时间：2023-08-14 17:08:50
导语：在民营企业融资渠道的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
【关键词】台州 中小民营企业 直接融资
一、当前台州中小民营企业融资现状
近年来，台州四大国有商业银行采取各种措施加大对中小民营企业的放贷力度，台州市商业银行、浙江泰隆商业银行和浙江民泰商业银行等几家股份制民营银行更是定位于为中小企业融资提供服务，从而在较大程度上缓解了台州中小民营企业的融资难题。甚至有观点认为，台州中小企业的融资难题已基本解决，其最主要的经验就是大力发展为中小企业服务的中小银行，实现了金融业的有序竞争。然而，近期随着宏观经济从紧政策的实施，银行的放贷额度不断收紧。台州市发改委的一项专题调研中，60%的企业认为当前向银行、信用社借款的难度有所增大，而在调查的中小企业中，这一比例更是达到了75% 。在这种情况下，中小民营企业除了继续进行以银行贷款为主的间接融资外，另一方面，也急需更多地把目光转向各种形式的直接融资。这就对台州市当前存在的直接融资渠道狭窄，形式单一、过程欠规范等诸多问题提出了严峻的挑战。
二、台州中小民营企业直接融资渠道选择
1、股市融资。截至2007年6月底，台州共有上市公司11家，累计募集资金约40亿元。同时台州市委、市政府高度重视企业上市工作，并计划到2010年新增上市公司20家。然而，其中已上市的如钱江摩托、海正药业、腾达建设、华海药业等都属于大型企业，另外如伟星、中捷、苏泊尔等7家企业虽然在中小企业板上市，但其企业规模也都远非普通的民营中小企业可比。可以想见，近几年内即将筹划上市的也大多具备较为雄厚的资金实力。对于台州更多的资产为几百万至几千万元，从业人员不超过1000人的民营中小企业而言，短时期内还远远达不到在主板，甚至是中小企业板上市融资的条件。在这种情况下，可以考虑发展小股市，即区域性证券市场。在台州路桥、黄岩、温岭、玉环等地，民营企业很发达。如果允许在台州设立一个小股市，挑选一些效益好、市场稳定、老板口碑也很不错的优质中小企业在本地上市，主要由本地老百姓投资，这样对企业来讲，就能部分地解决资金短缺的问题。而对广大老百姓而言，由于大家对本地企业知根知底，甚至根本不用看财务报表，只要每天到企业走一趟，看看产品卖得怎么样就能决定是否入股，从而最大限度地减少了投资风险。此外，也可以考虑通过产权交易来达到融资目的。椒江、路桥等地已设有产权交易所，也已开通台州产权交易网，本地中小企业可在此交易股权、资产等。
2、债券融资。根据《公司法》的规定，由于年销售收入和资产规模的限制，中小企业发行债券融资的几乎是不可能的。然而，2007年年末，深圳20家企业捆绑发行的企业债券，以及中关村4家企业联合发行的“07中关村债”分别成功推向市场。这种集合债券的发行给中小企业的债券融资开了一条新路。浙江当前已经在筹划中小企业集合发债，台州的一些优质中小企业也完全可以捆绑起来，争取地方政府及各担保机构的大力支持，通过集合发债达到融资目的。另外，中国银行间市场交易商协会牵头推动的中小企业短期融资券业务已于日前正式启动，参与试点的中小企业共约40家，平均每家发行规模为7000-8000万元。这无疑又是中小企业债券融资的一种新的尝试，也给台州中小企业提供了一条新的融资途径。
3、风险投资。风险投资是把资金投向蕴藏着失败危险的高技术及其产品的研究开发领域，旨在促使新技术成果尽快商品化，以取得高资本收益的一种投资行为。风险资本追求的是高回报，它以高风险为代价，这一点和中小企业的高风险性正好吻合。近年来，中国的风险投资业发展迅速，很多风险投资公司不断把目标瞄准极具发展潜力的一些中小企业，如浙江温州、宁波、台州等地的中小紧固件企业就倍受青睐。当前，台州本地已有台州鼎丰投资有限公司、台州市金杰投资有限公司等一些风险投资公司，但其资金规模受到一定限制。因此，还需进一步发展壮大风险投资市场，除了鼓励和引导民间资本成立各种商业性的风险投资基金和中小企业投资公司外，还应尝试取得政府支持，建立政策性的风险投资基金和政策性的中小企业投资公司，促进风险投资市场的规模化发展。
4、小额贷款公司。2008年5月8日，银监会和中国人民银行联合出台了《关于小额贷款公司试点的指导意见》。此后，浙江省被作为首个开展小额贷款公司试点的省份，并于7月25日出台《浙江省小额贷款公司试点登记管理暂行办法》。《暂行办法》规定，试点期间，原则上在县（市、区）设立1家小额贷款公司；列入省级综合配套改革试点的杭州、温州、嘉兴、台州可增加5家试点名额，义乌市可增加1个试点名额。当前，民间资本充裕的台州已经开始行动起来，台州市黄岩区联合小额贷款股份有限公司、三门县三变小额贷款股份有限公司等正在筹划成立。这无疑给台州中小企业带来了一个好的机会，当他们在各商业银行难以及时获得贷款，而高达4至6分利的民间借贷成本又过高时，小额贷款公司通常为18%-20%的利率能在很大程度上解决这一融资难题。
5、产业集群融资。产业集群是指生产同一类产品的主机厂、配套厂以及与此相关的一些服务企业，高密度地集中在一个不太大的区域内而形成的一个产业群。这种产业集群方式对经济的发展有突出贡献，浙江大概有60%的工业产出是以这种方式产出的，而台州就更为明显。作为浙江制造业的重要基地，在台州整个区域已形成了汽摩及配件、医药化工、模具塑料、家用电器、服装机械等独具特色的九大产业集群。产业集群有利于商业信用的发展，比如业主之间以“赊账”或延缓支付的方式来计付加工费等。此外，产业集群有助于企业进入资本市场进行直接融资，也便于中小企业获得政府的金融支持。实际上，由于产业集群中不同企业及其上游产品供应商、下游产品分销商和最终用户形成了一条联系紧密的产业“价值链”，这样，某一环节的融资效应还会在整个“价值链”得以放大，从而产生了积极的乘数效应。然而，在经济紧缩时期，个别企业的资金周转不畅也极有可能引发大范围的经营风险，这是值得企业高度关注的。
三、相关配套措施
1、从法律制度上提供保障。我国目前的法律法规还不能完全适应有差别、多层次资本市场的需要，尤其是专门针对中小企业的立法十分欠缺。为进一步促进中小企业发展，急需修订和完善《公司法》、《证券法》、《企业债券管理条理》等法律法规中的相关条款，并考虑制定《风险投资法》等，从而形成支持中小企业发展的系列法律法规，并对中小企业股权融资、债券融资、风险投资等各个环节做出具体规定，使其有法可依，以更好地适应中小企业融资需求。
2、加强中小企业信用管理。加强中小企业信用管理，有利于改善中小企业信用状况，提升其整体素质和综合竞争力，改善融资条件，促进其健康发展。首先，可以以人民银行已经建立的企业信贷登记咨询系统为主，在条件成熟时成立和发展商业化征信公司并以其与行业协会信息咨询为辅，逐步形成较为完善的中小企业资信调查体系；其次，由于中小企业的特殊性，应该建立一套适合其特点并符合国际惯例的信用评级及确定企业信用类别的方法，形成科学、统一的信用评估指标体系，从而为中小企业提供一个客观公正的信用评估条件。
3、促进担保行业发展壮大。担保是解决中小企业融资的一个有效手段。台州当前有各类担保公司40余家，以台州市担保投资有限公司为龙头，累计为中小企业担保贷款超过50亿元，较为有效地缓解了中小企业融资难问题。但是困难和矛盾依然存在，当前台州大部分担保公司的资金规模偏小，不能充分承担起为企业提供担保的重任，急需政府的注资及政策性支持。此外，还应考虑建立由地市、省、国家三级机构分层次组成的中小企业信用担保体系。尤其在采用“统一冠名、分别负债、统一担保、集合发行”模式操作的中小企业集合债券的发行上更需如此，分散的担保风险、连带的担保责任有助于这种创新的债券融资的顺利开展。
【参考文献】
[1] 中国中小企业协会、南开大学中小企业研究中心：中国中小企业蓝皮书――现状与政策[M].中国发展出版社，2008.
[2] 黄小花：中小企业直接融资的对策分析[J].企业改革与管理，2007（7）.
【关键词】民营企业；融资问题；对策
一、我国民营企业融资现状分析
合理的融资渠道和融资方式是企业融资的必要前提，企业在选择融资渠道和融资方式时受制于经济体制和相关政策法规要求，并且与企业组织结构和经营状况密不可分，我国民营企业的融资渠道主要有以下几个：
（一）通过金融机构融资
商业银行和非银行金融机构向民营企业提供资金，商业银行主要以信贷形式向金融机构提供融资，非银行金融机构主要是指如租赁公司、保险公司类别的金融机构，虽然这类型机构资金实力远远不及商业银行，但资金运作方式灵活，可以作为民营企业补充的融资渠道。
（二）从资本市场获取融资
随着我国资本市场的不断发展与完善，越来越多的企业进入资本市场获取融资。由于我国经济体制原因，加之上市要求严格，民营企业很难直接进入资本市场获取融资，上市公司中民营企业的比例不高。越来越多的民营企业通过间接的方式进入资本市场，比如借壳上市、被上市公司控股等方式。
（三）民间资本
民间资本成为民营企业融资的重要来源，但是由于缺乏基本的法律保障，民间融资在近年来出现了非常多的问题。民间融资要以企业和个人信用良好作为保障，法律法规的缺失，加之我国信用体系建设的不完善，使得民间资本难以成为民营企业主要的融资渠道。
（四）企业自有资金
企业自有资金是企业实现发展的主要资金支撑，民营企业由于其经营体制关系，自有资金往往较少，难以达到自身的融资要求。
二、我国民营企业融资存在的问题
商业银行贷款作为民营企业主要的融资渠道，但近年来为了降低不良贷款率，规范了贷款程序，与此同时提升了贷款条件，民营企业的融资需求难以得到满足。除此之外，我国民营企业融资还存在以下问题：
（一）直接融资渠道不畅通
我国资本市场起步较晚，直接进入资本市场要求严格，民营企业很难直接进入资本市场获取融资。在我国沪深两市的上市公司中，民营企业的比例还没有占到20%；除此之外，债券市场也未全面向民营企业而开放，债券发行对公司的净资产额要求较高，且要求实力较好的企业作为担保，使得民营企业很难通过发行债券获取融资。
（二）融资成本高
企业融资成本由利息支出和借款方式相关费用构成，与国有大型企业相比，民营企业的筹资渠道狭窄，从而导致融资成本变高，主要表现在利率定价方面。政府对国有大型企业往往会有利率优惠政策，而民营企业很少享受到政策上的优惠，少数金融机构还会变向提升对民营企业的贷款利率。在贷款方式上，银行对民营企业采取抵押或者担保形式，不仅手续较为繁杂，而且民营企业还会付出担保费用、资产评估等其他费用。融资渠道的狭窄导致许多民营企业转而从民间高利率融资，导致了民营企业的经营负担加重。
（三）企业管理制度不规范
在我国民营企业中，大量企业未建立起规范的企业管理制度，经营管理属于粗放型，缺乏对自身的长远规划。近年来，民营企业经营普遍不景气，缺乏自我补充流动资金，设备折旧率过低，无法满足民营企业固定资产更新的需求。除此之外，民营企业存在固定资产少的问题，土地、房产等抵押品少，贷款抵押难度高。虽然我国近年来建立了多层次、多元化的金融体系，但资产评估等金融中介机构的发展不足，导致民营企业争取贷款的实际效率不高。
三、解决民营企业融资问题对策研究
（一）建立与完善民营企业信用评估体系
信用是对于企业融资是至关重要的，合理的信用体系可以有效的帮助民营企业实现融资。国家应设立针对民营企业的信用评估机构，对企业的信用情况做真实的评估，定期民营企业信用信息，建立信用惩罚和激励机制，对信用良好的企业提供相应的政策优惠。
（二）倡导新的融资方式
拓宽民营企业直接融资渠道，建立多元化的中小型企业资本市场。鼓励针对民营企业的金融创新：一是支持融资租赁行业发展，融资租赁指的是所有权和使用权分立的新型融资方式，在发达国家成为了仅次于银行信贷的融资方式。通过融资租赁，民营企业获取先进的设备，可以实现边生产边还租金的经营方式；二是建立起专门针对民营企业的投资公司，比如政策性投资公司，重点支持科技创新性民营企业。
（三）完善商业银行信贷激励机制
由于民营企业信息不透明的特点，限制了民营企业融资的有效性。目前商业银行对民营企业的贷款比较谨慎，基层信贷经理对民营企业特别是中小型民营企业贷款热度不高，这与银行的信贷激励机制是密切相关的。为了降低自身的不良贷款率，商业银行收缩对民营企业贷款的审批，由此引发了基层信贷经理对民营企业贷款的恐慌，使得一些前景良好的民营企业难以获得有效的融资。因此提升基层信贷人员对民营企业放贷的主动性，应从完善商业银行信贷激励机制做起。
参考文献：
[1] 王召.我国民营中小企业融资难问题解析与对策[J].经济学动态，2008（2）
[2] 林毅夫、李永军.中小金融机构发展与民营中小企业融资[J].经济研究，2008（1）
[关键词]中小民营企业融资障碍融资渠道
改革开放以来，我国的中小民营企业从无到有，逐渐发展壮大。在一些经济发达地区，其产值占经济总量已是四分天下有其三，甚至更高，成为当地经济发展的排头兵和财政收人的顶梁柱。综观全国，凡是经济发展快的地方，民营经济发展的也比较快；凡是民营经济发展比较缓慢的地方，经济发展也较迟缓。民营经济已经成为近些年中国增长最快的经济成份，但由于诸多阻滞因素特别是融资障碍的影响，民营经济的实际增长速度并不等于它的潜在增长速度。因此，找出造成融资困难的真正原因，并采取切实可行的对策是大家关心的话题，对进一步促进民营经济的发展也有着十分重要的现实意义。
一、中小民营企业融资障碍的分析
民营企业的发展还处于一个非常初级的阶段，如规模较小，家族式管理，财务不透明，缺乏信誉，没有信用记录等原因，致使银行等金融机构对中小民营企业提供的资金扶持十分有限。目前中国的银行贷款大多给了大型企业或者是基础建设，或者总是投向确保毫无风险的地方，风险投资也鉴于市场环境在投资趋向上非常保守，使得处于发展初始阶段的中小民营企业要获得银行贷款十分困难，而多数知识分子在创业初期两手空空，资金十分缺乏，没有合理的融资渠道成为很大的障碍。尽管中央银行的信贷政策鼓励商业银行增加对中小企业的贷款，但出于安全考虑，各银行往往集中力量抓大客户，而不愿向中小企业放贷。另外，在当前融资体系中，对民营企业的贷款期限通常在1年以内。由于投资项目审批制度改革尚未到位，而且银行担心长期贷款带来的风险，目前，没有几家银行为中小民营企业真正开放基建和投放贷款科目，因而中小民营企业的长期贷款基本上没有多大可能。造成了企业不得不采取短期贷款多次的办法，从而增加了企业的融资成本。更重要的是，现有的融资渠道根本无法满足中小企业的二次创业和进行技术改造。
1.从企业自身而言，可以归结为以下几方面因素
(1)中小民营企业由于资产和生产经营规模都比较小，盈利能力也比较差，从而抗风险能力差，进而偿还贷款的能力容易受到削弱。
(2)中小民营企业的经营场所和人员具有较强的流动性，法人代表变动频繁，这些特点导致中小民营企业不偿还贷款的“败德成本”较低。
(3)除近年来发展起来的少数高科技型企业外，大部分中小民营企业的管理人员素质较差，缺乏精通相关专业知识，不仅不能有效地管理企业，而且信用观念也比较淡薄，使得企业逃债、废债现象非常普遍，甚至通过“两本帐”的手段来欺骗银行，造成信贷资产流失。
(4)中小民营企业组织关系简单，缺乏可以提供担保的上级主管部门和行业组织，且自身资产规模不大，固定资产大多陈旧落后、变现能力较低，导致申请新贷款时抵押物严重不足，担保责任难以落实。
2.从金融和资本市场而言，可以归结为以下几方面因素
(1)贷款担保制度效率低下。根据笔者对上海市中小民营企业信用担保资金运用情况的调查，1998年～2004年，上海市为中小民营企业提供的信用担保，占全市中小民营企业法人单位总户数的6％；以担保贷款额与担保本金而言，其增长缓慢，而且还存在部分信用担保项目管理不到位等问题。
(2)股票、债券发行的政策性歧视。长期以来，资本市场是作为国有企业融资及产权转换的一个具有特定功能的制度，尽管现在正在改变这一状态，但民营企业，特别是中小民营企业要想获取公开发行股票、债券的资格仍然相当困难。只有为数极少的特大型效益很好的民营业企业才有可能争取到上市的指标，众多中小型民营企业几乎没有任何机会。
二、中小民营企业融资渠道的构想
弄清了我国中小民营企业的融资障碍,我们就可以寻找缓解的融资渠道了。迄今为止,各方面已经提出(其中一些已经在实施中)的中小民营企业扶持建议主要有如下几方面：
1.规范发展中国的资本市场，尽快推出股市创业板市场，让民营企业特别是中小民营高科技企业能在资本市场上直接融资。我国企业要走向世界，参与国际竞争，政府就应该扶持民族资本，包括中小民营企业做大做强，而上市融资不仅可以筹集到企业发展所需资金，而且可以改变公司股本构成，规范公司的治理结构。
2.鼓励创办风险投资公司或风险投资基金。首先要鼓励境内外风险投资公司落户中国，有关部门要尽量为它们创造良好的运营环境；其次各级政府通过投资公司等投资机构带头投资设立风险投资基金，由政府出面建立创业辅导体系、创新委托投资制度，由政府出资或提供其他优惠，支持委托担保，鼓励租赁、保险、非正式股权和非正式借贷的发展。
3.政府部门要尽快完善中小民营企业信用担保制度，设立多层次中小民营企业信用担保机构，为中小民营企业间接融资扫清障碍。担保机构资金来源应多元化，既有政府财政资金和民间资金，又有企业会员基金和互助基金，通过建立中小民营企业资信档案，对有市场、有信誉、有产品、缺资金的企业积极提供贷款担保服务，使其能顺利获得银行贷款。
4.进一步深化金融体制改革，引入竞争机制。积极发展非国有和中小金融机构，打破国有商业银行的垄断地位，允许民间银行进入银行业，从而扩大中小民营企业的融资渠道。
参考文献:
[1]吕荣华:对中小企业融资决策的探讨.,2007
在今年全国“两会”期间，全国政协委员、民建中央常委、浙江天正集团董事长高天乐在接受《小康•财智》记者采访时建议，为了给民营企业提供更多的融资渠道，中国人民银行应加快推进《放贷人条例》的制定，将民间借贷通过国家法规的形式进行规范。
高天乐称，在中国一些地区如温州等地，民营经济在GDP中所占比重达到80％以上。但在金融危机影响下，许多民营企业步履维艰。如何帮助民营企业度过本次危机，已成为影响国民经济能否平稳较快发展的重要因素。
有数据显示，2008年1至11月，全国规模以上企业中，民营企业实现利润总额已占23％；与此相悖，过去几年间，虽然全国信贷总量在高速增加，但民营企业得到的贷款占比却一直在缩小。2005年民营企业在全国短期贷款中的比例大约为11％，2006年下降到9％，2007年和2008年在继续下降。
高天乐说，民营企业融资难，表面上是融资渠道狭窄，深层次原因则是体制和制度问题：拥有全国70％以上信贷资金的四大国有银行仍然在很大程度上存在对民营企业的“歧视”。在贷款发放要求、贷款审批程序和效率、不良贷款处理、信贷人员责任承担等方面对民营企业的要求极为苛刻，远远超过国有企业。
他举了个例子，比如部分银行在民营企业申请贷款时，除要求正常的抵押担保外，还额外要求企业法人代表以个人所有财产进行担保。在当前民营企业面临经营危机更需要资金支持的情况下，银行对民营企业的贷款要求反而更加严格，严重影响了当前形势下民营企业的生存和发展。
同时，高天乐分析针对民营企业融资的担保制度和风险补偿机制还不完善，抵押担保落实难成为民营企业融资遇到的最大难题之一。“银行从自身经济利益考虑，为民营企业的融资服务严重不足。同时，民营企业的融资渠道狭窄，资本市场融资难度极大而民间融资又没有相关制度予以规范。”
Abstract: This paper gives the reason why the small and medium private enterprises in Suzhou find difficult collecting capital. The main reason is the uniqueness of collecting capital: borrowing money from bank, of which credit issue is a big obstacle. According to the reason, I suggest to improve the governance of the private firms, establish efficient governance structure and build good credit. Finally, I proposed some practical ways, which are finding other possible capital sources, collecting money from the capital market, regulating non-standard financing, attracting risk investment, and building efficient collateral structure.
关键词:中小民营企业;融资;治理;信用
Key words: small and medium enterprise;financing; governance;credit
中图分类号:F272 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)22-0044-01
0引言
一份最新调查显示,目前内地民营企业中,中小企业占九成以上。苏州也同样如此。所以在苏州民营企业高速发展的同时,同样需要面对的是所有中小民营企业直面的难题那就是资金问题。资金是企业的“血液”,要想有进一步的发展,要想做强苏州民营企业,首要解决的是资金问题。
1资金问题成为制约苏州中小民营企业进一步发展的瓶颈
据笔者对苏州市100户规模中小民营企业随机抽样问卷调查显示,企业融通的资金中仅有29.7%的企业来源于银行,而62.6%的企业靠自有资金积累。在银行贷款的期限上,有80%是一年以下的流动资金贷款。同时在从银行获取贷款难易程度中,回答困难的占到三成,一般的占到63.7%,比较容易的仅占6.6%。同时笔者还发现回答困难的企业中有89%是资产规模在100万以下,工人数在50人以下的企业。这是苏州中小民营企业的一个现状:在企业的发展中需要资金,而外部融资渠道又不畅。本文拟结合外部环境和企业自身因素分析苏州中小民营企业在融资过程中存在的问题,探讨现有的融资方式,最后能有针对性地提出具体的解决问题的措施及创新的融资方式。
2中小民企融资难的原因
2.1 主要原因――融资渠道单一中小民营企业大都以内源融资为主,而有限的外源融资又绝大部分依靠银行借款这一间接融资渠道,缺乏直接融资的渠道。中小企业板和创业板固然为中小企业提供了一条通过资本市场进行融资的途径,但并不会成为上千万家中小企业最主要的融资渠道。至于债券市场融资,也是一个实际上至今仍未向民营企业开放的领域。
2.2 根本原因――信用障碍按现代金融理论的解释,民营企业融资的最大特点是“信息不对称”。同时,多数中小民营企业为追求眼前短期的绝对收益,不惜以牺牲自身信用为代价,披露不实的会计信息,也使得商业银行为防范和化解“道德风险”而不得不提高门槛。据了解,还有一个不可忽视的客观原因是,中小民营企业贷款“小、急、频”的特点也使商业银行的审查监督成本和潜在收益不对称,从而大大降低了其发放贷款的积极性。
3工夫在诗外――完善民企的公司治理
3.1 建立规范的治理结构促进民营经济自身的制度改进,加快推进现代化管理模式的进程。目前许多民营企业特别是一些私营企业多数是出资人实行“家族式”管理,这种方式在起步阶段确实能够促进企业发展,但是随着企业规模的不断扩大,“家族式”管理所带来的家长式个人决策、接班人世袭、任人唯亲、产权封闭等弊端越来越明显地暴露出来,已成为制约民营经济发展的重要因素。对于具有一定规模且产权多样化的民营企业,应按现代企业制度要求,建立规范的法人治理结构,实现所有权和经营权的分离,提高其决策水平和决策效率。建立规范的治理结构一方面可以提高自身的认同度;另一方面可以降低自身的经营风险。
3.2 培育良好的信用环境中小企业融资时刻离不开“信用”二字,没有良好的信用文化和健康的信用环境,中小企业融资很难顺利开展。针对目前社会信用淡薄的问题,应尽快建立健全中小企业信用体系,加强信用文化建设。应培育企业家的信用意识,提倡和宣扬信用观念,在“有借有还”的良好信用环境下改善银企之间的关系。应建立中小企业信用信息平台,实现中小企业信用管理监督社会化。还应加大对企业违约的惩罚力度。
4具体解决融资难的措施
4.1 推动直接融资苏州中小民营企业融资难的主要原因是融资渠道单一,大都依靠银行借贷。为解决融资难要大力推进直接融资,把我们的眼光放到全国甚至全世界的资本市场。这也是苏州市政府鼓励和推动的。苏州市设立了民营经济(中小企业)发展专项资金,由市财政每年投入200万元,扶持中小企业的发展。据了解具体有四种项目可申报民营经济发展专项资金扶持,其中之一就是中小企业上市融资项目,指已有上市计划,并开展实质性工作的拟上市企业。另外,也已经有企业成功实现了海外上市,民营高科技企业科达通信于2005年在新加坡正式挂牌交易了。
4.2 规范非正规金融据笔者调查,在苏州,民间融资也比较发达,比如亲友间的借贷,员工集资等。但由于认识上的障碍及金融监管力量的薄弱,在整顿金融秩序、防范金融风险的基本出发点下,这些民间融资往往不被鼓励或是被认为非法而得不到保障。合伙投资、互助基金、民间(商业)信用等各种非正规金融应该是解决中国现有中小企业融资的一个重要途径。很多地下金融其实一直存在,与其堵不如疏,政府应该出台政策或采取措施来保障民间融资,要既能最大限度的保障出资人的资金安全,又能通过有效手段来规范融资者的行为,尝试把一些民间金融纳入到正规的金融体系。
【关键词】民营企业；原因分析；融资对策
一、引言
随着我国金融体制改革的不断深入，金融制度逐渐建全，金融机构的管理更加严格，经营风险防范意识显著提升。加之近年来国际、国内经济形式的不断恶化，企业持续经营能力明显下降，贷款风险逐步加大。为有效控制信贷风险，各金融机构在贷款审批时门槛不断提高，条件也越来越苛刻，导致企业贷款难度日益增加，尤其是民营企业。民营企业由于规模较小，企业资源有限，往往达不到贷款要求的条件，贷款通过率相对较低，企业规模越小越容易被银行拒绝，民营企业贷款在整个信贷投放规模中占比在不断下降。长期以来，民营企业所获得的金融资源十分匾乏，特别是通过银行融资难的问题已经成为严重制约我国民营企业进一步发展的瓶颈。
二、民营企业融资的现状
我国企业融资难，难在融资渠道不畅，难在可供企业选择的融资方式不多。我国企业的主要融资渠道是银行贷款，只有少数企业可到资本市场融到资金。融资渠道的单一不仅制约企业的发展，而且给商业银行的经营带来很大的压力和风险。
去年以来，经济形势十分严峻和复杂，民营企业发展面临着前所未有的挑战。从国际看，世界经济复苏进程艰难曲折，国际金融危机的深层次影响进一步显现，主要发达经济体增长动力不足，国际贸易保护主义抬头；从国内看，生产要素成本上升较快，融资难、融资贵问题依然突出，资源环境约束进一步趋紧。同时，近年来，原材料和劳动力成本上升，特别是资金链紧张和融资成本快速上涨等问题让众多民营企业陷入困境。这些企业家四处奔走，然而处处碰壁，呼救无门。与此形成鲜明对比的是市场准入和门槛的不断提高，又有多少企业家遭遇了“玻璃门”、“弹簧门”。很多中小金融机构将大量资金上存或购买国债，对急需贷款的民营企业却不予支持。另外，我国地方金融机构特别是农信社已成为支持中小企业融资的主要力量。地方金融机构法人治理结构不完善，集中统一的管理体制没有建立，实际资本充足率偏低，在支持经济发展过程中出现有心无力的局面。
民营经济作为我国社会主义初级阶段基本经济制度的重要补充成分，在国民经济发展的过程中成为一支不可忽视的力量。但是，中国经济三分天下有其一的民营企业，在金融支持方面却遇到了不公平的待遇。
三、民营企业融资难的解决对策
民营企业融资难表面上的反映是渠道狭窄，而深层原因则是各方面的体制和制度问题。因此，仅靠出台一些政策是不足以解决问题的，必须深化金融体制改革，加快制度调整，从国民经济和社会发展全局的角度出发来综合考虑民营企业融资发展的问题。解决民营企业融资难的途径。
1.丰富民营企业的融资渠道
研究探索民营企业直接融资和间接融资的多种有效方式和途径，力争使民营企业贷款难的问题得到解决。可通过建立多层次的金融体系，大力发展城市商业银行、城乡信用社等金融机构。目前，我国的证券市场相对民营企业来说“门槛”过高，为适应民营企业直接融资需要，有必要为其开辟一个合法的股权流通场所，即开辟一个专门为民营企业服务的第二板市场。
目前，中央有关部门和地方政府都下了很大的力气，也出台了一些具体政策措施来解决单一的融资渠道。日前，国开行陕西省分行与陕西省中小企业促进局签署开发性金融合作协议，合作额度130亿元。
根据这个协议，国开行陕西省分行在未来5年内，将通过“投资、贷款、证券”等金融手段向陕西省的民营企业投放贷款130亿元，同时将积极推动包括区域绩优票据、债券发行等在内的民营企业金融产品创新，丰富民营企业融资渠道。
据了解，近年来国开行陕西省分行不断加强民营企业融资机制建设，推动建设民营企业融资的“四台一会”，即融资平台、担保平台、组织平台、公示平台和信用促进会，实现了以批量融资推动解决民营企业发展初期的融资困境。
2.加强政府对民营企业的融资服务
2013年，全省工业发展面临的外部形势依然复杂严峻，国际国内市场需求还将持续低迷，民营企业特别是小微企业生存将面临巨大的困难。生产要素成本上升较快，融资难、融资贵问题依然突出，资源环境约束进一步趋紧。政府应进一步改善对民营企业融资的服务，出台相应的政策，建立完善的机制，为民营企业融资投资创造良好的环境。形成全社会支持民营企业发展的良好氛围。通过组织政策咨询宣讲、投融资对接、管理升级竞赛、民营企业信息化等各类丰富多彩的活动，组织和动员全社会力量来关心和支持民营企业发展，进一步解决民营企业融资的可持续性。积极开展面向民营企业的金融服务，如创新金融产品，提供理财服务等，建立专门为民营企业服务的银行，有效提升政府部门行政效能。
3.完善民营企业金融支持体系
充分发挥银行对民营企业金融支持的调控作用，根据民营企业自身的特点，适当的放宽对其利率的浮动范围，并调动金融机构向企业贷款的积极性。鼓励银行开发适应民营企业发展的金融产品，充分把握民营企业的发展前景和风险状况，通过银行等金融机构加强企业的贷款机制和金融产品的创新，积极开展股权质押、票据质押等不同形式的贷款。对阻碍民营企业金融发展的相关规定等进行修改或者废除，赋予合法的位置，纳入国家金融管理体系中。
4.完善对民营企业的信贷体系
首先，鼓励民间资本参与担保，成立多种形式的担保机构。应加大对担保机构的政策支持力度，从市场准入、税收、资信共享等方面提供支持。另外，要建立再担保机构，降低担保机构的风险。担保是一项高风险事业，如果仅靠担保机构自身的资金实力，是很难实现持续经营的。因此，可以组建全国范围和省内范围的两级再担保机构，与直接面向民营企业的各种形式的担保机构一起形成的担保体系，来共同解决民营企业融资难问题，促进民营企业的和谐快速发展。
5.提高民营企业的自身素质
遵循市场经济的要求，深化企业改革，创新管理体制，建立现代企业管理制度，切实完善内部治理结构。如规范企业的股份制改造、融资租赁等市场行为，需增强企业的自主发展和生存能力。利用市场的力量，进行优胜劣汰。逐步形成具有竞争优势和区域特色的主导产品，积极采用高效节能、降耗和清洁生产技术，注重先进技术的引进和消化吸收，不断推进高新技术产业化进程，以提高自身的核心竞争力。另外，正确引导和发挥企业的积极作用，对企业的发展和进步出谋划策。
现代的民营企业要生存必须不断的进行技术改造，提高产品的科技含量，优化产品结构。民营企业应因地制宜，及时调整产品结构，充分发挥地方资源、市场、技术等方面的比较优势，民营企业可以通过引进人力资源，走科技发展和创新之路。
四、结论
由此可见，造成我国民营企业融资难的问题原因很多方面，只有不断完善中小金融机构及融资政策才可能从根本上解决或缓解目前我国民营企业的融资难的问题。
参考文献
一、民营企业融资环境的现状
（一）商业银行为民营企业融资支持力度有限，流资偏多
中央银行已经出台相关政策鼓励商业银行增加对民营企业的贷款，但各商业银行为了资金安全往往集中力量抓大客户而不愿向民营企业放贷。同时银行大多喜欢大额贷款而忽视额度小、频率高的民营企业贷款。近年来，银行的票据承兑业务发展很快，但同样也是集中于大企业，民营企业很难得到银行的票据承兑额度。即使商业银行愿意向民营企业发放固定资产贷款，但由于投资项目审批制度不健全，加上银行担心长期贷款带来的风险，不愿意向民营企业开放基建和技改项目贷款，因而民营企业最多也只能获得一年之内的流动资金贷款，很难获得长期的资金贷款。为了满足长期资金周转的需要，一些民营企业不得不采取短期贷款多次周转的办法，从而增加了企业负担和融资成本。由此可见，现有间接融资渠道很难满足民营企业再创业和技术改造、开发高科技项目的资金需求。
（二）资本市场为民营企业提供的融资渠道有限，门槛过高
中国资本市场仅有十几年的发展历程，其结构存在一定的缺陷，不利于民营企业的融资。目前，证券市场缺少适应各类企业融资需要的多层次资本市场体系，私人权益资本市场还不能很好地连接资本供给方和需求方，长期票据市场发育程度很低。这表明民营企业利用资本市场筹资的机制尚不具备：受所有制和市场规模、制度环境的限制，即使是成功的民营企业，要想利用上市或发行债券、商业票据融资也比较困难；二板市场又受各方面条件限制，也不可能成为民营企业的主要融资渠道。因此，民营经济的直接融资渠道有限，很难利用现有正式资本市场融通资金。
（三）非正式金融是民营企业融资的主要方式，风险较大
1.自身融资。利用企业经营利润来积累发展资金，或者以内部职工筹资的方式筹集资金。2.民间借贷。从亲戚或各种“地下钱庄”以较高的利率获得借款。3.相互担保。几年前民营企业之间的相互担保比较盛行，但是由于风险很大，绩优企业已经不愿意为他人承担连带责任。目前，在实践中互保出现了债转股形式，即被担保方将企业的股权抵押给担保方，一旦担保方为其承担经济责任时，所承担的款额便作为出资额，从而将对被担保方的债权转变为股权。
二、民营企业融资困难的原因
（一）外在原因
1.银行金融机构体系方面
从国有商业银行的角度看，商业银行的运行机制导致对民营企业服务难。国有商业银行长期担负着为国有经济提供金融服务的任务，把在国民经济中占主导地位的国家基础产业、支柱产业、大型企业等作为服务重点。而对民营企业普遍采取歧视态度，即所谓的所有制歧视。国有商业银行经营追求安全性和收益性，对民营企业的不信任使得其不愿意向民营企业提供贷款。国有商业银行机制也缺乏灵活性，信贷经营体制改革反而提高了对中小民营企业的贷款门槛。
2.非银行金融机构体系方面
目前，我国证券市场的重点主要是扶持国有大中型企业上市融资，基本上未向民营企业开放。我国《公司法》规定：上市公司股本总额不得少于5000万元，公司经营必须符合国家的产业政策改革，从严控制一般加工业和商品流通企业。而绝大部分民营企业受各种条件的影响，与《公司法》规定的上市条件相差甚远，自然被股票市场拒之门外。我国债券市场也基本上未向民营企业开放，大部分民营企业不具备发行企业债券和公司债券的资格与条件。
3.对民营企业还存在一些制度的歧视也阻碍了民营企业的融资拓展
由于长期受计划经济和传统意识的影响，金融部门对民营企业还是避而远之，怕出问题受牵连。同样数额的不良贷款，贷款对象如果是国有企业，银行工作人员可以不承担责任，如果是私营企业就可能被司法机关追究。出于对贷款责任的担心，在具体操作中就表现为尽量限制对民营企业的贷款数额，贷款手续繁杂、抵押条件苛刻，对抵押品要求过严、抵押率过低。此外，在国家有关政策上也存在着明显的所有制歧视，这种政策性歧视也在很大程度上影响了民营经济融资渠道的拓展。
（二）内在原因
1.民营企业融资过程中存在一些误区
（1）过度包装或不包装。
有些民营企业为了融资，不惜一切代价粉饰财务报表、甚至造假，财务数据脱离了企业的基本经营状况；有些民营企业认为自己经营效益好，应该很容易取得融资，不愿意花时间及精力去包装企业，不知道资金方看重的不仅是企业短期的利润，企业的长期发展前景及企业面临的风险是资金方更为重视的方面。
（2）急于
拿到资金，却没能做实质性工作
民营企业在融资过程中，只顾融资进行企业扩张，忽视企业内部管理、塑造企业文化、建立合理的公司治理结构等实质性的工作，最终导致企业规模做大了，但企业却失去了原有的凝聚力，企业集团内部或各部门之间缺乏共同的价值观，没有协同能力，企业管理也越来越粗放、松散，最终不能使企业走向规范化。
（3）低估融资难度，误以为仅靠自己的小圈子就可以拿到资金
有些民营企业常常低估融资的难度，对个别资金方期望过大，往往以为靠企业主或内部管理人员的私人小圈子就可以拿到资金。
（4）不愿意花钱请专业的融资顾问
民营企业即使都有很强的融资意愿，但真正理解融资的人很少，总希望打个电话投资人就把资金投入企业，把融资简单化，不愿意花钱聘请专业的融资顾问。也有不少人认为融资只需写个商业计划书，随便找个机构或个人、甚至学生来写，只要价格低就行。其实企业融资是非常专业的，融资顾问要有丰富的融资经验，广泛的融资渠道，对资本市场和投资人要有充分的认识和了解，要有很强的专业策划能力，要考虑企业融资过程中遇到的各种问题及解决问题的方法。
2.民营企业自身的经济能力有限
民营企业主要靠自我积累创业发展，本钱少、底子薄，规模难以扩大，造成市场竞争能力低，因而抵御风险的能力差。其对资金的需求呈现数额小、频率多、随机性大的特点，也增加了融资的成本和复杂程度，使各商业银行无法对民营企业实施有效的债务跟踪监管。
三、改善民营企业融资环境的对策
（一）培育民营银行体系，实现银企双赢
现有银行体系中仍然持续了国有银行高度垄断的局面，中小民营商业银行数量严重不足。这种畸形结构不仅严重降低了融资效率，影响了中小民营企业的发展，而且加大了金融风险并使风险高度集中于中央政府。因此，可以参照民生银行等中小股份制银行以及主办银行制等的思路考虑创立金融社区服务模式，使地方性中小金融机构的服务深入到当地众多的个体私营企业，从而形成企业与金融机构“双赢”的局面。
（二）完善资本市场体系
可以预见，在中国当前和今后相当长一段时期内，地方性中小企业将成为经济发展的主要动力之一。那么，现有专为大型企业服务的资本市场结构就必须改造。只有积极发展和完善能够为中小企业提供有效融资服务的区域性股权交易市场和柜台交易市场，才能建立资金有效配置和流动的机制，才能避免交易所成为高度投机的场所。
（三）强化信誉建设，平等对待企业
客观地说，银行对中小民营企业的“惜贷”行为确实有其合理的成分。因此，只有建立完善的信用制度，完善企业信誉体系，强化整个社会的信用基础才能让金融机构有信心向民营企业提供资金融通。同时，在今后的政策制定和调整中应当注意避免过去动辄对某一领域加以扶持的做法，不分内资外资、国企私营一律作为企业平等对待，尽可能减少超国民待遇，创造一个平等的竞争环境。此外，风险投资制度、担保制度、市场中介人制度等和有关政策也有待于完善。
（四）解决民营经济融资难问题需要转换思想
现实表明，民营经济融资难表面上的反映是渠道狭窄，而深层原因是体制和制度问题。因此仅靠出台一些政策是不足以解决问题的，必须深化金融体制改革，加快制度调整，从国民经济和社会发展全局出发来综合考虑民营经济发展问题，要培育中介咨询机构，引导并鼓励民营企业改变原来的思维，加强自身的建设。
总之，民营企业要获得长远发展必须要有清晰的长期发展战略，企业资本运营策略必须放到企业长期发展战略层面考虑，从里到外营造一个资金愿意流入企业的经营格局。
参考文献：
[1]张承惠。民营企业融资现状调研报告[J].国务院发展研究中心技术经济研究部。
[2]中国民营企业融资问题研究[J/OL].金融与发展。
[3]郊鹏浩。民营企业管理难点[J].企业活力，2002，（7）。
[关键词] 内源融资；银行贷款；民间融资；优化策略
[中图分类号] 276.3
[文献标识码] A
[文章编号] 1006-5024(2007)08-0095-03
[作者简介] 王晓梅，浙江林学院经济管理学院讲师，研究方向为中小企业管理；
陈相侄，浙江林学院经济管理学院讲师，研究方向为中小企业管理。(浙江 临安311300)
温州中小企业数量和产值均占全市工业企业总数和总产值的90%以上。中小企业是温州经济的活力所在。尽管温州大多企业已经完成了资本的原始积累，但是他们要进一步发展，仍面临融资渠道窄，融资成本相对较高等问题。如何拓宽中小企业融资渠道，降低中小企业融资成本，促进中小企业良性健康地发展，对于温州这样一个中小企业具有标志性意义的区域经济体来说具有重要的意义。
一、温州中小企业主要融资渠道选择的现状
温州市有中小企业7.7万家，其资金来源中，由内源融资、银行贷款、民间借贷三部分构成。根据中国人民银行温州市中心支行资料整理可知道温州三种融资渠道的比例关系如表1。由表1可见，内源融资是温州中小企业最重要的融资形式，约占60%。银行贷款是最重要的外源融资方式，民间融资是温州民营企业另一个重要的资金来源，近几年民间融资的比重没有下降反而上升了。
1.温州中小企业内源融资的现状。温州中小企业内源融资在温州中小企业的三种融资渠道中占有重要的比重。近期对温州市各行业问卷调查表明，当前温州中小企业生产资金以内源融资为主，根据人行温州中心支行的资料，温州民营企业的内源融资占全部融资的60%。
2.温州中小企业银行贷款的现状。2004年以来，温州市金融机构贷款增长过快势头得到抑制。2004年上半年国家宏观调控措施出台后，在“总量控制、行业从严、条件提高”的信贷政策下，温州各银行业金融机构对相关政策作了重大调整，对重点清理范围的行业贷款进行了全面清理，信贷增长规模得到适度控制。温州银监分局分析认为，2003年9月和2004年4月的存款准备金率上调，直接减少银行业金融机构近10亿元可用资金，加上倍数效应影响派生存款，间接减少贷款规模为50亿元。
温州银监分局曾在苍南、平阳、乐清等几个县市进行调查。其中对苍南县10家规模以上印刷企业资金宽紧度调查显示，6家企业存在资金缺口，缺口额达5360万元。全国最大塑编产销基地平阳县肖江镇的10家受调查企业反映，去年6月末企业应收款比去年一季度增加3145万元，企业存货增加282万元。这3427万元资金需求在银行贷款不能满足的条件下，只好转向民间借贷。
3.温州中小企业民间融资的现状。温州民间资本充裕，市场异常活跃。在2004年银行资金趋紧的情况下，民间借贷资金涌动。4月份，温州银监分局对本市各行业750家中小企业和个体工商户进行了问卷调查，其中民间借入金额占资金来源总额的16.06%。
2003年温州民间借贷月利率为8.86‰，是历年来的最低水平，甚至落入了农村信用社的法定浮动范围，当时民间借贷不甚活跃。然而，2004年的信贷紧缩政策似乎使民间借贷有再次抬头之势。2004年6月开始，民间借贷月利率已连续4个月在12‰左右，比2003年上升35%；监测到的借贷金额比2003年平均增长21%。中国人民银行杭州中心支行和温州市中心支行的分析材料显示：2004年第三季度温州300个民间借贷监测点共发生民间借贷金额20068万元，比第一、二季度分别增加借贷金额2130万元、845万元。
温州民间金融业还有很强的社区性，掌握中小企业的信息远比大型国有金融要充分。中小企业的贷款需求往往有量小、期限短、时间要求急等特点，这是大型国有金融业所无法满足的。民间金融业恰好可以利用其传统资源如血缘、地缘关系以最有效的节约信息成本的手段获得必要的信息，保证金融契约的签定和执行。
二、不同融资渠道选择的分析
1.温州中小企业内源融资比重较大的原因。根据中国人民银行温州中心支行的资料，温州民营企业的内源融资占全部融资的60%。内源融资是温州民营企业最根本的融资方式，是企业发展的基础，是争取外源筹资的先决条件。再由于温州中小企业所处的一些产业都是一些技术含量不高的劳动密集型产业，加上温州中小企业一些产业类同带来的过度竞争，一些企业的利润水平普遍较低，资金利润率近年来不断下降(见图1)，外部融资较少，因此特别是刚创业的中小企业更是依赖内源融资。
2.温州中小企业银行贷款分析。2005年上半年国家宏观调控措施出台后，在“总量控制、行业从严、条件提高”的信贷政策下，温州各银行业金融机构对相关政策作了重大调整，信贷增长规模得到适度控制。温州中小企业银行贷款在温州中小企业融资渠道中的比重有所下降。
资金实力强的民营企业不是企业找银行，而是银行找企业。相反，对于一些刚刚创业的民营中小企业却得不到银行贷款。据调查的数据：在被调查的企业中有65%选择了银行贷款这种融资形式，选择民间融资的企业为32%。从表2可以看出作为最重要的外源融资方式，不同的企业面对银行时，他们的“待遇”相差很大。
从表2可以看出，不同规模企业获得银行贷款的难易情况相差很大，最想得到银行贷款企业资金来源渠道不多的中小企业，银行不愿贷款，贷款愿望不强烈资金来源渠道多的大型民营企业却成为银行争夺的客户。
3.温州中小企业民间融资活跃的原因。温州民间资本市场来自于温州民营经济的兴盛，也由于农村信用社的利息与市场供求的严重背离。农村信用社和银行不一样，银行是存款来自大企业用于大企业，信用社是来自民间用于民间，用户是大量小型的私营企业与个体户。正因为银行利息管制，使大量民间资本投入各种“互助会”。温州中小企业民间融资活跃存在多方原因。
(1)企业资金链趋紧。国家加强宏观调控后，一些企业产品销售和货款回笼受到一定影响，正常资金周转困难。如温州一家生产轴承的集团企业，2004年计划实现轴承产值10亿元，由于主要原材料轴承钢近10个月来价格暴涨，中型以上轴承原材料成本平均上升30%。为维持原有规模正常的生产周转，全集团轴承企业需增加流动资金3200万元。在银行贷款增加2100万元后，还不能满足生产需要。因此就必需通过民间融资来凑集资金。
(2)信贷资金趋紧，信贷政策调整。在银行对中小企业贷款利率提升和高壁垒情况下，中小企业需要付出更高的融资成本才能得到银行贷款。温州中小企业向银行贷款相对于民间贷款的融资使用费要低，但是由于银行对中小企业贷款的高壁垒导致了筹资费用太高。企业要取得贷款首先要花费巨额资本来进入银行贷款的壁垒，加之近年来银行贷款利率提升幅度较大，导致银行贷款融资成本大大增加。比如建设银行和农村信用社不同程度地提高了个人生产经营性贷款利率，建设银行从原来的基准利率上浮35%提高至上浮50%以上，最高上浮至70%。
由于以上种种原因一些企业的资金需求无法从银行得到满足，转向民间借贷。
三、融资渠道优化策略
融资问题在不同企业、企业不同的发展阶段，有着不同的性质，所以解决民营企业融资问题也应根据不同企业、不同的发展阶段，结合三种融资渠道的优劣点，综合考虑三种融资渠道的平衡，提出不同对策。
1.合理规划内源融资。中小企业一般的融资方式选择顺序是：内源融资银行贷款民间融资。温州民营企业的内源融资占全部融资的60%是最重要的资金来源。因此中小企业应该首先考虑充分运用内源融资方式。中小企业充分利用内源融资措施包括以下几方面：
一是正确认识内源融资的必要性和重要性。中小企业尤其是财务意识薄弱的中小企业，必须认识内源融资的必要性和重要性。很多中小企业错误的认为内源融资是一种不得己的方式。其实它应是中小企业的首选融资方式，这是由它的融资成本低和内源融资过程中不存在信息问题。
二是制定有利于企业发展的分配制度，提高内源融资规模。中小企业可以根据自己的发展灵活制定相应的分配制度。企业税后利润是内源融资重要的资金来源，中小企业既要考虑投资者的利益，又要妥善处理企业积累和分配的关系，而不能采用分光、花光的短视做法。
三是进行产权改革，建立健全法人治理结构。经济学家厉以宁最近指出：对民营企业也要产权开放。目前民营企业中的价值经营只是一个过渡。民营企业的快速发展需要现代产权制度为其提供制度保障。民营企业改革的方向是建立完善的企业法人治理结构，分离所有权和经营权，家族可以控股，但产权要尽力开放。
另外，政府应采取相应措施鼓励中小企业通过内源融资方式扩大再生产。内源融资不仅仅是一个企业内部的问题，它涉及到政府、社会中介机构等很多行为主体，政府应积极引导中小企业不断转变经营观念和发展理念，鼓励他们努力寻求合资、合作、合办、合伙、股份合作、股份制改造等途径，实现内源资金来源多元化，还可以采用再投资退税政策，鼓励其扩大再生产。
2.提高银行信贷支持。中小企业要进一步发展，必须要突破企业自自资金瓶颈的制约，扩大其外源融资比例。银行贷款具有利率低、税收档板等优点，对中小企业有极大的吸引力。同时为成长性良好的中小企业提供信贷支持，也是银行自身发展的需要。提高银行对中小企业的支持，政府、银行、社会中介机构以及企业自身都要努力。优化银行融资渠道，可从以下几方面入手：
(1)进一步深化金融体制改革，增加国有商业银行对中小企业的融资力度。商业银行在发放贷款时不能以所有制形式为标准，应该给民营企业以公正的待遇；不以企业规模大小作为贷款条件，不断提高衡量风险和规避风险的能力，促进成长型中小企业和非公经济发展。针对中小企业的具体情况，提供多样化、个性化、差别化的金融服务，比如多数中小企业没有房地产可作抵押资产，如果银行将存货和应收款作为抵押品，那么抵押贷款业务就容易开展。
(2)建立民营经济融资的信用体系，建立信贷咨询的管理制度。银行和民营企业如何一同规避风险，建立信贷评价体系，是当前银行业迫切需要解决的问题。要在一定地区内建立一个全面的包括所有企业和个人在内的信用信息网络，对借款申请人的还款能力，资信情况作出综合评价，划分信用等级，根据信用等级决定贷多贷少或贷与不贷，信用数据进入银行登记咨询系统以后，覆盖与金融机构有信贷业务关系的企业和经济组织，建立起有关联的信用咨询体系，真正发挥信用网络的作用以及防止金融诈骗及银行贷款损失的强大威力，保护债权人的利益，解除银行贷款的后顾之忧。
(3)加速信用担保体系建设。加速信用担保体系建设，是扩大银行向中小企业贷款的有效手段。信用担保机构可以利用自身的信用中介地位，通过担保资金的倍数效应，使更多的中小企业得到信用担保，减少银行对中小企业贷款时因信息不对称所带来的顾虑。通过信用保证的方式将中小企业与金融机构联结起来，使企业解决一部分资金问题，信用担保体系对于银行扩大信用业务和解决中小企业融资问题都有着重要意义。
信用担保机构的模式可以有不以赢利为目的的信用担保机构、有中小企业自发组建的互助担保机构以及商业性担保机构。不管哪类担保机构都应按照市场化、股份制原则运作，独立经营，自担风险，自负盈亏。我国现有担保机构分散，规模不大，成长缓慢。
(4)发展质押品处置市场。采取各种措施，帮助银行和借款人提高抵押品的效用，也是支持民营中小企业贷款的成功做法。有关部门要抓紧研究制定全国统一的贷款抵押登记管理办法，明确各类资产登记部门，确定统一合理的收费标准；同时，规范和加强中介评估机构的管理，鼓励发展抵押品拍卖市场，为抵押权的处置和变现提供有效通道。
3.规范和完善民间金融。民间融资在温州中小企业的融资中占有很大的比重，温州中小企业发展的需要民间融资的支持，因此一味打压或是禁止民间融资显然是不现实的。因此我们可以利用民间融资，规范和完善民间金融。
(1)建立信息通报和工作协调机制，及时掌握民间借贷动态，加强社会资本的监控，坚决打击其中的违法行为。高度重视民间融资的风险性，一方面要建立一套风险的事前预警和防范体系；另一方面要建立事后应急系统，把风险尽量控制在局部范围和有限的程度。
(2)积极摸索民间资本规范运行的途径。一是改革银行制度，允许民间资本进入银行，比如温州城市商业银行可以吸收民间资本再扩股。二是鼓励设立具有投资功效，还具备融资功能的投资融资公司。当前形势和经济、金融环境下，设立民营银行时机尚未成熟，解决中小企业融资难题，设立专门为中小企业融资服务的非银行性质的金融机构――投资融资公司，专门为中小企业提供融资服务。三是全面规划和研究民间金融机构的准入、退出和监管机制，待时机成熟时发展民营银行。
参考文献：
[1] 张玉明.民营企业融资体系[M].济南：山东大学出版社，2003.
[2] 杨恩群.中小企业融资[M].北京：民主与建设出版社，2001.
[3] 谢健，任柏强.温州民营经济研究[M].北京：中华工商联合出版社，2000.
[4] 马葵，刘广斌，韩永民：民营制造企业融资问题及对策研究[J].经济与管理研究，2005，(6).
[5]陈晓红.中小企业融资创新与信用担保[M].北京：中国人民大学出版社，2003.
Abstract: In this paper, taking the financing of private enterprises in Jiangsu Province as the research object, through macro-statistics and private enterprises in different areas of Jiangsu and the survey data of financial institutions, their financial status, financing structure and the main factors which affect the financing was to conduct theoretical and empirical analysis. The reasons of the difficulties in financing from the aspects of banks, corporations, governments were also analyzed, and the ways and relevant policy recommendations to ease the financing difficulties of private enterprises in Jiangsu were proposed.
关键词： 江苏民营企业；融资困难；原因；对策
Key words: private enterprises in Jiangsu；financing difficulties；causes；countermeasures
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2011）28-0115-02
1 问题提出
经过多年发展，民营企业已经成为国家自主创新最具活力的重要生力军和建设创新型国家的重要基础力量。1990年以来，全国民营企业数以每年30%速度增长，全国53个国家级高新区中，民营企业占企业总数以达到70%以上。
江苏省是全国民营企业发展最活跃地区，民营企业已成为江苏省技术创新中的一最具创新活力和实力的重要力量。截止2009年底，江苏民营企业已达24431家，实现收入18695.8亿元、净利润1581.3亿元，上缴税金1265.7亿元，分别同比增长19.1%、59.6%、62.1%。江苏民营企业对高新技术产业贡献份额达38.2%，吸纳就业人数293万人。据统计，2009年江苏民营企业共申请专利86046件，专利授权37364件，分别同比增长45.3%和58.3%，技术创新能力显著增强，企业科技创新产出大幅增长。由此看出，江苏民营企业发展的好坏将直接影响到江苏经济的发展速度和质量。但是融资难问题始终是困扰江苏民营企业发展的主要问题，尽管政府和人民银行采取了诸多措施，但仍未真正解决科技企业的融资难题。
江苏民营企业的融资现状是怎样的?现阶段民营企业融资困难的影响因素具体有哪些?相在管理制度的选择上和在既定制度的约束下，如何解决江苏不同地区民营企业的融资难题?这些都是本文所要研究的主要问题。
2 江苏民营企业融资现状
江苏民营企业近年来获得了快速的发展，但企业的融资渠道还是主要集中在金融机构的信贷融资上。现阶段宏观资金环境相对宽裕、银行新增贷款规模大幅度增加，但江苏民营企业在金融机构贷款总额及新增贷款规模中的比重，反而呈现停滞不前甚至下降的趋势，江苏民营企业贷款难问题仍然广泛地存在。经调查及分析后，江苏民营企业的融资现状具体总结如下：
2.1 内部融资所占比重过大 民营企业成立之初最重要的资金来源来自于企业的自筹，股东资金成为最主要的资金来源，而在生产发展阶段所需要的资金则主要来自企业间的相互拆借、民间借贷等。江苏较发达地区企业融资中内源融资比例在60％以上，苏北欠发达地区达到了80％以上。但企业实际的内源资金极度不足，尤其是处于起步阶段的民营企业，外部融资仅有银行信贷融资，没有可以利用的其他融资渠道，仅靠企业的内部资金使得企业的发展举步维艰。
2.2 银行贷款比重偏低 企业在获取外部资金时，银行是最主要的融资渠道。但是江苏民营企业从银行所获得的贷款在银行同期全部贷款余额中所占比例很低，不到金融机构贷款总额的7％，与民营经济对整个国民经济的贡献度极不相称。在96户被调查企业中，81家企业表示当遇到资金困难时首选向银行、信用社贷款，企业对银行信贷资金的依赖性较强，但实际贷款中遇到的障碍很多，银行的贷款与民营企业的资金需求存在较大的缺口。
2.3 融资渠道不畅 江苏民营企业总数有100万家以上，但在主板和创业板市场上市的民营企业总数还不到100家，股权融资、项目融资、企业债券、并购融资等新型的融资形式还没有在实践中广泛应用，股权融资面临政策的缺失以及风险基金退出渠道，严重影响了权益融资的比重。
2.4 信用担保体系缺失 在江苏较发达地区（如苏锡常地区），已有一些担保机构出现，但数量有限，其实际运作中存在很多问题，对地区民营企业支持的作用有限。在苏北的欠发达地区，担保机构数量极少，有些地区甚至还没有担保机构。江苏作为民营企业众多的省份，担保体系的缺失严重影响了企业的融资。
2.5 民营企业融资的区域差异明显 区域间经济发展水平和金融环境存在明显差异，导致地区民营企业无论在银行贷款还是在民间融资的可得性和便利度上有很大的不同，经济较发达地区要比经济欠发达地区融资要相对容易很多。
3 江苏民营企业融资困难的原因
江苏民营企业出现上述融资现状及困难的原因是多方面的，有金融体制内部因素，也有外部的金融环境因素，还包括银行和企业的自身因素。该部分根据江苏民营企业的特点和现有的环境，分别从银行、企业和政府的角度分析江苏民营企业融资困难的影响因素，指出目前企业融资困难的深层次原因。
3.1 银行方面
3.1.1 银行的构成体系 从金融体制的角度看，我国现有的以国有商业银行为主体的、高度集中的金融体制，并不适合为大多数的民营企业提供金融服务。江苏省银行类金融机构的构成情况，从总体上看，四大国有商业银行的机构总数、从业人数以及资产金额大都位居前列。从资产规模上看，江苏民营金融机构以城市商业银行和农村信用社为主，其中城市商业银行的资产总额为2008．4亿元，农村信用社的资产规模为1881．9亿元。农村信用社的机构网点数量为2115个，机构数量虽然仅次于国有商业银行和邮政储蓄的机构数，但资产规模仅为1881．9亿元，相对较少。
3.1.2 贷款结构 ①贷款期限结构。从1995年到2010年，江苏省金融机构贷款总量保持不断的增长趋势，但短期贷款的增速慢于贷款总量的增长速度，主要由于信贷资金投向了中长期贷款，这部分资金大多数用于基础设施建设和固定资产投资领域，民营企业获得中长期贷款的数量并没有增加。近几年来，贷款总量不断增加的同时，金融机构对民营企业的短期贷款量基本保持不变，甚至出现了下滑的趋势。②贷款分布。1）贷款集中导致了地区间资金的不平衡。2002年到2006年间，江苏省新增的贷款主要集中在南京、苏州、无锡3市，平均占新增贷款总量的70％左右。2）贷款投向集中导致企业间资金的不平衡。由于各商业银行经营策略趋同，新增贷款基本投向了效益较好的优势企业，如大型国企、三资企业和上市公司等。这样的贷款投向使得部分地区民营企业通过金融机构贷款的难度进一步加大。
3.1.3 交易成本 因民营企业信息不对称现象严重，导致银行对民营企业贷款的运作程序更为严格，所需费用也因此增加，但收益却并未风险提高。另外，若民营企业一旦资不抵债宣告破产，银行债权难以保障，且民营企业的呆坏帐按规定不好核销，因此金融机构为了避免逆向选择和道德风险，不愿意向民营企业提供贷款。
3.2 企业方面
3.2.1 经营管理不完善，有效资产不足 江苏民营企业大多属于家族式企业，没有正规的公司章程或管理机制，使银行无法对企业基本经营情况和财务状况进行判断，很难及时收集足够的信息对企业资信状况进行客观评估。再加上民营企业产权不明晰，导致股权结构单一，易受内部人控制。而且，江苏民营企业拥有的大规模厂房和先进设备少，部分企业只是租赁经营，或采取挂靠集体、合资合作经营等方式，无有效资产作抵押，使得企业贷款额度进一步减少。此外，资产评估等金融中介服务机构发展不力，导致抵押资产评估作价随意性很大，资产处理损失大，资产变现难，交易费用高。
3.2.2 财务不透明，竞争力和成长性不强 大多数民营企业的会计报表在一般情况下不需要由会计师事务所进行审计，外部很难从一般的渠道以较低的成本获得其相关的信息。南京市某区有80％的民营企业的财务报表不真实或者没有财务报表，企业给税务局、银行和自己用的帐册是不同的。由于财务不透明，信息的不对称，存在着“逆向选择”和“道德风险”，因此民营企业很难吸引外来投资。这样导致江苏民营企业竞争力和成长性不强。
3.3 政府方面 融资立法方面，我国有关民营企业融资的规定还只是纲领性文字，相关法律还有待进一步完善。这使得一些地方政府为了自身局部利益，默许甚至纵容逃避银行债务，法律对银行债权保护能力低，加剧了金融机构的“恐贷”心理。另外，在资金融通方面，政府没采取扶持政策，也没建立相应的为民营企业贷款进行担保和保险的机构，客观上限制了民营企业融资渠道和融资能力。
4 缓解江苏民营企业融资困难的政策建议
4.1 银行方面
4.1.1 建立面向民营企业的直接融资体系 发挥国有商业银行、股份制银行和地区性的民营金融机构对民营企业的信贷支持作用。培育民营企业与城市商业银行、农村合作银行以及农村信用社等民营金融机构协调发展的市场环境，建立正常的融资渠道和以民营企业为服务对象的银行分工体系，加大对民营企业的信贷资金投入力度和规模。在苏南局部区域建立以互助的非盈利性的会员制组织方式如民营企业担保协会等中介组织，负责搜集本地区企业的信息，并制定一系列的跟踪监督机制防范企业的道德风险，建立相应的激励与惩罚机制，增加企业的信用成本，降低银行对民营业的贷款成本。苏北欠发达地区的民营企业应实行关系型融资模式，通过建立和完善该地区城市商业银行和农村信用社的民营金融机构，发挥与地方民营企业的互动和长期合作关系，利用重复博弈过程缓解该地区企业融资难问题。
4.1.2 加大针对民营企业的金融产品创新力度 金融机构对金融产品的创新包括创新资产保全方式、拓宽信息渠道、拓宽信贷服务领域、延伸服务内涵等。具体措施包括以下几个方面：①针对一些业务长期稳定，且赊销比例较小的民营企业，采取仓单质押的保全方式提供短期流动资金贷款。②针对一些为大型优质企业提供固定配套产品的民营企业，在其具有真实、合法的交易背景前提下，根据民营企业资金流动性强、金额小、周期短和频率高的特点，可采取办理应收货款转让或票据贴现方式提供融资业务。③针对一些能由企业所有者及其亲友提供自然人担保的，可采取抵押、质押、抵质押加保证方式为民营企业提供贷款，提高民营企业的融资额度。④对苏南大量存在的外向型企业出现的资金周转困难，可采取出口退税托管贷款方式，满足企业资金需求并保障银行信贷的安全。在拓宽服务领域上积极为民营企业提供承汇票、保函、信用证、周转性贷款和透支性贷款等。⑤推行企业联保贷款模式。联合担保企业一般在产业上存在着相互联系，相互之间有密切的合作关系，于是相互之间的信息比较对称，大家愿意相互担保。缓解民营企业抵押不足，寻找外部担保难的问题。
4.2 企业方面
4.2.1 提高企业自身的经营争管理水平 民营企业要继续深化产权改革，理顺产权关系，建立产权明晰，权责分明，政企分开和管理科学为基本特征的现代企业制度；规范内部管理，全面提高民营企业综合素质；要树立市场经济意识，实现经营方式的转变和产品结构的调整，真正走上集约化经营之路；加大科技投入，推动技术进步和技术创新，使民营企业从仅靠简单量的扩张转变为质的扩张。民营企业必须通过规范公司治理结构，提高经营管理水平，增强赢利能力，从而提高自己的融资能力。
4.2.2 提高信用水平 提高民营企业信用，对于提升民营企业整体素质和综合竞争力，抵御信用风险，提高自身的融资能力，促进民营企业健康发展具有重要意义。增强信用意识，树立良好的企业法人形象，杜绝不良信用记录，提高还款的信誉程度，恪守“有借有还，再借不难”的信用准则，建立起良好的企业信誉，主动争取银行的信赖和支持。
4.3 政府方面
4.3.1 完善法律法规制度 我国社会目前处于计划经济向市场经济转型过程中，市场经济体制己经初步建立，但相应的法律制度还不够完善。2002年我国关于民营企业的第一部法律《民营企业促进法》正式通过，但还是存在对民营企业的界定范围不清晰，政策的指导性不够强，法律层面的强制性不足等缺陷。借鉴国外的成功经验，以《民营企业促进法》为指导，有效整合现有的《担保法》和《公司法》，尽快制定出台相关的法律规范，为民营企业信用担保体系的建立搭建起基本的框架。同时在规范市场环境、维护市场公平和自由竞争方面，还应该出台诸如类似国外的《反垄断法》等法律和制度。在建立了法律制度的基础上，要进一步加强司法的执行力度，做到有法可依、有法必依、执法必严的公正的司法环境，从而在法律环境上为民营企业发展服务。
4.3.2 加快社会信用体系建设 ①制定规范和鼓励民营企业信用担保体系建设的政策法规。江苏地方政府应当根据担保机构的试点情况，研究制定规范、发展民营企业担保机构的政策法规，对担保机构的准入、运营、退出、监管和扶持等问题，做出明确的规定，以促进信用担保体系规范化发展。②培育良好的信用环境，强化民营企业的信用观念。针对社会信用环境较差的问题，政府应尽快建立健全民营企业信用体系，培育企业家的信用意识，提倡和宣扬信用观念，在的良好信用环境下，改善银企之间的关系。建立民营企业信用信息大平台，信用平台应解决依法披露、资源整合、技术平台与接口以及资金的问题。通过信用平台实现民营企业信用管理监督社会化，加大对企业违约的处罚力度，增加违约人的违约成本，严肃惩处逃废银行债务的企业及其负责人。③建立信用担保体系及其风险控制与防范体系。在信用担保体系建设方面，政府要先注入一定的资金建立政策性的担保机构，机构主要通过市场化的模式运作。政府在担保机构建设中要适时转变角色，逐步从原来政府为主体过渡到政府为主导的商业化运作。
5 结束语
江苏民营企业在全国占据很重要的位置，而它所面临的融资现状，遇到的融资困难问题，可以说具有很强的代表性，因此以江苏民营企业为试点进行融资问题方便的研究，有很好的研究意义。
参考文献：
[1]万解秋．企业融资结构研究[M]上海：复旦大学出版社，2001.
[2]胡援成．中国企业资本结构与企业价值研究叨．金融研究，2002（3）：1l～22.
购物车(0)