时间：2023-08-14 17:08:43
导语：在工程造价的价值的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
关键词：价值工程 工程造价管理 指导意义
一、引言
价值工程，又被称为价值分析，研究的内容主要是如何使用最低的寿命周期成本来获得产品（项目、服务或者是作业）的必要功能，
它是致力于产品功能分析的一种管理技术以及有组织的技术经济思想方法。不管是对新产品还是老产品，经济和技术都是要考虑的必要条件，价值工程的核心思想就是要将经济和技术两者相结合，以获得产品的最佳功能，从而为企业谋取最大的经济效益。工程造价管理目标的优化主要是从整体的角度出发，在系统工程等相关思想的指导下，通过各种方式实现工程造价管理的预定目标，获得最经济、合理以及有效的效果。
二、价值工程的基本原理以及内容
价值工程一般是通过多方的协作，对所研究的产品或者是项目等的功能以及费用进行详细的系统的分析，然后通过创新技术、管理等手段，不断的使产品的价值得以提升的管理方法。V=F/C，是价值工程最为主要的表达方式，其中V 表示价值，F表示功能， C表示对象产品功能实现所需要花费的成本，该成本包括了获取功能所必须要付出的一切的资源（包括人力、物力以及财力等），从工程价值的表达式不难看出，其涵盖的是功能、价值以及成本的关系，通俗的来讲，工程价值就是效益，而要提高效益的思路主要是，功能不变的情况下，要努力的减少产品的成本，或者是产品功能提高的情况下，继续降低成本，而在成本提高的情况下，则应该提升产品的功能附加值。运用价值工程理论来提升效益必须要注意一些基本的问题：第一，在分析影响工程价值的因素的时候，一定减少概念化的思维，尽可能的将问题具体化；第二，要全面了解影响成本的相关因素；第三，要获取实时的市场化信息；第四，要注意思维以及技术上的创新，以不断提升产品（或者是项目）的价值功能，第四，对于公差，一定要将其转化为加工的费用来进行处理。而运用价值工程理论还必须要遵循以下的思路：首先，要正确选择所要分析的对象，即主要将影响项目成功以及功能实现的最为关键的因素进行详细分析；其次是要细化对产品功能的分析，如果产品具有多项功能，那么必须要对其进行细化分类；再其次，要应用归一化的方法来获得产品的功能以及成本系数，并以此来获得产品的价值系数；最后，寻求方法对产品的价值功能进行改进。
三.工程造价管理目标优化理论的内容
工程造价管理目标的优化也就是要将工程作为一个整体，运用各种科学技术以及管理手段，使得工程建设过程中所投入的各种人力、物力以及财力得到最佳的规划，在保证工程质量的情况下，实现效益的最大化。建筑行业是一个利润较高的行业，同时也是一个风险较大的行业，效益的大小可以说直接取决于对造价的管理。不过工程的造价管理涉及的环节较多，包括招投标阶段、施工阶段、结算阶段等，所以必须要有明确的指导思想，才能够使每一个环节的成本都能够控制在最低，以保证整个工程造价的合理性，价值工程的管理思想以实现功能和经济价值的最大化为目标，无疑非常符合工程造价管理目标优化的要求：成本最低化，效益最大化。
四、价值工程在工程造价管理目标优化中的应用探讨
以桩基础工程造价控制管理为价值工程研究对象， 说明价值工程在工程造价管理目标中的应用， 其具体步骤是：
（一）了解项目桩基础工程的基本情况
该项目为一综合的大型的建筑，占地面积为1500m2，总建筑的面积为9000m2，地下大概有1600m2，该工程的地下室结构分为三层，士0.000以上一共是45层，总的高度为180.5m，埋深是14米，其室内的电梯的井深大概为16m，内筒外框采用的是钢筋混凝土结构，平面轴线为35mx42m，有6层为裙楼，而柱网多采用的是10mx9.5m。
（二）信息的采集和对象的选择
桩基础可以说是地基基础工程造价的重要构成部分，它如果与土方工程进行合计，将是整个地基基础工程造价的65%以上，按照一般的设计方法，其原来的设计思路为：用桩筏作为主楼的基础，筏板厚度设计为2.5m，嵌岩桩的根数为400根，用于承担主楼的负荷，在地基中嵌入深度为3d一4d的风化岩，桩的平均长度为20.5m，核心筒桩的距离长度为2.5d，周边的桩距则设置为3d，裙楼使用的则是天然的地基，持力层被设置在第五层的粘土，用柱下独立基础，同时使用510mm厚底板将其连接为一个整体，并设置暗梁以能够进行拉结，
上部结构总荷载值设计为：1.1ZG+1.5G=1872304（kN）
主楼部分总荷载值设计为：1.1G+1.5G=1324884（kN）
在原来设计方案的过程中，天然地基上筏板基础的试算采用了三种试算方案，
A：裙楼筏板与主楼的厚度相同；
B：裙楼筏板与主楼厚度不同；
C：裙楼筏板与主楼将沉降缝设置在裙楼筏板与主楼两者之间
最后的运算结果证明，用这三种方案进行修正之后，地基的承载力与实际的要求相符合，同时也出现了问题，底板相邻柱子的沉降差与柱距之比大大超过了建筑地基基础规范（GBJ7一89）中的要求，设计人员为了使变形的要求得到满足，所以之后采取了措施进行调整，即使用桩基础，以使基础的沉降值能够符合基本的要求。
（三）桩基础功能评价
桩基础的功能用F表示，其基本具备两个功能，分别用F1和F2表示，其中F1表示使地基的承受力得到提升；以及使承台传递下来的荷载向下面的岩层或者是周围进行扩散，以保证地基的承受能力。F2表示使基础沉降的幅度减小。地基的土方本身是有一定的负荷能力的，之所以会使用桩基础，就是为了进一步提升地基土的承载力，以满足上部结构承载力的要求，同时还可以有效的控制地基的沉降。
（四）费用控制
对于桩基础费用的控制，可以通过建模的方式来分析影响费用的相关因素。总体而言，其费用包括两个部分，即建造费用和其他费用，
建造的费用一般会占到整个桩基工程的95%，而其他的费用所占的比例一般为5%，其他费用一般由桩基检测费、场地清理费以及工程定位费用等构成，而建造的费用一般由成孔与浇筑混凝土费用、钢筋笼制作、安装以及吊装和焊接费、大型机器设备拆迁和安装、材料运输、人工挖土方等构成，建造类的费用可以说是主要的费用，所以说要控制桩基成本的关键就是要有效控制建造部分所使用的费用。
（五）桩基工程的价值评价
对于桩基工程而言，其价值所衡量的标准是地基的承载力是否得到有效提高以及地基沉降的变形是否得到有效改善；其次是在桩基功能实现的情况下，是否还有可能通过方案的优化来使整个工程的费用得以降低，从而实现有效控制造价的目标，以获得最大的工程效益。
四、结语
当前， 价值工程理论对于工程造价目标的实现有着重要的指导作用，将帮助工程项目管理者提高工程方案选择的科学性，实现有效控制整个工程造价的目的。本文着重于探讨价值工程在工程造价管理目标优化中的应用，希望能为相关的研究提供重要参考价值。
参考文献：
[1]张彩江.马庆国.价值工程应用系统的复杂性机理认识[J].科学学研究，2013（12）：20-22
[关键词]工程造价咨询企业；核心竞争力；价值链理论
中图分类号：TU 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）23-0306-02
1 引言
我国的工程造价咨询行业始于20世纪80年代，是建筑产业链条中的有机组成部分，为工程建设项目从投资决策到建设实施全过程提供专业化服务。工程造价咨询企业作为工程项目咨询服务的主要依托，是投资建设不可缺少的重要中介，承载着项目决策与管理等政策咨询工作[1]，行业类别属于第三产业中的社会服务业。工程造价咨询企业主要通过对各种工程信息搜集、加工、整理和分析，为客户提供项目设计、实施和运行等方面的建议及措施[2]，其持续发展的重要前提和依靠是企业的核心竞争力。但由于内部与外部等多个层面的原因，我国的工程造价咨询企业还没有形成真正意义上的核心竞争力[3]，致使其在市场竞争中处于劣势，因此对工程造价咨询企业核心竞争力的影响因素与提升策略进行分析成为一个重要课题[4]。
2 理论基础与研究综述
核心竞争力的概念是由美国战略管理学家普拉哈拉德和哈默尔提出的[5]。梳理相关文献，笔者认为工程造价咨询企业的核心竞争力是最高层次的企业能力[6]，是对企业在竞争中盈利与自身进化有明显作用的、特有的积累性资源和能力的复合体，具有价值性、排他性与动态性特点[7]。目前，国内外学者对企业的核心竞争力及其提升策略进行了广泛的研究，主要成果如表1所示。
表1说明，企业核心竞争力的构成因素是多方面的，核心竞争力与企业文化同属企业内部特性，它是文化的一种演进，是以企业文化为基础的多种因素综合作用的结果[8]。同时，有效的知识管理、技术创新和人力资源管理也是企业竞争优势的来源。在企业核心竞争力提升措施方面，相关学者的研究是多层次多角度的，包括组织创新、知识整合、企业内外部的耦合机制等。可见，现有关于企业核心竞争力的研究已取得丰富的成果，基于此，本文拟从价值链视角对工程造价咨询企业的核心竞争力进行分析，进一步剖析其构成因素及提升策略。
3 价值链视角下工程造价咨询企业的核心竞争力分析
价值链是指从原材料的选取到最终产品送至消费者手中的一系列价值创造活动的过程。对于工程造价咨询企业来说，其主要环节包括选择价值、提供价值和宣传价值，其价值链如图1所示。
3.1 价值链中的基本活动
基本活动主要涉及产品的实物生产及销售，转移给买方和售后服务的各种活动。对于工程造价咨询企业而言，其主要环节主要是选择价值，通过恰当的市场分析制定具有针对性的项目计划与成果形式，尽可能体现本企业与众不同的特点及鲜明的个性，并将这种形象传递给客户[9]，确定企业的市场定位，并为增强市场开拓能力奠定基础。同时，由于工程造价咨询企业是一类知识密集、技术含量高、专业性强的知识服务型企业[10]，所以知识管理策略、企业战略规划、项目管理策略都是企业可持续发展的重要管理环节。
3.2 价值链中的支持活动
辅活动是指通过原材料采购、技术研发、人力资源培训管理以及公司内部环境对基本活动进行辅助的各项活动和关系。在工程造价咨询企业中，人力资源管理是企业价值链中一项关键的支持性活动，可以分解为：人员招聘和培训、薪酬和福利的确定、绩效评估等。另外，宣传价值是工程造价咨询企业价值链中最主要的支持环节，主要包括：通过跟踪服务及回访了解项目的完成情况及满意度，改进项目管理策略；搞好公关，包装自身产品并推向市场；建设网站，发展具有企业特色的工作平台以及承担必要的社会责任。
3.3 延伸价值链的控制能力
由于新环境下价值链延伸环节――融资和物业管理的作用日益明显，因此将对这两个环节的控制能力也纳入工程造价咨询企业核心竞争力的范畴。
融资能力主要体现在工程造价咨询企业获取资金的效率上，而物业管理能力，对于工程造价咨询服务而言，主要体现在物业管理的性价比，项目介入深度和品牌化三个方面。
3.4 整体资源的整合能力
以上三大类能力体现的是工程造价咨询企业在价值链的各环节和延伸环节的单项能力，如何将价值链中各个环节的资源和能力进行整合实现1+1>2，也是工程造价咨询企业不可或缺的核心竞争力之一。在此本文将工程造价咨询企业的资源整合能力通过企业内部各部门的协调效率、企业与客户的协调效率、企业与融资来源的协调效率、企业的管理信息化水平以及企业的信息化水平等五个方面综合衡量。
4 价值链视角下工程造价咨询企业核心竞争力的度量
本文选用模糊数学综合评价法对工程造价咨询企业的核心竞争力进行评价，所构建的指标体系如表2所示。
5 工程造价咨询企业核心竞争力的提升策略
工程造价咨询企业的竞争优势实质上就是企业在价值链上某些特定环节上所具有的优势，这些环节是企业核心竞争力的源泉。只要控制住这些关键的环节，也就控制了整个价值链。
5.1 价值选择方面――市场定位及拓展策略
（1）适应市场经济。通过市场调查研究，工程造价咨询企业要实现可持续发展，需进行恰当的市场定位，发展有潜力的或者进入成长期的业务。同时还要加大对核心业务的管理和扶持力度，加强横向和纵向联合，增强市场开拓能力，开发市场、扩大市场占有率。
（2）在开拓市场过程中要注意以下方面：首先，明确投资者、管理者、咨询工程师的职责范围；其次，明确已完成项目取得成功的关键性因素；再次，开拓业务时重视与当地工程咨询师或工程造价咨询企业的合作，具备满足当地实际情况的能力。
5.2 价值提供方面――企业管理及项目管理策略
（1）人力资源管理
首先，工程造价咨询企业要把重点放在吸引优秀人才上，为了适应日益激烈的工程造价咨询市场竞争的需要，企业需建立一套完备的人才聘用、考核激励和培训制度，培养一批复合型、外向型、开拓型的专业人才为企业服务。其次，我国的工程造价咨询企业应该注重对新生力量的培养，锻炼出一批懂法律、会管理、能协调、敢负责的青年工程师。
（2）知识管理
知识管理是企业对各类知识的搜集、整理、共享、开发的全过程管理。知识管理离不开人力资源管理，也离不开企业的信息化管理。因此，企业要将企业知识与个人知识完美结合起来，建立知识库，首先必须加强对关键知识人才的培养和管理，并在各个经营环节推广和应用信息技术，开发高质量的信息资源，扩大知识收集的范围，进而加快知识收集速度。
（3）企业战略规划
我国的工程造价咨询企业逐步进入了综合性造价咨询路线，即为项目提供可行性研究、招投标、造价咨询、勘察设计、项目管理等在内的全过程服务，因此要求企业明确自身的优势业务，积极推进自身改革，理顺管理体制和运行机制。同时，各企业之间应加强合作，实现优势互补，最终增强整体的市场竞争力。
（4）项目管理
工程造价咨询企业要加强合同管理环节，建立健全的合同管理制度，使合同管理工作有章可循，更加规范化、科学化。同时，还要加强对合同管理人员的培训和考核、加强对重大合同的审查管理及合同履行的监督和管理。
（5）创新
工程造价咨询企业亟须制度创新，使企业的内部运行规则符合市场的需要和企业战略的发展，研究开发适应企业自身需要的并能反映企业个性的科学的管理模式，保证企业组织结构的合理，优化管理程序，逐步建立现代企业制度。另外，工程造价咨询企业还应提高对信息系统的利用，加强企业的技术创新能力。
5.3 价值宣传方面――企业宣传策略
（1）客服
企业的竞争不仅是价格的竞争，更主要是服务的竞争，优质的服务质量和服务态度，是客户满意度的重要评判标准。所以，工程造价咨询企业首先应该转变服务观念，以顾客为中心，做好后期服务，建立回访制度。
（2）网络
建设良好的公司计算机网络，完善企业硬件环境，建设公司网站，宣传好公司业务、业绩、形象和企业文化。这不仅有助于对企业的宣传，提高企业知名度，还有助于企业挖掘潜在客户，拓展核心业务。
（3）社会责任
工程造价咨询企业不应该只是将眼光放在自身盈利方面，还应该负担起环保、节能、公共安全等社会责任。在科研或者设计方面尽量减少未来项目建设的资源消耗，优先使用可再生资源，提倡资源循环利用，对于环境则要以预防为主，防治结合，城乡建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展，以实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。
参考文献
[1] 尹贻林，张勇毅.中国工程咨询业的发展与演进[J].土木工程学报，2005，38（10）：129-133.
[2] 尚珊，杨玲.咨询企业核心竞争力及其构建[J].情报理论与实践，2009，32（8）：44-47.
[3] 严敏，严玲.中小工程造价咨询企业组织绩效改善路径研究[J].财经问题研究，2012（8）：105-110.
[4] 尚珊，杨玲.咨询企业核心竞争力及其构建[J].情报理论与实践，2009，32（8）：44-47.
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[6] Javidan，Mansore.Core competence：what does it mean in practice？[J].Long Range Planning，1998，31（1）：60-71.
[7] 储节旺，郭春侠.企业核心竞争力特性与知识管理流程的关系研究[J].情报理论与实践，2010，33（3）：5-9.
[8] 刘啸.企业文化到核心竞争力的三个阶段和两次升华[J].北京工商大学学报（社会科学版），2012，27（3）：60-64.
[9] 吴健安.市场营销学.北京：高等教育出版社，2011：167.
[10] 吉敏，胡汉辉.工程造价咨询企业知识创造过程的ε型模型研究――以江苏电力设计院为例[J].科学学研究，2009，27（2）：269-273.
【关键词】工程造价咨询；工程造价控制；影响作用
引言：为了最大限度地减少不必要资金和资源的投入，工程项目实施单位必须加强对工程造价的控制，首先就要意识到工程造价咨询的重要性，咨询单位要重视对各个环节的追踪和控制，不忽视每个细微的环节，这样才能使得资金和资源的最优化配置，实现利润的最大化，提高项目的经济效益和社会效益。
一、工程造价控制中工程造价咨询的应用价值
随着市场经济的不断发展，各种工程项目也呈现出迅猛发展的趋势，但是在发展的初期，主要是由政府直接对工程造价进行监督和控制，之后才逐渐落实到承包商的身上，这就给承包商的工作带来很大的压力。此外，随着全球化市场经济的不断发展，项目的招标工作、融资工作、以及工程管理工作等不断出现，很多的投资商和建设单位不得不依赖于工程造价咨询机构，以期能够不断改进自身的工作，提高施工的质量和效率，为获得最大的经济效益奠定良好的基础。
二、工程造价咨询工程不同阶段的控制作用
（一）项目可行性阶段
对于项目的可行性研究，主要是分析该项目计划是否合理，考虑其是否经济实用，是否能够给投资人带来经济效益。这一阶段在项目确立的过程中非常重要，可以避免项目决策的盲目性，它主要包括了调查分析、比较论证，最后得出相应的结论，这几个过程构成了可行性阶段的主要内容，严格按照这一顺序对工程造价进行合理控制，有利于减少决策的失误。
正是由于市场上需要大量的工程造价咨询人员，因而，社会上出现了越来越多的工程造价优秀人才，他们自身拥有丰富的专业理论，具有创新精神和先进的头脑，对于工程造价未来的发展具有重要的作用。此外，一些建筑公司和设计院内，还有一些经验丰富的过程造价师，他们对工程造价能够进行有效地论证和分析，为开发商提供一系列的决策，进行精确的风险评估。因此，相关的开发商和承包商要合理利用这些资源，充分做好项目可行性测试这一基础阶段。
（二）项目设计阶段
项目的设计阶段主要包括设计投标和标准设计、限额设计等，其中设计投标的目的是为了让更多的优秀方案出现，可以供开发商进行比较和选择，能够更好地保证施工方案的质量。在这个阶段中，最优获胜的方案可以取得最终的施工权，承包商也将会按照预设的合同方案支付设计方一定的报酬。
此外，在设计的过程中，造价咨询单位要与设计方进行及时的沟通，设计方要主动提供一些预算的资料、自身的设计标准以及限额等，供造价咨询单位进行参考。在设计方提供初稿之后，造价咨询单位还要开展一系列的评估，对于那些投资成本过高的方案，要加强重视，提出较为合理的意见，及时向开发商进行报告。设计单位与造价咨询单位之间要进行密切的配合，一切为了投资方的利益着想，在充分保障施工质量的同时，最大限度地降低生产成本。
（三）项目实施阶段
项目的实施阶段是整个工程中最重要的组成部分，因而在进行工程造价咨询时，要加强对项目实施阶段的控制和管理。首先，对于工程投标来说，要对投标单位进行资格审查，其中包括企业的管理能力、企业资质以及商业上的信誉等等，在确定中标方之后，造价咨询单位要对中标方提供的数据、资料进行严格的审查和筛选，对各项资金的投入做好详细的记录，然后经过一系列的汇总和分析，以分析表格或者数据图的形式呈现给开发商，供他们进行更好的决策。
其次，还要加强对施工项目管理阶段的监督，比如在施工过程中的施工材料价格、设备以及人员的费用等，这些不仅关系到整个工程的资金投入，还关系到整个工程项目的工程质量，关系到人民的生命和财产安全。因此，造价咨询单位要在施工管理阶段做好预算工作，利用先进的预算方法，以及优秀的造价人才，将项目实施阶段中可能出现的造价问题进行合理的预测、分析，如果在这个过程中处理不好，将会对整个工程造价造成影响。
最后，当项目进行竣工结算时，也要做到严格把关，由于竣工阶段的结算过程比较复杂，对于结算工作的人员要求也比较高，因此需要专业技术比较强，耐心细致的结算人员进行仔细的审核。这就要求造价咨询单位，选用经验丰富的咨询人才，对整个工程项目进行严格监督和认真分析，使用精确的分析仪器对项目进行跟踪计算。
（四）项目评价阶段
项目的评价阶段是整个工程造价控制的最后阶段，在这个过程中，工程造价单位要对整个工程的施工过程进行综合的评估，对于不同环节中的过程控制，以及监督力度进行合理的分析。这就要求在施工过程中，充分做好数据的记录和整理，对于不同的数据进行及时的归档，然后建立相应的数据库，为以后的评估阶段奠定良好的基础。
此外，在项目评价阶段，工程造价咨询单位还要加强对设计单位、施工单位等意见的重视，对于他们提出的问题进行及时的解决，对于相关意见要进行可行性分析，能在今后的咨询工作中，规避风险，同时也为咨询机构的工作做好铺垫。同时，工程项目的承包单位也要重视工程造价咨询工作，对于咨询单位提出的评估意见，进行综合的分析和考虑，不断提高施工质量和效率。
三、工程造价咨询加强策略
（一）改变企业体制，完善企业制度
首先，科学的管理方法提高了工程造价咨询企业管理、服务的科学性，提高了企业的素质。在工程造价咨询企业中，建立科学的的管理制度、机制，规范企业管理，合理规范企业的结构、工作方法等。其次，建立符合国际惯例的工程造价咨询机构，逐渐实现承担无限责任的合伙制。可将已成立的工程造价咨询机构的体质改为无限责任制，以此起到制约各咨询单位的作用。当企业承担了无限责任，咨询人员的态度就会改变，员工认真工作，不敢作假，工程造价成果文件的可信度得以提高，企业的市场信誉提高，工作业务增加，竞争力提高。
（二）提供优质服务
企业获得竞争力的一个重要保障是产品质量，而对于工程造价咨询企业而言，竞争力的重要保障是优质的服务。因此，企业应建立品牌模式的服务体系，提高服务质量，为客户建立完善的工程评估、报价体系，以客户需求为出发点，不断完善服务项目，提高服务方法。企业可建立信息数据库，对施工单位的承建项目、施工工艺、单位信誉等进行详细记录，同时掌握市场规律，开发新型的管理咨询软件，以此提高工作效率与服务质量，提高客户对工程造价咨询企业的满意度，增强企业竞争力。
四、结语
工程造价控制是一项涉及很多方面的综合性活动，同时，它对于整个工程的项目成本也具有重要作用，加强对工程造价的控制，可以有效地提高企业的经济效益，获得最大化的利润 。因此，本文从工程造价咨询对控制工程造价的研究价值出发，对工程造价咨询，在项目工程不同阶段的控制影响，进行了一系列的分析，以期能够实现预期的工程目标。
参考文献：
[1]竹隰生，李奇.基于人力资源管理的角度探析工程造价咨询企业的发展策略[J].价值工程，2012（13）：107-108.
[2]王宇君.浅析工程造价咨询对控制工程造价产生的影响[J].城市建设理论研究（电子版），2013（23）：123-124.
关键词：工程造价；清单计价；控制
Abstract: With the development of construction market, especially after our country joins WTO, the traditional quota valuation model has not adapted to the development of market economy. In order to meet the needs of the current project bidding competition formation of project cost by the market, we must work on the existing valuation methods and engineering budget quota reform, the implementation of the bill of quantities. The valuation mode of bill of quantities is a compatible with market economy, allowing independent contractor bidding, through market competition to determine the mode of valuation price, with the international practice.
Key words: engineering cost; inventory control;
中图分类号：TB114.2文献标识码：A文章编码：
一、引言
工程量清单计价是建设工程招标中招标人按照国家统一的工程量计算规则,提供工程数量、投标人自主报价,并按照经评审低价中标的工程造价模式。工程量清单计价是工程造价管理改革的一个新的里程碑,它将推动工程造价管理改革的深入和管理体制的创新,建立政府宏观调控、市场有序竞争,形成工程造价的新机制。有利于规范市场计价行为,规范建设市场秩序,促进建设市场有序竞争;有利于控制建设项目投资,使资源配置、技术创新、劳动生产率等各方面得到提高。但是实施工程量清单计价如何控制工程造价是一个需要研究探讨的问题。
二、工程量清单计价的特点
1.工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目和相应数量的明细清单它综合了完成一个规定计量单位工程所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润,并考虑风险因素。与以往定额计价相比,清单合同的单价简单明了,能够直观反映各清单项目所需的消耗和资源。而且,工程量清单报价一经合同确认,竣工结算一般不能改变。单价的固定性,有利于控制工程施工过程中的工程索赔,有利于工程造价的控制。
2.工程量清单报价的价格贴近市场施工企业根据生产要素现行市场价格行情,以及自身实际经营状况决定项目的报价。实际上是向企业提出了更高的要求。企业要想在激烈的市场竞争中保持生存力和发展力,必须重视新技术、新施工工艺的应用,加强对所承包项目的科学管理,控制成本支出。该模式有利于促进施工企业提高经营管理水平。
3.有利于风险的合理分担,实行“量价分离、风险分担”是指招标人只对工程内容及其计算的工程量负责,承担量的风险,促进招标单位提高管理水平;投标单位只对自己所报的成本、单价等负责,而对工程量的变更或计算错误等不负责任;投标人减少了投标报价的偶然性技术误差,就有足够的余地选择合理标价的下浮幅度,掌握一个合理的临界点,既使报价最低,又有一定的利润空间,招标人选择所有投标人中报价最低但又不低于成本的报价合理低价中标,使工程价格更加符合价值基础,有利于项目健康合理的实施。
三、工程量清单下工程造价的控制
1.工程招投标阶段
(1)在建设工程招标投标中,招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程量,所有投标单位站在同一起跑线上,使竞争更为公平合理。招投标文件是控制工程造价的关键,是建设工程从招投标过程到工程项目实施全过程的纲领性文件。尤其是工程量清单中的说明,直接关系到工程造价的确定和控制,因此,必须做到无矛盾、无漏洞。如果招标文件一旦有漏洞,就会给随后的施工管理和控制造价造成麻烦,使工程竣工决算大大超出投标报价。所以一个完整的招标文件,有利于工程建设的顺利发展,有利于工程质量的监督和工程造价的控制。
(2)工程量清单是控制工程造价的核心内容,是编制招标工程标底和投标报价的依据,它的正确与否直接关系到工程造价的控制,按照工程量清单计价办法和招标文件的有关规定,根据设计图纸及施工现场实际概况编制工程量清单。工程量清单必须严格依据以下要求:招标文件的有关要求,施工设计图纸、技术规范,施工现场实际情况和《计价规范》的统一项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则,以防止投标单位出现不平衡报价。工程量清单编制质量直接影响到计价项目的正确性。,每一个子目的工作内容与工作要求应表述准确与完整,应做到不多算,不少算,不漏算,重要的是不留缺口,以防止日后的工程造价追加。
(3)对工程标底造价的审定。在评标之前,按照所发招标文件和造价管理部门相似工程的市场报价,对招标工程所有费用进行自我测算,根据已编制工程量清单,编制成工程标底造价。这样,既知道了招标工程的预期价格,又对投标报价的高低心中有数,在评标过程中对工程造价控制有了评定的依据。
(4)在审查投标单位报价时,应克服“只看投标总价,不看价格构成”的现象,只看造价不看每项单价的思想,因为实际上总价符合要求时,并不等于每一项符合要求;总报价最低的,并不等于每一项报价最低。投标单位通常在保持总造价不变的情况下,将变化较小的项目的单价降低,将变化较大的项目单价增大,这样在竣工结算时,可以成功地达到追加工程款的目的。
另外也要克服只看单价不看相应工程数量的弊病,工程数量打的单价要重点研究,并应充分利用第一阶段收集到的工程价格数据,对其进行对比分析,区分哪些报价过高,哪些报价过低,必要时运用回归法确定合理报价。还有要克服只看单价不看内容,不看施工方案,也不看施工工作要求的缺点,用高档牌子与用一般牌子的单价也应该是不同的。又如人工挖孔桩子目、包括淤泥、流沙处理措施费与不包括的单价应该有所不同,类似这样的问题,作为造价控制来讲,不能不引起重视。
2.工程项目实施阶段
(1)在工程合同签定时,对承包合同价及合同条款的确定,应全面反映相关法律、法规和政策规定以及约定俗成而又行之有效的行业惯例,明确界定有关各方的责任、义务和权益,不能违背招标文件中的有关规定或超越它的范围增加某些附加条件等。在施工中加强合同管理,才能保证合同造价的合理性、合法性,减少履行合同中甲、乙双方的纠纷,维护合同双方利益,有效地控制工程投资。
(2)在施工期间,首先,要做好施工组织设计的论证,从技术、经济上进行分析,选出最佳方案,从而降低工程造价;其次,应制定造价控制的目标和控制计划,严格执行工程量清单报价原则和内容,应加强对安全、质量、进度等方面的监督、控制,特别是设计变更、对建材验收、现场签证,杜绝不实及现场虚假签证的发生。例如:某工程监理单位对建材验收时不够认真。部分材料验收质保书、合格证、规格、型号不一致,监理单位验收时不够认真。屋面高分子卷材品牌为(山东/金禹),实际施工采用品牌为(福建/固牌)。由于现代建设工程投资规模较大,技术含量不断提高,建设周期长,设备材料型号规格多、价格变化快,工程合同不可能对整个施工期间可能的情况作出完整的预见和约定。
(3)严格控制好工程进度款的拨付。当前,使用工程量清单的合同,一般都是清单中的单价是不变的,清单中工程数量将随工程的实际情况而有所增减,同时合同中也对工程变更及单价的确定作出了规定。一是避免超付工程进度款,占用发包人资金,降低投资效益,二是工程款付得不足或拖欠,影响工程的进度和质量,影响承包人对工程的施工。
(4)工程项目竣工结算阶段。这一阶段是工程造价控制的最后阶段,对承发包双方来说,是确定双方盈亏多少与投资增减的关键一项工作。就好象足球比赛中的“临门一脚”,如果把握的不好,也会全盘皆输,功亏一溃。工程结算的一般原则应是以合同为依据,尊重事实,公正、合理,主要工作有以下几项:实际完成工程量的核定。并审核或编制竣工结算是这一阶段的主要工作。如果工程量清单报价中的工程数量不包死,应尽量按竣工图纸等资料重新计算工程量,而不是单单计算增减量,因为工程量清单中的工程数量不一定准确。设计变更、现场签证等证明文件的合理、合法性认定和变更工程量的量、价认定。按合同规定的质量、工期等要求来进行索赔与反索赔工作。
关键字：工程造价，分析，控制
建设工程造价，一般是指某项工程建设所花费的全部费用，即该建设项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。它不仅与工程内容有关，还与建设地区的经济发展程度、建设者的管理和技术水平、国家和当地政府的政策等存在着联系。正确地编制工程造价对政府和业主的决策有着不可替代的作用。
一、工程造价管理的现状和问题
经过十多年的发展，应该说我国的工程造价管理工作取得了可喜的成绩，对我国的社会主义现代化建设做出了很大的贡献。但随着社会主义市场经济的发展，这个体系的许多问题也随之暴露出来。主要问题有以下几方面：
1.市场供求关系失衡， 造成市场竞争不规范，影响了合理定价
近几年来， 在宏观政策调控下，固定资产的投资规模不断扩大，同时从事建筑施工的队伍却以更大幅度增加，“僧多粥少”的供求局面使得本己激烈的市场竞争更趋激烈。 一些施工企业为争得施工任务不得不面对难以接受的招标条件，如压价承包、 垫资施工、压缩工期、 肢解发包、 指定分包...面对这些不规范的市场交易， 施工企业只有拼老本， 保眼前，长此下去， 企业缺少更新改造的后劲， 冲击了正常的工程造价管理， 而现行的政策缺乏相应的约束机制。这样也就更加助长了建筑市场竞争中的不规范行为。
2.由于施工企业之间的历史差异， 难以形成公平的市场竞争
市场经济呼唤公平竞争，然而由于施工企业之间的历史差异，难以形成公平的市场竞争。国有大中型施工企业曾为国家做出了很大的贡献，但也背上了沉重的历史包袱。在与集体企业、乡镇企业一起参加竞争时，明显处于劣势。在制定工程造价管理政策时正确处理好国有大中型施工企业背负的历史包袱，是促进建筑市场公平竞争的首要问题。
3.工程立项阶段和设计阶段造价管理薄弱
多年来，我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性，造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划，从而建设了大量效益不好的工程。所以，我们必须更新观念，重新认识，总结出一套完整的工程造价控制与管理方法。
4.工程肢解发包，行业垄断严重
由于建筑市场缺乏规范的法制管理，某些建设单位在工程发包中不是从工程的整体利益出发，而是肢解工程多方发包。也有某些行业依靠特权垄断发包。造成现场的总包单位无法协调安排进度和对现场的统一管理，造成施工中的浪费。工程肢解发包和行业垄断增加了中间环节，抬高了工程造价，影响了市场的公平竞争。
5.对业主的不规范行为缺乏约束机制
现阶段我国投资体制还不完善，责任机制还不健全，负责工程发包和工程款支配的业主方和工程建设的效益缺乏直接的利害关系和约束机制，特别是市场供求关系失衡使得业主在建筑市场中居于主导地位。业主的行为直接关系到建设工程的进度、质量和造价。建筑市场能否规范运行，直接取决于业主的行为是否规范。由此可见建筑市场治乱的首要着眼点，就是要规范业主的行为。
6.对造价中介组织管理力度不够
近年来从事工程造价咨询、标底编制等工作的中介组织发展很快，而相应的管理制度却不配套，各种中介组织的资格认定和审批未能严格执行，造成从业人员素质不一。某些中介组织带有行政色彩，不按规定办事，缺乏公正性。中介组织对承担的咨询服务不负经济责任，也没有完善的赔偿制度和回避制度。特别是标底编制中，错算、漏算时有发生，影响了招投标工作的顺利进行。
二、深化建设工程造价管理改革的举措
在深化建设工程造价管理改革的进程中，既要肯定计划经济体制下工程造价管理的重要作用，又要认真分析它不适应市场经济形势发展的弊端，要在现有工作的基础上运用价值规律的原则，适应市场经济竞争的需要去健全和完善建设工程造价管理体制。
1.加强宏观调控，完善法制建设
社会主义市场经济是法制经济，建设工程造价管理要依法管理，尤其在计划经济向市场经济转轨时期，更应加强法制建设，要健全法制、完善法规，逐步建立起一个以《建筑法》为核心的建筑法律体系，使建设工程造价管理走向有法可依、执法必严的法制轨道；要继续完善建筑施工企业资质管理办法、招投标法、施工合同法、质量管理法等法规制度；要明确在市场经济体制下必须坚持政府的宏观调控，消除那些认为“愿打愿挨就是市场经济的定价原则”的错误认识，法制建设要结合实际，便于操作，对工程建设的各个阶段都要有相应的约束机制。
2.理顺各方关系，加强配合管理
长期以来，我国建设工程造价管理部门主要侧重于工程造价计价依据和计价方法的管理，实行分阶段、分部门的管理，而根据政府职能要求，工程造价管理应该是全过程的管理。因此，必须理顺关系、各负其责、加强协调。标准的制定应上下衔接，确保文件的交圈。特别应加强建设项目资金和项目决策的审批关，要建立不同投资主体的资金管理审批制度，对资金不落实无保障的建设项目不予审批立项。要把工程造价管理的重点放在工程立项阶段和设计阶段，加强和规范总概算的编制和管理，发挥总概算对工程投资的控制作用。
3.建立约束机制，规范业主行
在建设工程的全过程中，业主贯穿于建设全过程的始终，建设过程的各个阶段离不开业主的参与。因此，业主的行为对工程建设起着很重要的作用，政府各主管部门应对业主在建设阶段的行为依法加以规范和约束，要强化施工总承包职能。总承包单位有能力和资质的，应尽量自行承担水、暖、煤、电、消防和装修等的施工，严禁建设单位强行分包工程任务。工程建设的材料设备应主要由承包单位负责采购，加强验收。要严格审查标书合同，对违反规定明显不合理的条款如过分压工期造价及过分要求质量达优的应予以取消。
4.规范中介服务，提高竞争能力
关键词：工程造价 确定 控制
Abstract: the design is the key to effective control of cost, the design is reasonable in economy, and to control the engineering cost has the very vital significance.
Keywords: engineering cost determination control
工程设计是对工程建设全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是科学技术化为生产力的纽带，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重要阶段，设计是否经济合理，对控制工程造价具有十分重要的意义。
1 工程设计与工程造价的关系
工程设计是具体实现技术与经济对立统一的过程，设计质量深度是否达到国家标准，功能是否满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且影响建成交付使用后经济效益的良好发挥，还关系到国家有限资源的合理利用和国家财产以及人民群众生命财产安全等重大问题。国外有些专家研究指出：设计费虽然占工程全寿命费用不到1%，但在决策正确的条件下，它对造价的影响程度达75%以上，所以，设计是有效控制造价的关键。例如：在工业建筑的空间平面设计中，在满足使用的情况下，单层厂房的平面形式，最好是正方形。在多层厂房中，应尽可能选用经济层，合理确定高度和层高，在建筑结构与建筑材料选择上宜采用先进实用的结构形式和高强轻质材料，所有这些都能不同程度的降低工程造价。
2 优化设计方案
优化设计方案是设计阶段的重要步骤，是确定工程造价的有效方法，设计方案优选的目的在于论证拟采用的设计方案技术上是否先进可行，功能上是否满足需要，经济上是否合理，使用上是否安全可靠。设计方案的优选，可通过工程设计招投标进行设计方案竞选，有利于多种设计方案的选择和竞选，从中选择最佳方案，有利于控制项目投资，能集思广益，吸取多种方案设计的优点，并通过价值工程优化设计方案，对设计方案进行技术经济评价，坚持执行各阶段设计的概预算编制及审查，使工程造价得到有效控制。
3 推行限额设计
所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按合理的投资限额控制设计；严格控制不合理变更，保证总投资不被突破，推行限额设计的意义要表现在以下四个方面：
1、限额设计是控制工程造价的重要手段。
2、限额设计有利于处理好技术与经济的对立统一关系，提高设计质量。
3、限额设计有利于强化设计人员的工作意识。增强设计人员实事求是的编好概预算的自觉性。
4、限额设计能扭转设计概算本身的失控现象。
为使限额设计得到整体有效控制，需要从纵向、横向两方面展开：
1、纵向控制：纵向控制室从初步设计阶段到施工图设计阶段再到设计变更各阶段的控制，初步设计阶段应按照批准的可行性研究阶段的投资估算进行限额设计，控制概算不超投资估算，施工图设计阶段的设计及其预算造价要严格控制在批准的概算内，并有所节约，对于设计变更，应尽量提前，变更发生越早，损失越小，反之越大。为此，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用算账后变更的办法解决，使工程造价达到有效控制。
2、横向控制：限额设计的横向控制是指建立和加强设计单位及其内部的管理制度和经济责任，明确设计单位及其内部各专业、科室及设计人员的职责和经济责任，并赋予相应权利，但赋予的决定权要与责任相一致，建立设计部门内各专业的投资分配考核制度，建立在考核各专业完成设计任务质量和实现限额指标的好坏基础上，实行奖罚制度。
（1）、健全设计院内部管理制度：为了保证限额设计顺利进行，应建立、健全设计院内部的院级、项目经理、主任“三级”管理系统。由院长、总工程师和总经济师若干人组成院级管理系统，对限额设计全面负责，批准下达限额设计指标，负责执行设计方案审定。由项目经理、副经理和该项目总设计等若干人组成项目管理系统，具体组织负责实施限额设计，认真编制设计计划和限额设计指标以及认真执行院长下达的执行计划，掌握设计变更，控制主要工程量，签发各专业限额设计任务书和变更通知单，做好总体设计单位的归口协调工作及其他有关事宜。有各设计室正、副主任和主任工程师组成主人管理系统，具体负责本专业内限额设计的落实，事先提交本专业限额设计指标意见，一经批准，认真在工程设计中贯彻执行，并对设计任务及其指标计划，及时进行中间检查和验收图纸，力求将本专业投资控制在下达的限额指标范围内。
（2）、建立、健全限额设计的奖罚制度：为使限额设计落实到实处，应建立和健全限额设计的奖罚制度，国家计委规定，自一九九一年起，凡因设计单位错误、漏项或扩大规模、提高标准而导致工程静态投资超支，要扣减其设计费通过限额设计人员的造价意识，促使设计人员做好设计方案选择，要把竞争机制引入设计中，实行设计招标，促使设计人员增强竞争意识，增加紧迫感和危机感，鼓励设计者解放思想、开拓思维、激发创造灵感，从而使功能好、造价低、效益高、技术经济合理的设计方案脱颖而出。
【关键词】：建设项目 工程造价控制 全过程造价管理 具体分析
【前言】：本文从全过程造价管理的视角探讨了其对工程造价控制的可行性，从工程建设阶段阐明了在全过程造价管理模式下，可以实现工程造价的有效控制，以期对建设工程的造价管理和控制提供借鉴。
一、工程造价控制现状及实施全过程造价管理模式的意义
工程造价是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需一次性费用的总和。从这个意义上说，工程造价就是指工程价格，即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格，例如原材料、劳动力、机械设备、管理费用及利润等。根据有关规定，可将我国目前工程项目的造价构成具体化为：设备及工、器具购置费用，建筑安装工程费用，工程建设其他费用，预备费，建设期贷款利息，固定资产投资方向调节税。
目前对建设工程造价的控制措施，绝大部分是在建设实施阶段，主要是关注施工预算、结算，往往只注重施工而忽视设计，只注重砍价和压价而忽视了科学合理的定价。由于忽视了实施前的造价控制，其结果是事倍功半，造价控制效果也不理想。这实际上是要求工程造价管理人员实施全过程造价管理，对项目从立项、可行性分析、项目设计、施工直至竣工验收进行全过程跟踪，使项目造价控制贯穿于项目建设全过程，从而提高工程效益。
另一个方面，控制工程的造价不仅仅是为了防止投资突破限额，更积极的意义在于促进建设、施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此，做好工程造价的控制工作，对经济发展和社会进步都具有重要意义。
二、全过程控制及全过程造价管理模式
从工程造价控制的基本原理上来看，控制就是指行为主体为保证在变化的条件下实现其目标，按照事先拟定的计划和标准，通过采用各种方法，对被控对象在实施中发生的各种实际值与计划值进行对比、检查、监督、引导和纠正的过程。控制包括三个步骤，即确定目标标准、检查实施状态和纠正偏差。全过程控制分为三个阶段，即事前控制、事中控制和事后控制。三个阶段应以事前控制为主，即在项目投入阶段开始，可以起到事半功倍的作用。
工程造价的有效控制是指在投资决策阶段、设计阶段和建设实施阶段，把建设工程造价控制在批准的造价限额以内，并随时纠正发生的偏差，保证项目管理目标的实现，以有限的资金高质量、短周期、低造价完成工程项目，合理使用人力、物力和财力。工程造价的有效控制是以合理确定为基础，有效控制为核心，它是贯穿于建设工程全过程的控制。
全过程工程造价控制，就是指将建设项目全面分解成若干个阶段，然后针对各阶段活动分别确定工程造价并进行全过程监督和有效控制。
三、在全过程造价管理模式下的五阶段工程造价控制分析
1.项目投资立项及可行性研究阶段的造价控制
投资决策阶段是有效控制工程造价的重要阶段，建设单位应在充分调查研究的基础上编制项目，对各种拟建方案制订估算书。具体有以下措施：
①坚持经济、适用、适应发展的原则。
②要落实好项目责任人负责制。
③对项目进行可行性研究。
④做好工程项目投资估算。
2.设计阶段的造价控制
设计阶段是有效控制工程造价的重点，设计费一般只占建设工程全部费用的1%以下，但对工程造价的影响度却占到了75%以上，所以在设计阶段也应该实施造价控制手段，把握主动权。
（1）采用标准设计和限额设计。
（2）从设计上选取最优的设计方案并引进奖惩机制。
（3）运用价值工程原理优化设计并推行设计阶段的监理。
（4）引进设计―――建造工程总承包及风险机制。
（5）把好设计变更关，促进工程造价的有效控制。
3.招投标阶段的造价控制
目前，工程项目的招投标已成为我国建筑市场中选择投标人的主要方式，通过竞争确定的工程价格有利于降低工程造价，还可以选择实力雄厚、信誉良好的施工企业，保证项目按质按量完成。
（1）招投标优选施工队伍，降低工程造价。
（2）合理科学地编制招标文件。
（3）在招投标过程中实施工程量清单计价模式。
工程量清单是造价控制的核心，应简单明了地表达工程项目的性质、部位、工艺等，数量要计算准确，做到“不漏项、不错算”。为保证清单的准确性，首先要组织技术力量对施工图进行审核；其次要选择业务能力过硬的中介机构编制工程量清单；再次要邀请专家和施工图设计人员，对工程量清单进行审核。
（4）采用控制招标法。
采用控制价招标法时，要增强招标控制价的市场合理性，除了充分考虑工期、质量、自然地理条件和建筑材料市场价格等因素外，还应该考虑一个比较先进、切合实际的施工组织设计因素。
（5）严格评标定标，审核投标报价的合理性。
（6）通过签订合同确定协议条款，规避工程量清单的风险。
4.施工阶段的造价控制
施工阶段是建筑产品形成阶段，也是资金投入最集中的阶段，尽管节约投资的可能性已经很小，但浪费投资的可能性却很大。因此要加强工程质量管理、工程进度管理、工程变更管理，应注意以下工作。
（1）做好施工前准备工作，择优选定施工方案。
（2）健全施工过程中的设计变更审批制度，严格现场签证制度。
（3）选取合理的计量支付方法。
（4）提高监理工程师的素质，正确防范和处理施工索赔。
（5）合理确定材料费用。
材料费在建筑工程中材料费约占总造价的60%到70%，因此应该在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料预算价格的构成，正确编制材料预算价格，从而有效地控制工程造价。造价工程师应密切注意材料的市场行情，为竣工决算提供资料保证。
5竣工阶段的造价控制
竣工结算阶段的重点工作是核算实际完成工程量、审定清单未列项目单价、处理合同价格的调整问题，审核竣工结算汇总金额是工程投资控制的关键部分。（1）审核合同条款。
在工程量调整的结算中，应按合同约定执行。工程量清单中原有的项目应按报价中的综合单价确定，工程量清单中有类似的项目，应参照类似工程项目报价中的综合单价商定工程量清单中没有的项目，按现行预算定额及有关规定结算。（2）严格审核工程量、检查隐蔽验收记录。
造价工程师在工程竣工结算阶段的投资控制中，应依据监理日志、有关签证书和各计量段的工程量及费用计量按工程结算程序进行认真复核、确认竣工结算，这是施工阶段进行投资控制的重要环节。如有变动和疑问，应查看监理日记，并进行现场校核，未按要求完成的工作量等应相应核减费用。
（3）注意各项费用计取。
（4）审查定额套用。
（5）需要注意国家政策、法规的变更。
【结语】：总之，工程建设，只有在项目立项及可行性研究、设计、招投标、施工、竣工验收等环节的全过程中，严格在全过程造价管理模式下进行工程造价控制，才能最大限度地控制工程资金，提高工程效益。
【参考文献】
关键词：工程造价；施工阶段；计价；控制
中图分类号：F810.6 文献标志码：A 文章编号：1673-291X(2008)08-0106-02
一、概念界定
工程造价的计价与控制是以建设项目、单项工程、单位工程为对象，研究其在建设前期、工程实施和工程竣工的全过程中计算和控制工程造价的理论、方法，以及工程造价的经济规律的学科。工程造价计价模式是根据计价依据计算工程造价的程序和方法，具体内容有工程造价的构成、计价的程序、计价的方式以及最终价格的确定等。主要包括两种计价模式：概预算定额计价模式、工程量清单计价模式。
工程项目实施阶段是把原材料、半成品、设备等按照设计图纸要求变成工程实体的过程，是工程项目使用价值实现的主要阶段。建设项目的投资主要发生在施工阶段，这一阶段中节约投资的可能性很小，浪费投资的可能性很大，因此，加强工程项目实施阶段的工程造价控制是建设项目全过程综合造价管理的重要组成部分。
二、施工阶段工程造价的计价模式的选择
施工阶段投资比重较大且伸缩性较强，因此，加强工程项目施工阶段工程造价计价对管好、用好建设资金，提高项目投资效益有着十分重要的意义。解决项目施工阶段工程造价的计价问题，最重要的是选择好合适的计价模式。
(一)概预算定额计价模式
概预算定额计价模式是与高度集中的计划经济相适应的定额计价模式。基本做法是：由国家颁布制定基本建设工程投资计算规则、定额(人工、材料、机械消耗定额)、取费标准、材料和设备价格、编制方法等，按照工程建设不同阶段的投资管理方式来确定工程造价。因此，工程造价的确定，主要是按设计图纸及统一的工程量计算规则计算工程量，并套用统一的定额与单价，计算出工程直接费，按照规定的取费标准计算间接费及有关费用，最终确定工程的概预算；然后由施工单位承建，并在竣工后编制出结算和决算，经审核后即为工程的最终造价。这种定价模式在计划经济转轨时也相应的进行了调整，即允许根据市场价格的变化而动态调整价格，特别是材料价格，并且给出了一套完整的价差调整计算公式，以有利于工程造价的合理确定。计划经济下的计算模式直到2003年建设部颁布了《建设工程工程量清单计价规范》后，才慢慢退出历史舞台，对当时我国并不完善的市场经济条件下工程造价计价体系做出了突出的贡献。
(二)工程量清单计价模式
工程量清单计价模式相对于传统的定额计价模式是一种新的计价体系，或者说，是一种市场定价模式，是由建设产品的买方和卖方在建设市场上根据供求状况、信息状况进行自由竞价，从而最终能够签订工程合同价格的方法。在工程量清单的计价工程中，工程量清单为建设市场的交易双方提供了一个平等的平台，其内容和编制原则的确定是整个计价方式改革中的重要工作。这里工程量清单主要指拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单，即按照招标要求和施工设计图纸要求规定将拟建招标工程的全部项目和内容，依据统一的工程量计算规则、统一的工程量清单项目编制规则要求，计算拟建招标工程的分部分项工程。随着我国市场化水平的不断成熟与完善，工程量清单计价模式在实施上有其市场基础，必然会不断成熟与完善。可见，工程量清单计价模式是未来计价模式改革的方向。
(三)评价及我国的选择
在我国，长期以来在工程价格形成中采用定额计价体系即按预算定额规定的分部分项子目，逐项计算工程量。套用预算定额单价(或单位估价表)确定直接费用，然后按规定的取费标准确定其他直接费用、现场经费、间接费用、计划利润和税金，加上材料调整系数和适当的不可预见费，经汇总后即为工程预算或标底，而标底则作为评标和定标的主要依据。它是与我国当时计划经济体制相适应的，因为当时没有成熟的市场，采用这种方法有其必然性和合理性。
自从《建设工程工程量清单计价规范》的颁布实施以来，我国鼓励采用西方发达国家普遍采用的工程量清单计价模式对工程造价进行计价，不仅出于与国际接轨的要求，也是由我国的国情所决定的：首先，我国经过20多年的改革开放，并与2001年成功加入了WTO(世界贸易组织)后。市场经济已经有了长足的发展，各种生产、消费产品有了一个较为成熟、活跃的市场提供报价，为工程量计价模式的实施扫清了障碍，提供了良好的市场环境保证；再者，中国的企业正在融入世界经济的过程中，尤其是建筑行业，在对外承揽业务量不断扩大的情形下。由于工程量计价模式已经成为国际管理，因此，应用工程量计价模式是其进行国际竞争的首要条件。
三、施工阶段工程造价的控制方法
前已述及，施工阶段工程造价的重要性及有关计价模式的选择问题，因此，建筑企业采取强有力的措施搞好施工阶段造价管理，对工程总造价的控制，提高经济效益起着显著作用。加强对建设项目施工阶段的工程造价控制可以从以下四个方面人手：
(一)优化施工组织设计，加强项目成本控制和管理
优化施工组织设计，选择技术上可行，经济上合理的施工方案，充分运用工程量清单计价，加强项目成本控制和管理。工程项目开工前，首先应做好充分的准备工作，按预算要求制定一个正确的施工方案和资金使用计划，既要保证工程项目建设有足够资金，又要尽可能少占用资金，还应结合工程项目的性质和规模，对工人数量、机械设备、材料供应、配件生产或采购、运输条件等情况做好周密地安排；按照工程项目合理的建设程序，排列施工顺序，编制施工计划，均衡安排施工进度，避免人力、物力、财力等损失和浪费。根据实际情况确定各分项工程施工周期，选择技术上可行、经济上合理的施工方案，有条不紊地组织施工；充分利用现有的设备，推行高效作业，保证工作质量，提高工作效率和设备利用率，缩短建设工期，降低工程成本。
(二)减少设计变更，严格控制现场签证
深入施工现场，及时发现施工过程中出现的问题，尽量减少设计变更，严格控制现场签证。首先，要深入施工现场，及时发现施工过程中出现的问题。施工过程具有很强的可造作性，要深入现场获取最新资料，掌握工程进度，及时发现投资偏差，采取适当纠偏措施，科学地预测未完工程，适时发现潜在问题，取得造价控制主动权，也为竣工验收提供有力依据。工程完工后，应根据设计要求的质量标准，在验收前对整个工程进行负荷或空载联合试运转，发现问题及时整改，避免在投产后造成返工损失。其次，要尽量减少设计变更，严格控制现场签证的发出。由于工程项目从立项开始到竣工验收交付使用，要经历一个较长的生命周期，任何工程在实际施工中，都会遇到工程设计变更、工程量增减、合同差异等问题。项目管理人员应该充分理解和应用这些合同条款，尽量减少设计变更，严格控制现场签证。在必须变更时，及时做好索赔变更详细记录，及时与现场监理进行沟通，获取鉴认手续，以取得变更或索赔。这是项目管理的一项极其重要的工作，也是直接关系到项目效益好坏的重要环节。
(三)调研材料市场，建立材料资料库，把好材料价格关
项目的工程材料费用一般要占总成本的60％左右，显然材料成本是成本控制的重头戏。项目开发过程中。建设单位必须确保材料质量并控制材料成本：首先，企业应关注造价机构公布的价格，与社会咨询机构保持联系。建立起企业自身的价格信息网络，保持信息渠道的畅通，及时准确地把握不同地区及不同规格的材料、半成品的价格信息，保证工作人员可随时随地地调用及监督，做到资源共享，防止信息不对称而造成的损失；其次，控制材料的采购单价，企业还应关注长远发展，在系统价格的基础上，定期绘制主要材料的时间一价格曲线图；再者，分析材料的周期变化规律，结合技术曲线的分析及市场经济的运行状况，委托方的通货膨胀或通货收缩状态，研究判断不同地区、不同材料的短期及中期走向，在参照价格信息的基础上，增加理性分析的因素，把握材料的走向趋势，将其分析成果应用在开发生产中。
关键词：建筑 工程 造价 阶段 控制 合同
中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：
正文：市场经济环境下，建筑工程造价受多种因素影响不可避免的发生着变化。由于工程的材料价格、设备运输和安装的价格的浮动不在施工承包双方的合同约束之内，这种状态很不利于施工单位的工作状态，造成施工单位资金运转超出预算，直接影响工程成本。为了有效的实施工程造价管理工作，实现工程造价管理的最终目的，现代建筑工程施工企业应针对动态工程造价管理特点对材料、设备、人工、工期等因素进行相应的动态管理，以此实现动态工程造价管理的最终目的，实现工程造价与实际造价控制的目的。
1.工程准备阶段
在工程实施准备阶段，除了应组织专家对施工组织设计进行审查外，还应对施工过程中的专题施工方案进行审查，运用价值工程法等不断地对项目做多方案的技术经济比较分析，努力挖掘节约工程投资的潜力，从而达到节约投资创造更高效益的目的。提高项目施工规划设计效果，促进施工阶段工程造价管理的实施。项目施工规划设计是对施工过程中，应用设备、材料等的实现估计，通过预计施工进度合理安排材料、设备进场时间以及进场地点，减少材料过多堆积以及设备过早进场造成的资金占用。
2.施工方案的优选
施工方案是施工组织设计中的一项重要工作内容。合理的施工方案，可以缩短工期，保证工程质量，提高经济效益。对施工方案从技术上和经济上进行对比评价，通过定性分析和定量分析，对质量、工期、造价三项技术经济指标比较，可以更合理有效地利用人力、物力、财力资源，取得较好的经济效益。应该选择技术上可行、经济上合理的施工方案，优化施工组织设计，从而达到控制工程造价，降低施工成本，提高经济效益的目的。
3.成本预测的编制
成本预测是项目在执行过程中应严格执行和控制的一个标准，也是一个目标，是造价控制的度量衡，也是材料采购、人材机消耗的依据。编制成本预测的造价人员首先应该认真熟悉图纸，从预结算角度对施工图中不清楚的地方及时与技术人员沟通，防止成本预测编制的不全面；其次重视施工组织设计对编制成本预测起到的作用，施工组织设计作为工程施工的纲领性文件，对造价控制的作用不容忽视。
工程造价人员在对施工组织设计审核时，应采用经济技术比较方法进行综合评审，因为施工方法的的不同，对工程造价影响很大。造价人员应根据评审后的施工组织设计计算预测成本；最后造价人员根据采购人员提供的材料市场价计入预测成本。预测成本最终实现对项目成本的控制。
4.施工中相关费用的控制
4.1人工费的控制：人工费占工程造价的10％ 左右，只有控制好人工费，才有可能控制好工程成本。要从工日数和工日单价上控制人工费。首先根据成本预测的测算，限定人工费的总额。其次，根据劳务市场的实际情况合理确定各工序人工费的消耗，依照多劳多得的原则调动工人积极性，减少工耗损失，从而达到控制人工费的目的。
4.2材料费的控制：材料费一般占工程造价的65％～75％ ，是工程造价的重要组成部分。造价工程师应根据工程要求对材料费进行严格控制。采购前应掌握材料、设备的投标报价和用量。采购时要及时分析材料市场价格走势，对大宗材料的采购多家比选，必要时组织招标，在质量、服务、价格方面反复比较，从中选优；材料的采购价格不得超出成本预测中的材料价格，合理确定材料进货的批量及批次，尽可能降低材料储备。
待确定使用某种产品时，会同建设单位进行实地考察，选定产品，验证价格后再与建设单位签订材料价格，组织进货。这样既保证了材料价格真实性，又保证了材料质量，避免劣质材料进入工程，同时对造价控制实现了有理有据。严格根据考察产品样品进行验收，对不符合要求的，坚决拒签。
在使用过程中，要严格按照施工材料消耗定额和工程进度安排用料，限额领用，并对材料使用量上进行监督，防止浪费。要按成本预测中提供的材料消耗量，实行限额领料，防止浪费，并且在施工过程中造价人员要求施工人员在安排施工时合理安排施工工序防止不必要的返工，改进施工工艺，节约造价。
4.3机械费的控制：通过合理组织和调配，减少施工中机械台班消耗，加强机械租赁管理，限制外租机械台班单价。
5．处理好成本、质量、进度的关系
在加快工程进度的前提下，必须加强施工质量管理，控制返工率，在施工过程中要严把质量关，使质量管理工作贯穿于项目的全过程中，做到工程一次成型，一次合格，杜绝返工现象的发生；同时要合理的制定资金使用计划，不得一味强调进度，忽视了质量、忽视了成本，造成得不偿失的后果，增加工程成本。
6.工程进度款的申请支付控制
工程进度拔款控制是实施工程造价全过程控制的重要内容，造价工程师要严格控制。首先，要制定合理的资金使用计划，既要保证工程建设有足够的资金，不致因资金不足或资金提供不及时而影响施工进度；又要做到尽可能不占用过多资金，减少利息支出，降低资金筹措的难度。
7.合同管理
施工合同是工程建设的主要合同，它明确了企业在工程承包中的权利和义务，将工程招投标、工程款的拨付方式、索赔方式、材料的购置、竣工结算方式等以法律的形式确定下来，是企业组织施工、进行项目经验的法律依据。由于建设工程具有投资大、工期长、涉及原材料种类多、过程工序复杂、质量要求严格和受地理环境影响大的特点，在施工过程中经常要与设计单位、政府主管部门等取得联系，所有这些都决定了施工合同涉及的内容多而复杂。因此，要有效控制工程造价，提高企业的利润，首先要从施工合同管理入手，加强对施工合同的管理。
对于明确工程价款条款中的施工合同价款，采取趋利避害的原则。对属于规模小、工期短，预估施工内容和条件不会发生变化的项目可采用总价合同；对于规模大、工期长的，工程内容及工程量不十分明确时可采取单价合同，以预防不可预计风险因素。
8.索赔管理
施工索赔是施工阶段经常发生的问题，施工企业做好索赔管理是项目成本控制的重要手段。作为施工管理人员，要充分掌握有关索赔工作的程序及内容，做好索赔资料的收集整理与保存工作。并且对进度问题和其他重大问题的会议应当做好文字记录，并让会议参加者签字，作为正式文档资料，同时对业务往来文件应进行编号记录，做好文件管理工作，为以后索赔工作提供充足的事实和依据。
9.结语
工程造价管理贯穿于工程建设的全过程，其中施工阶段是有效控制工程造价、防止施工超预算以及施工企业降低成本、取得效益的重要阶段。随着我国建筑市场的完善，投资主体呈多元化，投资方对降低成本、控制造价、提高投资效益的重视日益提高。因此，只有改变原有工程造价估算、概算、预算、承包合同价、结算价、竣工决算各行其事、缺乏连续性的局面，开展建设项目投资系统控制，提高建设项目投资控制水平，才能促进我国建筑市场的发展。
参考文献
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