融合探索有效模式，提供有益经验。（消息来源：凤凰网）
中国广播电视网络公司
整合草案未通过
作为广电三网融合市场化参与主体的“中国广播电视网络公司”整合组建草案未能通过相关部门审核，目前已打回进行再次修改。2010年8月，国家广电总局正式表态，国家级有线电视网络公司的名称已经初步确定为“中国广播电视网络公司”，该公司将作为广电系统的市场主体参与三网融合的工作。对于中国广播电视网络公司何时能够正式挂牌成立，知情人士预测，估计最早也要到“两会”之后了。
（消息来源：《北京商报》）
中央电视台
将开启全球新闻视频发稿业务
中央电视台将于2011年5月1日正式开启面向全球的新闻视频发稿业务。其建立的央视国际视频发稿平台于2010年12月25日投入试运行。
1月18日，中央电视台副台长孙玉胜在北京举行的新闻会上表示，国际视频发稿平台的建立，旨在扩大央视新闻传播力，顺应国际社会更多获取中国视频信息的需求，帮助国际社会更加深入地了解中国的发展状况。发稿平台除了面向国外电视机构等传统媒体外，还将进入网站、手机、移动电视等新媒体终端。正式运行后，将实现英语、法语、西班牙语、俄语、阿拉伯语等语种视频，并最终实现视频素材的网络实时和下载等多种新闻视频服务。（消息来源：新华网）
中国国际广播电视网络台（CIBN）
正式成立
1月18日，中国国际广播电视网络台（CIBN）成立暨国广环球传媒控股有限公司挂牌仪式在北京举行。这标志着有近70年发展历史的中国国际广播电台全面进入新媒体领域。
据了解，CIBN将以“中国立场、世界眼光、人类胸怀”为传播理念，发挥国际台61个语种人才优势，以视听互动、资源共享、语种集合为特色，大力发展互联网电视、手机广播电视、多媒体移动广播等各种新媒体业态。国广环球传媒控股有限公司（简称“国广控股”）是CIBN的投资和经营平台。据国广控股副董事长陆致成介绍，国广控股主要承担CIBN经营性业务的运营任务。（消息来源：人民网）
首家广电新媒体
借壳“广电信息”登陆资本市场
1月11日，上海广播电视台旗下新媒体企业百视通，吸纳了广电制作、文广科技全部股份，借壳“广电信息”，成功登陆国内A股资本市场，开创了主流广电新媒体企业上市先河。区别于过去的广电上市企业，广电信息是我国广电新媒体同类业务的第一股。本次重组交易完成后，公司的主业将变为新媒体技术服务和市场营销、媒体的信息技术服务及装备工程经营业务。（消息来源：《人民日报》）
首部电视剧产业研究报告出炉
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