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导语:在城市精细化建设管理的撰写旅程中,学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径,好期刊汇集了九篇优秀范文,愿这些内容能够启发您的创作灵感,引领您探索更多的创作可能。
关键词:路桥工程;施工控制;精细化管理;交通网路构建;项目建设管理 文献标识码:A
中图分类号:TU997 文章编号:1009-2374(2016)34-0242-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.34.116
我国经济的快步跃进,促使了我国交通运输网络亦日渐趋于发达。高速公路、高速铁路、城市轨道交通、小时城际铁路网均取得了迅速的规模扩展,由此决定了路桥工程的效用越来越凸显,其在立体交通网络的重要性不断得到关注。然而,因为存在着某些路桥项目建设在实际建筑过程中未能充分地落实好精细式的项目管理过程,因而造成了在建造过程中其作业效率不高,建设质量没有保证。所以应用何种方式去实施路桥建造项目的精细模式管理变成了施工作业人员亟待解决的首要课题。本文就这一问题展开系统分析。
1 路桥工程建设实施精细化管理模式的机制原理
路桥项目建设精细模式管理是一种充分蕴含着高效性、价值性原理的管理模式,其为一类对应性强的施工过程技术问题处理办法。其把通常惯用的项目管理思想和当代先进性思想相融合,使管理工作的内容趋向更加完整化、操作性变得越发增强。在如此管理环节中,每一步操作环节均是完全依照施工程序去实施的,环环相扣,每个操作环节均是最大限度地降低对自然资源的消费,尽其所能地把施工过程做到极致化。实施精细型的管理模式,在具体施工过程中一定要严谨对待,其独特之处是要在建造过程中合力实施完整、合理、配套、全面的施工作业控制细则,依托层次化、规范化、讯息化、定量化等基础手段,对建造流程的每个环节、作业步骤施以全面细致、配套稳定的管理行为,从而实现路桥项目建设的精细型管理工程。
2 路桥工程建设实施精细型管理模式的实施方式
实施精细型管理模式对于路桥工程的建造可发挥出不可替代的功能。然而想要展示出路桥工程精细型管理过程的思维构想,即应由实践过程开始,把手段真正应用到操作环节中去。参与项目建造的工程人员在路桥项目建造阶段中应树立路桥工程建设精细型管理观念,在路桥工程建设中的每个环节均应认真依照精细化管理方案中的具体要求去执行。
2.1 巩固路桥工程建设实施精细型管理的观念
现阶段,在路桥项目建设中应选用务实、高效的建设工艺,在建造作业开始以前,务必先拟定出一套成熟、可行的工程建设方案。所以深化路桥建设工程精细型管理观念,一定要利用相关手段,使工程建设组织者与操作者均能深刻认知、全面了解且自觉地加入到路桥工程建设精细型管理过程中来,且在施工单位内部整体员工中切实构建成精细型管理的共同意识,完整实施好路桥工程建设过程精细型管理工作,稳固树立起精细型管理的从业思维、活动架构、企业精神。努力促成精细型管理转为项目组织指挥者和作业者的主观行动,从思想上为保证工程建设质量打下坚实思想基础。
2.2 完善精细型管理组织、制度体系
完善精细型管理组织构架体系方可使这项工作做得完美无缺,切实达到精细型管理过程的规范化、实效化、正规化。精细型管理过程的实施一定要以可持续发展观念为指导,而且还应以循环型发展前提条件,从而完善精细型管理框架体系。在拟定精细型管理的约束体系时,应依托实地勘察,一定要实施工程检测试验,务必要以实测数据及现场条件为基础,悉心敲定施工管理监管条款,整合优化路桥项目建设的精细型管理内容,依托完善的精细型管理控制体系,真正实现作业任务划分清晰、紧密合作、圆满完成。
2.3 强化工程管理业务素质的构建
经济建设的突飞猛进,时代的阔步前行,当今我们国家更加渴望大批具有高素质、综合性技能人才的涌现。基于此,综合性人才是当今21世纪所最为紧缺的。我们国家对于高科技人才的塑造始终是给予相当关注的,高素质人才的启用不但有助于路桥工程的建设实施,也能够更深入地强化路桥工程建设的管理机制,更能有力地促使路桥工程建设顺利、健康开展。因此,强化路桥工程建设所急需的综合性人才培养力度对于路桥工程建设精细型管理模式的运作具有极大的促进作用。
2.4 严格实施对路桥工程作业现场的操作管理
施工环节是路桥工程建设的攻坚阶段,作业工地更是实施项目工程管理的主要阵地,所以在路桥工程建设中,必须特别强化对作业工地的工序操作管理。
第一,应依照路桥工程建设工地的具体条件,来拟定对应的施工作业管理框架体系,且严格地把它落实到位,这对确保施工作业健康圆满进行可发挥出巨大的促进作用,而且在此基础上,还可对现场作业人员以及工程建设进度实施有力的调控,切实保障路桥工程项目建设的顺利开展。
第二,路桥工程施工管理须依照目前的管理制度来努力强化路桥工程建设质量的调控机制,而且把它落实到路桥施工作业的各个工序及环节之中,真正实现施工作业的正常、规范进行,消除了以往工程作业工序管理杂乱无章的情况出现,进而大力地提升路桥工程建设的施工品质,对推进路桥项目施工企业的稳步发展发挥出特有的促进功能。
第三,对于路桥工程建设作业工序的监管,我们一定要敦促有关职能部门,指派有关人员,把路桥工程建设整体过程全部实施记录存档,强化督导,落实监管职能,更为关键的是,我们在进行路桥工程建设时一定要配置完善的管理规章制度体系,实现奖惩兑现,严密依照施工规范进行施工。
比如,因为现阶段施工工艺正在持续完善,实施桩基作业一般可以有效处理好错台及其沉降事故,目前运用最多的即是把地基建造、搭台作业及多项填土工艺相融合,依据多年的工程经验早已验证此种融合的方式和现实情况衔接最密切,对整体路桥设施的安全稳固发挥着强有力的保障功能。
3 路桥工程建设实施精细型管理的独特功能
3.1 路桥工程精细型管理可展示出管理者的专业素质
针对路桥工程的精细型管理可展示出工程管理者和操作者的真正业务素质,其业务素质及专业水平的低下是造成路桥设施建设环节中发生问题的直接因素。精细型管理模式的实施过程可精准展示出工程管理者和施工作业者的使命重大。在相当多的工程建设环节中,存在着某些工程管理者的业务能力严重不足,表现出实际施工素质严重欠缺的现状,致使引发出管理质量低下的现象发生,其对工程建设的施工质量亦可产生极大的促进作用。任何工程都不是修完了即彻底没事,还需要在日后进行正常维护及管理,尤其是对于桥体结构内部及表观的养护工作,须实施常规的路面性能检查工作,避免不可预测的事故出现,倘若是工程管理员的工程技术及组织管理能力严重不足的情况下,即很可能导致对所发生问题不能够及时检查发现,且不能够及时有效的处理,如此便极有可能引发极其严重的恶果。
3.2 防止桥梁意外事故的出现
路桥工程施工质量是关系到其运行寿命的直接性因素,依照工程设计规范及施工技术图纸,再加之规范性施工并对路桥项目的建设质量实施校验,这些都是保证工程建设质量的决定性因素,所以强化路桥工程建设精细型管理能够防止某类事故的出现。在进行桥梁工程建设的环节中,施工技术和它所形成的隐患将会使整个交通系统瘫痪,破坏其中的结构,将会造成很严重的后果。路桥的施工由于地形复杂,地质条件多元化,给施工队员造成很大的施工干扰。
3.3 有效分析地理位置的特殊性
很多施工的地方地理位置特别特殊和复杂,施工人员对其进行勘测,对施工中的基础深度、基底地质等情况进行收集和掌握数据,这将会帮助技术人员对地质做出精确的判断和施工计划。路桥施工项目精细化管理是一个可以根据地质情况做出科学性的方案,如果该地质周围很可能出现洪水的冲击,使桥墩基础冲空外露,造成桥梁不稳的情况,这样的地质就不适合修桥梁。
4 结语
路桥工程施工项目的精细化管理工作对交通发展有重要作用。在路桥施工前进行一定的精细化管理分析,可以防止施工人员采取不科学的施工方案,起着防范于未然的作用。对于已经修建好的路桥也可以进行精细化管理,做好及时修复和维护的工作,同时充分利用施工资源,真正实现路桥工程施工精细化管理的目的。
参考文献
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关键词:城市规划;城市建设;发展蓝图;城市规划档案;信息化
21世纪是信息技术飞速发展的年代,信息化已渗透到社会生活的各个角落。信息化是当今时展的大趋势,代表着先进生产力。[1]它的发展对城市规划档案管理和建设工作有着积极的影响,为城市规划档案管理和建设工作带来了诸多便利。在已经无法离开计算机网络与信息科技的今天,档案信息化已成为城市规划档案管理和建设发展的必然趋势。现代信息技术在不断发展,因此城市规划档案管理和建设信息化也是一个不断发展的动态过程,这就需要城市规划档案工作者不断加强自身能力建设,与时俱进,不断分析当前城市规划档案信息化管理与建设工作中存在的不足,积极探寻可行对策来夯实城市规划档案管理和建设信息化的基础,推动城市规划档案信息化进程,促使其更好地为城市建设服务。
1 城市规划档案管理信息化建设的意义
城市要想获得健康有序的发展,必然离不开一套科学合理的规划设计,因此城市规划档案的利用,对城市规划设计工作而言是非常必要的,它能够为城市规划设计提供尤为重要的参考依据[2],进而让城市规划变得更加合理、更加科学,更好地规划城市发展。在现代信息技术广泛应用于各个领域的形势背景下,将现代信息技术应用到城市规划档案管理与建设中来,是城市发展建设新的需要,其重要意义主要体现在以下几点:
首先,能够有效提升城市规划档案管理和建设工作的工作效率。利用传统方式来管理与建设城市规划档案,需要进行以下步骤:分类、排序、装订城市规划档案人工撰写城市规划档案相关信息手工抄写档案目录将档案与目录装入档案盒。整个操作流程需要耗费大量的时间和精力,而且一不小心就容易出现错误,导致档案无法及时正确整理归档。而应用信息技术后,就可以使档案管理与建设工作实现自动化、数字化、网络化,不仅管理方便,而且便于快速查找和多次利用。
其次,能够使城市规划档案通过远程传输更便捷地实现资源共享。在过去如果需要城市规划档案,使用者需要自己到档案管理部门查找,或者让档案管理部门通过邮寄、传真等方式发送给自己。而当城市规划档案实现信息化后,就可以利用网络实现档案管理部门与档案利用者两者之间的档案信息传递,大大节约人力、物力以及时间。
最后,当城市规划档案实现信息化后,将大大延长城市规划档案的使用寿命。传统的城市规划档案由于大多是纸质档案,因此不仅管理成本高而且会占用大量的存放空间。当存放时间变长后,就会使得档案慢慢发黄,变得易脆、容易损坏[3],尤其是在长期频繁利用档案的情况下,很容易造成档案的损坏或丢失。而利用现代信息技术将纸质档案转化为电子档案后,通过光盘、硬盘甚至是云技术等媒介储存,在做好备份的前提下,就很难再发生档案信息损坏或者丢失的情况了。
2 城市规划档案信息化管理和建设存在的不足
首先,对城市规划档案信息化管理和建设的思想认识不足。城市规划档案信息化管理和建设是一项系统的任务,虽然能够有效提升档案管理水平,然而由于城市规划档案管理和建设毕竟处于城市规划设计流程的最终环节,因此许多城市规划部门对于城市规划档案信息化管理和建设的重视存在不足,这就造成城市规划档案信息化进程滞后。不论是国外还是国内,因为档案管理工作人员对档案管理和建设重视不够,投入力度不高,进而影响城市规划建设的情况比比皆是。因此不论是城市规划档案的管理者还是实际的工作者,都应当用积极的姿态投入到城市规划档案信息化管理和建设工作中去。
其次,城市规划档案信息化管理和建设前期准备工作存在不足,主要表现为以下几个方面:一是城市规划档案资料数据不科学、不准确、不完备;二是许多城市的城市规划档案并不是由专业的档案管理人员来进行编制;三是入档质量低,且电子档案文件整理存在整理不齐全和更新不及时等问题。
最后,对现代信息技术的应用速度没有跟上信息技术的发展速度。城市规划档案信息化管理和建设离不开先进的现代信息技术作为支撑,然而事实上我国城市规划档案管理和建设工作对于现代信息技术的应用仍然处于弱势地位,这就造成城市规划档案信息化管理和建设工作实际操作效率并不是很高,技术方面的应用没有跟上,直接影响着城市规划档案信息化工作目标的实现,不能更好地为城市规划设计服务。
3 城市规划档案信息化管理和建设的途径
(一)做好档案信息化管理和建设的前期准备
对于城市规划档案管理和建设工作而言,信息化管理与建设方式是时代的发展趋势,城市规划档案管理部门只有不断引进新的信息技术以及不断优化管理模式,才能更好地适应城市规划档案管理和建设信息化的实际需要,因此城市规划档案管理部门首要之重就是要做好信息化管理和建设的前期准备。比如针对目前城市规划档案管理和建设工作的具体内容和实际情况,首先要明确当前档案信息化管理和建设需求,通过合理分析这些需求,再有针对性地做好相关技术配置工作,并制定相应的信息化设施构建、设备准备工作。还有就是要加大宣传力度,加强城市规划档案管理部门全体工作人员对于档案信息化管理和建设重要性的认识,使其积极投身到城市规划档案信息化管理和建设中去,自觉履行城市规划档案相关管理制度。
(二)制定城市规划档案信息化管理和建设制度
城市规划档案信息化管理和建设制度的制定是城市规划档案实现信息化管理和建设的基础,只有在制度的约束下,才能在最大程度上避免弄虚作假、等行为的产生,只有通过制度的约束才能有效提升档案管理人员的工作责任心。制定的档案信息化管理和建设制度必须涵盖城市规划档案管理和建设整个过程,从规划档案输入、规划档案管理,规划档案借阅等等相关环节,确保规划档案管理人员以及规划部门其他人员在执行规划档案信息化管理和建设过程中能够做到有章可循、按章办事。比如城市规划档案借阅环节,应对借阅的权限、借阅的方式、借阅的流程进行相关规定。又如泄露档案信息,破坏、伪造、销毁城市规划档案等方面应当承担的法律责任以及受到怎样的纪律处分等等,这些都需要在管理制度中有所体现。此外,城市规划部门还可以通过多种培训来有效提高全体人员的工作责任心,确保他们严格执行城市规划档案信息化管理和建设相关规章制度,进而确保城市规划档案信息化管理和建设工作的有序开展。
(三)加强城市规划档案数字资源建设力度
在档案信息化管理和建设过程中,档案数据库建设是应用最早同时也是应用最为广泛的基础性工作,是城市规划档案实现数字资源建设的首要任务之一。对于城市规划档案数字资源库建设,要明确是为了满足建立城市规划档案信息管理系统以及用户检索的需要,主要用于多媒体、档案目录、档案全文等实体信息的。根据城市规划档案数据库的数据类型以及数据形式,可以将其分为多媒体档案数据库、规划档案目录数据库、规划档案全文数据库。这三个数据库中,规划档案目录是首要建设目标,是城市规划档案实现信息化建设的切入点以及工作重心。城市规划档案数据库建设的关键步骤就是实现规划档案信息数字化,并将数字化后的档案收集整理并归档。在数字化规划档案的时候,要注意进行严格的校对审核,比如各种标识、各种符号是否有误;字段长度是否符合确定的结构长度[4];字段的数据形式是否正确等等。
(四)加强城市规划档案信息安全建设工作
在城市规划档案信息化管理和建设过程中,信息安全建设工作是重中之重,是档案信息化管理和建设各项工作能够顺利进行的基本保障。城市规划档案管理部门应当积极探寻有效措施,创新应用先进的信息技术手段,确保城市规划档案数字管理系统安全运行。主要可以从以下几个方面进行:一是建立档案数据备份机制以及灾难恢复机制[5],确保档案数据在遭到破坏后能够有效恢复。比如可以借助云计算技术将档案数据备份到云空间,取用方便,费用低廉,而且安全系数高。二是针对规划档案数据库管理、规划档案数字化等各项涉及到档案信息安全的环节制定相应的规章制度。三是根据规划档案内容以及利用价值,将其分为不开放档案和开放档案两种,不开放档案仅部门内网用户且具有相关权限的人员才能查询调用,开放档案则放入互联网供社会需要人士查询使用,通过这一途径来有效保障不开放档案的信息安全。
(五)对城市规划档案管理人员加强教育培训
对城市规划档案管理人员加强培训主要可以从以下三个方面进行:首先,对城市规划档案管理人员加强专业知识技能培训。城市规划部门可以通过开展各类学习交流活动或者专业知识技能培训活动,不断提升城市规划档案管理人员的专业知识技能和业务水平。其次,对规划档案管理人员加强计算机方面的知识和操作技能的培训,增强他们对规划档案信息化管理的管理能力,使其能够充分满足城市规划档案信息化建设的需求,进而不断提高规划档案管理水平。最后,提升规划档案管理人员的信息化管理意识,要使其充分认识城市规划档案实行信息化管理和建设的必要性和重要性,进而从思想上意识到规划档案信息化管理的可持续发展性。只有当规划档案管理人员形成了正确的思想认识后,才能有助于规划档案信息化管理和建设工作获得突破性的进展。
4 结语
综上所述,城市规划档案信息化管理和建设已经成为了城市规划档案管理工作的重要发展方向,通过应用先进的现代信息技术,城市规划档案管理工作将更加科学、高效和全面,将能够有效提升规划档案信息资源的利用率,进而更好地为城市规划设计服务。
参考文献
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关键词 社会管理 法治化 民主参与
中图分类号:D911 文献标识码:A
一、社会管理概述
社会管理是指“政府和社会组织为了实现公民的社会权利和社会和谐有序的发展,对社会生活、社会结构、社会制度、社会事业和社会观念等进行组织、协调、服务、监管的活动。” 社会管理是政府管理的职能,它是与经济管理、政治管理和文化管理并列的政府管理的基本职能之一,它是公民、社会组织和政府为促进社会协调运转,对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行有效协调和控制。
当前,我国正处于社会转型期,社会主义市场经济的体制和机制正在逐步完善,社会管理的体制和机制还不完善,在社会结构方面,我国正从以高度公有制的计划经济为基础的单一社会结构向以市场经济为基础的多元社会结构过渡; 在经济发展与生活状况方面,我国正处于由温饱型社会向全面小康社会的转变。在这样一个涉及经济、政治、文化等领域剧烈变革的时期,我国社会在历史积累的深层次矛盾没有得以完全缓和以外,同时还爆发出了许多新问题,社会不稳定因素仍然大量存在,社会风险不断加大,因此,如何建立一套与社会主义市场经济相适应的、与社会主义法治国家总体目标相一致的,能有效克服和解决当前社会中突出矛盾的新型社会管理体制成为了摆在我国社会管理领域的一道难题。
二、创新社会管理的必要性及进路选择
在上述社会背景的影响下,创新社会管理体制迫在眉睫。社会管理创新本身就是生产力的发展、就是生产关系的利好变革,就是适应社会发展趋势的迫切需要。社会管理创新是在现有的社会管理条件下,运用现有的社会资源和社会管理经验,依据当前国家政治、经济和社会发展的态势,顺应社会自身运行规律,在社会管理创新的相关理念指引下,对原有社会管理制度进行改革,建构出能够实现社会和谐、维护社会稳定、保障社会良性运行的新的社会管理体制和机制。
在依法治国的大方略下,社会管理创新是必然之举,社会管理创新必须而且应当按照法治化的轨道循序渐进,有步骤、有计划的展开。埃米尔q涂尔干指出:“社会秩序的精神基础是集体意识,维护这种集体意识和价值准则对于防止社会的崩溃是必须的;同时,法律是保障社会秩序的力量。” 因此,笔者认为,法律应当是社会管理创新的重要基础、规范依据和保障力量,加强和创新社会管理必须在法治的支撑下,建立健全相关社会管理法律规范和法律制度,通过立法明确界定政府、社会组织和公民在社会管理中的职责、权利、义务和责任,形成社会管理法治化的长效机制。
三、社会管理法治化的内容探析
(一)以人为本是社会管理法治化的根本出发点和立足点。
我国《宪法》明确规定了“国家尊重和保障人权”,突出强调了国家制定和执行法律要保障人民权利、制约国家公权力特别是行政权力。同志在省部级主要领导干部专题研讨班上发表重要讲话时强调:“政府要切实做好关心群众生产生活工作,时刻把群众安危冷暖放在心上”。
(二)依法行政是社会管理法治化遵循的基本原则。
依法行政是现代行政法的基本理念,是行政权力运行的风向标,是依法治国的基本要求之一。依法行政是指行政机关及其公务人员必须在法律授权和规定的范围内行使行政权力、管理公共事务。
(三)创新民主参与机制是是社会管理法治化的基本思路。
创新民主参与机制,就是要求政府在社会管理中注重行政机关与行政相对人之间的良性互动,增强人民群众的民主参与意识,强化群众参与政府社会管理的机制,践行参与型行政、民主型行政,即政府应当广泛吸收和听取群众个体参与社会管理决策、社会管理计划、社会管理立法及社会管理法律法规执行等诸多社会管理具体活动,承认群众个体在社会管理中具有主体性,明确群众个体参与社会管理的方式方法、权利义务,完善相关社会管理制度,形成政府与群众和谐对话、协调一致的社会管理良好态势。
(四)保障和改善民生是社会管理创新的基本目标。
“社会管理创新首先应当完善社会管理法律体系即实现法治,而法治的第一步应从民生入手”。 保障和改善民生是政府工作的重要任务,民生问题就是社会管理的最根本问题,是社会管理创新的切入点、源动力和首要任务。
本文系2012年唐山市科技局 “唐山市创新型城市建设中社会管理法治化研究” 项目成果,项目编号为:12140201B-13
(作者:费蓬煜,河北联合大学公法学科教研室主任,职称:讲师,法学硕士 研究方向:诉讼法学;张婧 ,河北联合大学)
注释:
陈BB.社会管理法治化问题探析.法制与社会.2012(5).157
转引自何林深.社会管理创新:一种制度分析的路径.决策咨询通讯.2009(1).40.
应松年.社会管理创新引论.法学论坛.2010(10).5.
参考文献:
【关键词】城市道路;工程施工;精细化管理;相关措施;
在目前的经济发展趋势和社会发展环境下,城市化逐渐演变成为时展的焦点和关键,是我国城市化水平逐渐提高的重要表现。城市道路建设情况已经渐渐成为衡量城市发展水平的重要标准,同时也是促进经济贸易交流活动的重要保证。在这种情况下,就必须充分重视城市道路工程施工工作的开展,提高城市道路施工工程的精细化管理工作质量。这样才能够更好的保证城市道路工程在施工过程中各项环节的有效性,不断的改善工程施工质量。当前我们国家在城市道路施工建设方面虽然取得了不错的成绩,施工技术和条件也在逐渐的改善,但是在施工过程中仍然存在着许多方面的问题亟待解决,如此才能够更好的提高城市道路的整体建设质量,提高城市道路的应用价值。
一、城市道路工程施工的基本情况
城市道路通达城市的各地区,供城市内交通运输及行人使用,便于居民生活、工作及文化娱乐活动,并与市外道路连接负担着对外交通的道路。[1]城市道路建设工作是城市建设规划中的重要组成部分,同时也影响了整个城市的运作质量。在这种情况下,就必须提高城市道路设计和规划工作的质量,根据城市发展的趋势和实际情况来构建交通路线,城市道路要抗滑和耐用,同时也要规划设计好相关的排水基础设施,规划各种交通指示标志、线路、人行道、电线杆道等等。
二、精细化管理的基本概况
精细化管理是比较常见和科学的管理理念,同时也是一种创新性较强的管理工作技术。通过一定的科学规则实现系统化和细化,而对城市道路工程而言,就是利用程序化、标准化、数据化的手段,使组织管理各单元精确、高效、协同和持续运行。[2]城市道路工程施工的精细化管理是一种比较科学的管理方式,而且管理的主要对象是:施工人员、管理人员以及其他的资源等等。若想要提高城市道路工程施工的精细化管理工作质量,就必须以科学理论为基础前提,全部的施工程序和管理模式,都必须在制定的原则和准则下进行。精细化管理工作能够较好的展示管理工作追求的目标,需要相关的管理人员和施工人员认真落实,积极负责等。基于规则并非"人治"的意识,包括程序和制度,相关工作人员也要积极转变管理和服务的模式,精细化管理的标准,更多关注满足被服务者的需求。[3]城市道路工程施工的精细化管理具有较为明显的特征,操作程序专业化,管理工作系统化以及效果数据化。只有这样才能够更好的展示和检测城市道路工程施工建设的质量,同时也是衡量城市道路工程施工效益的标准。
三、城市道路工程施工的精细化管理工作措施
城市道路是城市生活和生产活动正常、有效进行的重要保证,这也是促进城市经济发展的重要保障。虽然我们国家在城市道路建设方面的经验在逐渐的丰富,相关的建设技术和管理模式逐渐成熟,但是在管理过程中仍然会存在着不同类型的问题,这些问题的存在影响了城市道路工程施工的质量。因此,必须不断强化精细化管理在城市道路工程施工中的运用。
(1) 强化城市道路工程施工精细化管理体系
城市道路工程施工建设工作的质量关系到整个城市道路网络的辐射作用和社会作用,在这种情况下,就应当根据城市道路建设的实际情况制定全方位的道路工程施工精细化管理体系。不断的协调城市道路工程施工和管理的工作部门和工作人员之间的关系,不断的贯彻和落实精细化管理理念,将相关的精细化管理工作措施落实到施工的每项环节中去。明确城市道路工程施工的每项程序和步骤,依照相关的国家部门制定的施工条例拟定相应的施工标准和质量控制标准。
(2)做好城市道路工程施工前、中、后的精细化管理工作
在城市道路工程施工之前,必须严格把关招标和投标工作,这样才能够给证竞标和投标环节的质量提高提供良好的保证,避免出现不良现象。在签订合同的时候,要根据城市道路建设的实际情况进行审核,构建相关的风险规避制度和解决措施。同时也要明确责任双方的义务和权利,明确城市道路建设的目标等,编制项目可行性报告,审核施工的程序等等。在城市道路工程施工过程中,必须要严格的遵守道路建设和施工的相关标准,协调施工管理工作同其他方面之间的关系,控制各项环节的实施情况和质量,加强精细化管理监督的控制范围,采用科学、合理的精细化管理工作方法和理念。制定动态精细化管理工作体系,及时的监督施工情况,不断的进行改进和完善。城市道路工程施工完工之后,仍然需要进行精细化管理工作模式,评估项目的实际价值和成本等。项目部管理人员应该召集工程技术、计量、财务、材料等部门对工程所有财产和物资进行清理与核算,分析施工成本,并归纳交企业档案管理部门。[4]
(3) 协调好城市道路工程施工中的各项问题
因为在城市道路工程施工过程中,会受到不同种类的因素的影响,这不利于提高城市道路工程施工精细化管理工作的质量和效益,因此必须加以解决,从而避免出现干扰城市道路建设的现象。城市道路工程承办方和政府部门应当通力合作,积极处理相关的矛盾和问题,协调好各方面之间的关系,为精细化管理提供良好的、和谐的社会环境。城市道路施工过程中,需要处理好地下电网、水网建设的问题,处理相关的道路基础设施、绿化带、路灯等的迁徙和安装工作,选择适当的封闭区域,及时同有关部门和群众进行沟通等。及时的同有关部门和人员进行沟通,协调好各个关系主体之间的利益[5]这样才能够更好的为城市道路工程施工工作的开展提供良好的氛围,工程施工程序和工期也不会被耽误。
结论
在传统的城市道路工程施工过程中,相关的部门和工作人员主要是选用静态的管理工作模式,这种管理方式的效果相对较差,而且灵活度不高,影响了城市道路工程施工管理工作质量。在新时期,精细化管理模式在城市道路工程施工过程中的运用,极大的改善了城市道路施工和质量控制的现状,能够尽可能的提高每项环节的质量和精确度。利用精细化的操作模式、建设流程,不仅仅能够优化资源配置,还能够较好的提高城市道路的经济价值和使用价值,扩大了城市道路的辐射范围。
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关键词:城市桥梁;精细化;养护与管理;检测;信息管理系统
Abstract: the article discusses the city bridge maintenance and management problems, and fine management connotation and significance, from management system system construction, bridge detection, bridge maintenance implement three introduced the bridge maintenance and management of city fine measures, so as to guide the practice, to ensure the safety of bridge clear.
Key words: the city bridge; Fine; Maintenance and management; and Detection; Information management system
中图分类号: U455 文献标识码:A文章编号:
近年来,我国城市建设事业快速发展,高新科技在城市建设领域广泛应用,城市桥梁数量显著增加。随着时间的推移,在役桥梁材料性能逐步劣化,桥梁步入养护周期,桥梁的安全运营显得尤为重要。然而面对逐年增长的桥梁设施数量及交通流量,桥梁的管理工作更是面临着新的挑战。如何确保桥梁安全运营,提高桥梁管理水平,精细化管理成为势在必行的举措。结合自身工作的实际,笔者通过以下几个方面探讨城市桥梁精细化养护与管理工作。
1 城市桥梁养护与管理存在的问题
城市桥梁设施的安全运营不仅直接关系到人民群众的生命财产安全,而且关系到设施管理单位的声誉,乃至国民经济和社会稳定的大局。近几年,城市桥梁设施养护管理虽得到重视,但对管理手段仍是粗放型的,责任不清,缺乏“精细化管理”的意识,“重建轻养”观念犹存。导致桥梁运营过程中出现了病害,得不到及时处理,有些桥梁病害虽已修复,但因施工精细程度低,造成病害得不到根治,安全隐患没有得到根除。管理学家汪中求先生说过:“精细化管理的时代已经到来,细节决定成败”。城市桥梁养护管理中的任何一个细节不到位,都可能影响桥梁运营安全,甚至会导致整座桥梁垮塌事故。
2 精细化管理的内涵与重要性
精细化管理是一种理念,一种文化。它是源于发达国家的一种企业管理理念,它是社会分工的精细化,以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求,是建立在常规管理的基础上,并将常规管理引向深入的基本思想和管理模式,是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。“精”即做精、求精,追求最佳、最优,制度上的精心、人员的精心,用心做好每一件事,从而精益求精,实现管理的精心。“细”即指细分职能、岗位与管理流程,细化目标与任务,使之落实到人。“化”则指形成有效的管理制度,制度要规范化、科学化,并且要执行有效。
城市桥梁精细化养护与管理,就是要通过科学化、系统化、精细化桥梁管理制度,运用流程化、标准化、数据化和信息化的手段,使桥梁养护管理各个层面、各个环节、每一位领导、每一位员工,每一道程序和每一项工作内容都精细、高效、协调和持续运行,达到全面提升桥梁管理水平的目的。
3 城市桥梁精细化养护与管理的几点举措
3.1 管理体系与制度精细化
城市桥梁养护精细化管理,坚持以科学发展观为统领,树立“以人为本,安全第一”的理念,以科学的态度、思维、方法,构建起桥梁精细化养护管理体系。推进公路桥梁养护精细化管理。就必须有相应的标准、规范和制度,力求每一个环节标准化、规范化、制度化。没有管理制度、标准和规范的桥梁养护管理是不到位的,会成为工作效率和管理效益的障碍。
完善桥梁精细化养护与管理制度,就要对原有的管理制度按照精细化的要求和“科学、创新、高效”的思路进行完善,突出重点,突出精细化概念,通过管理体系将制度、管理者及桥梁设施联系起来,激发员工的积极性,以适应现代管理的要求。
⑴ 桥梁养护管理应根据《中华人民共和国安全生产法》、《城市道路管理条例》等法律法规,结合自身实际制定一系列的规章制度,如《桥梁养护工程师管理制度》、《桥梁设施安全运营框架岗位职责》、《桥梁设施安全运营组织机构框架》、《桥梁养护管理细则》、《危桥管理办法》、《长大桥梁管理办法》、《桥梁重大突发事故应急处置预案》等。从而贯彻“预防为主,防治结合”的工作方针,落实安全责任制度。
⑵ 落实桥梁养护工程师制度,按照要求履行职责。桥梁养护工程师和有关技术人员应按照《城市桥梁养护技术规范(CJJ99-2003)》和《城市桥梁检测和养护维修管理办法(建设部令第118号,2003)》的要求和规定,及时、全面掌握桥梁技术状况,保障桥梁安全运行。
⑶ 执行桥梁养护、检测评定管理制度。按要求开展桥梁经常检查、定期检测、特殊检测工作,掌握桥梁技术状况等级和构件的缺损情况,及早发现桥梁的缺陷和异常情况,进而提出合理的养护措施。依据桥梁技术状况等级情况采取不同的措施,A级桥梁进行日常保养,B级桥梁进行日常保养和小修,C级桥梁进行专项检测后保养、小修,D级桥梁进行中修或大修,E级桥梁进行大修、加固或改扩建。
3.2 桥梁检测工作精细化
精细化管理对于桥梁检测而言,就是严格按照相关规范及制订的检测计划进行经常性检查、定期检测与特殊检测,责任到人,认真工作,随时掌握结构的技术状况等级和构件缺损状况,而为桥梁养护维修提供依据。
按照《城市桥梁养护技术规范》规定,建立“一桥一档一管理”的模式,执行经常性检查、定期检测与特殊检测制度,数据及时录入桥梁信息管理系统。
⑴ 经常性检查应由经过培训的专职桥梁管理人员或有一定经验的工程技术人员负责。以目测为主,并应按规范要求现场填写《城市桥梁日常巡检日报表》,登记所检查城市桥梁的缺损类型、维修工程量,提出相应的养护措施。
⑵ 定期检测分为常规定期检测和结构定期检测。常规定期检测应每年一次,可根据城市桥梁实际运行状况和结构类型、周边环境等适当增加检测次数。由专职桥梁养护工程技术人员或经验丰富的技术人员负责,应根据常规定期检测结果对城市桥梁进行技术状况评估分级。结构定期检测应由相应资质的专业单位承担。结构定期检测应在规定的时间间隔进行,Ⅰ类养护的城市桥梁宜为1~2年,关键部位可设仪器监控测试;Ⅱ~Ⅴ类养护的城市桥梁间隔宜为6~10年。
⑶ 特殊检测应由相应专业资质的单位承担,主要检测人员应有5年以上城市桥梁检测专业工程师资格。检测人员采用相应的技术手段进行详细检测和综合分析,从而对结构材料缺损状况进行诊断,对结构整体性能、功能状况评估。
在检测工作过程中,桥梁管理单位人员尽量参与其中,从收集查阅资料开始,到制定方案,现场数据复核,桥梁结构的检查,无损检测的实施,认真把好每一个环节,仔细做好每一项工作,通过不断的学习和积累,尽快提高自身检测水平,为日后的管理工作打好基础。
3.3 桥梁养护实施工作精细化
对桥梁检查中发现的病害,第一时间组织落实人员进行现场复核。对影响桥梁服务质量或涉及结构安全的病害,要及时做好现场维护,按照维修方案,安排人、机、材,及时进行养护维修,严格按照要求进行施工管理以及质量监督工作;对于常规桥梁病害,按照制订的养护计划进行维修。
3.4 桥梁智能化、信息化管理
⑴ 积极推广应用桥梁信息管理系统,提高科学管理水平。桥梁信息管理系统是由基础数据库、统计查询系统、桥梁评价系统、费用模型系统、维修计划系统和GIS功能等部分组成的综合体。依据系统数据及专家系统,科学制定养护方案,合理分配养护资金,及时有效地对桥梁养护和维修,延长桥梁使用寿命。
⑵ 积极推广应用桥梁健康监测系统。《城市桥梁养护技术规范》规定:“在有条件的城市应对重要桥梁设置桥梁监测系统”。桥梁健康监测就是通过对桥梁结构进行无损检测,实时监控结构的整体行为,对结构的损伤位置和程度进行诊断,对桥梁的服役情况、可靠性、耐久性和承载能力进行智能评估,桥梁在特殊气候、交通条件下或桥梁运营状况严重异常时触发预警信号,为桥梁的维修、养护与管理决策提供依据和指导。
4 结语
我国城市建设事业发展至今,作为城市交通中重要组成部分的桥梁,正在经历大规模的建设期和养护期,桥梁精细化养护与管理越显重要,在推进桥梁精细化管理的过程中,应该把责任层层分解,把“精细化理念”深入人心,提高桥梁管理水平,从而保证桥梁安全运营,促进市政建设事业稳定、可持续发展。
参考文献
[1] 汪中求,精细化管理[M],北京:新华出版社,2005
[2] 《城市桥梁养护技术规范(CJJ99-2003)》,北京:中华人民共和国建设部,2003
[3] 《城市桥梁检测和养护维修管理办法(第118号,200)》,北京:中华人民共和国建设部,2003
关键词:路灯;精细化管理
路灯在现代城市之中不仅承担着照明的作用,同时由于路灯的大面积建设,所以在一定程度上有效的降低了城市中的犯罪情况,由此可见,路灯设备对城市的照明、以及安全起到了稳定的作用。但与此同时,我国的路灯设施还存在一些不足之处,比如管理不到位以及节能效果不理想的状况,需要管理人员能通过实施精细化的管理提升管理效果。
1城市之中路等设备实施精细化管理的关键
在现阶段的城市发展对节能重视程度越来越高,所以在目前阶段路灯管理中,除了要保证路灯能有稳定的照明效果之外,管理人员还需要能通过精细化的管理模实现路灯设施的节能,这样也就能起到节约能源的效果。
1.1科学化路灯管理模式
目前,城市路灯管理存在着投资建设力度远大于管理力度的现象,也因为这种情况的出现,使得路灯设施在使用出现了电能消耗量大、损坏率高的特点,为了能有效的解决这一问题,目前一些地区在开展路灯管理过程中已经引入了精细管理模式,并且精细管理模式也将会是未来路灯管理的主要模式。而在路灯实施精细化管理的过程中,往往需要路灯能具有科学合理的安装密度、良好的利用率,并且也要充分考虑好路灯使用环境的各方面情况,之后在此基础上设定好路灯设施的高度以及反光效方面的数值,另外也需要管理人员能制定好相应的科学管理制度,最终能在保证路灯系统具有良好照明效果的同时尽可能的降低能源消耗。
1.2精细操作以及合理的配置
我们在进行多技术交叉使用的研究过程中,如何精确的进行设计、安装以及使用定位,能够获得整体上的结构性调整,这对于路灯的管理方面,都能够有效的促进其发展。在城市的路灯管理资源普及中,我们针对其主要的耗能分析,其主要存在的问题就在于缺乏精确的目标、计划以及相应的系统管理操作。而事实也证明,在很多的城市路灯和大棚照明是不同的感念,在城市照明中,要考虑到红灯绿的问题,所以不能够适用类似的光来进行照明,而在大棚经济中,要考虑到植物的光合作用,所以在不同时段应当考虑到采光的色彩问题。所以在城市的路灯照明系统中,只有利用动态照明才能够更有效的做到节能环保的效果。
2在城市路灯管理之中实施精细化管理的关键
2.1建立有效的制度管理体系
精细化的路灯管理概念在目前的路灯管理系统之中已经出现了一段时间,但是在这个郭晨狗、中却未能取得良好的管理效果,在对这一情况进行分子之后,发现造成这一现象最关键的因素就是相应的管理制度未能完全落实到路灯管理之中,影响了路灯精细化管理制度的发展。所以在实际的路灯管理之中,除了要制定完善的管理制度之外,管理人员能根据实际情况相应的管理条例,并且要将相应的责任完全落实人,这样就能在提升工作人员责任意识的情况下更好的推进路灯系统的精细化管理。
2.2建立现代化的终端管理
路灯管理体系之中的精细化管理往往有着复杂程度高的特点,各个地区在开展路灯精细化管理的过程中都根据不同的地方特色推出了相应的措施,比如在一些西方国家之中根据实际情况实施鼓励居民使用个人发电机进行补充照明的策略。而在我国的目前阶段,一些城市中的路灯系统甚至没有采用节能类型的灯具,进而造成了电力能源的巨大浪费。所以在现阶段管理人员首先就要能做好终端方面的管理工作,不仅要在终端建设中大力实施节能型灯具的使用,同时还要根据各个地区的特点,积极的引入先进的管理终端设备,比如太阳能类型的路灯照明设备,通过使用太阳能类型的照明设备能将太阳能转化为电能并储存起来,这样也就大幅度降低了路等设备在夜间的能源消耗,但与此同时太阳能类型路灯在使用过程中也存在一定的不足之处,即如某地区天气长时间处在阴天状态下,那么很有可能会在太阳能路灯充能不及时的情况下,导致太阳能类型路灯照明出现亮度不足的情况。
2.3路灯系统的远程管理
在一些地区之中出于实际照明的需要,所以有时候会存在路灯照明系统铺设较长的现象,在这种情况下有时候就会由于路灯系统铺设过长而出现电能损失的情况,而为了能有效的解决这一问题,需要管理部门能在管理中实施远程控制,并有效的优化整个路灯系统网络,最终实现良好的节能效果。并且在路灯远程控制系统不断发展的现阶段,远程控制的设备种类也有了多样化的发展,目前已经可以通无线方式、载波方式、光纤方式来实现远程控制,进一步是达到的节能的目标。更为重要的是在使用了这些远程控制体系之后,不仅能实现对于录得设备的控制,同时这一系统还能检测到路灯系统是处在正常运行的状态,这样也就能在事故发生的第一时间采取相应措施进行处理,保证路灯稳定照明供应。
3结语
现代路灯系统在进行精细化管理的过程中,可看出其中的城市路灯管理水平和国外仍有一定的差距。而伴随着我国的经济发展以及城镇化建设的步伐,也不难看出其在进行城镇路灯的精细化建设中,也已经有了很好的成效,只不过仍需要我们加大力度进行投放。
参考文献:
[1]张智伟.城市路灯的精细化管理[J].电力需求侧管理,2005,7(2):140~141.
[2]张利国,时念武.路灯控制系统应用研究[J].照明工程学报,2014(2):129~134,142.
一、烟台实施城市精细化管理的动因
近些年来,烟台每年都要在市区进行运动性、突击性、阶段性的城乡环境整治活动,能够集中解决一批环境脏乱差问题,但这种整治活动只注重了“治标”未达到“治本”的效果。随着城市规模、管理面扩大和群众关注度的提升,传统、粗放式的管理模式已不适应城市管理需求,亟需建立全方位、全天候和精确、规范、高效的管理模式。2013年9月,在学习考察和广泛调研的基础上,烟台市提出将工作重心全面转向精细化管理,制定出台了《关于加强城市精细化管理实施方案》,并于2013年12月在市区范围内全面启动“城市精细化管理”活动。
二、烟台市实施城市精细化管理的成效
烟台市实施的城市精细化管理,通过系统化的管理体系、规范化的管理标准、信息化的管理手段、常态化的管理机制,有力地推动了城市管理的创新,实现了城市管理模式的“五个转变”。
一是由粗放管理向精细管理转变。烟台市制定了《城市精细化管理工作标准》手册,将城市精细化管理所涉及的城管执法、环境卫生、园林绿化、市政设施、城市排水、公共广场、城市供热、供水、燃气管理以及城市防汛、清雪防滑等15大类78个方面工作进行细化,分别确定管理目标、管理标准、管理措施和考核计分办法等。同时,将精细化管理范畴由城乡环境综合整治扩展到公用事业、窗口服务、应急管理等全面的城市管理领域,每项管理工作都制定详细的管理标准,以便于对照检查考核。
二是由定性管理向定量管理转变。将城市管理每个小项进行细化,责任到站所、到人,量化考核指标。如,道路保洁工作,明确提出定量指标,实行两班作业,人均保洁面积不大于5000平方米,每天保洁时间不少于16小时,每日机械清扫2次,洒水2次,每周高压冲洗1次。市政设施管理工作,要求井盖丢损、更换1小时内完成,检查井维修2.5小时完成,责任内污水外溢3.5小时完成。
三是由指令管理向实时管理转变。将网络信息技术逐步应用到城市管理各领域,快速发现、及时处置各类城市管理问题。城市供热、供气及市政管养行业都建立了自动化管理系统和远程控制技术,对集中供热、供水和环卫作业、养护作业车辆进行GPS定位、远程控制和实时动态监控;芝罘区为执法队员配备了200余部执法通,以专线方式接入数字城管专网,实现移动执法;牟平区完成视频监控系统与OA自动化办公系统、数字环卫系统的整体对接,大大提高了指挥的实时性和调度的准确性。
四是由常规管理向创新管理转变。加强常规管理,抓好面上的整治。强化难点管理,抓好点上创新。针对占道经营问题,烟台市坚持“疏堵结合、以疏为主”,全面推行城管执法划线定位管理模式,对便民摊点、各类亭棚、沿街农贸市场出入口等统一划线管理,定点、定时、定位经营。
五是由系统管理向全民管理转变。烟台市通过采取政府购买服务、组织义务植树、义务捡拾山体垃圾活动、建立第三方监督考核机制等多种方式,积极倡导社会共治、全民共管、发挥社会功能,提高管理效能。如,芝罘区、莱山区全面实行管理体制下放,将环卫保洁、园林绿化、城管执法等事项全部下放到各街道、园区,明确管理职责,建立考评体系,充分调动基层单位参与城市管理的积极性。芝罘区、莱山区在环卫保洁领域全面推行市场化运作的基础上,逐步将城郊居民区和公厕管护、垃圾清运进行外包和市场化运作,实现了“管干分离”。
三、烟台市实施城市精细化管理的经验
一是坚持问题导向。烟台市实施的城市管理精细化,是针对城市管理存在的现实问题而开展的。多年来,同国内其他城市一样,烟台市城市管理工作大多依靠的是“以人管事、以人管人”管理思路,采用运动式、机械式、游击式的管理模式,没有形成依法、依规、以制度管事、管人的长效机制。而通过开展城市精细化管理,就可以有效地解决各类城市管理难题,并建立完善的城市管理长效机制。
二是坚持示范带动。烟台市实施的城市精细化管理,是采取“以点带面、总结经验、面上推动工作”而开展的。从2013年底开始,烟台市组织所辖区城管部门开展了为期一个月的集中整治活动,逐个领域排查,逐个项目整改,逐条道路整治,逐个问题解决。待每项整治工作结束后,立即转入精细化管理模式,做到整治一项、巩固一项,整治一片、巩固一片。在此基础上,要求每个单位准备2-3个精细化管理的样板,以点带面,全面带动提升城市管理质量。
三是强化制度建设。烟台市从抓行业规范管理出发,加强制度建设,以确保城市精细化管理工作的顺利推进。烟台市政府相继出台了《城市节约用水管理办法》、《市区化粪池建设和管理办法》、《城市管理行政执法实施办法》、《市区餐厨废弃物管理办法》、《城镇建筑垃圾管理办法》等一系列规范性文件,明确了市、区(县)两级城市管理事权划分和管理职责,并以此作为推行城市精细化管理的主要依据和基础载体,要求各级城管部门严格执行行业管理规定,不断创新管理思路,改进管理模式,推动“人治”管理向“法治”管理模式转变,形成依法管理、按规矩办事的长效机制。
四是强化督导考核。烟台市围绕“抓长远、抓长效、抓长久”的目标,坚持日常督导与集中考核相结合、单项考核与综合考核相结合、明查与暗访相结合的原则,强化督导检查,完善目标考核体系。制定科学完善的城市精细化管理考核办法,坚持每月对各区进行检查考核,根据考核情况落实奖惩措施。同时,由市城管局牵头成立城管执法、市政设施、环境卫生、园林绿化、环境艺术5个专门督导组,对相关工作进行日常督导考核,建立全覆盖、无缝隙,多层级、多途径的督导检查网络。
四、城市精细化管理实施应把握的问题
一是构建高效管理体制。推行城市精细化管理是一项涉及城市管理模式的系统改革,必须明确实施的责任主体。城市所辖各区应当建立健全工作机构,负责本辖区城市精细化管理的组织实施,严格落实相关部门管理责任,抓好辖区内城市精细化管理工作。
二是形成强大工作合力。进一步明确城市市区两级城市管理职责,排查解决工作中存在的市级与区级、单位与单位之间范围不清、责任不明等问题,将城市精细化管理各项任务落到实处。建立健全共同巡查、联合执法、案件移交、资料共享、互为见证等城市管理协同机制,形成城市精细化管理的强大合力。
关键词:园林养护;精细化管理理念;运用;意义;策略
养护工作是园林绿化工程主要内容之一,其质量高低在很大程度上影响着植物能否良好生长以及园林美景呈现,因而这就需要广大企业必须采取相应措施做好此项工作。根据笔者对部分优秀园林绿化工程研究发现,将精细化管理理念运用到养护工作中不但可以让植物获得有效保护以及确保生长发育情况良好,同时更为重要之处在于使得园林呈现出优美景致。对此,下文在基于笔者工作实践情况下,重点围绕于园林绿化养护工作中精细化管理理念运用谈一谈自身认识,从而为推动该理念更好地运用打下坚实基础。
1 园林养护工作中精细化管理理念运用意义概述
在园林养护中运用精细化管理理念主要是指在已有工作条件下,更为深入、全面、规范地做好相应养护工作,使得工作能够得到纵深发展,从而确保园林景观始终能保持一个完美状态。简单来说,园林养护工作开展应树立精细化管理理念,积极构建全面、规范、严谨地工作体制,并详细制定出养护标准、范围、内容、工序、考核等标准,并确保能够严格按照相关内容与制度执行。不仅如此,有关部门还需严格执行制度及相关标准要求加大对各项工作质量管理力度,并确保与有关标准要求相符。只有将全部工作都严格依照相关标准执行,将精细化理念贯穿工作始终,才能有效提高园林养护工作质量。
2 园林养护工作中精细化管理理念运用策略思考
根据上文所述,我们不难发现将精细化管理理念运用到园林养护工作中意义重大,对此这就要求广大企业应采取一些策略来确保其得到有效运用。
2.1 加强对精细化管理认识
为了保证精细化管理在养护工作中顺利开展,则必须深化相关人员认识,提高其对精细化管理重视程度,使其自觉树立起管理意识,从而自觉、主动地投入到管理工作当中,最终在全部人员共同努力下将养护工作精细化管理目标达成。所以,应当让全体工作人员达成思想上的共识,充分重视精细化管理,并将其充分落实到实际工作当中。只有将精细化管理体现在园林养护方方面面,才能有效达到预期工作效果。
2.2 完善园林养护精细化管理制度
园林养护精细化管理所涵盖内容较广,工序众多,具有较强的技术性与系统性。所以为了保证养护工作得以高效有序开展,非常有必要落实精细化管理。首先,应当建立健全相关管理体制,以此使得各项养护工作据此有序地开展。其次,合理制定精细化养护计划,确保事无大小均能够面面俱到地实行园林养护管理,确保植物能够得到健康成长。再者,应对工作流程、范围与内容予以明确,结合实际状况来采取有效处理对策,确保精细化养护得以有效落实。最后,构建健全地养护监督体制,让相关工作人员都能够积极主动参与到养护工作当中,以确保管理工作得以高效完成。
2.3 明确园林养护精细化管理目标
要想有效落实精细化管理工作,确保养护工作得以高效开展,则应当按照特定工序与标准来规范园林养护工作,对相关人员职责予以明确,并结合实际情况订立可持续发展目标,逐步细化养护工作。此外,还应科学订立考评标准,将绩效考评应用到园林养护当中,确保工作得以顺利进行。与此同时,还需对考评标准以及频率进行落实,让监管工作可以有序开展,保证考评目标得以顺利完成。
2.4 明确园林养护精细化管理技术
在精细化管理过程中,应当科学布局植物的枝干,合理修剪植物,以呈现出优美园林景观。通常而言,修剪枝干方式一般包括缩、抽以及短等。而植物种类不同其所采用修剪方式亦有所差别。比如,修剪球型树时,为了确保树木整体美观,需采取短剪方式;在对粗枝进行修剪时,为了防止拉伤树皮,则需先锯掉枝条下方1/3部分,然后锯断枝条上部分。从实际情况来看,在养护工作中选择适宜修剪方式不仅可以使得植物得以处于良好透光和通风状态,同时也有助于降低病虫害和枯枝产生几率。需要注意是,植物种类不同,其所需土壤也有所差别,在养护过程中,应当结合具体植物生长需求来对土壤进行合理施肥,正确掌握施肥时间,对土壤酸碱度进行有效调节,确保能够与植物成长需求相符,并有助于提升其成活率。
2.5 进一步强化养护工作中精细化管理
为了最大程度地保障园林绿化养护工作质量,企业在运用精细化管理理念时必须进一步强化对其管理,具体来说主要有3方面:首先,企业严格依据精细化管理理念内涵以及结合具体园林绿化工程,将其养护工作中各种细节予以明确下来,随后在此基础上企业制定出相对应管控措施,从而在促使养护工作各项细节实现精细化管理前提下提升其质量。其次,针对园林绿化中诸如照明、排水等基础设施养护工作,企业应当依据其具体项目建立起一套科学合理的定期检修机制,随后采取相应制度确保其得以严格落实。另外,养护人员在基础设施检修中一旦发现损坏时应立即进行修复或更换,以此确保园林绿化工程处于良好状态。最后,严格规范园林绿化清理、修剪以及病虫害防治等方面养护工作,为此企业需根据植物生长情况、园林清洁要求及季节性虫害特征等分别建立起相应工作机制,并选择适宜方法,从而为切实有效保障养护工作实现良好质量打下坚实基础。
2.6 化养护工作人员的教育培训
相关管理部门应当结合具体园林养护情况来定期举办工作人员培训工作,合理制定奖惩制度,将工作人员工作绩效与考评结果相联系起来,最大限度增强工作人员主观能动性。与此同时,开展专业技能培训工作能够让工作人员更准确掌握有关工艺流程与技术标准,强化其责任意识,并促使其严于律己,始终围绕有关标准进行工作,增强团队向心力。此外,构建健全考核体制,营造良性竞争氛围,激发工作人员进取心。同时,合理规划工作人员职责范围,定期对职工工作表现进行考评,对于工作不足做到及时总结与解决,合理展望下阶段发展规划,逐步推进园林养护精细化管理工作开展。
3 结语
总而言之,园林作为城市不可或缺的一部分,其能够优化城市面貌,营造健康宜居环境。所以,非常有必要将精细化管理应用到园林养护当中,确保园林得以健康发展,进而为城市生态建设贡献一份力量。
参考文献
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关键词:财务精细化 模式 措施
1.财政精细化管理的涵义及提出的必然性
1.1财政工作管理精细化的涵义
管理精细化来源于西方的发达工业生产管理的经验。在现如今市场经济激烈的竞争中,企业要想强大,要想提高产品的效力,要想获取更大的利润,就必须加强企业内部的管理,杜绝浪费,降低产品的生产成本。管理的精细化是一种最大程度的减少企业日常管理中所占用的资源和降低企业运营和管理上的成本,最大程度上实现利润的最大化的一种管理活动。
财政管理精细化,就是把精细化的管理理念引入到财政的管理领域。树立精益的思想和治理的理念,充分利用信息化和系统化和专业化的管理手段,建立工作的规范化,健全责任制度和评价机制,以科学为前提精细化地实施管理,有效地避免大而化之的管理,逐步提高财政的实效。
1.2提出财政管理精细化的必然性
第一,财政管理精细化是目前管理模式改革的必然趋势。在上世纪八十年代初,西方发达国家掀起了新的管理运动,提倡用运工商管理的方法和理论,来提升管理质量和效率。管理精细化的方法和思想被世界各政府部门和管理领域广泛运用。目前我国各地也积极地引入管理精细化思想,并且在各管理领域充分应用。财政部门作为我国重要的职能管理部门,也不会脱离公共管理的特征。管理的精细化管理思想被引入财政的管理领域,是管理模式改革的大势所趋。
第二,财政管理精细化是财政建设的必然要求。按公共财政建设的要求,深化公共财政管理的变革,使财政的收支能体现党和人民群众的意志,并且使他处于全社会的监督下。
第三,财政管理的精细化是我国经济发展新形势下的必然要求。十七大时提出,要加快管理体制改革,建设“服务型的政府”,公共服务职能将处于重要的位置,并且它将成为政府的核心职能或主要职能。政府履行职能最重要的物质基础是财政,财政部门是我国政府的一个经济管理的重要部门,服务型政府的建设包括服务型财政的建设。
第四,财政管理的精细化是财政支援经济发展的客观要求。财政部作为我国国民经济管理的重要部门,对于我国经济的发展起着不可估量的作用。从目前情况来看,我国的财政还存在着诸多的弊端,财政领域中普遍有“重分配轻管理的”“重争取轻管理”的一系列的问题。严重影响了财政资金的使用效益。财政管理的精细化是财政支援经济发展,保持经济的和谐发展的重要措施。
2.当前财政精细化管理的现状及存在的问题
1994年分税制度改革奠定了财政管理创新的基础,财政管理制度的改革和创新,是近来财政工作为适应市场的经济发展,为加强宏观的调控,为加大财政的监管力度,稳定市场经济的发展,对财政的管理制度作出的有益摸索。并且还开启了我国财政管理精细化的宏大序幕。
首先,部门预算改变了传统资金分配的方式,优化资源的配置,加强了政府宏观调控市场的能力。其次,集中收付改变了以往财政资金“以拨代支”的方式,使资金的使用效率提高。但是目前我国国库管理欠缺法律的有效监督,一系列的制度个还不健全,相关的监督机制还在摸索中。第三,我国政府推行了采购制度,节约了大量的财政资金。但是全国政府的采购市场还未形成。
另外我国的特殊国情形成了我国财政信息化管理的相对滞后,这就要求我们不断提高财政管理的精细化。
3.构建财政精细化管理的模式
建立其模式最基本的思路也就是在采取一些切实可行的措施,不断的把财政管理的效率提升上去。
3.1我国财政管理精细化模式中的一个目标
我国建立其管理模式是一方面是使管理的成本下降,另一方面是使其效率与质量都得到提升,从而把有限资源产生的成果实现最大化。
3.2我国财政管理精细化中的两条主线
为了使的其目标的实现,就必须要将“两条主线”抓好,并且要始终将其贯穿到财政管理的全部过程中。培植观念。精细化的管理是一种管理的理念。我们应对不同层次、不同群体的人们深入浅出的贯彻其管理模式。让人们形成自觉接受并主动实施。所以培植观念会直接的影响财政管理精细化模式的成功运行。实践行动。其中包括调查研究、明确并承担各个主体的责任、总结完善其管理模式。
3.3我国财政管理精细化中的三项改革措施
我国财政管理精细化中的三项改革分别是执行主体的改革、执行体制的改进、完善其执行的环境。
一是改革政策执行主体。政府应从经济建设的领导者和指挥者位置上退下来,成为经济发展方向的指引者、经济关系的协调者和公共服务的供给者。政府要不断强化公共服务职能,为公众参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件。服务型政府的建设推动财政精细化管理更好地贯彻国家政策意图,充分发挥财政宏观调控作用。
二是改进政策执行体制。政府可以考虑面向社会,引人市场竞争机制,构建有中国特色的政策执行体制,推动财政精细化管理顺利进行。政府制定的公共政策,一部分由政府执行机构和人员承担,另一部分可以面向社会,引人非政府公共组织或其他组织执行。这样不仅可以激发各种执行人员的责任心,降低政策执行成本,提高政策执行效率;而且可以加强政策制定系统与政策制定系统以外的公民社会的沟通与互动,减少公共政策执行的阻力。
同时,在公共政策执行体制中必须建立严格的监督、考核机制,对每个执行机构及执行人员行使权限、尽职尽责的情况进行考核和监督,对没有完成执行任务,或执行效果不佳,造成严重损失者,追究其执行责任。
三是健全政策执行环境。建立健全过错责任追究制度,实现理财行为的权责统一。政府各部门及其工作人员在财政管理中,因主观故意或过失而违反财政法律、法规、规章的,都要实施过错责任追究。通过有错必纠、处罚到位、惩教结合,不断强化精细化管理的责任意识,进而提高财政精细化管理水平。
3.4我国财政管理精细化中的四项保障措施
我国财政管理精细化中的四项保障分别是法律、科技、人员与机制的保障。
第一项:法律保障。我国的((预算法》虽已出台多年,但法与法之间不衔接,甚至相互冲突,“以法压法”现象比较严重,预算管理受多个法律制约,实施中受到很大冲击。为适应部门预算和细化预算等规范管理的要求,保证政府职能的实现和社会事业的发展,促进预算资金使用效率的提高,建议修改《预算法》及相关法律。同时做好注册会计师法(修订)以及印花税、非税收入管理、彩票管理、政府采购、资产评估等方面的法制建设工作。
第二项:科技保障。以运用现代信息技术手段为依托,加快“金财工程”建设。“金财工程”建设是依托信息技术,对财政管理业务流程进行规范和优化的过程,是提高财政收支活动的透明度,实现财政管理科学化、精细化的客观需要。“金财工程”建设必须坚持统一领导、统筹规划,做到管理一体化、业务一体化、标准一体化、技术一体化,在统一的数据库应用支撑平台基础上,建立网络四通八达,系统运行通畅,资源信息共享,监控辐射有力,覆盖所有财政资金的财政管理网络、信息系统。
第三项:人员保障。要真正实现财政管理的精细化,必须培养出一大批合格的职业人才,通过人才的职业化实现管理流程的职业化、精细化、标准化。要按照建设法治财政的要求,加强对财政财务人员的管理和培训,切实提高其依法理财能力,使财政精细化管理的原理、方法和技能固化到每个人的工作习惯之中。
第四项:机制保障。通过建立健全各机制,解决财政精细化管理过程中的实际问题,保障财政管理效能的提高。如:财政监督控制机制、财政资金绩效评价机制、过错责任追究机制、信息共享机制,等等。
综上所述,我们一是要规整预算的编制和管理的细化,二是要对国库的管理进行强化,三是要将采购规模方面扩大化进而完善政府采购的制度,四是要加大对非税收入的管理力度进而将其纳入收缴管理的改革中去,五是要规范财政专项的资金管理从而使其资金的实效达到提升。我们要按照规划逐步分析和实践,使其管理模式在我国财政的管理方面和发展的过程中产生积极的影响。
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