时间：2023-08-12 09:15:07
导语：在能源工程经济与管理的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
1.1低碳经济产生的背景
伴随现代社会工业化生产进程的不断提升，其在发展过程中对生态环境产生的不利影响使得生态环境问题也随之爆发出来，例如，温室效应等近年来对人们生产生活影响巨大的问题，这些问题的出现，已经逐渐对人们的生存环境产生了严峻的影响。因此，为了降低社会、经济和环境在发展过程中产生的矛盾，使得可持续发展的目标得以实现，低碳经济这一理念便因此产生。所谓的低碳经济，其主要指的是：以可持续发展理念作为基本的指导思想，使得制度、能源的开发和利用以及调整产业布局等相关目标得以实现，从而推动节能减排的经济发展理念得以顺利实现。在我国，因为我国引入该理念的时间相对较短，其在相关行业产业领域中的融入并不是十分的顺利，使得低碳经济在我国的发展情况要远远低于其他发达国家。
1.2低碳经济在建筑行业的发展情况
就该行业自身来看，由于受到低碳经济理念的影响，使得低碳理念在该行业已经具有了一定的发展基础，例如：铝合金等新型建材、新管理机制和建筑技术在建筑施工过程中的使用，这使得该行业部分建筑污染以及能源消耗量大的问题得到了一定程度的缓解。从低碳经济在该行业未来的发展情况来看，随着高新技术等在现代社会的不断发展以及应用范围的扩大，未来该行业必然会出现更加安全环保、高效节能的建筑新事物。因此，为了进一步推动建筑施工行业的发展，进一步贯彻和落实低碳经济是十分必要的。
1.3市政工程未来发展的要求
就市政工程自身来看，其在未来发展过程中需要面对来自以下三方面的挑战：①低碳经济理念是否得到了管理者的重视，被落实到相关的施工要求和管理制度之中；②在施工过程中是否全面贯彻了低碳经济要求，施工技术和材料的实用性以及能源消耗方面是否低碳；③建设完成的工程质量能否通过相关部门以及人民群众的检验。以上这些使用要求的存在，使得市政工程在建设的过程中不仅需要重视工程的施工成本，还需要重视使用效益，而这两大目标的实现，都需要以低碳经济作指导。
2市政工程存在的施工问题
2.1能源浪费严重
在工程建设过程中，其消耗的主要能源是油类、水电能等可以被直接转化成施工能源的物质消耗，如果施工过程中施工人员不重视节约水电能源，随意的使用汽油机和柴油机等能源消耗设备，不仅会造成能源浪费，还会加大大气污染程度。与此同时，在进行施工设计时，因为工程施工的程序较为复杂，如果施工设计不合理，还会导致部分施工阶段出现严重的资源浪费情况。
2.2施工浪费严重
所谓的施工浪费指的主要是在工程施工过程中，由于使用了陈旧、质量差、能源消耗量大且会造成环境污染的设备和落后的使用技术，不仅节能减排理念的实施受到较大影响，还为工程施工埋下了严重的质量隐患。此外，在施工过程中，由于部分施工人员的素质和保护环境意识差，发出扰民的噪声、随意丢弃垃圾等，从而造成噪音和固体废弃物污染[1]。
2.3建筑材料选用的不合理性
在选择施工所用的建筑材料时，工作往往容易进入到以下两个误区：①由于受到了施工技术条件和施工工具的等因素的限制，使得施工人员往往无法有效的利用低碳材料进行施工；②受资金等因素的影响，使得采购人员往往会选择质量差，价格低的低碳施工材料[2]。这些情况的存在，不仅导致低碳施工受到一定的影响，还阻碍了低碳材料市场在我国的发展。
3改革市政工程施工的措施
3.1全面贯彻低碳施工理念
就目前来看，无论是施工管理，还是技术与材料的方面，其对于低碳经济理念贯彻的都不是十分的彻底，之所以存在此种情况，主要是我国施工管理者和主导者不具备全面的低碳施工理念。因此：①要加强对建筑施工行业人员低碳理念的教育，保证该行业的所有人员，尤其是行业的管理者能够充分的了解低碳理念的重要性，从而树立起低碳施工意识，以低碳经济为视角对工程的施工质量进行审查[3]。②施工管理者需要紧跟时念的发展和变化，不断的更新和完善自己的低碳理念，从而促进新技术和材料在工程施工过程中的使用。③应该鼓励施工人员具有创新意识，尤其是在工程施工一线工作的技术人员，更加需要具备自主创新意识，只有这样，才能够保证新的节能减排技术和设备可以在工程项目施工过程中被有效使用。
3.2完善施工管理制度
就目前来看，我国大部分施工单位采用的依旧是传统的施工管理制度，这使得低碳经济理念在市政工程施工建设过程中的全面融入受到了来自管理制度的阻碍。因此，施工单位管理者在建设施工管理制度时，需要以低碳经济以基础，不断的完善自身的施工管理制度，通过将资源节约理念融入到日常管理制度中的行为来有效的杜绝施工过程中出现的资源浪费情况。此外，为了有效防止在日常管理过程中出现推诿责任的情况，管理者还应该要落实各个施工环节的责任人，通过制度规定的方式使得每个施工环节和阶段都能够拥有确切的责任人来负责。
3.3树立节约能源和工程成本的施工理念
关键词：建筑工程；经济效益；措施
随着我国建筑行业的日益发展，加剧了建筑企业之间竞争，建筑企业想要不断提高竞争力，应在保证建筑工程质量的同时，降低成本，提高企业的经济效益，扩大建筑企业的规模，因此建筑企业应加强对建筑工程的管理，通过先进的技术手段和措施，在保证建筑工程的质量的情况，最大限度减少资源以及能源的消耗，进而实现建筑经济效益的不断提升。
一、当前建筑经济效益现状
近年来，随着我国城市化进程不断加快，城市人口迅速增长，对住宅的需要量也逐渐提升，这大大促进了我国建筑行业的快速发展，使得建筑企业数量逐渐增加，产值比重逐年提高，这样就加剧企业之间竞争，给建筑企业带来了一定的挑战。建筑业作为我国一项重要行业，能够满足人们对住房的需求，有效推动国民经济的提升。建筑行业涉及多个行业，涵盖的内容较为广泛，建设过程较为复杂，因此导致建筑经济效益的制约因素也较多，包括建筑材料、建筑制度、建筑管理等等，目前建筑行业中逐渐暴露许多等等问题，如管理不善、建筑能耗大等，大大降低了建筑工程的经济效益，对建筑企业的发展产生了不利影响。对此应采取合理的措施，降低建设成本，提高建筑企业经济效益，促进建筑企业的可持续发展。
二、提高建筑经济效益的措施
1.实施体制改革，加强企业管理
建筑企业可以通过体制改革的实施，解决建筑企业内部问题，提高建筑企业的经济效益。首先应制定责任制度。建筑企业在存在分配不均的情况，对此应进行改革，实施多种形式的责任制度，包括造价包干责任制、投标承包责任制等，这种方式有利于提高员工工作积极性，加快了施工进度，降低工程成本。其次应加强企业管理。应建立完善的责任制度，如项目经理负责制等，合理的分配工作岗位，明确了各人员的职责，加强管理人员的责任意识，同时在管理过程中，还应建立完善的管理制度，并将其落实到工程施工中，应做到管理严格，并学会管理，实现管理方面的有效创新，加强企业员工的有效约束，与此同时，还应建立激励措施，提高员工工作积极性，尽量减少整个工程建设的资源以及能源消耗，降低工程建设成本，提高建筑企业的经济效益的提升。
2.减少资源浪费，缩减工程成本
在建筑工程中，经常发生浪费的现象，无疑增加了建筑企业的建设成本。所以应尽量减少浪费情况的发生，缩减工程成本。一般情况下，成本主要由两部分构成，即合理成本和不合理成本，合理的成本主要是指对工资、材料的合理的利用部分；不合理的成本主要是指超出最佳利用部分以外的能源以及费用的浪费。因此想要降低了成本，应消除不合理的成本，对于浪费现象主要发生在建筑工程施工中，如施工机械出现闲置或者丢失问题；施工人员出勤率低；生产效率低下等等。而不同的企业，造成浪费的因素也不同，这需要各企业应找到浪费的主要原因，并对此进行深入的分析，采取针对性的措施，加以解决，减少资源浪费的现象，降低成本，并加大对合理成本的利用，进而提高经济效益。
3.加强技术改造，促进技术
进步技术是第一生产力，通过技术改造，可以提高施工效率，获得经济效益的提升。目前随着我国科学技术的发展，出现了许多先进的新技术、新工艺以及新材料，不仅操作简单、施工效果好，还能够降低成本，提高经济效益，因此建筑企业应积极引进，合理的应用到工程施工中，与此同时还应加强对原有技术改造，实现技术创新，例如在某图书馆工程中，原本采用直径为0.8～1m的灌注桩，通过技术人员的分析和讨论，对灌注桩进行扩底，采用直径为1～2.6m的灌注桩，通过实践可以发现，该方式可以节省一半的材料，可以节省近几十万元的成本。由此可以看出技术改造是提高企业经济的效益的一项重要的措施，因此应加强员工的创新能力，但是需要注意的应避免片面求新，否则不仅无法实现成本的降低，还会造成施工问题，影响建筑工程的质量。
4.加强建筑节能，提高经济效益
目前建筑业对建筑节能也越来越重视，节能措施的实施，虽然短期内看开，会增加建设成本，但是一定的周期内，会回收成本，而且给建筑企业带来的是长远的经济效益。从一些节能试点来看，能源节约主要表现三个方面，包括能源方面的节约、设备建设投资节约以及管理费用的节约。具体分析以下几个方面：
（1）节能投资：节能建筑会增加工程造价，节能效果达到50%的节能建筑，对于投资增长率，一般应控制10%以内。
（2）节能收益：设备运行过程中，消耗的能源较小，与此同时在一定程度上，还降低维护费用，并且采用隔热保温措施，降低整个建筑的能源的消耗，实现了有效节能，减少了运行费用。
（3）投资回收期：节能措施的实施，属于一项投资，成本的回收具有一定的周期，但是应尽量缩短的投资回收期，不应超过8年。
（4）生命周期收益。可以采用生命周期计算方法，对节能建筑经济效益进行分析。
三、总结
想要提高建筑企业的竞争力，就应降低工程成本，提高建筑经济效益。所以在建筑工程中，应加强对企业内部的体制改革，明确人员的责任，建立合理的分配制度，提高工作的积极性，与此同时还应加强建筑工程的管理，减少资源的浪费，并加强技术改造，合理的实施建筑节能措施，不断提高技术水平，以此节省成本，提高建筑企业的经济效益，促进我国建筑行业的长久、稳定的发展。
参考文献
[1]王艳玲.我国提高建筑经济效益问题探索[J].决策咨询，2012，（5）：26-28.
[2]庄伟.提高建筑经济效益策略分析[J].现代商业，2010，（18）：51.
[3]许王生.提高建筑经济效益的措施分析[J].建材与装饰，2016，（9）：163-164.
关键词： 节能理念；建筑施工； 应用
中图分类号：TE08文献标识码： A
一个注重于长期发展的企业必须做到对节能理念的理解和支持，企业的建筑设计的理念必须着眼于未来，建筑设计的理念是着眼于持久的长期价值，这种长期价值是企业的核心资本，在建筑工程施工项目管理过程中，包括许多的复杂的过程， 而节能理念必须贯彻到每一个环节中，研究表明，在整个世界的能源消耗中，建筑所消耗的资源占到总资源的约25%-40%的比率，这是一个很大的比例，建筑节能是当前社会必须面对和解决的一个问题。我们知道，从建筑工程材料到工程施工，再到完工交付使用，整个建筑过程中都涉及到能源消耗和浪费，节能理念必须在所有的建筑过程中得以体现。一个合理的先进的节能理念可以是企业在起步就处于有利位置。合理的配置企业的资源，规划未来。一个建筑工程项目节能环保管理的效果好坏，直接关系到社会经济的发展和社会效益的体现，这显然对构建社会主义和谐社会、促进经济社会发展和资源的最大化利用是有利的。能源问题是人们关注的焦点和话题,这是由于经济社会的发展，资源的稀缺问题开始受到重视，建筑节能则是能源节约中重要的一面。我国早在90年代就开始发展建筑节能的设施，建筑节能问题一直是我国建筑行业发展的重点。我们知道，建筑节能对于建设节能型社会、保证社会安定和谐是极为有利的。推行科学的建筑节能理念,有助于建立有效的能源安全保证体系,促进建筑行业积极的应用各项节能技术,推动建筑节能工作的发展,同时也加快了建筑行业经济的增长，我国的建筑行业在20世纪80年代左右研究了一套适合我国发展的建筑节能框架体系，数据显示，我国目前的建筑工程中新建建筑能达到节能标准的约占90 %左右,这是一个来不起的成绩，其中建筑施工阶段的节能要求达标占到了80 %以上，真正做到节能思想的贯彻。因此企业的节能管理必须贯彻到企业的生产建设的各个环节，不能松懈。运用科学的技术和思想进行管理，真正做到节能思想融入企业的血液中。
一．建筑施工中节能的重要性
水利工程建设的作用无需赘述，如何选择一个适合企业的建设办法是势在必行的。我们知道，建筑施工针对特定的建筑群、建筑区或独立的单位工程,施工项目管理是在施工项目所在地,按工程规模大小,实施动态的、有步骤的管理。 运用科学的建筑工程节能方案不仅实现企业的效益，对于社会的效益也是十分巨大的。但是现实中建筑施工节能中存在许多的问题， 建筑施工建筑是一个国家的民生企业，关系到一个国家的经济发展和人们生活水平的提升，而节能环保问题是其中的重中之重， 能源节约问题是伴随着经济的发展被人们所认知，特别是像煤炭和石油等资源，我国的能源问题令人十分担忧，
我国的能源总量十分丰富,但是人均拥有量却很低、整体的储备量低,这样的存量是无法满足持续发展的需要的; 其次是传统能源在我国的能源结构中所占比率很大，特别是像石油和煤炭木材稀有金属等,我国的煤资源消耗约占75%，而且我国的能源资源分布不均匀，大多数集中在偏僻的山区和西北地区，最主要的是我国的能源的利用效率很低，大致只有33%，而发达国家却有40%到50%的利用率，这是十分严重的，当然主要是我国的资源的利用的技术的不完善所致，
而我国城市化速度的加快，越来越多的建筑物开始拔地而起，造成的能源的消耗和浪费是十分严重的，我国的现有建筑面积大约为400亿m2左右，而这些建筑中有80%以上是高能耗建筑，每年新建的20亿m2中有95%以上是高能耗建筑吗，这个数据是很不乐观的。延续原有的建筑方式明显是不值的，不智的。原有的建筑方式会极大地耗费我国的现有资源，必须改善这种现状。而建筑节能有助于建立一个可持续发展的的体系。实现可持续发展可以帮助建设节能型社会，保障社会的安定和谐。
二. 建筑整体节能设计
建筑整体节能是指在建筑施工过程中，对建筑施工环节的节能环保的体现，具体是分析建筑周围环境，通过选址规划，外部形体设计等使建筑整体与周围环境和谐统一，达到节能目的。实现建筑整体节能可以从以下四个方面来进行。首先是合理选址及外部环境设计，在建筑整体节能的过程中，进行合理选址及外部环境设计是十分重要的，而影响建筑选址因素有很多，像气候、土质，地形等。在选址过程中，必须保证与周围整体的生态环境的平衡，必须考虑建筑周围的气候特征，做好防范措施。第二部是合理的体型设计和规划，这包括建筑整体体量，建筑形体组合等，研究不同地区的气候温差，不同建筑格式，必须以适合当地的环境特征为目的，建筑的整体形状设计过程中，必须考虑到各方面的因素，像历史文化，城市规划、地形道路环境等的制约问题。除了整体的考虑，还要考虑单体的节能设计，像高效保温墙体，建筑门窗的节能设计以及地源热泵技术调节温度等，采用高效保温墙体，企业可以采用新型的建筑材料，对建筑物有效的进行保温，在建筑过程中，必须积极的推行建筑节能材料的应用。建筑门窗的节能设计必须保证窗墙面积比达到节能效果，而且有遮阳等措施，不同地区的环境不同，要根据当地实际需要，采用自然通风的方式。采用地源热泵技术调节温度可以采用地源热泵技术调节温度，我们知道地温是相对外部环境是恒定的，地源热泵技术可以有效降低能耗。第三部分是改进施工工艺，改进施工工艺可以提高建筑的技术水平，节约能源，提高建筑施工的整体质量，建筑节能是一个系统的多环节工程,这其中涉及到建筑使用材料，建筑施工等各项环节， 又受到地域、气候等客观因素的影响, 企业必须充分利用各专业和各学科技术，提高节能观念。保证建筑行业可持续健康发展。
结语
一个成功的建筑工程施工项目节能管理的实现能够给企业带来巨大的经济效益，同时给社会和国家带来良好的社会效益，节能管理给企业的发展提出了更高的要求，一个好的节能管理办法对企业的建设发展有着重要的影响和作用，研究表明，一个科学的水利工程节能管理办法相较于普通的施工可以节约相当大的工程造价和成本，优化建筑工程节能办法 可以促进施工质量的提高，节约施工成本，为了提高企业以及社会的投资使用率，提高企业综合市场竞争力和社会效益，加强现代建设工程管理是必经的途径。现代建筑投资与建设过程中，企业越来越注重对节能环保的利用 ，企业必须紧跟社会发展的脚步，以管理为主线，发展节能环保的现代化建设经济。提高企业和社会的节能理念，保证我国社会经济的持续健康发展。
参考文献
1. 陈业;;论节能理念在建筑施工技术中的应用发展[J];科技促进发展(应用版);2010年02期
2 李领欢;;浅谈建筑施工技术中节能理念的应用[J];中国新技术新产品;2011年15期
3 姜宏伟;赵芳;;浅谈建筑设计中的建筑节能[J];技术与市场;2011年08期
2月22日，2008年首都能源与经济运行调节工作会议在首都大酒店召开，国家发展改革委副主任欧新黔，北京市委常委、常务副市长吉林参加了会议并发表了重要讲话，北京市能源与经济运行调节工作领导小组副组长、市发展改革委主任张工作了能源工作报告。
张工在工作报告中介绍，2007年北京的能源与经济运行总体平稳，各项工作取得新成就，继续以较低的能源消耗支撑了较快的经济增长。
首先，奥运能源工程建设基本完成。太阳宫、郑常庄燃气热电厂场内工程已基本建成；官厅风电场一期、奥运村再生水热泵冷热源、奥运光伏发电工程等可再生能源工程也已竣工；奥运公园及周边地区热力管线建设完成75%；黄寺、营、奥运村3座220千伏，慧祥、安慧、五棵松、奥林匹克水上公园4座110千伏奥运输变电工程已全部投入使用。在奥运工程带动下，2007年能源基础设施投资增长加快，全年完成能源投资200.2亿元，同比增长76.5%。
其次，面对2007年大事多、需求增、资源紧、运输难的能源运行形势，在国际石油价格高涨，国内结构性矛盾没有根本缓解的紧平衡态势下，能源运行坚持当前与长远相结合，综合采取经济、法律与行政措施，推进预控预警制度化、规范化机制建设，保障了首都重大政治活动和重要节日的能源安全，保障了迎峰度夏、冬季供暖的运行平稳，保障了成品油市场的稳定供应，保障了全年运行总体平稳。
第三，市委、市政府全面贯彻国务院关于加强节能减排工作的决定，强化组织、制度保障，大力推进产业优化升级，突出重点领域节能，全面推进节能减排工作。坚决调整退出不符合首都功能定位的高耗能、高污染、高排放产业，进一步推进重点领域节能，加快推进清洁能源替代，减少污染排放等措施，单位能耗和污染排放进一步降低，节能减排继续在全国处于领先水平。2007年全市万元GDP能耗同比下降5%。全市主要污染物二氧化硫和COD（化学耗氧量）排放量削减率先完成调控目标。
第四，新能源与能源新技术应用取得系列突破。风电、热泵等新能源利用取得跨越式发展，官厅风电场一期5万千瓦工程竣工，实现了本市风能利用零突破；全市热泵采暖面积已超过1000万平方米。太阳能、生物质等新能源利用实现新突破。国家体育馆100千瓦太阳能光伏发电工程基本建成；延庆1兆瓦太阳能热发电工程顺利推进；华北地区首座垃圾填埋场沼气并网发电项目―阿苏卫垃圾填埋场沼气发电项目竣工；德青源沼气发电工程、高安屯垃圾焚烧发电场区工程基本建成；能源新技术利用取得新进展；生物质型煤产业化加快推进，目前全市生物质型煤集中供热面积突破300万平方米；华能热电厂在全国率先采用烟塔合一技术，加快推进全国首个二氧化碳捕集技术示范项目。
第五，新城与农村能源发展全面提速。截止到2007年底，共拆除分散燃煤锅炉房155座，基本建成新城以清洁煤技术为主的区域集中供热中心10座，实现集中供热面积约3000万平方米，完成规划目标的30%；密云220千伏变电站基本建成，实现每个远郊区县有1座220千伏变电站；共有约50座大中型沼气、60余座秸秆集中气化站运行；已建成4个新农村电气化区县，51个电气化乡镇，780个电气化村，供电可靠性进一步提高。
第六，能源管理长效机制逐步形成。制定出台《关于发展热泵系统的补充通知》、《关于加强本市小煤矿安全基础管理的实施意见》等政策规定，推动行业发展；制定《北京市节能监察办法》，成立全国节能系统第一个具备行政执法编制的队伍――节能监察大队并上岗执法；出台《北京市支持清洁生产资金使用办法》等四个地方性文件，清洁生产配套政策逐步完善；在国内率先颁布实施《北京市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法（试行）》，从源头严控能耗增长；《北京市供热突发公共事件应急预案》和《北京地区电力突发公共事件应急预案》，《北京燃气突发公共事件应急预案》即将，预案体系进一步完善。
张工在报告中指出，2008年能源与经济运行工作要全面贯彻落实十七大精神，以科学发展观为指导，坚持安全发展、清洁发展、节约发展、创新发展、协调发展的原则，从资源、结构、能力和储备上确保能源安全；从结构调整、技术和管理上推进节能减排；从预警、预案、预控和综合调节上确保运行稳定，在更高起点上为首都经济社会又好又快发展提供坚实保障，全力保障奥运能源运行安全。
张工指出， 2008年北京能源工作的具体目标是，能源消费总量控制在6500万吨标准煤左右，万元GDP能耗下降5%，新能源和可再生能源在能源消费结构中的比重力争达到2.5%，优质能源比重达到65%以上。
国家发展改革委副主任欧新黔在讲话中指出，北京市是全国能源对外依存度最高的城市，解决能源的供应问题对北京市来说是至关重要的。欧新黔对北京的能源与经济运行调节工作提出了几点建议。
一是要更加注重实现经济增长的三个转变。要促进经济增长由主要依靠投资出口拉动向消费、投资、出口协调拉动转变；由主要依靠第二产业带动，向第一、第二、第三产业协调带动转变；由主要依靠增加物资资源消耗向主要依靠科技进步、劳动力素质提高、管理创新转变。
二是要注意认真落实中央提出的“双防”要求。要围绕中央经济工作会议上提出的防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀的任务，严格控制高耗能、高排放行业的盲目扩张，严格限制新上耗能项目，继续控制“两高”产品的出口过快增长。
三是要继续全力做好煤电油运保障。各方面都要高度重视，做好煤电油运的供需衔接。特别要加强对全局性、紧迫性重大问题的组织协调，把协调解决人民群众切身利益的问题放在更加突出的位置。要合理安排好发电供电，加强电力需求的管理，确保电网安全稳定运行，要强化生产调度，确保成品油和天然气供应。健全完善经济运行的协调机制，及时协调解决运行中的重大问题，努力保障经济社会的平稳运行。
四是继续推进应急管理工作。进一步开展“十一五”期间国家突发公共事件应急体系建设规划的实施工作，加强应急物资保障能力建设，加快建设应急物资管理和生产调运保障网络。根据应对突发公共事件的需要，及时做好应急物资的调运与协调，加强国务院关于安全生产工作的要求，坚决防范重特大安全生产事故的发生。
北京市委常委、常务副市长吉林在讲话中明确提出，今年的能源运行工作要做好五个统筹。
第一要统筹全年与重要时段的能源运行调节工作，确保奥运能源运行万无一失，必须要做好责任落实、资源落实、机制落实、应急预案落实。
第二要统筹能源发展与节约，采取更有力的措施推进节能减排工作。继续优化产业结构，该退的退，该停的停；重点加强政府机关、建筑领域、工业生产等领域的节能工作；加强市节能节水减排技术推广计划，推进十八项工作的进行；健全考核监督机制；广泛动员全社会的力量，完善节能环保、节能减排的工作机制。
第三要统筹城市与新农村能源发展，着力解决好新城和重点村、重点镇的能源设施建设。农村的能源发展，要以亦庄、通州、顺义三个新城为重点，以新城的建设带动新农村的建设，除了加大能源基础设施建设以外，要在新农村大力推广新技术和新能源。
第四要统筹硬件与软件的建设，更加重视能源体制、机制的创新。一是要建立和完善促进能源节约的体制和机制。二是要加快建设节能减排、技术服务的市场体系，支持专业化节能环保公司提供节能减排技术服务。
关键词：合同能源 冶金工程 成本管理
冶金行业在节能改造上取得了一定的成绩，但因为在发展过程中受到多方面因素的影响，节能效果还未到达人们期望。因此，本文通过对EPC在冶金工程项目中的应用进行了分析，希望对提高冶金企业在市场中的竞争力能够有所帮助，从而提高我国冶金企业的经济效益。
一、EPC理论
EPC在二十世纪末期才被引入到我国，目前，我国冶金企工程对EPC的应用还处于初步阶段，在冶金企业的中的节能系统改造缺少相应的理论指导。在冶金企业中能够度EPC理论进行合理应用的企业更是少之又少，现在冶金企业的利润逐渐降低，冶金企业要想获取成功，必须要对EPC理论进行应用，降低在生产、经营过程中的能量消耗。
冶金企业在发展过程中面临的一个重要问题就是节能改造，节能改造能否成功对我国冶金企业的发展有何重要影响，EPC作为一种节能机制，对冶金企业和节能服务公司在经济上都有着巨大的吸引，这种双赢的局面是项目开展的动力，有利于推动冶金企业节能改造的发展。
二、冶金工程项目的特点及EPC应用的重要性
（一）冶金工程项目的特点
1、工程复杂、系统集成度高
大型的冶金工程，其中包含许多系统和子系统，这些系统之间存在较大差异，同时系统与子系统之间还存在着一定的联系，从而组成了一个复杂的工程系统、因此在工程建设过程中要统一指挥、相互协作，并且要对工程的进度进行合理控制，确保项目的经济利益得到最大化。
2、施工环境差、工期紧
冶金工程本身特点，因此在工程施工过程中必须要从安全生产和对环境的影响方面考虑问题。冶金工程一般都会将在市区40公里之外的地区，项目施工初期会面临比较艰苦的环境。同时受大型冶金项目本身特点影响，在施工过程中经常会涉及到大型设备吊装、大型混凝土施工、高空作业等，这都存在一定的风险，同时因为业主也想快速的获取回报，因此工工程的工期较短，这都加大了成项目。
（二）EPC应用的重要性
1、EPC对产品的竞争力有影响
现在经济市场的竞争十分残酷，尤其是冶金企业，市场竞争尤为激烈，企业要想市场中获取成功，就必须要提高自身的竞争力。随着我国经济市场的快速发展，冶金企业要想在竞争中获取成功，必须要做好能源管理，降低能源使用量，从而降低成本，提高冶金企业在市场的竞争力。
2、项目获取的经济效益取决于成本控制
冶金项目周期长、投资高，项目具有经济和社会双重意义。我国传统冶金企业在项目投资上主要以自筹为主，市场能力明显不足。随着我国经济的快速发展，我国的冶金企业的生成水平得到了进一步提高，因此冶金工程项目中，不仅需要提供生产力，同时要对能源的使用量进行合理控制，通过专业的管理，降低项目成本，实现经济利益最大化。
3、降低能源费用支付
在冶金企业中，通过的EPC的合理应用，可以降低企业在运行过程中的能源损耗，从而降低企业在经营过程中在能源上的成本支出，实现降低成本，提高企业经济效益的目的。
三、利用EPC对冶金项目成本进行管理
EPC运作模式项目风险、资金回收等方面都有着巨大影响，一套适当的运作模式对项目技能和顺利实施有着重要作用，随着冶金项目中节能服务的快速发展，EPC在运作过程中也得到了不断的创新，目前国家上比较认可的EPC模式有以下几种：
（一）节能效益分享型
通过此模型项目中投入的项目风险和设备所需的资金全部由有EMCo承担，项目实施后，在合同规定的期间内，双方对节能效果进行共同认定，依照双方事先约定的节能效益进行利益分配，合同到期后，项目中应用的设备应当无偿的分给企业，此后获取的效益应当全部归冶金企业所有。
（二）节能保量型
通过此模型项目中投入的项目风险和设备所需的资金也全部都由EMCo承担。同时，EMCo需要向客户做出一定的节能量上的承若，获取到的资金在合同期间内，需要用于项目成本节能支付，项目结束后，合同双方共同对项目的节能效果进行检测，如果项目的节能量与合同之间有所差异，那么未达到承诺的部分应当由EMCo自行承担，超出合同规定的节能应当由合同双方共同分享利益，直到合同结束后，EMCo将投入的资金全部收回，项目中使用的节能设备则应当全部交给企业，归企业所有，日后通过节能设备获取的经济效益则归企业所有。
（三）能源费用托管型
此模式下，EMCo主要负责改造单位中使用的节能设备，并且要对用能设备的运行进行科学管理，在合同规定的期间范围内，EMCo需要依据管理费用和能源费用对冶金企业中使用的能耗设备进行维护和管理，在项目结束后，设备归企业所有，此后由设备的使用形成的经济效益全部归冶金企业所有。
（四）工程改造型
也可以称之为节能效益支付性，在此模式下，单位委托EMCo对冶金企业中使用的设备进行节能改造，企业应当需要支付一定量的项目启动资金，在项目结束后，合同双方对合同进行验收后，如果达到了合同规定的节能量，用能单位需要支付和合同中规定的剩余款项。
（五）能源服务型
用能单位需要将所有的能源都交给EMCo管理，节能设备在长期的维护、管理、更新以及再投入上都应当由EMCo管理，这样客户在整个过程中为零投资。用能单位将会与EMCo进行长期合作，节能改造项目所带来的经济效益将由EMCo与冶金企业依据事先的规定比例进行利益分享。EPC能够长期的在冶金工程项目中存在，并不断壮大的主要原因，就是冶金企业在运行过程中具有非常大的节能减排潜力，同时EMCo具有庞大的资金和融资能力，可以给冶金企业提供先进的技术，使冶金企业的节能潜力快速的转变为经济效益，这不仅是冶金企业的需求，同时也是节能型社会的需求。此外，在对EPC进行应用过程中，需要做好企业的业务预算、业务计划，在项目中要合理的将财务预算与业务预算和业务计划联系起来，提高冶金企业在项目的经营目标，加强对冶金经营过程中的约束，通过节能减排，降低企业的成本，提高冶金企业的经济效益。
四、结束语
冶金行业已经从暴利走向了微利时代，冶金企业在激烈的市场竞争中面临着巨大的调整，需要做出调整。因此冶金企业想要在目前复杂残酷的市场环境中生存，必须要内外兼修，在企业内部进行集约化管理，不断的加强各项管理，及提高冶金企业的成本管理水平，外部要利用一切低投入、高降耗、高效益的项目，因此具备先进技术，能将冶金企业的节能潜力迅速转换成经济效益的能源合同管理正是其中之一。
参考文献：
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[2]宋红丽，董会忠，郭尚媛.钢铁行业节能减排的思路与对策[J].工业技术经济，2012
[3]曾少军.中国钢铁业节能减排的技术路径――基于清洁发展机制（CDM）的研究[J].工业技术经济，2014
一、目标任务
1、在全镇实施农村能源沼气建设项目，一池三改（建沼气池一口，改厨房、改厕所、改猪圈）。
2、力争在全镇新建户用沼气池650口。（其中：，90，80，90，15，15，110，90、100、60口）。
3、推广沼气综合利用650户（把沼气、沼液、沼肥应用于种植、养殖业），实施猪—沼—果650亩，种养大户模式2户，培育生态富民工程2户（结合沿山开发和庭院经济建设）。
4、推广节能卫生灶户，推广卫生厕所650户，推广净化污水沼气地2处，结合沿山开发和庭院经济建设。
5、沼气管理使用达96%以上，沼气安全使用率达99%以上。
6、积极成立沼气物业管理站，落实技术骨干队伍和培训，抓好农能服务工作。
二、主要措施
1、提高认识，与时俱进
在党委政府的统一领导下，进一步统一思想，与时俱进，充分认识农村能源建设的重要意义，不仅是为农民办实事的工程，而且具有经济、能源、生态环保等社会效益。农村沼气建设是符合统筹协调的发展，改善农村环境卫生质量的清洁工程，沼气建设是推进农村结构调整，促进农业增产，农民增收的富民工程；沼气建设是基因生态环境建设成果，发展生态农村的基础工程。
2、严格管理，强化监督
加强质量管理，做到“二个一定”，一定坚持建设标准，严格实施“一池三改”，一定坚持技术标准进行施工，一定坚持职业准入制度，从事沼气池施工人员必须取得国家沼气生产工职业资格证书。实施项目分开制度，做到“三公开一公布”（公开国家政策，计划任务、补助标准和建设任务，公开自愿，公开物资采购价格、分配等情况），对资金落实、建设质量、技术服务等进行认真落实和检查。
3、科学规划，综合发展
按照“突出重点，集中成片；因地制宜，量力而行；保证质量，安全生产，技术规范，综合建设”的原则，积极落实项目计划任务。
4、综合利用，突出效益
要转变“就能源建沼气”的工作思路和方法，坚持“四个必须”，必须坚持“一池三改”，必须坚持综合利用，必须坚持与高效农业技术相结合，成为农牧结合、种养平衡的纽带，必须按照规模化、产业化的思路发展。引导经济富裕村和富裕户，提高档次，通过技术创新，技术进步，增强沼气池的使用功能，提高沼气建设的综合效益。使建池户户年增收600—800元，让农民持久得到实惠，实现家居清洁温暖化，庭院经济高效化，农村生产无害化。
5、灾后重建时间紧，任务重，速度快，材料贵
好多农户只建了农房，没有修沼气池。由于灾后重建农户居住相对集中，环境卫生至关重要，在现有条件下（改粪池为沼气）做好沼气池修建工作，利国利民。上级关心民众生活，为长远着想，将建池优惠政策在本年内推迟，希各村抓住机遇，认真发展。
6、全镇沼气池建设工作纳入全年村级综合目标考核。
7、完成任务时间：年1月-年11月30日
8、注重安全，抓好管理
关键词：水利水电工程；建设管理；问题；对策
足够的能源与资源供应是人们生活、国民经济发展的必要条件。经济发展水平越高，社会生产规模越大，能源和资源的需求也就越强烈。当前，我国正处于经济体制改革的关键时期，随着产业结构调整的逐步深入，能源、资源需求日益增加。作为我国能源、资源供应体系中的重要组成部分，水利水电工程的建设与管理水平已经无法适应当前经济发展需求。加强水利水电建设和管理的呼声越来越高。通过科学的规划建设和有效管理，可以在最大限度发挥水利水电工程作用的同时，减少人力费用支出，控制工程整体成本，为强化我国能源、资源保障提供有力的支持。面对新的历史发展形势，提高水利水电工程的建设与管理水平，是当前我国水利水电单位的重要任务。
1现阶段我国水利水电工程建设与管理工作中存在的主要问题
水利水电工程是经济建设、工业生产的基础设施组成部分之一。随着我国经济规模的持续增加，大批水利水电工程纷纷上马开工建设，在促进了经济发展的同时，也暴露出许多问题，对水利水电工程作用的高效发挥造成了负面影响。下面就对其中主要问题进行探讨和分析。
1.1工程建设管理体制、机制方面存在的问题
按照我国相关法律规定，作为一项土木工程建设项目，水利水电工程的实施必须依法履行招投标程序。然而在实际工作中，水利水电工程项目招投标不规范的现象还时有发生。招投标企业出于经济利益的目的进行暗箱操作、规避招投标、当地领导的人为干预、违规分包、转包等情况在全国各地都较为常见。这些现象的出现，严重影响了水利水电建筑工程市场的秩序环境。由于缺乏法律依据，不仅招投标企业双方的合法利益无法保障，工程质量也往往存在诸多安全质量隐患。另外，施工监理不规范是影响水利水电工程建设实施质量的又一重要问题。其次，水利水电工程监理工作也存在着一些问题。首先是工程监理单位没有严格把关监理人选资格审查工作。工程监理是一项专业技术要求很高的工作，按照我国相关法律规定，监理人员必须经过专业资格考试合格后方可持证上岗。但实际工作中，监理公司并没有严格执行这项规定，造成监理人员业务水平不高，工程管理实践经验匮乏的问题十分严重。这样的监理人员无法承担起水利水电工程项目建设监理的重要职责，监理的位置等同虚设从而影响了工程监管质量。除此之外，水利水电工程合同管理不规范的问题也影响着工程保质保量的顺利实施。由于承包合同制定的不规范，内容条款多有疏漏或解释不清等问题，致使水利水电工程施工纠纷多发，严重影响了水利水电工程建设的顺利开展。
1.2工程施工进度规划方面的问题
水利水电工程作为一项土木工程，施工量大，程序繁多，要保证工程如期完工，各项指标达到设计标准，必须要对工程各道步骤、工序进行科学的规划和合理的安排设置。在实际施工过程中，许多水利水电工程的施工进度规划缺乏合理有效的安排。在工程实施前没有对工程本身的施工技术、工艺、设备、人员的配置进行充分的思考，也没用对施工现场具体情况进行充分的调研，致使工程施工进度规划与实际情况偏差过大，缺乏可执行性，施工过程中问题频发，严重影响了工程施工速度和施工质量，甚至引发安全事故，造成巨额经济损失。
1.3工程成本控制方面的问题
水利水电工程属于长期使用的基础设施，无论前期施工还是后续使用过程中都会需要较大的投入，这使得水利水电工程的成本控制工作显得尤为重要。目前我国水利水电工程成本控制问题较多，主要是项目立项后到建成交付使用这段时间里的成本控制力度相对疲软，无法发挥应有效果。导致这个问题的原因是多方面的，其中，项目管理单位对于工程成本控制的重要性认识不够，没有从立项之初就着手开展成本管理工作，使得许多前期环节的支出没有得到有效控制，工程整体成本上升。二是成本控制工作精细化程度不深。成本控制是项系统工程，必须坚持全面控制的原则，任何一个部分出现疏漏都会导致整体成本控制的失效。目前水利水电工程建设施工过程中的成本控制停留于表面，不够深入，也不够全面，粗放型的管理造成大量建设资金的流失，损坏了国家利益，延缓了国家基础设施建设事业的发展速度。
1.4工程施工安全管理方面的问题
安全是任何一项工程建设工作都必须坚持的首要原则。水利水电工程亦是如此。由于在项目招投标阶段没有严格履行相关程序，导致工程中标价远低于工程实施所需要的资金额度。施工单位为了保证自身经济利益，大幅缩减保障性措施经费，导致安全生产缺乏必要的资金支持，安全保护措施落实不到位，从而给水利水电工程施工埋下了安全隐患。其次是工程建设企业管理层对工程安全生产的重要意义认识不足，在制度保障、人员培训等方面做的不够，企业员工安全意识薄弱，最终导致企业安全事故频繁发生。
2改进水利水电工程建设与管理工作的相关建议
2.1建立健全水利水电工程项目管理体制机制建设单位要依法履行项目招标程序，严格把关，认真做好投标
企业审核、审查工作，综合评价投标企业经济、技术、信誉等多方面指标，择优选取优质施工企业作为项目的施工单位。做好项目施工现场管理工作，保证工程进展有序。在公平、公正的基础上依法编制合同，切实保证项目建设单位和施工单位双方的合法权益，明确责任、权利，防止不必要的经济纠纷。严格执行监理人员资质审查制度，规范监理行为，加强工程项目施工现场监管力度。
2.2落实水利水电工程质量管理、工期管理、成本管理和安全管理各项措施，建立完善的工程实施管控体系
围绕水利水电工程项目的实施，建立系统化的管理体制，围绕工程质量、安全、成本、工期等重要目标，组建组织机构，完善制度和资金保障，落实措施，强化监督管理，确保项目安全实施，如期竣工，各项性能指标达到设计标准，实现经济效益和社会效益的最大化。
3结束语
面对日益严峻的能源和资源危机，加强水利水电工程建设管理意义重大。有关单位要充分认识到水利水电工程建设管理的重要作用，积极推动管理体制改革，加强监督管理，确保各项措施落到实处。只有这样，我国的水利水电工程施工质量和使用管理水平才能不断提升，才能适应我国当前经济高速发展的客观形势。
作者:何海澎 单位:淳安县威坪镇农业公共服务中心
1、农村能源的地位
农村能源是我国农业农村社会经济发展的重要基础，是建设社会主义新农村的重要内容之一，同时也是国家能源战略的重要组成部分。
2、我国农村居民生活用能现状
2010年，我国农村居民生活用能继续呈稳步增长趋势，农村可再生能源发展迅速。其中，沼气、太阳能热利用和节能炉灶等产品的生产规模和技术水平均已处于国际领先地位。农村居民生活用能正朝着商品化、优质化的方向发展。
二、政府支持和节能减排促进行业迅速发展
能源问题与农村经济社会的发展息息相关，随着减排、低碳发展概念越来越被世界各国所认同。近年来，我国各级政府高度重视农村地区的能源开发及利用，加大了经费的投入，出台了一系列的相关政策和法规，促进了农村能源消费的优化及可持续发展。随着国家《可再生能源法》的修订和实施，我国目前已初步形成了支持可再生能源发展的、比较完整的法律和政策体系，为推动解决农村能源发展中遇到的问题，保障可再生能源的快速、健康发展提供有力的法律保障。
三、沼气产业步入健康稳步快速发展阶段
“十一五”期间，在各级政府的大力支持，农村沼气进入了健康稳步快速发展阶段。其中2008、2009和2010年分别投入的资金为60亿、50亿和52亿元，“十一五”期间，中央累计投入农业沼气建设资金共212亿。
随着投资力度逐年增大，沼气建设宏观环境良好，技术创新逐步加强，服务体系进一步扩大，秸秆沼气技术已经成熟并逐步推广，沼气行业已形成完善的工作体系。
四、太阳能热利用产业持续快速增长
太阳能热水器作为农村能源行业市场化程度最高的产业，也是节能减排、发展低碳经济的主力军。太阳能热水器作为国家家电下乡补贴产品，对推动行业发展，拉动市场，扩大内需，改善民生起到了良好的作用。
2009年太阳能热水器总产量达到4200万m2，比2008年增长30％以上，保有量达到1.4亿m2，已成为国际上太阳能热水器产品制造和应用第一大国。太阳房(含户用太阳房和太阳能校舍)、太阳灶的产量与保有量也逐年稳步增加。
五、秸秆能源化利用技术逐步推广
随着农村经济的发展，农民收入的增加，加快秸秆的能源化转换利用势在必行。近年来，国家先后出台的一系列政策法规，加大了对秸秆资源综合利用的扶持力度。
在各项政策推动下，秸秆能源化利用取得了突破性的进展，在秸秆气化集中供气、秸秆炭化、秸秆压块转化应用技术及产业建设方面都取得了很大的成绩，促进我国生物质能生产企业进入良性循环发展状态。
六、生物质固化成型燃料技术逐步完善
近年来，生物质秸秆成型机的生产企业发展比较迅速，据不完全统计约有200家。生产成型机的企业以河北、河南、山东、江苏等省居多，企业数量和产量逐年增加。为了适应市场的需求，很多企业都加大研发和资金投入的力度，相关技术日趋成熟。
七、生物质炉具的推广呈上升态势
生物质炉具行业作为生物质能利用领域的一个分支，是产业化规模最大、商品化程度最高、发展最迅速、技术最成熟、在国际上受到普遍关注的行业。生物质固化成型燃料用于炊事和供暖，是当前替代燃煤的最佳选择，对促进循环经济、建设生态社会、实现低碳经济意义重大。开发高效低排放生物质炉具，可促进农村创新产业的发展，拉动农村经济，增加就业岗位，推进社会主义新农村建设。
八、离网型小型电源建设不断发展一小风电、小光电、微水电
在政府的支持和农村经济发展需求的推动下，小型光伏发电、风力发电和微水电行业从生产企业、营销市场、技术服务网络到产品设备的质量标准和监督体系等，从无到有，从小到大，已逐步发展并初具规模，在新农村电力建设中日益发挥了重要作用。近年来小型光伏发电发展迅速、产业规模和技术水平都有相应提高。小型风力发电稳步发展，产量不断上升，产品更新换代速度加快。微型水电随着农村电网的逐渐普及，出现了萎缩现象。
九、新型液体燃料的研发和推广继续提高改进
轻烃、二甲醚、醇基燃料及生物柴油等新型液体燃料近年来技术逐步完善，并在工业、交通及中小城镇民用等方面通过试点、示范得到较快发展，取得了明显的节能减排效果。目前轻烃混空燃气应用普及：在全国已有近8～9万户使用。醇醚燃料技术趋于成熟：在民用及工业窑炉上替代柴油或液化石油气，特别是以甲醇燃料替代柴油用于饭店餐饮业，在农用机械及公交车上采用轻烃燃料及醇醚燃料，技术趋于成熟。新型液体燃料的发展对发展低碳能源、推广应用先进的低碳技术，使低碳经济真正成为我国经济发展新的增长点有着深远的现实意义。
十、农村能源发展中的问题与障碍
我国农村能源行业取得了跨越式发展，更加受到全社会的关注和支持，在建设中国特色的现代能源产业，为经济社会可持续发展提供稳定、经济、清洁、安全的能源保障体系中起到越来越重要的作用。农村能源行业虽然取得了显著成效，但在发展过程中也存在一些障碍。
1、政策扶持及激励措施的力度不够，缺乏实施细则
世界各国可再生能源发展的经验证明，凡是取得可再生能源成功发展的国家或项目，都无一例外地和政府的优惠扶持政策有关。我国农村能源技术仍在成长发展阶段，更需要政府的大力支持。修订后的《可再生能源法》从总体上为可再生能源的产业发展和市场应用奠定了政策基础和发展环境，但体系还不完善，经济激励力度较弱，缺乏相关配套的实施细则和财政扶持、补贴优惠等完善的配套政策和技术规范体系。
2、科技投入和创新能力严重不足
农村能源行业是循环经济、低碳经济的重要部分，是新兴的产业和技术。要获得持续健康发展，赶上世界先进水平，真正融入市场经济，需要大幅度增加科技投入，提高技术创新能力，降低生产成本，提高产品和装置的经济性、可靠性和稳定性，提高系统运行和管理的自动化水平。但目前多数农村能源行业的技术开发和科技创新主要依靠企业自身进行，研究和开发的资金投入少，使用分散，缺乏高端科研人才和核心技术，基本得不到国家科研基金项目的支撑，难以在更大范围和更深层次上得到快速突破和发展。
3、标准体系不健全，产业体系薄弱
农村能源制造企业大多基础薄弱，生产工艺落后，质量管理工作混乱，标准、规范和技术要求体系不健全，产品检验手段匮乏，质量难以保证。在现有技术水平和政策环境下，除太阳能热水器有能力参与市场竞争，沼气建设有政府财政投入以外，其它大多数可再生能源的开发利用成本高，再加上资源分散，规模小，生产不 连续等特点，在现行市场条件下缺乏竞争力，产业化、商业化步履艰难。
4、管理服务滞后，市场保障机制和技术服务体系不够完善
农村是我国可再生能源发展的重要战场和应用领域，但可再生能源在农村能源体系中的重要地位和作用没有得到足够的认识和重视。长期以来，我国可再生能源发展缺乏明确和切实可行的发展目标，管理手段仍沿用旧的方式，缺少和市场结合的创新机制。同时，可再生能源资源评价、技术标准、产品检测和认证等体系不完善，人才培养不能满足市场快速发展的需要，没有形成支撑可再生能源产业发展完善的市场保障机制和技术服务体系。
十一、行业发展对策和建议
1、尽快出台促进产业发展的优惠政策和实施细则
在现有法律、政策的基础上，要以农民生活质量提高、能源结构调整、温室气体减排为宗旨，制定切实可行的扶植政策。抓紧制定和完善各项配套实施细则，形成包括资源调查和开发利用规划、技术创新和产业发展、价格管理和费用补偿、财政扶持和金融优惠等完善的配套政策和技术规范体系，大力支持和指导农村能源健康、快速发展。另一方面要坚持“政府主导、农民主体、项目引导、社会支持、市场推动”的原则，采取各种途径，逐步建立多层次、多方位、多渠道的投入机制。同时，要强化对资金使用的监督管理，努力提高财政性资金的投资效益。
2、制定科学、合理的农村能源中长期发展规划
科学规划是加快发展农村能源的基础性工作。农村能源建设是一项复杂的系统工程，涉及面广、综合性强，要坚持因地制宜的原则，从综合系统角度来研究未来农村能源的解决方案。加快农村能源适用技术和模式的推广应用，加快建设适合不同区域特点的新农村绿色能源县重点工程建设，为农村能源发展起到应有的示范和带动作用。
3、加强科技创新，为行业持续发展提供技术支撑
要进一步明确农村能源科技创新重点，努力提高整体科技创新能力，加快先进适用技术研究与推广应用，加强前沿科学技术研发和能力建设。进一步建立和完善农村能源产品和工程的质量标准及检测评价体系。通过关键技术突破、多技术集成优化和工程试点示范，实现农村用能清洁化、生产生活废弃物的无害化、资源化，形成“经济、可靠、持续、环保、高效”的农村能源供给环境和质量提高的整体技术能力。
4、加大宣传力度，提高全民节能减排意识
农村能源建设是一项涉及农村千家万户的大事，是一件让农民得实惠的实事。农业、农村节能减排工作大有作为，意义重大。各级政府对此应加大宣传力度，通过各种媒体，向社会广泛宣传，提高农村人口对农村能源建设的认识，形成全社会重视农村能源建设、关心农村能源建设、支持农村能源建设的良好氛围。同时，通过激励机制，增强农民发展农村能源建设的自觉性和主动性，营造农村能源建设的良好氛围。促进我国农村发展循环经济、低碳经济、建设社会主义新农村。
5、强化后续管理，确保农村能源建设效益的发挥
农村能源建设集农业生产、工程建筑、管理服务为一体，建设是基础，管理服务是关键。搞好管理服务既是农村能源建设发挥效益的需要，更是促进农村能源健康发展的前提。目前，农村能源建设问题是沼气和秸秆气化后续服务管理工作，要注重沼气、沼液、沼渣的综合利用，把农村沼气建设与种植业和养殖业发展结合起来，探索产业化运营与物业化服务的新模式，加强农村能源建设和管理等措施的落实，为居民生活提供现代化的绿色能源、清洁能源，改善农村生产生活条件，增加农民收入做出积极贡献。
关键词：低碳经济；建筑工程造价；应用
中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
低碳经济具体是指能耗要低、污染要低、排放要低，最终形成了以二氧化碳减少为目标的经济发展形式。根据相关的资料说明，全球范围内已经发现的石油天然气和煤炭的储存量在不久之后将会消耗完毕。伴随着持续增加的人口数量，经济的迅速发展，资源枯竭与环境污染问题的日益严重，经济传统发展模式，也就是追求最大化的产量利润以及收入势必会逐渐消亡，因此必须在资源消耗与环境等限制条件下大力发展经济最大化标志，反之人类经济活动将会对其生存环境造成严重的破坏，这样就产生了新的低碳经济模式。这也是人类社会自从农业与工业文明发展之后再一次的重要前进，对于全球经济的迅速发展产生了十分严重的影响。低碳经济对国民经济的各方面以及开发新能源和开采煤气油等各项新技术产生了重要影响。建筑工程是能源与资源大量消耗、有毒气体对外排放的重要对象，我国当前的建筑物主要结构是混凝土钢筋。对于混凝土与钢的消耗数量十分巨大，并且呈现了逐渐增加的趋势，这些都造成能源的耗损以及环境被大面积污染，并且向大气排放毒害的气体。由于建筑物需要进行保温隔热处理，这就需要能源大面积的消耗。因此，必须对建筑工程实施三低要求，以便能够尽量达到低碳经济的要求。
1 低碳背景下建筑工程造价控制创新的意义
所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。简单来说，低碳经济就是要发展绿色经济。而在低碳背景下的工程造价控制就是指要必须以绿色经济为指导原则，节约资源、节约能源、节约费用，做到以最少的消耗实现最大的经济效益和综合效益。而创新则是指不满足于现有的成就，进而改革和优化，超出原有成就，并且根据人们自己的新需求而创造出来的。低碳经济下建筑工程造价控制的创新主要可以从三个方面来分析，其一是原来不存在，进而在不断的建筑工程项目管理实践中发现的；其二是在众多关于工程造价控制理论与实践的基础之上，进行改革与优化，纠正存在的错误而获得的新成就；其三是以已有的成就为基础进而添加的新内容，并且对原有成就的升华与完善。
工程造价控制也就是我们所说的投资控制，是当前各行各业普遍关注的问题，更是建筑行业进行市场竞争的关键与核心。因而，工程造价控制的创新是促进我国建筑行业发展繁荣的基础前提与本质要求。我国必须加强对工程造价体制、控制方式、控制内容等的创新，以促进我国建筑业能够在日益基础的竞争中立于不败之地。工程造价控制的创新，意义重大，它不仅关系到整个建筑行业的发展，同时也关系到整个社会市场经济的发展。由于建筑业自身涉及范围非常广，作为我国国民经济的支柱产业之一，其造价控制的改革与创新具有很强的拉动力，对于我国商品经济的发展以及社会的进步具有很大影响。
2 低碳背景下建筑工程造价控制创新的有效措施
在低碳背景下，建筑工程造价的有效控制和创新研究尤为重要。建筑工程造价应该在满足质量要求的基础之上实现有效的控制，节约资源、提高资源利用率、发展低碳经济，实现有效的工程造价控制。借鉴优秀国家建筑工程造价控制的优秀经验，并以自身实际情况为根本，与时俱进，不断创新，打造具有中国特色的低碳建筑工程造价控制，实现绿色建筑业的发展。低碳背景下建筑工程造价控制创新的有效措施主要有：
2.1 创新工程造价控制体系
工程造价管理体系的创新是实现建筑业工程造价控制创新的基础。为此，我国必须在法制建设的基础之上，根据服务总协定以及国际惯例，建立一个由市场规律主导，政府适当的干预与间接管理相结合的创新管理体系。首先，要根据建筑业市场发展的客观规律建立一个工程造价控制大的框架。其次，政府也要充分发挥职能，进行适当的干预，加强对建筑造价控制的监督与指导。再次，创新工程造价体系必须坚持在建筑法的基础之上，根据法律的精神去解决建筑造价控制中的实际问题。最后，创新工程造价控制体系还必须在充分掌握自身特点和实际情况的基础之上，借鉴优秀的造价控制体系的经验，做到与时俱进。
2.2 创新工程造价价格计算模式
当前的工程造价价格计算模式比较落后，存在着种种不足与缺陷，这就要求工程造价要进行创新价格计算模式。应该根据量价分离的原则，坚持施工措施性消耗与实体性消耗相分离的计算原则，将工程造价价格计算，欧式按照定额进行一定的改革。将人工消耗、材料消耗以及机械等方面的消耗量按照国家统一制定的基础定额和工程量规则进行计算，从而实现政府对工程建设定额消耗方面的宏观调控。而应该将人工费用、机械费用以及材料价格费用等进行分情况、分区间的实现调整与放开相结合的计算办法，适当的改革创新一些不科学的定额国家管理方式。此外，还必须对当前一些构建不科学、不合理的计价规定和条款彻底取消。
2.3 创新工程造价信息服务网络
工程造价信息服务网络是实现创新工程造价管理的重要组成部分，为此，必须创建一个准确并且灵活多变的工程造价管理信息服务网络系统。首先，应该加大对各种建筑工程造价的信息收集、分析、的力度，及大工程造价相关资料与信息的积累，对于工程的人工、机械以及材料等方面由国家工程造价管理部门按照市场规律中价格的变化统一进行工程造价，各个相关信息及直属的调整，及时公布，以适应发展变化着的市场需求。总之，应该在收集信息、分析信息、加工信息、传输信息等环节上加大力度，建立健全灵活的、科学的、准确的工程造价信息服务网络体系，为建筑业工程造价控制的动态科学管理提供强有力的信息与技术支持。
2.4 创新工程造价队伍建设
工程造价队伍的素质高低直接影响了工程造价控制的改革与创新，也直接影响了低碳建筑业发展的进程，为此，应该提高工程造价人员的专业化水平，提供其综合素质和实际的工程造价管理能力。工程造价的管理与控制是当前一种社会服务性质的知识与技术密集型较高层次的管理业务，这就从本质上对于从业人员、从业队伍的素质和技能提出较高的要求。为了创新工程造价队伍的建设，必须建立相应的概预算工程师培养体系。首先，要选择那些正规院校毕业的人才，通过正规高等院校相关专业的学习，获得工程造价专业基础知识的培养和基本能力的训练才能够获得资格。另外，在加强其工程造价理论知识与实践技能培养实现其专业化的同时也必须切实提高其职业道德水平。其次，应该构建职业中的培训体系，向参与到工程造价管理中的人员进行新知识、新技能的培训，做到与时俱进，与国际接轨。
3 结束语
在低碳背景下，建筑工程造价的有效控制和创新研究尤为重要。这里主要从控制创新的深刻内涵和重要意义阐述了建筑工程造价控制创新的重要性和必要性，同时也提出了如何进行有效的创新工程造价控制。建筑工程造价控制只有选择正确的方式方法及手段，与时俱进，适应低碳经济发展的需求，才能够推动我国建筑工程项目管理的发展，促进建筑行业的发展。因此，我们应该在建筑工程的实践中积累新经验、新知识，以低碳经济为目标，不断推动工程造价管理体系的创新、内容的创新以及人才队伍的创新，跟上世界与时展的步伐，推动我国建筑业的国际化，与时俱进，打造绿色建筑业。
参考文献：
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