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一、2012年农业综合开发工作成效
(一)主要指标完成情况及全年目标完成情况预测
累计争取并完成高标准农田示范项目、中低产田改造、产业化经营、山区开发、垦区配套五类农业开发项目投资3.29亿元,其中财政资金投入2.10亿元,开发治理面积18.8万亩,建设农业开发高标准农田10万亩,实施国家农业开发产业化经营补助、贷款贴息项目20个,推动项目区农民比非项目区多增收500元以上。
预计全年农业开发项目总投资3.30亿元,其中财政资金投入2.20亿元,建设农业开发高标准农田10.75万亩,实施国家农业开发产业化经营补助、贷款贴息项目20个,推动项目区农民比非项目区多增收500元以上。
(二)主要亮点工作。
一是农开项目资金争取再上新台阶。今年以来,市农开局积极抢抓全省农业开发项目投资“向资源禀赋高的地区倾斜、向开发成效好的地区倾斜、向项目效益高的地区倾斜”的政策调整机遇,累计争取国家、省级以上农业开发项目总投资3.30亿元,其中财政资金投入2.10亿元,财政资金增幅居苏北五市之首。经全力争取,海州区已被国家农发办列为国家农业开发项目县(区),从2013年起安排国家农业开发土地治理增量项目,从此我市农业开发项目实现县区全覆盖。
二是高标准农田建设取得新进展。高标准农田建设是农业基本现代化的重要监测指标之一。根据市委、市政府的决策部署,我局积极发挥牵头部门的组织协调作用,联合市农委、国土局、水利局加快实施高标准农田建设,抓好与省有关部门的沟通衔接和确认,搞好县区建设任务分解落实,将国家农业综合开发土地治理、农业万顷良田建设、高产创建、水利灌区改造、农田水利建设以及国土土地整理等项目与高标准农田建设结合起来,优化整合各类项目资金,统筹协调有序推进,预计全年建设高标准农田26.25万亩,高标准农田比重实现值达到45.1%。
三是区域特色开发呈现新变化。今年以来,我们继续把山区开发和沿海围垦作为发展现代农业的重要增长极、农民增收致富的增长点紧抓不放,抓紧抓好,抓出成效。山区开发上,深入开展山区开发先进乡镇评比活动,评出班庄镇等7个先进乡镇并在全市农村工作会议上通报表彰;累计争取省级山区开发项目资金3000多万元,立项实施山区开发项目30个,治理面积3万亩。与此同时,沿海开发上,认真组织开展全市资源调查统计工作,通过积极争取,本年度已落实配套项目4个,争取财政补助项目2160万元,治理面积2.8万亩。
四是项目管理创新实现新跨越。以完善系统目标考核为手段,以市级统一工程监理、统一规划设计为动力,推动全系统通过创新来提升项目管理水平。市级统一规划设计,制定出台了专项考核意见,成立市农开规划设计室牵头组织规划设计工作,统筹各类专业人才,较好完成了2012年度国家土地治理、省级围垦、山区开发项目的规划设计任务。市级统一监理在2011年恢复工作的基础上,继续完善监理招投标、监理工作方案,实现稳步推进。项目立项、实施、监督“三权分离”改革扎实有效,市县农开局已全部获市县编办书面批复并正式运行,新浦区全省第一家成立乡镇农业综合开发办公室探索化解基层农业开发项目管理断层难题。
五是项目管理水平得到新提升。今年以来,我们以确保通过国家、省级项目验收为目标,用三个月时间,在系统内扎实开展“规范项目管理、提升开发水平”主题实践活动,推动各县区深入学习农业开发项目政策规定,积极查摆并整改突出问题,建立和完善规划设计、项目招投标、资金报账、项目管护、工程监理等长效管理机制,取得显著成效。2011年度国家、省级农业开发项目不仅完成了县级自验、市级全面验收,而且顺利通过了省级抽查验收,并为进一步提升农业和综合开发项目管理水平、做好迎接国家验收工作奠定了坚实基础。
六是农开系统自身建设迈向新征程。强化廉政教育和业务骨干培训,完善各项制度,农开队伍素质普遍提升。市县(区)互动、联动推进工作,机关思想、文化建设呈现新气象。今年10月15日至18日,我局成功承办了全省农开系统第二届“农开杯”运动会。这次全省农开杯运动会,达到了浓重热烈,组织有序,保障有力,开幕精彩,闭幕圆满的总要求,受到省相关部门领导和全体参会人员的高度赞扬,集中体现了市委市政府对农开工作的高度重视和有力支持,展示了我市农开人“能干事、会干事、干大事”的精神风貌。
在充分肯定今年农业开发工作成效的同时,我们也要清醒的看到,市县农业开发部门和农业开发工作还存在一些突出问题,主要是:个别项目区规划设计图与项目工程实际不符,实施变更调整较多,项目整体形象不佳;项目基础工作不够扎实,软件管理水平尚需提高;个别项目县业务骨干人手少,与繁重的项目管理任务不相适应;个别项目资金报账与使用有待于进一步规范等;农业开发宣传信息工作一般宣传、动态报道多,直报各级党委、政府的重磅信息少,投向省以上主流媒体的精品力作少。对待这些问题,我们要引起高度重视,认真研究解决。
二、2013年农业开发工作安排
1.明年工作思路:将深入学习、贯彻落实十精神,紧紧围绕“全省一流、苏北领先、全市有位”的目标定位,按照“彰显特色、创造品牌、培育典型、扩大规模、增加效益”的工作思路,深入贯彻“农业开发崛起、种植结构转型、特色产业跨越、农民收入倍增”的发展战略,进一步在项目资金争取、区域特色开发、高标准农田建设、项目管理提升四个方面实现新的突破,为加快全市农业基本现代化进程做出应有的贡献。
2.预期目标任务:全年争取农业综合开发项目总投资3亿元以上,其中争取国家省级农业开发财政投资2亿元以上;开发治理面积15万亩,其中建设高标准农田10万亩,山区特色产业基地3万亩,沿海垦区配套基地2万亩;通过贷款贴息、财政补助等方式,扶持农业龙头企业、农民专业合作社20家左右;推动项目区农民比非项目区多增收500元以上。
3.重点事项和重要举措。
一是进一步加大农开项目资金争取。在做好2012年资金争取扫尾工作的同时,提前谋划2013年农开项目库建设。加强调研,摸清家底,统筹规划,使农开项目规划与各县区现代农业发展规划、主导产业发展规划相衔接。项目选项重点围绕生态旅游、休闲观光等优势产业基地和产业化龙头加工企业择优选项入库,对那些镇村干部重视、群众积极性高、按要求落实的单位,项目优先入库上报,确保2013年全市农业开发项目投资盘子稳步攀升,继续领跑苏北五市。着重帮助连云区做好国家农业开发项目县区、省级山区开发资格申报争取工作,力争年内取得实质性进展。
二是进一步推进高标准农田建设。在市高标准农田联席会议的统一领导下,继续发挥好市农开局的牵头作用,督促市有关部门搞好与省级有关部门的汇报衔接和确认,搞好对县区、乡镇的任务分解落实和统计,严格按照省高标准农田建设标准,确保年度项目落实、投入资金落实、目标责任落实,圆满完成2013年建设任务。
三是进一步加快区域特色开发。以开展全市山区开发先进乡镇评比活动为引领,以发展特色林果茶和生态休闲旅游产业为方向,以省级山区农业开发项目资金为引导,加大全市山区农业综合开发力度,把该区域建成为我市调整农业产业结构、发展现代农业的重要增长极、农民增收致富的增长点。
我镇2011年经省国土厅批准的皖政地【2010】173号增减挂项目,涉及、枣林、李庄、、、张圩6个村居,19个自然村庄。在市、县第二、七批次初验基础上,加快推进第五批次村村庄复耕进度。同时对照县委下达的土地整治目标任务,分解落实工作职责,经党委扩大会议研究,就我镇2012年土地整治工作制定以下实施方案。
一、完成2011年增减挂任务
1、3月30日前完善五村村庄工程任务,确保省国土厅验收通过。
2、加快村村庄复耕进度,严格按照县委规定的序时进度完成任务,确保省国土厅验收通过。
3、村增减挂项目完成时间计划
二、2012年整体推进、占补平衡、高标准基本农田整体推进项目申报任务分解
1、根据我镇土地利用现状,2012年申报社居委整体推进项目,社居委位于合阜高速路两侧,村庄主要集中在高速路东侧,全村10个自然村庄,土地总面积6214.9亩,其中村庄面积574.42亩,水塘面积506.2亩,未利用土地面积444.1亩(田埂),农田整理估测净增耕地7﹪。
2、依据镇土地利用总体规划,结合农村水利工程建设规划,我镇2012年申报县级废糖以及未利用土地占补项目400.0亩,任务分解分别是庄王社居委80.0亩、李庄村50.0亩、村50.0亩、侯集村50.0亩、杨湾村40.0亩、枣林村40.0亩、徐岗村30.0亩、张圩村20.0亩、村20.0亩、薛桥村20.0亩。
3、依据土地利用总体规划,结合我镇特殊的地形地貌2012年申报李庄村高标准化基本农田示范项目,项目区面积7787.6亩,其中耕地面积5606亩,水塘面积645亩,未利用土地面积617.8亩(田埂),农田整理估测净增耕地15﹪,
三、2012年土地整治项目申报完成时间
1、整体推进项目:2012年2月29日前完成对拟申报村的土地利用现状、村庄现状、房屋结构、面积情况、居住户数、人口数等进行全面调查核实;3月20日前完成对拟申报村组入户调查、到村、到组不定时召开会议,征求村两委和群众意见、拟新建村庄选址、建设房型、户均面积、货币安置等情况;4月30日前落实规划设计单位完成项目区的可行性研究报告以及项目实施方案编制,上报县国土局审查后入库;5月30日前对照土地利用现状图进行测绘勘测定界,经审查核对无异议后,编制项目区规划设计、预算方案上报县国土局;6月30日前完成建新区规划设计方案两上两下征求意见。2、高标准化基本农田项目:2012年2月29日前完成对拟申报村的土地利用现状、村庄现状、水利设施利用状况、当家糖面积、实际可耕地面积情况进行全面调查核实;3月20日前完成对拟申报村组入户调查、到村、到组召开会议,征求村两委和群众意见、4月20日前落实规划设计单位,完成项目区的可行性研究报告以及项目实施方案编制,上报县国土局审查后入库;5月20日前对照土地利用现状图进行测绘勘测定界,经审查核对无异议后,编制项目区规划设计、预算方案,上报县国土局;6月20日前完成高标准化基本农田规划设计方案两上两下征求意见。3、占补平衡项目:2012年3月30日前完成对拟申报村的土地利用现状、水利设施利用状况、当家糖面积情况进行全面调查核实;4月20日前完成对拟申报废塘进行调查、到村、到组召开会议,征求村两委和群众意见;5月20日前落实规划设计单位完成项目区可行性研究报告以及项目实施方案编制,上报县国土局审查后入库;6月20日前对照土地利用现状图进行测绘勘测定界,经审查核对无异议后,编制项目区规划设计、预算方案上报县国土局;9月20日前完成废糖工程施工任务,申报县国土局验收。
四、工程施工方法
严格按照规划设计图纸进行施工,每个项目工程均交给复耕所在村的村民理事会或者招投标企业进行施工,施工期间的工作协调由村民委员会负责,所产生的隐蔽工程由镇隐蔽工程领导组负责丈量登记,并当场签字确认。
五、组织领导
六、奖惩规定
各位领导:
大家好!根据会议安排,下面由我代表尉犁县将我县抗旱工作开展情况汇报如下:
一、尉犁县旱情现状根据2007年的水情,我县也预测到2008年旱情形势十分严峻,为保证全县农民2008年的农业生产正常开展,从2007年开始我县就提前安排部署抗旱自救工作,基本保证了全县2008年农业生产的用水需求。
二、采取的措施
(一)各级领导重视,确保了抗旱工作有序开展。 (二)提前宣传,使全县各级干部群众对严峻的旱情有一个清醒的认识。
2008年我县多次通过会议、广播、电视等方式在全县各族领干部群众中对将要面临的水情进行了广泛的宣传与动员。县、乡、村领导和水利部门对当前及今后一段时期的水情进行了广泛的宣传和讲解,使农民用水户对整个区域的水情有一个客观的认识和了解,从而自觉实施加压滴灌、打井等节水增水工程建设,有效避免用水户因为“等、靠、要”浇不上水而造成的旱情损失。
(三)大力开展农田水利基本建设,在大旱之年保证农业增效、农民增收。
继2005、2006、2007连续三年的大干农田水利基本建设后,我县的农业水利基础设施有了很大的改观。大量的常规节水、高新节水工程投入使用,极大地缓解了我县日益紧张的旱情。2008年,我县将农田水利基本建设的重心从常规节水转到继续大力推广棉花加压滴灌和大力开采地下水方面,来缓解地表水资源严重不足的现状。 (四)多方协调,保证农业抗旱用电及抗旱用油。
2008年,我县在抗旱工作过程中,出现了电力和油料供应不足的问题。电力公司和石油公司都采取了限电、限油等措施。为使我县大面积的加压滴灌、抗旱机井正常发挥效益,县委、县人民政府及时与电力公司、石油公司进行协调沟通,结合各乡(镇)实际情况制定了切实可行了限电方案和油料供应方案,确保了抗旱期间的电力供应和油料供应。
(五)采取休耕措施,减少农业用水量。 (六)加强用水管理,保证有限的水资源发挥最大效益。
水利部门落实“以水定地”, 供水实行“先集体、后国有、先滴灌、后漫灌”,定额供水、限额用水。根据来水水源和灌区的实际情况,对水情形势进行科学分析与预测,提前制定出各乡镇的用水定额、供水计划、灌溉制度。供水过程中,水利部门进一步加强供水管理,科学合理调配水量。加强测水管理,定额用完,立即停水。同时督促用水单位和用水户配合水利部门采取节水措施。对于不按照要求修建防渗渠和实施加压滴灌等节水措施的、不维修、疏通灌排渠道、不修水闸的、不按要求修渠、不打埂、不平整土地的、不办理用水手续和土地使用手续的、毁坏水利工程设施和节水工程设施的水利部门不予供水。
三、下一步的工作计划
一是加快项目前期工作,积极争取国家节水灌溉工程项目资金。目前我县塔河项目米尔沙里、霍尔加、琼库勒干渠灌区常规节水改造工程等9项工程的前期工作进展顺利。下半年,争取小农水项目尉犁县平原灌区盐渍化土壤调查与改良利用规划报告、尉犁县农田水利规划报告、尉犁县末级渠系规划报告、尉犁县农业节水规划等规划报告通过水利厅审查并批复。
二是统一思想、提高认识,大力发展棉花加压灌等高标准节水灌溉技术。按照全面落实科学发展观的要求,完善各项农田水利建设规划,加强组织动员与宣传,建立农田水利建设健康发展的长效机制。继续加大以高标准节水灌溉和地下水开发利用为主的农田水利基本建设。在今后的五年,力争全县所有耕地都实施高标准节水灌溉;全县三级渠道全部实现防渗化。
一、基本情况
(一)计划播种面积及任务分解落实情况
1.粮食:2020年计划播种面积370万亩,比上年增加15.45万亩,增加4.36%。计划播种面积任务已分解落实到县市区。
水稻:288.76万亩,比上年增加17.74万亩,高档优质稻面积50万亩,比上年增加6.01万亩。早稻102.7万亩,比上年增加20.53万亩;一季稻76.42万亩,比上年减少25.56万亩;双季晚稻109.65万亩,比上年增加22.77万亩。
旱粮:玉米、大豆等特色旱杂粮种植面积81.23万亩,比上年减少2.29万亩,其中玉米53万亩,比上年减少0.31万亩,豆类12万亩,比上年增加0.47万亩。
2.蔬菜:通过一手稳产,一手抓保供,全市一季度蔬菜生产总量预计为26.7万吨,产值达3.7亿元。目前疫情期间蔬菜供应基本充足。现有在园蔬菜面积2.011万亩,比上年增加0.11万亩,全市春季蔬菜计划播种15.3万亩,比去年增加2万亩,主要品种有早春叶菜类0.6万亩,早春瓜类10.4万亩,如苦瓜1.2万亩,黄瓜3万亩、丝瓜4万亩,南瓜2.2万亩,辣椒4.3万亩。一是抢播叶类速生蔬菜,保市场平稳供应。选择中心城区周边具有50亩以上设施大棚规模的重点蔬菜生产基地,分期分批发展1000亩快速叶类蔬菜(如上海青、小白菜、苋菜、空心菜、萝卜菜、生菜、油菜苔)等品种,确保短期内中心城区叶菜类的应急生产储备,确保“菜篮子”市场供应和价格稳定,当前已组织全市重点蔬菜基地抢播种叶类蔬菜600亩,同时将主动抓好辣椒、黄瓜、西红柿、南瓜、丝瓜、豆角、甜糯玉米等瓜类作物的育苗管理,抢栽春提早辣椒,进一步加强在田蔬菜田间管理,加固、防止大棚倒塌。二是抓好早春瓜果类蔬菜的育苗工作。加大黄瓜、西红柿、丝瓜、苦瓜、南瓜茄子、甜糯玉米营养钵育苗力度,加强苗床管理,培育壮苗。三是落实关键技术,加强技术指导。加大中央1号文件的宣讲力度,强化政策引导,稳定播种面积。积极推广春提早蔬菜设施大棚高产高效栽培技术,绿色精细高效栽培技术、蔬菜防灾抗灾等关键技术,积极对接省级蔬菜体系专家团队,加强在田蔬菜田间管理,组织市县农技人员及时指导蔬菜生产,及时帮助企业解决蔬菜种植技术和防疫物资上的困难问题。
3.油菜:全市油菜种植面积60万亩,比上年增加1.06万亩。当前正处在抽苔期,田间长势较好,预计产量比去年略有增加。采取的主要田间培管措施有,一是病虫害防治。苗期注意防治蚜虫和菜青虫,春后注意清沟排水,油菜初花一周内每亩用100克菌核净或多菌灵200克喷雾,一周后再喷一次,防治菌核病;二追肥。三叶一心和现蕾时各施一次尿素,每亩施尿素7.5公斤。 三是2月下旬至3月上旬,苔高15~30厘米时,每亩用30克装硼肥2包兑水30公斤(硼肥用热水溶解),选晴天下午叶面喷施,以促进开花结荚,提高粒重与出油率。
4.水果:全市现有果园64.4万亩,其中柑橘36.6万亩,梨10.5万亩,桃8.4万亩,葡萄8.7万亩。今年计划新增种植(改扩种)柑橘面积2.6万亩,梨0.6万亩,桃0.5万亩。
5.茶叶:全市现有茶园14.41万亩,今年计划新增种植茶园1.7万亩,改造低产茶园1.3万亩。
(二)种子、肥料、农药等农资供应情况
1.种子供应情况。据调查反应,我市去年主要农作物种子需种量:水稻(早、中、晚)种子160万斤左右,玉米种子110万公斤左右。今年通过调查各县市区种子批发商和零售商初步统计,目前到货率(或储备率)已达到去年需求量的90%以上,完全能够满足现在市场上的需求。种子的价格也与去年基本持平,水稻种子价格区间在25-50元/斤,玉米种子价格区间在10-20元/斤。今年制种企业为加快资金流转,要求县市区的批发商、商年前打款进种,因此,我市大部分种子在年前(疫情爆发前)均已到货,储备充足,价格基本稳定。采取的主要保供保质稳价措施有,一是加大农资打假力度;二是加强组织调运。
2.肥料供应情况。全市肥料存货达20万吨左右,据部分肥料经销商介绍,年前都购进了往年需求量的50-60%左右肥料,有些准备年后补货。但受疫情影响有些物流公司未上班,加之湖北作为全国肥料的产销大省,今年受疫情的影响,肥料供给不确定因素增加,因此我市目前在肥料供给方面暂时会受到一定的影响,总体来说应该对全年农业生产整体影响不大。采取的主要保供保质稳价措施有,一是调剂使用有机肥;二是推广节肥栽培技术。
3.农药供应情况。全市农药总需求量为1260吨左右,现已部分入库,因时节未到,大批量的还处在冬贮待运中。目前主要防治油菜病菌核病的咪鲜胺农药已到位19.9吨,基本能满足生产需要。
(三)土地翻耕等情况
由于疫情的影响,所有的种粮大户和30%的散户已经准备好秧田,大田翻耕已占冬闲田总面积的30%左右,比去年同期略低3%左右。
二、主要问题
(一)农户生产、资金需求及遇到困难和问题情况
当前我市种粮大户、蔬菜当前需要购买农机、种子、化肥等大量农资存在资金困难和大量口罩等防疫急需物资。
二是种粮大户、蔬菜生产企业聘用的农民工都没买保险,基本权益无法保障,存在很大的安全隐患,不利于生产主体的后续发展。
(二)已协调当地政府和相关部门解决的问题情况
当前已经帮助蔬菜生产基地解决了1万口罩、2吨消毒液。
(三)暂时没有解决请求帮助解决的主要问题情况
由于疫情的不可预见性,口罩及消毒液是重要的防疫急需物质,用量大,现在基本上买不到,建议政府为生产基地协调解决这些防疫物资。
三、项目进展
(一)2019年高标准农田建设项目
1、进度情况:我市2019年度高标准农田建设任务13.5万亩(同步发展高效节水灌溉0.94万亩),其中冷水江市0.5万亩,新化县4.1万亩,双峰县4.3万亩,涟源市4.6万亩。截至2月28日,全市总体施工进度为54%,其中冷水江市70.0%,新化县70.0%,双峰县68.0%,涟源市25.0%。
2、复工情况:截至2月28日,全市2019年度高标准农田建设项目均已陆续复工,其中双峰县复工率最高,工程施工划分为23个标段,已复工23个标段,复工率100%;涟源划分为16个标段,已复工13个,复工率81%;冷水江市划分为4个标段,已复工2个,复工率50%;新化县划分为32标段,已复工10个,复工率31%。
(二)2020年高标准农田建设项目
1、任务情况:省厅下达我市2020年度高标准农田建设任务15.8万亩(同步发展高效节水灌溉0.55万亩),其中娄星区1.1万亩,双峰县4.5万亩(包括高效节水0.15万亩),涟源市4.82万亩(包括高效节水0.1万亩),冷水江市0.54万亩,新化县4.84万亩(包括高效节水0.3万亩)。湖南省财政厅湘财预〔2019〕281号已预拨中央农田建设补助资金1.6342亿元,下达任务和预拨资金均已落实到县市区。
2、进展情况:双峰县正在进行勘察设计费财政预算评审,冷水江市正在会商确定勘察设计单位,娄星区已初步确定项目选址、正报区委政府审定,新化县、涟源市正在进行招标机构比选。
四、其他情况
(一)典型做法。我市在做好疫情防控的同时打好全年农业生产第一仗,不误农时抓好春耕备耕工作。
1、争取领导高度重视。2月5日,市委副书记、市长杨懿文率领市农业农村局、市商务粮食局、市市场监管局、市政府研究室主要负责人到经开区湖南省九耳金地农业科技有限公司蔬菜基地调研“菜篮子工程”市长负责制生产保供情况。2月14日,市委书记、市人大主任刘非深入桥头河蔬菜基地、平康种植专业合作社调研蔬菜保供、春耕备耕、疫情防控等情况。 2月12日,全省春耕生产工作视频会议后,副市长梁立坚主持召开了全市落实春耕生产工作视频会议精神,部署安排全市春耕生产、动物防疫、高标准农田建设等工作相关。市农业农村局党组多次召开会议,专题部署疫情防控和生产保供工作,先后下发了《关于建立春耕备耕生产和农业企业复工复产对口工作联系制度》、《关于进一步落实春耕备耕农业企业复工生产的紧急通知》,帮助生产企业排忧解难,做到防疫与生产两不误。
2、科学组织,全程指导。在疫情防控特殊期,市县两级农业农村部门相互配合,认真组织春耕备耕调查,加强备耕协调,农业执法部门已及时启动农资打假专项行动,确保种子、农药、农膜、化肥等农资质量安全。针对当前部分农民与种粮大户人心不定、备耕滞后的状况,采用发短信、微信的方式宣讲中央1号文件精神,为农民释政策、鼓民心、振士气,充分调动种粮备耕积极性。双峰县农业农村局专题下发了《双峰县农业农村局关于扎实做好疫情防控下春耕生产工作的意见》红头文,并组建了8个技术分队下沉乡镇指导春耕生产。
3、深入一线,指导农业企业复工生产。各级农业部门都已委派技术分队指导农业主体一边进行疫情防控,一边组织复工复产,全力保春耕、保农产品供给。市农业农村局成立了由局党组书记、局长袁若宁同志任组长、黄建明、唐政伟、赵彩宏副局长任副组长,相关科室负责人为成员的春耕备耕生产和企业复工复产工作领导小组,指导调度各县市春耕备耕生产,并对44家企业复工复产进行对口联系,及时帮助企业解决防疫与生产中出现的相关问题。至目前为止,我市养殖主体、蔬菜种植主体复工生产率达100%,250家市级以上龙头企业已全部复工复产,人员到岗率为87.88%。
(二)工作打算
下阶段我市将在抓好疫病防控的同时抓好农业生产,调动农民生产积极性,进一步加大宣传和督查力度,加强技术指导,抓细抓实各项工作,确保农业农村经济健康稳定发展。
(一)总体要求。深入贯彻落实科学发展观,认真落实中央经济工作会议和中央农村工作会议精神,坚持把发展粮食生产作为“三农”工作的首要任务,坚定抗灾夺丰收的信心不退缩,坚定保持粮食稳定发展的目标不动摇,坚定抓工作落实的劲头不放松,以粮食主产省和非主产省的主产县为重点,以增加重要紧缺品种供给为重点,以推广落实防灾减灾增产关键技术为重点,认真落实好国家已有支持粮食生产的政策和项目,进一步强化责任落实,强化政策扶持,强化措施到位,强化考核奖励,千方百计促进粮食稳定增产。
(二)目标任务。确保粮食播种面积稳定在去年的水平,力争夏粮丰收、早稻增产、秋粮稳定,确保全年粮食产量在1万亿斤以上,全力以赴争取实现连续第八个丰收年。
力争夏粮获得丰收。全力打好抗旱促春管保丰收攻坚战,加强田间管理,实行分类指导,推进科学抗旱,把旱灾的影响降低到最低限度。加强病虫害监测预警,及时病虫害信息,抓好重大病虫害防控,大力开展专业化统防统治。积极推广“一喷三防”等关键技术,促进小麦安全成熟,提高单产水平。
力争早稻恢复增产。充分利用提高早稻最低收购价和良种补贴标准的有利时机,抓好政策落实,加强信息引导,继续推进“单改双”,扩大早稻种植面积。加快新品种、新技术推广,减少直播稻面积,推进机插秧,力争单产恢复到年的水平。
力争秋粮保持稳定。稳定播种面积,扩大水稻、玉米等高产作物种植,力争产量稳中有增。加快增产关键技术推广,在地区重点推广水稻大棚育秧、机插秧、玉米增密等技术,在地区继续推广玉米增密、适时晚收技术,在重点推广超级稻品种和水稻集中育秧、机插秧技术,在重点推广玉米全膜双垄沟播技术,重点推广间套种、地膜覆盖及再生稻高产栽培技术,努力提高单产水平。及早做好防范早霜、南方寒露风的准备,确保安全成熟。
二、重点措施
(三)落实播种面积。要狠抓强农惠农政策落实,层层分解任务,稳定粮食播种面积。落实最严格的耕地保护制度,稳定耕地数量,提高耕地质量。推进耕作制度改革,挖掘土地资源潜力,提高复种指数。在坚持依法自愿有偿流转土地的前提下积极推进规模化种植,大力发展粮食生产合作社,提高种粮规模化水平。在劳务输出较多的地区,要通过代耕、代种等方式帮助缺乏劳动力的农户种足种满,杜绝耕地撂荒。尤其要引导农民扩大粳稻、玉米、杂粮等农作物生产,确保今年粮食播种面积稳定在去年的水平。
(四)加强农田水利和高标准农田建设。认真贯彻落实今年中央1号文件精神,加快大中型灌区节水改造、大中型灌排泵站更新改造等重点农田水利项目建设。大力发展节水灌溉,通过项目带动、节水设备购置补贴、贷款贴息等方式,鼓励和引导农民因地制宜使用喷灌、滴灌、微灌等高效节水灌溉技术。加快实施《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(-2020年)》,加强田间工程、农技服务体系、良种科研繁育体系、防灾减灾工程等建设。切实做好农村土地整治工作,大力推进农业综合开发高标准农田示范工程建设,抓紧制定实施全国高标准农田建设总体规划,按照统筹规划、分工协作、集中投入、连片推进的要求,大规模建设旱涝保收高标准农田。各地要按照规划要求,结合实际制定县级规划,整合资金,推进高标准农田建设。积极发展旱作农业,推广地膜覆盖、深松深耕、保护性耕作等技术。深入推进测土配方施肥,有条件的地方实施整乡整县推进,创新服务模式和推广机制,让更多的农民使用配方施肥技术。继续实施土壤有机质提升项目,创新技术模式,搞好技术配套,培肥地力。
(五)大规模开展粮食高产创建。加大投入,创新机制,在更大规模、更广范围、更高层次上深入推进粮食高产创建。今年选择基础条件好、增产潜力大的50个县(市)、500个乡(镇),开展整乡整县整建制推进粮食高产创建试点。《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(-2020年)》中的800个产粮大县(场)也要整合资源,积极推进整乡整县高产创建。继续组织实施粮食丰产科技工程等项目。各地要积极筹措资金,建设高产创建万亩示范片,组织开展现场观摩,提高技术到位率。今年中央财政将在去年基础上增加5亿元高产创建补助资金。
(六)大力开展科技指导服务。全面推进科技进村入户,大力推广增产增效和防灾减灾技术,做好重要季节、重点环节科技服务工作。农业部要组织制定分品种、分区域、分农时粮食生产技术方案。开展科技特派员农村科技创业行动,充分发挥科技型龙头企业示范带动作用和科研院所、高等院校优势,继续完善农业科技专家大院、星火科技等科技服务模式。在春耕、“三夏”、“三秋”等关键农时季节,组织开展科技服务大会战,动员农业科研、教学、技术推广等方面的专家和基层农技人员深入生产一线,蹲点包片,搞好科技指导服务,提高技术入户率和到位率。开展跨区机耕、机播、机插等作业,精心组织好夏收小麦跨区机收作业。建立健全基层水利服务体系,加强灌溉指导和节水灌溉技术服务。
(七)全力抓好农资供应和市场监管。搞好各种农业生产资料的生产、调运和储备,优化电力调度,保障种子、化肥、农药、柴油等物资供应和用电需要。重点搞好水稻种子的余缺调剂,保证生产用种需要。大力发展现代农作物种业,开展种子执法年活动,强化种子质量检测,确保种子质量安全。加强化肥等农资价格监测和市场调控,及时供求信息,推进产销衔接,依法打击坑农害农价格违法行为,保持农资市场和价格基本稳定。深入开展农资打假专项治理行动,加强农资市场监管,维护农民利益。
(八)切实抓好防灾减灾工作。牢固树立抗灾夺丰收的思想,坚持防在灾害前面、救在第一时间、抗在关键时点。制定完善防灾减灾预案,提早做好抗灾救灾的资金、物资和技术准备,充分发挥防汛抗旱专业服务队伍和群众服务组织的作用。加强干旱、洪涝、病虫害等灾害监测预警,及时预警信息,适时启动应急响应。强化抗灾政策支持,加强分类指导,大力推进科学抗灾,指导农民因时、因地落实抗灾增产技术。及时搞好种子等生产资料的调剂供应,帮助农民搞好生产恢复。大力开展专业化统防统治,积极推行全程承包模式,有效减轻病虫危害。
三、调动各方面发展粮食生产的积极性
(九)加大对产粮大县的奖励力度。完善产粮大县奖励政策,建立“能增能减、能进能出”的动态调整奖励制度,将财政支持与粮食播种面积、产量、商品量和调出量挂钩。全面取消粮食主产区粮食风险基金地方配套,逐步取消产粮大县农业基本建设项目县级配套,加大中央和省级资金支持力度。突出抓好一批产量超100亿斤的产粮大市、产量超10亿斤的产粮大县的粮食生产,加强指导,重点支持。今年中央财政增加产粮大县奖励资金40亿元,对粮食生产大县除实行一般性财政转移支付政策奖励外,对增产部分再给予适当奖励。
(十)调动农民参与小型农田水利设施建设的积极性。积极发挥财政资金的引导作用,动员村级组织、农民群众新建和修复包括农田水利在内的农业农村基础设施,加强田间末级灌排沟渠、机井、泵站等小型农田水利设施建设。今年增加小型农田水利重点县建设补助、村级公益事业一事一议财政奖补和以工代赈投资等中央专项资金规模30亿元以上,主要用于引导粮食主产区农民开展农田水利基础设施建设。
(十一)调动科技兴粮积极性。继续实施基层农技推广体系改革与建设示范县项目,力争今年内完成在全国普遍建立健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构的任务。各地要增加财政投入,保障科技人员包县、包乡、包村开展技术服务的经费。加快基层农技推广体系条件建设步伐,努力做到农技推广人员工作有场所、服务有手段、下乡有工具。抓紧落实基层农技推广人员绩效工资,提高基层农技推广人员待遇。科技奖项评选、职称评审等要向到粮食生产一线服务人员倾斜。农业科研院所和大专院校要将科技人员进村入户开展技术指导服务纳入工作考核内容。
(十二)调动农民种粮积极性。研究完善粮食直补的具体操作办法,逐步加大对种粮农民直接补贴力度,将粮食直补与粮食播种面积、产量和交售商品粮数量挂钩。完善农资综合直补与农资价格上涨挂钩的动态调整机制,新增部分要重点支持种粮大户。进一步完善良种补贴政策,增加良种补贴资金16亿元,提高早稻良种补贴标准。增加农机具购置补贴资金10亿元,加大对农民购买农机具的支持力度。落实好粮食最低收购价和临时收储政策,完善实施预案,适时启动,保持粮价合理水平。
(十三)建立完善粮食生产考核奖励机制。今年年底,国务院将对今年发展粮食生产贡献突出的产粮大省和产粮大县、农技推广人员等粮食生产先进工作者、种粮售粮大户进行表彰奖励,使他们政治上有荣誉、经济上有实惠、工作上有动力。建立科学的考核指标,产粮大省和产粮大县以历年贡献大、今年增产多为考核重点,农技推广人员等粮食生产先进工作者以推广抗灾增产技术和开展科技服务为考核重点,种粮售粮大户以生产、出售商品粮和发挥示范带动作用为考核重点。中央财政对受表彰的粮食生产先进单位和个人给予奖励。
四、切实加强组织领导
(十四)强化地方责任。省级人民政府要切实落实粮食省长负责制,主要负责人要对粮食生产亲自研究、亲自部署,在政策制定、工作部署、资金投入上动真格。要层层分解任务,强化市县人民政府的粮食生产责任,加大对粮食和农业生产的资金投入。主产区要在稳定增产的基础上,增加商品粮调出量;主销区要保证必要的自给率,力争有所提高;产销平衡区要继续确保产需基本平衡,力争多作贡献。各省(区、市)人民政府要明确责任,上下联动,深入开展粮食稳定增产行动,并于今年年底向国务院报告履行粮食生产目标责任的情况。
(十五)强化部门协调。由农业部会同发展改革委、财政部、水利部、科技部、国土资源部、人力资源社会保障部、监察部、统计局、粮食局、气象局等部门具体实施粮食稳定增产行动。各有关部门要落实责任,各司其职,通力合作,密切配合,确保行动扎实有效开展。
一、总体要求和目标任务
以科学发展观为指导,以粮棉油稳定发展和农民持续增收为目标,巩固高产创建成果,突出主要作物和优势产区,集约项目,集成技术,主攻单产,改善品质,提高效益,通过辐射带动,促进平衡增产,全面提升粮棉油综合生产能力。
在全省粮棉油优势产区,建设678个粮棉油高产创建示范片。其中粮食作物600个(小麦350,玉米250,水稻50),油料作物44个(油菜18,花生26),棉花34个。小麦万亩集中连片亩产600千克以上;玉米万亩集中连片亩产700千克以上;水稻万亩集中连片亩产700千克以上;大豆示范县亩产较上年增5%以上;马铃薯万亩集中连片亩产2000~3000千克;油菜、花生示范县亩产较上年增5%以上;棉花万亩集中连片亩产100~150千克。
二、实施内容
(一)科学确定高产创建示范区。各地要组织专家实地考察,了解示范区基本情况,按照农田水利基本条件好、交通便利、农民种田水平高等要求,科学选择示范区。示范区要规范管理,实行专人负责。结合农业综合开发、标准粮田建设、良种繁育基地建设、农田水电网配套实施,整合项目资金向优势区域、向高产创建区域倾斜,切实加大示范区建设投入。要加强核心示范区建设,切实把核心示范区建设成为各级领导的指挥田、农技人员的试验田和农民科学种田的样板田。扶持和培育种植大户,提高大户规模生产水平。开展农户高产竞赛活动,调动农民高产创建的积极性。
(二)推广优良品种。根据粮食高产创建目标要求,结合各创建县(市)万亩示范片特点与优势,组织专家组论证确定高产创建主导品种,将高产创建活动与良种推广补贴、良种繁育基地建设相结合,确保优良品种在万亩示范点、高产创建县适宜种植区域得到大范围推广应用,使万亩示范方良种覆盖率达到100%。
(三)集成高产技术。根据高产优质、节本增效、资源节约、环境友好的原则,促进良种良法、农机农艺的有机结合,因地制宜集成配套高产栽培技术体系,并制定标准化生产技术规程,推进规模化经营、标准化生产、产业化发展。小麦主推精播半精播、氮肥后移、节水栽培等技术;水稻积极推进“一密五推”关键技术措施的落实,合理增加穗数,推广轻简栽培、病虫害统防统治、配方施肥、机械化作业;玉米重点推进“一密四改”等关键技术措施的落实。
(四)加强病虫害防控。及时监测示范片病虫害发生动态,准确预报发生趋势,提前制定科学制定重大病虫害防控预案;农业防治、生物防治、物理防治、化学防治技术措施,有机结合,开展统防统治,提高专业化、社会化服务水平。加强农药市场监管,严厉打击生产经营假冒伪劣农药行为,全面禁止高毒农药生产使用,确保农产品质量安全。
(五)开展测土配方施肥。根据不同作物生长发育和产量目标的需肥规律,分别制定测土配方施肥技术方案。围绕测土、配方、配肥、供肥和施肥等基本内容,为示范区确定施肥数量、选择肥料品种、施肥时期和改进施肥方法等提供技术服务,提高肥料利用率和施肥效果。
三、保障措施
(一)加强组织领导。各示范区(县、市、区)农业部门要进一步提高认识,切实加强组织领导,及早谋划高产创建技术方案,加强技术指导服务,千方百计加大资金投入,进一步完善高产创建措施落实机制,建立科学合理的工作运行机制,做到有组织、有方案、有措施、有督察、有奖惩,确保任务落实到人、责任明确到人、措施落实到位。
(二)加大资金和项目投入。各示范区整合良种补贴、科技人户、测土配方施肥、病虫害防治、优势农产品新品种推广、新型农民培训、重大农业技术推广、农机具补贴等项目,重点向粮棉油高产示范点倾斜。积极争取财政专项投入,重点支持开展良种示范、技术培训、协作攻关、现场观摩、测产验收、组织宣传等工作。积极争取设立高产创建奖励基金,对成效突出的单位和个人进行表彰。
(三)加强工作督导和宣传引导。各地要成立粮棉油高产创建专家小组和督导组,在省高产创建领导小组统一安排下,切实加强高产创建工作的督导力度,及时发现问题,采取针对措施加以解决,保证高产创建顺利进行,确保高产创建目标任务的完成。适时组织开展高产创建示范片的测产验收工作,在关键农时季节组织开展观摩交流活动,发挥示范带头作用,大力宣传高产创建实施成效,形成行政领导、科技人员、企业齐抓共管、广泛参与的氛围。
(四)加强绩效考核。组织制定统一规范、操作性强的粮棉油高产创建活动考核指标体系,把高产创建作为评估各地粮食生产工作绩效的重要指标之一,作为重大粮食项目和全年粮食表彰的重要依据,加强动态检查考核,兑现表彰奖励措施。充分调动各地开展高产创建的积极性。
链接
全国种植业工作会议召开 明确2010四项重点任务
12月29日,农业部在北京召开全国种植业工作会议,总结种植业发展成就和经验,研充部署2010年种植业工作重点农业部部长韩长赋、副部长危朝安出席会议并讲话。
韩长赋强调,我国是人口大国,解决好十几亿人口的吃饭问题始终是治国安邦的头等大事,粮食生产始终是安天下、稳民心的战略产业,是基础中的基础。各地各级要按照中央经济工作会议、中央农村工作会议的部署和要求,正确把握粮食生产形势,始终保持清醒头脑,进一步加大力度,毫不松懈抓粮食,千方百计夺丰收,确保目标不动摇、力度不减弱、工作不放松,努力保持粮食生产稳定发展的好形势,要进一步强化落实责任,始终把促进粮食生产稳定发展作为各级农业部门的首要任务,积极推动落实“米袋子”省长负责制,主产区责任重大,非主产区也责无旁贷。进一步完善扶持政策,抓好政幕落实和宣传引导,充分调动地方政府抓粮、广大农民种粮的积极性,进一步明确思路任务,将增产目标落实到主产区域,落实到主要作物,落实到具体措施。进一步务实发展基础,重点实施好新增千亿斤粮食生产能力规划,力争农田基础设施建设上一个新的台阶。进一步健全工作机制,总结完善近年粮食增产经验,探索行之有效工作机制,形成促进粮食生产稳定发展的强大合
力。
危朝安指出,2010年种植业面临的形势更加复杂、任务十分繁重。要按照全国农业工作会议“两个千方百计”、“两个确保”的总体要求,大规模开展粮棉油糖高产创建,大规模开展园艺作物标准因创建,大规模开展高标准农田建设,振奋精神,坚定信心,努力保持种植业发展的良好势头。
会议明确了2010种植业四项重点任务:一是千方百计促进粮食稳定发展。确保播种面积稳定在16亿亩以上,单产恢复到2008年的历史最高水平,总产力争有所增加。要突出抓好重点区域、重点作物、重大技术、关键农时,突出抓好防灾减灾工作。二是合理引导结构调整,棉花面积恢复到8500万亩左右,油料2亿亩以上,糖料恢复到2850万亩,园艺作物保持面积稳定,重点抓好质量,提高效益。三是切实加强基础建设。加快建设高产稳产、旱涝保收的高标准农田,扩大土壤有机质提升补贴项目实施范围,全面推进测土配方施肥,加快基层农技推广体系改革与建设。四是推进发展方式转变。发展节水农业、推进科学施肥、开展专业化统防统治,走节肥、节药、节水、节种的可持续发展路子。
2022年是全面推进乡村振兴战略的第一年。吉安市委老干部局和吉安市浦发银行联合组成的帮扶工作队于8月份到驻点帮扶村汉溪村报到。为促进2022年乡村振兴帮扶工作的顺利开展,根据省、市、县相关文件要求,结合汉溪村的实际情况及对未来发展的思路,经过帮扶工作队和村两委的共同探讨规划,特制定2022年乡村振兴帮扶工作年度计划。
一、指导思想
紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的主体思想,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,大力弘扬脱贫攻坚精神,确保脱贫不返贫,振兴不掉队。执行好防止返贫监测帮扶机制,做好产业就业帮扶,落实兜底保障措施,坚决守住不发生规模性返贫底线,着力推动脱贫攻坚同乡村振兴政策体系、工作体系、制度体系等的有效衔接,推进各类帮扶政策统筹、资源统筹、力量统筹、机制统筹等。要抓紧把统筹推进乡村振兴工作抓起来,尽快熟悉业务,主动作为积极开展工作,因地制宜探索多种路径和模式。
二、基本情况
汉溪村位于马市镇东部,全村共有13个村小组17个自然村,总面积2.6平方公里,其中耕地面积2137.89亩,人均耕地1.56亩,农业以种植和养殖乌鸡为主。全村共454户1384人,脱贫户21户42人。村内目前共14个村,已经修建通组公路,17个自然村通生产用电及互联网站,并建有一座村卫生室。汉溪村的汪陂自然村系泰和乌鸡发源地,具有独天独厚的优势。但目前未突出汪陂作为泰和乌鸡发源地的特色资源和汪陂涂的生态禀赋。
三、工作计划
1、发展产业助力乡村振兴,今年计划有两大产业要尽快发展,一是乌鸡养殖项目,二是中药材种植项目。这两个项目都计划在汪陂开展,利用通往汪陂途中道路一侧的荒山养殖乌鸡和种植中药材。其中乌鸡养殖项目今年年底前初步开展,除了汪陂的荒山建立养殖基地外,同时我们也计划在汉溪村村部利用空地养殖乌鸡,涂绘乌鸡文化展示墙面,打造一个村部的乌鸡养殖的展示平台。中药材种植项目计划年底前全面完成,由村委会牵头联系药材老板和村民对接。
2、村部改造提升,汉溪村村部年久失修,庭院杂草丛生,办公大楼办公设备严重缺失,包括办公电脑、空调、会议桌、办公桌椅等均需添置更换,计划今年把村部的整体环境进行初步改造,另外还准备在村部建立养老互助之家,方便村里老人用餐。
3、修复农田灌溉水渠,汉溪村有很多村小组存在农田灌溉水渠损坏现象,村民的农田灌溉得不到保障,计划今年联系水利部门把无法正常灌溉的水渠进行修复。
4、开展高标准田园化建设,汉溪村作为一个以传统农业种植为主的村庄,目前有1、3、4、5、8、9、10等小组均未开展高标准田园化建设,因为历史原因,导致田埂高低不平,影响了村民的农耕生产,计划今年联系有关部门,把汉溪村未开展高标准田园化建设的村小组都规划到建设名单中。
5、修通组路,汉溪村目前有4个小组未通组路,乡村振兴局已经拨付了40万元可以解决6、10两个小组的问题,还剩7、11两个小组共计2000米未通组路今年急需解决,预计需要资金60万元。
6、村里路灯亮化,汉溪村目前大部分主干道均无路灯,村民出行存在安全隐患,大约需要安装350盏路灯能够覆盖现在的道路,我们已经计划联系交通局,希望在年底前把该项工作开展起来。
7、建造大棚蔬菜基地基地,汉溪村目前的现实状况几乎没有村集体产业以及村合作社产业,唯一的村集体收入来源仅是汉溪水库每年的租金收入1200元。但汉溪村有肥沃的土地和大面积平原地块的优势,具备大棚蔬菜产业发展的优越条件,我们计划今年联系农业农村局帮助我村建造20亩大棚蔬菜基地的基础设施建设。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕建设生态园林化城市的目标,高起点规划,高标准实施,高水平管理,全面推进植树绿化工作,着力构筑布局合理、品种多样、彰显特色的城乡绿化系统,努力创建人与自然和谐的城乡生态环境,促进生态环境与经济社会和谐发展。
二、主要任务
广泛动员社会各方面的力量,以增加绿化面积、提高绿化水平为中心,以城区道路、单位庭院、公路沿线、农田林网为重点,抓住今冬明春植树造林的黄金季节,大力实施城乡植树绿化工程,进一步提高林木覆盖率,加快推进大地园林化进程。
三、工作重点
(一)城区绿化工作重点
1、道路改造绿化工程。重点对市区阜盛路、枣城大街、云红大街、挺进路、开元路、文昌路六条道路进行绿化改造,对新西环路完成高标准绿化建设。
2、街头绿地建设工程。在市区空闲地建设17处街头绿地,缓解广大市民缺乏就近休憩活动场所的问题。街头绿地的规划设计由城管局负责,各产权单位分别组织实施。
3、公园广场提升工程。对市政广场、文化娱乐中心广场、*大酒店广场、滨海购物中心广场、客运中心广场、元宝湖公园6处广场(公园)进行改造提升,重点是对现有植物进行调整,增植乔木和花灌木,提升景观水平和绿化档次,同时,新建泰山体育广场、广播电视大楼广场、玉心湖公园、文庙广场4处公园广场绿地。
4、社会单位庭院绿化工程。各机关、企事业单位通过破硬植绿、拆墙透绿、立体绿化等形式,搞好庭院绿化。各学校、医院和居民小区搞好本单位的庭院绿化,积极打造良好的工作、生活环境。
5、河道景观带提升工程。对盘河、跃马河进行绿化改貌,沿河道建设绿色长廊。盘河以种植乔木和花灌木,增加绿量、提升档次为主,建设成以休闲、娱乐为主的中心风景带。跃马河重点是在抓好大树补植的基础上,搞好整体绿化规划,抓紧分步实施。
6、城区出入口绿化工程。以增加绿量、提升品位为主,在原有基础上增植高大乔木和灌木,点缀有品位、有档次的绿化小品,把城区东、南、西、北四个出入口打造成展示我市形象的绿化亮点。
(二)乡村绿化工作重点
1、现代生态高效农业示范工程项目区绿化样板工程
①水库防护林建设和库区绿化。在今春植树绿化50米的基础上,水库防护林延伸到100米,对库区东西路沟渠以及内、外环带进行绿化,以增强景观、防护和水源涵养效果。
②农业综合开发中低产田改造项目和水库引水渠绿化。项目区内沟渠路全部按农田林网化标准进行高标准绿化;主要道路、沟渠按向外辐射30-50米的标准栽植防护林。
③标准粮田项目区绿化。花园镇、郑店镇要在20*年春季项目区植树绿化的基础上,按照辐射30米绿化带和农田林网化标准,全面做好空档补植完善和新建道路、沟渠的植树绿化。
2、省级公路绿色通道工程
重点抓好两个路段:一是248省道市区至郑店段。绿化长度30公里,按两侧各辐射100米的要求,增植树木14.9万株,其中郑店镇7万株、杨安镇6万株、花园镇0.9万株、市中街道补植枣树1万株。二是314省道丁坞段。绿化长度12公里,按照两侧各辐射100米的要求,增植树木18万株。同时,抓好贯穿乐泊路、黄商路、大庆路等市乡公路沿线的绿化带建设和村村通公路的绿化;每个乡镇(街道)抓出2—3条村村通公路高标准绿化样板路。
3、骨干河道绿化工程
对漳卫新河、马颊河、德惠河三条骨干河道防护林进一步补植完善,绿化总长度104.5公里,补植树木44.2万株。
4、农田林网化工程
按照“田成方、路成网、网内间作、沟路渠林四配套”的要求和“200-300亩一个网格,主林带不少于4行、副林带不于2行”的标准,结合土地整理、农业综合开发、标准粮田工程建设,新建农田林网3万亩,补植完善7万亩。除朱集、云红、市中、东城、西城、郭家、胡家外,孔镇、寨头堡结合土地整理项目各新建一个1000-5000亩的农田林网化样板方,其他乡镇各完善规范农田林网1000-5000亩。
5、村镇绿化工程
以乡镇驻地、20*年山东省绿化示范村和骨干公路沿线村庄为重点,按照乡镇驻地和村庄绿化覆盖率分别达到35%和40%的标准,完成丁坞、郭家、化楼、郑店、杨安镇、胡家、西段、黄夹、云红、铁营、朱集11个乡镇(街道)驻地和212个村庄(每镇15个村,每乡、街道10个村,东城街道2个村)的绿化达标建设。主要绿化任务是:按照“多树种搭配、乔灌花草相结合”的原则,对主干街道、住宅、村镇空隙地、公共场所绿化和围城围村林进行绿化建设。围城围村林按照30-50米宽的标准建设,主要街道两侧各建一行以上乔木行道树,空闲地以花草灌木及常绿树搭配,每个乡镇(街道)抓出3-5个“庭院花果化、街道林荫化、村边森林化、路渠风景化”的绿化样板示范村。
6、特色经济林工程
依托汇源、江南食品、富硒金丝枣业等林果加工企业,通过企业带动、政策扶持、合作组织拉动、科技推动等措施,大力发展富硒金丝小枣、高酸苹果等优质果品基地,进一步膨胀特色经济林基地。
朱集、云红、市中、东城、西城、郭家、胡家等小枣主产乡镇(街道),要重点搞好枣树补植和嫁接改良,禁止在枣林内间种速生杨等用材树。其中:朱集、市中、云红、郭家、胡家各补植枣树2万株,朱集、云红各建设2000亩高标准金丝小枣示范园,郭家建设1000亩富硒枣园。(对小枣主产乡镇、街道的植树绿化考核主要考核枣树补植种植情况,枣林内间种的用材树不予考核。)
以大孙、丁坞、黄夹、西段、西城五个乡镇(街道)为主,新发展高酸苹果种植基地1000亩。
7、产业富民工程
依托丰富的林业资源,通过引导扶持、招商引资等措施,加大对林业资源的开发力度,大力发展木材加工、林果加工、苗木花卉、生态观光旅游及林粮、林菜、林菌、林禽、林畜等林间经济,促进资源向产品转化,延伸产业链条,壮大产业规模,提高林业经济效益,实现以林增收、以林富民。
四、实施步骤
今冬明春植树绿化工作分五个阶段组织实施:
(一)宣传发动阶段。时间为11月上旬,召开动员会议,全方位宣传发动,营造植树绿化的浓厚氛围。
(二)今冬植树绿化集中施工阶段。时间为11月10日-12月15日,主要是按照全市统一规划和标准,组织施工,保证完成绿化任务的50%,条件具备的争取全面完成任务。
(三)今冬植树绿化检查验收考核奖惩阶段。时间为12月中旬。
(四)明春植树绿化施工和全面管理养护阶段。时间为2009年3月-5月,主要是完成剩余的绿化工程,并全面加强管理养护,确保树木成活率。
(五)总结表彰阶段。主要是对今冬明春植树绿化成果进行观摩和检查验收,召开总结表彰大会,兑现奖惩政策,并对下步植树绿化工作做出部署。
五、保障措施
(一)加强领导,强化责任。为搞好城乡绿化工作,分别成立城区植树绿化指挥部和乡村植树绿化指挥部,调度、协调和监督检查全市城乡植树绿化工作。各级各部门要在指挥部的指导下,加强对植树绿化工作的领导,层层分解任务,做到主要领导亲自抓,分管领导靠上抓,把绿化任务落实到单位、到地段、到村(居)、到人。
(二)广泛宣传,全面动员。各级各部门要积极采取群众喜闻乐见的形式,大力宣传植树绿化工作的重要意义,广泛动员广大人民群众参与植树绿化建设。新闻、宣传部门要及时报道工作中涌现出来的先进典型和事迹,公开曝光各类反面典型。要通过各种行之有效的方式,积极营造全民参与植树绿化工作的浓厚舆论氛围。
(三)加大投入,多元化经营。今冬明春的植树绿化投入,采取市级财政、相关部门、责任单位、社会等多方筹集、共同承担的方式解决。市财政充分发挥财政资金的激励、引导和调控作用,重点投向城区主干道和工程量大、任务完成好的河道和公路路段。鼓励支持企业、外商和个人认建、认养、认管城市绿地,投资兴建城市植树绿化项目、苗圃和花卉基地,调动社会群众参与植树绿化的积极性。
(四)深入改革,创新机制。将全市集体宜林地、村庄四旁宜林地经营权和已有林木所有权全部承包或者拍卖到户。明晰产权,发放林权证书,保证林农权益。在不改变林地用途的前提下,林地承包经营人可依法对拥有的林地承包经营权和林木所有权进行转包、出租、转让、入股、抵押或作为出资、合作条件,对其承包的林地依法开发利用。
一、目标任务
全乡春季累计开挖树塘总数34.6万穴,其中成片林1万穴,农田林网1.6万穴,洪泽湖湿地生态保障2万穴,村庄绿化4万穴,四旁植树24.5万穴,补植1.5万穴,各村具体目标如下。
二、工作重点
1.成片林工程:重点围绕今春水利工程和申报采伐的重点地段:如顾台果树林、穆庄、何邵的吊瓜基地,张灯引河堤埂,朱台中心河埂,陈岗闪电河埂,刘宋大寨沟北埂,穆庄大寨沟南埂,何邵红心路、截水沟埂等重点地块。
2.农田林网工程:重点围绕万顷良田疏通整治和小型农田水利工程,中低田改造工程,从水系调整入手,进一步提高农田林网标准。
3.洪泽湖湿地保障工程:重点围绕洪泽湖湿地国家级自然保护区及省级洪泽湖森林公园项目建设,对老汴河两侧城北、顾台地段,大量栽植池杉、柳树等耐水湿树种。
4.村庄绿化工程:重点围绕康居村和集中居住点建设,逐步改善居住环境,提高村庄绿化水平和档次,建成绿化合格村,完成庄台补植,消灭庄台绿化盲区,有康居村及集中居住点的村必须完成一个200亩的片林。
三、工作步骤
本次活动时间为2014年2月5日—2014年3月15日,分为三个阶段进行推进:
1.第一阶段(2月5日—2月10日)做好地段落实,人员组织,突击开挖树塘。
2.第二阶段(2月11日—2月20日)全面提高标准,落实营林机制。
3.第三阶段(2月21日—3月12日)栽植。
4.第四阶段(3月12日以后)补植和提高成活率阶段。
四、检查评比
各蹲点干部必须深入到村,配合各村做好此项工作,并定期汇报工作开展情况。